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INFORME DE LABORES
MARZO 2013-MARZO-2014
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CONTENIDO 1.- PRESENTACION 2.- LA ORGANIZACIÓN 3.- AMBITOS Y COMPETENCIAS 4.- PROYECTOS 5.- ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES 6.- INFORMACIÓN FINANCIERA
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3 MIEMBROS DEL DIRECTORIO: Fabián Carrasco Castro Carola Ríos Vega Antonio Borrero Vega Patricio Guerrero Villavicencio Mateo Estrella Durán Felipe Cisneros Espinoza Víctor Aguilar Feijoo Silvana Donoso Moscoso
Presidente Directora Principal Director Principal Director Principal Director Principal Director Alterno Director Alterno Directora Alterno
PERSONAL DE LA EMPRESA Rubén Jerves Iñiguez Gerardo Cordero Pérez Fernando Moscoso Delgado Santiago Córdova Vega
Gerente General Gerente de Proyectos Director Administrativo Financiero Director Jurídico
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1.- PRESENTACION. La Empresa Pública de Servicios y Consultoría UCUENCA EP, fue creada por el Honorable Consejo Universitario de la Universidad de Cuenca en Noviembre de 2012; esto es, hace un poco más de un año, tiempo este que ha servido para integrar sus unidades básicas para la prestación de servicios tal como fue el deseo de quienes la concibieron en este concepto y conforme lo que disponen sus estatutos. Es cierto que nacer es muy importante, estamos en la tarea inicial de dar nuestros primeros pasos, largos y seguros en el cumplimiento de nuestras obligaciones y que permitan ser el apoyo requerido por la Universidad de Cuenca, digámoslo de su madre que quiere ver a su hijo vigoroso con un crecimiento saludable y sostenido, haciendo de la familia universitaria un conjunto integrado de sinergias para un mejor desarrollo de la sociedad y su conjunto. Quienes estamos en la Empresa Universitaria, queremos rendir cuentas a quienes nos confiaron la tarea de dirigirla en este primer año de gestión; que apreciamos que ha sido un periodo difícil de inicio y de arranque hacia una estructuración acorde con las demandas propias de nuestra Gestora y de otras instituciones públicas y privadas a las que por ley nos corresponde servirlas, con nuestros aportes tecnológicos y convertirnos en el puente entre la academia y las
demandas sociales y técnicas que requiere el estado y la colectividad en su conjunto. Apreciamos sobre manera el apoyo brindado por el Rectorado y el Vicerrectorado y quienes conforman el directorio de la empresa, ellos han guiado su gestión y permitido fijar las políticas y la estructuración misma de UCUENCA EP.. El esquema jurídico de la Empresa, permite un accionar interesante, pues nace de la disposiciones legales establecidas en la Constitución de la República del Ecuador, que conjugada con la Ley Orgánica de Educación Superior y la ley Orgánica de Empresas Publicas, permite la constitución de organismos públicos agiles para viabilizar el accionar que demanda la sociedad y estado en sus conjunto. El reto que hemos asumido en forma conjunta con los compañeros y colegas miembros de nuestra administración es importante, lo que nos ha permitido no sólo estructurar nuestra empresa en lo básico, sino ser partícipes de acciones que permite su labor de autogestión empresarial, bajo el esquema de libre competencia, sin tener estructuras administrativas dominantes y subvencionadas; sino de ser competitivos dentro del mundo de la consultoría y la prestación de servicios. Somos una realidad para la Universidad de Cuenca y esperamos ser, así mismo, un apoyo importante y estratégico para el Gobierno Central, Gobiernos locales,
Fabián Carrasco Castro Presidente del Directorio
empresas públicas y privadas. El potencial de nuestra institución es el gran capital humano de nuestros académicos, docentes de la Universidad de Cuenca; quienes son el soporte técnico y científico, que está al frente de los diferentes proyectos que se generan dentro de los sectores públicos y privados, esto significa que poseemos un gran potencial humano que con aportes que lo conseguiremos con la confraternidad universitaria del mundo, seriamos capaces de afrontar retos importantes que demandan, nuestros potenciales clientes y socios estratégicos. Las diferentes áreas del conocimiento que se discuten y se cultivan en la Universidad de Cuenca, permiten que nuestra Empresa se constituya en un instrumento real de apoyo al crecimiento de la sociedad y la consecución de un desarrollo armónico, acorde con lo que significa dignificar la calidad de vida de los ecuatorianos. Estamos frente a un gran desafío, convencidos que lo iremos afrontando a medida de las oportunidades que se presenten y siempre con una respuesta eficaz y de satisfacción para nuestros clientes. Cordialmente,
Rubén Jerves Iñiguez Gerente General
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5 2.- LA ORGANIZACIÓN La organización de la UCUENCA EP, nace de la necesidad universitaria de brindar apoyo al sector público y privado, partiendo desde lo científico, académico y tecnológico, para apoyar a aquellos sectores de la sociedad que sienten la necesidad de desarrollar propuestas, proyectos o intervenciones desde lo cotidiano de una comunidad hasta los medianos y grandes proyectos que gestiona el estado para cubrir demandas que el desarrollo de los pueblos lo exigen. La estructura administrativa de UCUENCA EP, diremos que es ligera, y responde en lo fundamental a nutrirse del apoyo del gran potencial de técnicos que dispone la academia de la Universidad. Sus docentes implícitamente son los consultores y técnicos de nuestra empresa; en consecuencia, conjugando lo anteriormente expresado con la Ley de Empresas Publicas, se elaboró el organigrama empresarial, bajo la
siguiente estructura organizacional:
ORGANIGRAMA GENERAL Directorio 0 Gerencia General 1
Dirección Jurídica 2
Dirección de Planificación 2 Gerencia de Proyecto 3
NIVELES 0. DIRECTIVO 1. EJECUTIVO 2. ASESOR 3. OPERATIVO
Dirección Administrativa Financiera 3
El organigrama general propuesto, al momento no se ha consolidado en su integridad, sino de acuerdo a las necesidades de la demanda de los proyectos que al momento estamos manejando; diremos entonces que se
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cuenta con un organigrama parcial constituido por: El Directorio, La Gerencia General de proyectos que se le ha encargado la planificación, la Dirección Administrativa y Financiera que maneja también la contabilidad
general de la empresa y la Dirección Jurídica que también se le ha encargado el manejo de talento humano.
6 3.- AMBITOS Y COMPETENCIAS
RECONSTRUCCIÓN DE DIQUES EN RÍO CAÑAR
De acuerdo a lo establece la Ley Orgánica de Educación Superior en su artículo 39 , que dispone que los organismos de educación superior pública, cuenten con un instrumento que establezca reglas claras de relación interna y externa que permita que la oferta y el desarrollo de servicios y de conocimientos que brinda la Universidad se administre y se regule de manera adecuada, de modo que las actividades económicas, productivas y comerciales que se presta a través de sus programas de investigación científica y tecnológica, en sus diferentes ramas de actividad; así como también a lo que dispone la Ley Orgánica de Empresas Públicas, el H. Consejo Universitario aprobó los estatutos de creación constitución, organización y funcionamiento de la Empresa Pública de administración y gestión de: “Los servicios, la consultoría especializada y los productos de proyectos de investigación de la Universidad de Cuenca, creada como persona jurídica de derecho público, con patrimonio propio,
dotada de autonomía presupuestaría, financiera, económica, administrativa y de gestión, que opera sobre bases comerciales” están allí entonces los ámbitos de acción empresarial, de la UCUENCA EP. También por disposición del H. Consejo Universitario de la Universidad de Cuenca, se autorizó a la administración de la Universidad, la entrega de un aporte económico inicial de US 50.000,00 americanos, que le permita financiar los gastos operativos, en tanto pueda la empresa generar sus propios recursos vía autogestión. Los ámbitos de acción de la empresa, como manifestamos anteriormente son muy amplios, tantos como los que la Universidad de Cuenca, en el saber y conocer de las ciencias, abarque. Entendemos que nuestro apoyo a la Universidad, no solo está en la prestación de servicios que a consideración de los administradores de la casona universitaria lo decidan; sino, en las posibilidades de que ella genere en un sinnúmero de proyectos, científi-
cos y tecnológicos que pueda entregar al País y a la sociedad en su conjunto; pues para ejemplarizar algunos aspectos del ámbito y competencia que tiene la Empresa, diremos que, al momento tenemos compromisos de trabajo, bajo el esquema de consultoría, en proyectos de mucha importancia para el Estado Ecuatoriano, como son la fiscalización de los proyectos de Control de inundaciones de los Ríos Cañar y Naranjal en la costa ecuatoriana; o como también en pequeños proyectos de asistencia técnica con entidades públicas locales, con estudios estadísticos sobre prestación de servicios. Otros aspectos de apoyo a la Universidad son la prestación de servicios a la comunidad, y es así que estamos trabajando conjuntamente con el personal CESEMIN, para la consecución de la designación y acreditación y poner al servicio sector industrial y comercial la certificación de calidad en cerámica plana y vajillas. En el primer año de labores de la
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CONSTRUCCIÓN DE DIQUES PROYECTO NARANJAL
CONSTRUCCIÓN DE DIQUES PROYECTO CAÑAR
empresa se ha considerado como el inicio de sus operaciones, partiendo de la consecución de un local debidamente equipado y amoblado, que permita su funcionalidad; lo cual se lo hecho realidad dentro del campus universitario en las instalaciones de la Facultad de Ciencias Económicas, de lo que dejamos nuestros reconocimientos al Sr Rector de la Universidad, presidente del directorio de la empresa. La contratación del personal para integrar el equipo administrativo ha sido una tarea de mucha importancia, pues estamos construyendo los cimientos mismos de una estructura de carácter técnico y de gran participación académica, de lo cual estamos seguros que hemos conseguido el aporte de destacados profesionales del ámbito local, con experiencia en este tipo de labores y en la función pública. Debemos destacar que se ha actuado con prudencia que ha sido emanada delas disposiciones del Directorio de la Empresa, en el sentido de que la contratación del
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personal, debe responder a las necesidades estrictas que demande los proyectos que se generen dentro de la institución. De los cuatro funcionarios que al momento integramos la empresa, tres son enrolados en calidad de comisiones de servicio sin sueldo concedidas por entidades locales como son nuestra Universidad y la Empresa ETAPA EP; para sus autoridades que lo permitieron esta consecución nuestra gratitud y agradecimiento. En el futuro inmediato de la Empresa en cuanto a su ámbito y que hacer de sus gestiones, se están llegando a acuerdos con nuestras autoridades universitarias, para apoyar en los aspectos de la planificación física y la ejecución de la infraestructura de los diferentes campus universitarios como son: El campus central, Balzay y el campus en Irquis. Así mismo estamos participando en el proceso para la fiscalización de la construcción de las edificaciones en Balzay, y del Hotel Escuela de la facultad de Ciencias de la Hospitalidad.
8 4.- PROYECTOS 4.1.- CONTROL DE INUNDACIONES DE LOS RÍOS CAÑAR Y NARANJAL Desde el nacimiento de la empresa pública universitaria, somos parte de dos proyectos emblemáticos del país, llevados adelante por la Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA), los mismos que se encuentran contemplados dentro de los Mega Proyectos de esta Secretaría, como así los han denominado, y que se refieren al Control de Inundaciones del Río Cañar y Control de inundaciones del Río Naranjal. Nuestra participación dentro de estas importantes obras que desarrolla el Gobierno Nacional, está en la Fiscalización de las mismas, a través de la conformación de Consorcios con las empresas privadas ACSAM Consultores Cía. Ltda. y Consultoría Técnica Cía. Ltda., con una
participación mayoritaria de la empresa pública universitaria, Consorcios que luego del proceso precontractual respectivo y la correspondiente adjudicación, suscribió los contratos con la SENAGUA en diciembre del año 2012, los mismos que se encuentran vigentes y ejecutándose hasta la actualidad. La construcción de estas inmensas obras, que alcanzan un valor aproximado de USD$400.000.000,00, está a cargo de la empresa de origen chino China International Water& Electric Corp. CWE. Los montos y el plazo de nuestros contratos de Fiscalización se resumen en el siguiente cuadro:
Montos de los Contratos. Consorcio Cañar
USD $ 9,167,872.95
Consorcio Naranjal
USD $5,400,421.75
Plazos:
36 meses para cada uno de los contratos
El personal de Dirección de los Proyectos que son parte de nuestros consorcios y están al servicio de la SENAGUA en estos contratos, son profesionales de muy alto nivel, que han estado vinculados a la consultoría del país y a nuestra Universidad; así:
CONTRATO
DIRECTOR
SUBDIRECTOR
Fiscalización Control de Inundaciones Río Cañar
Ing. Agustín Rengel
Ing. Gerardo Fernández
Fiscalización Control de Inundaciones Río Naranjal
Ing. Diego Torres
Ing. Henry Páez
Es muy importante destacar que en estos proyectos han estado participando profesores de la Universidad de Cuenca en calidad de consultores, y estudiantes, quienes han tenido la oportunidad de trabajar en los proyectos, siendo los mismos verdaderos laboratorios de aprendizaje y que incluso les ha servido para proponer y desarrollar sus temas de tesis. Contamos con oficinas en la ciudad de Guayaquil, así como en los cantones Naranjal y La Troncal y en los campamentos que se han montado por parte de la constructora, además se cuenta con inmuebles que brindan todo lo necesario para la residencia del personal que presta sus servicios.
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PERSONAL DEL CONSORCIO Y DE LA EMPRESA CWE
ESTACIÓN DE BOMBEO
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10 Descripción del Proyecto Cañar
La “CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DE CONTROL DE INUNDACIONES CAÑAR”, implica: Una derivación del caudal de excesos a través de un solo bypass denominado Cañar. El sistema Cañar está concebido de forma que el caudal máximo que pueda pasar por Puerto Inca sea 1.000 m3/s durante una crecida máxima correspondiente a un período de retorno de 50 años, es decir disminuir el caudal esperado en el sitio de control de Puerto Inca , que de acuerdo al estudio hidrológico asciende a 2.100 m3/s. Para lograr este objetivo todos los caudales en exceso de 1000 m3/s serán derivados por el bypass Cañar y transportados hacia la descarga en el estero Soledad Grande. Esto significa 1.100 m3/s en exceso en crecida máxima. • El Bypass Cañar Tiene varios componentes que son: • Estructura de derivación • Primer tramo del Canal Bypass de sección en forma de doble trapecio (Tramo Derivadora Cañar – Sedimentador la Lagartera) • Sedimentador la Lagartera con estructuras de control para riego • Estructura de control de nivel a la salida del sedimentador • Segundo tramo del Canal Bypass de sección en forma de doble trapecio (Tramo Sedimentador la Lagartera – Descarga en el estero Soledad Grande) • Zona de expansión a la salida del Bypass a la descarga en el estero Soledad Grande • En la siguiente figura se esquematiza las obras contempladas en el Sistema Cañar:
Obras de Protección en Ríos y Control de Torrentes Obras de protección en ríos
La protección del río Cañar y sus afluentes se la realizó a través de diques dispuestos a lo largo de las orillas de los diferentes cauces, comprobando que su capacidad hidráulica sea la adecuada. Se debe tener presente que las dimensiones de los diques de protección del río Cañar contemplan la extracción de los 1100m3/s a través del by-pass Cañar.
Control de torrentes Las obras de control de torrentes han sido establecidas a través de diques longitudinales con protección de
enrocado para los ríos Cañar (desde el puente de Zhucay hasta derivadora Cañar), Patul y Norcay, donde las velocidades del flujo en el cauce así lo requieren.
el estero Trovador y el río Cañar (Isla de la Mercedes) se forma una zona que no tiene salida de desagüe natural de unas 200 Ha aproximadamente.
Estación de Bombeo de Estructuras de drenaje Puerto Inca (Sector Isla de Como estructuras y elementos que se utilizan para manejar los drenajes naturales que serán modificados por las Mercedes) Esta estación de bombeo se vuelve necesaria ya que en Puerto Inca en el área comprendida entre la carretera Boliche Puerto Inca, el estero Estrella,
la construcción del bypass Cañar y encauzamientos del río Cañar y sus afluentes, se ha definido la utilización de alcantarillas, zanjas de drenaje y sifones, aparte de los puentes.
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DERIVADORA DE CAUDALES DEL RÍO CAÑAR
DERIVADORA DE CAUDALES DEL RÍO CAÑAR
Las zanjas de drenaje en lo posible se han diseñado paralelas a los diques, mientras que las alcantarillas conectarán las zanjas de drenaje con los diferentes cauces atravesando los diques.
Puentes Los puentes que serán sustituidos en el sistema Cañar son los siguientes: Zhucay, Indiana y Puerto Inca, cuyas características hidráulicas actuales son insuficientes. Además se vio la necesidad de construir tres puentes nuevos: uno sobre el
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río Norcay y dos sobre el by-pass Cañar. (Fuente: Pliegos para RÉGIMEN ESPECIAL PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA FISCALIZACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DEL PROYECTO CONTROL DE INUNDACIONES “CAÑAR””, elaborados por la SENAGUA)
12 Descripción del Sistema Naranjal
TERRAPLENES PARA DIQUES
Las obras para el control de inundaciones del sistema Naranjal se describen a continuación. El control de inundaciones del Sistema Naranjal implica la rectificación y ampliación de todo el río Naranjal, así como las obras de protección longitudinal necesarias de sus afluentes, como son los ríos Cañas, Jesús María, San Francisco, Gramalotal, Chacayacu y Bucay, además de la
sustitución de los puentes que no tienen capacidad hidráulica, así como la construcción de puentes nuevos para la sustitución de los actuales, en caso de que estos tuvieran insuficiencia hidráulica En la Figura que se presenta a continuación, se muestra el Esquema Final del Sistema Naranjal.
CIMENTACIÓN PARA PUENTES
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El sistema para el Control de Inundaciones del río Naranjal está constituido por los siguientes componentes o estructuras: • • • • • •
Diques longitudinales en los ríos afluentes Construcción de Puentes nuevos que sustituyan a los existentes Ampliación del cauce del río Naranjal Desvío del río Naranjal en el sector de Santa Rosa de Flandes. Drenajes Caminos
(Fuente: Pliegos para RÉGIMEN ESPECIAL PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA FISCALIZACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DEL PROYECTO CONTROL DE INUNDACIONES “ NARANJAL”, elaborados por la SENAGUA)
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14 4.2.- OTROS Durante el año 2013, se cumplió con el “Levantamiento de Información Primaria para la estratificación socioeconómica de los abonados del Servicio de Agua Potable de ETAPA EP”, servicio que lo cumplimos con personal de la Facultad de Economía
de la Universidad de Cuenca y de la empresa UCUENCA EP, iniciando nuestro camino en esta rama de servicios; cuestión que nos abrirá puertas en los siguientes años de nuestras actividades.
5.- ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Empresas Públicas y el Estatuto de Constitución, Organización y Funcionamiento de la EMPRESA PÚBLICA DE ADMINISTRACION Y GESTION DE: LOS SERVICIOS, LA CONSULTORIA ESPECIALIZADA Y LOS PRODUCTOS DE PROYECTOS DE INVESTIGACION DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA-UCUENCA EP, por parte del señor Rector de la Universidad de Cuenca, en calidad de Presidente del Directorio de la empresa pública y por Resolución del H. Consejo Universitario, se conformó el Directorio con docentes y personal administrativo de la Universidad de Cuenca, así como un representante de la Asociación de Cámaras de la Producción del Azuay. A través del trabajo arduo y profesional del personal de la empresa y de los miembros del Directorio, durante este año 2013 se han aprobado temas importantes para el correcto desenvolvimiento de la empresa pública universitaria UCUENCA EP, de acuerdo al siguiente detalle: Presupuesto y distributivo salarial año 2013 Orgánico Funcional de la empresa Reglamento de funcionamiento del Directorio Normas Internas para la Administración del Talento Humano de la empresa UCUENCA EP Así mismo con el objeto de dotar a la Gerencia de la empresa de herramientas que permitan un sistema ágil de toma de decisiones, el Directorio de la empresa resolvió delegar algunas atribuciones que permiten y permitirán un accionar ágil, transparente y eficiente apegado a las leyes vigentes y aplicables.
El marco normativo que se ha creado para la empresa pública universitaria UCUENCA EP, nos ha permitido fijar nuestros objetivos claros para los próximos meses y años, y enfocarnos en nuestras actividades, con la seguridad jurídica necesaria para lograrlo.
DIQUES DE PRUEBAS
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ESTRUCTURAS DE LA DERIVADORA
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16 6.- INFORMACIÓN FINANCIERA ESTADO DE SITUACION FINANCIERA AÑO 2013 MONEDA: DOLARES AMERICANOS
1
ACTIVO
101
ACTIVO CORRIENTE
10101
EFECTIVO Y EQUIVALENTES A EFECTIVO
95.591,99
10102
ACTIVOS FINANCIEROS
46.655,36
10103
INVENTARIOS
10105
ACTIVOS POR IMPUESTOS CORRIENTES
102
ACTIVO NO CORRIENTE
10201
PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO
2.507,92
10204
ACTIVO INTANGIBLE
3.100,00
TOTAL ACTIVO
2
PASIVO
201
PASIVO CORRIENTE
20107
OTRAS OBLIGACIONES CORRIENTES
20113
PASICO NO CORRIENTE
20202
CUENTAS POR PAGAR VARIAS
TOTAL PASIVO
3
PATRIMONIO
301
PATRIMONIO ATRIBUIBLE A LOS PROPIETARIOS
30101
CAPITAL
307
RESULTADOS
30701
RESULTADO DEL EJERCICIO
151.655,03 146.047,11
711,46 3.088,30 5.607,92
151.655,03
(3.617,97) (2.817,97) (2.817,97) (800,00) (800,00)
(3.617,97)
(98.037,06) (50.000,00) (50.000,00) (98.037,06) (98.037,06)
TOTAL PATRIMONIO
(148.037,06)
TOTAL PASIVO+PATRIMONIO
(151.655,03)
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