UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA EXTENSIÓN JACALTENANGO, HUEHUETENANGO
SÉPTIMO CICLO DE LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL pág. 1
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EL ESTADO
¿QUÉ ES UNA POLÍTICA PÚBLICA?
¿CUÁNTAS POLITICAS EXISTEN EN GUATEMALA?
COVID-19 EN GUATEMALA POLITICAS PÚBLICAS IMPLEMENTADAS POR COVID19
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PRESENTACIÓN
El
Trabajo
Social es
una profesión
basada en la búsqueda del desarrollo del bien común de los individuos, fomentando cambios sociales así como incentivar a la sociedad una participación digna en la toma de decisiones. Las estudiantes del séptimo ciclo de la carrera de licenciatura en Trabajo Social en el curso, “Políticas Publicas
se
realizó
una
revista
En las Políticas Públicas se consideran partes fundamentales en la formulación, de la misma manera la relación del Estado con ellos, aspectos importantes, desafíos a enfrentar, los elementos necesarios, características,
ciclos
o
fases,
participación ciudadana, entre otros, las cuales se construyen para la orientación de las necesidades de la sociedad.
relacionado a las políticas públicas en
Esperando que la revista logre el objetivo
Guatemala que de tal manera se definen
en la divulgación sobre las diferentes
como el reflejo de las acciones o
temáticas que en ella están establecidos.
actividades que el Gobierno realiza para
Nuestro interés como estudiantes de la
el beneficio de la sociedad, existen
licenciatura
en
instituciones no Gubernamentales las
considerar
las
cuales se implementan para apoyar a las
conocimiento acerca de las políticas y los
políticas públicas y
programas que están vigentes, el impacto
intervenciones
y
realizar ciertas
lograr
un
impacto
positivo y que la sociedad esté satisfecho.
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que
han
Trabajo
tenido
Guatemalteco.
Social
capacidades,
en
el
es el
contexto
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INDICE. ESTADO .............................................................................................................................................. 9 POLÍTICAS PÚBLICAS. .................................................................................................................... 10 ENFOQUES TEÓRICOS CONCEPTUALES DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ............................... 11 ELEMENTOS DE UNA POLITICA PÚBLICA. ................................................................................... 12 CARACTERÍSTICAS DE UNA POLITICA PÚBLICA. ...................................................................... 13 FASES DE UNA POLÍTICA PÚBLICA .............................................................................................. 14 FASES DE UNA POLÍTICA. .............................................................................................................. 15 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. ........... 16 ¿POR QUÉ LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN GUATEMALA? .......................................................... 17 POLÍTICAS PÚBLICAS MÁS IMPORTANTES EN EL PAÍS ............................................................ 18 POLÍTICAS PÚBLICAS MÁS IMPLEMENTADAS Y MENOS UTILIZADAS EN EL PAÍS................ 20 ¿QUÉ ES EL CORONAVIRUS (COVID-19)? ................................................................................... 21 POLÍTICAS PÚBLICAS IMPLEMENTADAS DURANTE EL COVID-19 .......................................... 22
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ESTADO
El Estado es una agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de coerción, es la forma en la que está organizado políticamente un país.
ELEMENTOS DEL ESTADO Territorio. Es el espacio físico en donde los individuos conviven en sociedad, por lo que es necesario para que el estado realice sus funciones y cumpla sus fines. Población. Es aquel grupo formado por personas que viven en un determinado lugar.
FUNCIONES DEL ESTADO Garantizar la soberanía del estado Proporcionar justicia y seguridad a todos los habitantes Aplicación de leyes Garantizar en todo ámbito la salud, educación, vivienda, transporte, recreación, infraestructura y economía Promover el turismo nivel nacional y en el extranjero Desarrollar estrategias de aprovechamiento adecuado de tierras e incremento de las agrícolas, apícolas y ganaderas a través de la asistencia técnica, científica y económica Garantizar la libre locomoción de lis ciudadanos
SOBERANÍA:
Es el poder político supremo que designa la autoridad suprema que posee.
Elaborado por: Elizabeth Samayoa.
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POLÍTICAS PÚBLICAS.
POLÍTICA: Es la intervención deliberada del Estado para la solución de un problema público. PÚBLICO: lo que es de todos, lo que nos es de nadie y lo que se conoce. Por lo tanto, una política pública es el resultado de la actividad de una autoridad de poder público y de legitimidad gubernamental, toda intervención pública altera el estado de orden en la sociedad, su ejecución genera: productos, realizaciones, impactos y efectos.
Políticas públicas con éxito: Una política pública sin éxito es aquella política que está alejada de la sociedad y no tiene ningún beneficio social. Políticas públicas si éxito: Son aquellas políticas innovadoras, sensibles, cercanas a la sociedad, con trascendencia, que son producto del dialogo, reflexión, toma de decisiones y de la apertura del gobierno y la sociedad.
Elaborado por: Irayda Granados.
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ENFOQUES TEÓRICOS CONCEPTUALES DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Enfoque del Estado/ gobierno Enfoque de Son todas aquellas actividades organizadas por parte del gobierno para poder responder a las diferentes demandas sociales. Enfoque de participación social Son todos aquellos proyectos que el estado gestiona a través del gobierno y una administración pública, a los fines de satisfacer necesidades de una sociedad.
No toda política pública es exitosa sobre un problema público un ejemplo de ello es la política pública del empleo digno. DESAFÍO DE PÚBLICAS.
LAS
POLÍTICAS
Asumir un problema por sus causas. Ayudar a la tecnología de la información Establecer soluciones Evitar la corrupción
Enfoques de Estado y sociedad Son un conjunto de objetivos colectivos por una organización gubernamental orientados al comportamiento de actores sociales para modificar una situación insatisfactoria. Aspectos importantes en una política pública: No cualquier intervención del estado resuelve problemas públicas un ejemplo de ello es la minería, hidroeléctrica, asilo de extranjeros o migrantes.
Elaborado por: María de Jesús Díaz
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ELEMENTOS DE UNA POLITICA PÚBLICA. Necesidad-decisión
para
dar
respuesta a los problemas a una
Intervención
de
las
autoridades
Públicas legítimas.
situación social problemática.
La política pública tiene como finalidad garantizar el bien común y satisfacer
Involucra un conjunto de decisiones y acciones que se interrelacionan.
las necesidades de una sociedad.
Elaborado por: Adela Esteban
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CARACTERÍSTICAS DE UNA POLITICA PÚBLICA. Estabilidad:
Contar
con
políticas
Calidad
de
implementación
y
estables no significa que las políticas no
ejecución:
Cuán bien se aplique y se
puedan cambiar en lo absoluto, sino más
haga cumplir una política depende mucho
bien que los ajustes respondan a los
de la existencia de una burocracia capaz
cambios.
e independiente y de un poder judicial fortalecido. Orientación hacia el interés colectivo: Promueven las políticas el bienestar general o canalizan beneficios privados hacia los individuos.
Adaptabilidad:
es
Eficiencia. Responden las políticas a la
posible ajustar las políticas cuando éstas
asignación más productiva de recursos
fallan
escasos.
o
Considerar
cuando
las
que
circunstancias
cambian.
Coherencia y coordinación. La política en cierta medida debe identificar políticas afines y son producto de medidas bien coordinadas.
Elaborado por: Adela Esteban
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FASES DE UNA POLÍTICA PÚBLICA
Las fases se caracterizan por ser flexibles y adaptables
porque contribuyen
al
examinar y priorizar la mejor solución, su viabilidad técnica, social y política.
desarrollo e implementación de una política pública. Las fases de una política
Implementación: una vez identificada y
pública son:
priorizada la solución por el ente decisor, esta se traduce en acción.
Identificación del problema: permite analizar por parte los actores sociales y políticos, una situación que se percibe como problema o con posibilidad de potencializar, además
necesita una
Evaluación: se lleva a cabo por actores sociales y políticos, con el objetivo de dar información a los tomadores de decisión para hacer reajustes a la política o determinar su finalización.
demanda de acción pública y su inserción en la agenda de gobierno. Identificación de soluciones: una vez lograda la identificación del problema y su inscripción en la agenda pública, se busca y propone dar solución al mismo. Toma
de
decisión:
permite
a
las
autoridades públicas legítimas. Elaborado por: María Amelia Delgado
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FASES DE UNA POLÍTICA.
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
IDENTIFICACIÓN DE SOLUCIONES
EVALUACIÓN FASES DE UNA POLÍTICA PÚBLICA
TOMA DE DECISIÓN IMPLEMENTACIÓN
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. En el ciclo de la política pública, los ciudadanos
deben
intervenir
en
el
proceso de identificación de necesidades insatisfechas porque a través de ello se permite legitimidad en la toma de decisión y la viabilidad en la implementación. Otro momento del ciclo de la política pública en el cual puede participar la ciudadanía, es en la evaluación de restados, lo cual
Constitución
de
la
República
de
Guatemala,
Ley
de
Consejos
de
Desarrollo Urbano y Rural (Decreto 112002), el código municipal (Decreto 122002) y la Ley de Descentralización (Decreto 14-2002), con la finalidad de garantizar el bien común a manera de proteger a la persona y a la familia.
permite una rendición de cuentas y transparencia
en
la
gestión,
implementación y resultados. En Guatemala, este proceso participativo queda establecido en las leyes máximas del país para poder dar fe los derechos humanos de cada ser humano, dentro de ellos se establece la
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Elaborado por; María Amelia Delgado
¿POR QUÉ LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN GUATEMALA? Guatemala es uno de los países más
durante el proceso. Los grupos que
vulnerables en todo el mundo. Las
pueden ser atendidos son los de mayor
políticas públicas son efectuadas para
profundo contenido: pueblos nativos,
apoyar al mejoramiento de la situación
tercera edad, mujeres, personas con
social, política y económica del país, en
discapacidades,
donde se promueve la participación,
jóvenes,
libertad e igualdad de oportunidades en
naturales, derechos humanos, educación,
los habitantes para la toma de decisiones
salud, cultura, economía, seguridad, entre
que permitan
otros. Se requiere la suma de esfuerzos
alcanzar el desarrollo y
bienestar social.
medio
adolescentes,
ambiente,
recursos
de las políticas públicas, Organizaciones
En Guatemala hay 71 políticas públicas vigentes que se encargan de implementar diferentes
niños,
acciones
para
la
No
Gubernamentales,
Civiles
Organizaciones
para abordar cumplimiento de
metas.
transformación y el logro del bien común
Las Políticas Publicas son actividades,
de la sociedad. Existen Organizaciones
acciones
No Gubernamentales y organizaciones
beneficio.
civiles que se encargan de implementar
políticas públicas es buscar solución a las
acciones
la
problemáticas o dar alternativas de las
cuales
comunidades vulnerables ya que cada
para
población buscan
el
desarrollo
Guatemalteca complementar
las las
de
políticas
que
se
realizan
para
un
El principal enfoque de las
uno de las políticas
tiene diferentes
públicas. Lo que se requiere con las
estrategias, metodologías para llevar un
políticas públicas es tener un impacto
proceso
positivo y lograr buenos resultados donde
problemas específicos de un sector.
más
factible
para
las personas vulnerables sean atendidas y
tengan
acceso
a
los
servicios
necesarios, por lo que es necesario de que la misma sociedad este consiente y tenga una participación
Elaborado por: Adela Esteban.
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atender
POLÍTICAS PÚBLICAS MÁS IMPORTANTES EN EL PAÍS En
Guatemala
existen
71
políticas
Políticas Educativas:
públicas, las cuales son importantes para el desarrollo social e integral de cada ser humano,
sin
embargo,
las que
se
menciona a continuación son algunas de ellas: Política de Desarrollo Social y Población:
Política de Educación Inclusiva para la población con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad:
Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional: Política Nacional para el desarrollo de las Micro, pequeñas y medianas empresas:
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Política Pública para la convivencia y la Eliminación del Racismo y Discriminación Racial:
Política de conservación, protección y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales:
Política Nacional del sector de Agua Potable y saneamiento:
Política Nacional de Empleo Digno 20172032:
Política Nacional de seguridad:
Elaborado por: María Amelia Delgado
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POLÍTICAS PÚBLICAS MÁS IMPLEMENTADAS Y MENOS UTILIZADAS EN EL PAÍS POLÍTICAS
POLÍTICAS
PÚBLICAS
PÚBLICAS
MENOS UTILIZADAS
MÁS IMPLEMENTADAS
Política Pública
Política Nacional
Política Nacional para
Política de Conservación,
Contra la
para la Reducción
el desarrollo de las
Protección y Mejoramiento
Violencia Sexual
de Riesgo a los
Micro, pequeñas y
del Ambiente y de los
en Guatemala
Desastres en
medianas empresas
Recursos Naturales
2019-2029
Guatemala
Política Pública de
Política Nacional de
Protección Integral de
Promoción y Desarrollo
la Niñez y la
Integral de Mujeres 2008-
Adolescencia
2023
Política Nacional Contra las Adiciones y el Tráfico Ilícito de
Política Nacional de Juventud 2012-2020
Drogas
Política Nacional de Seguridad
Política de Desarrollo
Política
Social y Población
Nacional en
Alimentaria y
Discapacidad
Nutricional
Políticas Educativas
Política Nacional de
Política Nacional
Seguridad
de Empleo Digno 2017-2032
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Política de Promoción de Riego
Política de Defensa de la Nación
¿QUÉ ES EL CORONAVIRUS (COVID-19)? Los coronavirus son una extensa familia de virus que pueden causar enfermedades leves como el resfriado común, y enfermedades graves como el SRAS (síndrome respiratorio agudo severo) o el síndrome respiratorio de Oriente Medio (MERS-CoV), y más recientemente el nuevo coronavirus identificado por primera vez en la ciudad china de Wuhan, este nuevo virus altamente contagioso fue nombrado oficialmente como SARSCoV-2, además el nombre oficial de la enfermedad provocada por el nuevo virus es "COVID-19" según la Organización Mundial de la Salud. El coronavirus afecta tanto a humanos como a animales, incluyendo felinos, camellos y murciélagos. La transmisión de animal a humano es rara, pero cuando se da, el virus puede evolucionar y después continuar con transmisión humano a humano. Este virus se originó en la ciudad de Wuhan, China en Diciembre de 2019.
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Síntomas: Los signos y síntomas más frecuentes de la infección COVID-19 son: Fiebre alta (mayor a 38 grados) Tos seca (sin flemas) Pérdida del sentido del olfato y del gusto Falta de apetito Dolores musculares Fatiga Dolor de cabeza Dolor de garganta Escalofríos persistentes. No todos los síntomas anteriores pueden estar presentes. Se pueden presentar combinaciones de estos síntomas. Las recomendaciones habituales para no propagar la infección son la buena higiene de manos y respiratoria (cubrirse la boca y la nariz al toser y estornudar) y la cocción completa de la carne y los huevos. Asimismo, se debe evitar el contacto estrecho con cualquier persona que presente signos de afección respiratoria, como tos o estornudos.
POLÍTICAS PÚBLICAS IMPLEMENTADAS DURANTE EL COVID-19 Políticas Nacionales para
Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
el Desarrollo de las Micro, pequeñas y medianas Empresas
POLÍTICAS PÚBLICAS Políticas Educativas
Política Nacional de Seguridad
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Política Nacional de Atención Integral a las Personas Adultas Mayores en Guatemala periodo 2018-2032
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