Revista la otra edicion 62 by Uminasa

A L

T O

A R

Denise André

Juan Martínez

William Morales

Wilson Cedeño

Dirección de arte

Periodista

Cronista gráfico

Colaboradores: Byron Vera- Fotógrafo Gerente general Yolanda Pinzón Belalcázar ypinzon@uminasa.com.ec Asesora editorial Martha Sandoval Riofrío marthysandoval@gmail.com Ventas Anshelo Velásquez Mosquera ventaslaotrauio@uminasa.com.ec Producción: Narcisa Salazar Morán nsalazar@uminasa.com.ec Suscripciones suscripciones@uminasa.com.ec Impresión Don Bosco Tiraje: 3.000 ejemplares

EDITORIAL UMINASA S.A. DEL ECUADOR: Cdla. Adace Calle 11 y Calle A, Guayaquil - Ecuador • Telfs.: 04-2280100 / 04-2690019 • Fax: 2690555 • Casilla 09 - 01 - 9686 - Guayaquil • Departamento de Comercialización Quito: Av. Eloy Alfaro y Av. Río Coca • Quito - Ecuador • Telfs.: 02-2432633 - 2446910 - 099446070 • Telefax: 02-2907084 / e-mail: ventaslaotrauio@uminasa.com.ec • Departamento de Distribución: Telfs.: (04) 2284739 (Guayaquil) y (02) 2956385 (Quito)

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ino nal m a a v c b o l a e al nd bre as y plir lo a a S cia rític cum do itha cra es, c a de de to segu r o a em ion cab co tre M do la d posic ue a blan s en rci e e a j d q o a a n tr id em n e ta ism , con estió , ha s extr ha o has eral s m g s o a s s. a os ib lez uerd os de orre sione l paí rnad inclu ón L de s a r C i e e pa a d ob do, luc res má atu sac añ ael a n ra de ocho Raf ando fuer los g mie Revo s líde o los co pa . En dente spert tro y ente, o sin e la a, lo n sid elas s zas resi e de , den cam hech Desd adan s, ha mo V s má los el p sigu tores istóri han ntes. Ciud guno s, co tario dos ron lo de to ina n al rio da r, y ac , h rio detr ador nar, y presi lució fican s. Va man pero term ta de e t an res y l Ecu opi car Revo cali iado los ción, tria, uer ía do En e cho a erro de la o los ás od entre mira la pa n la p arc G d o re de ías com s m tán ad l de os e n de s d o , aro jetivi- or f l su unto stos rte” ién, l ro, e o co a ma grad p oA b el p sta e er fue amb orde recio o par esan ida. com de o ón o, y en los ha ráct s y, t res C desp bien a o d s olv icos acio naci os ho de “ca erido Feb con ara guer die lo olém n esp de la ivim l otro unto qu rra o dos, ros, p a ho , na an p car u eso que v s y e ún p r de Iba orda n. Ot en un ismo jes t bus rogr n el erale n alg o p a p l rec noce dos Así m rson sario n al aís e os lib ca e de de mo l a p o e a o . e l r o l t s r c e g p o c ine ele a d c n? al ño ticis r. ne rta r e inc rond zgar ace apo forja ídolo ue se é so rea s 14 a man uado rios Ca Al ju , se h bos on a rá el te q , ¿qu Cor 1 o el ro l Ec data ad a n o ,1 r e o am ar en co id ren ues ayud pre s la g olíti uand cho deja porte s ma rcial o p o a p : M d, a lo pa ato ,c s o s, iem ar ro da eno no s es. P pect empo va su mism jo, su as de ra im ecu lace lo m . El u ador el es el ti ecti r lo raba ístic ade e los n En o o día nserv dio d so d persp hace su t cter verd ent rán u sitiv jo su co erme el pa en que esar cara Con olam a ve ro, po s ba int Con ngan abrá sop e las idos. rán s nunc r. Pe amo y a n ib o h s st te e p rno, atías o tie perc juzg iene Twit ra e ria. s y bie tip tad sa , lo qu en aho to go as an e Es n de iste) cen; igan nes la his o l jefe d pasa so ex o na lo s quie rcó i El e no ue e ún n vo n s de a ma a i q u v q es que en s ojo rea y (si nos ano te lo Cor ria dad o an afael Ciu gativ to, R ne nda ma

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CONTENIDO QUÉ

08 16 26 43

CUÁL

ANTENA ¿Qué está pasando?

POLÍTICA ¿Cuáles son los logros del gobierno en ocho años?

ESGRIMA ¿Qué opinan los prefectos de Loja y Pichincha?

TURISMO ¿Cuál es la magia del ferrocarril?

SEGUROS ¿Qué son las aseguradoras y las reaseguradoras?

18 46

CONCEPTOS ¿Qué es la televisión digital?

QUIÉN

BIOGRÁFICO ¿Quién es Ricardo Patiño?

18 6

Clasificación de contenidos Informativos - I Opinión - O Formativos/ educativos / culturales - F Entretenimiento - E Deportivos - D Publicitarios - P

Portada: Revista La Otra

CÓMO

30 32 38

TRAMITOLOGÍA ¿Cómo crear una empresa? CULTURA ¿Cómo se preparan los músicos para el “uno por uno”?

POR QUÉ EMPRENDEDOR ¿Por qué obtener el carnet de capacitación de Secap?

CRONOLOGÍA ¿Cómo se construyó el aeropuerto de Quito?

CUÁNTO

NÚMEROS Y LETRAS ¿Cuánto creció el Ecuador en el 2014?

40 7

Antena

¿Qué está pasando?

La innovación social reconocida en el Ecuador

nvestigadores, académicos, emprendedores, innovadores, estudiantes y la ciudadanía en general fueron los protagonistas que dieron vida a la primera Feria de Innovación Innópolis en Yachay. En la feria participaron más 18 mil ciudadanos, que llegaron a la Ciudad del Conocimiento desde todos los rincones del país y donde se destacaron varias actividades, entre ellas: foros temáticos, de investigación, conferencias magistrales y exposiciones abiertas. En Yachay se firmó el pacto por la mejora del ecosistema de innovación social. Para que este pacto funcione los proyectos de investigación, las tesis de grado y los productos de emprendimiento tendrán espacios para unirse al sector productivo a través de áreas acreditadas para el crecimiento de la innovación. “Las instituciones subirán la información necesaria a través de la plataforma del Banco de Ideas. Una vez evaluada, aquellos espacios que cumplan los requerimientos mínimos y sean preseleccionados recibirán una visita técnica in situ para la verificación de los datos suministrados”, señaló Rina Pazos, Subsecretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación. El centro de emprendimiento de Innópolis, es la primera incubadora pública para innovaciones tecnológicas en el país. Y, durante la feria se otorgaron 200 nuevas certificaciones para el uso y mejoramiento de hardware y software.

30-S: Figueroa sigue acusando al Presidente

arlos Figueroa salió de prisión tras cumplir una pena de seis meses por injurias al presidente Rafael Correa. A su salida, aseguró que el Presidente de la República ordenó disparar a toda persona que se encontraba cerca de los alrededores del hospital de la Policía Nacional durante la revuelta del 30 de septiembre del 2010. “Lo que nosotros dijimos era cierto, que el ataque al hospital fue ordenado por el presidente (...) esa verdad por la cual me juzgaron la puedo repetir mil veces, porque ya no me pueden juzgar otra vez”, mencionó Figueroa. Mientras, el doctor Caupolicán Ochoa contradice lo que Figueroa apela: “El señor Figueroa está haciendo aseveraciones absolutamente calumniosas en contra de la honra del señor Presidente de la República y de otros funcionarios del Estado”. La comisión especial de la ONU que investigó los hechos del 30-S, en enero del 2012, adjuntó en su informe final la afirmación de que sí existió un intento de golpe de Estado en contra del presidente Correa. Ochoa menciona que Figueroa “lo único que trata es de utilizar el tema del 30-S políticamente”. Si se llega a demandar a Figueroa, en caso de ser culpable podría ser condenado a una pena de hasta 24 meses de cárcel, la cual podría ser interpuesta en un plazo de 180 días.

Febrero 2015

Ecuador recibirá al papa Francisco

l líder de la Iglesia Católica anunció que visitará Bolivia, Paraguay y Ecuador en este 2015, y mencionó que también planea ir a Estados Unidos y México. “Tengo el proyecto de visitar Bolivia, Paraguay y Ecuador este año”, afirmó el papa sin precisar las fechas de su viaje. “En el 2016 tengo el proyecto, pero no es nada seguro, de visitar Chile, Argentina y Uruguay”, agregó el pontífice ante los cerca de 70 periodistas que lo acompañaron en su intensa gira por Sri Lanka y Filipinas. El presidente Evo Morales aseguró que el papa estará en Bolivia en julio, pero no especificó fechas ni cuántos días se quedaría. Francisco igualmente, reveló que está organizando su primer viaje a África, “hacia finales de año”, para visitar la República Centroafricana y Uganda. “Que Francisco visite Ecuador sería para todos un gran honor, y, para los católicos, una verdadera bendición. La alegría es inmensa”, mencionó el presidente Rafael Correa, en su cuenta de Twitter.

China otorga crédito por $ 5.296 millones

Asambleísta opositor reconoce responsabilidad ambiental en el ITT

a comisión de la biodiversidad de la Asamblea Nacional cumplió una agenda de trabajo de interés nacional para la extracción de petróleo de los bloques 31 y 43 del ITT. Se pretenden utilizar nuevas tecnologías para perforar los pozos a través de una metodología conocida como “racimo”. “La tecnología no es de Ecuador, pero la experiencia, los conocimientos de gente ecuatoriana hace de que exista mayor responsabilidad” opinó el asambleísta por Pachakutik, Pepe Acacho, en Ecuador TV. En el recorrido se descartaron las versiones señaladas hace un año por un grupo de investigadores autocalificados de independientes, sobre un supuesto incumplimiento de Petroamazonas por la construcción de un sendero ecológico, con una vía de 26 metros. Ocho dirigentes de cinco comunidades de la zona comentaron que las comunidades trabajan en la creación de microempresas, con el objetivo de crear un fondo común para que todos los habitantes se beneficien de los servicios que pueden prestar a la misma empresa petrolera.

ras la gira del presidente Rafael Correa a China, Ecuador logró una línea de crédito otorgada por el Banco de Exportación e Importación Eximbank por un monto de $ 5.296 millones a 30 años de plazo y al 2 % de interés, destinados a financiar proyectos de movilidad, sociales y de uso múltiple. De ese monto, cerca de 1.500 millones de dólares serán encaminados a proyectos sociales planificados por el gobierno para el año en curso, con lo que se compensa el ajuste económico al presupuesto fiscal ecuatoriano. Se suma además el crédito de 250 millones de dólares que la entidad ofrece para el cambio de la matriz productiva, proyectada hacia las cocinas de inducción. El Eximbank constituye un apoyo financiero de Ecuador, pues participa con inversiones en proyectos hidroeléctricos tales como: Coca Codo Sinclair, Minas–San Francisco y Sopladora.

ANTENA

Nuevos jueces en la CNJ

Augusto Espinosa: Matrículas en la Costa aumentaron

l Ministro de Educación, Augusto Espinosa, destacó que la deserción escolar es cada vez menor en el país y que se están ejecutando estrategias para universalizar la educación. Espinosa explicó que cada vez hay menos niños en la calle y más matriculados en la escuela. Aseguró que la tasa de asistencia en Educación General Básica (EGB) pasó de 91 % en 2006, al 96,2 % en 2014, mientras que en el bachillerato la tasa de asistencia pasó del 47,9 % en 2006, al 65 % en 2014. El sábado 24 de enero culminó la fase de inscripciones para el ciclo Costa que dejó los siguientes datos: las matrículas en educación inicial aumentaron en 40,93 %, en el primero de EGB tuvieron un crecimiento del 12,47 %, mientras que de segundo de EGB a tercero de bachillerato existe un incremento de matrícula del 10,80 %. Según Espinosa, otro dato sumamente relevante es el traslado que existe de los estudiantes desde establecimientos privados, municipales y fiscomisionales hacia el sistema fiscal. “Un total de 34.891 estudiantes que estaban en el sistema privado se han inscrito en el sistema fiscal”, destacó el ministro y además recalcó que esto muestra la confianza de los padres en el sistema público de educación, “que va mejorando cada día”. El ministro explicó que con estos resultados se ha conseguido universalizar la EGB y que ahora el reto del Ministerio de Educación es alcanzar la universalización del bachillerato. Con este fin, se emprenderán dos acciones concretas: la primera es ampliar la oferta de bachillerato a todas las instituciones del país y fortalecer el Bachillerato Técnico en 24 establecimientos educativos del Ecuador. Recalcó que el plan integral de prevención, seguridad y acompañamiento estudiantil, que se lanzó la semana pasada, también ayudará a reducir la deserción escolar. “La implementación de la comunidad educativa en línea nos permitirá monitorear la asistencia y actuar cuando alguien no esté yendo a clases, y los Departamentos de Consejería Estudiantil (DECE) nos ayudarán a dar seguimiento a los estudiantes”, dijo Espinosa. En este sentido, el Ministerio de Educación informará cada semana sobre los avances que se hagan en esa área. Hasta el momento se han instalado 85 cámaras de seguridad fuera de los establecimientos educativos para garantizar la seguridad de los estudiantes. El plan consiste en instalar 15 cámaras por semana para que 735 instituciones las tengan hasta finales de 2015. Las cámaras se monitorearán desde el ECU 911.

iete nuevos jueces nacionales de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) fueron posesionados tras una selección de méritos y de oposición efectuada por el Consejo de la Judicatura (CJ). Las nuevas autoridades son: José Terán Suárez, Ana Crespo Santos, Luis Enríquez Villacrés, Miguel Jurado Fabara, Pablo Tinajero Delgado, Cynthia Guerrero Mosquera y Sylvia Sánchez Insuasti. La actual corte está conformada por 21 jueces y entró en funciones en enero de 2012. Según los artículos 182 y 183 de la Constitución, las autoridades de la C NJ son elegidas por el Consejo de la Judicatura, mediante un concurso de oposición y méritos, impugnación y control social. El proceso debe cumplirse cada tres años, a partir del nombramiento de la CNJ, período en el que se reemplazará a un tercio de jueces. En su discurso, Carlos Ramírez, presidente de la CNJ, reiteró que el proceso se cumplió con base a los parámetros de exigencia. Gustavo Jalkh, presidente del CJ, tomó el juramento a las dignidades entrantes con lo que quedaron posesionadas oficialmente. “Este es un momento de satisfacción. La Corte Nacional trabaja por mejorar la administración de justicia. Nada es más democrático que esta renovación que se ha llevado a cabo a través de un concurso de méritos”, expresó el presidente de la judicatura.

Atentado contra la revista Charlie Hebdo

l mundo se conmovió por el atentado contra la revista satírica Charlie Hebdo en París (Francia) que dejó 12 personas muertas y 20 heridas, entre ellas, el director del semanario Stephane Charbonnier y los caricaturistas, Jean Cabut, Bernard Verlhac y Georges Wolinski. El acto terrorista, que diezmó la redacción de Charlie Hebdo es el más cruento cometido en Francia en décadas y fue producto de una “venganza” de los islamistas radicales porque Charlie Hebdo publicó desde 2006, caricaturas del profeta Mahoma que provocaron condenas y protestas en los países musulmanes. El ataque originó protestas y manifestaciones espontáneas que reunieron a miles de personas en todas las ciudades de Francia. Los agresores siguieron consignas dadas por el grupo Estado Islámico (E I) y la red Al Qaeda, a causa de la lucha de Francia contra el yihadismo. El episodio culminó con la muerte de los supuestos terroristas y cuatro rehenes, cuando miembros policiales tomaron el control de una cafetería, donde se habían refugiado los implicados en el atentado, los hermanos Said y Chérif Kouachi.

H Celac: Correa impulsará el buen vivir

a III Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), celebrada en Costa Rica, emitió una declaración de más de 90 puntos y 25 declaraciones especiales sobre varios temas y dio un espaldarazo a las negociaciones entre Cuba y Estados Unidos. El mandatario de Costa Rica, Luis Guillermo Solís, traspasó la presidencia pro témpore al presidente de Ecuador, Rafael Correa. En su discurso, Correa subrayó que “nuestros pueblos esperan de nosotros manos visibles y acciones concretas”. De allí que propuso que más allá del Plan de Acción 2015, en el mediano plazo, la Celac trabaje en los próximos años en cinco grandes ejes: reducir la pobreza extrema y las desigualdades; educación, ciencia, tecnología e innovación; medio ambiente y cambio climático; financiamiento para el desarrollo, infraestructura y conectividad; y desarrollar y potenciar el rol como bloque.

Alcalde de Quito paga impuesto menor

abitantes de varios sectores de Quito se quejaron por el aumento en el valor a pagar por el impuesto predial a pesar de no contar, en algunos casos, con servicios básicos, situación que contrasta con el rubro a cancelar por el Alcalde de Quito por una vivienda que sobrepasa los 300.000 dólares. La ciudadana María Peñafiel se quejó porque le tocará pagar cerca de 200 dólares por un predio de unos 120 metros cuadrados, a diferencia de los 160 dólares que le corresponden cancelar el alcalde Rodas por una casa de cerca de 294 metros cuadrados que cuenta con estacionamientos, terraza y bodega, ubicada en Cumbayá, uno de los sectores de mayor plusvalía de la ciudad, según una investigación hecha por EcuadorTV. El concejal Mario Guayasamín indicó que son cerca de 3.000 los ciudadanos que registran ese problema y se refirió a que en algunos casos la elevación del predial pasó de 32 a 247 dólares. El aumento en el valor de los prediales se contrapone con los ofrecimientos de campaña de Rodas, quien anunció que el valor de los impuestos se iba a reducir.

Quince años de la dolarización

l 9 de enero del 2000, en cadena nacional, Jamil Mahuad, Ex Presidente de la República, anunció la implementación de la dolarización y con ello la desaparición del Sucre, que desde el 22 de marzo de 1884 era la moneda de transacción en el país. Ecuador terminó la década del 90 con la mayor crisis económica y financiera de su historia. Más de la mitad de los bancos operativos quebraron, cerca de dos millones de personas emigraron a Estados Unidos, España e Italia, el 52,18 % de la población estaba sumida en la pobreza y el 20,10 % en la indigencia. Al entrar en vigencia la dolarización, como fórmula monetaria para controlar la inflación, fue catalogada como uno de los acontecimientos más nefastos para la economía de miles de ecuatorianos. Lo que originó suicidios, desempleo, pobreza y emigración. Para ello, se estableció que el Banco Central del Ecuador (BCE) sería el encargado de canjear los sucres en circulación por dólares americanos bajo una tabla de 25.000 sucres por dólar. Este proceso de dolarización también ocasionó la pérdida de vidas de muchas personas, que desesperadas y preocupadas al ver que su dinero, producto de años de esfuerzo de trabajo y que era destinado al sustento familiar, se vio reducido considerablemente.

Recorte en el PGE del 2015

n comunicado oficial emitido por el Ministerio de Finanzas, el secretario de Estado Fausto Herrera anunció que, dada la fuerte baja del precio del petróleo en el mercado internacional, se tomó la decisión de orden fiscal de recortar del Presupuesto General del Estado (PGE) de $ 839,8 millones en gastos de inversión y $ 580 millones en gasto corriente (salarios y bienes y servicios). En total se reducen $ 1.420 millones del PGE de este año. La rebaja en presupuesto representa el 4 % del total aprobado por la Asamblea Nacional que fue de $ 36.317 millones, por lo que el PGE de este año es de $ 34.897 millones. El ministro Herrera precisó que el recorte en la inversión pública ($839,8 millones) se ha hecho básicamente en proyectos que guardan relación con importaciones y que pueden ser diferidos para los siguientes años. Puntualizó que no se afectarán proyectos que generen crecimiento económico, consumo nacional y empleo. Con respecto a la revisión en gastos corrientes, el funcionario manifestó que “consiste en un recorte directo de $ 200 millones y en un ajuste de $ 380 millones por optimización del gasto de algunas entidades”. Al respecto, el presidente de la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea, Oswaldo Larriva, señaló que el Ministerio de Finanzas puede modificar el Presupuesto General del Estado hasta por un 15 %.

Rafael Correa: Ecuador cambió para siempre

l presidente Rafael Correa evaluó los ocho años de su gestión y dijo que antes de este gobierno el país vivía desesperanzado y hoy ha llegado a ser el primero en el mundo en algunos temas, como la reducción de la desigualdad. Rafael Correa dialogó con Martha Sandoval, asesora editorial de revista La Otra; Orlando Pérez, director de diario El Telégrafo y el economista, Hernán Ramos en Ecuador TV, el día antes de cumplir su octavo aniversario en funciones. También recordó que antes de su gobierno, las recetas neoliberales y las viejas prácticas políticas en el país fueron las principales culpables del atraso. Además resaltó, “En estos ocho años nos ha ido bien a pesar de la dolarización. El 2015 será un año duro, pero el 2009 fue peor”. Con respecto a la pregunta formulada por Martha Sandoval, sobre el contenido de lo asegurado por el general retirado, Ernesto González en el libro “Testimonio de un Comandante”, el mandatario afirmó que “del 30-S (González) no dice nada nuevo” y citó el diccionario de la Real Academia, según el cual una persona está secuestrada cuando es retenida indebidamente. “Retenido o secuestrado es lo mismo”, acotó el mandatario. 13

¿Quién tuitea qué? Juan Manuel Santos (Presidente de Colombia)

Si logramos alcanzar la paz podremos concentrar los esfuerzos de nuestra Fuerza Pública en la seguridad ciudadana #TodosPorLaPaz

Henry Cucalon (Asambleísta por Madera de Guerrero)

Enmiendas Constitucionales no solo deben ser conversadas, deben ser aprobadas por el pueblo, eso es democracia directa

Cristina Kirchner (Presidenta de Argentina)

AMIA. Otra vez: tragedia, confusión, mentira e interrogantes

Martin Pallares (Periodista)

Ya escucho a unos amigos argentinos sosteniendo que grupo Clarín se inventó la muerte de Nisman

Jorge Glas Espinel (Vicepresidente de la República)

Recuerden que el futuro depende de que generemos cada vez más innovación y conocimiento ecuatoriano #EcuadorYaCambió

Febrero 2015

TRINOS

María Paula Romo (Exasambleísta)

A una semana de conformado el @cnegobec, se desarma. ¿Qué será? ¿Un despliegue de independencia de los órganos de control?

Ricardo Patiño Aroca (Canciller)

Abrí mi cuenta de #DineroElectrónico en #Innopolis @CiudadYachay. Es facilito: marca *153# desde tu celular

Luz Elena Coloma (Gerente de Quito Turismo)

Los mejores países para vivir en el extranjero. Está Ecuador, según Expat Survey

José Andrade (Secretario de la Comisión Gestora de Yachay)

Con mi compañero de lucha @FAlbericio exponiendo avances en @YachayTech #EcuadorYaCambio @compaiRENE @MashiRafael

César Monge Ortega (Presidente del movimiento CREO)

Tenemos que estar atentos si el poder político es mayor a la verdad, aún me faltan 17 casos para ellos, la sentencias deben ser las mismas

TRINOS

ESGRIMA RAFAEL DÁVILA Prefecto de Loja

SOBRE SU GESTIÓN Hemos encontrado una entidad con un enorme gasto corriente, que asciende a más del 70 % de los recursos existentes, por lo que se han adoptado medidas que permitan disminuir este porcentaje gradualmente, siempre apegados a la ley, para luego dar paso a la planificación de aquello que consideramos prioritario. Estamos decididos a enmarcarnos en el mandato de la Constitución y la normativa que nos rige, que es el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) y así, trabajar principalmente en: vialidad rural, riego, desarrollo productivo y gestión ambiental.

SOBRE LAS PROYECCIONES DEL GAD El mandato que me ha dado el pueblo de Loja es gestionar la vialidad rural, por lo tanto hemos definido ya aquellos trayectos que van a ser asfaltados, promoviendo un mejoramiento vial, a más del mantenimiento permanente que se da para generar condiciones adecuadas para la movilidad. En riego hemos desarrollado algunos proyectos que están siendo aprobados por la Secretaría del Agua (Senagua), para conseguir los recursos necesarios para su ejecución; en el Área de Desarrollo Productivo hemos integrado a nuestro equipo a técnicos de gran nivel, para transferir la tecnología y los conocimientos necesarios a los agricultores y ganaderos de la provincia, con el propósito de mejorar los índices de productividad y por ende, las condiciones de vida de nuestra gente.

SOBRE LOS GAD ANTE UNA CRISIS FINANCIERA Se debe actuar con un sentido de austeridad y profundizando el análisis en aquellos costos que pueden ser reducidos sin afectar al desarrollo productivo y la inversión pública y evitando de igual manera aquellos gastos que no son prioritarios. Que la crisis afecte aquello que puede ser aplazado, no lo que es importante; lograrlo, requiere de un estudio detallado, la respectiva planificación y de un permanente sentido de priorización.

Febrero 2015

ESGRIMA

Dos prefectos, uno de Loja y otro de Pichincha, hablan sobre su gestión al cumplirse un año de ganar las elecciones. Además, expresan sus opiniones sobre otros temas

GUSTAVO BAROJA Prefecto de Pichincha SOBRE SU GESTIÓN Durante el proceso electoral que concluyó el 23 de febrero del 2014 con el contundente triunfo de Alianza País en Pichincha, dijimos que optábamos por la reelección porque, más allá de lo que ya habíamos hecho por nuestra provincia, aún quedaban por concretarse varios objetivos y proyectos cuya realización queríamos precautelar. Y lo hemos logrado. Por ejemplo, en el caso de la pobreza extrema, referida a personas que viven con menos de 1,7 dólares al día y que es una marca de indignidad para las sociedades de cualquier parte del mundo, la hemos ido combatiendo sin tregua hasta ahora. Casi un año después de nuestro triunfo electoral, podemos afirmar, con orgullo, pero sin conformarnos con lo logrado, que Pichincha prácticamente la ha eliminado acorralándola en apenas un 1,9 %.

SOBRE LAS PROYECCIONES DEL GAD Muchas son las proyecciones. Me referiré, esta vez, solamente a dos. Primera: el cambio de la matriz productiva, que implica diversificar la producción, sustituir importaciones, utilizar tecnologías apropiadas pero, fundamentalmente, hacerlo con la sociedad. Segunda: el agua que, para el 2015, en Pichincha es un tema importantísimo ya que entra en funcionamiento el Canal de Riego Cayambe-Pedro Moncayo. ¿Quiénes van a ser los gestores y dueños de este proceso de transformación productiva? Los pequeños productores, sin duda. Y esto tiene que ver también con el cambio de la matriz productiva. El canal de riego significará, ya mismo, más de 13 mil hectáreas de tierra fértil y productiva, más de 10 mil 500 familias beneficiadas, más de 40 mil toneladas de productos.

SOBRE LOS GAD ANTE UNA CRISIS FINANCIERA El instrumento de mayor eficacia para actuar positivamente ante una crisis financiera tiene que ver con la concepción y práctica políticas de tu administración: si has definido, con la activa participación de la comunidad, un Plan de Gobierno en que los proyectos a desarrollar o las obras a construir guarden la debida coherencia con adecuados financiamientos, podrás al finalizar el día afrontar sin quebrantos cualquier dificultad.

ESGRIMA

¿Cuáles son los logros del gobierno en ocho años?

“Ecuador ya cambió”

Febrero 2015

Para Rafael Correa la Revolución Ciudadana es “el cambio radical, profundo y rápido de las estructuras injustas del país”. La apuesta del gobierno va hacia los jóvenes, para que logren el cambio desde el conocimiento -con becas y estímulos educativos- y, de esa forma, conseguir el cambio de la matriz productiva. El objetivo final es erradicar la pobreza para alcanzar el buen vivir Por: William Morales

on la consigna: “¡Ecuador ya cambió!”, el presidente exaltó su discurso por los ocho años de la Revolución Ciudadana, en la Ciudad del Conocimiento Yachay, en Urcuquí, provincia de Imbabura. “Hemos sentado bases firmes, cimientos sólidos transcurridos estos ocho años del gobierno del pueblo, lo que nos permite decir con orgullo que Ecuador ya cambió, hemos vuelto a tener patria”, dijo en su discurso. Agregó que el país ha alcanzado grandes logros en todos los sectores, como desarrollo social, infraestructura, seguridad, energía, uso del agua, calidad del Estado, turismo, cuidado ambiental, sistema de justicia, seguridad social, equidad de género y política internacional. “(El cambio) se nota en las miles de obras que están por doquier en la patria entera. En el nuevo Ecuador hay carreteras de primera por las que transitan nuestros productos, nuestras familias, pero también los anhelos de la patria justa, equitativa, esperanzada”, expresó. Según el mandatario, tanto la educación superior como el desarrollo científico han sido una preocupación central para su gobierno. Así mismo, se dirigió a los jóvenes para recordarles que este es un buen tiempo para estudiar en el Ecuador. “También hay mucha responsabilidad en ustedes (los jóvenes) porque la tarea es diseñar el futuro”. Finalmente, dijo que el 2015 será

un año difícil, pero que la patria no fracasará. “La triste noche sin sueños jamás volverá. Vamos a convertir a Ecuador en un país de revolución y conocimiento”. El jefe de Estado, en una entrevista en el medio público Ecuador TV dijo que ha tenido varias dificultades en los ocho años de gobierno: “En el 2007, tuve que gobernar con decreto de emergencia para movilizar recursos de un sector a otro. En el 2008, tuvimos inundaciones al inicio del año, medio país inundado; luego, el bombardeo a Angostura y toda esa campaña de desprestigio que tuvimos”. También recordó que al final del 2008 hubo sequía y apagones. En el 2009, crisis internacional, desplome de los precios del petróleo; y, en el 2010: el 30-S. “Hemos tenido muchísimos obstáculos en estos ocho años, pero gracias a Dios aquí estamos”, finalizó.

EL PARTIDO DE GOBIERNO

Alianza PAIS se califica como un movimiento político que “impulsa un proceso revolucionario para crear una sociedad incluyente, solidaria y equitativa; promueve el Sumak Kawsay, el desarrollo equitativo, el bienestar común, la libertad basada en la justicia y la paz”. Según sus miembros, la organización es “revolucionaria, socialista, laica y pluralista que se enriquece con los aportes de las distintas corrientes del pensamiento presentes en las luchas históricas del pueblo ecuatoriano y que han contribuido a configurar el proyecto político de

la Revolución Ciudadana”. El grupo busca el “socialismo del buen vivir”, el cual se identifica en la consecución del bienestar común y la felicidad de cada uno. “Nuestro reto fundamental es la universalización de los derechos y su extensión hacia la población marginada”. PAIS apunta a “la construcción de una democracia profunda: una forma de acción política que redefine las nociones del Estado, sociedad y participación social. La integración latinoamericana, la cooperación y la solidaridad (…) La sociedad ecuatoriana encierra un gran potencial transformador, cuyo éxito y desarrollo se articula con procesos similares que se están produciendo a escala planetaria”.

Autoridades del Alianza PAIS • Doris Soliz, Secretaria Ejecutiva Fander Falconí, Comisión Nacional de Formación Política Carlos Marx Carrasco, Comisión de Ética y Disciplina Guillaume Long, Comisión de Relaciones Internacionales Pabel Muñoz, Instituto de Investigación y Análisis Político Oscar Bonilla, Secretaría de Acción Política Luis Monge, Secretaría de Organización Territorial Consuelo Hidalgo, Secretaria de Comunicación Política Nino Serrano, Presidente de la Comisión Electoral

POLÍTICA

LOGROS EN OCHO AÑOS DE GOBIERNO El movimiento Alianza PAIS y el gobierno celebraron en enero los ocho años de la Revolución Ciudadana, que impulsa -desde 2007- el presidente Rafael Correa. El proceso ha significado la transformación histórica de la nación, en distintos ámbitos

Reducción pobreza e equidad social: La pobreza por ingresos se redujo 12 puntos; la desigualdad de ingresos se redujo siete puntos y la brecha entre ricos y pobres disminuyó 10 puntos.

Constitución: La Asamblea Constituyente elaboró una nueva Constitución, aprobada por referéndum el 28 de septiembre del 2008, con el 63,93 % de los votos.

Incremento del Salario Básico Unificado: En el 2006, el salario era de $ 160. En 2014 llegó a $ 340. Para el 2015, el Ministerio de Trabajo anunció el incremento a $ 354.

Inclusión en el Seguro Social: 1’327.000 familias tienen seguridad social y 54.000 empleadas domésticas tienen salario justo.

Trabajo Infantil: En el 2007, el 12,5 % de menores entre 5 y 17 años, trabajaba. En 2014, la cifra bajó al 5 %. Inversión en Salud: $ 11.244’982.165 fue el presupuesto desde 2007 hasta diciembre 2014. En infraestructura se invirtieron $ 1.432’088.662, entre 2008 y 2014.

Políticas de seguridad: El gobierno estableció un Plan Estratégico de Seguridad. En el 2007, se reportaron 22 casos de delitos por cada 100.000 habitantes. En el 2014, la incidencia bajó a 8,2 casos.

Fomento de la educación: La Constitución del 2008 declaró que la educación es gratuita hasta el nivel superior. Los alumnos de escuelas públicas reciben uniformes y textos gratuitamente. $ 1.114,11 millones invertidos en infraestructura entre 2008 y 2014. 528.375 estudiantes ingresaron en la educación pública. Más de mil millones se invirtieron en la Universidad de Las Artes, UNAE, Yachay e Ikiam.

Renegociación de contratos petroleros: Participación del Estado en los ingresos brutos del petróleo pasó del 13 % al 87 %.

Auditoría a la deuda externa: En el 2006, el servicio de la deuda representaba el 24 % del presupuesto del país; en el 2012, apenas el 4 %.

Culminación de la crisis bancaria de 1999: El Banco Central continúa el pago a los perjudicados por el cierre de 32 instituciones financieras durante la crisis financiera.

Modelo de rehabilitación social: En el sistema penitenciario, el país redujo la tasa de personas privadas de la libertad: 154 por cada 100.000 habitantes hasta 2013 comparado con 2006

VIVIANA BONILLA, SECRETARIA DE GESTIÓN DE LA POLÍTICA Viviana Bonilla Salcedo arrancó su carrera política en el 2009, con el cargo de asambleísta nacional. Luego, fue gobernadora del Guayas, en el 2012, y, posteriormente, candidata a la alcaldía de Guayaquil en las elecciones del 2014. Ahora, como secretaria de Estado, analiza la coyuntura política y los alcances del movimiento gobiernista en ocho años. ¿Cuáles son los resultados tras los ocho años de Alianza PAIS en el gobierno? Los resultados son las transformaciones profundas que hemos podido conseguir para el Estado, a través del ejercicio del poder. Ahora que ya están los cimientos de un Estado justo, incluyente y solidario, nos corresponde construir ese Estado moderno, de vanguardia, ejemplo para el mundo. De ahí, nuestro ambicioso proyecto de iniciar una revolución del conocimiento, apostándole al talento humano ecuatoriano, para con ello no solo salir adelante en el cambio de la matriz productiva, sino, sobre todo, contar con las mujeres y hombres capaces de tomar la posta en todo un proceso político que busca el buen vivir de un pueblo merecedor de prosperidad. ¿Qué cambios tiene la gestión del gobierno tras las elecciones del 2014? Los resultados de las últimas elecciones demostraron que seguimos siendo la mayor fuerza política del país y que era necesario efectuar ciertos ajustes al interior del movimiento que nos llevaron a ser autocríticos a fin de tomar correctivos. Más allá de eso, el respaldo a nuestro proyecto se

mantiene por la credibilidad que nos hemos sabido ganar del pueblo. ¿Cuáles han sido los retos más grandes que ha tenido que enfrentar el gobierno? El reto más grande ha sido enfrentarnos a los viejos grupos de poder que acumulaban todos los recursos de nuestro país y frenaban el desarrollo. Enfrentarnos a ellos, naturalmente, ha hecho que no paren de tratar de deslegitimar nuestro accionar o inclusive desestabilizarnos. Recuperar las instituciones del Estado, invertir en obras de trascendencia para la producción han sido sin duda obras importantes, pero recuperar la esperanza y el orgullo a nuestro pueblo es uno de nuestros mayores logros.

¿Cuáles son las metas del movimiento y del gobierno? El movimiento ha sido claro en propugnar una gran meta que es la consecución del poder popular, a través de una participación permanente de la ciudadanía en la construcción de las políticas públicas, para ello se generan espacios de articulación con el gobierno que permitan conocer las propuestas de nuestra base. En el caso del gobierno se ha indicado que profundizaremos una revolución del conocimiento sin descuidar los logros alcanzados en otras áreas. Este año será vital para impulsar el cambio de la matriz productiva y combatir el microtráfico, que tanto daño ha hecho, en especial a nuestros jóvenes.

¿Cómo Alianza PAIS cambió el concepto de gobernabilidad? El trabajo coordinado con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), en el marco de respeto a sus competencias, ha sido fundamental para la gobernabilidad. Los diferentes GAD han sido tratados en igualdad de condiciones; atrás quedaron los municipios de primera o tercera. Hoy todos son iguales y los hemos apoyado, como ningún gobierno lo había hecho. Prueba de ello, el evento Somos Ecuador, que reunió a más de 600 autoridades de los distintos niveles de gobierno. La gobernabilidad la hemos alcanzado mediante el diálogo sin condiciones, del respeto a las competencias, de la apertura a encontrar consensos en beneficios de todas y todos.

¿Cómo mejorará a la economía del país con el cambio de la matriz productiva? La transformación de la matriz productiva es uno de los retos más ambiciosos, porque nos permitirá superar del todo el viejo modelo de generación de riquezas basado en la explotación de nuestros recursos naturales, por un nuevo esquema democrático, incluyente y que potencia el conocimiento y las capacidades de los ecuatorianos. El planteamiento del gobierno de transformar la matriz productiva implica una inserción estratégica y soberana en el mundo, nuevos esquemas de generación, distribución y redistribución de la riqueza; reducir la vulnerabilidad de nuestra economía e incorporar a sectores sociales que históricamente han sido relegados.

Viviana Bonilla, Secretaria de Gestión de la Política 22

CRONOLOGÍA DEL GOBIERNO DE RAFAEL CORREA

2007

2008

2009

2010

15 DE ENERO Rafael Correa asume la Presidencia de la República.

1 DE MARZO El ejército colombiano lleva a cabo una operación militar en territorio de Ecuador en la que muere el número dos de las FARC, “Raúl Reyes”. Ecuador rompe relaciones diplomáticas con Colombia dos días después.

26 DE ABRIL El presidente Rafael Correa fue reelegido para gobernar el país por cuatro años más. Por primera vez, desde 1979, no hubo segunda vuelta presidencial.

4 DE AGOSTO La Ley de Educación Superior se aprobó en la Asamblea Nacional. La votación de ese proyecto fue aplazada tres veces desde el 13 de julio.

29 DE JULIO El gobierno notifica oficialmente a Estados Unidos que deberá desalojar la base militar de Manta antes de noviembre del 2009.

22 DE DICIEMBRE Debate de la polémica Ley de Comunicación quedó suspendido. El Legislativo aplazó el debate del proyecto durante todo el 2010.

30 DE SEPTIEMBRE Más de 500 policías se sublevaron y tomaron el Regimiento Quito 1. El hecho fue reconocido como un intento de golpe de Estado blando.

2014

1 DE MARZO El Tribunal Supremo Electoral (TSE) convoca a consulta para el 15 de abril, la cual pide una Asamblea Constituyente encargada de redactar una nueva Constitución.

28 DE SEPTIEMBRE Se aprueba la nueva Constitución con un 63,93 % de los votos. 12 DE DICIEMBRE El presidente Rafael Correa anunció la orden de no pago de los intereses de los Global 2012.

2011

2012

2013

7 DE MAYO El sí ganó con más del 50 % de los votos en la consulta popular, en las nueve preguntas de carácter nacional (la octava era cantonal).

27 FEBRERO El presidente anunció perdón sin olvido para sentenciados en caso El Universo y autores del libro El Gran Hermano

17 FEBRERO Rafael Correa es reelecto para un segundo mandato de cuatro años.

10 NOVIEMBRE Rafael Correa anuncia su candidatura a la reelección.

Rafael Correa es Presidente de la República desde el 15 de enero del 2007 y terminará su tercera presidencia consecutiva el 24 de mayo del 2017

14 DE JUNIO La Asamblea Nacional aprobó el proyecto de Ley de Comunicación. 15 DE AGOSTO Rafael Correa anunció por cadena nacional la firma de un decreto ejecutivo que ponía fin a la iniciativa de dejar el petróleo en el Yasuní.

23 DE FEBRERO Se dan las elecciones seccionales para elegir a 23 prefectos y viceprefectos, 221 alcaldes municipales, 1305 concejales y 4079 miembros de juntas parroquiales. 17 DE JULIO El gobierno y la Unión Europea cerraron un acuerdo de comercio, luego de casi cuatro años de negociaciones. 05 DE DICIEMBRE Rafael Correa junto a varios jefes de Estado que conforman la Unasur inauguran la sede en la Mitad del Mundo. 29 DE DICIEMBRE La gestión del presidente Rafael Correa es aprobada por un 60 % de los ecuatorianos, mientras su forma de gobernar recibió un 74 % de aceptación al sumar las calificaciones de “buena” y “muy buena”, según una encuesta de la empresa Cedatos.

BIOGRÁFICO

Ricardo Patiño Aroca Nació el 16 de mayo de 1954

Sus padres fueron: Héctor Patiño y Yolanda Aroca Es el último de cuatro hermanos: Rafael Oswaldo, Emilio Roberto (+) y Raúl Leonardo

En enero del 2010, asumió la Cartera de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana Se casó en agosto de 1984 con Myriam Alcívar Mendoza y tiene una hija: María Isabel, nacida en 1985

Participó en el proceso de la Revolución Sandinista, el cual derrocó a la dictadura de la familia Somoza en Nicaragua

Como Ministro de Economía y Finanzas impulsó la creación de una comisión que auditó la totalidad de la deuda pública del país

BIOGRÁFICO

Cargos: Subsecretario General de Economía en el Ministerio de Economía y Finanzas, Ministro de Economía y Finanzas, Presidente de la Comisión para la Auditoría Integral del Crédito Público del Ecuador, Ministro del Litoral, Ministro Coordinador de la Política

Libros publicados: “Desempleo y Subempleo en Guayaquil en la década de los 90: Teoría, Conceptos, Indicadores y Tendencia” y “Jubileo 2000, La vida antes que la deuda”. Es coautor del libro “Empleo y economía del Trabajo en el Ecuador”. La introducción del libro “Deuda Externa y Bonos Brady”, entre otros libros

Estudió economía en la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) de Iztapalapa-México (1979). Se incorporó de master en Desarrollo Económico, en la Universidad Internacional de Andalucía, España (2001)

SIGLAS

DIREC

TOR E J

Entidades vinculadas

• Secretaría Nacional de la Administración Pública (SNAP) • Ministerio de Finanzas • Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) • Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo • Centro de Gestión Gubernamental (CEGE) • Sistema de Gestión Documental (Quipux)

ECUTI

Eugen Peñah io errera

Funciones del CONADIS dadas por la Ley sobre Discapacidades: • Formular políticas relacionadas con las discapacidades y someterlas para la aprobación del Presidente de la República. • Planificar acciones que permitan el fortalecimiento de los programas de prevención de discapacidades, atención e integración de las personas con discapacidad. • Defender jurídicamente los derechos de las personas con discapacidad. • Ejecutar investigaciones y coordinar las acciones que, en relación con las discapacidades, realicen organismos y entidades de los sectores público y privado. • Vigilar por el eficaz cumplimiento de la ley y exigir la aplicación de la sanción a quienes la incumplan.

Carné del CONADIS

Solo para las personas que tienen desde el 40 % de discapacidad en adelante. Beneficios del carné: •Ayuda económica con los servicios de pago de impuestos y tributos, de luz, agua, transporte público, etc. •Importación y compra de vehículos destinados al uso o beneficio de personas con discapacidad. •Exenciones del pago de tributos del comercio exterior, impuestos a los consumos especiales, con excepción de las tasas portuarias y de almacenaje.

Dirección: Avenida 10 de Agosto N37-193, entre Villalengua y Carondelet. Quito-Ecuador Teléfono: (02) 2459243 (02) 2433860

www.consejodiscapacidades.gob.ec

SIGLAS

¿Qué son las aseguradoras y reaseguradoras?

“Una herramienta

social”

Febrero 2015

Hacen transacciones millonarias que, a veces, son difíciles de entender, pero su función es vital para el Estado. Las aseguradoras y reaseguradoras protegen los bienes más valiosos del país y de sus ciudadanos

on el desarrollo industrial y comercial mundial del siglo XIX, las aseguradoras tuvieron un auge tan importante que se hizo necesario buscar nuevas formas de cobertura de reaseguramiento más flexibles. En el país existen actualmente más de 40 aseguradoras para precautelar las vidas y bienes de las personas. El seguro es un medio para la cobertura de los riesgos que pueda correr una persona o un bien. Esa cobertura garantiza o indemniza todo o parte del perjuicio producido por determinadas situaciones accidentales. También implica pagar una cierta cantidad de dinero por una prestación, en caso de que en el futuro se presente una situación adversa. El reaseguramiento es un contrato que se suscribe con la compañía de seguros para que asuma parte (o la totalidad) del costo de un posible siniestro. Es la manera que tienen las entidades aseguradoras de asumir riesgos muy elevados. Por ello, otorga mayor estabilidad y solvencia al asegurador, que es quien, frente a sus asegurados, tiene la obligación de asumir el costo de los reclamos por lo que sea que cubra la póliza. Es así que, para el presidente de Rocafuerte Seguros, Julio Tarré, el seguro es por naturaleza una herramienta social. “Por ejemplo, mañana nosotros podemos tomar un grupo de 50 mil personas no atendidas y, a cambio de un valor, darles cobertura de salud”, explica. Las entidades de seguros operan en uno o en varios sectores como: accidentes, automóviles, incendios, responsabilidad civil, salud, etc., pero siempre con la autorización de un organismo regulador. La clasificación por sectores es fundamental para ordenar los riesgos, separándolos en grupos con caracteres comunes para que su tratamiento y

valoración sean adecuados. El ente regulador en el país es la Intendencia Nacional del Sistema de Seguro Privado, que mediante circular No. INSP-2005-012 del 28 de marzo del 2005, dio al mercado asegurador ecuatoriano la clasificación de riesgos y su instructivo; y, en aplicación de esa circular, se divide por ramos de: vida, asistencia médica, accidentes personales, incendio y líneas aliadas, riesgos técnicos, fianzas, etc. La Superintendencia de Compañías y Seguros, tiene –por su parteuna normativa vigente para aplicar la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Intendencia Nacional del Sistema de Seguro Privado. Incluye: leyes, resoluciones, circulares, decretos ejecutivos, acuerdos ministeriales y otras resoluciones. El negocio de la aseguradora está siempre protegido desde su patrimonio y, por lo tanto, corre riesgos, “lo que está en esa capacidad de correr riesgos lo traslada al reasegurador”, explica Tarré, y añade que “la ley obliga a la aseguradora a ser cauta con encajes de patrimonio, no puedo ser una compañía pequeña en patrimonio y grande en ventas”.

OFERTA DE LAS ASEGURADORAS •Seguros personales de vida, de accidentes, asistencia médica • Seguros de fianza, como cumplimiento de contrato, uso del anticipo, seriedad de ofertas, buena ejecución de la obra, garantía aduanera • Seguros generales: patrimoniales y no patrimoniales • Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) • Protegen económicamente los bienes del Estado • Contactan al cliente con el reasegurador (Rocafuerte y Sucre)

SEGUROS

CONSOLIDACIÓN DE SUCRE Y ROCAFUERTE En el 2014, se fusionaron las aseguradoras estatales Sucre y Rocafuerte para acercar a los clientes con las reaseguradoras y de esa manera transparentar las acciones que no solo reciben los asegurados, sino también los bienes del Estado. Tarré recalca que se han alcanzado logros “históricos”, gracias al equipo de profesionales con que cuentan ambas compañías, ahora estatales. “La consolidación se efectuó con transparencia total, con profesionalismo absoluto y logramos cumplir objetivos que ni nosotros imaginábamos. De alguna manera, somos empresas estatales; con la utilidad que nosotros generamos pagamos más impuestos. Estamos pagando cerca de cinco millones de dólares de impuestos, aparte de las utilidades que generamos. Por todos los lados fue conveniente y acertada la decisión del Presidente de la República de hacer esto con las dos aseguradoras”. Fue en septiembre del 2013, cuando comenzó el proceso de fusión, con el nombramiento del economista Juan Rivas, como presidente del directorio de las dos aseguradoras del Estado, Foto: Diego Granja

Sobre los certificados de depósitos que habría entregado el anterior presidente de Rocafuerte Seguros para el crédito de 800.000 dólares al argentino Gastón Duzac: “Son temas que nos encontramos el momento que asumimos la administración y que hemos heredado, que han seguido su camino. El objetivo nuestro no era analizar todo lo que ha hecho la compañía sino más bien trabajar a futuro. Sin embargo, hemos estado siempre prestos para atender cualquier requerimiento de Contraloría, de Superintendencia de Bancos, de Fiscalía, cualquier documento que han requerido lo hemos entregado, testimonios que nos han solicitado lo hemos dado”. Julio Tarré, Presidente de Rocafuerte Seguros 28

Rocafuerte y Sucre. “El objetivo es manejar las aseguradoras del Estado de manera que puedan ser sólidas, solventes y que tengan la capacidad de proteger el patrimonio, especialmente, de la nación y sus bienes estratégicos”, destaca Tarré. El ejecutivo aclara que las aseguradoras no atienden de manera exclusiva a los bienes del Estado, pero sus clientes sí provienen, principalmente, de instituciones públicas. “Lo que hemos hecho es que la gran mayoría de bienes del Estado requieran participación de las reaseguradoras; algo que califico como ´histórico´, porque antes no pasaba. Antes se limitaban a hablar directamente con la compañía de seguros y jamás con el cliente”. Los beneficios del cliente al mantener conversación con la reaseguradora, según Tarré son: “que está protegido, puede conocer directamente quién está cuidando su negocio. Puede saber exactamente el costo que está cobrando por el seguro. Se transparenta todo”. Y, pone como ejemplo que hace algunos meses se cayó un helicóptero que era de la Presidencia de la

República y el reclamo estuvo listo en 40 o 45 días; son reclamos que antes tomaban entre cuatro a seis meses en liquidarse. “No son reclamos de 50 mil dólares, son de millones de dólares. Estamos protegiendo los bienes del Estado, valorados en millones de dólares: hidroeléctricas, termoeléctricas, aviones, megaconstrucciones, entre otras. Estamos protegiendo los más grandes y valiosos bienes del país”, recalca. Las aseguradoras cumplen –cada una- con un fin específico, a pesar de estar consolidadas; es así, que Rocafuerte Seguros se proyecta a sus clientes, en cambio, Seguros Sucre fija su servicio hacia la protección de bienes del Estado. “No se quita una enorme participación al mercado privado de seguros, si juntamos las dos aseguradoras manejamos el 15 % del mercado global, entonces hay un 85 % que se seguirá desarrollando y trabajando. Ser una compañía más sólida, nos permite negociar con los reaseguradores internacionales y siempre en beneficio del Estado”, conluye Tarré.

Se calcula que en el mundo el número de entidades de seguros sobrepasa los 10.000. Trabajan en más de cien países; el 41 % está en Norteamérica, 39 % en Europa, 7 % en Centro y Sudamérica, 6 % en Asia, 4 % en Australia y 3 % en África.

Logros de las aseguradoras Rocafuerte y Sucre Entre las dos compañías estatales se lograron alrededor de 250 millones de dólares en primas. La utilidad neta de las dos compañías pasó los 18 millones de dólares. El primaje por empleado creció un 300 % en los dos últimos años.

Metas para el 2015 Seguir captando las cuentas estatales. Cobertura hacia el seguro agrícola, a las personas de la tercera edad y enfermos crónicos. Cobertura a comunidades y al turista.

Más información:

www.segurossucre.fin.ec

Teléfonos: 04-256-3399 (Sucre) 04-232-6125 (Rocafuerte)

Formularios en línea • Para contratar seguro de vida • Para reclamación de gastos médicos • Para contratar seguro de accidentes personales • Para vinculación de clientes (persona jurídica) • Para vinculación de clientes (persona natural) • Para reporte de siniestro de vehículos • Para responsabilidad civil de construcción • Para contratar seguro de vida

¿Cómo crear una empresa? En el país existen financiamientos para emprendedores, pequeñas y medianas empresas (PYMES), es así que está el Fondo de Garantía creado por la Corporación Nacional Financiera (CFN)

Las PYMES Las PYMES en nuestro país se encuentran en particular en la producción de bienes y servicios, siendo la base del desarrollo social, tanto produciendo, demandando y comprando productos o añadiendo valor agregado, por lo que se constituyen en un actor fundamental en la generación de riqueza y empleo. Para fines tributarios, las PYMES de acuerdo al tipo de RUC que posean, se las divide en personas naturales y sociedades. Según el caso, se podrá encontrar información específica para cumplir con sus obligaciones tributarias escogiendo las opciones personas naturales o sociedades.

El Fondo de Garantía

El Fondo de Garantía creado por la Corporación Nacional Financiera (CFN) está destinado para pequeños, medianos, y en una segunda fase para grandes empresarios que contribuyan a la transformación de la matriz productiva, y que no cuenten con las garantías suficientes y adecuadas para obtener un crédito en una institución financiera. Actualmente, el Fondo de Garantía tiene firmado el convenio marco de participación con el Banco del Pacífico, Cooperativa Cooprogreso, Banco General Rumiñahui, Banco Amazonas y la Cooperativa de Ahorro y Crédito Comercio LTDA.

Requisitos para participar en el Fondo de Garantía de la CFN:

Ser un pequeño o mediano empresario. En una segunda fase, ser un gran empresario

Febrero 2015

Desarrollar una actividad relacionada con la transformación de la matriz productiva

Contar con RUC o RISE y estar al día en el SRI

Tener una calificación de riesgo que se adecue a lo exigido por la Superintendencia de Bancos

Cumplir con el resto de requerimientos que le solicite la institución financiera

TRAMITOLOGÍA

Los beneficiarios finales, por concepto de utilización de las garantías del fondo, deberán cancelar: Tarifa fija, la cual se paga una sola vez, a la entrega del crédito y la garantía.

Tarifa periódica, a ser pagada de manera anual anticipada, durante todo el período del crédito.

Estas tarifas son calculadas con base en la calificación de riesgo establecida por CFN, y se pagan sobre el saldo insoluto del capital garantizado de la operación.

El Fondo de Garantía de la CFN tiene vigentes las tarifas, que han sido autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros mediante Resolución No. JB-2014-2976

Tarifa fija (cobrada por una sola vez y de manera anticipada) en porcentaje a aplicarse sobre la parte garantizada por el fondo de garantías del capital

Creación de una empresa desde la Superintendencia de Compañías Desde la página web de la Superintendencia de Compañías (www.supercias.gob.ec): 1. Ingrese a la web y digite su usuario y contraseña. Luego llene el formulario de constitución y documentos adjunto. 2. Pago en el Banco del Pacífico.

El SRI solicitará: Los documentos de constitución de la empresa dados por la Superintendencia de Compañías, el formulario 10A y una planilla de servicio básico de la empresa

3. Un notario ingresará al sistema y validará la información. Luego dará fecha y hora para la firma de escritura y nombramientos. 4. El sistema enviará la información al registro mercantil. 5. El sistema generará el número de expediente y remitirá al Servicio de Rentas Internas (SRI) y dará el Registro Único de Contribuyentes (RUC) para la compañía.

TRAMITOLOGÍA

¿Cómo se preparan los músicos para el “uno por uno”?

Atentos a la radio

El cantautor quiteño está próximo a lanzar su trabajo Misquilla. Un disco de 10 pasillos sinfónicos (dos de ellos inéditos), que canta a dueto con varios artistas internacionales, como Andrés Cepeda, Gilberto Santa Rosa, Américo y José Luis Rodríguez “El Puma” 32

Febrero 2015

Si te fijaras de Tercer Mundo, La pregunta de cajón de Mirella Cesa, Verbenita de Gerardo Morán, El aguajal de Cruks en Karnak, Tres notas de Au-D... más de dos décadas de producciones ecuatorianas se funden en la memoria del público. Pero, conquistar a los oyentes no es tarea fácil para los artistas, que -poco a poco- suenan con mayor frecuencia en las emisoras, como dispone la Ley Órganica de Comunicación

Por: Martha Sandoval

ctualmente, la mayoría de las emisoras de radio son comerciales, es decir, que su propósito es hacer dinero. Quizá esa es también la meta de la mayor parte de músicos que componen, graban y promueven sus canciones. Sin embargo, lo último no se cumple, excepto en contados casos, uno de ellos es Juan Fernando Velasco. Con más de 20 años de recorrer escenarios, estudios de grabación y medios de comunicación, Juan Fernando es ya un veterano entre los artistas del país y uno de los pocos que vive de la música. Comenzó su carrera cuando era un adolescente con la banda Tercer Mundo y a finales de los noventa se aventuró a ser solista. Es un cantautor, principalmente, de baladas, pero también se ha destacado por producir y reeditar pasillos. Su música se clasifica en el amplio y, cada vez más indefinido, género del pop. Velasco debió ganarse su espacio en los medios sin ayuda de la Ley de Comunicación, que desde su reglamentación en el 2014, establece que las radios musicales deben incluir un 20 % de canciones ecuatorianas en su programación durante el primer año de vigencia de la normativa (2014); 35 % en el segundo año (2015); y, 50 % en el tercer año (2016).

¿MATRIMONIO EN APRIETOS? El autor e intérprete de Para que no me olvides recuerda que en la etapa de propuestas y debate del entonces proyecto de ley, se dio una dinámica

entre artistas y empresarios radiales que los puso como antagonistas. “Cuando se empezó a discutir esto, había un grupo de músicos que tomó una actitud enfrentada con los medios y muy alineada con la ley completa de comunicación, sobre todo, aquellos que sentían que nunca habían tenido el respaldo de las radiodifusoras como su música o su arte –sentían ellos- se merecía”, manifiesta. Sin embargo, se deberá llegar a un consenso tácito en pos de cumplir la ley, pues los artistas y los medios –especialmente las radiosson aliados naturales; un matrimonio que a veces resulta disfuncional, pero matrimonio al fin. La duda que surge entre algunos periodistas, empresarios del entretenimiento y el público en general, es que si existe o no la cantidad y calidad de oferta musical para suplir la demanda que generará el sistema “uno por uno”, es decir, alternar un tema nacional con uno extranjero. Para Velasco, es un debate que no lleva a ninguna parte: “Las emisoras, sin duda, han sido cómplices de los artistas durante todos estos años. El éxito que hemos alcanzado los músicos en este país, que somos muchos, ha sido gracias a la radiodifusión. Eso no lo podemos negar; que quizá sintamos que pudieron haber dado más, que podríamos haber sonado más, etc., etc., es una discusión tan desgastante como cuestionar si la música ecuatoriana tiene la calidad suficiente o si los artistas nacionales tenemos canciones como para competir en el extranjero”.

JUAN FERNANDO VELASCO

Años en la música: 28 Géneros: pop, nacional

PRODUCCIONES DISCOGRÁFICAS:

1999:

Para que no me olvides

2002:

Tanto amor

2005:

Juan Fernando Velasco en vivo

2007:

A tu lado

2010:

Con toda el alma

2011:

A contratiempo

2015:

Misquilla RECONOCIMIENTOS: • Dos nominaciones a los premio Grammy Latino

• Una nominación a los premios MTV Latinoamérica • Un premio Made in Ecuador a la excelencia artística • Triple disco de oro en Ecuador por Toda el alma • Un disco de platino en Ecuador por Toda el alma • Un disco de oro en Ecuador por Para que no me olvides • Un disco de platino en Colombia por Para que no me olvides • Dos discos de platino, uno en Ecuador y otro en Colombia por Tanto amor • Una nominación a premios Lo Nuestro

CULTURA

EL EMPUJÓN QUE FALTABA Los músicos de la banda de rock Ultra, que a diferencia de Velasco, apenas empiezan a transitar la escena musical, consideran que la ley es positiva. “Nos va a ayudar muchísimo, nos parece excepcional. Es una ventana abierta que nos permite darnos a conocer, pero también nos exige; nos vemos obligados a subir la calidad porque pasamos a sonar en medios masivos”, opina Ricardo Rock, vocalista y guitarrista del grupo que tiene tres años de formación y, actualmente, promociona un CD con 10 temas. El trabajo, presentado hace pocos meses, se llama Membrana y dos de sus temas empiezan a introducirse en la programación de algunas radios capitalinas (Alma ciega y SN). Velasco no es tan optimista con las propuestas que se alejan del pop, pero tampoco es un detractor de la medida. “Tú le preguntas a cualquier ecuatoriano por Tranzas, Contravía, Tercer Mundo, Pamela Cortés, Cruks en Karnak, Au-D, Juan Fernando Velasco, Daniel Betancourt o Maykel y los conoce a todos. Eso es gracias a las radiodifusoras. Lo que pasa es que hay una vieja deuda con aquellos géneros que las radios consideran que no son parte de su formato, estoy hablando de los alternativos, los roqueros, del rap, del metal, etc.”.

Una deuda que, según Carlos Vintimilla, segunda guitarra de Ultra, se está empezando a saldar. “Nosotros estamos supercontentos con la ley porque hemos visto una apertura de las radios y también de los canales de televisión. Hemos escuchado que algunas emisoras ya aplican el ´uno por uno´, incluso con bandas de rock. Los medios que visitamos nos reciben muy bien y promocionan nuestro disco”. El tiempo dirá si es que la distribución de 50 % de música nacional y 50 % de música extranjera funciona en favor de todos los artistas ecuatorianos o de un grupo que tradicionalmente goza de la aprobación de la mayoría. Habrá que ver también si esa promoción y competitividad, que se espera que se dé tras la aplicación total de la ley, representará una ayuda para que los músicos logren la internacionalización que muchos de ellos anhelan. “Yo no creo que falte nivel musical o creativo para llegar al extranjero. Muchos de los artistas que llevan 20 años trabajando tienen la calidad para competir internacionalmente, pero quizá no han tenido los medios económicos o la apertura dentro y fuera del país. Una vez que los músicos gocen de la aprobación del mercado nacional, esa gente ayudará a impulsar a sus artistas junto con los medios. Eso es, justamente, lo que está cambiando poco a poco”, subraya Diego Cruz, baterista “ultraniano”.

Los artistas pueden registrar sus nuevas obras en la Sociedad de Autores y Compositores del Ecuador (SAYCE) Más información en: www.sayce.com.ec

A pesar de que la aplicación del reglamento se hace paulatinamente y no ha estado libre de reclamos de algunos radiodifusores, artistas de amplio recorrido, como Juan Fernando Velasco, y los que comienzan a promocionarse formalmente, como Ultra, coinciden en que el “uno por uno” es una oportunidad para conocer su música con las radios y una forma de llegar a una audiencia más amplia

EL FORMATO MUSICAL Desde las discusiones sobre el anteproyecto, a Juan Fernando Velasco le preocupaban las esperanzas que sus colegas, de otras categorías distintas al pop, estaban depositando en la ley. “Durante las ´asambleas de artistas´ yo sentía, y creo que el tiempo me ha dado la razón, que el ´uno por uno´ no iba a diversificar la música, sino que los de un género que ya suenan, iban a sonar más. Es lo que ha sucedido, el pop está sonando más”, opina el cantautor. Aunque el pop domina la programación de las radios del Ecuador –como en casi todo el mundo-, para Diego Vergara, bajista de Ultra, en el país hay público y emisoras para cada tipo de música, sin necesidad de alterar los formatos. “En mi opinión, no creo que las radios cambien. Hay radios para cada género y una audiencia para cada radio. Nosotros tocamos rock n´ roll y hay emi-

soras que tocan únicamente esa música. Y, existen otras radios que ponen electrónica, reguetón o tecnocumbia. Depende de cada radio, claro que tienen que cumplir la ley del ´uno por uno´, pero pueden poner cualquier género”, destaca. Lo que sí ha evolucionado, de acuerdo con Velasco, es la forma cómo se promociona la música y cómo se “hacen los hits”, es decir, la manera en que una canción se vuelve un éxito. La razón: la fuerza arrasadora del Internet. “Antes los programadores o dueños de las radios se jactaban de que ellos ´hicieron´ un hit. ´Esto es un éxito gracias a mí´, decían. Ahora, las radios ponen lo que ya es un éxito en el Internet. Las redes sociales y las páginas de música son los sitios donde los jóvenes buscan la música que quieren oír. La función de las emisoras ha cambiado”, asegura.

LOS PIONEROS No es la primera vez que un país latinoamericano exige, a través de disposiciones gubernamentales, que los medios de comunicación promuevan a sus propios talentos. En 1975, es decir, 40 años antes que el Ecuador, Venezuela emitió un decreto similar que, poco a poco, arrojó resultados positivos. De ahí que ese país tiene artistas que han triunfado fuera de sus fronteras; José Luis Rodríguez “El Puma” fue uno de los primeros, seguido por Guillermo Dávila, María Conchita Alonso, Ricardo Montaner, Franco de Vita, Óscar de León, Salserín, entre otros. En ese caso, las producciones de televisión también estaban bajo el amparo de la normativa, lo que llevó a un eventual auge de las telenovelas venezolanas en toda la región. En la misma década, la dictadura que gobernaba Argentina ordenó que solo se pasara música en español en las radiodifusoras. Aunque por décadas se han cuestionado los motivos, las circunstancias y la forma como se promulgó esa ley, el resultado fue la proliferación de producciones musicales en géneros que iban más allá del folclor gaucho. De hecho, se considera que en esa época nació –ya con fuerza e identidad- el rock argentino, uno de los más influyentes de Hispanoamérica y de donde salieron Charly García, Nito Mestre, Sandro, Miguel Abuelo, León Gieco, Pedro Aznar y el “Indio” Solari, entre muchos otros. En nuestro país hubo una orden guberna36

mental por los mismos años, pero que no fue difundida ni reforzada. Brasil y Colombia también hacen un esfuerzo organizado y reglamentado por promover a sus músicos, así como a sus producciones de teatro, televisión y cine. El resultado en esos dos países es evidente, por ejemplo, por la popularidad –dentro y fuera de sus territorios- de las telenovelas. En el vecino del norte, las últimas décadas han sido cruciales para la promoción artística a nivel internacional. Es así, que Juanes, con su propuesta de pop rock; Carlos Vives, con vallenato pop; y, Shakira, con un pop fusionado con varios estilos, son ya nombres reconocidos en la música en español; de hecho, Shakira es, posiblemente, la artista latinoamericana más exitosa de los últimos años y una de las pocas que ha logrado el ansiado “crossover” al mercado anglo. México es otro país de la región que se destaca por su nacionalismo a la hora de escoger el arte y la cultura que consume internamente y que comparte con el resto del mundo. La diversidad de las propuestas musicales es ampliamente conocida y su oferta va desde rancheras -Pepe Aguilar, Vicente Fernández-, pasando por alternativos -Molotov, Maldita Vecindad, Café Tacuba- hasta llegar a los intérpretes más exitosos del pop -Thalía, Alejandro Fernández, Paulina Rubio, Luis Miguel.

CONTROL POR PROGRAMA

El órgano de control del cumplimiento del “uno por uno” es la Superintendencia de Información y Comunicación (Supercom). La entidad lleva algunos meses mo-

nitoreando la programación de las emisoras. Su titular, Carlos Ochoa, ha manifestado que en 24 horas de programación se deben evaluar la cantidad de música nacional y las horas en las que se emite, pues varias estaciones ponen las canciones ecuatorianas solo en la madrugada, cuando hay una sintonía mínima, a pesar de que la ley dispone que deben alternarse con la producción extranjera. El control se hace por programa y no por la cantidad global de horas de transmisión. “En caso de que se abran expedientes por incumplimiento, las emisoras tendrán la oportunidad de presentar sus alegatos, tras lo cual se emitirá una resolución. Las multas serán de 10 salarios básicos unificados (3.540 dólares)”, dijo Ochoa a la Agencia Andes al explicar las posibles sanciones. Idealmente, las radios encontrarán la manera de alternar las producciones ecuatorianas con las de artistas internacionales sin afectar su potencial comercial y sin perder audiencia. Al mismo tiempo, la programación de las emisoras será una plataforma de promoción y difusión del trabajo de los músicos nacionales, en sus diversos formatos. “Hay espacio para todos, los artistas debemos preocuparnos de comunicar nuestro mensaje a través de la música que hacemos, sin sacrificar calidad ni trabajo, y esperamos que las radios nos ayuden porque todos somos ecuatorianos. Esta es nuestra música”, sentencia Diego Vergara, haciéndose eco de lo que ansían sus compañeros roqueros de Ultra y, seguramente, cientos de compatriotas artistas.

ULTRA

Años en la música: 3 (como grupo) Género: Rock

Integrantes (de izquierda a derecha): • Diego Cruz, batería • Ricardo Rock, voz y primera guitarra • Diego Vergara, bajo • Carlos Vintimilla, segunda guitarra y coros

Producciones discográficas: 2014: Membrana

La banda de rock Ultra, promociona los temas Alma ciega y SN de su primer trabajo discográfico Membrana. Actualmente, tocan en bares de Quito y ciudades cercanas. Su agenda de presentaciones está en las redes sociales 37

Dos años del nuevo Son 1.600 hectáreas de construcción, cuenta con una pista de 4.100 metros de longitud y una torre de control de 2.400 metros de altitud. Se trata del aeropuerto más moderno de Latinoamericana, afirmó el ex Alcalde de Quito, Augusto Barrera durante la inauguración del aeropuerto en febrero del 2013. Hacemos un repaso de la construcción del nuevo aeropuerto ubicado en Tababela

23 de octubre En el gobierno de Gustavo Noboa, con el decreto ejecutivo 885, la municipalidad de Quito toma a su cargo el proyecto de la construcción del nuevo aeropuerto internacional de Quito. El Concejo Metropolitano aprobó la constitución de la Corporación Aeropuerto y Zona Franca del Distrito Metropolitano de Quito (CORPAQ).

Febrero 2015

Febrero y mayo Comenzaron los trámites legales para seleccionar la empresa o grupo de empresas que asuman la responsabilidad tanto del financiamiento, la construcción y la operación del nuevo aeropuerto. 22 de junio Se suscribió el acuerdo con el gobierno de Canadá, representado por la Canadian Commercial Corporation (CCC).

25 de enero Se adjudica a la Canadian Comercial Corporation para que arranque el proyecto. 22 septiembre El gobierno de Canadá, representado por la Canadian Commercial Corporation y la CORPAQ celebraron los contratos de construcción, concesión, entre otros documentos relativos al proyecto.

22 de junio La Corporación Comercial Canadiense (CCC) celebró en su nombre los respectivos contratos con la CORPAQ, para la construcción del proyecto. Septiembre El contrato de concesión entre el Municipio de Quito, a través de CORPAQ, y Corporación Quiport S.A. otorga al concesionario por 35 años la operación, administración, mantenimiento y la mejora del servicio aeroportuario de Quito, a partir del 2006 hasta el 2041.

La Corporación Comercial Canadien hizo una nueva revisión de todo el proceso de concesión.

CRONOLOGÍA

aeropuerto de Quito 31 de enero El Acuerdo de Alianza Estratégica adaptó el contrato original a las normas establecidas en la nueva Constitución de República del año 2008. Además, reestructuró las condiciones de participación económica en los ingresos del proyecto.

Enero Paco Moncayo renuncia a la alcaldía para postularse como asambleísta. Agosto Augusto Barrera se posesiona como alcalde de la ciudad.

6 de agosto Empieza la construcción de la primera fase de la Ruta Viva, que conecta a Quito con el aeropuerto, a través del valle de Tumbaco y está ubicada paralelamente a la avenida Interoceánica. Octubre Quiport termina el servicio en el Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre y, desde esa fecha hasta el 2041, lo hará en el nuevo aeropuerto en Tababela, a 20 kilómetros al nororiente de la ciudad.

19 de febrero El presidente Rafael Correa junto a Augusto Barrera y varias autoridades inauguran el nuevo Aeropuerto Mariscal Sucre, en donde recalcó que con la renegociación se pudo rescatar un elevado monto de casi 600 millones de dólares para beneficio de la nación. 20 de febrero Con un arco de agua inaugural fue recibido un avión de Tame, procedente de Guayaquil, como el primer vuelo del nuevo Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre. Diciembre Concluye la construcción de la primera fase de la Ruta Viva.

31 de julio Rafael Correa y la Ministra de Transporte y Obras Públicas, Paola Carvajal, inauguraron la vía Collas–Guayllabamba, que tiene una extensión de 11,7 kilómetros con una inversión de 198 millones de dólares y se la puede recorrer en 15 minutos hasta llegar al aeropuerto. 12 de diciembre El actual alcalde, Mauricio Rodas, inauguró la segunda fase de la Ruta Viva, que conecta a Quito con el aeropuerto. Paola Carvajal recordó que el proyecto se inició en el 2012, durante la administración de Barrera.

CRONOLOGÍA

¿Por qué obtener el carnet de capacitación de Secap?

Constructores de futuro Entre andamios, carretillas, ladrillos y cemento, los obreros de la construcción pasan duros días de trabajo. Sin embargo, aprecian su oficio y sienten gran satisfacción al ver cómo sus manos -literalmente- le dan forma al país. El gobierno diseñó una forma de certificar su experiencia, ampliar sus conocimientos y garantizar que tengan empleo Por: Juan Martínez

avid Stalin Barreiro Intriago, de 31 años, es de aquellos padres de familia que, con perseverancia y sin importar la distancia, la lluvia o el frío de las madrugadas, siempre mantiene el optimismo para emprender sus labores cotidianas como obrero calificado en una empresa extranjera, dedicada a la construcción. Barreiro comenzó en esta actividad hace ochos años y rememora sus primeros años en ese oficio como “duros y de aprendizaje”. Comenzó armando cajones de madera para encofrar los pilares, ayudando a clavar una que otra estructura menor, pasando las herramientas a sus jefes inmediatos, enluciendo alguna pared de cemento, pero siempre bajo la guía y observación de sus superiores. La actividad, al pasar de los años, se convirtió en el sustento económico de su familia. Barreiro está casado con Patricia Pisco Carranza (31 años), y es padre de tres hijos: Betsy, Belén y Mateo, de ocho, cinco y tres años, respectivamente. Recuerda como en septiembre del año pasado se quedó sin trabajo, cuando desconocía la existencia del programa adscrito al Ministerio de Trabajo conocido como Red Socio Empleo, que permite a los obreros aplicar para alguna vacante laboral y, de esa manera, continuar con sus labo-

Febrero 2015

res productivas. “Después de informarme sobre los servicios de la Red Socio Empleo, decidí acercarme a la agencia en Guayaquil, ubicada en las calles 1 de Mayo, entre García Moreno y avenida del Ejército, donde entregué los datos requeridos. Para sorpresa y alegría de mi familia, a los 15 días me llamaron para ocupar una vacante de carpintero en la constructora Odebrecht”, cuenta.

TALLERES GRATUITOS Barreiro se siente agradecido con este programa del gobierno, no solamente porque se le brindó la oportunidad de conseguir un nuevo trabajo, sino porque a través de los cursos recibidos por capacitadores del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (Secap), conoció nuevas técnicas de albañilería; además de sentirse orgulloso por haber conseguido un certificado que lo avala como obrero calificado. “Aprendí sobre seguridad industrial, el uso obligado de los equipos de protección personal como: casco, chaleco, guantes, tapones auditivos, gafas, botas con punta de acero, pero también aprendí sobre carpintería, albañilería, tomar un nivel correctamente, doblar estribos de las estructura de hierro, encofrar una pequeña losa, entre otras tareas”, destaca Barreiro.

En el 2014 se capacitaron 18.000 ciudadanos y, a travĂŠs de la red, 26.000 consiguieron trabajo

EMPRENDEDOR

CAPACITACIÓN

Según la asesora del Ministerio de Relaciones Laborales, Cynthia González, el Secap mantiene durante todo el año cursos teóricos-prácticos dirigidos a trabajadores de la construcción, pero a la vez, subraya la importancia de tener un banco de datos, donde se revisa constantemente el perfil de los inscritos y se repotencian sus capacidades para luego recomendar ese personal, tanto a las empresas públicas como privadas. González destaca el rol de la Red Socio Empleo de fomentar talleres con parámetros de calidad, no solamente porque así lo exigen las normas en materia de oficios relacionados con la construcción de infraestructuras, sino porque cuando se está contratando a un plomero, un gasfitero, un carpintero, un albañil, un pintor, un electricista o un jardinero, ese trabajador debe ser eficiente y tener el aval del Secap. Aclara que, una vez ingresada la información al banco de datos de la red de aquellas personas con ganas de conseguir una certificación. Los datos se verifican, luego el interesado debe someterse a una prueba para

determinar si realmente conoce sobre su oficio, caso contrario, si falla en la prueba, ese trabajador entra a un proceso de formación para perfeccionar sus habilidades y, de esa manera, poder recién obtener su carné.

MALLA CURRICULAR

Los talleres duran tres meses y son dirigidos por entendidos en cada oficio, además cuenta con una malla curricular y métodos de aprendizaje para conocer y mejorar las habilidades de los trabajadores. En esta fase de formación también entra la parte ética. Sobre la contratación de los trabajadores, cuando son requeridos por una entidad del sector público para la construcción de alguna obra civil, añade que “deben contratarse siempre y cuando consten en la lista del Catálogo de Servicios Inclusivos”, una normativa del Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop), donde constan detalles sobre calidad del trabajo, experiencia, cumplimiento, precios regulados y el listado de obreros que puedan prestar ese servicio. “Uno de los objetivos de ese requerimiento es poder ro-

tar a los obreros y, de esa manera, que todos puedan tener una oportunidad laboral”, explica González.

TESTIMONIO

Gerardo Torres Díaz, es uno de ellos, estudia tercer año de ingeniería en marketing en la Universidad Salesiana. Él, antes de registrar sus datos a la red, también estuvo seis meses sin empleo; pero gracias a la ayuda recibida por la red del ministerio, logró en primera instancia un trabajo temporal de un mes en una empresa de la industria avícola y alimenticia. En la actualidad, bajo el mismo mecanismo, está por ingresar al área de servicio al cliente en la Universidad Católica Santiago de Guayaquil. Para la asesora, las empresas deben tener al Ministerio del Trabajo como un socio aliado estratégico porque no solamente es la institución estatal que obliga y exige que se cumplan los derechos laborales de los trabajadores, también presta servicios a las empresas manteniendo en su banco de datos al personal idóneo que represente un aporte al desarrollo.

Formación y capacitación de centenares de electricistas ante el proyecto para la sustitución de las cocinas de gas por las de inducción, con la cooperación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) Fotos: Marco Alvarado

CONCEPTOS

¿Qué es la televisión digital?

La Televisión Digital Terrestre (TDT) es el resultado de la aplicación de la tecnología digital a la señal de televisión analógica. Mejorará la calidad en audio, video y promoverá el desarrollo de programas como Telegobierno, Telesalud y Teleducación, para el buen vivir.

El 26 de marzo del 2010, el Ecuador adoptó oficialmente el estándar japonés-brasileño (ISDB-T) para la Televisión Digital Terrestre. Está previsto hacer el “primer apagón digital” en el 2016, en algunas ciudades del país. La TDT garantiza el derecho a la comunicación, inclusión, cohesión y equidad social, así como, la generalización del servicio de televisión abierta de manera libre y gratuita.

Las personas que adquirieron un televisor digital antes del 23 de diciembre del 2013 pueden hacer una búsqueda automática de los canales nacionales disponibles. Si se despliegan canales con algún tipo de numeración, entonces el televisor sí es compatible con la señal TDT. Si no tienen un televisor digital, sino uno analógico, pueden conectarlo a un decodificador de televisión digital que permita la señal.

Actualmente, se están emitiendo señales de prueba en la ciudad de Quito con tecnología digital. Para el proceso de transición se formó el Comité Interinstitucional Técnico de Introducción de la Televisión Digital Terrestre (CITDT).

CONCEPTOS

¿Cuánto creció la economía en el 2014?

Un país en marcha

l tamaño de la economía se refiere a la magnitud de la actividad económica de un país, es decir, de su producción de bienes y servicios. Se mide a través del Producto Interno Bruto (PIB) y puede expresarse en términos nominales o reales. El PIB es el valor total de la producción corriente de bienes y servicios finales dentro del territorio nacional durante un determinado período, por lo general, un año. El PIB nominal mide el valor total de la producción de bienes y servicios finales en un período dado, utilizando los precios vigentes en el período en que esta se genera. El PIB real mide el valor de la producción de bienes y servicios finales obtenida en un determinado período utilizando los precios de un año fijo, conocido como año base. Según cifras del Banco Central, las tasas de variación, es decir, tomando como base el 2007, la previsión de crecimiento para el 2014 es del 4,0 %. Además, la misma entidad agregó que durante el tercer trimestre del 2014 la economía creció en 3,4 %, comparada con igual período del 2013.

Producto Interno Bruto por clase de actividad económica (año 2014)

4,1 %

Actividades de servicios financieros 44

Febrero 2015

3,5 %

Administración pública y defensa

1,0 %

Hogares privados con servicio doméstico

NUMEROS Y LETRAS

¿Qué dice el ministro? FAUSTO HE RR

ERA Ministro de Finanzas

Sobre la inversión en vivienda

Sobre la inversión en hidroeléctricas

“

Las hidroeléctricas tienen que continuar, tenemos un plan para terminarlas en el 2015 y el 2016, estamos terminando también las grandes obras nacionales, en unos dos meses vamos a inaugurar la primera hidroeléctrica

”

“

Se está reorganizando la política con un programa público privado. Que se trata de una política contracíclica del programa macroeconómico y que se espera construir unas 40.000 viviendas en el año y crear unos 25.000 puestos de trabajo

”

Sobre el Metro de Quito

“

Está abierta la posibilidad; está dentro de un cronograma que hemos negociado con el Eximbank (China). También hay proyectos de infraestructura de riego para Santa Elena, infraestructuras para las cuatro universidades estatales y para la desconcentración en distritos de circuitos

”

NÚMEROS Y LETRAS

¿Cuál es la magia del ferrocarril?

El beso de las locomotoras y la naturaleza

El sonido, el olor, las formas del tren nos transportan automáticamente al pasado. Como savia de vida que renueva las arterias de nuestra complicada geografía, los ferrocarriles trasladan a diario a miles de turistas por parajes semiescondidos. Los trenes del Ecuador abren nuevas posibilidades para un turismo hace poco inexplorado Por: William Morales

Febrero 2015

n el siglo XIX, la construcción del ferrocarril, hoy considerado patrimonio nacional, se convirtió en el ícono del progreso. La Asamblea Constituyente de 1861 dio paso a la contratación de una empresa que se encargara del proyecto del ferrocarril y, en 1873, se inauguraron los primeros 44 km de vía férrea que conducían desde Yaguachi hasta Naranjito, en la provincia del Guayas. Dada la dificultad geográfica y económica para financiar la obra se calificó como “el ferrocarril más difícil del mundo”. Su construcción requirió inversiones millonarias y pérdida de miles de vidas de obreros. Tras 106 años de la llegada del tren a Quito y de la aspiración política de Eloy Alfaro de unir a la Costa con la Sierra, el gobierno -a través de Ferrocarriles del Ecuador- rehabilitó el sistema ferroviario que une Quito con Durán; así mismo los trayectos El Tambo-Coyoctor (Cañar) e Ibarra-Salinas y Otavalo-Ibarra (Imbabura).

REHABILITACIÓN DE LA NARIZ DEL DIABLO La construcción del tramo Sibambe-Alausí, entre otras causas, determinó que el tren fuera conocido como el “más difícil del mundo”, por el complejo trazado del ferrocarril en zigzag. Fue rehabilitado en 13 kilómetros de vía de forma manual, utilizando equipos ferroviarios menores y más livianos, como hace 100 años.

ESTACIÓN DE DURÁN La antigua estación del tren de Durán, inaugurada en 1887, está situada en el centro de la ciudad, en un sector de gran movimiento comercial, vehicular y habitacional. La nueva terminal guarda un diseño patrimonial, con características originales que se conservan en el resto de estaciones del litoral.

ESTACIÓN DE YAGUACHI La edificación está rodeada de un malecón, plazoleta y un patio de maniobras. En el 2010, se ejecutaron trabajos cuya área de intervención fue de 900 metros lineales en el sector de las calles Sucre y Marcelino Maridueña. La estación tiene 350 metros cuadrados de construcción y mucha historia, por ser una de las primeras estaciones de la Costa. En su rehabilitación se invirtieron aproximadamente 214.000 dólares. La vía rehabilitada entre Durán y Yaguachi tiene 22 km.

TURISMO

ESTACIÓN DE NARANJITO La obra de rehabilitación empezó en noviembre del 2013 y fue inaugurada en septiembre del 2014. La remodelación de la terminal beneficia a la localidad, ya que permitirá el desarrollo de actividades turísticas, culturales y sociales. Además, significa la recuperación de un patrimonio del cantón, cuyo desarrollo estuvo ligado al paso del tren.

SALINAS, LLEGADA Y PARTIDA DEL TREN NORTE El tren llegó por primera vez a la parroquia de Salinas en 1945. Desde enero del 2012, una vez rehabilitado el tramo Ibarra-Salinas, comenzó la actividad en las estaciones ubicadas en cada una de esas localidades. Tiene un área de construcción de 140 m2. Las mujeres de la comunidad ofrecen productos como empanadas y jugos de frutas de la zona como ovos y tunas.

ESTACIÓN DE IBARRA La estación ferroviaria de Ibarra está ubicada en la avenida Eugenio Espejo frente a otro monumento símbolo de la fundación de la ciudad, el obelisco. Tiene un área de construcción de más de 600 m2. En la parte posterior se instalaron dos coches metálicos rehabilitados que dan vida al Museo del Tren, una muestra del sistema de comunicaciones que usaba el ferrocarril. Hasta esta estación llegó el presidente Rafael Correa en la inauguración del tramo de 27 km entre Otavalo e Ibarra.

ESTACIÓN DE OTAVALO El tren llegó a la estación de Otavalo el 31 de octubre de 1926 y, hasta los años 90, circuló entre Otavalo, Ibarra y San Lorenzo. En el 2014, Ferrocarriles del Ecuador llevó a cabo su rehabilitación, con una inversión aproximada de 750.000 dólares. Esa obra vuelve a los otavaleños la memoria histórica del tren y consolida su desarrollo social, comercial y turístico, reconocido internacionalmente. 48

Información y fotos: Ferrocarriles del Ecuador Empresa Pública

¿CÓMO ESTÁ LA ZONA?

Rutas

Tren de la Libertad Ibarra– Salinas–Ibarra Pasaje: 25 dólares Nariz del Diablo Alausí– Sibambe–Alausí Pasaje: 25 dólares Tren de la Dulzura Durán– Bucay–Durán Pasaje: 22 dólares

En el país existen actualmente 27 estaciones rehabilitadas y en funcionamiento, en los tramos comprendidos entre Quito-Durán, Otavalo-Salinas, El Tambo-Coyoctor, intervenidas desde el 2008. Hasta el 2014, las estaciones de Salinas, Ibarra, San Antonio, Andrade Marín, San Roque, Otavalo, Chimbacalle, Santa Rosa, Tambillo, Machachi, Cotopaxi (El Boliche), Lasso, Guaytacama, Latacunga, Ambato, Cevallos, Urbina, Riobamba, Colta, Guamote, Alausí, Sibambe,

Huigra, Bucay, Naranjito, Milagro y Durán fueron totalmente remodeladas para los turistas. En la inauguración del tramo Otavalo-Ibarra, el presidente Rafael Correa subrayó que Ecuador tiene un inmenso potencial turísitico. “Lo estamos aprovechando”, dijo y destacó que en el 2014 se registró un crecimiento de casi el 15 % de las visitas de turistas extranjeros; el triple que el promedio mundial y el doble que el promedio de América Latina.

•En enero, el Tren Crucero recibió en Madrid el premio Excelencias Turísticas 2014. • El tren permite a los turistas conocer los páramos andinos y las planicies de la Costa en cuatro días y tres noches. • Este premio se une a la nominación como mejor producto turístico fuera de Europa y el mejor tren de lujo de América del sur (2013-2014).

Más información en: www.trenecuador.com 1800 TRENES (873637) 49

AL CIERRE

Evo, y su tercer mandato en Bolivia A Por: Juan Martínez

ntes del 2006, cuando, Evo Morales, asumió por primera vez la presidencia, Bolivia era el segundo país más pobre y atrasado de América Latina, superado solo por Haití. Actualmente bajo la dirección de Morales, la nación suramericana se encuentra entre los países de más rápido crecimiento de la región. Un proceso de cambios sociales que se vio reflejado durante los comicios del pasado 12 de octubre del 2014, cuándo más del 60 % de los electores ratificó su confianza en su presidente, reeligiéndolo para un tercer período (2015-2020). Es el mandatario con más tiempo designado democráticamente para estar al frente del destino de esa nación, pues serán 14 años de mandato.

REIVINDICACIONES SOCIALES Y ECONÓMICAS

En su primer período presidencial (200 6-2010), Morales nacionalizó la industria del pe-

AL CIERRE

tróleo y el gas, garantizando el crecimiento económico del país en 5 % anual . En el 200 8, gracias a los programas educativos implementados, Boliv ia fue declarada territorio libre de analfabetismo, y en lo concer niente a la pobreza extrema, los índices del 38 % en el 2005, bajaron al 20 % en el 2013, en gran medida por las políticas adoptadas sobre la redistribución de la riqueza e implementando programas sociales incluyentes, encaminados, especialmente, a las poblaciones más v ulnerables . Otros log ros del gobier no están ligados a una nueva estructura política c on reformas en la Constituc ión permitiendo cambios estructurales y c olocando al ser humano por enc ima del capital . En poco más de ocho años de gobierno con rostro socialista, Bolivia ha multiplicado por cuatro su Producto Interno Bruto (PI B): de ocho mil millones de dólares en 2007, a más de 32 mil

millones hasta finales del 2013. Además, de 400 millones de dólares que ingresaban al país por la exportación de hidrocarburos en el 2006, hoy esas cifras ascienden a más de cinco mil millones, permitiendo, de esa forma, sacar a casi un 25 % de la población total de la pobreza. Al c omenzar su terc er periodo de gobier no, Evo sig ue más fortalec ido liderando un gobierno “atrincherado ” en el respaldo de su pueblo, c ontrario a los deseos de grupos de oposición que en un princ ipio, solo le daban seis meses de gobier no antes de ser derrocado . Sectores de la derecha boliviana incluso le reprochan de no tener formación académica, sin embargo, Evo ha logrado en pocos años, lo que todas las gestiones anteriores no pudieron conseguir en décadas: instaurar un proceso de cambio político, social y económico en favor de más de 10 millones de bolivianos, en su mayoría indígenas.