Cultu-Control 01

LA REVISTA DIGITAL DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL

¡Rinde tus cuentas! con:

Este mes de mayo

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Editorial

Bienvenida Con gran entusiasmo compartimos a la Comunidad Universitaria el primer número de Cultu-Control, una revista digital cuyo objetivo es informar las actividades que llevamos a cabo en el Órgano Interno de Control (oic) de esta máxima casa de estudios, la Universidad de Guanajuato para gestionar el conocimiento y contribuir a consolidar la cultura universitaria de transparencia y de rendición de cuentas, de ahí viene su nombre.

En ese sentido, creemos que toda información que se genera en este OIC del cual tengo a mi cargo desde 2015, debe cumplir con estándares como claridad, transparencia y disponibilidad en todo momento para el usuario universitario.

Atendiendo a esa necesidad es que surge Cultu-Control, que además es innovadora al ser la primera revista en su tipo que circula de manera digital en las plataformas de la Contraloría General, y que está disponible en todo momento para ser consultada y compartida.

La invitación está abierta para todos aquellos que somos parte de esta gran Colmena Legendaria Universitaria a que la lean y nos compartan sus valiosos puntos de vista. Estamos a su entera disposición.

Muchas gracias.

Maestra Adriana De Santiago Alvarez Titular del Órgano Interno de Control Universidad de Guanajuato

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Contenido

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EDITORIAL. Bienvenida

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Obligaciones derivadas del

Sistema Nacional Anticorrupción

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CONTENIDO. Índice

CONTEXTO NORMATIVO-TECNOLÓGICO

DIFUSIÓN INSTITUCIONAL

LISTADOS OFICIALES

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Obligaciones derivadas del Sistema Nacional Anticorrupción (sna) El 15 de febrero de 2019, este Órgano Interno de Control (oic) de la Universidad de Guanajuato presentó ante el Honorable Consejo General Universitario su

Programa Anual de Trabajo 2019, ello, en ejercicio de las atribuciones que establece el artículo 60 bis, fracción XIII de la Ley Orgánica de la Universidad de Guanajuato. Una de las actividades medulares que se presentan en el Programa para continuar con la implementación del SNA en nuestra Institución es la Declaración 3 de 3:

· Declaración de Situación Patrimonial, · Declaración de Intereses y · Constancia de Declaración Fiscal de los Servidores Públicos Descrita en la fracción VII del precitado artículo 60 Bis. Como entidad coadyuvante en este mecanismo de rendición de cuentas, consideramos oportuno establecer estrategias institucionales para que, en nuestro carácter de servidores públicos, demos cumplimiento a nuestras obligaciones, específicamente a las que atañen a la rendición de cuentas 2018. En este sentido, en las páginas de esta publicación comunicamos lo siguiente:

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Contexto Normativo-Tecnológico

E l Comité Coordi­nador del SNA, receptivo y sensible a los comentarios de las diversas institu­ ciones respecto al formato de decla­raciones de situación patrimonial y de intereses publicados el pasado 16 de noviembre de 2018 en el Diario Oficial de la Federación (DOF), consideró necesario modificar el plazo para su utilización obligatoria, con la finalidad de analizarlos y, en su caso, realizar las adecuaciones que se consideren pertinentes; esto conforme a la publicación en el DOF del día 16 de abril de 2019 del Acuerdo por el que se modifica el artículo Segundo Transitorio del Acuerdo por el que el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción emite el formato de declaraciones: de situación patrimonial y de intereses; y expide las normas e instructivo para su llenado y presentación.

http://www.ugto.mx/ contraloriageneral/

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Difusión Institucional Impulsemos a que nuestra comunidad universitaria se encuentre informada al interior de las áreas, socializando la logística que se desarrollará desde el 1º y hasta el 31 de mayo de 2019, para que los sujetos obligados presenten las declaraciones sobre su situación patrimonial, de posible conflicto de intereses y la constancia de presentación de declaración fiscal, en los términos previstos en la Ley General de Responsabilidades Administrativas y de la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato.

Con el fin de lograr efectos multiplicadores en la comunicación compartamos los insumos de la campaña de difusión de la Declaración 3 de 3 en el DeclaraNet UG.

a) Previsiones Normativas y Técnicas Las previsiones básicas que consideramos de necesario conocimiento para el proceso de Declaración 3 de 3 son: Conforme a lo previsto por el artículo 49 fracción IV de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y su correlativo de la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato, refiere que se incurrirá en falta administrativa no grave el servidor público que incumpla o transgreda la obligación de presentar en tiempo y forma las declaraciones de situación patrimonial y de intereses, en los términos establecidos por tales leyes.

Tipo de Declaraciones.- De acuerdo al vigente régimen de responsabilidades administrativas son 3 tipos de declaraciones públicas:

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Situación patrimonial (Evolución patrimonial) Intereses (Posible conflicto de interés por actividades y sociedades) Fiscal (Constancia de presentación de la declaración fiscal).

Declarantes.

Es el servidor universitario obligado a presentar declaración de situación patrimonial, de intereses y fiscal. En los términos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato y la normativa del SNA se prevé que todos los servidores públicos son sujetos obligados a presentar las declaraciones señaladas.

A) Declarantes de Situación Patrimonial y de Intereses. (i). En este ejercicio, no todos los servidores públicos están obligados a presentar su Declaración 3 de 3. (ii). El Acuerdo del H. Consejo General Universitario, publicado en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado No. 34, Cuarta Parte, el día 28 de febrero de 2017, establece el listado de cargos que se encuentran obligados a presentar declaración de situación patrimonial en la Universidad de Guanajuato. (iii). Dicho listado es el siguiente: 1. Rector General 2. Rector de Campus 3. Director del Colegio del Nivel Medio Superior 4. Secretario General 5. Secretario de Gestión y Desarrollo 6. Secretario Académico 7. Defensor de los Derechos Humanos en el Entorno Universitario.

8. Secretario Académico de Campus 9. Secretario Académico del Colegio del Nivel Medio Superior 10. Director de División 11. Director de Departamento 12. Director Académico del Nivel Medio Superior 13. Secretario Académico de División

14. Secretario Administrativo 15. Director Administrativo 16. Coordinador Administrativo de Escuela del Nivel Medio Superior 17. Secretario Particular 18. Secretario Particular de Campus 19. Secretario Particular del Nivel Medio Superior 20. Asesor 21. Asesor de Campus 22. Jefe de Departamento 23. Coordinador General Administrativo 24. Coordinador Académico Administrativo 25. Coordinador.

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(iv). A partir de lo establecido en dicho Acuerdo, la Dirección de Recursos Humano mediante el oficio número DRH-276/2019 de fecha 5 de abril de 2019 gracias a su apoyo institucional tuvo a bien proporcionar a este Órgano Interno de Control Universitario, la actualización de la base de datos de los declarantes 2018 (servidores públicos obligados).

Recomendación: Con base a lo establecido en los puntos anteriores, sugerimos que consulte el Acuerdo y verifique si está en el listado que el OIC ha procesado con la información proporcionada por la Dirección de Recursos Humanos.

B) Declarantes de obligación fiscal.

Como previamente quedó descrito, estarán obligados a presentar las declaraciones de situación patrimonial y de intereses, ante el OIC. Asimismo, deberán presentar su constancia de declaración fiscal anual, en los términos que disponga la legislación de la materia.

Recomendación: Que se tenga el acercamiento con las autoridades fiscales conducentes para verificar si eres sujeto obligado a rendir tu declaración anual fiscal del impuesto federal respectivo. Te proporcionamos dos direcciones de página web del Servicio de Administración Tributaria (SAT) únicamente para fines de orientación: • https://www.sat.gob.mx/consulta/29277/ conoce-tus-obligaciones-como-asalariado-y-como-cumplir-con-ellas • https://www.sat.gob.mx/aplicacion/89915/presenta-tussolicitudes-de-orientacion-fiscal

Puede ser que no tengas la obligación, pero desees hacerla por así convenir a tus intereses personales.

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Plazo.

La Declaración 3 de 3 es la modificación patrimonial

(la cual únicamente es la actualización de la información por el periodo del 1º de enero al 31 de diciembre 2018).

MAYO 2019 5

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La declaración debe presentarse durante el 1º y hasta el 31 de mayo de 2019

19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

La temporalidad de la presentación de la 3 de 3 se norma en el artículo 33 fracción II, 48 último párrafo y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y sus correlativos en la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato.

Recomendación: Cumplimiento anticipado de la obligación de presentar la Declaración 3 de 3 antes del 31 de mayo de 2019.

Se recomienda no demorarse en la rendición de cuentas 2018. El sistema está activo las 24 horas del día incluyendo los días inhábiles, para evitar cualquier eventualidad que ponga en riesgo la rendición de la declaración en tiempo y forma.

Medio electrónico Declaranet UG .

La plataforma tecnológica de

información y de comunicación habilitada por el OIC para cumplir con la presentación de la declaración, es el sistema DeclaraNet UG 3 de 3, el cual se encuentra en la dirección web oficial:

https://intraug.ugto.mx/ declaranetug/

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Recomendación: Se ingresa con el Usuario (RFC sin homoclave) y la contraseña asignada por los declarantes. En el caso que se haya olvidado la contraseña es necesario generar el paso de recuperar contraseña, y se enviará a tu correo electrónico dado de alta en el sistema. Para capturar de manera fácil tus declaraciones, te sugerimos siempre tener a la vista la documentación que sustente la información requerida.

Firma Electrónica Certificada (FEC).- Uno de los grandes retos institucionales es que nuestros procesos del OIC, además de vincularse con medios electrónicos como lo es el DeclaraNet UG 3 de 3, se sumen elementos tecnológicos como lo es la Firma Electrónica Certificada (FEC). Ello, para agilizar, simplificar y eficientar el trámite y servicio de la recepción de la presentación de las declaraciones públicas (inicial, modificación anual, conclusión del encargo) de los servidores públicos de la Universidad de Guanajuato a través del medio electrónico del DeclaraNet, la fase de la generación de los acuses de recibo que firme la Titular del OIC, dándose con ello la eficacia jurídica empleándose la FEC para asegurar la integridad y autenticidad de ésta y la identidad de los acuses firmados, siendo su soporte normativo la Ley sobre el Uso de Medios Electrónicos y Firma Electrónica para el Estado de Guanajuato y sus Municipios.

Recomendación: Proporcionar su cuenta de correo institucional cuando les sea requerida en el sistema DeclaraNet UG 3 de 3 para efectos de la generación de los acuses de recibo de las declaraciones que serán suscritos a través de la FEC, los cuales además serán depositados en el repositorio de «Mi historial» de declaraciones que se ubica dentro del mismo sistema.

Favor de considerarse el tiempo que toma la generación de los acuses mediante el proceso de la firma electrónica certificada de los mismos.

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b) Avisos importantes

onial.

Situación patrim onial) (Evolución patrim al y anual neta epción mensu El dato de perc a partir del 1 de rará disponible 2018 se encont ndrá que iniciar . Primero se te mayo de 2019 aicará la inform traUG , y se ub sesión en el In rección web: scarga en la di ción para su de .ugto https://intraug

.mx/ Total2018

declaranet

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Fiscal tación de

(Constan

cia de p resenla declara ción fisc al)

Acuse d e recibo de la de claración del ejerc icio de im puestos federales confo rme a la normativ a fiscal aplicable , se gún sea el c a s o co n creto, o bien el do cu m e nto digit al PDF emit ido por la Direcció n d e Re cursos H u m a n os .

· Si tú declaras ante el SAT por propia cuenta el impuesto federal (ISR): Sí solicitaste tu constancia de percepciones y retenciones (año 2018) ante la Dirección de Recursos Humanos, se entiende que se declarará por su propia cuenta el impuesto ante el Sistema de Administración Tributaria (SAT).

En tal caso, se deberá agregar el acuse de recibo de tu declaración fiscal anual emitida por el SAT en el sistema DeclaraNet UG 3 de 3.

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c) Información de Apoyo Se aperturan distintos vehículos de apoyo durante todo el desarrollo del proceso de rendición de cuentas, siendo los siguientes: · Líneas Telefónicas de Atención

01•473•73•20006 se dará servicio en las extensiones 2038 y 6046, las cuales se encuentran disponibles para formular asesoría y capacitación de dudas y aclaraciones de la rendición de cuentas de la Declaración 3 de 3; y respecto al soporte técnico en el sistema extensión 6047.

· Cuenta Institucional: asesoria.declaranetug@ugto.mx Único correo institucional para atender el envío de mensajes, solicitudes, así como cualquier duda o aclaración respecto a la rendición de la Declaración 3 de 3.

· Dirección web oficial: https://intraug.ugto.mx/declaranetug/ Sitio oficial que contiene toda la información para rendir sus cuentas 2018 presentando la Declaración 3 de 3 vía internet; en razón que al declarar por tal medio electrónico es rápido, simple, cómodo y seguro.

· Kit DeclaraNet UG (Declaración 3 de 3) Cuando se ingrese a la plataforma DeclaraNet UG, hemos preparado un Kit de información que apoyará el cumplimiento de la obligación de declarar.

· Módulo de Atención DeclaraNet UG (Declaración 3 de 3) https://intraug.ugto.mx/declaranetug/img/ calendario-cg-2019.pdf

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Conforme al calendario publicitado se instalarán los Módulos de Atención en las distintas Dependencias Administrativas y Entidades AcadémicoAdministrativas. Se enfatiza que los días son fijados exclusivamente para efectos de personalizar la atención de la capacitación, acompañamiento y asesoramiento a los declarantes adscritos a las áreas señaladas para fomentar a que presenten sus declaraciones en tiempo y forma conforme a lo regulado por la normativa.

Además, se habilitará un Módulo de Atención DeclaraNet UG (Declaración 3 de 3) permanente en días hábiles en todo el desarrollo del proceso en las oficinas de la Contraloría General UG.

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· Foro con los EOU http://www.ugto.mx/contraloriageneral/ Ha sido creado como un espacio desformalizado que permita establecer un diálogo permanente de la Contraloría General con la Comunidad Universitaria, con los siguientes objetivos específicos: Fortalecer los lazos de comunicación y vinculación institucional, generando un espacio para el intercambio de conocimiento y experiencias.

Establecer debates respecto de un tema, o bien, el planteamiento y orientación a dudas para el mejor cumplimiento de las tareas de los EOU. Generar un efecto multiplicador para la mejora en los procesos y procedimientos sustantivos y de apoyo.

Compartir repositorios de información y productos de conocimiento para la mejora de la gestión administrativa.

Ya hemos generado los permisos para que puedan acceder nuestros Enlaces Operativos Únicos (EOU).

De esta forma, la Contraloría General refrenda su compromiso por contribuir al desarrollo administrativo de nuestra Institución, para hacer que la academia suceda.

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Listados oficiales de los servidores universitarios obligados a rendir su declaración de modificación patrimonial 2018 en el «DeclaraNet UG ( 3 de 3)»

Los listados contienen el nombre, adscripción y correo electrónico de los servidores públicos obligados a rendir su declaración de modificación patrimonial 2018 en el sistema tecnológico «DeclaraNet UG (3 de 3)» de situación patrimonial, de intereses y fiscal del año 2018, para efectos de su debida identificación en las áreas de su atenta adscripción.

Tal información fue remitida el 11 de abril de 2019 en formato electrónico al Titular de su área de adscripción a su cuenta de correo institucional, así como a la del Enlace Operativo Único (EOU). Ello, para facilitar su manejo y eficientar su difusión.

Apartado Legal: Lo expuesto, es conforme a lo normado por los artículos 108 último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 122 último párrafo de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; así como en observancia al marco regulatorio tocante a tal materia en los dispositivos contenidos en el Libro Primero “Disposiciones Sustantivas” del Título Segundo “Mecanismos de Prevención e Instrumentos de Rendición de Cuentas” del Capítulo III “De los Instrumentos de rendición de cuentas” y artículo 49 fracción IV de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y sus correlativos de la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato; siempre bajo el amparo y respeto de la autonomía de la Universidad de Guanajuato .

Juntos, estamos en el camino correcto para consolidarnos como una Universidad Pública transparente y abierta a la rendición de cuentas ¡Cumple! Ingresa, Registra y Envía tu Información: https://intraug.ugto.mx/declaranetug/

ATENTAMENTE, “LA VERDAD OS HARÁ LIBRES” LA CONTRALORA GENERAL

Mtra. Adriana De Santiago Alvarez (TITULAR DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL)

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Colaboración editorial: Adriana De Santiago Alvarez contralora general ug/cg-oic Joanna Camacho López titular del daloa/cg-oic Ángeles Rojas Vázquez coordinadora de obligaciones públicas Bertha Maciel García abogada, líder de proyecto Cristina Ruelas Santoyo oficial de control y evaluación Juan Samuel Garnica Rodríguez coordinador de asesoría legal Gracia Itzana Villagómez Ramírez titular de la secretaría técnica/cg-oic Priscilla Monroy Canchola coordinadora de gestión estratégica Miguel Torres Molina diseño editorial

Tu #CG más cerca de ti “Privilegiando el enfoque preventivo y el acompañamiento efectivo a la comunidad universitaria”.

Edificio Central. Lascuráin de Retana # 5, zona centro, Guanajuato, Gto., México. C.P. 36000

El contenido de este folleto es de carácter informativo.

Puede usarse y compartirse citando el enlace del sitio.

Queda prohibido usar con fines lucrativos.

Gráficos propiedad de:

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Consulta el próximo número en la página oficial de la Contraloría General: http://www.ugto.mx/contraloriageneral/