La Otra 55 by Uminasa

EDITORIAL

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Denise André

Juan Martínez

Dirección de arte

Periodista

Guido Macas

Periodista

William Morales

Marcelle Eggeling

Periodista

Coordinadora editorial

Colaboradores: Wilson Cedeño- Fotógrafo Byron Vera- Fotógrafo David Orbea- Caricaturista Fabricio Gavilanes- Caricaturista Gerente General Yolanda Pinzón Belalcázar ypinzon@uminasa.com.ec Asesora editorial y comercial Martha Sandoval Riofrío msandoval@uminasa.com.ec Ventas Anshelo Velásquez Mosquera ventaslaotra@uminasa.com.ec Suscripciones suscripciones@uminasa.com.ec Impresión Imprenta Don Bosco - Quito Tiraje: 4.000 ejemplares

Misión Brindar a la ciudadanía contenidos periodísticos contrastados, sin sesgos de opinión, que informen con carácter pedagógico en la formación en valores sociales y familiares, bajo los principios éticos del respeto a la democracia y a las diferencias, de manera que podamos convertirnos en líderes del mercado en el mediano plazo. Visión Aspiramos a ser un medio veraz, imparcial, plural, democrático, eficiente, competitivo y moderno para que los lectores lo busquen por la objetividad y credibilidad de sus propuestas.

CONTENIDO

Clasificación de contenidos Informativos - I Opinión - O Formativos/ educativos / culturales - F Entretenimiento - E Deportivos - D Publicitarios - P

QUÉ

09 18 38

CÓMO

RADAR ¿Qué está pasando? ESGRIMA ¿Qué opinan las asambleístas Marcela Aguiñaga y Mae Montaño sobre la reelección indefinida?

QUIÉN

SALUD ¿Cómo funciona el convenio entre las clínicas privadas y el IESS? TRAMITOLOGÍA ¿Cómo saco o cancelo mi RUC? EMPRENDEDORES ¿Cómo solicitar el crédito de desarrollo humano ?

BIO - GRÁFICO ¿Quién es Rafael Correa?

38 6

CRONOLOGÍA ¿Cómo se desarrolló el caso Galo Lara ?

EDUCACIÓN ¿Qué ofrece Uartes?

En portada: Presidente Rafael Correa Foto: Flickr (Presidencia de la República)

CUÁL

16 28

TURISMO ¿Por qué visitar Imbabura?

34 46

SIGLAS ¿Cuál es el significado y la función de la Senescyt?

20 45

CUÁNTO

34 62

POLÍTICA ¿Cuál es el camino hacia la reelección indefinida?

POR QUÉ

ECONOMÍA ¿Cuánto vendemos y compramos a Colombia? NÚMEROS Y LETRAS ¿Cuánto ha crecido el turismo en el 2014?

Cordicom tras una enmienda

Radar ¿Qué está pasando?

l cumplirse un año de la aprobación de la Ley de Comunicación, el Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación (Cordicom) propone una enmienda constitucional para que la información sea considerada como un servicio público, dijo el principal de ese organismo, Patricio Barriga. “Desde nuestra competencia, que son los derechos ciudadanos y la comunicación, propondremos que se eleve a categoría constitucional el derecho que tenemos todos de recibir información adecuada porque la información no puede ser administrada con criterios mercantilistas, monetarios o relacionados con intereses particulares y corporativos”, señaló el funcionario.

Talleres de ferrocarriles

a recuperación de los talleres ferroviarios sigue siendo una prioridad para la empresa pública Ferrocarriles del Ecuador (FEEP) y, por esta razón, invierte seis millones de dólares para que estén operativos y al servicio del sistema ferroviario. La recuperación de los talleres, construidos en 1940, abarca un área de intervención de 7.500 metros cuadrados. El edificio estará ubicado en la avenida 9 de Julio y Duchicela, en Riobamba, y el patio de maniobras tendrá 50.000 metros cuadrados. Jorge Carrera, gerente general de FEEP, dijo que los trabajos empezarán una vez que se aprueben los estudios que ya fueron entregados a la alcaldía de la ciudad. En el área, se cambiará la estructura de madera a metálica; redistribución de áreas para electrónica, mecánica e industrial; reservorio de agua para locomotoras de vapor; parqueaderos; además de iluminación y climatización, señaló Freddy Cabrera, gerente de la Filial Sur FEEP.

NOTICIAS

Aprobada la Ley de Recursos Hídricos

PAIS propone 17 enmiendas a la Constitución

a Presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Ribadeneira, entregó a la Corte Constitucional la propuesta de 17 enmiendas a la Constitución, la cual debe ser calificada por ese organismo. “Le pedimos a la Corte Constitucional, sin querer interferir en sus tiempos, celeridad en el tratamiento de estas reformas que responden a los nuevos tiempos del desarrollo político y social del Ecuador”, dijo Ribadeneira, quien llegó acompañada de varios legisladores y miembros del movimiento Alianza PAIS. La propuesta con las firmas de cien legisladores de PAIS fue entregada al Consejo Administrativo de la Legislatura (CAL). Los artículos que se modificarán son el 88, 114, 142, 144, 158, 211, 212, 214, 229, 261, 264, 326, 370, 372 y 384, del total de 444 que tiene la Constitución vigente aprobada en 2008, informó la legisladora Soledad Buendía. La corte tendrá 45 días para analizar la factibilidad del proceso. Ribadeneira también informó que habrá un segundo paquete de enmiendas que se presentará en los siguientes meses.

Dinero electrónico operaría desde octubre

l Presidente del Directorio del Banco Central, Diego Martínez, acudió a la Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional y explicó que el sistema de dinero electrónico entraría en operación en octubre de este año. Martínez dijo que el medio de pago voluntario no tendrá fines de lucro y permitirá mayor eficiencia en las transacciones. Agregó que el sistema nació en países desarrollados como Holanda y Estados Unidos. En Ecuador, cumplirá dos objetivos: reducir costos del uso del dinero, ganar eficiencia y competitividad;

y, la inclusión financiera de la población de zonas alejadas donde no hay cobertura del sistema financiero, ya que el 40 % no tiene acceso a los bancos. Martínez aclaró que no es una nueva moneda, ya que permitirá pagos en dólares a través de teléfonos celulares de todo tipo, sin necesidad de contar con internet ni con cuenta en una entidad financiera. Subrayó, también, que el dinero electrónico no es una moneda paralela al dólar, sino un mecanismo de transacción de pago que debe contar siempre con un respaldo económico.

l pleno de la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Aguas con 103 votos a favor, 21 en contra y seis abstenciones. La normativa se remitirá al Ejecutivo para que emita un veto parcial o total. Gabriela Rivadeneira, presidenta de la asamblea, señaló que el Legislativo tomó una “decisión de firmeza” con respeto y legitimidad. También dijo que respeta las movilizaciones por la ley, “pero agradecemos a las 7.000 personas que exigieron y apoyaron la aprobación de Ley de Recursos Hídricos” y que las mesas de diálogo fueron amplias. Además, agregó que el agua es un recurso patrimonial que “debe tener control evaluación y seguimiento”. Miguel Carvajal, ponente de la Comisión de Soberanía Alimentaria, también agradeció a los movimientos y organizaciones sociales por el apoyo en la elaboración de la ley. Afirmó que la norma estipula la conservación, protección y salvaguardia del recurso para una distribución justa.

Gobierno inauguró Monteverde-El Chorrillo

l presidente Rafael Correa puso a operar la planta de almacenamiento en Monteverde, Santa Elena. Mientras que en la planta de envasado de El Chorrillo, Guayaquil, el vicepresidente Jorge Glas supervisó la llegada del gas licuado de petróleo (GLP) luego de su transporte por un gasoducto de 124 kilómetros. El megaproyecto permite el almacenamiento, transporte y distribución de (GLP). La obra requirió una inversión de más de 600 millones de dólares y se garantiza un almacenamiento de más de 60.000 TM de GLP para la zona centro y sur del país, a diferencia del sistema anterior que solo tenía capacidad de 2.500 TM.

30-S: “Intento de golpe de estado”

l informe divulgado al público y luego entregado al Fiscal General de la Nación, Galo Chiriboga, por parte de la Comisión de Investigación 30S, determinó que los hechos ocurridos el 30 de septiembre del 2010, fueron un “intento de golpe de Estado blando con estrategia de desestabilización regional”. La comisión tuvo alrededor de 500 reuniones de trabajo, que in-

cluyeron entrevistas a militares, policías, familiares de las víctimas, periodistas y ciudadanía en general. Todos ellos aportaron datos relevantes para las conclusiones finales. El informe final aborda fallos y otros elementos que denotan debilidad institucional, fallas en los sistemas de inteligencia, sistemas de comunicación, entre otros. También se presentaron mapas

que demuestran que los saqueos en Guayaquil fueron planificados con antelación y ejecutados por líderes de las invasiones de tierras. A esto se sumó la campaña de desinformación de ciertos medios de comunicación privados que “crearon un clima de inseguridad”, según la comisión 30S. Además, se determinó que fue un “error estratégico” que la investigación quedara en manos de la misma policía. 11

Julian Assange: dos años en la embajada

l creador de Wikileaks cumplió dos años asilado en la embajada del Ecuador en Londres. Durante una videoconferencia con Julian Assange, el canciller Ricardo Patiño dijo que la “investigación judicial en Suecia está estancada”. La justicia sueca requiere al australiano para interrogarlo sobre dos presuntos abusos sexuales, pero él teme que luego sea extraditado a Estados Unidos donde enfrentaría cargos por espionaje. Patiño agregó que la seguridad “se reforzó parcialmente en la embajada en Londres para evitar el ingreso de personas que quieran afectar a Assange”. Por su parte, Assange dijo que todavía hay un riesgo significativo y latente de que pueda ser extraditado a Estados Unidos. El canciller agregó que “estamos dispuestos a mantener a Julian Assange en la embajada el tiempo que sea necesario”. Además, explicó que el encierro ha deteriorado la calidad de vida y salud de Assange.

Depuración en filas policiales

E Menos niños trabajadores

a cifra de niños menores de 15 años que trabajaban en diversas actividades se redujo del 8,6 % en 2007 al 2,6 % en este año, así lo informó Cecilia Vaca, Ministra de Desarrollo Social. La información fue entregada por la secretaria de Estado durante el evento “Mete un gol al trabajo infantil en el Ecuador”, en el día mundial para erradicar el trabajo infantil. Vaca reconoció que todavía hay mucho por hacer, especialmente, para acabar con el trabajo doméstico y agrícola y aseguró que la meta para el 2017 es que ningún niño trabaje. Según Freddy Peñafiel, Viceministro de Educación, el 96 % de niños en el país cursa la educación general básica, por lo que comprometió todos sus esfuerzos para lograr que el 4 % de niños que falta para cubrir la brecha, tenga acceso a la educación en el futuro. De acuerdo con los datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), todavía existen 168 millones de niños laborando en actividades riesgosas. De esa cifra, alrededor de 13 millones viven en América Latina.

l Ministro del Interior, José Serrano, firmó la separación de 322 miembros de la Policía Nacional por cometer delitos que van desde robo hasta asesinato. El objetivo es una autodepuración de la entidad. En junio del año pasado salieron 206 miembros en las mismas circunstancias. Serrano manifestó que esta medida era necesaria para garantizar una policía confiable.

“Es la única institución que contempla procesos directos de autodepuración”, destacó. El comandante general de Policía, Rodrigo Suárez, explicó que en esta ocasión se consideraron para la baja inmediata a 83 elementos que acumularon más de dos mil horas de arresto; 126 que enfrentan juicios penales por delitos flagrantes y 113 sancionados por el tribunal de disciplina.

Felipe VI es el flamante rey de España

Juan Manuel Santos a un segundo mandato

ras su victoria electoral, el presidente reelecto de Colombia, Juan Manuel Santos, dijo que su país desea cambiar el miedo por esperanza y no solo al gobierno, sino a las guerrillas para lograr la paz con seriedad y decisión. La bandera de Santos en campaña fueron los acuerdos de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), que se desarrollan en La Habana desde noviembre del 2012, y los recientes diálogos exploratorios con el Ejército de Liberación Nacional (ELN). Antes de los comicios en Colombia, el presidente Rafael Correa manifestó que Ecuador podría acoger a las comisiones negociadoras del gobierno de Colombia y del Ejército de Liberación Nacional (ELN). El mandatario fue el reelegido con el 50,9 % de los votos, contra el 45 % de su opositor, el uribista Óscar Iván Zuluaga.

urante su primer discurso como rey, Felipe VI garantizó que la corona se hará “acreedora de la autoridad moral necesaria para el ejercicio de sus funciones”. El monarca de 46 años, junto a su esposa Letizia, la primera reina de España de origen plebeyo, logró mantenerse al margen de los escándalos de la casa real y vio aumentar su popularidad a medida que caía la de su padre. Su antecesor, Juan Carlos I, coronado con 37 años, el 22 de noviembre de 1975, tras la muerte del dictador Francisco Franco, construyó su popularidad conduciendo con pulso firme la transición de España hacia la democracia. Al anunciar su abdicación, Juan Carlos I dijo: “He decidido poner fin a mi reinado y abdicar la corona de España”. En el breve mensaje televisado aludió a “la larga y profunda crisis económica” que sufre España, durante la cual vio caer su nivel de aprobación. 13

¿Quién tuitea qué?

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TRINOS

Galo Lara, a un paso de la extradición El exasambleísta de Sociedad Patriótica fue detenido en Panamá, tras el fallo que lo declara culpable por complicidad en el caso Quinsaloma. La justicia ecuatoriana aguarda su extradición. ¿Cómo se desarrolló el caso? Aquí la cronología

19 DE MAYO: Panamá revocó el asilo que le había otorgado a Lara. 9 DE JUNIO: Lara fue detenido en Río Grande de Soná (Panamá). Las autoridades ecuatorianas pidieron su extradición.

ENERO: La fiscalía imputó a cinco personas por un crimen, entre ellas, a Carolina Llanos, pareja sentimental de Galo Lara.

10 DE JUNIO: La defensa de Lara solicitó nuevamente refugio en Panamá para evitar su extradición. Ese día el exasambleísta fue hospitalizado por unas horas.

ABRIL: El entonces asambleísta fue vinculado en el caso por la fiscalía.

11 DE JUNIO: La Sala de lo Penal de la Fiscalía de Panamá determinó que la detención es legal.

JULIO: El juez Merck Benavides prohibió que Lara saliera del país.

12 DE JUNIO: La Oficina de Refugiados de Panamá negó la solicitud de asilo.

DICIEMBRE: La Corte Nacional de Justicia absolvió al exlegislador, mientras su pareja fue declarada culpable del triple asesinato.

AGOSTO: Asesinato de tres personas (Carlos Llanos, Silvia Parco y su hijo) en la hacienda María José, del recinto Balcerío, en Quinsaloma, Los Ríos.

Lo que ha hecho Panamá “es ajustarse a las normas

internacionales. La fiscalía sostuvo que este no es un caso político, que más bien el señor Lara lo hizo ver así cuando nunca lo hubo

23 DE JULIO: Se cumplen los 45 días de plazo para que el gobierno panameño emita una decisión sobre el pedido de extradición.

ENERO: Carolina Llanos fue sentenciada a 20 años de prisión. SEPTIEMBRE: El Tribunal Penal desechó el recurso de apelación de los implicados y ordenó la detención inmediata del exasambleísta de Sociedad Patriótica, acusado por complicidad en el delito. Galo Lara viajó a Panamá donde pidió asilo. OCTUBRE: Panamá concede el asilo político solicitado por Lara. NOVIEMBRE: El Tribunal Penal ratifica la sentencia en contra de Lara.

Galo Chiriboga, Fiscal General del Estado

Julio 2014

CRONOLOGÍA

ESGRIMA MAE MONTAÑO (CREO) MENSUALIZACIÓN SOBRESUELDOS Nos oponemos a la mensualización de los “décimos” por dos razones: 1) Porque se crearon en momentos en donde los padres de familia tienen que desembolsar importantes cantidades de recursos ya sea por la entrada a clases de sus hijos o por la celebración de fiestas de Navidad y Año Nuevo. 2) Porque pensamos que no existe una verdadera convicción detrás de esta decisión, sabemos perfectamente que se debe a la falta de liquidez que tiene el Gobierno para afrontar sus compromisos mensuales y este aparente ahorro mensual que tendría, le facilitaría para manejar su flujo de caja.

La Asamblea Nacional debatirá varios proyectos de ley durante el segundo semestre de este año. Dos legisladoras expresan sus posturas sobre algunos puntos álgidos de los debates

MARCELA AGUIÑAGA (PAIS) MENSUALIZACIÓN SOBRESUELDOS Por un lado, el empleador ya no requerirá de disponer de una gran masa monetaria para los momentos del año en que la ley le disponga el pago de estas remuneraciones. Por otro, el empleado tendrá la posibilidad de destinar mensualmente el dinero recibido por concepto ese ingreso extraordinario al ahorro, pudiendo disponer, al término de doce meses, tanto del monto total de este como de los intereses que hubieran generado producto de su depósito en el sistema financiero, teniendo a su disposición un valor mayor que le representará mejores beneficios adquisitivos.

LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Nadie como los gobiernos y las autoridades locales conocen la realidad particular de cada uno de los municipios y zonas de nuestro país. Además, creemos que es una medida política que se da en el contexto de la pérdida que tuvieron en las pasadas elecciones del 23F. Y lo dijo un funcionario de Senplades en Medellín: que esta medida era para detener a los supuestos municipios y prefecturas que tienen una distinta corriente ideológica a la del oficialismo. A confesión de parte...

REELECCIÓN INDEFINIDA Estamos, desde CREO, y lo hemos dicho siempre, en contra de la reelección indefinida, porque pensamos que la alternancia es una piedra fundamental de la democracia. Y lo es porque asegura varias cosas: limita el poder de una sola persona (monarquía), asegura visiones y aportes distintos (aunque sean del mismo partido) y permite que, de llegar otro movimiento, FISCALICE lo que hizo el gobierno anterior. Además, es un irrespeto flagrante a una Constitución que nos aseguraron duraría 300 años y que en menos de seis ya va a tener más de una veintena de reformas. 18

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La aprobación de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial es un punto final a décadas de crecimiento desordenado de las ciudades en el Ecuador. La mayoría de ellas registran problemas como la expansión abusiva de la frontera agrícola y los asentamientos humanos irregulares. Esto ha ocasionado el desarrollo de ciudades dispersas y excluyentes en todo el país y la proliferación de asentamientos humanos irregulares en zonas de alto riesgo.

REELECCIÓN INDEFINIDA Estoy muy de acuerdo con que, en sistemas democráticos, sea el pueblo, el mandante, quien tenga la última palabra sobre la continuidad o no de sus procesos políticos. La alternancia debe decidirse en las urnas. La garantía de ese principio pasa por la restricción del período de tiempo en el cargo (cuatro años) y el llamado periódico a elecciones libres y competitivas.

ESGRIMA

El presidente patea el tablero político...

¿Cuál es el camino hacia la

REELECIÓN INDEFINIDA? El ajedrez político y electoral del 2017 se somete a una nueva regla de juego. Después de que el presidente Rafael Correa anunció que apoya la reelección indefinida, se debate la propuesta de una enmienda a la Carta Magna del Estado Por: Juan Martínez

urante su informe anual en la Asamblea Nacional, el presidente y líder del movimiento Alianza PAIS manifestó su respaldo a la iniciativa de reelección indefinida. El camino es una enmienda constitucional, como lo establece el artículo 441. Las declaraciones del mandatario originaron el respaldo unánime de los sectores parlamentarios gobiernistas y sus aliados, mientras la oposición mantiene su postura de apoyo a la alternancia. La posibilidad de un cambio en la normativa puso a “correr” en la Asamblea Nacional a los parlamentarios oficialistas, que patrocinan la propuesta de la asambleísta de gobierno Soledad Buendía. El anteproyecto sugiere la elección popular para todas las dignidades, consecutivas o no, y sin límite de tiempo; en pocas palabras: la reelección indefinida.

¿QÚE DICE EL ARTÍCULO 114? El bloque de gobierno sugiere la enmienda del artículo 114 de la Constitución, el cual señala textual20

Julio 2014

mente: “Las autoridades de elección popular podrán reelegirse por una sola vez consecutiva o no, para el mismo cargo. Las autoridades de elección popular que se postulen para un cargo diferente deberán renunciar al que desempeñan”. En el artículo 441, capítulo tercero (sobre las reformas de la Constitución), se establecen dos mecanismos: “El primero mediante referéndum solicitado por la Presidenta o Presidente de la República, o por la ciudadanía, con el respaldo de al menos el ocho por ciento de las personas inscritas en el registro electoral”. Esto último significa cerca de un millón de firmas. La asambleísta de PAIS Soledad Buendía subraya: “Estamos hablando de elección presidencial, elección de todas las alcaldías, de todos quienes pueden ser elegidos, incluso se abriría la puerta para los asambleístas. Todos esos análisis, sobre qué tipo de dignidades pueden ser reelegidas a través de una enmienda, es lo que se debate”. El otro mecanismo propone una votación en la que triunfen las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea Nacional. El proyecto se tramitaría en dos debates y el segundo de esos análisis deberá efectuarse al año del primer debate.

POLÍTICA

Fotos: Flickr

PROPUESTA PAIS En el bloque de PAIS se sugiere modificar una parte del artículo 114, para que quede así: Las autoridades de elección popular podrán reelegirse, en forma consecutiva o no, para el mismo cargo. La otra modificación sería en el artículo 144, el cual textualmente dice: “La Presidenta o Presidente de la República permanecerá cuatro años en sus funciones y podrá ser reelecto por una sola vez”. En ese enunciado quedaría sin efecto la frase: “por una sola vez”.

PASOS PARA VIABILIZAR LA ENMIENDA La primera tarea de la asamblea será consultar a la Corte Constitucional la viabilidad de la propuesta; luego deberá ser calificada por el Consejo de Administración Legislativa (CAL) e, inmediatamente, entrará a trámite en el pleno para debatirla y, por último, aprobarla o no. Para poder entrar en vigor en los próximos comicios presidenciales, deberá cumplir con los tiempos señalados para su aprobación. En la asamblea, un primer debate deberá ocurrir este año y un segundo y definitivo en el 2015; teniendo en cuenta que la convocatoria a elecciones generales será en el 2016.

Yo he apoyado la “enmienda, pero no

he decidido lanzarme a la reelección y si tomo esa decisión no es seguro que gane las elecciones. Sin embargo, si gano, esa será la decisión del pueblo en las urnas

Foto: Flickr Sio El Ciudadano

“

Estamos hablando de elección presidencial, elección de todas las alcaldías, de todos quienes pueden ser elegidos, incluso se abriría la puerta para los asambleístas. Todos esos análisis, sobre qué tipo de dignidades pueden ser reelegidas a través de una enmienda, es lo que se debate Soledad Buendía

Rafael Correa

”

Verónica Arias, asambleísta del movimiento Acción Regional por la Equidad (ARE), respalda la propuesta del presidente y agrega que, si bien la democracia tiene como principio la alternabilidad o la alternancia, también es principio de esa democracia, la estabilidad y el crecimiento social y económico que viene desarrollando un gobierno revolucionario y socialista como el de Rafael Correa. “Este gobierno está logrando satisfacer las demandas sociales de las grandes mayorías ciudadanas que fueron olvidadas por décadas. El proyecto político de modificar los artículos 114 y 144 de la Constitución, y poder así viabilizar una reelección indefinida, tiene nuestro respaldo”, sostiene la parlamentaria. El asambleísta del bloque socialista Fabián Solano, afín al proyecto político de Correa, coincide con lo expuesto por su colega del movimiento ARE y añade que el objetivo de la enmienda no es perennizar al presidente en el cargo, sino que el gobierno siga desarrollando su trabajo y no queden las cosas a medias. “El proyecto de cambio, de transformación, de alcanzar el Buen Vivir no puede quedar inconcluso y por eso se requiere de una enmienda para poder solicitarle al mandatario que siga dirigiendo por un periodo más los destinos del país”, sentencia Solano. La mayoría de sectores de la derecha ha argumentado que una enmienda para la reelección indefinida debe pasar por una consulta popular. El asambleísta Patricio Donoso (CREO) dice que si Rafael Correa quiere volver a ser presidente, debe esperar un período. El exasambleísta Lenín Hurtado considera que la reelección inmediata debe pasar por una reforma y, por ende, por una consulta popular para que el pueblo se pronuncie sobre el tema. Alfredo Serrano, director ejecutivo del PSC, considera que la enmienda constitucional no procede ya que “se cambian los elementos constitutivos del Estado, la estructura del Estado”. “Según lo que establece la Constitución, somos un Estado republicano y uno de los elementos sustanciales de una República es la alternabilidad en el poder (...). Lo que procede es una reforma constitucional y eso implica convocar a una consulta popular”, añade Serrano. 24

PASOS PARA LLEGAR A LA ENMIENDA

Foto: Flickr Sud América Hoy

CONSENSOS Y DISCREPANCIAS

1. La propuesta debe tener

el respaldo y las firmas de 46 legisladores. Esa documentación es entregada al Consejo Administrativo de la Legislatura, CAL.

2. El CAL califica el pedido y luego lo envía a la Corte Constitucional.

3. La Corte Constitucional (tiempo

no mayor a 45 días) emite una resolución. Ese fallo puede dar paso a la enmienda, pero también por una reforma y, obligatoriamente deberá entrar a una consulta popular.

5. Esa comisión

4. Si la resolución

tendrá la tarea de entregar su informe en un tiempo máximo de 60 días para poder entrar a un primer debate en el pleno de la asamblea.

de la Corte Constitucional falla a favor de la enmienda, la asamblea deberá constituir una comisión ocasional especializada para el tratamiento de esa enmienda.

LA POSTURA DEL PRESIDENTE El asambleísta de PAIS Virgilio Hernández, aclara que un tema es la reforma del marco legal de los artículos y otra la posibilidad de que, efectivamente, el presidente decida postularse nuevamente a la reelección inmediata. Ante la decisión del mandatario de respaldar la iniciativa de la reelección indefinida, el bloque legislativo del movimiento oficialista ha mostrado una postura firme y unánime para

viabilizar esa posibilidad. En la cita entre el presidente y los asambleístas de gobierno celebrada en mayo, la secretaria ejecutiva de PAIS, Doris Soliz, sostuvo que la dirección nacional del movimiento respalda el proceso de enmienda constitucional para poder dar paso -sin restricciones- a una nueva candidatura y que, de esa manera, el pueblo decida la continuidad o no del proceso.

7. El texto de la enmienda es remitido al ejecutivo para su aprobación. 6. Transcurrido un año calendario del primer análisis, podrá darse el segundo y definitivo debate para la aprobación de la norma.

8. Se publica en el

Registro Oficial y, por lo tanto, entra en plena vigencia.

BIO-GRÁFICO

Rafael Correa

El presidente dejó en claro que apoya la reelección indefinida y, recientemente, como líder de Alianza PAIS, anunció que su movimiento abrirá una escuela de formación política que capacitará a futuros líderes. La Otra repasa la vida del titular del gobierno

Nombre Completo: Rafael Vicente Correa Delgado. Nació el 6 de abril de 1963 en Guayaquil.

Padres: Rafael Correa Icaza y Norma Delgado Rendón.

Le gusta leer a Gabriel García Márquez y los relatos de Alfonso Rumazo González.

Casado con Anne Malherbe, profesora de nacionalidad belga.

Su cantante favorito es Alberto Cortez.

Tiene tres hijos: Sofía, Dominique y Miguel.

Presidente pro tempore de la Unasur 20092010.

Prefiere el ceviche y los platos típicos de la Costa.

Estudió en el San José La Salle, donde fue scout.

Se graduó de economista en la Universidad Católica (UCSG).

Es hincha del Club Sport Emelec.

Maestría en Economía en la Universidad de Lovaina, Bélgica.

Doctorado en la Universidad de Illinois, Estados Unidos.

Más de 10 reconocimientos y doctorados honoris causa.

BIO-GRÁFICO

¿Cómo funciona el convenio del IESS con las clínicas privadas?

Acuerdo que salva

vidas

Cientos de miles de afiliados ya se han beneficiado del convenio diseñado para salvar vidas. En caso de emergencias u otras circunstancias, los pacientes pueden recibir atención en clínicas privadas gracias a sus aportes al IESS

n el documento de la Red Complementaria de Salud, emitido por el Ministerio de Salud y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (I E S S) en el 2012, se establece que los afiliados pueden acudir a hospitales particulares en casos de emergencia. Lo pueden hacer también los enfermos que no pueden atenderse en el sector público por falta de camas, personal médico especializado o equipos tecnológicos. El convenio establece que la atención se debe dar en todos los casos que se consideran de gravedad, es decir, estados patológicos de manifestación súbita y grave y accidentados que requieran atención médica urgente, que al no ser otorgada inmediatamente podría poner en peligro la vida o dejar secuelas que afecten su integridad funcional u orgánica. Entre esos casos constan: hipertensión con pérdida de conciencia, derrame, infartos, fracturas que requieran

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operación, desmayo, cólico renal o apendicitis. Según el presidente del I E S S, Hugo Villacrés, solo en lo que va del presente año se han pagado 125 millones de dólares a todas las clínicas del país. Aparte de ese monto, que corresponde a lo que estaba rezagado, se han cancelado 100 millones de dólares adicionales. Es decir, únicamente en el 2014, ya se han entregado 225 millones de dólares a las clínicas por los servicios prestados a los afiliados del I E S S. Como ejemplo de ello, expuso el caso de la clínica Guayaquil, a la que en el 2013 se le canceló entre 13 y 14 millones de dólares. Y, en lo que va del presente año, más de tres millones de dólares, que equivalen a un ingreso de 25.000 dólares diarios. Durante el 2013, de las 8.500 operaciones registradas por el I E S S, 3.500 fueron de alta complejidad o de tercer nivel. En el convenio no entran aquellos casos no considerados un accidente o una emergencia, como por ejemplo, un paciente con cáncer.

SALUD

1. Presentar cédula de ciudadanía del usuario, en la unidad de salud del convenio.

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2. El funcionario de la clínica se contacta con el administrador encargado del seguro general.

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PARA LA ATENC IÓ

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Lo primero es entregar un oficio dirigido al Subdirector Provincial de Seguros Médicos del IESS, en el que se señale: 1. Nombre del afiliado. 2. Carné de afiliación del IESS. 3. Diagnóstico del médico. 4. Certificado médico. 5. Copia de la cédula de identidad. 6. Informe médico de la clínica.

PR ES E

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3. El funcionario comprueba la historia laboral del paciente, si es afiliado activo del IESS (transferencia del dispensario de la comunidad para beneficiarios del seguro campesino). 4. Luego el paciente ingresa y se le brinda la atención que amerite.

* En caso de que la emergencia ocurra en horas no laborales, el paciente debe indicar que es afiliado al IESS y que desea aplicar al convenio. Si la clínica pone trabas, puede dejar un voucher de tarjeta de crédito hasta el día siguiente, cuando se cumpla con el trámite en el IESS.

* De no tener la documentación solicitada, el familiar o

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En los casos de accidentes de tránsito se aplica el seguro de accidentes del SOAT, cuyo cupo es de $ 2.500, y la diferencia la cubre el IESS. 30

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Guayas:

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El familiar del accidentado debe notificar al IESS sobre el uso del convenio con la clínica particular en el lapso de 24 horas de internado el paciente. Si la emergencia ocurrió un fin de semana o feriado, se notifica el primer día laborable.

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representante entregará la cédula de identidad y otra documentación, la que será devuelta al legalizar los derechos a la prestación médica.

¿Qué es una emergencia? Se consideran emergencias los casos cuando el paciente está en riesgo de perder la vida, o la función de uno de sus órganos.

¿Qué es una urgencia? Son las patologías con manifestaciones agudas, que no representan riesgo inminente para la vida o función de los órganos.

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completa: Para la lista .gob.ec www.hcam

TRAMITOLOGÍA

Son las nacionales o extranjeras, que tienen actividades económicas lícitas y están obligadas a inscribirse en el RUC, para emitir y entregar comprobantes de venta autorizados por el SRI por todas sus transacciones y presentar declaraciones de impuestos de acuerdo a su actividad económica.

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El Registro Único de Contribuyentes (RUC) sirve para registrar e identificar información a la Administración Tributaria del Servicio de Rentas Internas (SRI). Es un número de identificación para todas las personas naturales y sociedades que ejecuten alguna actividad económica en el país, en forma permanente u ocasional o que sean titulares de bienes o derechos por los cuales deban pagar impuestos.

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• Original y copia del contrato de arrendamiento a nombre del contribuyente. • Original y copia de la escritura de compra/venta del inmueble, debidamente inscrita en el Registro de la Propiedad, o certificado del registrador de la propiedad, con vigencia de tres meses desde la fecha de emisión.

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Por: William Morales

Están obligadas a inscribirse en el RUC, emitir y entregar comprobantes de venta autorizados por el SRI por todas sus transacciones y presentar declaraciones de impuestos de acuerdo a su actividad económica. Las sociedades pueden ser privadas o públicas.

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¿Cómo obtengo y cancelo mi RUC?

Los mismos de las personas naturales y, dependiendo del caso, deben adjuntar: • Estado de cuenta bancaria o televisión pagada, celular, tarjeta de crédito o internet (a nombre de la sociedad). • Original y copia de predio, patentes, permiso anual de funcionamiento, informe de concesiones mineras.

• En caso de que el predio no esté catastrado: original y copia de la certificación de la junta parroquial más cercana al lugar del domicilio, que debe estar a nombre del contribuyente.

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Las obligadas a llevar contabilidad, es decir, todas las personas que tienen ingresos mayores a 100.000 dólares, o que inician con un capital propio mayor a 60.000 dólares, o que sus costos y gastos han sido mayores a 80.000 dólares.

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Las no obligadas a llevar contabilidad, o sea, los profesionales, comisionistas, artesanos y demás trabajadores autónomos (sin título profesional y no empresarios), que no dispongan ingresos mayores a 100.000 dólares. Aunque no deben llevar contabilidad, es necesario que registren sus ingresos y egresos.

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PAGOS DE IMPUESTOS Y MULTAS Los pagos tributarios asociados con el RUC se pueden hacer en:

• Original de la cédula de identidad y certificado de votación. • Original y copia de la planilla de servicios básicos (agua, luz, teléfono), que esté a nombre del solicitante y que corresponda a uno de los últimos tres meses.

Bancos autorizados

Agencias de Servipagos

Por débito directo a su cuenta de banco

TRAMITOLOGÍA

Agencias Para

• Original de la cédula de identidad y del certificado de votación. • Original y copia del documento que respalde el cambio de información que desea tramitar.

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Para actualizar el RUC

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Matriz Quito: Salinas N17-203 y Santiago, Edificio Alhambra. Teléfono: (02) 290 8578

Tena: Avenida 15 de noviembre y Díaz de Pineda. Teléfono: (06) 288 6229

Portoviejo: Avenida universitaria y César Chávez, esquina. Teléfono: (05) 263 6002

• Acérquese a una ventanilla del SRI con su cédula de identidad y certificado de votación originales.

Guayaquil agencia WTC: Avenida Francisco de Orellana y Justino Cornejo. Teléfono: (04) 268 5150

Para suspensión de RUC por internet debe ingresar a la opción de Servicios en Línea de la página web del SRI, el contribuyente deberá: • Contar con la clave que permita el acceso a través de internet. Se ingre sará el número del RUC con su respectiv a contraseña (clave), la cual la obtiene en una ventanilla de servicios del SRI. • En la página web del SRI se despliega un manual para el cierre del RUC en línea o puede solicitar el asesoramiento de un funcionario de la institución tributaria para el trámite. • Cuando el trámite es ejecutado por otra persona se requiere una autorización notariada

Ambato: Bolívar 841, entre Martínez y Lalama. Teléfono: (03) 242 2240

Cuenca: Avenida Remigio Crespo Toral 5-28 y Lorenzo Piedra. Teléfono: (07) 288 7777

Más información:

1700 SRI SRI (774 774) www.sri.gob.ec 37

¿Qué ofrece la Universidad de las Artes?

Creativos a las aulas

Con una inversión de 250 millones de dólares se levanta el complejo universitario de las artes en Guayaquil. Este año se abrirán tres carreras y, en el 2015, se incluirán dos más. Actualmente, 168 estudiantes cursan las clases de nivelación

a Universidad de las Artes (Uartes) está en el corazón de Guayaquil, donde se levanta un corredor cultural compuesto por cinco zonas emblemáticas. La entidad abrió sus puertas el 31 de marzo pasado para todas las personas talentosas que deseen

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desarrollar su creatividad de manera profesional. Este año, se abrieron los programas de Cine y Artes Audiovisuales, Artes Musicales y Sonoras, y Artes Literarias Interculturales. En el 2015, se abrirán las carreras de Artes Visuales y Aplicadas y Artes Escénicas (teatrales y de movimiento).

Hasta el momento, la universidad cuenta con sus primeros 168 estudiantes que cumplen con el curso de nivelación, condición para empezar las carreras que escogieron y que comenzará en septiembre. El principal requisito es tener el título de bachiller y aprobar el examen de admisiones de la Senescyt.

EDUCACIÓN

PROYECTO INTEGRAL Francisco Velasco, Ministro de Cultura, dijo que el objetivo es levantar un corredor cultural universitario compuesto por varios edificios de la zona, lo que, eventualmente, será el primer campus de las artes. “Hoy ya ocupamos tres bloques del edificio de la antigua gobernación. Allí arrancaremos en septiembre las carreras de Música, Cinematografía y Literatura. Edificar toda la Universidad de las Artes representa una inversión de 250 millones de dólares”, detalla el secretario de Estado. La primera zona comprende todas las instalaciones del edificio donde funcionaba la Gobernación del Guayas, que fueron remodeladas para convertirlas en modernas aulas, talleres de producción, utilería, salas de filmación y posproducción, labora-

torios bibliotecas, centros de investigaciones, cafetería cultural y espacios para exposiciones.. También se incluyen las oficinas administrativas y el rectorado. A ese complejo se sumarán, en los próximos años, el edificio de la Superintendencia de Compañías, del Servicio de Rentas Internas, Correos del Ecuador y el Museo Nahín Isaías. Los estudios en Uartes no tienen costo y, si el estudiante no es residente de la ciudad de Guayaquil, la entidad educativa se encarga de los gastos de vivienda y alimentación. El proyecto contempla residencias y comedores para todos los estudiantes. “Ahora, los alumnos se quedan en un hotel cerca de la universidad hasta que esté la residencia. Hay todas las medidas de seguridad para que los chicos puedan estar y pernoctar de modo digno. Solo deben preocuparse por estudiar”, aclara el ministro Velasco.

La Universidad “ de las Artes ayuda

a valorar más el arte. Es una puerta hacia el futuro. Yo no me vería haciendo otra cosa que no sea cine, es lo que realmente me apasiona Daniela Torres, estudiante de Guayaquil

ARTISTAS NO SON TODOS Además, el funcionario destaca que no se trata de una universidad que masifique, sino que se exige la excelencia. “No es una universidad para 10 mil estudiantes. Un artista es un ser en el que se combinan cualidades extraordinarias y, además, aprendizaje del más alto nivel”. Para la docente cubana Amalina Bomnin, hay un potencial muy alto de talento de los chicos y la idea es que se empoderen y lo desarrollen. “Aquí hay talento, lo que ha pasado es ha faltado apoyo y promoción, pero eso ya está cambiando”, asegura. Bomnin es profesora de Introducción a la Comunicación Científica y de Arte y Sociedad, y sostiene que Cine es la carrera que más interesa a los estudiantes. “El cine es la manifestación más completa, ya que incluye teatro, artes visuales y demás actividades artísticas”, sentencia.

EXPERIENCIA EN UARTES En los corredores y escaleras de la Universidad de las Artes, los estudiantes se acomodan para hacer sus tareas, estudiar, conversar y pintar. Al otro lado de las aulas, en cambio, el silencio domina. En ese momento, 18 estudiantes, de entre 20 y 40 años, observan y escuchan detenidamente un largometraje que forma parte de la clase de Introducción al Cine. 40

REQUISITOS PARA INGRESAR A LA UARTES : CIÓN A M R e/ Aguirr INFO cón y MÁS io 1. Haber concluido la instrucción secundaria

c ale ión: M Isaías (Edifi yas) c c e r i D a u im h G Na del Museo bernación 50 o 45 G 1 de la os: 02 38 n o f Telé c 3007 .edu.e 008 y Ext: 3 fo@uartes : in u.ec Email tes.ed

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2. Inscribirse en la Senescyt

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desde las 7h00 hasta las 13h00”. Samantha Herrera, de 21 años y de Latacunga, por primera vez tuvo que dejar a su familia y amigos para llegar a Uartes a cumplir su sueño de estudiar Cine y Artes Visuales. Logró ingresar con 793 puntos obtenidos en el examen de la Senescyt. Ella vive en el hotel El Doral junto con otros 79 estudiantes; los gastos de alojamiento y comida los cubre el gobierno. El Ministro de Cultura, destaca que, por ahora, los jóvenes están en el hotel, convertido en un complejo de dormitorios estudiantiles, pero pronto ya estará lista la verdadera residencia, que ocupará edificios adyacentes. Samantha, viajaba con frecuencia a visitar a sus padres en Latacunga en vuelos comerciales que le costaban alrededor de 80 dólares, pero ahora viaja cada 15 días. En sus momentos libres practica yoga en Urdesa o sale a pasear por la ciudad. “La comida es muy rica, sobre todo los fines de semana, y las habitaciones son muy cómodas; al principio fue duro compartir el cuarto con dos chicas más, pero ya me acostumbré”, revela. Otra estudiante es Adriana Navas; tiene 25 años. Estudió dos ciclos de la carrera de Comunicación Social en las Universidad Católica de Guayaquil, pero la dejó porque lo que verdaderamente le gusta es el cine. “Me encanta esta universidad, ya que me brinda la carrera que siempre me ha gustado. Apliqué para entrar y lo logré”, expresa con una sonrisa.

M uido Por: G

Los 168 alumnos se esfuerzan para aprobar el curso de nivelación de 18 semanas y así poder seguir su carrera artística. Sandra Figueroa, de 21 años y oriunda de Santa Elena, no disimula su felicidad cuando se le pregunta cómo le va en la universidad. A ella siempre le gustó el arte, pero no podía estudiarlo ya que debía viajar a otra ciudad y pagar su estadía y colegiatura en una universidad privada. Por eso, prefirió seguir Biología Marina en la Universidad de Santa Elena, pero su estudio duró poco. Se decepcionó por la calificación D que obtuvo la universidad en la clasificación del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (Ceaaces) y el peligro de que la cierren. Se retiró y volvió a postular en la Senescyt. Ahora, apuntó a la carrera de Cine y Artes Visuales. Además, Figueroa se enteró de que no iba a pagar arriendo ni comida. Sus padres la ayudan con 30 dólares semanales y cada fin de semana viaja a su tierra. “Me gusta tocar la guitarra, canto y pinto. En esta universidad podemos expresar lo que sentimos”, manifiesta. Dominique Pazmiño, una joven guayaquileña de 20 años, cuenta que hacen muchas actividades, como ir a ver películas en el MAAC Cine o ir al teatro con su maestro. “Las clases son muy entretenidas y tenemos dos horas libres los días miércoles, ese tiempo lo ocupamos para elaborar algún proyecto o trabajo que nos envíe el profesor, ya que son seis materias que vemos

3. Rendir el examen nacional para la educación superior (ENES – Senescyt) www.educacionsuperior.gob.ec

4. Copia de la cédula de ciudadanía o pasaporte con la visa correspondiente (en el caso de los aspirantes extranjeros que cumplan con las estipulaciones del país para ingresar a una institución de educación superior del Ecuador). 42

5. Copia certificada del título de bachiller para estudiantes nacionales; título de bachiller debidamente legalizado, reconocido y/o equiparado por el Ministerio de Educación del Ecuador (para estudiantes extranjeros o nacionales con título en el exterior).

6. Certificado de votación para quien corresponda. Una fotografía a color, actualizada (tamaño carné).

7. Luego se hacen audiciones artísticas para saber en qué nivel se encuentra el estudiante. 43

SIGLAS

SECRETA RIO DE ED SUPERIO R CIENCIA UCACIÓN Y TECNOL OGÍA Economis ta René Ram írez Gallegos

Es una dependencia del Consejo de Educación Superior (CES), el organismo planificador, regulador y coordinador del Sistema Nacional de Educación Superior

Se encarga de coordinar las acciones entre el ejecutivo y las instituciones de educación superior

Significado y función de la

Diseña, administra e instrumenta la política de becas del gobierno para la educación superior

Como parte del CES, trabaja en conjunto con el (Ceaaces), encargado principalmente de la veeduría de las universidades

Whymper E7-37 y Alpallana Código Postal: 170516 / Quito - Ecuador Teléfono: 593-2 250-5660

www.senescyt.gob.ec

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Aunque Nuria sabía coser, no imaginó que eso podría ser la base de un negocio propio y menos que cambiaría su calidad de vida. Gracias a la asesoría del IEPS y un crédito, lo logró

uria Medina tiene 32 años. Vive en Durán, provincia del Guayas, y sus ingresos no eran suficientes para subsistir. Se dedicaba a vender pescado frito en su barrio, mientras que su esposo es policía metropolitano.“No nos alcanzaba para vivir. Los chicos se iban a clases sin lunch, yo vivía en una casa con piso de tierra de tres metros por cuatro”, cuenta con una mirada triste al pasado. Esa situación la impulsó a buscar información respecto a las oportunidades que da el gobierno para crear microempresas. Así, en el 2012, fue con una amiga a consultar acerca del Crédito de Desarrollo Humano (CDH). “Fui porque quería poner un negocio de chanchos, pero me dijeron que el Ministerio de Agricultura no estaba invirtiendo en ese entonces. Así que me puse a escuchar lo que decían sobre el proyecto Hilando Desarrollo y me quedé”. Las autoridades del Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria (IEPS) le consultaron si tenía conocimientos en costura. Ventajosamente, ella había hecho cursos de confección, por lo que se le facilitó más la planificación del negocio. Sin embargo, Nuria reconoce que fue fundamental la capacitación que recibió a través del IEPS. “Al principio no sabía ni lo que era un pliego. Ellos nos enseñan desde cómo formar los grupos, hasta cómo llenar los formularios”.

EMPRENDEDORES

Las personas privadas de libertad ahora cuenta con la oferta variada de alimentación de primera calidad. Así como locales adecuados para cocinar y comer

Para comenzar pidió un crédito de 800 dólares. En ese entonces, alquilaba las máquinas necesarias para las cinco personas que trabajan de planta. El negocio es familiar, la acompañan en la jornada diaria su mamá, su hermana, su cuñada y una persona más. Ahora, luego de dos años, las cinco máquinas que antes alquilaba son propias. El negocio le deja un 35 % de utilidad. “Hemos dado un paso gigantesco en nuestra vida, construimos nuestra casa, comemos mejor y les podemos dar una mejor educación a nuestros hijos”, dice con alivio.

Dificultades

75.000

Son los beneficiarios del Crédito de Desarrollo Humano para emprender una microempresa

Nuria admite que al principio no todo funcionaba bien. “De cien prendas que se cosían, a veces tocaba revisar y, como dan especificaciones técnicas, había que volver a hacer todo. No teníamos máquina cortadora. Salíamos con los bultos en la espalda a cortar en otro lugar. Nos quedábamos trabajando hasta las tres o cuatro de la mañana”. Además, uno de los trabajadores se fue durante la elaboración de las prendas del primer contrato porque no tuvo adelanto. “Yo había invertido todo el anticipo en el material, entonces tocaba esperar el pago que correspondía a la entrega”. Pese a todo ello, asegura que, entre 15 personas, hicieron la entrega antes del plazo. Desde ahí en adelante, obtiene contratos a través de las Ferias Inclusivas del Ministerio de Educación. “Estoy pendiente de cada feria que sale porque es la única forma de ganar. Lo que sí pienso es que deberían hacer lo mismo todos los ministerios. Por ejemplo, en el de salud nunca podemos participar los artesanos”. Cuando tiene adjudicaciones, debe elaborar entre 30.000 y 40.000 prendas con plazos que, por lo regular, van de uno a tres meses. Es cuando su taller crece en unas 10 a 15 personas más, dependiendo del caso. Sus prendas suelen ser uniformes. Los costos van desde cuatro dólares de una camiseta cuello redondo hasta 7,50 por una tipo polo. Un conjunto de buso y calentador cuesta $11,50. Sin embargo, eso no significa que las operarias sacrifiquen su ganan-

cia. “¿Usted cree que de una blusa de 35 a 40 dólares en percha estas manos merezcan recibir centavos?”, cuestiona refiriéndose a lo que se paga en las maquiladoras por la mano de obra. En su taller, las operarias ganan unos 420 dólares al mes más el desayuno y el almuerzo que reciben, superando el monto del salario básico. “Además, en los talleres grandes hay que coser todo el día y no se puede levantar casi ni a tomar agua”.

Un cambio de vida

Por todo ello, es notable que no solo ha mejorado la vida de Nuria, sino que también la de quienes trabajan con ella. Ejemplo de ello son Virginia Reyes y María Villamar, dos de sus costureras. Virginia vivía frente a la isla Puná y no había tenido posibilida-

des de estudiar hasta los 21 años, cuando, por fin, pudo ir a la escuela. “Fui a primer grado. Aprendí a leer y escribir, pero de ahí no fueron más (los profesores) y no pude seguir estudiando”. Pero, ahora puede estudiar y trabajar. “Ya voy en segundo curso”, dice con orgullo. En cambio, María vivió en Venezuela, pero tuvo que regresar por el fallecimiento de su hermano, lo que la dejó con problemas económicos para sustentar a sus dos hijos. “Gracias a Dios, con este trabajo me estoy levantando”. Ellas son parte de los más de 10.000 artesanos del programa Hilando el Desarrollo. En medio de telas, hilos y tijeras, comparten cada día sus sueños, los que construyen mientras confeccionan las prendas que llegan a los jóvenes y niños que estudian en los colegios, especialmente, públicos.

CRÉDITO DE DESARROLLO HUMANO Es parte del Programa de Protección Social (PPS), del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), que permite solicitar el anticipo del valor del Bono del Desarrollo Humano (BDH). Los valores van desde $ 600 a $ 1.200.

Fotos: Wilson Cedeño

PASOS PARA LA SOLICITUD

• Ser beneficiario del BDH • Contar con un proyecto de emprendimiento • Llamar al call center del Bono de Desarrollo Humano al 1800 737373 • Asistir a la cita que el operador indica y cumplir los requerimientos

DOCUMENTOS

• Original y copia de cédula de identidad (legible) • Original y copia de la papeleta de votación actualizada • Original y copia de un recibo de servicios básicos (luz, agua o teléfono) 49

¿Qué vendemos y compramos a Colombia?

crecieron las exportaciones desde el 2012

Santos: cinco años más La reelección presidencial de Juan Manuel Santos en Colombia genera expectativas en los empresarios locales, quienes buscan ampliar sus ventas a ese mercado. En los últimos 12 años, el saldo comercial ha estado a favor del país del norte Por: Guido Macas Foto: Flickr

olombia es uno de los socios comerciales más importantes del Ecuador. Se ubica como el cuarto destino de las exportaciones nacionales y tercero como proveedor de los bienes que más se demandan en importaciones. Pero, también es uno de los principales competidores en los mercados de Estados Unidos y la Unión Europea, no solo por coin-

cidencias en la oferta de productos, como banano, camarón, flores, frutas y otros, sino porque tiene firmados acuerdos y tratados comerciales para venderlos sin aranceles. Por eso, es clave seg uir las pistas y dec isiones políticas que se toman en ese país y analizar los esc enarios de su c omerc io exterior. Además, c on la reelec c ión de Juan Manuel Santos, las relac iones políti cas y c omerc iales, idealmente,

seg uirán c onsolidándose en tre amb os países durante los próximos años . Juan Manuel Santos ganó su segundo mandato con el 54 % de los votos, contra el 45 % de su rival uribista Oscar Iván Zuloaga. Con un población de más de 47 millones de personas, exportaciones que promedian los 58.820 millones de dólares e importaciones que superan los 59.000 millones, es un mercado atractivo para los empresarios nacionales.

El producto que más exportamos a Colombia es atún en conservas y el que más importamos es energía eléctrica 50

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ECONOMÍA

Foto: Flickr

DIVERSIFICAR EL CAMINO El saldo comercial en los últimos 12 años, ha sido favorable para Colombia, es decir, las exportaciones ecuatorianas a ese país son menores que los bienes que se importan de ese mercado. Por ejemplo, en el 2013, Ecuador registró un déficit de 1.298 millones de dólares. La tendencia se mantiene, pues entre enero y abril del 2014, el déficit ya se ubicó en más de 373 millones. En cambio, el mercado ecuatoriano demandó -en el mismo periodo- 3.127 productos colombianos, que representaron 2.296 millones de dólares. Con esos indicadores, Colombia se convirtió en el tercer país proveedor de mercadería después de Estados Unidos y China. Ecuador, más pequeño en territorio y, por ende, con una menor producción, puede mejorar la diferencia comercial ampliando sus ventas y diversificando su oferta. En el 2013, solo se comercializaron 1.184 productos en el mercado colombiano que produjeron 922 millones de dólares. La idea del gobierno nacional es que se duplique la oferta exportable. Para ello, las autoridades trabajan en el fortalecimiento institucional e identificación de oportunidades comerciales, promoción de exportaciones, inversiones, desarrollo rural y agropecuario. Los sectores primordiales de intercambio comercial con Colombia son productos de la industria química, vehículos, material de transporte y sus partes, alimentos, bebidas, tabaco, textiles, plástico, caucho, madera y derivados, manufacturas, máquinas, material eléctrico, vegetales, metales, grasas y aceites animales. En el periodo 2010-2012, las exportaciones hacia Colombia crecieron 16,4 %, mientras las importaciones crecieron cerca del 3 %. A partir del 2012, las exportaciones crecieron 3 % y las importaciones se redujeron un 3,5 %.

Juan Manuel Santos ganó por segunda ocasión la presidencia de Colombia

EL FUTURO CON SANTOS Se presume que el Presidente de Colombia seguirá con su línea de fomentar las exportaciones de su país y más cuando es una economía que promueve el libre mercado. Hasta ahora, cuenta con nueve acuerdos comerciales, cuatro pendientes y tres futuros. El último fue en julio del 2013, cuando firmó la alianza del Pacífico con miras a negociar un acuerdo con China, Turquía y Australia. Actualmente, explica Marco Moreira, analista económico, el comercio entre ambos países se hace mediante una zona de libre comercio formada por los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). A eso se suma la Comisión de Vecindad e Integración Colombo - Ecuatoriana, que se creó en 1989 y que se encarga de impulsar la integración y el desarrollo económico de las dos naciones.

Según Moreira, hay que aprovechar las ventajas que se originan por la firma de tratados por parte de Colombia con varios países, ya que “abre nuevas oportunidades para las empresas ecuatorianas que quieran enviar sus productos al mundo”. Manuel Correa, catedrático y exfuncionario del Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), sostiene que Colombia es un socio natural y potencial para los empresarios ecuatorianos. “Con las nuevas reglas del mercado y el apoyo a la matriz productiva local se podrá diversificar la oferta con valor agregado y mejorar la calidad del producto en los mercados extranjeros. Hay que mejorar el saldo comercial con más oferta”, sugiere. Correa señala que no solo es un asunto comercial, sino también de turismo, ya que Colom-

bia es el principal generador de turistas al Ecuador. “Es urgente incrementar la cooperación y transferencia de conocimiento en materia industrial, así como la asistencia técnica en materia sanitaria y fitosanitaria. Además, se deben mejorar las acciones de cooperación mutua para combatir el contrabando”. Las inversiones también son parte esencial de las relaciones bilaterales, pues Colombia es uno de los países latinoamericanos que más invierte en el Ecuador. En el 2012, las empresas colombianas alcanzaron 6.398 millones de dólares en ventas, lo que representa un aporte de 7,4 % al Producto Interno Bruto (PIB), según la cámara colombo-ecuatoriana. Evitar la dependencia de Colombia en energía eléctrica es uno de los objetivos del cambio de la matriz productiva. 53

REQUISITOS PARA EXPORTAR PRODUCTOS A COLOMBIA

Obtener un registro de exportador. Se debe tener el certificado digital para la firma electrónica y autenticación, otorgado por: • Banco Central del Ecuador: www.eci.bce.ec • Security Data: www.securitydata.net.ec

Registrarse en el portal de ECUAPASS: www.ecuapass.aduana.gob.ec Ahí se debe: 1. Actualizar base de datos 2. Crear usuario y contraseña 3. Aceptar las políticas de uso 4. Registrar firma electrónica

Sacar el Registro Único del Contribuyente (RUC) en el Servicio de Rentas Internas

Una vez aceptada por la DAE, la mercancía ingresa a Zona Primaria del distrito en donde se embarca. El depósito temporal la registra y almacena antes de su exportación. Al exportar se le notificará el canal de aforo asignado, que pueden ser: Aforo documental Aforo físico intrusivo Aforo automático

Hacer negocios o acuerdos comerciales con un importador colombiano que adquirirá la mercadería. Esta empresa o persona jurídica colombiana debe cumplir los requisitos de ese país y verificar si la mercadería no tiene restricciones o prohibiciones

Iniciar la transmisión electrónica de una Declaración Aduanera de Exportación (DAE) en el nuevo sistema ECUAPASS. Eso debe ser acompañado por una factura o proforma y documentación previa al embarque

EL COLOR POLÍTICO DE

AMÉRICA LATINA 56

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En el 2014, siete países de la región han convocado a elecciones. En la zona sigue preponderando el liderazgo de izquierda y crece la tendencia a las reelecciones

uan Manuel Santos fue reelegido presidente de Colombia, el 15 de junio. No solo él debió competir por el voto de sus electores en el 2014. Este año, los presidentes Mauricio Funes (El Salvador), Luis Guillermo Solís (Costa Rica), José Mujica (Uruguay), Dilma Rousseff (Brasil) y Evo Morales (Bolivia) terminaron o terminarán su periodo. De ellos, los dos últimos también buscan ser reelegidos. El analista político Xavier Flores justifica la reelección bajo condiciones especiales. “Hay circunstancias en que la continuidad de un proceso puede ser deseable, uno puede pensar en ejemplos relevantes, como Adeanuer en Alemania después de la Segunda Guerra Mundial, o en Roosevelt después del crack del 29. En esos casos, la reelección sería deseable. Sin embargo, son escenarios excepcionales. Como principio general, en una democracia resulta deseable la alternabilidad”, opina. Sin embargo, los sondeos previos a las elecciones generales en Bolivia, que serán en octubre, hablan de que el actual presidente Evo Morales, del Movimiento al Socialismo (MAS), encabeza la lista con el 38,3 % de intención de voto y su opositor derechista, Rubén Costa, del Movimiento Demócrata Social (MDS), le sigue con un 9,3 %. De similar forma y el mismo día, se darán los comicios en Brasil. Dilma Rousseff, del Partido de los Trabajadores (PT), lidera las encuestas con el 32,2 % de intención de voto, mientras que su opositor, el socialdemócrata Aecio Neves, del Partido de la Social Democracia Brasileña (PSDB), registra un 21,5 %. Considerando esas candidaturas y la reciente posesión de Michelle Bachelet en Chile, por segunda vez, el panorama apunta a que es a una tendencia regional, según Flores. “Es posible que la explicación (no exclusiva) de este fenómeno se la encuentre en la cultura caudillista tan característica de la política latinoamericana”, explica y enfatiza que, en el caso de Bachelet, “el mayor reto es cambiar la herencia nefasta de la dictadura en materia educativa”. En cambio, en Uruguay, sería necesaria una modificación a la

INTERNACIONAL

Por: Marcelle Eggeling Foto: Flickr Presidencia de la República

Rafael Correa ya contempla la reelección indefinida; mientras Michelle Bachelet acaba de comenzar su segundo mandato Constitución en caso de que se busque la reelección inmediata de José Mujica. Varios analistas lo catalogan como el mandatario latinoamericano con mayor proyección mundial. “Me gustaría pensar que Pepe Mujica, por sus extraordinarias apuestas liberales de legalizar la marihuana y levantar la prohibición del aborto, puede convertirse en una influencia positiva para cambiar legislaciones y políticas públicas que se han probado perjudiciales en sus consecuencias reales”, comenta Flores, y añade que Rafael Correa tiene “una trascendencia mediana, pero relevante, en la medida en que el ejemplo de Ecuador de disminución de la pobreza y de la desigualdad puede servir para empujar agendas políticas en procura de una repartición más justa de la riqueza en los países del mundo”.

EL PAPEL DE LA IZQUIERDA Para Flores, Latinoamérica vive la tercera revolución de su historia política. “Ese rol ha sido recupe58

rado, principal, pero no exclusivamente, por gobiernos de izquierda. Creo que la recuperación de este rol es beneficiosa para la región, en la medida en que amplía la democracia y mejora la calidad de vida de sus habitantes”. De los actuales presidentes, la mayoría son de izquierda; incluso de los que buscan la reelección. De los 19 países al sur del río Grande (excluyendo Puerto Rico, las Antillas y las Guayanas), tan solo cinco países tienen mandatarios de derecha: Juan Orlando Hernández (Honduras), Otto Pérez (Guatemala), Juan Manuel Santos (Colombia), Horacio Cartes (Paraguay) y Enrique Peña Nieto (México); mientras que Danilo Medina (República Dominicana) se cataloga como centrista. Este año asumieron su mandato: Juan Orlando Hernández (Honduras), el 27 de enero; Michelle Bachellet (Chile), el 11 de marzo; Luis Guillermo Solís (Costa Rica) el 8 de mayo; Salvador Sánchez Cerén, (El Salvador), el 1 de junio; y, Juan Carlos Varela (Panamá), el 1 de julio.

Dilma Rousseff y Evo Morales buscan la reelección; mientras que José Mujica para poder buscarla, requiere una reforma constitucional De 19 países, 13 tienen presidentes que representan o tienen afinidad con la izquierda Los presidentes de Honduras, Costa Rica y Chile asumieron el cargo durante los primeros meses del 2014

NÚMEROS Y LETRAS

¿Cuánto ha crecido el turismo en el 2014?

Benvenuto Welcome Bienvenue

¿Qué dice

el exministro? V

INICIO SECRET ALVARA ARIO DE DO LA Y EX MI ADMINISTRAC IÓN PÚ NISTRO BLICA DE TUR ISMO

n el primer quimestre de este año, se refleja un incremento en un 16 % de la llegada de turistas extranjeros al Ecuador, respecto al mismo periodo en el 2013. Esto se traduce en 1´364.057 de visitantes, que generan 1.516 millones de dólares en ingresos por turismo. El 58 % de los turistas es de países americanos. Encabezan la lista Colombia, Estados Unidos, Perú, Argentina y Venezuela. El 70 % del total de extranjeros llega por vía aérea. De ese porcentaje, el 42 % entra por el Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre (Quito), el 23 % por el José Joaquín de Olmedo (Guayaquil), mientras, el 30 % de llegadas es por vía terrestre, principalmente, por los pasos fronterizos de Carchi y El Oro.

Sobre el turismo y sus beneficios

Sobre vender alcohol los domingos

“

1'364.057 Llegadas de turistas internacionales 2013 60

Julio 2014

70 %

Llegadas por vía aérea 2013

29 %

Llegadas por vía terrestre 2013

Hemos logrado un nuevo acuerdo. Acabo de firmar hace unos minutos el acuerdo para que todos los negocios como restaurantes, cafeterías, locales de comidas y establecimientos que prestan servicios de alojamiento puedan vender hasta las 22:00

”

“

El turismo es de las pocas industrias en las que pueden participar todos los ciudadanos, con un saludo y una sonrisa amable

“

Para el 2017 los ingresos por turismo se prevé sean la primera fuente de ingresos del país

Sobre la campaña All You Need Is Ecuador

“

Es una herramienta tecnológica, electrónica que facilita la interacción con el tour operador, el agente de viajes, el mayorista y minorista del turismo, para tener una buena relación de negocios en términos de conocimiento profundo del producto; cómo lo vende, qué se vende

NÚMEROS Y LETRAS

¿POR QUÉ VISITAR IMBABURA?

El reino del taita

IMBABURA

racias a su extraordinaria naturaleza, elementos paisajísticos y culturales, Imbabura, es el lugar más visitado del país, luego de Galápagos y Quito. Posee innumerables bellezas naturales, pero fundamentalmente cuenta con la más alta diversidad étnica, distintos pueblos con características culturales únicas. Además, tiene sitios arqueológicos, museos, monumentos, tolas, miradores, santuarios ecológicos y más. Entre sus principales atractivos están las ferias artesanales, el mercado de ponchos de Otavalo, la venta de artículos de cuero en Cotacachi, los muebles y objetos de madera tallada en San Antonio y los productos textiles en Atuntaqui; así como una diversidad de festividades indígenas.

Julio 2014

CANTONES

¿DÓNDE ESTÁ? Está en la Sierra norte, hoya occidental del valle del Chota. Del total del turismo nacional, el 13,5 % se desarrolla en Imbabura

RIQUEZA CULTURAL DE OTAVALO

TRANQUILIDAD E HISTORIA EN IBARRA

LA TRADICIÓN VIVA DE LA ETNIA CARANQUI

PAZ EN LA LAGUNA DE YAHUARCOCHA

En la Plaza de los Ponchos se concentran decenas de artesanos para exponer sus productos en balsa, cuero, tagua, piedras semipreciosas, fibras vegetales, moluscos, barro, sombreros de paja toquilla, réplicas de piezas arqueológicas, tallados en piedra o madera, prendas de vestir, etc. La iglesias de San Francisco y El Jordán son las más antiguas y visitadas, consideradas íconos religiosos y culturales de la región.

Conocida como “La Ciudad Blanca”, la escogen para pasar largos periodos de vacaciones y así disfrutar de las campiñas y lagos que la rodean. Entre sus estructuras coloniales está la iglesia La Catedral, donde se pueden apreciar obras de la escuela de arte quiteña, tiene 12 capillas adornadas con pan de oro. Otras edificaciones son: la basílica La Merced, la capilla Episcopal, San Agustín, iglesia de San Antonio, basílica de La Dolorosa y la iglesia de Jesús del Gran Poder.

Es un grupo autóctono que conserva formas de trabajo y costumbres ancestrales. Las mujeres visten blusas bordadas en hilos multicolores; sus faldas están confeccionadas de lana, las chalinas de algodón y utilizan alpargatas hechas a mano. Los hombres usan pantalones blancos, camisa y poncho de colores oscuros. La fiesta del Yamor es la celebración indígena más representativa de esta etnia; para ella se elabora la chicha del Yamor, una bebida fermentada, elaborada con siete variedades de maíz.

Una de las principales lagunas es Yahuarcocha. Su bello paisaje se aprovecha para practicar diversos deportes acuáticos. La rodea una pista para competencias de motociclismo y automovilismo. Otros cuerpos de agua dignos de visitar son: las lagunas de Cuicocha y San Pablo, y la cascada de Peguche. Cerca de estos lugares hay hosterías para comer o pasar la noche.

TURISMO

¿CÓMO ESTÁ LA ZONA? Para potenciar y posicionar el desarrollo turístico de la provincia y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, el gobierno emprendió una serie de obras, entre ellas, una red vial de primer orden, tecnificación agrícola, sistemas de seguridad ciudadana, soluciones habitacionales para grupos de vulnerabilidad, entre otras infraestructuras. Una de esas obras es la restauración de la exfábrica de textiles Imbabura, proyecto ejecutado bajo la responsabilidad del Ministerio Coordinador de Patrimonio y los aportes de los ministerios: Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad (Mipro), Turismo, Cultura, Senescyt y la administración local. La exfábrica ahora es un complejo turístico, cultural y social que incluye cuatros salas: histórica, textil, innovación y sindical. Además, hay una plaza donde los artesanos exhiben y comercializan sus productos más representativos. La inversión para la recuperación del patrimonio cultural fue de más de 20 millones de dólares. El centro fue inaugurado recientemente por el propio presidente Rafael Correa. En Otavalo, se edifica el nuevo mercado que será el más grande del país. El costo supera los 17 millones de dólares y es parte de toda una gama de obras sociales para mejorar la calidad de vida de sus habitantes y posicionar a Imbabura como potencia turística. Además, con una inversión de 28 millones de dólares se trabaja en la ruta del ferrocarril Ibarra-Otavalo, la que tiene cuatro estaciones: Otavalo, San Roque, San Antonio y Andrade Marín. Ya hay una ruta turística activa llamada “Tren de la Libertad”, que va desde Ibarra a Salinas (de Imbabura), una comunidad afroecuatoriana.

POR TIERRA

SALUD

VUELOS DESDE

$ 120 }

EN PROMEDIO A QUITO

Existen siete hospitales, dos de ellos en Ibarra, los otros en las cabeceras cantonales

Guayaquil Salinas Cuenca Loja Esmeraldas Manta Santa Rosa Macas Tena

EDUCACIÓN

PASEO EN TREN

En Imbabura la tasa de alfabetización es del 99,7 %.

EN BUS

$15 a $ 25 por persona

Guayaquil - Quito $10

Info: 1-800- TRENES (873637)

Guayaquil - Ibarra $13

www.trenecuador.com

Quito - Ibarra

Quito - Otavalo

Por: Juan Martínez

¿Hasta dónde llegó Ecuador?

Hasta el

puesto 17

os resultados obtenidos por la selección de Ecuador en la primera fase del mundial de Brasil 2014 no permitieron igualar la hazaña de Alemania 2006 y pasar a octavos de final. Los cuatro puntos que consiguió en tres partidos fueron superados por Francia con siete puntos y Suiza, con seis. La derrota que sufrió la selección con Suiza en el primer partido fue la que puso en jaque el pasaje para la siguiente fase, pues el empate 1 a 1 se liquidó faltando 20 segundos para concluir el encuentro con una segunda anotación del equipo suizo. En el segundo partido con Honduras ganó aunque demostró desorden en la línea defensiva y falta de precisiones en los pases. Mientras que con Francia, la tricolor mostró garra y orden, pero no generó jugadas persistentes para llegar al arco rival. La expulsión de Antonio Valencia al inicio del segundo tiempo obligó a los jugadores a retrasar sus líneas y aprovechar solo los contragolpes. El marcador fue cero a cero. Y con eso se esfumaron las ilusiones de pasar a los octavos de final, pues las exigencias del buen fútbol no fueron cumplidas por Ecuador. Según los puntos que obtuvieron las 32 selecciones, solo las primeras 16 pasaron a la siguiente fase. Y si se hace un ranking de ubicación de esa fase, Ecuador solo pudo ocupar el puesto 17. Hasta el cierre de esta edición, el seleccionado Énner Valencia se ubicó entre los 10 goleadores del mundial. Durante el partido Ecuador vs. Francia, la FIFA designó como mejor jugador del encuentro a Alexander Domínguez por su excelente desempeño ya que neutralizó los tiros y cabezazos de Karim Benzema y Olivier Giroud. Los ecuatorianos quedaron contentos con la participación de la “Tri” y se consolaron de la eliminación destacando que nos fue mejor que a la selección de Portugal, donde juega el mejor jugador del mundo, Cristiano Ronaldo, y que al campeón saliente, España.

AL CIERRE

Énner Valencia

hizo tres gole

s en el mundia