EMPLEOS VERDES Y TRABAJO DECENTE EN TIEMPOS DE CRISIS Joaquín Nieto Director de la Oficina de la OIT para España
EMPLEO VERDE COMO RECURSO PARA UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE
• Naturaleza de la crisis • Green New Deal como ‘oportunidad’ - Definición Empleos Verdes - ¿Dónde? Informe ‘Empleo Verde en una Economía Sostenible • Políticas de rescate y Empleo Verde • Cambio de Modelo Productivo • …/…
Asimetrías en la evolución de la productividad = insostenibilidad Crecimiento de productividad 1960-2002
Trabajo…...… 270 % Materiales….. 100 % Energía……... 20 % ·La productividad del trabajo creció casi tres veces más que la de los materiales y catorce veces más que la de la energía
SOURCE Sustainable use and management of natural resources. EEA Report 9/2005
Biocapacidad / Huella ecol贸gica / Empleo
200 millones desempleados hoy y necesidad de crear 300 millones de nuevos empleos en pr贸ximas d茅cadas
NATRUALEZA DE LA CRISIS EN ESPAÑA Crecimiento sectorial desequilibrado
Ín d ic e 2 0 0 0 =1 0 0
140
130
120
110
100
90 2000
2001
Agricultura, ganadería y pesca
2002
Energía
2003
Industria
2004
Servicios
2005
PIB
Construcción
NATRUALEZA DE LA CRISIS EN ESPAÑA Crecimiento sectorial desequilibrado
Índice 2000=100
140
130
120
110
100
90 2000
2001
Agricultura, ganadería y pes ca
2002
Energía
2003
Indus tria
2004
Servicios
2005
PIB
Cons trucción
2005 !
2011
NATRUALEZA DE LA CRISIS EN ESPAÑA Crecimiento sectorial desequilibrado
Ín d ic e 2 0 0 0 = 1 0 0
140
130
120
110
100
90 2000
2001
Agricultura, ganadería y pesca
2002
Energía
2005 2011
2003
Industria
2004
Servicios
2005
PIB
Construcción
EXTERNALIDADES DEL MODELO PRODUCTIVO CONVENCIONAL
Costes Externos Transporte en Europa: 650.000M€ / 7,6%PiB EL INTERCAMBIO MODAL EN EL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
Costes externos del transporte en Europa UE 17 año 2004: 0,650 billones de € (7.3% PIB) Cambio climático
350.000
321.301
en millones de €
Contaminación atmosférica
300.000 250.000
Ruido
223.114
Accidentes
200.000 150.000 90.914
100.000 50.000 7.828
0 ©INFRAS/IWW
Carretera Viajeros
Carretera Ferrocarril Mercancías Viajeros
4.478 Ferrocarril Mercancías
2.632 Aviación Navegación interior
Automóviles:43%; Camiones:34%; Aviación Civil:14%; Ferrocarril:1,9%; C.climático:30%; Cont. Atmosférica:27%; Accidentes:24%; Ruido: 7% 6
Fuente: RENFE Santos Núñez
Green New Deal: Cambio de modelo productivo No es sólo crisis financiera, sino de modelo productivo - Crisis financiera y económica - Crisis energética y climática - Crisis ambiental “No se pueden resolver nuestros problemas con las mismas ideas que los crearon” Einstein
La salida de la crisis requiere otro modelo productivo - Socialmente justo y ambientalmente sostenible
Las medidas tienen que apuntar hacia el nuevo modelo - Ir a un Green New Deal / Nuevo Acuerdo Verde - Para crear nuevos empleos, que deben ser sostenibles - La economía verde creará millones de empleos verdes
Propuestas OIT ante la crisis - Justicia Social para una Globalización equitativa - Pacto Mundial por el Empleo
Definición de empleos verdes Informe “Empleos Verdes: hacia el trabajo decente en un mundo sostenible”
Para la Organización Internacional del Trabajo, el Programa de las NacionescUnidas para el Medio Ambiente, la Confederación Sindical Internacional y la Organización Internacional de Empresarios:
Empleos Verdes son los que reducen el impacto ambiental de las empresas y los sectores económicos hasta alcanzar niveles sostenibles, ayudan a reducir el consumo de energía, materias primas y agua mediante estrategias de gran eficiencia, a descarbonizar la economía y a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, a minimizar o evitar por completo todas las formas de residuos o contaminación y a proteger y restablecer los ecosistemas y la biodiversidad.
Empleos verdes, trabajo decente empleo sostenible Empleos que aparentemente son verdes en principio, en realidad no lo son por el daño ambiental causado por prácticas inadecuadas, y muchos empleos verdes no son automáticamente trabajo decente pues aunque puedan aliviar la presión sobre los recursos naturales el proceso utilizado a veces es sucio y peligroso y provoca daños en el medio ambiente o la salud humana, empleo precario y bajos ingresos. Para que los empleos verdes pueda representar un puente para un futuro sostenible deben ser trabajo decente. SE ENTIENDE POR TRABAJO DECENTE
el que ofrece oportunidades para que los hombres y mujeres puedan desempeñar un trabajo productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana, en el que los derechos son protegidos y que cuenta con remuneración adecuada y protección social. Los empleos verdes y decentes vinculan eficazmente los Objetivos de Desarrollo del Milenio de reducción de la pobreza y protección del medio ambiente.
¿Dónde? - Edificios energéticamente más eficientes 111Me - Energía sostenible 630.000 M$ previstos para 2030 = 20Me - Transporte sostenible - Agua - Infraestructura ecológica: Ecosistemas saludables como c cuencas y sistemas fluviales, humedales, tierras, bosques, océanos y arrecifes que proporcionan servicios económicos sustanciales. Proteger áreas marinas: cerrar 20% perder 270M$ ganar 80.000M$ crear 1Me
- Agricultura sostenible - Residuos …/… PNUMA Nuevo Acuerdo Verde Global. Informe de Política. 2009
Energías renovables/empleo en el mundo: de 2.3 a 20 millones en 2030
Evolución de empleos en el sector eólico 2005: 235.000 2010: 670.000 2012: … superará el millón
Resultados
Empleo verde tradicional en Espa帽a 2009
531.000 trabajadores en 2009 2,62% de la poblaci贸n ocupada
El Informe Econ贸mico del Presidente del Gobierno 2009, contempla que se podr铆an generar hasta 2.775.000 empleos verdes en 2020
Evolución en los últimos 10 años
De 158.000 en 1998 a 531.000 trabajadores en 2009 Incremento del 235 %
Tendencias
En la mayoría de sectores predominan las expectativas de crecimiento positivas, pero moderadas, para los próximos años, así como altos niveles de incertidumbre.
Las energías renovables y los servicios ambientales a empresas, son los sectores que presentan las expectativas de crecimiento más optimistas de la economía sostenible.
EMPLEOS EN ENERGÍAS RENOVABLES EN ESPAÑA 2010 – Estudio ISTAS
2010: 113.227 empleos
Estudio sobre el empleo asociado al impulso de las Energías Renovables en España 2010
68.469/82.500* directos
84% indefinidos 55% técnicos (31%sup / 24%med) 27% mujeres 39% en empresas > 1000 tr en 2.274 empresas……… 68,8% < 10 tr
2015: 125.000/186.000 directos 2020: 196.000/344.000 directos
45% empleo
*Si se consideran 14.000 empleos en termosolar, según actualización datos de PROTERMOSOLAR
Green New Deal no será resultado espontáneo requiere incorporarlo en las políticas de estímulo
Coyuntural: -Crisis financiera-crisis económica
Estratégico: - Globalización
económica - Crisis energética, climática y ambiental NUEVO CONTEXTO SOCIOECONÓMICO Y AMBIENTAL: La necesidad de cambio de modelo productivo hacia una ECONOMÍA BAJA EN CARBONO y cambio de modelo de desarrollo hacia un DESARROLLO SOSTENIBLE con EQUIDAD EN ACCESO A LOS RECURSOS es GLOBAL REGIONAL y en cada PAIS
INVERSIONES VERDES en las políticas de estímulo: % del PIB y % Inversiones estímulo
Corea…...…80% Australia…...40% China……....34% Japón……....15% Europa……..10%
Crisis econ贸mica y estimulos verdes 513 mil millones $ en medidas verdes
Brasil: Empleos verdes
Actividades economicas y numero de empleos Producci贸n y manejo forestal 139.768 Generacion y distribuci贸n de energias 547.569 renovables Saneamiento, gestion de residuos 303.210 Mantenimiento, reparacion y 435.737 recuperacion de productos materiales Transportes colectivos y alternativos a 797.249 la carretera y avion Telecomunicaciones 429.526 Total 2.653.059 22
Los combustibles f贸siles no son una opci贸n / cambio clim谩tico 1
IPCC AR4
Los combustibles f贸siles no son una opci贸n / cambio clim谩tico 2
IPCC AR4
¿Renacimiento u ocaso nuclear? • •
•
• • • •
Coste de inversión: 3.500 a 4.000 € por MW instalado + los costes del desmantelamiento (125.000 M€ en Reino Unido) Tiempo de constrrucción: entre 9/14 años ¿Cuántas centrales por semana para pasar de 439 a 1500? Olkiluoto3-Finlandia, iniciada en 2005: previsión, 4 a x 2.500 M€ realidad, para 2011-2012 x 5.200 M€ Emisiones de CO2: neutraliza el C02 emitido a partir de 10 años de operación
C L I M A
Renovabilidad: recurso no renovable… Las minas hoy producen el 54% de la demanda de las centrales, el resto son uranio millitar o stoks. Seguridad: probabilidad de accidentes USA-Harrisburg 1979, URSS-Chernobil 1986 España-Vandellós 1989, Japón-Kashiwazaki 2007, Japón Fukushima 2011, … ? Proliferación: Irán, Corea… ¿Dónde se van a poner? Residuos radiactivos: de cientos a cientos de miles de años Responsabilidad intergeneracional ¿es legítimo dejar esa herencia a las generaciones futuras?
O T R A S
RENOVABLES 100% y reducción consumo petróleo a mitad • Emisiones – 80% de reducción de GEI para 2050 • 30% para 2020, 50% para 2030
• Ahorro energía primaria – Reducción del consumo de energía primaria en 2030, 23%
• Reducción consumo de petróleo – Reducción consumo total de petróleo en 2030 46,5% (190.000 barriles de petróleo o 30.000 Ktep) • Considerando que la participación del petróleo pasa del 49% al 35% y que el consumo de energía primaria se reduce un 23%
• Energía renovable en sistema eléctrico – 70% en 2020 y 100% en 2030
IDENTIFICAR VECTORES DEL CAMBIO RENOVABLES + EFICIENCIA Trasformación Energética EERR+Ahorro y Eficiencia Vector para el Cambio de Modelo Productivo
No sólo del sector de la energía, sino también de otros como la edificación o el transporte …
Escenarios con futuro Más allá de los empleos verdes: hacer sostenibles los empleos tradicionales Edificación sostenible . Edificios “emisiones 0” . Rehabilitación del parque existente para habitabilidad, accesibilidad, eficiencia energética e instalación de energías renovables y redes inteligentes
Transporte y movilidad sostenibles . Cambios modales: ferrocarril y transporte público . Vehículos + eficientes y eléctricos (con renovables)
Industria . Procesos y materiales bajos en emisiones . Química verde
Agricultura Ecológica y Pesca sostenible Energía sostenible y distribuida . Ahorro y Eficiencia . Fuentes Renovables de energía
CAMBIO DE MODELO DE MODELO PRODUCTIVO
Propuestas / 1 NUEVO MODELO PRODUCTIVO CLUSTER
DEFINICION
REQUERIMIENTOS
BÁSICOS
CONSTRUCCIÓN AUTOMOCION TURISMO QUÍMICA
Núcleo central de la actividad y el empleo e imprescindibles para mantenerlos
EDIF SOSTENI BLE ELECTRIFICACIÓN TTE TURISMO SOSTENIBLE QUÍMICA VERDE
EMERGENTES
ENERGIAS RENOVABLES AGRICULTURA ECO ALIMENTOS PROCES SERVICIOS SOCIO-SANIT
Que tienen gran potencial debido a las tendencias globales y a que parten con cierta ventaja de desarrollo
APOYO ESPECÍFICO E
APUESTAS DE FUTURO
BIOMEDICINA Y APARATOS MEDICOS MECATRONICA
Con potencial específico
PROMOCIÓN
COMPLEMENTARIOS
I+D+i EDUCACIÓN SERVICIOS FINANCIEROS ERVE EMPRES (ej ESCOS)
Imprescindible para desarrollar los demás y se pueden ver beneficiados por la sinergias
POLÍTICAS PÚBLICAS
INTERNACIONALIZACIÓN
Propuestas / 2
FUNDACIÓN IDEAS
IDEAS PARA UNANUEVA ECONOMÍA
Una agenda plurirreformista: las “4Rs” para el cambio de modelo
La nueva economía: sectores de futuro -Energías renovables 1. Renovación empresarial -Eco-industrias 2. Recapitalización laboral -TICs: Tecnologías de la 3. Reestructuración sector público Información y Com 4. Reorientación sector financiero -Biotecnología La economía en transición: sectores -Industria aeroespacial renovados -Industrias culturales - El sector de la re-construcción -Servicios sociales - Hacia otro modelo de turismo - Un transporte más sostenible
TRANSICIÓN A UNA ECONOMIA BAJA EN CARBONO EN UN MUNDO SOSTENIBLE
– La transición a una economía baja en carbono es una excelente oportunidad para modernizar el aparato productivo hacia un nuevo modelo sostenible de producción y consumo. – Esto significará desplazamiento de inversiones y empleos entre sectores. – Unos sectores entrarán en declive y otros serán emergentes. – El saldo neto de empleo será positivo, pero los nuevos empleos no se crearán ni en el mismo momento ni en los mismos lugares – La transición requiere 1/ la generación de decenas de millones de nuevos empleos verdes y 2/ la trasformación de cientos de millones de empleos tradicionales para hacerlos empleos sostenibles – Es necesario prever estos cambios, actuar anticipadamente y favorecer una transición justa • Sin transición justa no hay mundo sostenible. • Las políticas activas de empleo, la protección social y el diálogo social son imprescindibles para hacerla posible.
La crisis trae consigo desempleo, pobreza y sufrimiento humano para los más vulnerables….
Pero es también…
….una oportunidad demasiado importante como para dejarla escapar
Es necesaria una nueva era de justicia social 100 Conferencia Internacional del Trabajo