EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD Y AMENAZAS EN EL MUNICIPIO DE TOLEDO DEL DEPARTAMENTO DE ORURO by FAO BOLIVIA/DOCUMENTACIÓN

“EVA ALUACIO ON DE LA VULLNERAB BILIDAD DY AMEN NAZAS EN EL MUNIC M IPIO DE E TOLED DO D DEP DEL PARTAM MENTO DE ORU URO”

Proyecto: “Fortalecim miento de capacidad des instituccionales paara la prevención y reeducción os, proteccción de meedios de vida y resilieencia en co omunidadees altoandiinas de de riesgo Oruro yy Cochabamba” O/301/RLA/EC Financiaado por el Deparrtamento de Ayuuda Humanitariaa de la Comisión Europea ‐ OSRO

“Evaluación de la Vulnerabilidad y Amenazas en el Municipio de Toledo del Departamento de Oruro”

Toleddo - Proov. Saucaari

AUTORID DADES LOCALES utónomo Municip pal de Toledo H. Alcalde del Gobierno Au olque Mamani Martin Co

uppo di Volontariato Civile (GVC) Gru Com misión Europea Ayyuda Humanitaria 201 13

Calle Victtor Sanjinez #2722 2, entre Mendez Arcos y Vincenti, So opocachi ‐ La Paz, Bolivia Tel/fax: 0 00591 22423081 E‐mail: gvvc.bolivia@gvc‐itaalia.org www.gvcc‐italia.org

Elaboraciión: Gruppo d di Volontariato Civvile (GVC) ntante GVC en Bollivia Represen Alberto SSchiappapietra ón Responsaable de elaboració Julio Corttez Alvarez Tapa: na inundable, Cortez, J. 1/2014 Foto: zon Fecha de Elaboración: 013 a Febrero 201 14 Agosto 20 Financiad da por: Departam mento de Ayuda Humanitaria de la C Comisión Europea Bolivia Oruro ‐ B 2014

pea, los juicios yy opiniones sobre la condición ju urídica u El contenido de este maaterial no refleja la opinión de laa Comisión Europ otros, see atribuyen a loss responsables de la elaboración n del presente do ocumento.

Evaluación dee la vulnerabilidaad y amenazas een el municipio d de Toledo del deepartamento de Oruro

Toleddo - Proov. Saucaari

INDICE Pag.

1. INTRODUCCION ......................................................................................... 1.1. Antecedentees 1.2. Objetivos 1.3. Alcances del Estudio

1.4. Marco Conceeptual 1.5. Marco Normativo

2. METODOLO OGIA GENERA AL ........................................................................... 3. CONTEXTO DE LA ZONA DE ESTUDIO ............................................................ 3.1. Ubicación Geoggráfica 3.2. Divvisión Políticaa y Administraativa 3.3. Fisiografía 3.4. Geología 3.5. Hid drografía 3.6. Sue elo 3.7. Veggetación 3.8. Clim ma 3.7.1. Precip pitación 3.7.2. Temperatura media mensual ma mensual 3.7.3. Temperatura mínim 3.7.4. Déficitt hídrico 3.9. Hip psometría 3.10. Co onocimientoss locales paraa el manejo dee riesgos 3.10.1. Producción p pecuaria 3.10.2. Producción aagrícola 3.10.3. Otras técnicaas de manejo de suelo 3.10.4. Bioindicadorres

Evaluación dee la vulnerabilidaad y amenazas een el municipio d de Toledo del deepartamento de Oruro

5 9

iii

Toleddo - Proov. Saucaari

3.11. Aspectos socio oeconómicos 3.11.1. Población po or comunidad d y sexo 3.11.2. Población esscolar d 3.11.3. Establecimieentos de salud 3.11.4. Red vial

4. ESCENARIO DE INUNDAC CION .........................................................................

menaza de Inu undación 4.1. Am 4.2. Exp posición a la IInundación

5. ESCENARIO DE SEQUIA ...................................................................................

menaza de Seq quía 5.1. Am 5.2. Exp posición a la SSequía

6. ESCENARIO DE HELADA ..................................................................................

menaza de Heelada 6.1. Am

7. MITIGACION N DE AMENA AZAS ...........................................................................

5.1. Mitigación dee Inundación 5.2. Mitigación dee Sequía 5.3. Mitigación dee Helada

8. BIBLIOGRAFFIA .............................................................................................

9. ANEXOS

Evaluación dee la vulnerabilidaad y amenazas een el municipio d de Toledo del deepartamento de Oruro

T - Prov. Saucari Toledo S

1. INTRODUCC CIÓN

1.1. Antecede 1 entes La región anccestralmente llamada Q'assaya, del ayllu u Sora, actualmente Provincia Saucari d del Departamentto de Oruro, cconstituye un na llanura inundable, que h históricamentte ha albergado a a una poblac ión dedicada a la agricultura y ganadeería, con sisteemas producttivos adecuad dos a al medio, y co on característticas muy parrticulares al reesto de la reggión altiplánicca. Producto de los daños suffridos en el ssector agropeecuario a niveel nacional y en el municip pio de d Toledo en de n particular, el e 22 de eneero del 2012 el Gobierno del Estado Plurinacional P 1 Bolivia, declara Situación n de Emerggencia Nacional por la ocurrencia de numerossas i inundaciones s, granizadas,, deslizamientos y heladas, provocadas por variaciones climáticcas d del fenómeno o de La Niña. En marzo 201 12, el desbord de del río Dessaguadero geeneró inundacciones, y segú ún la evaluaciión d de Daños y A Análisis de Neecesidades (EEDAN), efectu uada por la D Dirección de D Defensa Civil de O Oruro, UGR del Gobierno o Autónomo del Departaamento de Oruro, O las com munidades con c m mayor daño f fueron: Tres C Cruces, Jauso, Kari kari y o otras en meno or grado. Una evaluació ón interinstitucional confo ormada por eel Ministerio d de Desarrollo Rural y Tierras, S Servicio Departamental de d Agricultura y Ganaderría (SEDAG) y y FAO determinaron dañ ños a agrícolas y pé érdidas de prroducción de ganado. COO OPI y FAO compartieron laa información n y c coordinaron un análisis y evaluación een profundidaad en dos op portunidades,, actualizando o y v validando la i información d de pérdidas d de medios de vida. El presente e estudio se enmarca en el concepto de Gestión para la Reducció ón de Riesgoss a Desastres, esstudiando loss aspectos fíísicos y antrópicos, mediiante la partticipación de la

Decreto Supremo N° 1145, decclara Emergencia Nacional por laa presencia de inundaciones, riaadas, granizada, desbordes de río d os, deslizamientos y heladas, pro ovocadas por vaariaciones climátticas del Fenómeeno de La Niña 2 2011‐2012

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S ccomunidad y el uso de loss conocimien ntos locales en la planificación para la reducción dee la v vulnerabilida d existente. 1 1.2. Objetivo os Realizar un estudio de las vulnerabilidaades y amenaazas de inund dación, heladaa y sequía en n el Municipio de e Toledo del D Departamento o de Oruro, ccon la particip pación de los actores locales c comunales e instancias ad dministrativass municipales. o a proteger los medios de vida, v principaalmente de los Identificar las acciones orientadas r rubros agríco olas y pecuario os. 1 1.3. Alcances s del estudio C Considerando o los concepttos de gestión para la red ducción del riesgo a desasstres, se asum me c como base fu undamental p para un diagn nóstico adecu uado del riesggo al conocim miento ancesttral y al conocim y miento cientíífico del meedio, que se complemen ntan para co onfrontar a los f fenómenos (p peligros o am menazas) que dañen recurrrentemente laa zona de estudio. Las principale es variables u utilizadas para determinacción de la vullnerabilidad yy amenazas sson l las caracterís ticas físicas d de la región y las caracteríssticas socio‐eeconómicas dee la población n y d de su sistema a productivo. El presente estudio tiene un carácter eexploratorio, yy una mayor resolución paara los aspecttos q requieran una lecturaa más precisaa, Por ejemp que plo una mayo or precisión para p determin nar l los aspectos r relacionados a las inundacciones, causa principal parra la realizació ón del presen nte e estudio. 1 1.4. Marco Co onceptual C Considerando o que la no ormativa en gestión de riesgos, pro opone la conceptualización t temática, en n el presentte documento se utilizaa para el análisis a técniico, resaltando p principalmen te las siguien ntes: 2 s según la Ley N° 2140 , Arrt. 4 E Evaluación de d Riesgo. Ess el proceso o a través del d cual se identifican laas amenazass y v vulnerabilida des existentees en la zonaa donde se van v a realizaar determinad das actividad des h humanas, pro oponiéndose las medidas d de reducción de riesgos. R Riesgo. Es laa magnitud estimada de pérdida (dee vidas, perssonas heridaas, propiedad des a afectadas, medio ambientte destruido y actividad económica e deetenida) en un u lugar dado o y

Ley Nº 2140, Ley para la Reduccción de Riesgoss y Atención de D Desastres, 25 dee Octubre del 20 000

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S durante un período de exp d posición deteerminado paraa una amenaza en particular. Riesgo ess el p producto de l la amenaza y la vulnerabillidad. A Amenaza. Es el factor exxterno de riessgo represen ntado por la potencial acaaecencia de un s suceso de ori igen natural o o generado por la actividad humana qu ue puede man nifestarse en un l lugar específi ico, con una intensidad y d duración deteerminadas. Vulnerabilida ad. Es el facto or interno de riesgo, de un n sujeto, objeto o sistema expuesto a u una a amenaza, que e corresponde a su disposición intrínseeca a ser afecttado. 3 S Según el Decr reto Supremo o N° 26739 , A Art. 2 A Análisis de Vulnerabilida V ad., es el prroceso mediaante el cual se determina el nivel de e exposición y la predispossición al daño de un elem mento o gru upo de elemeentos ante una u a amenaza esp ecífica. E Escenario dee Riesgo.‐ Representación n de las ameenazas, vulneerabilidades, su interacció ón, p posibles daño os, procesos ssociales en un n espacio social y geográfico determinaado. E Evaluación de d Riesgo.‐ En n su forma más m simple es e el postulaado de que el e riesgo es un r resultado de relacionar la amenaza y laa vulnerabilidad de los elem mentos expuestos, con el fin d determinaar las posiblees consecuen de ncias sociales, económicass y ambientales asociadass a u uno o varios eventos. Cam mbios en uno o o más de esstos parámetros modifican n el riesgo en n sí m mismo, o sea el total de péérdidas en un n área dada p por un evento o particular. M Mapa de riessgos.‐ Repressentación grááfica de la disstribución esp pacial de los tipos y efecttos q que puede causar c un rieesgo, de unaa intensidad definida, dee acuerdo co on el grado de v vulnerabilida d de los elem mentos que co omponen el m medio expuessto. Vulnerabilida ad.‐ Factor dee riesgo interrno de un sujjeto o sistem ma expuesto aa una amenaza, c correspondie ente a su pred disposición intrínseca a serr afectado o d de ser suscep ptible a sufrir un d daño. Corresponde a la predisposición p n a susceptib bilidad física, económica, política p o soccial q tiene una comunidad que d de ser afecttada o de sufrir daños en n caso de quee un fenómeeno d desestabilizad dor de origen n natural o an ntrópico se m manifieste. La diferencia dee vulnerabilid dad d del contexto social y material expuestto ante un fenómeno peligroso determ mina el caráctter a severidad d s selectivo de l de los efectoss de dicho fen nómeno. M Mitigación.‐ Planificación y ejecución n de medidas de intervención dirigid das a reducirr o d disminuir el riesgo. La mitigación m es el resultado de la aceptaación de quee no es posib ble r reducir el ries sgo totalmente. 1 1.5. Marco N ormativo 3

Decreto Supremo N° 26739, Reglamento Geneeral de Reducció ón de Riesgos y A Atención de Dessastres y/o EEmergencias, 4 d de Agosto del 20 002

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S La normativaa en la que see sustenta el presente esttudio de apoyyo al gobiern no municipal, se b basa principa almente en los siguientes d documentos: − Consttitución política del estado o plurinacional de Bolivia, Octubre 2008 − Ley M Marco de Auto onomías y Deescentralización “Andrés Ib báñez”, Ley N N°031 − Ley P Para la Reduccción de Riesgos y Atención n de Desastrees, Ley Nº 214 40 − Reglaamento General de Red ducción de Riesgos y Atención A de Desastres y/o y Emerrgencias, D.S. N° 26739 S Según la CPE olivia 2008: Constitución política del eestado plurinaacional de Bo bjetivos de la política de desarrollo ru ural integral del d El Artículo N° 407, indicaa que son ob c con las entidades territoriales autó ónomas y descentralizad d das Estado, en coordinación Departamen ( (Gobiernos Municipales, M ntales, Defensa Civil y otros), así mismo en los y 4, señala q n numerales 2 que se debe eestablecer meecanismos dee protección a la producción a agropecuaria boliviana, y proteger la producció ón agropecu uaria y agroindustrial an nte d desastres nat turales e incleemencias clim máticas, geoló ógicas y siniesstros. S Según la Ley N°031, Ley M Marco de Auto onomías y Descentralizació ón “Andrés Ib báñez”: o N° 100, al tratar las competencias municipales m e Gestión de Riesgo, en el en En el Artículo n numeral 7, se e indica la com mpetencia dee generar e in ntegrar la info ormación sobre amenazas de o orden meteo rológico, geo ológico, geofíssico y ambien ntal, en el num meral 10, indiica la necesid dad d de aplicar el análisis de lo os factores dee riesgo de desastre en laa planificación n del desarro ollo m municipal, laa programación operativaa, el ordenam miento territtorial y la invversión pública coordinación m municipal en n con los plan nes de desarrollo del nivel central y dep partamental d del Estado. En el mismo o artículo N° 100, IV. ind dica que los gobiernos de d las autono omías indígeena o originaria cam mpesinas dessarrollarán y ejecutarán sus s sistemas de prevenció ón y gestión de r riesgos en el ámbito de su u jurisdicción acorde al maanejo integraal que históriccamente tien nen d de sus territo orios y los con nocimientos aancestrales so obre el hábitaat que ocupan n. S Según la Ley N° 2140, Paraa la Reducción de Riesgos y Atención dee Desastres: o N° 12º, indica que en el ámbito Mun nicipal, el Alcaalde es la mááxima autorid dad En el artículo e ejecutiva en m materia de Reeducción de R Riesgos y Atención de Desastres y/o Em mergencias... La normativaa destacada hace h énfasis en las responsabilidades y gestión mu unicipal para la r reducción de desastres, co onsiderando q que ello implica procesos desde la plan nificación, hassta l la implement tación de estrrategias y pro oyectos.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 2. METODOLOGIA A GENERAL Para el logro de los objetivos plantead dos se empleaaron diferenttes procedimiientos descrittos a a continuació ón: El procedimie ento metodológico comprrende las sigu uientes actividades princip pales, indicad das amas siguientes: e en los flujogr ACTIVID DADES PRIN NCIPALES

Coordinación técnica y pla anificación con n instituciones s involucradas s en el estudio

Re ecopilación de información y trabajo de cam mpo

Sistematiza ación y procesa amiento de la in nformación y da atos Ca apacitación en uso y manejo de la informac ción Generada Identificaciión de obras de d mitigación

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

FLUJOGRA MA DE ACTIV VIDADES PRIINCIPALES Coordina ación técnica ay planificació ón con institucio ones involucrad das en el estud dio

Relació ón Horizontal

Defensa Civil de Oruro

UGR Gobernación de G Oruro

Gobierno Municipal Autónomo de Toledo

Gobierno Municipal Autónomo de S. Huayllamarca

Organizaciones Locales

Recopilación de información y trabajo de campo In nformación Primaria a (Encuestas, Entrevistass, ento Reuniones y reconocimie espacial con GPS )

Inform mación Secundaria (Imágeness satelitales, Cartogra afía Base y Topográfico IGM, Datos Institu uto Naciona al de Estadística, PDM M, SENAMHI, SERGEOTECMIN y otros)

Información Físico Biológica: Zonas de Cultivos y pastoreo, S Suelos, Geomorfología , Geología G , Clima, Temperatura , Precipittación, Evapotranspiració ón , Hidrología, Vegetac ión , amenazas y otros

Información Socio oeconómica:Poblacióón , Educación, servicios básicos, Vivienda , Sisteemas de Producción, infraestructura Vial y productiva, actividad anttrópica

Información Polítiico Institucional: Lím mites municipales, Delim mitación de cuencas y su us niveles, Instituciones públicas y privadas, Áreas Á de conservación y derechos de uso

Ca artografía Base

Sistematiza ación y procesam miento de la inform mación y dato os

DEM e imágenes LANDSAT

Geo procesamientto de Datos e Inputss

Datos de d Encuestas y otros Informa ación Espacial Físico Biológica a , Socio Económica y Políítico Institucional pa ara Inundación

Análisis de Varia ables de Vulnerabilidad y Amenaza A

Retroalimentación y Evaluación

para Sequía para Helada Mapass de Vulnerabilidad

Generación de e Mapas Temático os

Map pas de Amenazas Ma apas de Riesgo

Lectura e interprettación de la información esspacial

Identificac ción de obras de mitigac ción

Análisis espacial de e Vulnerabilidades y Amenazas A en el territorio Evaluación in situ de costos , factibilidad y prioridad de f a nivel de dañ ño probable intervención en función Elaboración de pe erfiles de obras de inffraestructura, incluyyendo costos y diseño o

Retroalimentación y Evaluación

RESULTADO: Obras de mitigación id dentificadas y priorizadas en función a la información espaciall : Físico Biológica, Socio Económica y P Político Institucional

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S Para llevar a cabo la inteervención en el área de estudio e se haa recurrido a la instancia de g gobierno correspondientte y a sus organizacion nes locales, se realizaron acciones de c coordinación con las instaancias de Gesstión de Riesggos de la Gob bernación Departamental de O Oruro, del Go obierno Autón nomo Municiipal de Toledo o y con las au utoridades oriiginarias. La recopilació ón de informaación primaria y secundariia, se realizó aanalizando lo os componenttes q se hallan que n dentro el territorio, t con n sus variables biofísicas, socioeconóm micas y político i institucionale es. Las mismas se reaalizaron en instancias de d investigaación científica g gubernament tales y no gu ubernamentaales especializadas en dattos georefereenciados, dattos e estadísticos e informaciión satelital. Estas fueron validadaas con dato os de camp po, a actualizadas y corregidas en su defeccto, utilizand do el Sistemaa de Georefeerencia Espaccial a adecuada a la a escala de trabajo. La Sistematizzación y pro ocesamiento de la inform mación y dattos partió dee los ajustess y c correcciones para una ho omogeneidad en el tratam miento de dattos. Así mism mo se realizó un g geoprocesam miento de daatos e inform mación, paraa luego recurrir a procesos de análiisis c combinado raster‐vector r para el análisis de las amenazas a y vulnerabilida v des generando m mapas temáticos, Éstos fueron proccesados en función f a la necesidad de d información r requerida paara el análisiss e interprettación de loss escenarios de riesgo y generación de e estrategias de e reducción d de la vulnerab bilidad. Para el geoprocesamientto se utilizó ó el siguientte modelo básico b repressentado en un e esquema o flujograma, el cual fue aju ustado según la variable de d análisis, se representa el i ingreso de inf formación o iinputs, la etapa de procesamiento donde se combin nan los datos de c campo y de i nformación ssecundaria, para luego de un Geoproceesamiento en n sistema SIG se o obtenga los p productos de análisis y presentación de escenarios de riesgo. Laa generación de c cartografía temática t o outputs o consstituyen el elemento e baase para el análisis de las a amenazas, ex xposición, vulnerabilidad yy riesgo.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S INPUT T

PROC CESAMIENTO DE E DATOS

OUTPUT

Pendientes

Cartografía Base B

Corrección y Ajuste; Datum y Proyección

Imágenes de Landsat ETM Ortorectifica adas

Clases de s uelo Cobertura de Cuerpos C de agua

Clima Geomorfología Suelo Población n

Datos encuesta y entrevistas de Campo

Información Es spacial Institucional: map pas base, mapas de uso actua al del suelo, comisión de límites s, datos INE, Censo Nal. Agrop pecuario , Senamhi y otros estudios

Cultivos Digitalización y Espacialización de datos

Infraestructu ura y equipamien nto Sistemas de Prod. Hidrografíía Salud Educación n

O peración Su perposición de Dato s Espaciales y Geo Pro cesamiento

DEM terre eno Cartografía de Análisis de lo os Elem mentos Territoriales

Carto ografía de Síntesis o Diagnós tico Territorial de Zon nas enaza , Vulnerabilidad y de ame Riesgo

Carto ografía de Amenaza, Vuln nerabilidad y Riesgo (Inunda ación , Sequía y Helad da)

Otros

La identificacción de obraas de mitigacción se realizó mediantee el análisis espacial de las V Vulnerabilida ades y Amen nazas en las comunidades, aspecto que q permitió dimensionarr y e especificar el l tipo de infraaestructura yy/o intervención de reducción de la vu ulnerabilidad en u perfil de un e proyecto que q contengaa: evaluación n in situ dee factibilidad d, prioridad de i intervención en función a nivel de daño o probable, diseño básico y costos. M Materiales y y Equipo Los materiale es utilizados p para la realizaación de la consultoría fueron: − Equip po Navegadorr en Sistema d de Posicionam miento Globaal GPS − Equip po de procesaamiento inforrmático − Base de datos espacial: Imágeenes satelitales, Cartograffía Base y To opográfico IGM, Datoss Instituto Naacional de Estadística y Ceenso Agropeccuario, PDM, Modelo Digiital de Elevación DEM M. Datos Cliimáticos e Hidrológicos H S SENAMHI, M Mapa Geológiico SERG GEOTECMIN. − Instru umentos de rregistro de infformación dee campo − Mapaas de Riesgoss, escala nacio onal y municip pal

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 3. CONTEX XTO DE LA ZO ONA DE ESTUD DIO 3 3.1. Ubicació n Geográficaa El área de estudio e está ubicada en el e municipio de Toledo, de la Provin ncia Saucarí del d Departamentto de Oruro, een la región C Central Oeste del Estado Plurinacional d de Bolivia. Ubicación del U Municipio dee Toledo, Provv. Saucarí del Depto. de Orruro

El Municipio de Toledo, see halla ubicad do entre las ccoordenadas 67°7’ a 67°4 40’ de Longittud O Occidental y 17°47’ a 18°4 45’ de Latitud Sur. A este se encuentra Al e la sub cuencaa del lago Poopó y al sur s la cuencaa baja del Río R Desaguadero o. La zona cuenta con escaso os estudios teerritoriales en n diferentes aaspectos como los de suelo os, l hidrología,, el clima y la topografíaa, aunque la información existente po la or la escala no p permite gene erar propuesttas a nivel loccal en reducción de riesgoss en los aspecctos de estud dio. Por lo tanto, fue necesario generar infformación a una escala ad decuada paraa los elementtos d de análisis.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S Vista sattelital de la zo ona de estudiio. Municipio de Toledo

3 3.2. División Política y Administrativa El Municipio o de Toledo o es la únicca sección municipal m dee la Provinccia Saucarí d del Departamentto de Oruro, ssubdividida en 11 cantonees y 3 Distritoss.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Los límites utilizados para el presente estudio o son refereenciales y no n determin nan territoriales oficiales. Las variables dee amenaza y vulnerabilidaad, obedecen d definiciones n a p parámetros b biofísicos y so ocioeconómiccos. La superfficie municipaal es de 2.996 6 Km2. (INGP PAZ S SRL, 2004 cita ado en Plan d de Desarrollo Municipal dee Toledo 2009 9 ‐ 2013).

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 3 3.3. Fisiograf fía Predominantemente el Municipio M está constituido o por llanuraas aluviales, con c pendienttes a aproximadas de 0.3‐0.4 %, con suelos p poco profund dos; con alcalinidad media a alta. Al norte y oeste del territorio see tienen serrranías altas y colinas medias y m que originan o suelos s superficiales de pendientee alta a mediaa. Todas las u unidades tieneen limitaciones significativvas p para el uso ag gropecuario.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 3 3.4. Geología a La mayor parrte del territorio está confo ormado geoló ógicamente p por depósitoss sedimentario os, ustres y depó d depósitos lac ósitos de origen volcánico.. dad Rocas sedimentarias (Paleozoico)—Prrincipalmentee areniscas y lutitas maarinas de ed Devónica a Ordovícica. Las L rocas see hallan generalmente muy m plegadass y localmen nte d deformadas penetrativam mente. Estoss depósitos están ubicad dos al nortee del territorio p próximo al te erritorio de Ch huquiña (Korii Kollo). Depósitos laccustres (Holocceno y Pleisto oceno)—Reprresentados en la región po or tufa calcárrea d de antiguas c costas lacustrres y depósitos de lodo (ssilt lacustre) denominada caliza Minch hín, e estas zonas s e ubican al esste del territo orio próxima aa poblacioness de Culluri y Collpahuma. s (Holoceno y Pleistoceeno)—Constittuidos por depósitos no Depósitos superficiales de origen alu c consolidados uvial, eólico, coluvial y glacial, compuessta por depóssitos lacustres y s salinos que se e presentan d de manera co onjunta y ocup pan la mayor parte del terrritorio. Ignimbrita (P Pleistoceno a Mioceno)—TTobas de flu ujos de cenizaas, soldadas y no soldadas, te como exteensos flujos de derrame, m p principalmen mayormente d de composició ón dacítica, ccon o origen a parrtir de grand des complejo os de calderra, incluyen sedimentos lacustres. Essta f formación Ign nimbritica se halla al noresste del territo orio. Diapiros de yyeso (Mioceno o a Eoceno)— —Áreas que in ncluye otros m minerales evaaporíticos com mo b balita y otros, ubicadoss próximos a Alto Saucarí, geológiicamente maapeados com mo huquichambi.. Formación Ch Rocas intrussivas (Plioceeno a Oligo oceno)—Princcipalmente stocks, s tapo ones y diqu ues s subvolcánico s de compossición dacíticca en compleejos de cond ducto de cen ntros eruptivvos v volcánicos er odados. Rocas sedime entarias (Oliggoceno a Paleoceno)—Deepósitos mayormente de colores rojizo os, n marinos, de conglomeerados, areniscas, lutitas y lodolitas. Principal huésped para los no d depósitos de cobre en roccas sedimentaarias, está ub bicada al oestee en la serran nía sobre la q que s se encuentra Alto Saucarí..

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

3 3.5. Hidrogra afía La región de estudio se en ncuentra al su ur de la cuencca endorreicaa del Altiplano o, y es parte d del d delta del Río o Desaguaderro. La extenssión total de la cuenca en territorio boliviano b es de 149.713 km2 en territorio o Boliviano. Laa cuenca estáá delimitada p por la cordilleera occidentaal y o oriental. La cuenca c direcctamente relaacionada con n las inundacciones en To oledo alcanzaa a

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 32.854 km2, superficie caalculada hastta la població 3 ón la Joya, qu ue es donde se originan las b bifurcaciones s que generan n inundacionees. La red hidroló ógica de la cu uenca desemboca en el deelta de la zon na de estudio,, constituyendo p puntos crítico os durante laas máximas crecidas. El aggua tiene su origen principalmente en n el d deshielo de lo os nevados de la cordilleraa, vertientes de acuíferos, lago Titicacaa y precipitaciión q que ocurre de entro la cuen nca.

Área de cuenca 32.8 854 km2

Cuenca del río Desaaguadero, hassta la zona dee estudio

La hidrografíaa de la zona d de estudio esstá conformaada por una red de drenaje que atravieesa l llanura inu la undable. En la zona de estudio e el aggua es condu ucida por cauces de origgen n natural y can nales realizados por la com munidad desd de tiempos in ndeterminado os. El caudal en

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S éépoca de estiaje es de 5 aa 5.5 m3/s y durante las ccrecidas es dee 47,3 a 55 m m3/s, donde los c cauces desbo ordan y generan daños a la producción n. Los sistem mas de produccción agrícolaa y p pecuario utilizan esta fueente con can nales de difeerente capaccidad, regand do las praderras u utilizadas par ra el pastoreo o y en mínim ma proporción n para la agricultura por lla característica s salina del agu ua.

La red hidroggráfica tiene como principal afluente al Río Desaguadero disttribuido en dos d b brazos (izquie erdo y derech ho). El brazo d derecho tienee un caudal m mayor al izquieerdo.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 3.6. Suelo 3 El suelo de laa región está relacionada (u obedece) a su origen ggeológico y fissiografía, porr lo q que se tiene ofundos y sup perficiales en n la predominanttemente suellos aluviales arcillosos pro s serranía. Pres senta variacio ones arcillosaas, arenosas yy limosas. Esttas zonas estáán destinadas a z zonas de prod ducción agropecuaria, sien ndo la princip pal limitante la alta salinidaad del suelo.

En el territorio predominaan los suelos de textura fin na, esto debido a su origeen sedimentario f fluvial y lacus stre. Los suelo os arenosos tienen un origgen principalm mente eólico.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 3.7. Vegetaciión 3 La vegetación del municcipio está fuertemente in nfluenciada por la preseencia de ríoss y d diferentes tipos de sueelo, las missmas determ minan el tip po de asociación vegettal, d determinand o zonas de pastoreo y lass zonas agríco olas. Las unidades predom minantes son las p praderas nati ivas de Ch'iji yy Q'auchi, esttas asociacion nes contienen n a su vez otraas especies.

S observa que Se q la vegetaación próxima a los ríos, con gramadaal estacional tienen un alto p potencial com mo pradera ovvina.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 3 3.8. Clima De acuerdo a los registtros climáticcos disponiblles en SENA AMHI Servicio Nacional de Meteorologíaa e Hidrologíía, se ha identificado serries de datoss continuas para la regió ón, c considerando o las variablees termo plu uviométricas.. Considerando la geomo orfología de la r región como predominan ntemente plana se ha utilizado estacio ones contiguaas a la zona de e estudio como o Huayllamarrca, San José Alto, Eucalip ptus, Oruro, P Pazña. Ucumaasi, Andamarca, C Corque y Turc co, utilizando o para el análiisis del Vector Regional Estaciones com mo Patacamayya. El comportam miento climáático a nivel espacial en el área de estudio, e se realizó r para las v variables de precipitación n, temperatu ura media, temperatura mínima extrrema de form ma m mensual y an ual. El déficitt hídrico fue eestimado med diante el balaance hídrico climático. Esstación Chuqu uiña

E Estación Corq que

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S Esttación Andam marca

Estaación Huayllamarca

El balance híídrico, muesttra un déficitt hídrico entre los mesess de abril a noviembre n essto l limita la disp ponibilidad de d humedad en el suelo para las esspecies vegettales, como las p praderas nat urales de passtoreo y cultiivos. Así mism mo se observva que los meeses de enero o y f febrero se tiene excedente hídrico o, los cualess saturan el suelo pud diendo generar i inundaciones s. 3 3.7.1. La Prec cipitación La precipitación en la reggión de estud dio es de 299 9 a 372 mm//año, de acueerdo al balan nce h hídrico se observa o que esta precipitación está concentradaa en cuatro meses (Enero, Febrero, Marrzo y Diciembre), gran paarte de la misma m es escu urrida saturando los caucces esbordando een la planicie, otra gran paarte es evapo n naturales y d orada a la atm mósfera duran nte g gran parte de el año y una ccantidad menor es retenida en el mismo o suelo.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

De acuerdo aa la precipitacción mensual promedio, sse observa qu ue existe unaa gradiente leeve d de mayor pre ecipitación haacia el norte y el oeste, see atribuye a lla influencia d de las serranías q que generan microclimas locales y a lass corrientes aatmosféricas aamazónicas eeste‐oeste.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S S observa que los meeses de Julio Se o y Diciembre muestran una gradieente mayor de p precipitación al sur del árrea, lo que se s atribuye a la presencia del lago Poo opó, cuerpo de a agua que ge enera un com mportamiento climático específico, ya y que almaccena energíaa y h humedad dis ponible haciaa la atmósferaa. 3 3.7.2. La tem mperatura media La temperatu ura promedio o anual flucttúa entre 8.1 1 y 10.2 °C en e promedio anual, y en el t territorio geo oforma llana,, muestra una leve elevaación al noreste y menor en el resto del d t territorio, paara observarr el comportamiento du urante el añ ño, tambien se procesó la i información g geográficameente para cada mes.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S SSe observa que q los meses de Enero, Febrero, Novviembre y Dicciembre tienen las mayorres t temperaturas s promedio, los meses dee octubre y marzo tienen n temperaturras intermedias e entre los perriodos de tem mperaturas bajas. b Estos periodos p con mayores tem mperaturas, son s l los utilizados para la activiidad agrícola y utilizados een la planificación reprodu uctiva pecuariia. 3 3.7.3. La tem mperatura mín nima mensuaal Las temperatturas mínimas muestran q que todos loss meses regisstran niveles menores a 0°°C, a alcanzando a a ‐24.5°C exxtremos que pueden pro ovocar dañoss a la produ ucción agríco ola, m mientras que e la vegetacción natural de las prad deras de passtoreo tienen n especies con c t tolerancia a l a llamada heelada agroclim mática (tempeeratura con n nivel de daño o a los cultivo os). Esto se constituye en am menaza para especies forrajeras u otrros cultivos, aún el perio odo t tradicional de e calendario agrícola pressenta temperraturas que pueden p geneerar daños a los c cultivos por e encima del um mbral de rentabilidad.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 3 3.7.4. El défic cit hídrico Para estimarr el déficit hídrico anual se ha realizzado el balan nce hídrico mensual m de las imáticas de la región, asu e estaciones cl umiendo a la evapotransp piración poten ncial como uno d de los factore es causales. SSe presenta u un mayor défiicit en la llanura altiplánicca del municip pio y una menorr en zonas próximas a la serranía, sieendo la región próxima all lago Poopó la y enor déficit, atribuido al eefecto regulad r región con m dor de los cueerpos de aguaa.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S S Solo los mese es de enero yy febrero, no o muestran un déficit hídrrico. Este escenario muesttra q que la mayor r parte del añ ño se producce una pérdid da de humedaad del suelo a la atmósfera, g generando un n régimen híd drico árido.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 3 3.9. Hipsome etría Para el análiisis de la geoforma del área á de estu udio, se ha recurrido r mo odelo digital de e elevación qu ue es produ ucto de la telemetría t en imágenes ASTER de la NASA, esste i instrumento permite com mprender las tendencias de drenaje, y el comporrtamiento de la i inundación, complementa c ada con la observación o d campo deel territorio y de y la explicación b brindada por la población mayor. El mapa hipso ométrico muestra que graan parte del tterritorio estáá constituida por una llanu ura c pendienttes entre 0.0 con 05% a 0.1% (0 0.5 m a 1 m por km). La baja pendiente, dificulta la e evacuación de d agua de escorrentía, e a mismo muestra así m que esta e llanura inundable esstá s susceptible a cambios de curso de agua, y que antee cualquier m modificación d de la pendiente, p puede produ mbios. cirse los mencionados cam n mayor pend diente se hallan al oeste d del territorio, donde las co olinas presenttan Las zonas con t terrazas cuat ernarias con suelos aptoss para la agriccultura, así m mismo se tieneen zonas de p pie d de monte do nde se practica la agricultu ura extensivaa.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Vista Aéreea, Brazo Derecho Río Desaguadero, ceerca a Untavi (Kennin ng & Justinian no, 1992)

Vistaa Panorámicaa del pie de m monte, desde Piñani

3 3.10. Capacid dades localess para el manejo de riesgo os El dominio del ecosistemaa y la generaación de tecn nología para uso y beneficcio humano, se r remonta a la época preehispánica, donde d los primeros pobladores de esta región se e encontraron en un "opttimum" climáático (Poncee Sanjinez, 1970) 1 cronoló ógicamente las é épocas Viscachanense (10 0.000 a 8.000 0 a.C.), Wanccarani y Tihu uanacota deseencadenaron la f formación de e señoríos reegionales com mo los Carangas y Posterriormente loss Soras (1450 0 a 1538 d.C.), lo os cuales ya fueron registtrados en lass incursiones españolas en Oruro. Tod das as sucesivas d e ellas hereder de un legado preparado para sus generraciones. 1983), los caciques o señ ñores que gobernaban a a los Carangas, De acuerdo a Riviere (1 d destacaron la a importanciaa de la ganad dería camélida y la agricultura de especies resistenttes a clima frio de la región al n. Así mism mo al referirse a la poblaación URUS, indican que es i innegable qu ue una gran cantidad de población pueda subsistir en la mism ma, si no se lo c considerara c como adecuad da para sí missma, tal como o se destaca een MDSyMA (1996):

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S "Los de paria (a " al referirse a co omunidades UR RU MURATOS)) son tantos qu ue en nin nguna parte dee tan grande co ongregación, n ny avn creo quee todos juntos los del Collao, que es donde los ay, no debeen ser en tanta a cantidad" Polo Oldegario, 1.5 571

Debido a las características particularees de este medio, m se ha desarrollado un manejo del d t territorio y de e sus sistemaas productivoss, sin las cuales la subsisteencia de la po oblación en esste t territorio serían difíciless. Esas práctticas y cono ocimientos han h sido relegados en su g generalidad y y se han modificado o adaptado con la llegada de tecnologías introducidas. C Considerando o que el suelo tiene la apttitud para el desarrollo prredominante de la activid dad p pecuaria, tam mbién la unidad productivva desarrolla la actividad aagrícola de m manera paraleela, p pero en suelo os diferentes.. 3 3.10.2. Produ ucción Pecuarria De acuerdo al Plan de Desarrollo o Municipal 2009 ‐ 20 013, los rub bros pecuarios r representativ vos son el Ovino, Camélido o y Vacuno, eel número de cabezas alcaanza un total de a cual un 87.4 3 305.284, de l 4 % son Ovino os. Población n pecuaria deel Municipio Total o: Vacuno Ovino mélido Ganado Cam Totall 2.428 266.835 3 36.021 305.284 (%) 0.80 87.40 11.80 100 El Ganado caamélido se haalla al Suroesste del Municcipio, en la reegión con praaderas de To olar p pajonal, forraaje apto para esta especcie. El ganado vacuno se halla a orillas del los río os, o las totoras y pastos nativos, aunque eestos se hallaan en poca cantidad. a aprovechand

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

La ubicación de los corrales indica quee la distribuciión de la actividad pecuarria se realiza en t todo el territo orio, pero que al norte la p producción ess intensiva.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

La zonificació ón de la activiidad ganadera se da principalmente po or la calidad yy tipo de forraaje n natural dispo onible.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S Las viginias cconforman el sistema de aalimentación del hato gan nadero, se han contabilizado 2 2099 unidade es, las cuales se alimentan n de la napa freática del su uelo. La cantid dad es reduciida s según su ubic cación y la peermeabilidad de los suelo os. El espejo d de agua tienee una superficie p promedio de 10 m2, por lo que este sistema s prom mueve la evaporación de agua dulce a a la razón de 180 a atmósfera a 00 lts/año cad da viginia. Laa calidad del agua requierre ser mejoraada p puesto que e el contenido d de sales está por encima d de los parámetros estándar, aspecto q que i incide en la fu unción hepática del ganad do en general. Gráfico. Vigin nia, abrevadeero para ganado

Por la cantidad y calidad de agua quee provee, asíí como del efecto medioaambiental, esste s sistema debe e ser mejorado para garaantizar la so ostenibilidad de la producción pecuarria, r recomendánd dose otro sisstema que mejore m la caalidad del aggua, como laa de extracciión c controlada para p evitar las pérdidas por evaporración. Un sistema alternativo son los mediante bomba subterráánea a energíía solar y bebederos controlados. a abrevaderos

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Las zanjas de e infiltración son una adeccuación de m medidas tradiccionalmente utilizadas en n el r repoblamient to manual de praderas de d Q'awchi, y y producto de d la implem mentación de la m maquinaria agrícola a en laa producción n de forraje. Como una medida m de co onservación de s suelos, en medio m de la llanura l inund dable se seleeccionan áreas con baja infiltración, de

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S ttextura arcillosa o limosaa y se generan unos cam mellones rep poblando cob bertura vegeetal t tolerante a esas e condiciones como el Q'awchi (Sua aeda foliosa Moq.), especcie descrita por p Morón y Alzé érreca (1991) Estas medidaas coadyuvan la acción nattural de repo oblamiento dee las praderass, promoviendo l la generación n de lugares d de resguardo o de las especcies vegetaless, las cuales posteriormen nte p proveen de s emilla a las zo onas aledañas. Zanjas de infiltración caada 5 metros

Pradera de Q'awch hi natural

S Según Ayala,, G. (2009), las l distanciass entre zanjaas con a arado de disco, debe serr cada 15 meetros con tab biques c cada 50 m, el e cual propo orciona: prod ducción de fo orraje, m mejora el drenaje, d red duce la saliinidad superficial, p permite intro oducir cultivo os como la quinua, generra una p pradera resisstente period dos de sequíaa y heladas, por lo q que permite recuperar sueelos degradad dos.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S Actualmente existen diferrentes formas y disposicio A ones en la im mplementació ón de zanjas de i infiltración, las mismas muestran reetículas entree 4 y 13 metros. m Otrass disposicion nes m muestran esttructuras de mayor dimeensión, como o diques deffensivos llam madas "Chacaas", a algunas busc de escorrentíía y en otras generando p protección an nte ando capturaar las aguas d d desbordes de e ríos. En todos los casos sse pretende eevitar las inundaciones co on aguas del R Río Desaguadero o, aspecto quee se explica por el contenid do de sales de sodio de esstas aguas Zanjas de In nfiltración en retícula y Chaacas a 5 km aal sur de la po oblación de To oledo, zona de Kollpa Siirca y Chojñaccollo respectiivamente, vissualizado con Google Earth h año 2012

Protección co P ontra inundaciones "Chakkas" A Ante los frecu uentes desbo ordes de ríos yy de aguas dee escorrentía,, con daños aa las parcelas de c cultivo y de p praderas de fo orraje, en la región se reaaliza una form ma práctica dee protección, se d desarrolla en n toda la exxtensión del territorio deel municipio y la misma se aplica paara p proteger las zonas de cu ultivo que inccursionan en n áreas de in nundación meedia y tambiién p protegen las praderas de fforraje nativo o como Qawcchales, Chijialles, debido a que las mism mas c cuando son inundadas i el sedimento elimina e las plantas p y el repoblamiento o demora añ ños h hasta la prod ducción de fo orraje Estas estructuras se s utilizan inccluso para laa protección de p poblaciones. Chacas en n el Ayllu Piru uca, con proteección del talud con paja

Protección d de vivienda y corrales con Chakas, al no oreste de Jausso

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Protección de la población de Pasto Grande

M Manejo de P raderas meses de diciembre a marzo, la ofertaa de forraje ees buena, y see halla limitaada Durante los m p la presen por ncia de inundaciones pro olongadas que amenazan aún la vida del ganado en g general. s tiene restricciones en la oferta de forraje f y sólo o el En los mesess de Mayo a Noviembre se g ganado camé élido tiene opciones variad das en las praderas nativass como los tolares. De acuerdo aa la demanda de forraje en n periodos dee estiaje, la población ovin na y vacuna sson l que pade los ecen restricciones puesto de la llanuraa no ofrece forraje f tierno o y nutritivo. El Q Q'awchi ate núa estas necesidades peero requiere lla complementación con ggramíneas paara e evitar el timp panismo, puesto que las hojas de este forraje alcanzan en promeedio un 17% de p proteína. En general en n las llanuras inundables u utilizan un sisttema de alterrnancia en el pastoreo enttre de p praderas de Ch'ji, Tolar,, Pajonal y el Q'awchi a a fin de equ uilibrar las necesidades n e energéticas, p proteínicas y de fibra.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S S Sistema de pa astoreo en Co omunidad Jau uso

Fuente: Ayalaa, G. (2009) En las region nes de colinaa y pie de monte m ubicad das al oeste del municipio, se realiza el h henificado de e cebada com mbinado con eel pastoreo een alfares, estto principalm mente destinado a al ganado vac cuno. A Algunas regio ones han implementado sistemas de rieego a fin de p promover el reebrote en esttos nque el municipio ha desarrollado varrios canales d p periodos. Au de riego, esto os están sin u uso p por fallas en s su diseño.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 3 3.10.2. Produ ucción Agríco ola La actividad agrícola en el e municipio es e la segunda actividad en e importancia, la superficie a agrícola apro ximada es dee 2891 has, distribuidos en n los siguientees rubros: Superficiee por cultivo een hectáreas Culttivo

Superficiee (ha)

Papa

1536

53.1

Quinua, Cañah hua

1074

37.1

Haba

160

5.5

Cebada

2.6

Alfalfa

1.2

Otros (hortalizzas)

0.4

Total

2891

100.0

Fu uente: Elaborrado mediantte digitalizació ón SIG y entreevistas de cam mpo Esta relación sufre una din námica consttante, consideerando que laa producción de los cereales a andinos está atrayendo in nversionistas agricultores en producció ón de quinuaa del Municip pio S Salinas de Garci G Mendozza, ofreciend do a los dueeños de parrcelas inversión total en la i implementac ción de parccelas mayorees a 5 has, además cuidado duran nte las laborres c culturales, y l la cosecha baajo la modalid dad "a partidaa".

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S Manejo de Pe M endientes En general ell municipio de Toledo tien ne una topoggrafía plana, yy la región oeeste se halla en c colinas y pie o de suelos paara de monte en las cuales see ha desarrolllado un maneejo adecuado f fines agrícolaas y pecuario os, en la acttualidad se utilizan u los que ya fueron n realizados en p periodos pasa ados. G Grafico.

Vista de la colinaas de Piñani, Cerrros Uma Palcallla, V P Pacocahua y Pac caniquina al fond do

Vissta de terrazas d de Cotaña y el ceerro de Tijllacahu ua

S Se ha estimad do geológicam mente que 1 cm de suelo aagrícola, tarda 10.000 año os en generarse, p por lo que el uso ancestraal de laderas empíricamen nte tiene bastante respeto o por el suelo o y l la vegetación n. Esta cosmo ovisión permite la sostenib bilidad de lass microcuencas, para lo cu ual s se desarrolla en todas ellaas mecanismo os obligados d de manejo dee cuencas, co omo las terrazzas " "canchones" como parcelaas agrícolas con muros de piedra, que rreducen la erosión del sueelo, y generan una y u estructu ura de proteccción al cultivo frente a las corrientes de aire frío f ( (heladas). Así mismo perm mite mejorarr las capacidaades de retención de agu ua al retenerr el a agua de esco rrentía en zanjas circundaantes en curvaas de nivel, taarea conocidaa como coseccha d de agua. Gráfico. TTerrazas en peendiente en ccurvas de niveel, en Piñani Po obl. Piñani

Terrazas en pendiente alta

Fuen nte: Google Eartth 2012

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

En el resto de el municipio llas pendientees son bajas. Esta modelacción puede seer utilizada paara l planificación del maneejo de las Microcuencas la M , optimizand do la cosecha de aguas de e escorrentía a sí como paraa el cuidado d del suelo, evittando la erossión en cárcavvas, en surcos y l laminar.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S Parcelas prottegidas "Uyuss" P La actividad agrícola en varios v sectorres del municipio como Cruz C Pata, Jaauso, Chocorosi e entre varias comunidadees, tiene éxxito gracias al desarrollo o de sistemas productivvos p protegidos, e el uso de parcelas protegidas y cercadas con tepess y paja, perm mite generar un l interior del mismo, así m m microclima a mismo permitte utilizarlos ccomo corral p para fertilizarr el s suelo. El tamaño está entre 10 0x10m hasta 30x30m, dimensiones y y forma que le otorgan las c cualidades té érmicas, esta parcela tienee un ciclo dee rotación de 10 años, y ffrecuentemen nte u utiliza los sigguientes cultivvos: papa‐qu uinua‐cebada,, quinua‐papaa‐quinua, cad da familia tieene e entre 2 a 3 pa arcelas. G Grafico. parce elas protegidas

SSuelos con textu ura arenosa, don nde se implemen nta los u uyus o parcelas protegidas

Parrcelas protegidass de diferente an ntiguedad pró óximas a la poblaación de Jauso.

O Otro factor d e éxito de esste sistema so on las variedaades utilizadaas con resistencia a la helaada y y sequía, util izando semillla local con eecotipos de laa variedad real en el caso de la quinuaa, y d ecotipos de papa sakkampaya, lukki y otros. Esstos diseños se constituyyen en corrales de p protegidos, c uando se elevva la altura del muro como o se realiza al sur del municipio. Uyyu recién conformado, pró óximo a Cruz Pata

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 3 3.10.3. Otras s técnicas de M Manejo de Su uelo Existen much has actividadees de manejo o de suelo orrientadas prin ncipalmente aa la producciión a agrícola, se comprende que la implementación de estas téécnicas se deesarrollaron en p periodos don nde lo más importante era la sosteenibilidad dell recurso sueelo, junto a la s seguridad alim mentaria quee conforman la cultura herredada y quee se constituyyen en el legado a sus generaciones, el usso de estas actividades a a dee conservació ón incrementtan el costo de p producción, p por lo que la aaplicación acttual no tiene fines comercciales. Estas actividades son: − Rotación de cultivos, m mantiene la fertilidad − Descanso o de suelos − Cultivo en e función a la aptitud dee suelos (zon nificación agrrícola local) arenales, a zon nas salinas, in nundables, ottros − Manejo d de surcos y cáárcavas − Obras hid dráulicas de p protección "Chacas" − Cultivos e en contorno, manejo de laa erosión − Abonos n naturales − Lavado de sales − Lameo (ríío caqueza) 3 3.10.4. Bioind dicadores La población recurre a differentes indiccadores para anticipar el ccomportamieento climático o y c consiguientem mente la prroducción y y productivid dad agrícola y pecuaria, entre algun nos r recopilados e en la región see indican los ssiguientes. IIndicador N Nubes y viento V Vertientes congela adas R Radiación solar N Nevada F Floración de la T'o ola según tipo de suelo C Chicha (Ombrophy ytum subterraneum) C Cactus (Orocereus s sp.) B Bruma matinal C Cactus (Orocereus s sp.) V Viento N Nubes en cerros F Forma de Nubes F Floración de la T'o ola G Garbanzo (Astrag alus garbancillo) K Kora (Tarasa tenel lla) K Kela (Lupinus altim montanus) P Postura de huevos s del Leque leque Z Zorro C Cullco (ave) T Tuju (roedor) Z Zorrino

Utilidad Dettermina la época d de siembra Indiica si el año agríco ola, y el clima serán n regulares Indiica el año agrícola regular Indiica el año agrícola regular y selecció ón de cultivo Indiica el cultivo a ser implantado y regu ularidad en precip pitación Indiica el año con lluvias regulares o irreegulares Indiica periodo de siem mbra Dettermina fríos extreemos Indiica presencia de helada Indiica la regularidad d de lluvias y época de siembra Indiica la ocurrencia d de lluvias durante eel día Antticipa la presencia de lluvias en una ssemana futura Indiica la regularidad d del año agrícola Indiica regularidad de lluvias Indiica periodicidad dee lluvias Indiica periodicidad dee lluvias Indiica regularidad de lluvias, año seco o o lluvioso anticipa el área de meejor producción y rendimiento agríccola Antticipa el rendimien nto agrícola Antticipa el rendimien nto agrícola y regularidad de lluvias Indiica regularidad y p producción en el aaño agrícola, tamb bién selección de culttivo

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S LLagartija P Pariguana T Taruca (venado) H Hormiga T Tejón G Gato salvaje P Perdiz "pisaca" Chunchuri C U Uma Chullchu H Huayllata (ave) S Sapo "Jampatu" W Waco (ave) C Camilli (insecto) C Causamira (insecto o) Q Quirquincho Mosca M R Raton A Aguilas A Alkamari C Choquela C Cusi cusi TTiquipisso Y Yaca yaca C Chiri chiri P Pampa conejo H Huevos de Chijta Q Quellu Jamachi (av ve) V Vívora P Puco puco V Viscacha P Pichitanca C Cullu U Uncalli "pato" R Rata A Achulla (rata) C Carwillo (insecto) R Rayo A Arco iris K Kesima (hollín) L Luna U Uma Chullchu C Chino chino (insec cto) Q Quiuta (planta) P Pulli (insecto) S Sancayo C Chullpa cheque U Uma Chillca S Suni kaana (estrel la Y Yaretilla

Indiica la intensidad de helada para haccer chuño Indiica proximidad de lluvias y si será bu uen año Indiica la presencia dee sequías Predice el inicio de llu uvias o de sequía Indiica lluvias escazas o sequía Predice el tiempo, y la reducción de lluvias y años secos Indiica el inicio de cossecha de papa y prresencia de vientos del sur, además de bueena reproducción een ganado camélid do Indiica llegada de cien ntos del sur Predice continuidad d de lluvias Indiica inicio de tempo orada de lluvias Indiicador diario de prrox. de lluvia Indiicador de veranillo o o despeje de lluvvia Indiica despeje de lluvvias Indiica despeje de lluvvias Indiica regularidad del tiempo y la productividad de la gestión agrícola sigu uiente Indiicador semanal deel tiempo Indiica la regularidad d del año agrícola Indiica la presencia dee vientos Indiica la presencia dee vientos Indiica permanencia d de lluvias Indiica si será año lluvvioso, presencia dee helada y la aptitu ud climática para lla siem mbra de quinua Indiica regularidad de año agrícola Indiica la presencia dee vientos en el día Indiica reducción o escasez de lluvias Indiica si el año será llluvioso Indiica si el año agríco ola será lluvioso o seco Indiica presencia de nevadas y heladas Indiica proximidad de periodos con lluvia Advvierte la presencia de vientos Advvierte la presencia de vientos en el d día Indiica la llegada de heladas Indiica la dirección del viento y el cese d de lluvias Indiica el inicio de lluvvias Indiicador pecuario Señ ñala la buena repro oducción de las ovvejas indiica la la producción de forraje abund dante Indiica la poca presencia de la humedad d y final de periodo o lluvioso Indiica periodos lluvio osos continuos Indiicador diario de llu uvia Indiica la presencia dee vientos Indiica la época adecu uada de siembra Indiica la formación de tubérculos en la papa Incidencia de helada en cultivos Indiica regularidad del año agrícola Indiica si el año agríco ola será regular Indiica la lluvia en el d día Indiica la productividaad de la papa Indiica calidad de la producción y produ uctividad de papa Indiica regularidad de las lluvias

Fuente: recop pilado en talleer IICA UTO, TToledo (Octubre 2013) seggún Gonzaga A.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 3.11. Aspecto 3 os socioeconó ómicos Población por comunidad y sexo

SSe observa la dispersión de la población en el territo orio, y una levve concentración en la parte unicipio. c central del m

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S P Población Esc colar

SSe observa que no todas las poblacion nes tienen un nidades educcativas por lo o que se geneera u una vulnerab bilidad en el siistema educaativo, dificultaando su accesso a la poblacción joven.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S EElementos de e salud Expue estos

S Se observa q ue el servicio o de salud tieene una meno or cobertura territorial, essto se distinggue a aún más en á áreas específiccas como odo ontología.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S Red vial R

S Se distingue q que la mayorr parte de los caminos estáán en áreas in nundables, po or lo que su u uso e en periodo de e lluvias es lim mitado.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 4. ESCENARIO DE IN NUNDACION De acuerdo a la inform mación de po obladores mayores, existten marcado os periodos de i inundación en e la memoria colectiva, así a mismo loss datos climááticos e hidro ológicos indiccan q que la inunda ación ha sido recurrente en el municipio. C Considerando o que el áreaa de estudio es el delta de la cuencaa del Titicaca, por cuanto la c cuenca de un n área de 32.854 kilómetros cuadrado os tiene una oferta de aggua que alcan nza h hasta 443.5 m3/s, lo que indica quee los cauces existentes serán s rebasados generando d desbordes po or tiempos prolongados en n época de llu uvias. La topografíaa plana y los procesos de sedimentació ón han generrado durantee los últimos 40 a años cambios s en los curso os, los cuales se observan en imágenes de satélite o obtenidas dessde l la década del 70, la últimaa década mueestra un comp portamiento rrecurrente en n el municipio o. Junio o 1975

Abril 200 01

Marzzo 2003

Marzo 2011

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S De acuerdo a a los datos de d la estación hidrológicaa de Chuquiñ ña, se tiene que el máxim mo c caudal registrado en el periodo 1695‐‐2008 es de 454.3 m3/s, estos caudalles de avenid das d desbordan a mpo han sufriido partir de la estación indicaada en dos brrazos, los cuaales en el tiem urso. c cambios de c Gráfico. Datos d de la Estación n Chuquiña (m m3/s)

A mismo lo Así os meses de mayor m caudaal son enero y y febrero, au unque las zon nas bajas o con c d depresiones t topográficas quedan inund dadas hasta aabril y recién son accesiblees en mayo.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S Gráfico d de caudales m mensuales para la estación n Chuquiña

T Tabla. distrib oya ución de caudales en la Jo Caudal arriba de C la bifurcación 0 10 20 125 200 300 400 500

Caudal en el Brazo izqu uierdo

Caudaal en el Brazo deerecho

0 4 13 20 50 70 100 150

0 6 7 105 150 230 300 350

Fuente:: Caudales (m m3/s) Plan Direector del Sisteema TDPS

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S Gráfico. V Vista satelital LANDSAT TM M de época dee inundación del municipio o de Toledo

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S Gráfico. Mapa G a de amenazaa de inundació ón en el mun nicipio de Toleedo

S Se han identi ificado extenssas áreas de inundación laas cuales requirieron de u un relevamien nto t topográfico a a detalle, para su modelacción, esta tarrea requiere sser completada a futuro. De información local y recon a acuerdo a la nocimiento de terreno, la demanda en n protección de á áreas de pastoreo y de zonas de cultivo es cuantiiosa, por lo que q se priorizzó las zonas de m mayor recurr rencia registraada, de acuerrdo a las imággenes de satéélite y datos climáticos.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 4.2. Exposició 4 ón a la inundación

S distingue que varios de Se d los camino os están mod dificando el curso c natural de los ríos, así m mismo la exp posición se inccrementa al h hacer uso de ááreas inundables.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

A Ancestralmen nte la poblacción ha convvivido con esste escenario o, aprovechaando la inten nsa a actividad bio lógica que geenera este baño anual de aagua. La expo osición de las áreas agrícolas e es mayor en l la región centtral del territo orio.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S Durante el pasado p se han diseñado estructuras e s sencillas y prácticas, las cuales c han sido m mejoradas y s semimecanizadas en la acctualidad. Es eel caso de Chakas como deefensivos de las á áreas de paastoreo e in nclusive las parcelas agrrícolas. Actualmente se tienen Diqu ues d defensivos ub bicados a orillas de los ríoss (mapa de esstructuras de protección).

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 5. ESC CENARIO DE SSEQUIA De acuerdo aa la información local, los periodos de ssequía tiene m mayor recurrrencia que otrras a amenazas, co onsiderando que las variiables climáticas tienen un u manejo lo ocal con visiión i integral en la mientos localees de predicciión producción aagrícola. Es decir, se utilizaa los conocim q reducen la vulnerabilidad. Entre estos se considera los factores de maaterial genético que ( (semilla), periodos de siiembra, labo ores culturalees, preparación del suello, técnicas de c cosecha de agua, riego y otros quee están orieentados a gaarantizar la producción de a alimentos. De acuerdo a a los datos climáticos c se tiene para laa región una alta evapotrranspiración en c contraste a la oferta de agua a de lluviaa, lo que gen nera un déficcit hídrico por varios meses, e esta situación n es variabless para cada añ ño, habiendo o identificado o la comunidaad anomalías en e inicio de los el l periodos húmedos, co omo ocurrió en el period do 2013‐2014 que tuvierron l lluvias retrasa adas. La estación de Chuquiña m muestra una d diferencia enttre precipitacción y evapotranspiración de m más de 80 m m para el mees de noviemb bre, este extrremo es toleraado por las especies nativas, p pero cuando esta anomaalía se combina con una inundación extrema e y lueego una sequ uía p pronunciada, , por información de la po oblación, redu uce la cantidaad de biomassa disponible en de pastoreo. Se recomien l las praderas nda como unaa medida de mitigación a mediano plazzo, e evaluar indivi iduos toleran ntes a inundacción y sequía..

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S Mapa de sequía M

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

La actividad productiva muestra m una alta exposicción a la seq quía, lo que incrementa la v vulnerabilida d y consiguiente genera un alto riesgo de daño a la agropecuariaa.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 6. ESC CENARIO DE H HELADA La pérdida de producción n y productivvidad en la agricultura loccal, es atribuida a la helaada h hasta en un 5 50% de los caasos. Este fen nómeno atmo osférico prod duce daños a nivel del tejido d la plantaa, daños a nivel de n parenqu uimático (superficial), o unos más severos s a nivvel x xilemático o floemático. lo os tejidos meeristemáticoss son los que exigen mejores condicion nes t térmicas, por r ello cuando la etapa feno ológica del cu ultivo está iniiciando la plaanta muestra su m mayor vulner rabilidad y es decisiva paraa las posteriores etapas. La Helada agronómica es la temperatu ura del aire a la cual interffiere el desarrrollo fisiológico d de la planta c con un nivel d de daño mayo or determinado, esta temp peratura paraa los cultivos de l región están bajo cero la o, las variedades de quinu ua y papa deel municipio tienen t un nivvel c crítico prome edio entre ‐2 y ‐4 °C. En el cultivo de la quinua se tieenen ecotiposs de la varied dad r real como la n la Pandela, Kellu, Real Blanca, Toledo enttre varios, y een la papa se tienen según r región varied dades introducidas como laa Huaycha y SSani, pero co omo un factorr importante de v variabilidad f frente a la helada se tienen variedades nativas como o la Ajahuiri, Alqa Pala, Lu uki, qampaya, Tunti imilla, Acaarapi, Puka Ñawi entre otrras. Q Qayasalla, Sa C Considerando o que la temp peratura de u una estación meteorológicca es medida a 1.50 m sob bre e el suelo, se d determina que el suelo ejeerce su influeencia en modificar estas teemperaturas en f función a la humedad deel suelo, tipo o de vegetacción circundaante, humedaad atmosférica, u ubicación geo omorfológica, dirección y vvelocidad del viento, preseencia de nubees y otros. Una aproxim mación al esceenario de heelada de la región, se ha realizado co onsiderando un f factor crítico o de ‐4°C, utilizando la temperatura mínima exttrema mensu ual, la cual ha m mostrado solo cuatro meeses con con ndiciones térrmicas favoraables al cultiivo (Diciembre, Febrero, Marrzo y Abril), eel resto de loss meses preseentan heladas extremas h hasta de ‐24.5 5°C e en el mes de Julio. on helada, muestran m unaa influencia positiva p haciaa las regionees norte y este, Los meses co h hacia el nortte por la influ uencia latitud dinal y preseencia de serraanía altiplániica, y al este la i influencia es atribuida a lo os cuerpos dee agua del lago o Uru Uru y P Poopó.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S El uso de parrcelas protegidas "uyus" m mejora las condiciones de mitigación d de la helada, así giones dondee se cuenta ccon agua de rriego contribu m mismo las re uyen a generrar microclimas, a aprovechand o la capacidaad calorífica d del agua que actúa como u un almacén d de energía so olar c cuando se tie ene un suelo rregado.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 5. MITTIGACION D DE AMENAZA AS 5 5.1. Inundaci ión C Considerando o la prioridad desde el pun nto de vista de gestión de riesgos, es neecesario redu ucir e riesgo, red el duciendo la vulnerabilidad v d de los elem mentos expueestos, esta taarea se dificu ulta p la extensa longitud de por d los caucees y la disperrsión de las unidades productivas y los a asentamiento os humanos. Por lo anterio ormente analizado las praaderas de passtoreo ovino y vacuno son n las que sufrren r recurrenteme ente inundacciones, mortaandad y pérdida de produ ucción, estas zonas se halllan p principalmen te en los cauces c del río Desaguad dero. Como se observó los desbord des r requieren ser r controladoss, sin afectar el resto de laa cuenca, parra ello se citan las siguienttes a acciones de c control y mitiggación de la inundación: − Generación de áreas seguras parra los semovientes de lass praderas in nundables, paara permanencia temporaal del ganado o, con rutas de evacuación n a zonas libres de amenaza, las mism mas pueden ser s terraplenes, diques y//o defensivo os de materiaal compactad do, estos porr capilaridad y proximidad d a las aguas d de ríos y dren najes, son repoblados porr la vegetació ón que proteege el talud, como el Ch'iji (Muhlenbeergia fastigia ata), Paja (Stiipa Ichu), Tóla (Parasteph hia lepidophyylla), Sewencaa, Cebadilla y y Cola de rataa, así mismo se constituyye en un área de preservacción de especcies de forrajee nativo. das en zonass de alta inun ndación y/o aa orillas de río os, Estas estructuras deben ser ubicad preservan ndo el aire de río de 25 m metros a cadaa lado del bo orde de máxim ma crecida (LLey N°2028, art. 85), estte espacio tiene la función de fungir como áreaa de desbord de, reduciend do la energíaa y velocidad d del agua y permitiendo el depósito de sedimenttos livianos, contribuyend do a la conformación de laa estructura y mejorando o el encause d del agua. Su diseño debe estar en funcción al caudal de avenidas de al menos 10 años.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S Disposición de D e estructurass de protecció ón y/o áreas sseguras para gganado

En zonas don nde el material de préstam mo es suelto y arenoso, se recomiendaa utilizar bolssas d yute cubiiertas del sol, ó geotextiil, geomembrrana que tienen resistencia a radiaciión de u ultravioleta y y garantiza maayor duración n (los costos d de estos últim mos son altos)).

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

−

Mejora de d los drenajes, destacan n dos tipos de d zonas con n obstrucción n en el drenaaje natural, u una en que laas obras de infraestructuraa vial obstruyeen o dificultan la evacuaciión de las agguas de escorrrentía. Como o se observa que parte dee la red fundaamental Oruro‐ Pisiga y o otras en la reed municipal como la de TToledo‐Challaavito, embalsaan las aguas de

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S ante la in nsuficiencia de d alcantarillas. Estas mejoras podrán n brindar seguridad ante las crecidas o avenidas, rreduciendo laa afección de las áreas pobladas, como o a las praderras de pastorreo y zonas aggrícolas. Debido al a alto nivel de d sedimentaación existentte, existen seectores del cauce de amb bos brazos del río Desagguadero que requieren seer dragados para mejoraar el drenajee y evacuació ón de aguas d de avenidas. Estas zonas sse han constittuido en playyas de desborrde recurrentte. Aunque essfuerzos de laa Gobernació ón Autónoma Departamen ntal de Oruro ha realizado o el dragado, la misma debe ser amp pliada y realizada periódicamente. Esttas acciones deben consstituirse en una u política de acción departamenta d al y municip pal, consideraando que agu uas arriba, en n toda la cuen nca superior llos suelos esttán sujetos a un incremen nto de presió ón y expansió ón de áreas agrícolas a con sistemas meecanizados, con c pérdida d de cobertura vegetal la cual no es repu uesta. Este co ontexto permite recomend dar que la me ejora del dren naje es una de las accioness prioritarias que debe reaalizarce.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S

−

Generación de áreas seguras paraa la població ón, existen assentamientoss o poblacion nes en en el áreea de desbo orde, las missmas han prrotegido sus viviendas con c que vive defensivo os de tierra compactada.. Estas estructuras deben n ser reforzaadas y se deebe implementar rutas segguras de evaccuación. Estas comunidades como la de Pasto Gran nde y Machaccamarca que no cuentan con acceso vvehicular durante la épocaa de lluvias. Un caso partticular es la p población de Toledo, la miisma que deb be ser reforzaada en su aniillo de circunvalación, con nsiderando qu ue se halla próxima a una zzona de repreesamiento. Protecció ón de áreas agrícolas (co on Chakas), debido a la falta de áreeas de siemb bra tradicional, la població ón de manera individual h ha ido extend diendo las zon nas de cultivo o a otras de zonas expueestas a la inu undación de forma exten nsiva semimecanizada, esttas parcelas de grandes extensiones, requieren seer protegidas,, para lo cual se proponee la e implementación de las denominad das Chakas, que son estruccturas con formas de diqu ues defensivo os, pero a esscalas menorres, son realiizadas con arado de disco acopiando el suelo en dos francos, la misma cuaando se realizza a profundid dad alcanza aa 40 o 50 cm de altura, co on un proceeso compactaado con las ruedas con lastre, se pu uede repetir el proceso yy alcanzar ressultados much ho más perdu urables. Puentes peatonales, en regiones con praderaas naturales inundables es e necesario la ón de rutas de evacuación n, considerand do que es una de las causas por la cuall la generació población n expone su u vida, estos puentes deeben conform mar junto a áreas seguras, terraplen nes y caminoss las rutas de evacuación een caso de inu undaciones po or avenidas. Distribucción de caudaales del río Desaguadero D , considerand do que el cambio de curssos del rio Desaguadero o durante laa década dee los 70, han h producid do que curssos denominados nuevos como el brazzo izquierdo, el cual recurrrentemente está originando inundacio ones en zonaas donde la actual generación de poblaadores no veeía ocurrir, paara ello se prropone impleementar una obra de derivvación en la JJoya, esto se corrobora ccon recomendaciones de programas de d manejo de d la cuenca Poopo com mo la de Solaanz (2012). Los caud dales aforado os por el Insstituto de Hiidráulica e Hidrología H IHH de la UMSA determin nan que actualmente un 70% del cau udal bifurca hacia h el brazzo izquierdo (al Oeste), esto e origina un cambio en e el estado hidráulico de toda una región, esto es corroboraado por la infformación de las persona m mayores de laas comunidad des. ueda de una regulación equitativa e de caudales peermitiría a mediano m y corrto La búsqu plazo segguridad en laas viviendas y unidades productivas, esta distribu ución debe ser s acompañ ñada de un accuerdo de la p población que utiliza el aggua en época de estiaje paara riego, se cuenta con eexperiencia en este uso dee bifurcacionees en el río Laauca, donde los Ayllus de e la 3ra Sección de la Provincia Sabaya del Depto. D de Oruro, O convivven compartiendo ese recurso.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S −

−

Mejorar las obras de toma de sisttemas de rieggo, durante lo os meses de estiaje (Mayo o a Noviembre) los sistem mas de riego en la región son utilizado os para regar las parcelas de alfalfa y para generar el rebrote de pasturas,, estas áreass se encuentran al este del d municipio o. Las obras de toma so on rústicas de tierra y en n el periodo de lluvias son s selladas ccon el mismo o material y b bolsas de yute, existe una alta probabilidad que esttos sellamien ntos colapsen n por la turbulencia, con caapacidad erossiva produciendo inundación y anegam miento de estas e parcelas. La sustitu ución y mejo ora de obrass de toma por p estructurras que brinden la segurid dad ante las ccrecidas de rííos permitiríaa prevenir esttos eventos aadversos. Como infformación báásica, la neceesidad de plaanificación teerritorial de los l sistemas de producció ón e infraesttructura sociaal seguras an nte la inundación requieree de diferenttes estudios, principalmen nte estudios topográficos y batimetría de los caucees que permittan planificarr medidas de prevención aante la inundaación, por la geoforma plaana del terren no, se han generado g difeerencias altittudinales, mo odificando el curso de lo os drenajes, así mismo ell comportamiento de los cauces varía por el arrasttre de sedimeentos y erosiión continua del lecho de río. El Manejo Integral de e cuenca, es u una acción co ompleja que d debe ser realiizada en todaa la parte de la cuenca altaa y media, la cual debe ser normada po or un Plan Dirrector el mism mo que debe e incentivar laa conservació ón de la cuen nca, protecció ón de laderass, reforestaciión para poco o sedimento, uso de zonass de cultivo, p protección dee los causes Dragado de los cauce es, consideran ndo la elevad da cantidad de sedimentoss en el agua d del río desagguadero y ell cambio de cursos que este genera,, se recomieenda realizar el dragado en varios de los cursos ind dicados en el mapa de zon nas que requieren mejora de ódico de sedim mentos. drenaje, aademás de reealizar un monitoreo perió En relació ón a la calidad del agua de inundació ón y el riesgo o ambiental y de salud que q conlleva, se recomien nda evitar peermanencia de d la població ón en zonas próximas a los e cola, por infformación dee la población n existe dañoss por el consu umo de agua en diques de el ganado o y personas, en zonas pró óximas a la exxplotación minera Inti Rayymi, adecuando el municiipio y la gobeernación su acciónar a de acuerdo a a protocolo de laa evaluación de impacto aambiental y tratamiento d de pasivos am mbientales de origen minerro. Durante el recorrid do se evidenció que los diques de cola requieren ser s impermeabilizados paara evitar su iinfiltración al suelo y al cauce del agua que atravieeza la región n, esto evitará las recurrentes denuncias y repo ortes de into oxicación en la población n

SSequía − Considerando quee los eventoss de sequía en e los último os 40 años, han h llevado a la pérdiida de produccción y/o reducción del rendimiento dee los cultivos,, la misma se ha inten nsificado por la introduccción de varieedades sucep ptibles, por lo tanto en los cultivvos de la pap pa y quinua se s recomiend da utilizar variedades nattivas, las cuales tiene e resistencia o tolerancia a déficit hídrico, estas deeben ser rep producidas paara fines de seguridad d alimentaria..

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S −

−

Imple ementar un p plan de uso d de suelos, a fin de preservaar el recurso suelo, evitando el uso de suelos con vocación n diferente al a de su uso actual, aspeccto que activvan esos erosivoss al eliminarr la cobertura natural que tienen, y y no utilizando proce barre eras vivas y otras o medidaas que preservan el suelo o, este es el caso de zon nas habilitadas para laa quinua, sin respetar prad deras nativass de pastoreo, por lo tanto o la regulación con un plan de uso de suelos y laa zonificación por vocación n es necesariaa. Imple ementar sisttemas de rie ego en zonaas de mayor vulnerabiliidad a sequ uía, consiiderando el tipo de sueelo, velocidad d de infiltracción, la pendiente y otrros facto ores impresccindibles paara planificar el riego así como las variables socio oeconómicas q que determin nen la factibilidad. Mejo orar la eficien ncia de los siistemas de riego existenttes, evitando o pérdidas en el traslaado del agua desde la tom ma, hasta la aplicación en parcela, así m mismo debe sser mejo orada la capaacidad de ad dministración n y operació ón de estos sistemas, esste proce eso debe reallizarse mediante acompañ ñamientos téccnicos hasta el desarrollo de una ccultura de rieggo. Imple ementar cose echas de agu ua, consideraando que porr metro cuad drado se tien nen entre e 300 y 370 0 litros de agua al año, el uso de esa agua du ulce puede ser s almacenada y utilizada la agropecuaria, se recomienda een todos los ccasos que esttos mas deben funcionar f po or gravedad sin alterar laas pendientees, denudar, ni sistem acele erar procesoss de erosión. Todo el terrritorio tiene en e mayor o menor m grado o la factib bilidad de aprrovechar ese recurso. Fortaalecer la imp plementación n de zanjas de infiltración, esta accción de uso ya tradiccional en la rregión debe rrealizarse preevio estudio de suelos, pu uesto que en n la mayo oría de los casos c el óptimo son los suelos arcillo osos a franco o arcillosos los recom mendados, evitando e los suelos de teextura areno osa a franco o arenosa. Essta imple ementación va acompañ ñada de siembra de un na forraje nativo n (qawcchi, cebad dilla, cola de rata) o de un cultivo como o la quinua o una asociació ón de ambos.. Imple ementar abre evaderos de baja pérdidaa de agua, considerando q que los actuales abrevvaderos tieneen un espejo o de agua en e promedio de 7 a 10 m2, los cuales evapo oran entre 20 2 y 30 litros al día, esta multiplicada por el total de viginias del d territtorio, evaporran elevadass cantidadess de agua dulce, d así mismo m eleva la conce entración de sales del sueelo y en la naapa freática, generando laa salinización. A fin de e reducir la evvaporación de agua dulce a la atmósfera, se propon ne la sustitución de la mismas por abrevadeross de uso conttrolado, los cuales c requieren de bomb bas autom máticas con p panel solar y ttanques de allmacenamien nto. Realizar una evaluación de variedades locales dee cultivares, y de mayyor adaptabilidad a laa región inclu uyendo la carracterización morfológica, con énfasis en toleraancia a sequía, helada e in nundación.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 5 5.2. Mitigació ón de Heladaa − La introducción de variedades suceeptibles ha elevado la vulnerabilidad d de la agricultu ura en los cultivos de la paapa y quinua,, por lo que see recomiendaa utilizar varie edades nativas, las cuales tienen toleerancia a la helada, estass deben ser reproducidass para fines de seguridad d alimentaria. − La Geomorfología es d determinantee en el comportamiento d de la helada, para los cuall la comunidaades han id dentificado las l franjas térmicas en zonas con serranías, se recomien nda realizar una u zonificación y generaar la apropiacción de ese saber s a toda la comunidaad. − Se recom mienda fortaleecer el uso de parcelas prrotegidas "uyyus" las cualees por su efeccto hídrico y y térmico benéfico a la planta p y al suelo, s lo quee permite un na cosecha con c mayores probabilidades de éxito co ontra las helaadas. − A fin de e proteger de fríos extreemos a la población p de ganado se recomienda la implementación de ap priscos, o corrrales mejoraados, a fin dee reducir la m mortandad en n el ganado o ovino y bobino o principalmeente.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro

T - Prov. Saucari Toledo S 7. BIBLIOGR RAFIA Decreto Suprremo N° 1145 5, declara Emeergencia Nacional por la p presencia de inundaciones,, r riadas, graniz zada, desbord des de ríos, deeslizamientoss y heladas, provocadas po or variacioness c climáticas de l Fenómeno d de La Niña 20 011‐2012 Decreto Suprremo N° 26739, Reglamento General de Reducción de Riesgoss y Atención de Desastres y/o o Emergencias, 4 de Agosto del 2002 Encinas Muninagic, Zdenkka, Cartilla N°°2 Sequía, Prrograma de Emergencia E B Bolivia 2008 AID A 8 8896, Apoyo Integrado al Departamento de Oruro o Afectado por p el Fenómeno de la Niiña G GVC, 2008, 12 2p. Ley Nº 2140, Ley para la R Reducción de Riesgos y Ateención de Dessastres, 25 dee Octubre del 2 2000 p Montes de Oca, Ismael, Geeografía y Recursos Naturales de Bolivia, 1989, 341p S SEPHU, Cultiv vo de la Quínu ua, grano dorrado tesoro d de los quechuas y aymaras, Revista i informativa, Z Zaragoza, 201 10.

SServicio Nacio onal de Meteereología e Hidrología, Atlaas de Heladass, Perú, 2005, 34p. Ponce Sanjine ez, C., Wancaarani y Chiripaa, La Paz, 197 70 Riviere 1983 Carangas e Desarrollo Sostenible y y Medio Amb biente; Secreetaría Nacion nal de Minerría; Ministerio de Proyecto PPO O; Swedish Geeological AB; 1996; Comu unidades Uru Muratos Morón E. y Alzérreca H. Morfología, anatomía y variabilidad del kauchi (Suaeda ( folio osa Moq.) del altiiplano central de Oruro, IB BTA, 1991.

Evaaluación de la vu ulnerabilidad y aamenazas en el m municipio de Tolledo del Departaamento de Orurro