2013 Informe de Sistematización del Proyecto: “La Ayuda Humanitaria y Apoyo Nutricional a Comunidades Vulnerables Afectadas por las Inundaciones en la Zona Altiplánica de Bolivia”
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Informe de Sistematización del Proyecto: “La Ayuda Humanitaria y Apoyo Nutricional a Comunidades Vulnerables Afectadas por las Inundaciones en la Zona Altiplánica de Bolivia”.
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Contenido Informe de Sistematización del Proyecto: “La Ayuda Humanitaria y Apoyo Nutricional a Comunidades Vulnerables Afectadas por las Inundaciones en la Zona Altiplánica de Bolivia”. ...................................................................................................................................................... 2 1.
PRESENTACIÓN ........................................................................................................................ 4
2.
LA SITUACIÓN EX ANTE .......................................................................................................... 6
3.
LA INTERVENCIÓN ................................................................................................................... 8 3.1
Estudio de Riesgos ............................................................................................................ 10
3.2
Construcción de Defensivos .......................................................................................... 13
3.3
Gestión de Semillas .......................................................................................................... 15
3.4
Apoyo Nutricional ............................................................................................................ 17
3.5
Fortalecimiento Institucional .......................................................................................... 20
3.6
Campañas de Sanidad Animal ..................................................................................... 21
4.
DIFICULTADES PRESENTADAS Y SOLUCIONES ................................................................... 23
5.
RESULTADOS ........................................................................................................................... 25
3
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1. PRESENTACIÓN El presente documento representa la
Se considera como buena práctica,
sistematización del proyecto ““La Ayuda
aquella acción realizada que permitió
Humanitaria
a
llegar a resultados satisfactorios en la
Comunidades Vulnerables Afectadas por
implementación del proyecto; Del mismo
las Inundaciones en la Zona Altiplánica
modo, las lecciones aprendidas pueden
de Bolivia”; con el fin de realizar un
referirse tanto a acciones positivas del
análisis crítico de las experiencias del
desarrollo del proyecto, como aquellas
programa, a manera de identificar y
que deben ser evitadas o modificadas
documentar las buenas prácticas, los
para
errores,
situaciones futuras.
y
Apoyo
problemas
Nutricional
y
soluciones
mejorar
el
desempeño
de
presentados durante el desarrollo del mismo.
Esta
sistematización
permitirá
realizar una retroalimentación de los conocimientos y experiencias adquiridas para
mejorar
las
prácticas
de
intervención en proyectos futuros. El proyecto fue una realización conjunta en la que COOPI, GVC, el PMA y la FAO coordinaron el diseño e implementación
Realización del Primer Taller PFIM
de una propuesta integral que tiene el fin
Este documento presenta una segunda
de dar una respuesta inmediata al
sección que describe la situación de la
desastre causado por las fuertes lluvias
zona antes de la intervención y la
en 6 municipios de los departamentos de
problemática
Oruro y Cochabamba, al mismo tiempo
desastres
de consolidar una estrategia a largo
sección se realiza una descripción de las
plazo
las
actividades y resultados de cada línea
capacidades de estos municipios en
programática del proyecto, permitiendo
gestión
identificar las lecciones aprendidas y
que de
permita riesgos
y
fortalecer
fortalecimiento
nutricional de la población.
4
resaltando
relacionada
climáticos;
las
En
buenas
con
una
los
tercera
prácticas
por
Interdisciplina para el Desarrollo Barragán & Asociados SRL
componente; La cuarta sección del
En base a los lineamientos establecidos
documento es una descripción de los
por los técnicos en los talleres PFIM
problemas
realizados, se procedió a la intervención
encontrados
durante
la
implementación de todo el proyecto y la
en
manera
entrevistas a profundidad a modo de
en
la
cual
las
agencias
superaron estas dificultades. Para
la
realización
de
complementar la
presente
sistematización, se procedió a realizar dos talleres PFIM que permitieron rescatar objetivamente las experiencias de los técnicos y coordinadores involucrados en
el
programa;
cuadernillos identificar
PFIM las
En
base
armados
acciones,
se
a
los
pudo
ventajas
y
problemas de cada línea programática de una manera detallada pero objetiva.
5
campo,
donde el
se
realizaron
panorama
del
proyecto, ya que se pudo hablar con los líderes comunitarios, municipales y con los responsables de UGRs; Esto permitió identificar los beneficios y problemas de las acciones de cada línea programática según su realización en los distintos municipios, pero esta vez desde el punto de vista de los beneficiarios.
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2. LA SITUACIÓN EX ANTE Entre finales del año 2012 y principios del
en los municipios de Independencia,
2013, la región altiplánica de Bolivia fue
Tapacarí
afectada
condiciones
por
Bolívar
se
que
desbordamientos
e
periodos largos de sequías seguidos de
inundaciones en distintos municipios de
granizos torrenciales. Estos fenómenos
los
generan la necesidad de los habitantes y
departamentos
Cochabamba.
de
Las
Oruro
y
inundaciones
afectaron a 4 mil familias de campesinos indígenas, dañando los medios de vida de
estos
productores,
presentan
un
que
alto
además
grado
de
vulnerabilidad en cuanto a este tipo de desastres naturales.
climáticas
presentan
lluvias
provocaron
fuertes
y
productores
de
variadas
migrar
o
con
soportar
condiciones de extrema pobreza. Estos municipios presentan altos índices de pobreza y una baja capacidad de respuesta ante desastres, por lo que son especialmente vulnerables a fenómenos climáticos; Según datos del INE1, el municipio
de
Bolívar
presenta
un
alarmante índice de prevalencia de desnutrición global en menores de dos años con un 36.85%, siendo que el mismo índice en el municipio de Independencia es de 9.90% y en Tapacarí del 3.14%. Los fenómenos climáticos provocaron pérdidas en los cultivos de las familias afectadas, llegando en algunos casos a Construcciones típicas de Chipaya
afectar la totalidad de las siembras,
En el departamento de Oruro, las lluvias
como fue el caso del municipio de
causaron el desbordamiento del Río
Chipaya
Lauca
destinados
y
Desaguadero,
inundaciones
en
los
ocasionando
municipios
de
Toledo, El Choro y Chipaya. Por su parte,
en a
Oruro; la
Los
pastizales
alimentación
animales se vieron dañados por las inundaciones,
debilitando
el
ganado
en el departamento de Cochabamba, 1
6
de
Atlas Municipal del Instituto Nacional de Estadística 2005
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criado al hacerlo propenso al contagio
más
de enfermedades o propagación de
provocada por el desastre.
parásitos.
con
la
escasez
de
alimentos
Por otra parte, la capacidad de las
El ganado afectado por estos problemas
autoridades (comunales, municipales o
llega al 30% en el departamento de
departamentales) de prevenir o superar
Oruro; Según datos de la FAO, as
estos fenómenos es bastante limitada
inundaciones afectaron 1.754 Hectáreas
debido a la falta de organización y baja
de cultivos tradicionales y pastizales en
capacidad
Cochabamba y 2.213 Hectáreas en
estos temas. Existen falencias en cuanto
Oruro2; Estas
la
a la comunicación y organización entre
disponibilidad de alimentos en la zona,
niveles de gobierno, así como la falta de
poniendo en riesgo la nutrición de la
un presupuesto y personal capacitado
población.
para prevención de riesgos y reparo de
pérdidas
disminuyen
En una situación de desastres naturales, como
la
descrita
anteriormente,
las
institucional
Estas limitantes en la organización de las autoridades
alimentaria vulnerada, ya que, en la
relacionados
mayoría
climatológicos,
los
casos,
la
actividad
superar
daños.
familias de la región tienen su seguridad de
para
para
superar
problemas
con hacen
desastres necesaria
la
agrícola es de subsistencia y las pérdidas
intervención de organismos externos al
de cultivos tienen una incidencia directa
municipio que permitan mitigar los daños
sobre
causados y/o prevenir riesgos, a modo
la
situación
alimentar
de
los
hogares. Los
municipios
de apoyar a la población en situación de afectados
por
las
inundaciones presentan altos índices de malnutrición y pobreza, por este motivo
emergencia y asegurar la nutrición de los segmentos
más
vulnerables
de
la
población.
la pérdida de cultivos y ganado es
Es
importante
que
las
instituciones
preocupante pues la situación nutricional
externas basen los lineamientos de los
de la población, y principalmente de los
proyectos de intervención con una visión
niños, corre el riesgo de empeorar aún
que permita fortalecer las capacidades de las autoridades locales en temas de prevención de riesgo y nutrición de la
2
Según los Informes de Actividades del equipo técnico del proyecto
7
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población,
a
modo
dependencia
de
de
las
disminuir
la
comunidades
tornar
al
municipio
como
el
actor
prevención para la gestión de riesgos.
afectadas a intervenciones externas y
3. LA INTERVENCIÓN En
base
al
contexto
descrito
anteriormente, COOPI, GVC, PMA y FAO
representando una respuesta al desastre de un modo integral y sostenible.
emprenden la coordinación y realización de un proyecto integral denominado “La Ayuda Humanitaria y Apoyo Nutricional a Comunidades Vulnerables Afectadas por las Inundaciones en la Zona Altiplánica de Bolivia” que tiene el fin tanto de dar una respuesta inmediata al desastre, aliviando las necesidades urgentes de la población al momento posterior a la inundación, como el de brindar una estrategia a largo plazo mediante el fortalecimiento
de
las
instituciones
responsables de la gestión y prevención Municipios intervenidos en el departamento de Oruro
de riesgos. Las
agencias
involucradas,
bajo
el
financiamiento del Departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Cooperación Europea (ECHO); unieron esfuerzos,
conocimientos
y
aptitudes
para coordinar un proyecto de acción conjunta
que
permita
cumplir
los
objetivos del programa, en cuanto a la recuperación de los medios de vida de las familias de los municipios afectados,
8
Los
componentes
realizado
por
del las
programa instituciones
mencionadas, se enfocan en seis líneas programáticas
que
contemplan
el
desarrollo del proyecto desde su diseño a su
implementación;
programáticas entre
sí,
y
capacidades
son
Las
seis
líneas
complementarias
permiten
reforzar
institucionales
de
las las
autoridades de manera integral al tener la característica de ser replicables, tanto
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a lo que se refiere a la prevención y
3. Gestión de Semillas - Dotación de
mitigación de riesgos como al apoyo
semillas, asesoramiento técnico
nutricional de la población vulnerable.
que permita reponer los cultivos perdidos por las inundaciones. 4. Apoyo
Nutricional
Implementación
de
– carpas
solares y gallineros en las escuelas con el fin de fortalecer la nutrición de los estudiantes. 5. Fortalecimiento Creación
Institucional
de
-
organizaciones
vinculadas a los municipios con el fin de prevenir riesgos generados por fenómenos climáticos. 6. Campañas de Sanidad Animal Recuperación y rehabilitación de
Municipios intervenidos en el departamento de Chochabamba
los animales afectados por el
Las seis líneas programáticas realizadas
desastre, mediante campañas de
por
vacunación y desparasitación de
el
programa
se
resumen
a
continuación:
ganado.
1. Estudio de Riesgos - Estudio inicial
Debido a la diversidad de componentes
que permitió identificar las zonas
y acciones tomadas para el desarrollo
de riesgo y las zonas vulnerables a
del programa “La Ayuda Humanitaria y
desbordamientos en lo que se
Apoyo
refiere a la cuenca del Río Lauca.
Vulnerables
2. Construcción
de
a
Comunidades
Afectadas
por
las
–
Inundaciones en la Zona Altiplánica de
Para proteger las áreas de cultivo
Bolivia” se observó que cada línea
y pastoreo, además de permitir el
programática tuvo lecciones aprendidas
manejo del río según los usos
en cuanto a las dificultades presentadas
ancestrales
durante
que
dieron al mismo.
9
Defensivos
Nutricional
los
Chipayas
su
desarrollo,
las
soluciones
dadas a éstas y las buenas prácticas que
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permitieron
el
cumplimiento
de
los
objetivos. A
se
realiza
una
descripción de cada una de las seis líneas programáticas emprendidas por instituciones
involucradas;
Cada
apartado presenta un resumen de las
3.1
Acciones y Resultados
de
la
línea
de
las
prácticas
dificultades
realizadas
encontradas
y
durante
las su
desarrollo, a modo de tener una visión objetiva
de
las
experiencias
del
proyecto.
expansivo de las inundaciones en un
Esta línea programática corresponde al punto de partida del proyecto, mediante cual
resultados
Estudio de Riesgos
3.1.1
el
y
correspondiente, seguido de un análisis
continuación
las
acciones
las
instituciones
involucradas
realizaron el diseño de las demás líneas
sistema de planicies, característica del municipio de Chipaya y tomando en cuenta
los
aspectos
biofísicos,
socioeconómicos y políticos de la región.
respectivas
Para la implementación de esta línea
actividades; Para identificar las zonas de
programática, se coordinaron reuniones
riesgo referentes al desbordamiento del
y
Río Lauca, los técnicos de GVC y COOPI
originarias, la gobernación de Oruro y
realizaron un Estudio de Riesgos que
Defensa Civil para dar a conocer el
permitió obtener mayor conocimiento
proyecto a las autoridades, validar la
sobre las características geográficas del
información y aprobar del proyecto; Vale
lugar
la pena resaltar el hecho de que los
programáticas
y
los
y
sus
posibles
riesgos
de
las
comunidades aledañas al río. Las
instituciones
responsables
talleres
con
autoridades
políticas,
beneficiarios participaron activamente del
desarrollo de esta línea programática utilizaron información geográfica que permitió la realización de un análisis
desde el diseño mismo del proyecto, mediante la involucración directa de sus autoridades en la toma de decisiones de todas las actividades.
territorial de la región, permitiendo de
El desarrollo de esta línea constó con
este modo evaluar el comportamiento
apoyo
10
de
información
satelital
que
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permitió reforzar el entendimiento de la
tres carpetas de proyectos de mitigación
situación climatológica del lugar y una
para desastres climatológicos.
modelación hidrológica del Río Lauca, permitiendo realizar un análisis sobre las amenazas
y
vulnerabilidades
de
las
regiones afectadas por las inundaciones.
Uno de los resultados más importantes del estudio, es que las agencias pudieron identificar las prácticas ancestrales de los Chipayas en cuanto al manejo del río
Los técnicos de las agencias encargadas
mediante el uso de defensivos móviles
convivieron
comunidades
que alteran el cauce del río, permitiendo
involucradas durante la elaboración del
utilizar el exceso del agua para la
estudio, permitiendo la obtención de
limpieza de las áreas de cultivo antes de
información necesaria sobre la extensión
la siembra. De esta manera, el proyecto
del
se
con
desastre,
las
las
demográficas
de
principalmente
un
características la
direccionó
a
modo
de
permitir
zona
y
mantener las prácticas y costumbres
intercambio
de
ancestrales de los pueblos indígenas,
conocimientos que permitió entender los
incorporando nuevas tecnologías que
medios de vida y las costumbres de los
permiten facilitar y mejorar el manejo
Chipayas en cuanto a lo que se refiere al
ancestral
manejo ancestral del caudal del río para
herramientas de fácil acceso para la
la limpieza de las áreas de cultivo antes
población.
de la siembra. El
Estudio
mitigación
Riesgos
de
en
relacionados
río
con
recursos
y
Las agencias encargadas del Estudio de
de
individuación
del
las
casos
permitió
la
Riesgo, realizaron una transferencia de
de
conocimientos y los resultados del mismo
desastres
a las autoridades originarias y políticas,
medidas de
principalmente
con
tanto
municipales
inundaciones; Es decir que las agencias
gubernamentales,
pudieron realizar un análisis que permitió
apropiación de esta información por
especificar las medidas de mitigación
parte de los pueblos indígenas, que
para cada una de las zonas intervenidas,
ahora disponen de información sobre las
de
y
zonas vulnerables, el comportamiento
amenazas que presentan las diferentes
del río en tiempos de lluvias, las acciones
acuerdo
al
tipo
de
riesgos
regiones, permitiendo la elaboración de
11
facilitando
como la
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y tecnologías de reducción y prevención
que esta acción permitió la identificación
de daños.
de la problemática desde el punto de
Del mismo modo, las agencias realizaron talleres
y
involucrar
reuniones y
que
permitieron
comprometer
a
los
municipios y gobernaciones en la gestión
vista interno del beneficiario, permitiendo además una comprensión profunda de los medios de vida y costumbres de los pueblos indígenas.
de riesgos, facilitando la elaboración de
La convivencia de los técnicos con las
acuerdos
comunidades y la coordinación de todo
gobernación-municipio
municipio-comunidad.
de
el
las
permitió realizar el diseño del proyecto
del
de un modo participativo y respetando
municipio y gobernación en cuanto a la
los medios de vida de los pueblos,
gestión de riesgos dentro del marco legal
permitiendo
vigente
partícipes
estas
acciones
capacidades
es
El
objetivo
y
desarrollar
institucionales
definido
por
la
Constitución
Política del Estado.
proyecto
con
a
los
los
líderes
locales,
beneficiarios
activos
del
proyecto
ser y
manteniendo las costumbres y prácticas
Es importante realizar un seguimiento en cuanto a la capacitación y talleres de
ancestrales de la población, sin dañar el patrimonio cultural de la misma.
concientización de las autoridades en
Del mismo modo se considera de suma
cuanto a su rol en gestión de riesgos, a
importancia la individuación realizada de
modo de asegurar la involucración de los
los proyectos de mitigación de daños y
municipios
prevención del riesgo, ya que de este
y
gobernaciones
para
la
prevención de desastres y mitigación de
modo
daños, tal como lo establece el marco
específicas
legal vigente.
acuerdo a la problemática característica
3.1.2
Buenas Prácticas y experiencias
Entre las buenas prácticas identificadas en esta línea programática, se destaca la convivencia de los técnicos de las agencias con la población afectada, ya
12
se
pueden para
dar
cada
soluciones región
de
de cada zona, sin caer en el error de considerar las mismas soluciones para distintas situaciones de riesgo. Finalmente, el traspaso de información y tecnologías utilizadas a la población es considerada una práctica indispensable para garantizar la replicación de las
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acciones realizadas. Como responsables
programa para el futuro, lo que se hace
de gestionar riesgos, las autoridades
posible gracias a la transferencia de
municipales y gubernamentales, deben
conocimientos por parte de las agencias.
ser capaces de reproducir las obras del
3.2
Construcción de Defensivos
3.2.1 La
Acciones y Resultados
Construcción
de
Defensivos
fue
identificada en el Estudio de Riesgos como
una
costumbre
ancestral
mediante la cual los Chipayas manipulan el cauce del río para la limpieza de las zonas de cultivo; Por este motivo, la Construcción de Defensivos representa una alternativa de protección contra la crecida
del
río
en
épocas
de
inundaciones que está de acuerdo al patrimonio
cultural
de
los
Las agencias involucradas en esta línea programática realizaron un evalúo del trazo de los defensivos que existían antes del proyecto, a modo de identificar las vulnerabilidades del sistema y rediseñar las rutas para alcanzar un manejo más eficiente y seguro del río. Se consensuó con
la
población
relacionadas materiales
de
con
la
las
decisiones
localización
construcción
para
y los
defensivos.
pueblos
indígenas. Los técnicos de las agencias de COOPI y GVC,
en
coordinación
con
las
comunidades de Chipaya, realizaron una adaptación
de
ancestrales,
incorporando
tecnologías
para
los su
defensivos nuevas
construcción,
utilizando materiales de fácil acceso
Defensivo Móvil en Chipaya
para la población, a modo de facilitar la posterior replicabilidad de los defensivos
Del
móviles.
coordinaron con las autoridades locales
13
mismo
modo,
las
agencias
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el
aporte de mano de
comenzar
las
construcción;
obra
para
actividades
Este
aspecto
de
tuvo
“apropie” del proyecto al participar activamente del mismo.
la
3.2.2
modalidad de “Alimentos por Trabajo” otorgados personas
por
el
que
PMA
a
Prácticas
y
Experiencias
aquellas en
la
Es remarcable el hecho de que las
defensivos.
La
instituciones involucradas en esta línea
negociación del número de personas
pudieron incorporar nuevas tecnologías
que trabajó, el tiempo de trabajo y la
a las prácticas ancestrales de los pueblos
retribución
indígenas.
construcción
cooperaron
Buenas
de
se
los
consensuó
con
los
Recordando
que
la
Hilakatas de cada ayllu de Chipaya,
comprensión de los medios de vida de
garantizando
estos
de
este
modo
la
es
indispensable
para
participación de la población local en
intervenciones
que
todas las fases del proyecto.
acorde
tradiciones
La realización de esta línea programática permitió
las
comunidades campesinas.
y
población fue de suma importancia para
pastoreo, más del doble del objetivo
lograr la replicabilidad del proyecto,
inicial de 400 hectáreas. De este modo se
pues
pudo proteger casi la totalidad de los
sostenibilidad
cultivos, pastizales y ganado criado,
emprendidos. Al incorporar tecnología
llegando a la conclusión de que la
de fácil acceso a las costumbres y
construcción de defensivos fue exitosa
conocimientos
pudiendo cumplir los objetivos de la
pueblos, se tornan más eficientes las
misma.
actividades realizadas; en este caso, en
áreas
de
de
de
El uso de materiales de fácil acceso a la
de
más
diseñadas
900
hectáreas
resguardar
las
sean
lograr
cultivo
De manera paralela, la línea permitió reforzar el estado alimentar de la región
de
manera de
ya
se
garantiza
los
utilizados
la
proyectos
por
los
cuanto al manejo de defensivos para proteger las áreas de pastoreo.
al asegurar un sistema de recompensa
Otra acción que vale la pena resaltar es
del trabajo realizado por la población
el intercambio de Alimentos por Trabajo,
con alimentos otorgados por el PMA;
que permitió incentivar a la población a
asegurando además que la población se
involucrarse en la construcción de los
14
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defensivos móviles; involucrando incluso
Esto aseguró la participación de la
a
población en la implementación de la
comunidades
que
no
serían
beneficiadas por dichas construcciones.
3.3
línea programática.
Gestión de Semillas
3.3.1
Acciones y Resultados
Emprendida principalmente por la FAO,
de quinua, cebada y cañahua, mientras
la línea programática de Gestión de
que en Cochabamba se entregaron
Semillas fue desarrollada con el fin de
semillas de papa, avena y trigo; Se utilizó
recuperar los medios de vida de los
semilla de buena calidad a modo de
hogares dañados por las inundaciones.
evitar
Dicha
la
rendimientos
la
fortaleciendo de este modo la seguridad
recuperación de los cultivos perdidos por
alimentaria de las comunidades que
las inundaciones.
tienen a la agricultura como actividad
agencia
distribución
En
una
se
de
encargó
semillas
primera
de
para
instancia,
dicha
institución realizó un levantamiento de
enfermedades de
las
damnificadas
familias de
las
ingresos.
agricultoras regiones
de
intervención y cuantificar los daños; de este modo se dimensionó el proyecto, estimando los requerimientos de semilla para
la
siembra
en
Oruro
y
Cochabamba. El
tipo
de
establecido
semillas según
entregadas
las
fue
características
agrícolas de los municipios intervenidos; En Oruro, la FAO hizo entrega de semillas
15
los
elevar
los
cultivos;
de subsistencia o principal fuente de
información y una línea de base para identificar
y
Cultivos de Quinua en Chipaya
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Paralelamente a la entrega de semillas,
geminación; Los estudios previos a la
la agencia se encargó de la realización
intervención
de capacitaciones y asistencia técnica
permitieron
para la siembra, adaptación de cultivos,
productoras semillas que, de acuerdo a
uso y manejo de semillas; Sin embargo
las
una de los aspectos más relevantes fue
climatológicas,
la creación de dos Bancos de Semillas,
implementación.
uno
para
cada
municipio
de
departamento:
Toledo
en
Oruro,
El e
Independencia en Cochabamba. Las
acciones
tomadas
realizados otorgar
por
a
características
la
las
FAO
familias
geográficas
fueron
de
y fácil
Por su parte, la creación de los Bancos de Semillas representa un respaldo que permite la reposición de las semillas tornando
sostenible
la
reponer las pérdidas en los cultivos por
agrícola
ya
estos
las
representan un resguardo en caso de
inundaciones,
permitieron permitiendo
comercializar los excedentes producidos e incrementando de este modo los ingresos de las poblaciones beneficiadas. Las
nuevas
permitieron
especies
implementadas
aumentar
la
variabilidad
genética de los cultivos, tanto nativos como introducidos. 3.3.2
buena
Buenas
Prácticas
y
práctica
según
de
la
línea
las
características
agrícolas de cada municipio, lo que permitió
16
un
pérdidas por desastres climatológicos. De manera adicional, cabe resaltar que, al igual que en todas las actividades de las líneas programáticas, la coordinación con los líderes locales y la participación de la población en cada eslabón del
alto
desarrollo
de
las
actividades
emprendidas por las agencias; evitando
programática se refiere a la entrega de semillas
bancos
proyecto se hace indispensable para el
Experiencias Una
que
producción
porcentaje
de
de
esta
manera
conflictos
con
la
población y asegurando la identificación de
la
misma
proyecto.
con los objetivos del
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3.4
Apoyo Nutricional
3.4.1 La
línea
Acciones y Resultados programática
de
Apoyo
Nutricional tuvo el objetivo de reforzar la alimentación de los alumnos de las comunidades
beneficiarias,
enriqueciendo su dieta con alternativas nutricionales;
mediante
la
implementación de gallineros para la producción de huevo y carpas solares para la siembra de hortalizas. Las
instituciones
involucradas
La construcción de los gallineros y carpas solares fue realizada con mano de obra local bajo la supervisión de los técnicos responsables; Las agencias capacitaron a la población en temas manutención y replicación de las carpas y gallineros, además
de
escolares
dotar
de
a
las
unidades
herramientas
construcción,
para
permitiendo
su la
sostenibilidad de estas construcciones en las comunidades.
en
el
desarrollo de esta línea, COOPI y GVC, identificaron que los niños en edad escolar son el segmento más vulnerable en situaciones de riesgo por desastres en cuanto a lo que se refiere a alimentación y estado nutricional. Por este motivo, los técnicos de estas agencias coordinaron con las autoridades cuáles serían las comunidades e unidades escolares a ser beneficiadas con el programa.
Cultivo de Hortalizas en Unidad Educativa en el municipio de El Choro
Los técnicos realizaron el diseño de los
Los maestros y alumnos de las escuelas,
gallineros y huertos para su posterior
así como los responsables de las juntas
implementación,
escolares, fueron capacitados por los
identificando
en
conjunto con las autoridades locales,
técnicos
directores
ponedoras
y
juntas
escolares,
las
en
el
así
manejo como
en
de
gallinas
siembra
y
necesidades nutricionales de los alumnos
cosecha de hortalizas para las carpas
para seleccionar el tipo de hortalizas
solares. Las agencias dotaron gallinas de
implementadas en las carpas solares.
postura y especies hortícolas para las
17
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carpas solares, providenciando además
entregó
implementos para la cría de gallinas y el
tallímetros y se capacitó a los maestros
mantenimiento de las carpas y gallineros.
en el cálculo y evaluación del Índice de
Para garantizar la sostenibilidad de los gallineros
y
organizaron
huertos, a
la
a
las
escuelas
balanza-
Masa Corporal de los alumnos.
los
técnicos
Al margen de la construcción de los
dirección
y juntas
gallineros y carpas solares, las agencias
escolares de las unidades educativas
organizaron
para garantizar el suministro de alimento
nutricionistas y chefs impartieron talleres
balanceado y la reposición de gallinas
en
mediante
culinarias, higiene y manipulación de
la
comercialización
de
la
producción excedente.
temas
talleres
en
relacionados
los a
que
técnicas
alimentos; En estos talleres, la población y los nutricionistas pudieron intercambiar conocimientos a modo de asegurar el preparo de alimentos para aprovechar al máximo el valor nutritivo de los mismos. Como resultados, la implementación de esta línea programática permitió a las comunidades
de
disponer
de
una
reserva alternativa de alimentos en casos de pérdidas en los cultivos tradicionales debido
a
desastres
climáticos;
La
seguridad alimentaria se fortalece al Gallineros en Unidad municipio de El Choro
Educativa
en
el
disponer de fuentes de alimentos fuera de la producción tradicional.
Para el procesamiento de los alimentos
Además de este aspecto, se refuerzan los
obtenidos, se dotó a las escuelas de
vacíos nutricionales de la población al
hornos industriales, utensilios de cocina y
dotar a los alumnos de fuentes de
garrafas, asegurando el correcto uso de
nutrientes
los alimentos por parte de los alumnos
alimentación
para el refuerzo de su nutrición. Para el
comunidades intervenidas; Así también
control nutricional de los estudiantes, se
se refuerza la nutrición general de las
18
que
complementan tradicional
de
la las
Interdisciplina para el Desarrollo Barragán & Asociados SRL
familias y se disminuyen los riesgos a
cuanto a si se logró realizar un cambio
enfermedades
las
permanente en los hábitos alimenticios
capacitaciones con los nutricionistas y
de la población, por lo que se hace
chefs relacionados con la higiene y
necesario un seguimiento para verificar
preparación de alimentos.
las
3.4.2
gracias
Buenas
a
Prácticas
y
Experiencias
prácticas
se
subrayan
las
capacitaciones que permitieron que las escuelas sean las responsables por la administración de los gallineros y huertos; Las
acciones
relacionadas
con
la
capacitación y concientización son de vital
importancia
en
este
tipo
de
intervenciones, ya que de este modo se garantiza
que
la
y
debilidades
de
las
acciones tomadas. Por su parte, la implementación de
Entre las acciones identificadas como buenas
fortalezas
población
esté
fuentes alternativas de alimentos desde las unidades educativas, se considera como una buena práctica que permite obtener un respaldo a la nutrición de la población en casos de pérdidas en la producción tradicional, diversificando de esta manera el riesgo ante los desastres climatológicos y permitiendo respaldar la seguridad
alimentaria
de
las
comunidades.
concientizada sea responsable por la
En
manutención y replicación del proyecto.
nutricionistas y chefs con la población
De manera análoga, se destaca que al implementar una nueva dieta en las escuelas y tornar a los alumnos partícipes en el cuidado de las gallinas y carpas solares, los niños crecerán con una mayor conciencia
de
la
importancia
de
mantener una alimentación nutritiva. Sin embargo, es demasiado temprano para calificar el éxito de estas acciones en
19
cuanto a la
interacción
de
los
local, las capacitaciones sobre técnicas culinarias que permiten incrementar el valor
nutritivo
de
los
alimentos
producidos en cada comunidad, se ven como un refuerzo práctico que permiten mejorar las condiciones alimentarias de la población tomando en cuenta la disponibilidad de alimentos de cada región.
Interdisciplina para el Desarrollo Barragán & Asociados SRL
3.5
Fortalecimiento Institucional
3.5.1
Acciones y Resultados
Uno de los principales objetivos de la
municipios toman el rol central en cuanto
intervención del proyecto, fue la de
a la prevención de riesgos y mitigación
fortalecer a las instituciones responsables
de daños.
de la gestión de riesgo, ya que se observó que las capacidades de las autoridades
de
superar
y
prevenir
problemas relacionados con desastres climáticos es bastante limitada, tanto en los niveles comunitario como municipal y departamental. El fortalecimiento institucional representa una
estrategia
a
largo
plazo
que
responsabiliza a los municipios de la gestión
y
prevención
de
riesgos;
Entrevista con responsable de UGR del Municipio de Bolívar
El
proyecto coordinó, en conjunto con las
Conformadas
alcaldías y gobernaciones, la creación
responsable
elaboró
de Unidades de Gestión de Riesgos
especifican
las
(UGRs),
funciones
de
Centros
de
Operación
de
las
UGRs,
la
agencia
manuales
que
responsabilidades estas
y
Unidades,
Emergencias (COEs) y la formación de
vinculándolas
Sistemas De Alerta Temprana (SAT).
correspondiente; Que a su vez se integra
Para la implementación de esta línea programática, la FAO realizó talleres de concientización
con
autoridades,
a
modo de dar a conocer la normativa legal vigente en lo que respecta a las responsabilidades
de
la
gestión
de
riesgos de cada nivel de gobierno; Mediante la creación de las UGRs, los
20
al
SAT
departamental
el Viceministerio de Defenza Civil (VIDECI) y el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
(SENAMHI)
respetando
la
estructura Comunidad – Municipal – Gubernamental – Nacional para obtener un sistema integrado de prevención de fenómenos climáticos.
Interdisciplina para el Desarrollo Barragán & Asociados SRL
A modo de asegurar la sostenibilidad del
modo un mayor rescate de cosechas y
programa, en algunos municipios se logró
ganado
incorporar un presupuesto para técnicos
vulnerables, ya que se responsabiliza a
de las UGRs en el POA; En los municipios
las autoridades locales de la gestión de
en los que esto no fue posible, los más
estos
pequeños, se designaron las funciones
seguimiento que garantice que estas
de
ya
autoridades tomen conciencia de su rol
las
según el marco legal vigente.
dichos
existente.
técnicos La
a
personal
conformación
de
unidades mencionadas permite mayores y mejores respuestas de reacción ante eventos
climáticos
afectadas
al
en
haberse
las
zonas
desarrollado
capacidades de gestión de riesgos. 3.5.2
Buenas
Prácticas
y
fortalecimiento
institucional
tornarse
los
municipios
Es
más
importante
actores
un
centrales
y
responsabilizarse de los temas de gestión y
prevención
de
riesgos,
las
comunidades y municipios dejan de de
instituciones
la
intervención
externas
y
ONGs
de para
superar los problemas relacionados con se
considera de suma importancia para lograr prevenir riesgos relacionados con desastres climáticos y permitir de este
3.6
los
riesgos;
depender
Experiencias El
Al
en
sequías e inundaciones. El incorporar un ítem para los técnicos de las UGRs en los municipios, se garantiza la sostenibilidad de estas acciones.
Campañas de Sanidad Animal
3.6.1
Acciones y Resultados
Para rehabilitar a los animales debilitados
permitiendo de este modo recuperar a los animales destinados a la producción
por la falta de alimento a causa de las inundaciones, la FAO, en coordinación con
el
SENASAG
y
municipales, brindaron
las
autoridades
a las familias
pecuaria
de
las
comunidades
intervenidas.
afectadas refuerzos nutritivos para su
Para la elaboración de las Campañas de
ganado, vacunas y desparasitaciones,
Sanidad
21
Animal,
las
instituciones
Interdisciplina para el Desarrollo Barragán & Asociados SRL
pertinentes coordinaron las actividades
ganado
con las autoridades locales, con el fin de
peso; mejorando la producción de carne
obtener información sobre las familias
y leche; y reduciendo fuertemente la
afectadas, la cantidad de animales a ser
mortalidad del ganado. Los animales
rehabilitados
del
beneficiados representan principalmente
mismos,
camélidos y ovinos; en menor cantidad
y
las
causas
debilitamiento
de
los
identificando
las
vacunas
desparasitaciones según
las
a
ser
necesidades
y
gestionadas de
cada
municipio.
dañado,
incrementando
su
se trabajó con ganado de tipo porcino, bovino y equino. Sin
embargo,
los
técnicos
y
los
beneficiarios declararon que los recursos
Una vez identificadas las familias a ser
destinados
beneficiadas y estimado el número de
insuficientes
animales afectados, se procedió a la
requirieron
entrega de sales y afrecho para refuerzo
rehabilitación de más animales que los
nutricional
y
animales,
así
como
vacunas
y
desparasitaciones
vitaminización
a
esta
ya
línea
fueron
las
familias
que
mayor
apoyo
para
la
de
los
que fueron previstos por el proyecto. Por
gestión
de
otra parte, en casos aislados el ganado
que
presentó una primera reacción negativa
permitieron mejorar el estado de salud
a la gestión de vacunas debido al clima
del ganado y prevenir la contracción de
frío.
la
enfermedades por las inundaciones. De
modo
de
concientización
fue
exitoso, pues en el municipio de Toledo la
concientización
población complementó la línea con
sobre la importancia del manejo de
una iniciativa propia que consta de un
animales en casos de emergencia y
proyecto de implementación de una
prevención de enfermedades para la
farmacia
producción
prevención
talleres
de
las
proceso
instituciones
realizaron
paralelo,
El
pecuaria;
logrando
sensibilizar a la población en el cuidado del ganado de manera continua y no únicamente en situaciones de desastres. La implementación de esta línea fue exitosa,
22
pues
se
logró
rehabilitar
al
veterinaria de
que
permita
enfermedades
la
en
el
Prácticas
y
ganado del municipio. 3.6.2
Buenas
Experiencias Las acciones de apoyo a la sanidad animal permitieron la rehabilitación del
Interdisciplina para el Desarrollo Barragán & Asociados SRL
ganado al momento preciso en el que se
del desastre; Se debe considerar un
requería la ayuda, siendo acertada la
horizonte de tiempo mayor que permita
entrega de refuerzos alimentarios y la
un alcance mayor en cuanto al número
gestión de vacunas y desparasitaciones
de familias beneficiarias.
pues
el
ganado
presentó
mejoras
notables en su estado de salud; Sin embargo el proceso de sistematización permitió
identificar
algunas
lecciones
aprendidas en cuanto a la realización de esta línea.
Se identificó de igual manera que el uso de desparasitaciones inyectables puede no ser recomendable en tiempos de fuertes lluvias, ya que el ganado tiene el riesgo de verse debilitado por el clima; Se recomienda precaución al momento de
Se observó que el proyecto fue sub-
la gestión de vacunas en casos de
dimensionado,
emergencia a modo de evitar pérdidas
siendo
que
los
requerimientos de la población fueron
en
los
mucho mayores debido a la magnitud
causado
animales
por
debilitamiento
por
inyecciones.
4. DIFICULTADES PRESENTADAS Y SOLUCIONES Durante el desarrollo del proyecto, se
intervenidas, las agencias involucradas
presentaron
procedieron a la realización de talleres
dificultades
principalmente organización
con
de
las
la
relacionadas logística
comunidades
y
de socialización para cada componente
y
del
programa;
la
beneficiarios
y
actividad
y
participación
parte de las autoridades comunales y
autoridades
municipales, la excesiva burocracia y los
decisión tomada durante el desarrollo
conflictos
del proyecto.
dificultaron
entre
el
autoridades,
proceso
de
implementación del proyecto.
en
los
aseguró
líderes locales; La falta de formalidad por
internos
de
Esto cada
Los técnicos de las agencias declararon que en un principio existió desconfianza y
Para superar los problemas relacionados
hostilidad por parte de la población en
con la baja capacidad organizativa de
cuanto a la realización del proyecto; Sin
las
embargo
autoridades
23
de
las
regiones
estos
problemas
fueron
Interdisciplina para el Desarrollo Barragán & Asociados SRL
superados gracias a la convivencia de
dificultades
los técnicos con las familias de los
aspectos al momento de organizar la
municipios intervenidos y la integración
logística de campo de proyectos futuros
de los beneficiarios como partícipes
y minimizar los riesgos derivados de
activos del proyecto.
intervenir en periodos de inundaciones.
Por
estos
motivos,
estos
Debido a que el proyecto comprendió
los
una intervención de emergencia para
y
superar el desastre, la duración del
decisión de los proyectos realizados, a
mismo fue demasiado reducido para
modo de conseguir la cooperación de la
todos
población y la identificación de la misma
lección
con los objetivos de los proyectos a ser
contemplar tiempos de intervención más
realizados
amplios para evitar sub dimensionar los
beneficiarios
problemas
de en
destaca
con
la
necesidad
se
relacionadas
involucrar cada
futuramente, relacionados
a
actividad
superando con
los
objetivos
necesarios;
aprendida
se
refiere
Una a
la
proyectos a ser emprendidos y de este
desconfianza hacia la intervención y
modo lograr un mayor impacto con las
falta de organización de las autoridades
intervenciones realizadas.
locales. La
inestabilidad
En cuanto a la modalidad de “Alimentos de
los
fenómenos
por Trabajo” promovida por el PMA para
climáticos e hidrológicos fue otro de los
la construcción de los defensivos móviles
problemas presentados, dificultando el
en Chipaya, se presentaron dificultades
acceso a algunas comunidades debido
relacionadas con la distribución de los
a las fuertes lluvias de la época en la que
alimentos
el proyecto fue desarrollado; Del mismo
realizado; Para superar este problema, el
modo, las construcciones realizadas en el
PMA concertó con los trabajadores una
proyecto (defensivos, carpas solares y
planilla
gallineros) fueron igualmente retrasados
remuneraciones que se consensuó como
por las lluvias.
“justa”, permitiendo de esta manera
Se recomienda tomar en cuenta la situación climatológica de las regiones y la época del año en la que se realizan las intervenciones, para prever las posibles
24
satisfacer
otorgados
de
las
por
el
trabajo
rendimientos
necesidades
de
y
los
involucrados e incentivar el trabajo de construcción de los defensivos.
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Los nutricionistas y chefs encargados de
principalmente a las familias que no
la realización de talleres sobre la higiene
fueron consideradas en riesgo y no
y
fueron beneficiadas en las campañas de
manejo
de
alimentos
declararon
dificultades en la comunicación con las familias debido a barreras en los idiomas; Por
este
motivo
conformación
se
de
recomienda
un
equipo
la con
conocimientos de las lenguas habladas por
las
familias
de
las
regiones
intervenidas, a modo de facilitar el proceso de comunicación y adaptarse a las necesidades de los beneficiarios.
sanidad animal. Referente a la misma línea, la población declaró
que
acostumbraron
los a
animales
los
se
complementos
alimenticios otorgados por la FAO y demandaron continuidad en el apoyo nutricional del ganado; Esto puede ser interpretado
como
un
éxito
de
las
acciones llevadas a cabo durante la
Por su parte, la población declaró que el
realización del proyecto, sin embargo, al
proyecto ha sido beneficioso y llegó en el
ser una intervención de emergencia
momento
lo
como respuesta al desastre, es difícil la
necesitaban; sin embargo, no se llegó a
extensión de las actividades ya que el fin
todas las familias que requerían la ayuda,
de
ya
inmediata del ganado debilitado por las
que
en
se
el
que
priorizó
ellos
a
más
aquellas
identificadas como más vulnerables a las inundaciones;
Esto
se
las mismas era
la
rehabilitación
inundaciones.
refiere
5. RESULTADOS La implementación del proyecto “La Ayuda Humanitaria y Apoyo Nutricional a Comunidades Vulnerables Afectadas por las Inundaciones en la Zona Altiplánica de Bolivia” permitió la recuperación de los medios de vida de las comunidades afectadas por las inundaciones, superando los efectos negativos de las mismas sobre la producción agropecuaria y consolidándose como un proyecto que a largo plazo permite el fortalecimiento de las capacidades de los municipios en temas de gestión de riesgos. Todas las acciones emprendidas contaron con la participación de las autoridades originarias y políticas; comunales y municipales de las regiones intervenidas. Por lo que los
25
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lineamientos de las acciones emprendidas fueron diseñados e implementados en consenso con la población y en base a los requerimientos y necesidades de la misma. El diseño de un proyecto participativo permitió el desarrollo de actividades que respetan y refuerzan las costumbres ancestrales de los pueblos indígenas, que lidian con problemas relacionados a fenómenos climáticos ancestralmente. Se pudo identificar estas costumbres y mejorar su funcionamiento mediante la incorporación de nuevas tecnologías. Tal fue el caso de la construcción de defensivos móviles en Chipaya, que garantizaron la protección de más de 900 hectáreas de áreas de cultivo y pastizales en la región, permitiendo un manejo más eficiente del cauce del río por parte de la población. Manejo que tiene la ventaja de poder ser replicable por la población al presentar insumos de fácil acceso a la misma. Uno de los aspectos más importantes del proyecto emprendido es la capacidad de traspasar los conocimientos a la población, a modo de permitir la replicabilidad de las acciones tomadas; Como fue explicitado en la tercera sección de este documento, la población está capacitada en los aspectos más importantes del proyecto; las agencias involucradas realizaron
talleres de socialización y capacitación para todos los
componentes. En todos los casos, los materiales e insumos utilizados son de fácil acceso para las comunidades, permitiendo a la población transformarse en los actores principales de la gestión de riesgos y mitigación de daños; Cuando fue necesario, las agencias realizaron entrega de herramientas que permitan la replicación de las acciones, como fue el caso de la construcción de gallineros y carpas solares. La población de los municipios donde fueron implementadas las líneas programáticas correspondientes, está capacitada para la construcción de los defensivos móviles, así como de carpas solares y gallineros; Del mismo modo, la población tomó mayor conciencia sobre la necesidad del cuidado de animales productivos y prevención de riesgos derivados de inundaciones.
26
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Del mismo modo, los beneficiarios pudieron recuperar las pérdidas en sus cultivos gracias a la gestión de semillas realizada por la FAO; Además de disponer de semillas de buena calidad y haberse implementado nuevas especies de acuerdo a las características de cada municipio. La creación de los bancos de semillas es el mecanismo mediante el cual se garantiza la sostenibilidad de las acciones de reposición de cultivos, permitiendo a las comunidades tener un respaldo en casos de pérdidas por desastres climáticos y reduciendo la necesidad de intervenciones de organismos externos a los municipios, otorgando la capacidad de auto gestión en situaciones de riesgo. En conclusión, las comunidades y municipios intervenidos tienen la capacidad de prevenir los riesgos de los desastres climáticos comunes en la región, así como las herramientas para minimizar los daños en lo que se refiere a pérdida de cultivos y apoyo nutricional de los segmentos de población más vulnerable. El proyecto permitió superar los daños derivados de las inundaciones, reforzando la nutrición y alimentación de las comunidades, así como sus medios de producción agrícola y pecuaria, rehabilitando sus medios de vida y capacitando a sus autoridades en la gestión de riesgos derivados de fenómenos climatológicos.
27
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ANEXO 1 – METODOLOGÍA PFIM El Método PFIM® Un método participativo creado para la construcción colectiva El Método PFIM es una metodología de facilitación de procesos La mayoría de los procesos de desarrollo son procesos colectivos llevados a cabo por un conjunto diverso de actores, y que no pueden ser pensados en la intimidad de un gabinete de trabajo. Y son actores en los procesos de desarrollo quienes legítimamente tienen algo que decir en ellos: •
Los beneficiarios
•
Los patrocinadores (financiadores)
•
Las autoridades políticas
•
Los operadores de las soluciones que se plantean
•
Los actores indirectos
•
Los expertos
Patrocinado res o cooperante s Operadores de las soluciones
Actores Indirectos
Proceso de promoción del Desarrollo Beneficiario s
Expertos
Autoridades Políticas
28
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Por ello el trabajo de un centro de recursos para el desarrollo como Interdisciplina de Economía Social es el de facilitar el trabajo de los actores de los procesos de desarrollo y no el de pretender poner en marcha estos procesos en lugar de ellos.
¿Qué tipo de procesos se facilitan? Procesos participativos de planificación. Procesos participativos de evaluación de programas y proyectos. Procesos de búsqueda de consensos. Procesos participativos de sistematización de experiencias. Procesos participativos de creación y desarrollo institucional.
Planificación Participativa
Evaluación Participativa de Programas y Proyectos
Creación y Desarrollo Institucional
PFIM® Sistematizaci ón de Experiencias
Búsqueda de consensos
PFIM® es un método registrado de Interdisciplina de Economía Social que significa “Process Facilitation Inquisitive Methodology” o “Metodología Inquisitiva de Facilitación de Procesos”.
¿Por qué es Inquisitivo? Se denomina inquisitivo porque facilita los procesos mediante una secuencia de preguntas y respuestas preparadas con la finalidad de llegar a resultados.
29
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Las preguntas que se formulan orientan a los participantes y les permiten avanzar en la misma dirección durante todo el proceso.
¿Cuáles son los principios de la metodología PFIM®? El primer principio PFIM® es el reconocimiento que la única manera de alcanzar acuerdos es la unidad de objetivos. La existencia de posiciones antagónicas impide los consensos. PFIM® trabaja evitando la formulación de posiciones y promoviendo el avance hacia los objetivos comunes acordados. El segundo principio PFIM® es la simetría de la información. No es posible avanzar hacia la construcción de procesos participativos si cada actor involucrado maneja diferente información acerca del contexto en el que se desarrolla el proceso.
PFIM® promueve el trabajo con información simétrica.
El tercer principio PFIM® es la focalización. Los procesos de construcción colectiva donde los debates se dispersan son procesos que o se prolongan o no concluyen, o procesos que abandonan sus objetivos.
PFIM® facilita la mantención de los objetivos y la focalización en el trabajo.
PFIM® construye un plano por el que discurrirá el proceso basándose en sus objetivos.
Este plano está constituido por una secuencia de pasos previstos que deben permitir llegar a los resultados.
Posteriormente el plano es convertido en preguntas que son respondidas en forma ordenada u secuencial por los participantes.
30
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Información de contexto
Relacion es causales
Relacion es recíproc as
Definició n de áreas
Establecimi ento de los nexos
Priorizacio nes
Definició n de proceso
Elección de ruta crítica
Modelo
¿En qué consiste un proceso que utiliza la metodología PFIM®? La metodología PFIM® se desarrolla en cuatro etapas: •
La recopilación y sistematización de la información.
•
El diseño del cuaderno PFIM®.
•
El trabajo con el cuaderno PFIM®.
•
La sistematización de los resultados.
Recopilación y Sistematización de la Información
31
Diseño del Cuaderno PFIM®
Trabajo con el Cuaderno PFIM®
Sistematización de Resultados
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Recopilación y sistematización de información El proceso se inicia con la recopilación y sistematización de la información. El objeto de esta recopilación es el de poner la información necesaria para el proceso que se facilita a disposición de los participantes para que éstos se encuentren lo más simétricamente informados en su desarrollo.
Diseño del Cuaderno PFIM® Se define el plan de acción que seguirá el proceso que se facilita. Se incorpora un conjunto de preguntas a ese plan, las mismas que tienen formatos estandarizados de respuesta. Los formatos de respuesta permiten organizar los resultados de manera que se pueda avanzar de manera constructiva en el proceso.
Trabajo con el Cuaderno PFIM® El trabajo con el Cuaderno PFIM® se realiza de manera independiente o en grupos. •
De manera independiente, los participantes llenan cada uno por su lado el Cuaderno PFIM® respetando los formatos de respuesta de manera que éstas puedan ser comparadas con las de los otros participantes.
•
En grupo, el cuaderno se llena discutiendo pregunta por pregunta hasta completar un solo cuaderno de grupo.
En talleres con más de un grupo el método provee formatos estandarizados de presentación parcial de avance para las plenarias de manera que los avances de un grupo sean comparables con los de los demás.
32
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Sistematización Las respuestas del Cuaderno PFIM® corresponden a preguntas estructuradas de manera tal que expresan la construcción del proceso que se facilita, por lo que reflejan el contenido del desarrollo del mismo. Al ser los formatos estandarizados, mediante métodos simples como el de frecuencias relativas y el de acumulación, las respuestas de los diferentes actores pueden ser sistematizadas en una sola propuesta.
¿Existe evidencia de que la Metodología PFIM® funciona? Tan solo en Bolivia, Interdisciplina de Economía Social ha aplicado la metodología PFIM® exitosamente en varias oportunidades y en diversos niveles. He aquí algunos ejemplos: •
Técnicos del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo y miembros de la Cooperación Internacional, entre los que se encontraban Embajadores, Jefes de Misión y Representantes Residentes; trabajaron con el método de manera exitosa en la “Evaluación del Marco de Relacionamiento del Gobierno con la Cooperación Internacional.
•
Técnicos y profesionales de los sectores de salud, educación, saneamiento básico, defensoría del pueblo, agricultura y transportes, emplearon exitosamente el método para estudiar las posibilidades de estructurar enfoques sectoriales en el desarrollo de las políticas de sus respectivos sectores.
•
Directivos y Técnicos de APROSAR, una organización no gubernamental miembro de PROCOSI conformada por promotores de salud realizaron exitosamente su plan estratégico institucional con el método PFIM ®.
•
Personal de PROFIN y PROSUKO organizaciones socias de el Fondo de Mitigación del Riesgo Agrícola emplearon el método PFIM ® en la evaluación y sistematización de su experiencia.
33
•
Campesinos productores de papa de la Asociación de Productores de Papa del Altiplano Norte emplearon el método PFIM ® exitosamente para evaluar el funcionamiento de su proyecto piloto de seguro agrícola.
25
ANEXO 2 – INSTRUMENTO PRIMER TALLER PFIM INSTRUMENTO PARA TÉCNICOS
Provincia Municipio Nombre del entrevistado Cargo
Comunidad Fecha
NOTA PARA EL ENCUESTADOR: las respuestas deberán ser anotadas en orden de importancia, correspondiendo 1 a la más importante y 6 a la menos importante.
A) Líneas programáticas y acciones. 1. ¿Qué líneas programáticas ha desarrollado en su área? (deben ser llenadas las 6 líneas programáticas requeridas, en caso de que existan menos de 6, se debe especificar el porqué) 1-
2-
3-
4-
5-
6-
2. ¿Qué acciones se realizaron en la línea 1? 1-
25
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2-
3-
4-
3. ¿Qué acciones se realizaron en la línea 2?
1-
2-
3-
4-
26
Interdisciplina para el Desarrollo Barragán & Asociados SRL
4. ¿Qué acciones se realizaron en la línea 3?
1-
2-
3-
4-
5. ¿Qué acciones se realizaron en la línea 4?
1-
2-
3-
4-
27
Interdisciplina para el Desarrollo Barragán & Asociados SRL
6. ¿Qué acciones se realizaron en la línea 5?
1-
2-
3-
4-
7. ¿Qué acciones se realizaron en la línea 6?
1-
2-
3-
28
Interdisciplina para el Desarrollo Barragán & Asociados SRL
4-
B) Resultados 8. ¿Qué resultados obtuvo en la línea 1?
1-
2-
3-
4-
9. ¿Qué resultados obtuvo en la línea 2?
1-
2-
3-
29
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4-
10. ¿Qué resultados obtuvo en la línea 3?
1-
2-
3-
4-
11. ¿Qué resultados obtuvo en la línea 4?
1-
2-
30
Interdisciplina para el Desarrollo Barragán & Asociados SRL
3-
4-
12. ¿Qué resultados obtuvo en la línea 5?
1-
2-
3-
4-
13. ¿Qué resultados obtuvo en la línea 6?
1-
31
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2-
3-
4-
C) Aspectos relevantes 14. ¿Qué aspectos relevantes destaca de la línea 1?
1-
2-
3-
4-
32
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15. ¿Qué aspectos relevantes destaca de la línea 2?
1-
2-
3-
4-
16. ¿Qué aspectos relevantes destaca de la línea 3?
1-
2-
3-
33
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4-
17. ¿Qué aspectos relevantes destaca de la línea 4?
1-
2-
3-
4-
18. ¿Qué aspectos relevantes destaca de la línea 5?
1-
2-
3-
34
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4-
19. ¿Qué aspectos relevantes destaca de la línea 6?
1-
2-
3-
4-
D) Problemas 20. ¿Qué problemas se presentaron al desarrollar la línea 1?
1-
2-
35
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3-
4-
21. ¿Qué problemas se presentaron al desarrollar la línea 2?
1-
2-
3-
4-
22. ¿Qué problemas se presentaron al desarrollar la línea 3?
1-
36
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2-
3-
4-
23. ¿Qué problemas se presentaron al desarrollar la línea 4?
1-
2-
3-
4-
24. ¿Qué problemas se presentaron al desarrollar la línea 5? 1-
37
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2-
3-
4-
25. ¿Qué problemas se presentaron al desarrollar la línea 6?
1-
2-
3-
4-
38
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26. ¿Qué aspectos debieron ser tomados en cuenta ANTES de la implementación del proyecto?
1-
2-
3-
4-
27. En la siguiente matriz de comparaciones pareadas, si la LÍNEA PROGRAMÁTICA correspondiente a la FILA es mejor a la LÍNEA PROGRAMÁTICA correspondiente a la COLUMNA, marque una X en el cuadro correspondiente, caso contrario déjelo en blanco.
LINEA PROGRAMATICA 1 2 3 4 5 6 Vertical Blanco Horizontal X Total Orden de Rango
39
1
2
3
4
5
6
Total
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28. En la siguiente matriz de comparaciones pareadas, si la ACCIÓN correspondiente a la FILA es mejor a la ACCIÓN correspondiente a la COLUMNA, marque una X en el cuadro correspondiente, caso contrario déjelo en blanco.
ACCIONES LINEA 1
1
2
3
4
Total
1 2 3 4 Vertical Blanco Horizontal X Total Orden de Rango 29. En la siguiente matriz de comparaciones pareadas, si la ACCIÓN correspondiente a la FILA es mejor a la ACCIÓN correspondiente a la COLUMNA, marque una X en el cuadro correspondiente, caso contrario déjelo en blanco.
ACCIONES LINEA 2
1
2
3
4
Total
1 2 3 4 Vertical Blanco Horizontal X Total Orden de Rango 30. En la siguiente matriz de comparaciones pareadas, si la ACCIÓN correspondiente a la FILA es mejor a la ACCIÓN correspondiente a la COLUMNA, marque una X en el cuadro correspondiente, caso contrario déjelo en blanco.
ACCIONES LINEA 3 1 2 3 4 Vertical Blanco Horizontal X Total
40
1
2
3
4
Total
Interdisciplina para el Desarrollo Barragán & Asociados SRL
Orden de Rango
31. En la siguiente matriz de comparaciones pareadas, si la ACCIÓN correspondiente a la FILA es mejor a la ACCIÓN correspondiente a la COLUMNA, marque una X en el cuadro correspondiente, caso contrario déjelo en blanco.
ACCIONES LINEA 4
1
2
3
4
Total
1 2 3 4 Vertical Blanco Horizontal X Total Orden de Rango 32. En la siguiente matriz de comparaciones pareadas, si la ACCIÓN correspondiente a la FILA es mejor a la ACCIÓN correspondiente a la COLUMNA, marque una X en el cuadro correspondiente, caso contrario déjelo en blanco.
ACCIONES LINEA 5
1
2
3
4
Total
1 2 3 4 Vertical Blanco Horizontal X Total Orden de Rango 33. En la siguiente matriz de comparaciones pareadas, si la ACCIÓN correspondiente a la FILA es mejor a la ACCIÓN correspondiente a la COLUMNA, marque una X en el cuadro correspondiente, caso contrario déjelo en blanco.
ACCIONES LINEA 6 1 2 3 4 Vertical Blanco
41
1
2
3
4
Total
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Horizontal X Total Orden de Rango
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ANEXO 3 – INSTRUMENTO SEGUNDO TALLER PFIM Sistematización de experiencias y buenas prácticas Concepto La sistematización es un estudio de la familia de las evaluaciones, que cuenta con características propias. A diferencia de éstas, la sistematización busca rescatar la información más relevante, las experiencias de un proyecto, programa o un conjunto de información específica, tratando de lograr de éstos aprendizajes sean útiles para esfuerzos de intervención posteriores que permitan alcanzar cada vez mejores resultados. También, a diferencia de las evaluaciones, la sistematización recupera de manera mucho más específica la participación de los beneficiarios de un programa o proyecto y presenta de manera amplia las experiencias vividas por aquellos expuestos a la acción de la intervención. Mientras la evaluación recopila información de carácter cuantitativo y de detalle, respecto del cumplimiento de los procesos del proyecto o programa, la sistematización indaga sobre cómo funcionaron los procesos y que es lo que hace que éstos sean efectivos y valiosos. El informe de un proceso de sistematización de éstas características esquematiza, cataloga y analiza un conjunto de información y lo presenta de manera que oriente y dinamice acciones futuras y genere propuestas cuando éstas sean necesarias. En este sentido, sistematizar las experiencias y buenas prácticas implementadas en el marco del proyecto "La ayuda humanitaria en emergencias y apoyo nutricional a comunidades vulnerables afectadas por las inundaciones en la zona altiplánica de Bolivia”, con la finalidad de describir las 5 “buenas prácticas” implementadas, que han permitido a las familias de los municipios afectados, mejorar sus capacidades y afrontar las condiciones de inundación y otros desastres naturales y/o antrópicos, significa rescatar las experiencias de los actores expuestos al proyecto e identificar aquello que verdaderamente ha significado una diferencia en su vida y que puede ser atribuido al mismo.
Antecedentes De acuerdo con evaluaciones oficiales dirigidos por la Defensa Civil, MDRyT y SEDAG, casi 4.000 familias de campesinos indígenas, con condiciones vulnerables y ganaderos se han visto afectadas por las inundaciones, por lo que se concluyó el hecho de que la asistencia humanitaria es necesaria para aliviar las necesidades urgentes y restablecer sus medios productivos perdidos, garantizar el acceso al agua potable y preservar su seguridad alimentaria.
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En enero de 2012, las lluvias fuertes y tormentas de granizo afectaron a la región del altiplano de Bolivia, especialmente en el departamento de Oruro, Cochabamba y La Paz. En consecuencia en Oruro los ríos Desaguadero y Lauca experimentado desbordamientos en tres municipios: El Choro, Toledo y Chipaya, en Cochabamba, varios ríos (Palcoma, Tacahuicucha, Jachcha) causaron daños en 56 comunidades, en La Paz, 24 comunidades afectadas por el desbordamiento del río Pucarani. Las pérdidas de cosechas han sido relevantes, especialmente en Chipaya (100%). Municipios afectados se encuentran dentro de los más vulnerables en Bolivia, de acuerdo a índices de pobreza, vulnerabilidad nutricional, seguridad alimentaria y los indicadores de malnutrición. Una gran preocupación es el estrés nutricional en los próximos meses, al menos hasta que la campaña de cosecha en abril de 2013, las capacidades de la población local para producir y almacenar comida se elimina por las inundaciones, donde los niños y niñas son el grupo más vulnerable. COOPI, GVC, el PMA y la FAO comparten la información y la coordinación en el análisis de la profundidad y la evaluación, y diseñado una propuesta integral. La estrategia de esta intervención tendrá en cuenta tanto la respuesta de emergencia inmediata, y una estrategia a largo plazo de reducción de riesgo medio. Este programa (FAO - COOPI) apoyará el fortalecimiento de las instituciones legalmente responsables de la gestión de la reducción del riesgo en Bolivia, a nivel municipal, departamental y nacional. COOPI, GVC, la FAO, el PMA ya tiene canales que se utilizarán durante y después de la puesta en práctica de la promoción. Por esta razón y en vista de la crítica situación en la que se encontraban las familias que habitan el altiplano boliviano después de la crisis causada por las inundaciones y granizadas, las Organizaciones Internacionales COOPI, GVC, FAO y PMA presentaron ante el Departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) una estrategia de respuesta ante la emergencia. El programa, que tenía como objetivo principal el apoyar el proceso de recuperación de medios de vida de las familias afectadas por las inundaciones acontecidas en la zona del altiplano durante el 2012, a través de varios ejes de intervención, desarrollo sus actividades en 5 líneas programáticas principales: Gestión del riesgo: Mejoramiento de los conocimientos sobre gestión de riesgos y ordenamiento territorial, el conocimiento de la cuenca del río Lauca y la planificación de acciones preventivas y de mitigación adecuadas a la realidad social, geográfica y cultural de la región. Gestión de semillas: Dotación de semillas, acompañamiento y asesoramiento técnico en la etapa de cultivo, implementación de técnicas para la selección, conservación y almacenamiento de grano y semilla, y el incremento de variedades genéticas disponibles en la zona. Incluyendo iniciativas como la creación de bancos de semillas.
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Apoyo nutricional: Introducción de pequeñas parcelas de hortalizas y gallineros en las escuelas (introducción micronutrientes / educación dietética) para dar una solución sostenible y replicable a las deficiencias nutricionales observadas particularmente la poca presencia de proteínas en la dieta regular de los niños. Fortalecimiento institucional: Fortalecimiento de las organizaciones de las comunidades seguido por la integración al sistema de alerta temprana y la creación de Unidades de Gestión de Riesgos en las alcaldías municipales, asegurando así la participación activa de organismos estatales en la gestión del riesgo y el apoyo en emergencias. Campañas de sanidad animal: para la rehabilitación de especies forrajeras nativas, implementación de técnicas de conservación de forraje, mejora de puntos de agua para consumo de agua y aspectos relacionados a sanidad animal. Además de la iniciativa de las lomas de salvataje y la desparasitación.
INSTRUMENTO PARA TÉCNICOS
Provincia: Municipio Nombre del entrevistado: Cargo:
Comunidad Fecha
NOTA PARA EL ENCUESTADOR: las respuestas deberán ser anotadas en orden de importancia, correspondiendo 1 a la más importante y 6 a la menos importante.
1. Línea Programática No. 1: Estudio de riesgos. El estudio de riesgos fue el punto de entrada del proyecto, mediante éste fue que se pudieron planificar y realizar todas las demás actividades involucradas en la totalidad del proyecto. Dicho estudio fue elegido tanto por técnicos como autoridades gubernamentales y autoridades originarias como el punto más importante del proyecto. El estudio de riesgos permitió tener una imagen clara, objetiva y oportuna de la situación en la que se encontraban las comunidades afectadas en la zona de intervención. 1.1 ¿En qué consistía el Estudio de Riesgos? 1-
2-
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3-
1.2 ¿Qué institución estaba a cargo de realizar el Estudio de Riesgos? 1-
2-
3-
1.3 ¿En qué consistía la metodología utilizada para realizar el Estudio de Riesgos? 1-
2-
3-
1.4 ¿Qué ventajas ofrecía esa metodología por sobre otras? 1-
2-
3-
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1.5 ¿Cuáles fueron los objetivos del Estudio de Riesgos? 1-
2-
3-
1.6 ¿Qué acciones concretas se realizaron para lograr el objetivo 1? 1-
2-
3-
1.7 ¿Qué acciones concretas se realizaron para lograr el objetivo 2? 1-
2-
3-
1.8 ¿Qué acciones concretas se realizaron para lograr el objetivo 3? 1-
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2-
3-
1.9 ¿Qué ventajas presentaba la acción 1 del objetivo 1? 1-
2-
3-
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1.10 ¿Qué ventajas presentaba la acción 2 del objetivo 1? 1-
2-
3-
1.11 ¿Qué ventajas presentaba la acción 3 del objetivo 1? 1-
2-
3-
1.12 ¿Qué ventajas presentaba la acción 1 del objetivo 2? 1-
2-
3-
1.13 ¿Qué ventajas presentaba la acción 2 del objetivo 2? 1-
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2-
3-
1.14 ¿Qué ventajas presentaba la acción 3 del objetivo 2? 1-
2-
3-
1.15 ¿Qué ventajas presentaba la acción 1 del objetivo 3? 1-
2-
3-
1.16 ¿Qué ventajas presentaba la acción 2 del objetivo 3? 1-
2-
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3-
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1.17 ¿Qué ventajas presentaba la acción 3 del objetivo 3? 1-
2-
3-
1.18 ¿Qué problemas se presentaron durante el desarrollo de la acción 1 del objetivo 1? 1-
2-
3-
1.19 ¿Qué problemas se presentaron durante el desarrollo de la acción 2 del objetivo 1? 1-
2-
3-
1.20 ¿Qué problemas se presentaron durante el desarrollo de la acción 3 del objetivo 1? 1-
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2-
3-
1.21 ¿Qué problemas se presentaron durante el desarrollo de la acción 1 del objetivo 2? 1-
2-
3-
1.22 ¿Qué problemas se presentaron durante el desarrollo de la acción 2 del objetivo 2? 1-
2-
3-
1.23 ¿Qué problemas se presentaron durante el desarrollo de la acción 3 del objetivo 2? 1-
2-
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3-
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1.24 ¿Qué problemas se presentaron durante el desarrollo de la acción 1 del objetivo 3? 1-
2-
3-
1.25 ¿Qué problemas se presentaron durante el desarrollo de la acción 2 del objetivo 3? 1-
2-
3-
1.26 ¿Qué problemas se presentaron durante el desarrollo de la acción 3 del objetivo 3? 1-
2-
3-
1.27 ¿Cómo se dio solución a los problemas enfrentados en la acción 1 del objetivo 1? 1-
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2-
3-
1.28 ¿Cómo se dio solución a los problemas enfrentados en la acción 2 del objetivo 1? 1-
2-
3-
1.29 ¿Cómo se dio solución a los problemas enfrentados en la acción 3 del objetivo 1? 1-
2-
3-
1.30 ¿Cómo se dio solución a los problemas enfrentados en la acción 1 del objetivo 2? 1-
2-
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3-
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1.31 ¿Cómo se dio solución a los problemas enfrentados en la acción 2 del objetivo 2? 1-
2-
3-
1.32 ¿Cómo se dio solución a los problemas enfrentados en la acción 3 del objetivo 2? 1-
2-
3-
1.33 ¿Cómo se dio solución a los problemas enfrentados en la acción 1 del objetivo 3? 1-
2-
3-
1.34 ¿Cómo se dio solución a los problemas enfrentados en la acción 2 del objetivo 3? 1-
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2-
3-
1.35 ¿Cómo se dio solución a los problemas enfrentados en la acción 3 del objetivo 3? 1-
2-
3-
1.36 ¿De qué manera participaron los miembros de las comunidades en las acciones del objetivo 1? (Especificar el uso de conocimientos ancestrales) 1-
2-
3-
1.37 ¿De qué manera participaron los miembros de las comunidades en las acciones del objetivo 2? (Especificar el uso de conocimientos ancestrales) 1-
2-
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3-
1.38 ¿De qué manera participaron los miembros de las comunidades en las acciones del objetivo 3? (Especificar el uso de conocimientos ancestrales) 1-
2-
3-
1.39 (Si los comunarios no participaron) ¿Por qué no participaron los miembros de las comunidades en las acciones del objetivo 1? 1-
2-
3-
1.40 (Si los comunarios no participaron) ¿Por qué no participaron los miembros de las comunidades en las acciones del objetivo 2? 1-
2-
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3-
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1.41 (Si los comunarios no participaron) ¿Por qué no participaron los miembros de las comunidades en las acciones del objetivo 3? 1-
2-
3-
1.42 ¿Está satisfecho con el nivel de cumplimiento del objetivo 1? ¿Por qué?
Sí
No
1.43 ¿Está satisfecho con el nivel de cumplimiento del objetivo 2? ¿Por qué?
Sí
No
1.44 ¿Está satisfecho con el nivel de cumplimiento del objetivo 3? ¿Por qué? Sí
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No
1.45 ¿Qué acciones adicionales deberían haberse realizado en el objetivo 1? 1-
2-
3-
1.46 ¿Qué acciones adicionales deberían haberse realizado en el objetivo 2? 1-
2-
3-
1.47 ¿Qué acciones adicionales deberían haberse realizado en el objetivo 3? 1-
2-
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3-
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1.48 ¿Qué acciones deberían haberse evitado en el objetivo 1?
1-
2-
3-
1.49 ¿Qué acciones deberían haberse evitado en el objetivo 2? 1-
2-
3-
1.50 ¿Qué acciones deberían haberse evitado en el objetivo 3? 1-
2-
3-
1.51 ¿Qué objetivos adicionales deberían haberse incluido en ésta línea programática? 1-
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2-
3-
1.52 ¿Qué acciones deberían haberse incluido en el objetivo adicional 1? 1-
2-
3-
1.53 ¿Qué acciones deberían haberse incluido en el objetivo adicional 2? 1-
2-
3-
1.54 ¿Qué acciones deberían haberse incluido en el objetivo adicional 3? 1-
2-
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3-
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ANEXO 4 – MÉTODO DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Las entrevistas se utilizan para recabar información en forma verbal, a través de preguntas que propone el evaluador, estando dirigidas a diferentes agentes económicos los cuales son usuarios o directos involucrados en el proceso respectivo.
Dentro de una
organización, la entrevista es la técnica más significativa y productiva de que dispone para recabar datos. En otras palabras, la entrevista es un intercambio de información que se efectúa cara a cara. Es un canal de comunicación entre el evaluador
y el
involucrado. La entrevista en profundidad al igual que las sesiones de grupo o grupos focales (focal group) son una forma no estructurada e indirecta de obtener información, pero a diferencia de las sesiones de grupo o grupos focales, las entrevistas profundas se realizan con una sola persona. Para este tipo de procesos se requiere la habilidad de un entrevistador que provoque un ambiente de confianza con el entrevistado, a fin de que este último hable con libertad de sus actitudes, creencias, sentimientos y emociones. Dentro de una entrevista profunda es posible combinartécnicas proyectivas a fin de profundizar en algún tema o de obtener respuestas que muchas veces el entrevistado no está dispuesto en forma racional y espontánea a proporcionar. Una entrevista a profundidad es una de las metodologías cualitativas más recurridas en los diferentes procesos de desarrollo, ya que la misma permite obtener una información veraz y fidedigna, además de que primera mano acerca de la situación existente en el caso específico de un proceso de desarrollo. Al constituirse en una fuente primaria de información, puede traducirse en tener varias ventajas, ya que una entrevista de este tipo reduce al mínimo la posibilidad o probabilidad de sesgo o asimetría en la información obtenida, ya que ambos actores, tanto el entrevistador como el entrevistado logran reunirse durante un determinado periodo de tiempo, donde este último puede relatar y transmitir una información que
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permitirá a este primer actor hacer una interpretación y adaptación de la realidad del entrevistado de forma concreta, oportuna, sin sesgo y con un margen de error bajo. La entrevista en profundidad atribuye las respuestas directamente a un participante, el cual puede definirse por sus características y actitudes. En esta técnica se puede dar un intercambio libre de información sin ninguna presión social para estar de acuerdo o no con el grupo. Algunos elementos importantes para la realización de una entrevista en profundidad son: 1. Sondeo detallado del entrevistado. 2. Análisis de temas confidenciales, delicados o embarazosos (finanzas personales, enfermedades particulares, etc.). 3. Situaciones en las que existen estrictas normas sociales y en las que el entrevistado podría tener la influencia de un grupo. 4. Comprensión detallada de un comportamiento complicado. 5. Conocimiento detallado de un profesional. 6. Entrevistas con competidores, quienes es poco probable que revelen la información en un sesión de grupo. 7. Situaciones en las que la experiencia de consumo del producto tiene una naturaleza delicada y que afecta los estados de ánimo y las emociones. 8. Análisis de un entrevistado que no dispone de tiempo o deposición para dejar su lugar de trabajo (entrevistas con directores, operadores de maquinaria, etc.).
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ANEXO 5 – ENTREVISTAS A PROFUNDIDAD INSTRUMENTO PARA BENEFICIARIOS
Provincia: Municipio Nombre del entrevistado:
Comunidad Fecha
NOTA PARA EL ENCUESTADOR: las respuestas deberán ser anotadas en orden de importancia, correspondiendo 1 a la más importante y 6 a la menos importante.
E) Líneas programáticas y acciones. ¿Qué líneas programáticas se trabajaron en su comunidad? Estudio de gestión de Riesgo
Fortalecimiento institucional
Construcción de defensivos
Gestión de semillas
Apoyo nutricional
Campañas de sanidad animal
¿Qué aspectos positivos (que de bueno) vio en el proyecto? (llene las líneas programáticas que hayan sido marcadas.)
Estudio de gestión de Riesgo 1-
Que aspectos positivos vio en las acciones de la línea programática A1
A2
A3
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A4
Qué problemas identificaron o enfrentaron en las líneas programáticas P1
P2
P3
P4
Construcción de defensivos 2-
Que aspectos positivos vio en las acciones de la línea programática A1
A2
A3
A4
Qué problemas identificaron o enfrentaron en las líneas programáticas P1
71
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P2
P3
P4
Apoyo nutricional 3-
Que aspectos positivos vio en las acciones de la línea programática A1
A2
A3
A4
Qué problemas identificaron o enfrentaron en las líneas programáticas P1
P2
P3
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P4
Fortalecimiento institucional 4-
Que aspectos positivos vio en las acciones de la línea programática A1
A2
A3
A4
Qué problemas identificaron o enfrentaron en las líneas programáticas P1
P2
P3
P4
Gestión de semillas 5-
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Que aspectos positivos vio en las acciones de la línea programática A1
A2
A3
A4
Qué problemas identificaron o enfrentaron en las líneas programáticas P1
P2
P3
P4
Campañas de sanidad animal 6-
Que aspectos positivos vio en las acciones de la línea programática A1
A2
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A3
A4
Qué problemas identificaron o enfrentaron en las líneas programáticas P1
P2
P3
P4
¿Qué cambios y efectos la observado como consecuencia del proyecto en su vida practica? (aspecto personal y familiar)
1-
2-
3-
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1. ¿Qué cambios y efectos la observado como consecuencia del proyecto en la vida práctica de la comunidad?
1-
2-
3-
4-
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