ENCUENTRO Sede Pirineos
Universidad y Territorio: programación y acreditación de enseñanzas Titulo de la ponencia: La programación universitaria en Cataluña Ponente: Lluis Jofre Fecha: 21/06/2012
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Contexto actual
• 25 años: un ciclo claro de mejora de las universidades. Unas universidades con una buena docencia e investigación y una presencia significada en el contexto internacional. • Se está abriendo un nuevo ciclo económico en el que posiblemente las universidades estén llamadas a representar “un protagonismo mayor”. Para ello tienen que mejorar en eficiencia, calidad e internacionalización. • El inicio de este ciclo se puede corresponder con un contexto de fuerte contención presupuestaria en general, y también para las universidades públicas 2
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Unas universidades más eficientes de mayor calidad y más internacionalizadas
En 10 años: nombre estudiantes ha disminuido un 14%, el profesorado ha aumentado un 20% y el PAS en un 30%. Una oferta de estudios reestructurada (90% progreso, racionalidad – 1/3 menos de 15 estudiantes-, excelencia y flexibilidad –interuniversitarios-, competencias innovación, emprendeduria y ocupabilidad) En los próximos 10 años el esfuerzo en la I+D. Las universidades como motores de la I+D para el desarrollo socioeconómico (movilidad profesorado con empresa, doctorados en empresa, 3
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Algunas iniciativas centrales
Una nueva estructura de personal (90% transferencia ordinaria). Flexibilidad (TA, RA), Internacionalización (ICREA, SH), Programas movilidad interuniversitaria y empresa Una política de precios de los servicios académicos más equitativa (tasas y becas que primen aspectos socioeconómicos en grados y excelencia académica en master) Un dialogo franco universidades con tejido empresarial (no hay doctores en la empresa). Acuerdos estratégicos en ámbitos concretos. Una política de servicios compartidos (TIC 10% presupuesto) Un nuevo modelo de universidad (estructura colleges y Research Units, gobernanza, gestión y financiación –equilibrio presupuestario-) Pasar de una etapa de crecimiento cualitativo a una de crecimiento cualitativo. Dicho en otras palabras: o o
En esta etapa pasada “crecer ha salido a cuenta” (recursos – espacios, financiación, representación, etc) En la nueva etapa “hacerlo buen ha de salir a cuenta”
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1. El sistema universitario en Catalunya Sede Pirineos
12 Universidades: - PĂşblicas: 7 - Privadas: 4 - Universidades a distancia: 1 Vic (1) Girona (1)
Lleida (1)
Barcelona (8) Tarragona (1)
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Las líneas de acción
a. b. c. d. e.
Estructuración de la oferta de estudios Modelo de profesorado Impulso a los servicios universitarios comunes Nueva política de precios y becas Las universidades como motor de desarrollo del país f. Gobernanza, gestión y financiación 6
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Estructuraci贸n de la oferta de estudios
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Dimensi贸n comparada
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Dimensi贸n comparada
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Previsi贸n a medio y largo plazo
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Anรกlisis de la demanda de los estudiantes
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Anรกlisis de la demanda de los estudiantes
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Situaci贸n laboral de los titulados
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An谩lisis de la demanda de los estudiantes y necesidades socioecon贸micas
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Acuerdo para la creación y la continuidad de estudios en Catalunya
• Catalunya acordará con las universidades unos criterios mínimos para la continuidad de los másteres y grados en todas las universidades catalanas. • Un estudio que no supere uno de los criterios durante tres periodos se extinguirá. • Se permitirá considerar estratégicos algunos estudios en base a: – Nivel de internacionalización – Nivel de correspondencia entre la temática del estudio y la especialización de la universidad • Las universidades privadas también están obligadas a cumplir con los criterios referentes a la calidad de los estudios, pero no el de eficiencia económica (criterio A).
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Acuerdo para la creaci贸n y la continuidad de estudios en Catalunya
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Modelo de profesorado
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Comparativa internacional
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Comparativa internacional
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ESQUEMA DESPLIEGUE SERRA HUNTER Capacidad de
25% SH
permanentes Jubilaciones y
universidad (12,5%) De la universidad
contrataci贸n 50%
Externos a la
25% contratos espec铆ficos
(12,5%) Mayoritariamente de la universidad (25%)
bajas de PDI (100%)
Asta el 50%(*) de los recursos a no permanentes
Lectores i ayudantes Asociados, Asistentes docentes, Post-docs...
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Plan conjunto de incentivos a la jubilación anticipada del PDI funcionario
• Necesidades de racionalizar las plantillas universitarias, ajustarlas a las necesidades reales y al rejuvenecimiento de PDI permanente, para garantizar un relevo generacional. • Objetivo del plan: Ofrecer un trato conjunto y uniforme a todas las universidades de las condiciones y incentivos a la jubilación • Ofreciendo dos modalidades de incentivos: Entre 65 y 70 años: El 100% de la diferencia entre la pensión y la retribución al momento de la jubilación y durante 5 años, con el límite de 70 años El 75% de la diferencia entre la pensión y la retribución al momento de la jubilación y durante 10 años, con el límite de 70 años • Definir criterios comunes de reposición de les plazas (50% jubilaciones) • Definir participación de las diferentes instituciones en la financiación del plan • Fijar del 2012-2015 la durada inicial del pla. • Encajar el plan con la diversa normativa en materia de personal en el ámbito del sector público 21
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Impulso a los servicios universitarios comunes
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Programa de servicios consorciados
• Financiación incentivada( puesta en marcha) • Universidades: servicios de valor añadido
Programa 2012 • Compartición CPD’s • Aprovechar infraestructura comuna i modelo cloud para a comunicaciones • Cloud de servidores • Correo electrónico • Almacenamiento
Capa aplicaciones universitarias
Suministrador especializado
Capa fija de información: servidores,...
Suministrador servicios nube
Capa fija de comunicaciones: Anella científica, fibra, 1 Gbps
Suministrador comunicaciones
CESCA • Reestructurar gobernanza • Asociar con CBUC • Licitación de servicios • Servicios adicionales (PAU’s, Lingüísticos, Compras,...)
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Nueva polĂtica de precios
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Un nuevo modelo para mejorar la formaci贸n superior Tasas Mayor equilibrio entre la aportaci贸n p煤blica y privada
Calidad Acad茅mica (Teacher
Becas
assistent/Research
Equidad y excelencia
assistent ) y de los
25% del incremento de
servicios (encuesta AQU i FxO)
tasas
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Las universidades como motor de desarrollo del paĂs
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Doctorado industrial
Cada programa de doctorado industrial ha de contar con un numero de empresas “comprometidas” (clúster) con los objetivos y la dinámica del programa Empresa y universidad definen el proyecto de recerca de la tesis que tendrá que desarrollar un estudiante. El estudiante de doctorado industrial pasa el 100% de su tiempo (distribuido al 50% entre la empresa y la universidad) en la su investigación. La empresa contrata, para un período de 3 años, al estudiante de doctorado industrial, con un nivel de Máster o de titulación de segundo ciclo. El salario inicial no será inferior a 25.000 € anuales brutos. La empresa recibe una subvención pública equivalente al 50% del coste total (coste salarial y de formación). Con el programa en pleno funcionamiento, el objetivo es que cada año 100 tesis se lean en el marco del doctorado industrial
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Gobernanza, gesti贸n y financiaci贸n
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La financiación
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Ha de ser un instrumento clave para el fomento de la mejora de la calidad, la internacionalización, la eficacia i la eficiencia
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Quiere incentivar a las universidades para que se orienten más hacia la mejora de la calidad que al crecimiento y que prioricen crecer en aquella parte de la oferta académica (grado, máster y doctorado) en que se pueden alcanzar mayores cuotas de excelencia.
•
El modelo de financiación a de diseñarse en forma tal que incorpore incentivos para la calidad académica y criterios de sostenibilidad económica que sean claros, identificables y trasladables internamente a las universidades.
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Tendría que incluir niveles diferenciados de acreditación de calidad.
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Conclusiones
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La necesaria convergencia a niveles europeos. LA SUPERACIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
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El convencimiento compartido de que la dedicación a universidades es una inversión y no un gasto. Universidades. COMUNICACIÓN CON INDICADORES CON SIGNIFICACIÓN SOCIAL
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En general un muy buen uso de los recursos. Hay, pero, espacio para optimizar lo qué y el cómo de la inversión. PROMOCIÓN DE POLÍTICAS CONCRETAS DE MEJORA DE LA OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS.
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La necesidad para combinar políticas de financiación que promuevan la calidad por encima de la cantidad. ACREDITACIÓN DE NIVELES DE CALIDAD.
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La necesidad de contar con un nivel de financiación que ponga en relación la financiación con el gasto. EL PAPEL DE LAS FACULTADES Y LOS DEPARTAMENTOS.
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Un paso adelante en la internacionalización. COMBINANDO POLÍTICAS INTERUNIVERSITARIAS CON ESPECIALIZACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES. 30