Журнал ООН Молдова (Издание №. 3, 2017)

ООН

в Молдове

СТРАТЕГИЮ «МОЛДОВА 2030» РАЗРАБОТАЮТ ДО КОНЦА ЭТОГО ГОДА Август 2017, #5

БЛАГОДАРЯ ЕС В БЕНДЕРСКОЙ КРЕПОСТИ ВПЕРВЫЕ ПРОШЕЛ КОНЦЕРТ КЛАССИЧЕСКОЙ МУЗЫКИ стр. 18

НА ПРОТЯЖЕНИИ 20 ЛЕТ МОЛДОВА УЧАСТВУЕТ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОПЕРАЦИЯХ ВМЕСТЕ С МИРОТВОРЧЕСКИМИ СИЛАМИ ООН стр. 4 АВГУСТ 2017

Журнал ООН | 1 Фото: ПРООН-Молдова/Виктор Пиктор

Содержание Вступительное слово координатора-резидента ООН

3

Благодаря ЕС в Бендерской крепости впервые прошел концерт классической музыки

На протяжении 20 лет Молдова участвует в международных операциях вместе с Миротворческими силами ООН

4

Социальные ясли открылись в Глодень

20

Фестиваль «SUN DĂ-I FEST» принес в сердце Кишинева чистую энергию

6

Больше детей народности рома получат доступ к качественному образованию

22

Дети молдавских эмигрантов изучают родной язык

8

Ксения мечтает ходить в школу

24

Историческое решение для молдавского правосудия: восстановлена дееспособность юноши с ограниченными психосоциальными возможностями

26

Значимые успехи в области здравоохранения, достигнутые в результате сотрудничества: 15 лет работы Сети здравоохранения ЮгоВосточной Европы

27

Тираспольские журналисты улучшили свои навыки в подготовке материалов на медицинские темы

28 29 30

Директор-исполнитель Структуры «ООН-женщины» Фумзиле Мламбо-Нгука: Необходимо, чтобы все люди сплотились для продвижения гендерного равенства

В селах проживают в 4 раза больше людей, оказавшихся на грани бедности, чем в городах

Молдова обязалась к 2030 году выполнить 106 целей для улучшения жизни населения

10

12 14

День зажженных свечей

16

Альтернатива тюремному заключению в случае наркозависимых людей – выход для Республики Молдова

23 населенных пункта получат доступ к качественным местным услугам благодаря поддержке мигрантов

17

#Мы солидарны с беженцами

Журнал «ООН в Молдове» Организация Объединенных Наций в Молдове Август 2017, Журнал №5 «ООН в Молдове» – ежеквартальный журнал, издаваемый Организацией Объединенных Наций в Молдове MD 2012, Республика Молдова, Кишинев, ул. 31 Августа 1989 года, 131, тел.: (373-22) 22 00 45, факс: (373-22) 22 00 41 www.un.md, www.magazine.un.md

18

Статьи из этого журнала не обязательно отражают официальную точку зрения или политику Организации Объединенных Наций либо ее агентств. Опубликованные статьи можно свободно перепечатывать в некоммерческих целях при условии, что будет указан источник. Обложка: ООН в Молдове / Тираж: 100 экз. Если вы хотите получить напечатанную версию журнала, просим вас написать по адресу: moldova@one.un.org

Фото: Игорь Врабие/ООН в Молдове

Дорогие читатели!

А

даптация Повестки устойчивого развития и 17 глобальных целей к национальному контексту Республики Молдова – приоритет для Объединенных Наций. Для выполнения этой задачи мы взаимодействуем с Государственной канцелярией и местными партнерами. Мы приложили общие усилия для того, чтобы адаптировать глобальные рамки показателей и целей к национальному контексту проводимых политик и к программе реформ. Это позволит нам следить за достижением прогресса в процессе внедрения Целей устойчивого развития и убедиться, что страна движется в верном направлении. Следующий шаг состоит в оценивании Национальной стратегии развития «Молдова 2020» и разработке новой, сообразованной с «Повесткой 2030», Соглашением об ассоциации с Европейским союзом и другими международными обязательствами, взятыми страной. Вся деятельность в этом отношении осуществляется в партнерстве с Государственной канцелярией и Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству. Национальная стратегия развития «Молдова 2030» станет дорожной картой для долгосрочного стратегического развития страны. Новый документ обеспечит правительству направления для реализации действенной программы реформ, которая позволит предоставить максимальные преимущества всем жителям Молдовы, в том числе наиболее уязвимым и социально исключенным. Охватить и тех, кто остался «за бортом» процесса развития, это один из основных принципов «Повестки 2030» . В этой связи вызывает обеспокоенность еще остающееся острым неравенство между различными сегментами населения в Молдове.

«

Национальный доклад о человеческом развитии в 2015-2016 гг., обнародованный в июле с. г., выявил, что уязвимые группы подвержены социальному неравенству и не ощутили преимущества развития, которого Молдова добилась за годы своей независимости. О других выводах авторов доклада вы сможете узнать из посвященной этой теме статьи, которая вошла в нынешний номер журнала.

Уроки, усвоенные ООН и ее партнерами, ясны: необходимо сосредоточить свои усилия в области развития на уязвимых группах, укрепить социальное сплочение и социальную инклюзивность, убедиться, что никто не отстает.

Д

оклад также показал, что усиливается разрыв между городской и сельской местностью, а это частично обусловлено миграцией из сел. Для решения этой проблемы представительство ООН в Молдове внедряет проект в области миграции и местного развития. Объявленным проектом мы стараемся задействовать мигрантов в развитие своей малой родины, то есть сел и городов, в которых они родились и выросли. В настоящее время благодаря этому успешному проекту свыше 200 тыс. человек в 23 населенных пунктах получили доступ к улучшенным условиям жизни и могут пользоваться благами модернизированной местной инфраструктуры. Кстати говоря, более подробно об этом проекте вы также сможете прочесть в нынешнем выпуске «Журнала ООН».

ДАФИНА ГЕРЧЕВА, координатор-резидент ООН и представитель ПРООН в Республике Молдова

АВГУСТ 2017

Журнал ООН | 3

На протяжении 20 лет Молдова участвует в международных операциях вместе с Миротворческими силами ООН

Б

олее 300 офицеров и младших офицеров Национальной Армии участвовали на протяжении последних двух десятилетий в миротворческих операциях, осуществляемых в разных горячих точках планеты. «С моей точки зрения, необходимо увеличить число военнослужащих, задействованных в миротворческие миссии. Важно привлечь в подобные операции как мужчин, так и больше женщин. Участие в миссиях за пределами государства позволяет накопить дополнительный опыт, обменяться знаниями, также это означает и сплоченность среди военнослужащих Национальной Армии», – заявил председатель парламента Республики Молдова Андриан Канду.

Церемония отправки седьмого контингента Национальной Армии на операцию KFOR в Косово

К

оординатор-резидент ООН и постоянный представитель ПРООН в Республике Молдова высоко оценила взятые страной обязательства поддерживать и сохранять мир и безопасность на всей планете.

« Церемония, приуроченная к Международному дню миротворцев ООН

Мне хочется поблагодарить граждан Республики Молдова, участвующих в миротворческих операциях, за их важный вклад в дело мира на земле», –

подчеркнула ДАФИНА ГЕРЧЕВА, координатор-резидент ООН и постоянный представитель ПРООН в Республике Молдова.

Военные наблюдатели Национальной Армии во время миссии МООНЮС в Южном Судане 4 | Журнал ООН

АВГУСТ 2017

Подполковник Павел Кроитору во время миссии ООН в Либерии в 2010-2011 гг.

Юлия Мадан во время миссии ООН в Центральноафриканской Республике в 2014-2016 гг.

Подполковник Ион Козма, миссия ООН в Судане, 2009-2010 гг.

Подполковник Ион Козма участвовал в миссии ООН в Судане в 2009-2010 гг., а в настоящее время возглавляет Центр непрерывной подготовки Военной академии Вооруженных сил им. Александру чел Бун. Возвращающихся из миссий военнослужащих приглашают на курс подготовки военных наблюдателей для миротворческих операций под эгидой ООН, где они могут поделиться своим опытом с будущими миротворцами.

Майор Янек Дели во время миссии МООНЮС в Южном Судане

«

«

Во время пребывания в миссии я поняла, насколько важно думать быстро и на трезвую голову, предвосхищать любую ситуацию, которая может возникнуть, ведь риски в этой стране огромные. Наряду с этим я научилась работать в команде и общаться с местным населением, поняла, насколько важно присутствие женщин в миротворческих операциях. Таким образом, проще общаться с местными жителями, я имею в виду женщин и детей, а, кроме того, удается поддерживать гендерный баланс в международных миссиях»,

– утверждает майор Национальной Армии ЮЛИЯ МАДАН, которая в 2014-2016 гг. участвовала в миссии в Центральноафриканской Республике. Во время практических занятий мы «моделируем» своего рода миротворческие миссии ООН и придумываем сценарии «инцидентов», позволяющие применять накопленные знания. Учения длятся около 48 часов без перерыва»,

– рассказал подполковник ИОН КОЗМА.

«

Подполковник Тимофей Стародуб и капитан Василе Мирка во время миссии МООНЮС в Южном Судане

Военнослужащие проявили себя отлично, а это доказывает, что в Национальной Армии есть военнослужащие, которые хорошо подготовлены к любого рода миссиям», – подчеркнул замминистра обороны ГЕОРГЕ ГАЛБУРА.

В настоящее время 9 военнослужащих Национальной Армии находятся в миротворческих миссиях под эгидой ООН в Южном Судане, Центральноафриканской Республике и Косово, а также в Департаменте операций по поддержанию мира (DPKO) в Нью-Йорке (США). АВГУСТ 2017

Журнал ООН | 5

Т

Фестиваль «SUN DĂ-I FEST» принес в сердце Кишинева чистую энергию

ысячи человек открыли для себя технологии производства возобновляемой энергии и насладились музыкой, которую исполняли на инструментах, работавших от солнечных установок. Фестиваль «SUN Dă-I Fest» состоялся в нынешнем году в пятый раз. Он прошел в городском парке им. Штефана чел Маре и был организован проектом «Энергия и биомасса», который финансируется Европейским союзом и внедряется Программой развития Организации Объединенных Наций, Агентством по энергоэффективности и «POT Music».

«

Я очень рад вновь участвовать в фестивале «SUN Dă-I Fest». Это не только прекрасное событие для всей семьи, но и отличная возможность открыть для себя возобновляемую энергию, которая приносит пользу в повседневной жизни каждого из нас»,

V Фестиваль «Sun Dă-I Fest»

– заявил АНЕЙЛ СИНГХ, который возглавляет Отдел сотрудничества Делегации Европейского союза в Республике Молдова.

«

Концерт «живой» музыки, в ходе которого зарубежные и отечественные группы играли на музыкальных инструментах, работающих от солнечной энергии.

Меня восхищает энтузиазм юных новаторов. Уверена, что их идеи не остановятся на этих макетах и прототипах, а перерастут в ценные проекты, которые изменят мир и сделают его дружественным природе. Не премину отметить также повышенный интерес людей к чистой энергии, которая производится в их стране и приносит с собой безопасность, новые рабочие места, новые бизнес-начинания и деньги, вложенные в Молдову»,

– заявила координатор-резидент ООН и постоянный представитель ПРООН в Республике Молдова ДАФИНА ГЕРЧЕВА.

6 | Журнал ООН

Фестиваль «Sun Dă-I Fest» организован проектом «Энергия и биомасса», Агентством по энергоэффективности и «POT Music» АВГУСТ 2017

Выставка экоинноваций

«

Люди участвовали в интерактивных конкурсах на тему возобновляемой энергии

В

ходе фестиваля были представлены также технологии выработки возобновляемой энергии, а посетители могли наблюдать их «в действии». Это были котлы на биомассе, которые вырабатывают тепловую энергию, солнечные батареи, которые производят чистое электричество, и солнечные коллекторы, которые обогревают воду. Посетители смогли протестировать автомобили, скутеры и велосипеды, передвигающиеся благодаря солнечной энергии, получить полезную информацию из первоисточника, то есть от компаний, продвигающих в нашей стране чистые технологии, узнать истории тех, кто отказался от загрязняющей энергии в пользу чистой и производимой у нас в Молдове.

Представленные здесь технологии продвигают модели «умного» потребления чистой энергии и повышения нашей энергетической независимости. Отрадно, что с каждым годом предложение на местном энергетическом рынке становится все разнообразнее. Не в последнюю очередь я восхищаюсь энтузиастами, которые заменили энергию, получаемую за счет ископаемого топлива, на возобновляемую»,

– подчеркнул начальник Главного управления энергетики Министерства экономики и инфраструктуры КЭЛИН НЕГУРЭ.

POT Music

В Инновация студентов Технического университета

зрослые включились в интерактивные конкурсы на тему возобновляемой энергии, а также приняли участие в работе практических мастерских по производству возобновляемой энергии и переработке отходов. Кроме того, они научились готовить пищу, дружественную окружающей среде.

« Бумага может быть переработана и в таких целях

Мы второй год приходим на этот фестиваль. Увиденное нам нравится: звучащая на открытом воздухе отличная «живая» музыка, которую исполняют на инструментах и установках, работающих за счет солнечной энергии, новые технологии и инновации, которые мы смогли открыть сегодня, игры и занятия, интересные как для взрослых, так и для детей. Это своего рода экологичная мини-вселенная, в которой мне хочется жить всегда»,

– отметила ЕЛЕНА КАРАФИЗИ, которая пришла на фестиваль «SUN Dă-I Fest» вместе с семьей.

Выставка зеленых технологий АВГУСТ 2017

Апогеем фестиваля «SUN Dă-I Fest» стал концерт «живой» музыки. В его ходе выступили группы «Flat Foot» (Швеция), «Domino» (Румыния), «Hi Mum», «Sillaje», «Glimpse», «Via Dacă», «Ambertraps», а музыкальные инструменты и установки работали за счет энергии Солнца. Журнал ООН | 7

Дети молдавских эмигрантов изучают родной язык

Представительница Министерства просвещения, культуры и исследований РМ Наталья Грыу и воспитанники образовательного центра «Alunelul»

П

редставьте себе, что вы родились в Республике Молдова, но не говорите на своем родном языке. В таком положении, однако, находятся свыше 40 тыс. детей, которых судьба раскидала по более 30 странам мира. Родители, эмигрировавшие из Молдовы из экономических соображений, привозят своих детей в страны, которые очень мало похожи на их родину. Со временем социальные и культурные связи с родиной нарушаются, а порой эти дети и вовсе не отождествляют себя с Молдовой. Чтобы улучшить сложившееся положение дел, Международная организация по миграции, с недавних пор ставшее Агентством ООН по миграции, на протяжении последних двух лет занималась смягчением последствий миграции. 10 ассоциаций, созданных представителями диаспоры, получили гранты в размере 3500 долларов каждый на достижение заявленных образовательных целей. Таким образом, ассоциации смогут финансировать

Открытая лекция на тему «Права детей» в образовательном центре, организованная Ассоциацией «Молдаване в Венеции за социальную солидарность» («Moldovenii din Veneţia pentru Solidaritate Socială») вместе с молдавской православной церковью Рождества Богородицы

Воскресная школа, организованная Ассоциацией «Молдаване в Венеции за социальную солидарность» («Moldovenii din Veneţia pentru Solidaritate Socială») вместе с молдавской православной церковью Рождества Богородицы в городе Падуя (Италия) 8 | Журнал ООН

АВГУСТ 2017

Образовательный центр «Alunelul» при Молдавском международном центре культуры и общения «Всеобщая солидарность» («Solidaritate Universală») в городе Падуя (Италия)

затраты, связанные с арендой помещений, приобретением учебных пособий и канцелярских принадлежностей, а также оплачивать труд привлекаемых преподавателей.

Т

Преподавательница Воскресной школы Кристина Бланару

ри из этих 10 центров расположены в Португалии, два – в Италии и по одному во Франции, Бельгии, Ирландии, Казахстане и Канаде. При этом в поддержке нуждаются еще многие другие центры. Как правило, подобные центры финансируются за счет пожертвований родителей или партнеров, в качестве которых могут выступать православные церкви, местные власти, местные мэрии. К примеру, Воскресная школа в Фару (Португалия) получила право бесплатно использовать для своей деятельности помещения местной школы, причем такую возможность ей предоставили на неограниченный срок. Вместе с тем, не любой центр, созданный представителями диаспоры, получает такую помощь. Некоторые центры только налаживают свою деятельность и нуждаются в самых элементарных вещах, к примеру, в методической поддержке для преподавания румынского языка. В этой связи Агентство ООН по миграции привлекло двух национальных экспертов, которым было поручено разработать куррикулум и руководство учителя для преподавания румынского языка. Недавно Министерство просвещения, исследований и культуры Республики Молдова одобрило этот куррикулум, а новое пособие поможет изучать не только родную культуру и родные обычаи, но и родной язык в соответствии с европейскими стандартами.

В

июне преподаватели этих образовательных центров участвовали в недельном тренинге, проведенном в Кишиневе и посвященном новому куррикулуму. Представительница тбилисской ассоциации «Casa Mare» Мария Симонишвили, принявшая участие в обучающем мероприятии, отметила, что «тренинг был полезным не только с точки зрения содержания, но и тем, что сплотил нас в группу. Во время тренинга мы были не только преподавателями, но и учащимися, детьми, которые никогда не забудут уроки румынского языка».

АВГУСТ 2017

Журнал ООН | 9

Фумзиле Мламбо-Нгкука на презентации предмета искусства «Во имя светлого будущего» в городе Кэушень. Фото: ООН-женщины/Рамин Мазур

Директор-исполнитель Структуры «ООН-женщины» Фумзиле Мламбо-Нгука: Необходимо, чтобы все люди сплотились для продвижения гендерного равенства

В

Госпожу Фумзиле Мламбо-Нгкука встречают в городе Кэушень традиционными хлебомсолью. Фото: ООН-женщины/Рамин Мазур 10 | Журнал ООН

ходе своего первого официального визита в Республику Молдова заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и директор-исполнитель Структуры «ООН-женщины» Фумзиле Мламбо-Нгкука призвала общество к солидарности для продвижения в стране гендерного равенства. Исполнительный директор Структуры «ООН-женщины» приняла участие вместе с представителями местной администрации, женщинами, пережившими насилие, и молодыми людьми, задействованными в информационные кампании против гендерного насилия, в презентации предмета искусства «Во имя светлого будущего», который установили в центральном парке города Кэушень. Фумзиле Мламбо-Нгкука отметила существенный вклад женщин, переживших насилие, которых называют еще и положительными чемпионками и которые помогли многим другим женщинам в Кэушень, а также во всей стране сделать первые шаги к жизни, в которой нет места насилию. АВГУСТ 2017

«

Поздравляю положительных чемпионок с тем, что они нашли в себе смелость заговорить и предпринять действия, направленные на борьбу с насилием против женщин и девочек. Вы – достойные подражания примеры, ведь вы показываете, каким образом женщины могут разрушать стереотипы, а также бороться с укоренившимися пагубными обычаями и нормами»,

Директор-исполнитель Структуры «ООН-женщины» Фумзиле Мламбо-Нгкука на встрече с премьер-министром Республики Молдова Павлом Филипом. Фото: ООН-женщины/Рамин Мазур

– заявила ФУМЗИЛЕ МЛАМБО-НГКУКА. Исполнительный директор Структуры «ООН-женщины» также провела консультации с представительницами гражданского общества Молдовы. Она подчеркнула важность партнерства между гражданским обществом и Структурой «ООН-женщины», нацеленного на борьбу со сложившимися социальными нормами и на усовершенствование законодательных рамок для продвижения гендерного равенства и прав женщин в Молдове. Более того, на встрече с женщинами-депутатами парламента Республики Молдова Фумзиле Мламбо-Нгкука поздравила их с тем, что Закон № 71 приняли почти единогласно. Данный закон впервые в истории страны закрепляет обязательный уровень представления обоих полов в списках кандидатов политических партий на выборах, который должен составить не менее 40%.

«

Чтобы к 2030 году у нас была Планета 5050, необходимо, чтобы все люди независимо от их возраста, пола или происхождения сплотили свои усилия для продвижения гендерного равенства», – заметила исполнительный директор Структуры «ООН-женщины».

Фумзиле Мламбо-Нгкука на встрече с женщинами-депутатами парламента РМ. Фото: ООН-женщины/Рамин Мазур Директор-исполнитель Структуры «ООН-женщины» Фумзиле Мламбо-Нгкука на встрече с председателем парламента Республики Молдова Андрианом Канду. Фото: ООН-женщины/Рамин Мазур

Кроме того, Фумзиле Мламбо-Нгкука приняла участие в двусторонних встречах с президентом, премьером и спикером парламента Республики Молдова. В ходе дискуссии собеседники подчеркнули, насколько важно продолжать усилия, направленные на укрепление политических, законодательных и институциональных рамок, для продвижения гендерного равенства и прав женщин в стране.

Н

аряду с этим Фумзиле Мламбо-Нгкука участвовала в мероприятии, получившем название «Женщины продвигают решения к прекращению насилия в отношении женщин». Театральная пьеса, которую Театр MADE поставил при поддержке Структуры «ООН-женщины», показала путь, пройденный женщинами, сумевшими найти решения для сложностей, а также проблем, с которыми сталкиваются жертвы насилия. Самым сильным и впечатляющим моментом состоявшегося мероприятия стали правдивые рассказы женщин, вырвавшихся из порочного круга насилия и сумевших вопреки предрассудкам стать лидерами в своих сообществах или же бороться против клеймения и порицания женщин, живущих с ВИЧ. Одна из участниц события Валентина Джямэнэ, которая много лет подвергалась насилию, но сумела справиться с ним и открыть центр, где женщины могут найти кров, подчеркнула, что молдавским женщинам следует сплотиться и положить конец насилию. «Давайте скажем женщинам и девушкам в Молдове, что они не одни», – заявила она. АВГУСТ 2017

Директор-исполнитель Структуры «ООН-женщины» Фумзиле Мламбо-Нгкука во время двустороннего заседания с президентом Республики Молдова Игорем Додоном. Фото: ООН-женщины/Рамин Мазур Журнал ООН | 11

В селах проживают в 4 раза больше людей, оказавшихся на грани бедности, чем в городах

Н

ациональный доклад о человеческом развитии в 20152016 гг. выявил, что усилился разрыв между городской и сельской местностью в плане абсолютной бедности. Так, в селах на грани бедности проживают 19% населения, а в городах – 5%. Также авторы доклада рекомендуют ориентировать проводимую властями политику и стратегии на развитие среднего класса. Соответствующее исследование было разработано Институтом развития и социальных инициатив (ИРСИ) «Viitorul» по заказу ПРООН в Молдове. Хотя средние располагаемые доходы населения выросли в 20102015 гг. двукратно, расхождение между уровнем жизни горожан и сельчан усугубилось. Таким образом, разница в объеме доходов городских и сельских жителей увеличилась в два раза – с 23,6% в 2010 году до почти 42% в 2015 году.

Н

аиболее бедные люди тратят основную часть своих доходов на покупку продуктов питания и оплату коммунальных услуг, а это усиливает уязвимость указанной категории к экономическим шокам. Наиболее уязвимые группы, то есть молодежь, женщины, лица с ограниченными возможностями, пожилые, страдают не только из-за денежного неравенства, но и из-за социального неравенства в области образования, здравоохранения, доступа к качественным услугам и участия. Такое неравенство усиливается также из-за ограниченного доступа сельского населения к качествен-

12 | Журнал ООН

«

В Республике Молдова неравенство усугубляется ввиду отсутствия достойных рабочих мест, низкого качества услуг, разрыва между городской и сельской местностью, системной и хронической коррупции, низкого уровня социальной инклюзивности и сплоченности. Добиться сокращения разрыва между богатыми и бедными, справиться с многогранными и взаимозависимыми вызовами, а также обеспечить процветание и равенство поможет всеобъемлющий и комплексный подход. Кроме того, достижение обозначенной цели потребует и общих усилий»,

– подчеркнула координаторрезидент ООН и постоянный представитель ПРООН в Молдове ДАФИНА ГЕРЧЕВА.

АВГУСТ 2017

ным коммунальным услугам. Ввиду того, что сельчане в незначительной степени ощущают экономический рост, в их случае потребление обеспечивается в основном за счет денежных переводов, которые они получают от уехавших за пределы страны родственников.

С

редние потребительские расходы населения в 2015 году увеличились по сравнению с 2014 годом на 12,8%. Финансовые ресурсы используются по большому счету для приобретения продуктов питания, содержания жилья, приобретения одежды, а также для оплаты транспортных и коммуникационных услуг. Только 0,6% затрат пошли на образование, при том, что 42,1% использовались для приобретения продуктов питания.

Женщины по-прежнему зарабатывают в среднем на 12% меньше, чем мужчины. Наиболее ощутимый гендерный разрыв в уровне оплаты труда в ущерб женщинам отмечался в следующих секторах: информация и коммуникация (-23%), промышленность (-18,3%), искусство, досуг и развлечения (-15,1%). Человеческое развитие не сводится только к доходам, оно предполагает также и доступ к основным услугам. В сельской местности 8 из 10 колодцев загрязнены. Только у 43% сельчан есть доступ к питьевой воде, при том, что в городах этот показатель равен 90%. Таким образом, наиболее бедные слои населения тратят в среднем до 15% располагаемых доходов на оплату услуг водоснабжения и канализации по минимальному стандарту, стоимость которых слишком высокая.

Существует неравенство и в том, что касается доступа людей с ограниченными возможностями к публичным услугам. Более 70% зданий, в которых располагаются публичные учреждения, не оборудованы пандусами.

А

вторы доклада рекомендуют ориентировать проводимую властями политику и стратегии на развитие среднего класса, ведь он отражает крупную категорию населения, которая получит доступ к качественным услугам, что, в свою очередь, будет способствовать устойчивому развитию. Наряду с этим необходимо укрепить способности справляться и адаптироваться к внешним шокам и природным бедствиям, от которых страдают наиболее уязвимые и социально отторгнутые категории населения.

Другие национальные доклады о человеческом развитии доступны по следующей ссылке:

/http://hdr.undp.org/

АВГУСТ 2017

Журнал ООН | 13

ГЛОБАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ

Молдова обязалась к 2030 году выполнить 106 целей для улучшения жизни населения

Р

еспублика Молдова взяла на себя обязательство к 2030 году достичь 106 целей для улучшения жизни населения страны. Эти цели представляют собой результат адаптации к национальному контексту «Повестки устойчивого развития 2030», которую Молдова вместе с еще 192 государствами-членами ООН обязалась выполнить, когда утвердила Декларацию Саммита по устойчивому развитию, проходившего в Нью-Йорке в сентябре 2015 года.

«

Повестка призвана обеспечить ускоренными темпами выполнение Целей развития тысячелетия. Главная задача в этом смысле состоит в искоренении бедности до 2030 года и достижении устойчивого развития во всем мире. Чтобы обеспечить актуальность, выполнимость и эффективность повестки, после соответствующих консультаций ее адаптировали к местному контексту. Государственная канцелярия провела при поддержке Организации Объединенных Наций консультации, в которых

Мы объявили еще одну партнерскую инициативу, которая имеет стратегическое значение для будущего Республики Молдова и которая заложит основу преобразования страны в современное и процветающее государство, где нет отстающих. Система ООН, Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству в Молдове и Государственная канцелярия после плотных консультаций со всеми важными заинтересованными сторонами и партнерами приступят к разработке Национальной стратегии развития «Молдова 2030». Документ обеспечит комплексный подход и всеобъемлющую повестку, полностью соответствующие чаяниям народа, национальным и региональным приоритетам, а также обязательствам страны на мировом уровне»,

– заявила координатор-резидент ООН и постоянный представитель ПРООН в Республике Молдова ДАФИНА ГЕРЧЕВА.

14 | Журнал ООН

приняли участие более 200 человек, а также изучила более 60 поступивших отзывов. Генеральный секретарь правительства Лилия Палий выразила Организации Объединенных Наций признательность за содействие в процессе адаптации Целей устойчивого развития к национальному контексту, а также за взятые обязательства поддержать усилия исполнительного форума по разработке новых рамок стратегического планирования «Молдова 2030».

Дафина Герчева, координаторрезидент ООН и постоянный представитель ПРООН в Республике Молдова АВГУСТ 2017

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ЦЕЛИ: 8 Достойная работа и эконо11Устойчивые города и мический рост населенныe пункты 9 Индустриализация, инно12 Ответственное потреблевации и инфраструктура ние и производство

ГЛОБАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ

ЦЕЛИ:

СОЦИАЛЬНЫЕ

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА

УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Лилия Палий, генеральный секретарь правительства

«

Глобальная повестка в области развития может оказаться успешной в Республике Молдова только при условии, что на этом начальном этапе страна правильно определит приоритетность целей, которых предстоит достичь, а для этого ей необходимо сообразовать соответствующие цели с программой реформ и ожиданиями общества. Важно изучить результаты, достигнутые в ее осуществлении, гармонизировать приоритеты и задачи на национальном уровне, в том числе используя в качестве ориентира цели развития, обозначенные на международном уровне»,

– заметила генеральный секретарь правительства ЛИЛИЯ ПАЛИЙ. АВГУСТ 2017

1 Ликвидация нищеты 2 Ликвидация голода

3 Хорошее здоровье и благополучие 4 Качественное образование

ЦЕЛИ: 14 Сохранение морских 6 Чистая вода и санитария экосистем 7 Недорогостоящая и чистая 15 Сохранение экосистем энергия суши 13 Борьба с изменением климата 5 Гендерное равенство 10 Уменьшение неравенства

ЦЕЛИ: 16 Мир, правосудие и эффективные институты 17 Партнерство в интересах устойчивого развития

Так, по итогам консультаций с соответствующими игроками и заинтересованными сторонами были сформулированы практические рекомендации насчет интеграции 106 целей «Повестки 2030» в документы политик на национальном уровне. В дальнейшем властям страны предстоит соответствующим образом гармонизировать секторальные стратегии и бюджетные программы с тем, чтобы претворить взятые обязательства в жизнь. Повестка развития 2030 очень обширная, она включает 17 целей устойчивого развития (глобальные цели), которые охватывают все ключевые аспекты развития: экономика, социальная жизнь, охрана окружающей среды, госуправление и права человека.

А

вторы Доклада об адаптации «Повестки 2030» к национальному контексту Республики Молдова пришли к выводу, что нацио-

нальная повестка политик приведена в соответствии с Целями устойчивого развития (ЦУР) лишь частично, а треть этих глобальных целей вообще не отражена в национальных документах политик. Только 11% глобальных целей интегрированы в национальные документы политик и, следовательно, не нуждаются в гармонизации для своего претворения в жизнь. В то же время большинство целей (57%) интегрированы в отечественные документы политик лишь частично. Так, в этих документах отражены только отдельные компоненты Целей устойчивого развития, поэтому соответствующие национальные стратегии необходимо гармонизировать с тем, чтобы они лучше соответствовали духу и особенностям ЦУР. Основная часть интегрированных целей касается охраны окружающей среды, а большинство оставшихся неинтегрированными относится к госуправлению и правам человека.

Участники круглого стола, на котором был представлен доклад об адаптации Целей устойчивого развития к национальному контексту, 4 июля 2017 года Журнал ООН | 15

День зажженных свечей

Сотрудники ООН поддерживают кампанию «Остановим СПИД вместе!»

П

овышение уровня информирования населения о ВИЧ и СПИДе, а также укрепление толерантности по отношению к людям, живущим с ВИЧ, расширение доступа к услугам профилактики, тестирования, лечения и ухода стали главными целями социальной информационной кампании, посвященной ВИЧ и СПИДу, которая проходила под лозунгом «Остановим СПИД вместе!». Международный день памяти людей, умерших от СПИДа, называемый еще и Днем зажженных свечей, представляет собой кампанию по мобилизации сообщества. Его отмечали 21 мая. В ее ходе были проинформированы около 34 700 человек (непосредственно), из которых около 10 000 в приднестровском регионе (в том числе 2000 автомобилистов). Во время флеш-моба «Свет памяти», организованного Ассоциацией «Iniţiativa Pozitivă», автомобили Инспектората по патрулированию, пожарных и спасателей, включив «мигалки» и сирены, выстроились, образовав надпись «STOP SIDA» (в переводе на русский — «Стоп СПИД»), в то время как несколько сотен человек выложили контур красной ленты светодиодными свечками.

Н

а входе в несколько учреждений, которые присоединились к кампании, в том числе и в Доме ООН, каждому сотруднику или посетителю вручали красную ленточку, листовку и информационный брелок. Кроме того, представители тех же структур (в том числе Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты, Министер-

ства юстиции, агентств ООН, Департамента пенитенциарных учреждений, Генерального инспектората полиции, Института неврологии и нейрохирургии, Больницы дерматовенерологии и коммуникабельных заболеваний и других) приняли участие в флеш-мобе «Остановим СПИД вместе!»: они сфотографировались индивидуально или коллективно, держа в руках листы с напечатанными на них буквами лозунга «Остановим СПИД вместе!». В ходе мероприятия на открытом воздухе под названием «Я знаю. Я поддерживаю. Я присоединяюсь» все желающие могли пройти экспресс-тестирование на ВИЧ, гепатит С и сифилис. В общей сложности тестирование прошли 137 человек (при этом обнаружено 3 случая гепатита С и 1 случай сифилиса). Несколько окон здания Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты освещались в красный цвет, образуя ленту – символ солидарности.

Информирование населения о ВИЧ и СПИДе

Подсветку в виде красной ленты включили на здании Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты.

Т

акже в более 35 городах на обоих берегах Днестра были организованы информационные мероприятия, круглые столы, мастер-классы, квесты для молодежи и акция «Маршрут безопасности», в ходе которой водителей информировали о ВИЧ. Во время кампании в муниципальном общественном транспорте и в ряде торговых центров транслировали четыре тематических видео- и аудио ролика, а в шести городах на улицах вывесили билборды с изображением известных людей, которые обращались к населению с основным посылом кампании.

Флеш-моб «Свет памяти»

Молодые люди, вовлеченные в City квест

В 2016 году в Молдове зарегистрировали 832 новых случая заражения ВИЧ-инфекцией, а на 31 декабря 2016 года в целом по стране 11 043 человек были признаны ВИЧ-инфицированными. В течение 2016 года зафиксировано 246 случаев смерти среди зараженных ВИЧ+, а в общей сложности с начала эпидемии от этой инфекции скончались 3137 человек. Около 4500 человек назначена антиретровирусная терапия.

16 | Журнал ООН

АВГУСТ 2017

23 населенных пункта получат доступ к качественным местным услугам благодаря поддержке мигрантов

Б

олее 200 тыс. жителей 23 населенных пунктов смогут воспользоваться результатами проектов, нацеленных на улучшение местной инфраструктуры и условий жизни, которые осуществляются благодаря финансовому содействию выходцев из соответствующих сел и городов. Так, более 792 тыс. долларов США осваиваются 18 селами и 5 городами нашей страны. Из этой суммы около 118,6 тыс. долларов США перечислено молдавскими мигрантами через краудфандинговую платформу «Guvern 24». Порядка 214 тыс. долларов США выделено местными властями, а 460 тыс. долларов США – Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству через проект «Миграция и местное развитие», внедряемый Программой развития Организации Объединенных Наций в Молдове.

«

Проекты, осуществляемые при поддержке уроженцев соответствующих населенных пунктов и местных властей, это первый пример, доказывающий, что изменить положение дел на малой родине вполне возможно. Большинство сообществ уже далеко продвинулись в деле реализации местных проектов»,

– утверждает менеджер проекта «Миграция и местное развитие» ОЛЕСЯ КАЗАКУ.

США, удалось отремонтировать участок дороги протяженностью 1,2 км.

«

Это важная часть села, здесь проживают около 1120 человек. Дорога была в ужасном состоянии. Особенно это ощущалось в зимнее время. Даже «скорая» не могла добраться сюда к больным. Несладко приходилось и более 70 мальчикам и девочкам, которые посещают расположенный на этой улице детский сад. Мы признательны каждому выходцу из нашего села, который откликнулся и помог улучшить жизнь тем, кто остался дома», – отметил примар села Гура Галбеней ВИКТОР СТЫНЭ.

В селе Селемет Чимишлийского района строится экопавильон. Он заменит нынешний стихийный рынок, где фермеры из Селемета и близлежащих сел прямо на обочине торгуют своей продукцией, в том числе молочной и мясной. Торговый ряд тянется на 1 км вдоль дороги и хотя условия торговли оставляют желать лучшего, для многих это единственный источник дохода.

Около 1,2 км дороги в белом варианте проложено в селе Гура Галбеней, в том числе при содействии мигрантов

«

В экопавильоне производители молока, мяса и копченых изделий смогут торговать своей продукцией в надлежащих санитарных условиях. Кроме того, предстоит отгородить, обустроить и оборудовать собственно территорию рынка. Здесь обеспечены все коммунальные услуги для работы этого торгового объекта, который позволит фермерам получать дополнительные доходы»,

– заявила примар села Селемет ТАТЬЯНА БАДАН.

23 проекта были отобраны по итогам консультаций с местными жителями и мигрантами. Для обеспечения прозрачности примэрии сел и городов постоянно сообщают населению об освоении средств. Информирование осуществляется через социальные сети, во время заседаний, а также с помощью информационных щитов и пресс-релизов.

У

этих 23 сообщества будет возможность пользоваться улучшенными услугами в области водоснабжения и вывоза мусора, содержания местных дорог, досуга и спорта, уличного освещения, местного экономического развития. В селе Гура Галбеней Чимишлийского района благодаря собранным выходцами из этого населенного пункта средствам, а это свыше 7,8 тыс. долларов

АВГУСТ 2017

Примар села Селемет Татьяна Бадан разъясняет особенности строящегося агропродовольственного рынка

23 населенных пункта, задействованных в проект «Миграция и местное развитие», были отобраны на конкурсной основе в 2015 году. Журнал ООН | 17

Первый концерт классической музыки в Бендерской крепости был организован при содействии Евросоюза через программу «Поддержка мер по укреплению доверия», внедряемую ПРООН.

Благодаря ЕС в Бендерской крепости впервые прошел концерт классической музыки

В

Концерт состоялся в рамках турне «La La Play», осуществляемого Национальным молодежным оркестром Молдовы.

первые классическая музыка в исполнении музыкантов с обоих берегов Днестра прозвучала в знаменитой крепости, построенной в XV веке и ставшей теперь популярной туристической достопримечательностью. Мероприятие было организовано при финансовом содействии Европейского союза в рамках программы «Поддержка мер по укреплению доверия», внедряемой ПРООН. Любители классической музыки с правого и левого берега Днестра, а также иностранные туристы собрались в Бендерской крепости послушать произведения великих композиторов: «Оду к радости» Людвига ван Бетховена, «Венгерский танец № 5» Иоганна Брамса, вальс Евгения Доги «Мой ласковый и нежный зверь» и сочинения Антона Рубинштейна. Кстати говоря, Дога и Рубинштейн родились в Рыбнице на левом берегу Днестра.

Организовать концерт удалось благодаря финансовой помощи, предоставленной Евросоюзом.

18 | Журнал ООН

АВГУСТ 2017

«

С момента основания оркестра в 2011 году мы стремимся сделать классическую музыку доступной для всех. Я рад, что мы дали этот концерт вместе с музыкантами Тираспольского дворца культуры. У нас было очень хорошее партнерство»,

– заявил АДРИАНО МАРИАН, дирижер Национального молодежного оркестра Молдовы.

«

– сказал АНЕЙЛ СИНГХ, руководитель отдела по сотрудничеству Делегации ЕС в Республике Молдова.

«

Это удивительное событие в удивительном месте. Я обязательно еще вернусь сюда»,

– отметил турист из Германии. АВГУСТ 2017

«

Это не просто концерт, это культурный мост, и я уверена, что люди ждут подобных мероприятий, которые мы по-прежнему будем поддерживать. Я рада, что для достижения своей цели музыканты обратились за поддержкой к европейской программе по укреплению доверия. Ведь это именно то, что мы делаем вместе с нашим стратегическим партнером – Европейским союзом – мы вовлекаем людей, живущих на обоих берегах Днестра, в совместные проекты, чтобы у них была возможность улучшить свою жизнь»,

– подчеркнула координатор-резидент ООН, постоянный представитель ПРООН в Молдове ДАФИНА ГЕРЧЕВА.

В ходе концерта выступили и музыканты Тираспольского дома культуры.

События, подобные сегодняшнему, способствуют продвижению не только культурного наследия, но и туристических достопримечательностей, включая такие памятники как эта удивительная крепость. Надеюсь, что состоявшееся мероприятие послужит толчком к новым инициативам о сотрудничестве между двумя берегами. Европейский союз поддерживает и продолжит поддерживать инициативы по сближению двух берегов Днестра в духе доверия и взаимодействия»,

Дафина Герчева отметила в своем выступлении, насколько важно, чтобы жители обоих берегов участвовали в совместных проектах.

Бендерчане и туристы, в том числе зарубежные, восхищались концертом, а также живописной крепостью.

Ц

ель турне «La, La Play» – исполнять классическую музыку там, где она никогда не звучала, и продвигать таким образом важные социальные темы. В состоявшемся мероприятии приняли участие сотни посетителей, в том числе туристы. У них была возможность насладиться концертом, осмотреть крепость и попробовать блюда традиционной кухни. Местные жители говорят, что проведение подобных мероприятий более чем желательно, потому что крепость является уникальным историческим местом с огромным потенциалом, который следует осваивать.

В Рыбнице на левом берегу Днестра родились композиторы Евгений Дога и Антон Рубинштейн.

Программа «Поддержка мер по укреплению доверия», финансируемая Европейским союзом и осуществляемая ПРООН-Молдова, вносит вклад в процесс укрепления доверия между жителями двух берегов Днестра, что достигается в результате вовлечения представителей местных сообществ, деловых кругов и гражданского общества в совместные проекты по развитию бизнеса и улучшению социальной инфраструктуры. Журнал ООН | 19

Социальные ясли открылись в Глодень Услуга рассчитана для малышей из уязвимых семей

С

оциальные ясли «BUBURUZA» на 12 мест открылись в начале лета в Глодень. Их смогут посещать дети раннего возраста из этого города. Бесплатную социальную услугу создала организация «CCF/HHC Moldova» вместе с Глоденской примэрией в рамках проекта, осуществляемого в партнерстве с ЮНИСЕФ, Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты. В новые ясли принимают малышей в возрасте от четырех месяцев до трех лет. Речь идет о детях из уязвимых семей, которых могут разлучить с родителями из-за бедности или же в силу иных социальных сложностей. Благодаря созданной услуге крохи могут каждый день находиться под присмотром воспитателей и, таким образом, у их родителей, в частности у одиноких матерей или отцов, появится возможность устроиться на работу.

Д

Воспитатели присматривают за детьми, пока их родители работают.

ошкольное учреждение оборудовано и оснащено по всем стандартам и работает в таком же режиме как и обычные ясли. Детям обеспечен уход, свойственный раннему возрасту: прогулки, смена подгузников, питание, сон, игры и т. д. После завершения ремонтных работ ясли перешли в ведение Глоденской примэрии и в дальнейшем именно она будет финансировать новую социальную услугу, которая крайне важна для уязвимых семей из этого города. Социальные ясли, созданные в Глодень, это один из результатов проекта «Дети раннего возраста – понимаем потребности, развиваем услуги, реформируем систему», который организация «CCF/HHC Moldova» претворяет в жизнь в партнерстве с ЮНИСЕФ. Общая стоимость ремонта и оснащения этого учреждения составила порядка 20 тыс. евро.

В 2012 году услуга социальных яслей, внедряемая «CCF/HHC», была отмечена Австрийским фондом «ERSTE» премией за социальные инновации. Кроме того, данную услугу включили в Компендиум Бюро ЮНИСЕФ по Восточной Европе и Центральной Азии в качестве успешного примера поддержки детей раннего возраста. За 13 лет деятельности в области системы защиты детей организация «CCF/HHC Moldova» открыла 5 социальных яслей.

20 | Журнал ООН

АВГУСТ 2017

Первые воспитанники социальных яслей, открытых в Глодень

Церемония открытия социальных яслей в Глодень АВГУСТ 2017

Журнал ООН | 21

Дети народности рома учатся в Дневном центре, открытом в рамках проекта.

Больше детей народности рома получат доступ к качественному образованию

П

роживающие в селе Вулкэнешть дети народности рома получат доступ к качественному образованию и смогут воспользоваться возможностями обучения, которые позволят им активно включиться в систему образования. Такова цель проекта, внедряемого ЮНИСЕФ-Молдова в партнерстве с Молодежным ресурсным центром «DACIA».

«

Проект был разработан, опираясь на результаты исследования «Дети народности рома и их доступ к услугам», которое проводилось при участии представителей народности рома в трех населенных пунктах Молдовы. Общий бюджет проекта составляет свыше 100 тыс. долларов США.

К

ак показало обнародованное исследование «Дети народности рома и их доступ к услугам», существует немало глубоко укоренившихся проблем и восприятий, в силу которых дети народности рома не посещают учебные заведения или даже вовсе бросают школу. Цели проекта будут достигнуты в результате разви-

Осуществляемый проект нацелен главным образом на родителей детей народности рома и призван выработать у них новое отношение, привить им новые ценности относительно необходимости качественного образования для своих детей. Также проект должен помочь им понять, насколько важно им в качестве родителей со всей ответственностью участвовать в образовательном процессе»,

– заявил председатель Молодежного ресурсного центра«DACIA» ИОН БАБИЧ.

22 | Журнал ООН

Анжела и Адриан Лефтер, представляющие сообщество рома, рассказывают о важности образования. АВГУСТ 2017

«

Образование это основное право ребенка, оно закреплено в Конвенции о правах ребенка, которую Республика Молдова подписала наряду с еще 194 государствами. Это право важно для всех детей, представляющих все группы и национальности»,

– отметила представитель ЮНИСЕФ в Молдове НУНЕ МАНГАСАРЯН.

« Семьи представителей народности рома из сел Вулкэнешть и Чорешть присутствовали на церемонии.

тия способностей местных органов власти, преподавателей и родителей детей народности рома оказывать содействие в получении этой категорией детей надлежащего образования. На протяжении последних нескольких лет Министерствo здравоохранения, труда и социальной защиты утвердило и претворило в жизнь планы действий по поддержке этнического населения ромов, цель которых состоит в продвижении инклюзивной образовательной системы, способствующей интеграции народности рома, расширению трудоустройства ее представителей, улучшению доступа

этой группы населения к медицинским услугам и т. д.

И

сследование «Дети народности рома и их доступ к услугам» выявило, что процесс привлечения этих детей в дошкольные учреждения сложный, на нем сказывается глубоко укоренившееся восприятие. Так, школьное образование воспринимается этой категорией населения как этап, на котором дети учатся читать и писать, а подавляющее большинство ограничивается начальным циклом образования. Тот факт, что дети народности рома не посещают дошкольные учреждения,

Наше ведомство продолжит разрабатывать и продвигать инклюзивную политику, отражающую потребности детей и семей народности рома»,

– подчеркнула бывший замминистра труда, социальной защиты и семьи АНАСТАСИЯ ОЧЕРЕТНЫЙ. вкупе с языковым барьером усложняют в дальнейшем их адаптацию к программе и требованиям учебных учреждений, приводят к тому, что они утрачивают интерес к учебе, а затем и вовсе отказываются посещать школу. Проект соответствует приоритетным задачам ЮНИСЕФ-Молдова, которые предполагают улучшение доступа всех детей к качественному образованию, целям правительства, установленным в Программе развития инклюзивного образования на 2011-2020 годы, а также Плану действий по поддержке этнического населения ромов Республики Молдова на 2016-2020 годы.

По официальным данным, в Республике Молдова проживают более 9000 тыс. представителей народности рома, которые составляют примерно 0,3% населения страны. АВГУСТ 2017

Журнал ООН | 23

Ксения мечтает ходить в школу положено на левом берегу Днестра, и детскими больницами в Кишиневе, а порой и в самой Москве. Усилия врачей, настойчивость родителей и упорство самой Ксении сотворили настоящее чудо, а сегодня девочка говорит, отлично координирует движения рук и надеется, что сможет ходить. Татьяна, мать Ксении, даже не может представить себе, что на самом деле все могло сложиться иначе. Более того, она уверена, что ее дочь получит отличное образование и сумеет добиться успехов в жизни. Вместе с тем, так было не всегда. До недавних пор женщина даже не осмеливалась мечтать о подобном будущем для своего ребенка.

Т

атьяна – одна из участниц обучающих мероприятий, которые Управление ООН по правам человека организовало в рамках Программы по поддержке прав человека на обоих берегах Днестра. Цель программы, финансируемой Европейским союзом и правительством Швеции, состоит в мобилизации людей с ограниченными возможностями и членов их семей для того, чтобы они могли отстаивать свои права и заявлять о своем заслуженном месте в обществе.

«

Татьяна вместе со своей дочерью Ксенией участвуют в информационном мероприятии, организованном Бюро ООН по правам человека в Григориополе.

С

коро ей исполнится шесть лет, но она всем говорит, что ей четыре года. Именно так девочка предпочитает отвечать на вопрос о своем возрасте. Ксения или Ксюша, как ласково называют ее родители, веселая и положительная, а на мир она смотрит не по-детски мудрыми глазами. Малышка не знает, что отвечать на вопросы о детском садике, зато точно знает, что хочет в школу.

24 | Журнал ООН

Ксения родилась преждевременно – еще на 27-ой неделе беременности. На восьмой день жизни прозвучал безжалостный вердикт врачей: из-за церебрального паралича ребенок никогда не сможет ходить и разговаривать. Первые два года жизни оказались самыми сложными – малышка провела их в бесконечных разъездах между маленьким селом Бутор Григориопольского района, которое рас-

Я очень признательна за эти обучающие мероприятия. Теперь я знаю немало вещей, полезных не только для моего ребенка, но и для других детей. Хочу поблагодарить за то, что вы раскрыли мне глаза и показали, в каком направлении двигаться. Нам нужна такая поддержка, чтобы знать, как поступать и куда обращаться», – заявила ТАТЬЯНА.

К

сения никогда не посещала детский сад. Хотя малышка умеет разговаривать, она общительная и жаждет общения со своими сверстниками, система отвергла ее и приговорила к отшельнической жизни в стенах собственного дома. В левобережном регионе не применяется концепт инклюзивного образования, АВГУСТ 2017

поэтому почти все дети с особыми потребностями остаются «за бортом» общеобразовательной системы. Таким образом, их помещают в специальные учреждения или же, в лучшем случае, они остаются дома.

Д

о участия в названной программе Татьяна не знала, что на самом деле все может быть иначе. Когда она обратилась в детский сад и попросила разрешить приходить туда вместе с дочкой хотя бы на несколько часов в день, ей в этом отказали. Женщина не стала настаивать, смирившись со сложившимися в обществе нормами. Впрочем, она и не знала, что на самом деле было нарушено одно из основных прав ее ребенка, а именно право на качественное образование на равных условиях с остальными детьми – без сегрегации, дискриминации и изоляции.

К

ак показывают статистические данные, в левобережье Днестра проживают около 21 тыс. людей с ограниченными возможностями. Большинство из них отвергнуты обществом, их права на образование, труд, медицинское обслуживание и семью ограничены, а они живут в полной зависимости. Благодаря содействию Программы по поддержке прав человека на обоих берегах Днестра часть таких людей сможет узнать о своих правах, получит возможность мобилизоваться и отстаивать их. Кто знает, быть может теперь, когда мать Ксении узнала больше, мечта девочки станет явью, а в скором времени она пойдет в школу вместе с другими сверстниками.

Люди с ограниченными возможностями из приднестровского региона мобилизуются, чтобы отстаивать свои права Программу инициировали с учетом рекомендаций эксперта ООН в области прав человека Томаса Хаммарберга, который посетил приднестровский регион в 2013 году. С мониторинговым визитом в 2015 году там побывал и специальный докладчик по правам людей с ограниченными возможностями, он тоже сформулировал пакет рекомендаций для Республики Молдова. Бюро ООН по правам человека приступило к претворению полученных рекомендаций в жизнь, объявив в этих целях программу, сфокусированную на правах людей с ограниченными возможностями. АВГУСТ 2017

Представители организаций и инициативных групп с обоих берегов Днестра согласны присоединиться к Платформе по долгосрочному развитию сообществ и защищать права лиц с ограниченными возможностями.

Ц

ель программы – наладить конструктивный диалог в области прав человека, а также помочь гражданскому обществу и людям с ограниченными возможностями узнать свои права и отстаивать их. До настоящего времени на обоих берегах Днестра почти 200 женщин и мужчин, в том числе с ограниченными возможностями, приняли участие в рамках данной программы в информационных и учебных мероприятиях. Некоторые участники из сельской местности, которые не умеют писать или читать, впервые услышали о правах человека. Они также осознали, что к ним не должны относиться иначе, чем к остальным людям. Другое важное направление программы – создание Платформы по долгосрочному развитию сообществ. Она призвана упростить сотрудничество между неправительственными организациями и инициативными группами, мобилизовать людей с ограниченными возможностями из приднестровского региона и помочь им громко заявить о себе. Они научатся взаимодействовать, в том числе в процессе создания местных социальных услуг, которые упростят им повседневную жизнь. В рамках

мероприятия, организованного Бюро ООН по правам человека в июле с. г., 27 представителей организаций и инициативных групп уже обязались прилагать усилия в этом отношении, объявили о своем намерении подписать меморандум-соглашение и присоединиться к платформе.

В

ажная составляющая Программы – создание в 2-3 населенных пунктах приднестровского региона вышеупомянутых местных социальных услуг, которые соответствовали бы международным стандартам в области прав людей с ограниченными возможностями. Подобные услуги включают юридическую и психологическую помощь, поддержку при трудоустройстве с тем, чтобы как можно больше людей с ограниченными возможностями в приднестровском регионе пользовались равным доступом к услугам и могли улучшить свою жизнь. Инициаторы рассчитывают, что эта программа станет лишь первым этапом масштабной деятельности, которая в будущем охватит также другие уязвимые и социально исключенные группы в приднестровском регионе. Журнал ООН | 25

Историческое решение для молдавского правосудия: восстановлена дееспособность юноши с ограниченными психосоциальными возможностями

24

-летнему юноше с ограниченными умственными и психосоциальными возможностями полностью восстановили дееспособность и дали шанс на полноценную, независимую и достойную жизнь наравне с другими людьми. Таким образом, суд сектора Чентру мун. Кишинев вынес историческое для отечественного правосудия решение. Правозащитные организации приветствуют этот вердикт, они призывают всю судебную систему принимать и другие подобные решения.

В

18 лет по требованию органа опеки юношу лишили дееспособности. Таким образом, у молодого человека отняли право принимать решения, касающиеся его самого, в том числе лишили права создать семью, устроиться на работу. Также у него не было права принимать решения насчет медицинского лечения, организации быта, а также насчет планирования своей жизни вообще. В 2016 году мать парня проинформировали о нормах, закрепленных в Конвенции ООН о правах инвалидов, а именно в статье 12, которая гарантирует всем лицам с ограниченными возможностями правоспособность наравне с другими во всех аспектах жизни. Тогда женщина решила обратиться в суд, чтобы восстановить своего сына в правах. Свое намерение она обосновала и тем, что существует множество случаев произвола в отношении лиц, лишенных дееспособности.

26 | Журнал ООН

Как отметила мать юноши, ей хочется, чтобы сын мог реализовывать все свои права, когда ее уже не станет. По словам женщины, она против, чтобы за ее сына решали чужие люди либо учреждения.

Р Вячеслав Балан, национальный координатор представительства Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Молдове

«

У лиц с ограниченными возможностями такое же право принимать решения, касающиеся их жизни, как и у остальных людей, вот почему лишение их дееспособности является нарушением, а лиц, оказавшихся в подобной ситуации, необходимо восстанавливать в правах»,

– заявил национальный координатор представительства Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Молдове ВЯЧЕСЛАВ БАЛАН.

ешение суда сектора Чентру вынесли с учетом международных стандартов и международного законодательства, в частности на основании норм Конвенции ООН о правах инвалидов. Во время судебного процесса поддержку молодому человеку обеспечили молдавское представительство Управления Верховного комиссара ООН по правам человека и Институт по правам человека в Молдове. В настоящее время в Республике Молдова проживает порядка 5000 человек лишенных дееспособности, а 600 из них признали недееспособными уже после ратификации страной Конвенции ООН о правах инвалидов.

12

апреля 2017 года Комитет ООН по правам инвалидов рекомендовал Республике Молдова осуществить целый пакет мер, направленных на улучшение ситуации названной категории людей. Одна из озвученных мер касается «восстановления полной дееспособности всех лиц с ограниченными возможностями и пересмотра системы опеки для того, чтобы ввести механизмы, нацеленные на обеспечение этой категории людей возможности пользоваться поддержкой других лиц в процессе принятия решений». АВГУСТ 2017

Значимые успехи в области здравоохранения, достигнутые в результате сотрудничества: 15 лет работы Сети здравоохранения Юго-Восточной Европы

Д

евять государств Юго-Восточной Европы (Албания, Босния и Герцеговина, Болгария, Израиль, Черногория, Республика Молдова, Румыния, Сербия и Бывшая Югославская Республика Македония) подписали новое соглашение о сотрудничестве для неуклонного улучшения состояния здоровья и благополучия своих граждан. Подписание Декларации состоялось в Кишиневе в рамках проходившего здесь IV Форума министров здравоохранения. В настоящее время Республика Молдова является действующим председателем Сети здравоохранения Юго-Восточной Европы. «Обязательство сотрудничать, взятое этими девятью государствами Юго-Восточной Европы, опирается на ранее достигнутые результаты, которые они при этом задались целью поднять на новый уровень», – подчеркнула директор Регионального европейского бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Жужанна Якаб. Стоит отметить, что поддержка этой сети относится к приоритетам ВОЗ.

Страны, входящие в Сеть здравоохранения Юго-Восточной Европы, подписали в Кишиневе новое соглашение о сотрудничестве, нацеленное на улучшение состояния здоровья и уровня благосостояния своих граждан

разработку политик, позволяющих

Более 15 лет успешного сотрудничества Сеть здравоохранения Юго-Восточной Европы способствовала наращиванию преимуществ трансграничного сотрудничества в области общественного здравоохранения. Это было достигнуто благодаря обеспечению платформы для выявления и преодоления общих вызовов. На протяжении последних 15 лет статистические данные в девяти государствах Юго-Восточной Европы показывают следующее: детская смертность снизилась более чем на 50% в некоторых странах; число новых случаев туберкулеза сократилось на 50%, что является существенным достижением по сравнению с другими государствами Европейского региона ВОЗ; общие расходы на здравоохранение утроились, тогда как в Европейском регионе ВОЗ они увеличились менее чем двукратно; неформальные платежи пациентов снизились на 1%, при том, что в других странах Европейского региона ВОЗ в среднем отмечен их рост. Реформы в области здравоохранения, АВГУСТ 2017

Бывший министр здравоохранения Руксанда Главан: Сеть здравоохранения способствовала наращиванию преимуществ трансграничного сотрудничества в области общественного здравоохранения.

проведенные в государствах, которые входят в эту сеть, указывают на решающую перемену в сторону всеобщего охвата медицинскими услугами и создания пациентоориентированных систем здравоохранения. Не в последнюю очередь был достигнут прогресс в тех областях межгосударственного сотрудничества, которые нацелены на: борьбу с всевозрастающей угрозой устойчивости к противомикробным препаратам путем разработки национальных планов и их претворения в жизнь;

гражданам добровольно становиться донорами органов и крови, в том числе покрывать нехватку крови в экстренных случаях; предоставление взаимной поддержки с целью сократить последствия табакокурения, употребления алкоголя, ненадлежащего питания и недостаточной физической активности для здоровья; укрепление систем надзора и мониторинга, в частности, относительно вирусов гриппа; проведение совместных мероприятий, направленных на реформу политики в области умственного здоровья, обучение медицинских работников и привлечение сообщества к такой деятельности; решение целого ряда проблем в области общественного здоровья, таких как законодательство о медицинских услугах, менеджмент трансграничных угроз, неравенство в сфере здравоохранения, социальная инклюзивность и права человека.

В

месте с тем, остается еще немало вызовов и, следовательно, необходимо прилагать активные совместные усилия по их преодолению. К числу вызовов относятся снизившийся охват вакцинацией против кори и дифтерии, неравное распределение медицинских услуг, дополнительное давление на национальные системы здравоохранения, обусловленное потоками беженцев и мигрантов, в частности, в странах, в которые они прибывают вначале. Журнал ООН | 27

Тираспольские журналисты улучшили свои навыки в подготовке материалов на медицинские темы

Т

рехдневный тренинг для журналистов, посвященный продвижению здоровья, освещению темы неинфекционных заболеваний и их факторов риска, состоялся в Тирасполе в конце июня 2017 года. Курсы проводились в рамках технической помощи, предоставленной Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) на улучшение деятельности, направленной на предупреждение неинфекционных заболеваний и их факторов риска, а также оговоренных мероприятий в области коммуникации и связей со СМИ. Тренинг организовали в ответ на обращения представителей местных партнеров из Тирасполя. Цель тренинга заключалась в ознакомлении журналистов с глобальными и региональными целями в области здравоохранения, тенденциями в данной сфере, понятием «неинфекционные заболевания» и четырьмя их факторами риска (табакокурение, злоупотребление алкоголем, недостаточная физическая активность и неправильное питание). Принимая во внимание успех предыдущих обучающих мероприятий, рассчитанных для журналистов, а также мероприятия, проводимые ВОЗ в области неинфекционных заболеваний, информационные кампании по контролю над табаком и злоупотреблением алкоголем на левом берегу Днестра, 16 журналистов, представляющих различные СМИ, проявили интерес к участию в данном тренинге.

К

урс вели инструкторы британской компании «MediaTrain», а в качестве координатора обучающего мероприятия выступил Страновой офис ВОЗ в Республике Молдова. Задачами тренинга были следующие: улучшение навыков написания материалов о неинфекционных заболеваниях, в частности, о контроле над табаком и алкоголем;

Журналистов ознакомили с глобальными и региональными целями в области здравоохранения, в том числе с вопросами контроля над табаком и алкоголем

ознакомление с последними цифрами и статистическими данными ВОЗ насчет контроля над табаком; выявление достоверных источников информации, которые журналисты могут использовать в процессе изучения темы и написания статей о неинфекционных заболеваниях и их факторах риска.

«

Курс мне очень понравился. Особенно мне понравилось то, что я узнала, как правильно использовать статистику, цифры, цитаты и различные доклады ВОЗ для написания статей на медицинские темы, которые будут интересными и полезными для моих читателей», – заявила журналистка газеты «Адевэрул нистрян» ОКСАНА ИГНАТЬЕВА.

Программа обучения включала презентации, интерактивные занятия и практические упражнения. В свою очередь команда ВОЗ ознакомила участников тренинга с тематикой неинфекционных заболеваний, деятельностью ВОЗ на мировом уровне, цифрами и статистическими данными, доступными на сайте организации.

В

ОЗ предоставила поддержку в проведении тренинга на основании Соглашения о сотрудничестве на 2016-2018 гг., подписанного Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты Республики Молдова и Европейским региональным бюро ВОЗ. Финансовое содействие этой инициативе оказывает и Программа «Поддержка мероприятий по укреплению доверия», финансируемая Европейским союзом и осуществляемая под эгидой ВОЗ в рамках технической помощи и мероприятий, направленных на улучшение потенциала в секторе здравоохранения.

Программа тренинга включала презентации, интерактивные занятия и практические упражнения.

28 | Журнал ООН

АВГУСТ 2017

Альтернатива тюремному заключению в случае наркозависимых людей – выход для Республики Молдова

Н

есколько открытых дебатов на тему «Альтернатива тюремному заключению для наркозависимых людей» прошло 26 июня – 3 июля в городах Кишинев, Орхей, Бельцы, Комрат и Кахул. В дискуссиях приняли участие заместители министра, комиссары инспекторатов полиции, наркологи и психологи центров общественного здоровья, представители Бюро пробации, неправительственных организаций, которые осуществляют деятельность в соответствующей области, представительства Управления ООН по наркотикам и преступности. Участники дебатов обсудили преимущества применения мер, альтернативных лишению свободы, в случае лиц, употребляющие наркотики, поговорили о том, воспринимается ли понятие «зависимость» как заболевание. Также им предложили высказать свое мнение и в ходе онлайнового голосования.

«

Ежегодно во всем мире, в том числе в Республике Молдова, тысячи людей оказываются в тюрьме из-за потребления наркотиков, но ведь это довольно большое бремя для всей пенитенциарной системы и для налогоплательщиков. В 1961 году Единая конвенция о наркотических средствах рекомендовала государствам-членам ООН разрабатывать взвешенные политики в области борьбы с наркотиками, контролировать наркоторговлю и обеспечивать поддержку, реабилитацию и лечение наркозависимых»,

– заявила ИННА ТКАЧ, национальный координатор проекта по ВИЧ/СПИД (UNODC).

У

собравшихся на дискуссии была возможность узнать мнение представителей полиции, сферы здравоохранения, системы правосудия, гражданского общества и международных организаций относительно необходимости применения государством сбалансированной политики насчет потребления и незаконного оборота наркотиков. В ходе дебатов были представлены истории успеха тех, кому удалось перебороть недуг, реинтегрироваться в общество и даже наладить процветающий бизнес. АВГУСТ 2017

Меры, альтернативные заключению, в случае наркозависимых людей, обсудили в Кишиневе представители международных организаций, гражданского общества, полиции, учреждений из сферы здравоохранения и правосудия, а также гражданского общества.

«

Роль сообщества и неравнодушных к этой проблеме граждан важна. Не менее важно разъяснить, какой вред несет потребление наркотиков. Кроме того, необходимо осознать, что наркозависимый человек не преступник. Это больной человек, нуждающийся в медицинской и социальной реабилитации»,

– подчеркнул начальник Генерального инспектората полиции АЛЕКСАНДРУ ПЫНЗАРЬ. «Семьи, члены которых сталкиваются с обусловленной зависимостью болезнью, переживают настоящую трагедию, поэтому мы стараемся не относиться к наркозависимости как к любому другому заболеванию. Эта болезнь – следствие непродуманных действий, которые влекут за собой серьезные последствия, причиняют боль как самому наркозависимому человеку, так и членам его семьи. В качестве решения мы предлагаем лечение, а также медицинскую и социальную реабилитацию человека, но никак не его лишение свободы», – пояснил генеральный директор Общест-

венной ассоциации «Iniţiativa Pozitivă» Руслан Поверга.

«

Я очень рада, что общество, наконец, заговорило о болезни, что у нас перестали говорить только о выборе, который сделал зависимый от вредной привычки человек, об его прихоти и о выбранном им самим образе жизни. Врачи давно говорят об этом: алкоголизм, наркомания, курение это болезни, которые следует лечить наряду с другими недугами»,

– заявила бывший заместитель министра здравоохранения АЛЕНА СЕРБУЛЕНКО.

В

ажность альтернатив тюремному заключению в случае потребителей наркотиков вытекает из собственно определения, которое дается зависимости. Так, наркозависимость это хроническая болезнь, которая влияет на многочисленные аспекты жизни человека. Для лечения такого медицинского состояния разработаны и применяются различные приемы, позволяющие человеку сохранять контроль над собственным здоровьем и под держивать сбалансированный образ жизни, который дает ему возможность обеспечивать стабильную ремиссию заболевания и сокращает шансы на предполагаемую преступную деятельность. Участники открытых дебатов, организованных в Комрате Журнал ООН | 29

#Мы солидарны с беженцами

20

июня на всей планете отмечается Всемирный день беженцев. В этот день УВКБ ООН приглашает отметить смелость и мужество более чем 65 миллионов людей, которым пришлось бежать от войн, насилия и преследования. Это также и возможность выразить признательность тем сообществам и людям во всем мире, которые не отвергают беженцев и внутренне перемещенных лиц, обеспечивая им безопасность и принимая их в свои школы, на рабочие места и в свое общество.

Ч

исло беженцев, которые нашли убежище в Республике Молдова, относительно небольшое, поскольку страна скорее служит транзитным пунктом, но не является для них местом назначения. Из пребывающих в стране 25 тыс. иностранцев только 500 нуждаются в международной защите. Беженцы, которые находятся в Молдове, отличаются большим потенциалом к интеграции, поскольку многие говорят на румынском или русском языках, создали семьи с молдавскими гражданами. Некоторые из них вернулись на свою родину после окончания учебы в Кишиневе, но были вынуждены бежать от войны и вновь прибыли в Молдову.

«

Беженцы не представляют угрозу. Они несут с собой знания, навыки и культурное наследие, которые могут приносить пользу местной экономике, сообществу и ценностям. Беженцам нужен лишь шанс начать свою жизнь заново. Беженцы смелые и отважные, им хочется, чтобы мы их приняли в свое общество и они могли стать самостоятельными»,

– утверждает глава Национального офиса УВКБ ООН в Молдове ТРАЯН ЦУРКАНУ.

30 | Журнал ООН

Мохамад на работе

Мохамад – беженец из Сирии. Впервые приехал в Республику Молдова в 17 лет. Здесь он закончил Технический университет. Когда в Сирии началась война, Мохамад решил вернуться в Молдову. Он работает инженером в Кэлэрашь, создал семью и воспитывает маленькую дочку. Мохамад надеется, что война в Сирии

однажды закончится, и он сможет воссоединить семью там, где он провел свое детство. Потеряв свои дома, работу, а иногда и семьи, беженцы, тем не менее, не сдаются. Они находят способы начать все заново. Такие выдающиеся примеры есть в селах и городах на каждом континенте.

Мохамаду был вручен сертификат за участие в донорской кампании.

М

ы должны задуматься о судьбах миллионов людей, которые не могут вернуться в свои дома из-за войны или преследований, а также задать себе вопрос, как мы можем преодолеть равнодушие и боязнь, принять идею инклюзивности, принимать беженцев в своих сообществах, сопротивляться заявлениям и настроениям, которые исключают и обособляют беженцев и перемещенных лиц. #Мы солидарны с беженцами, мы за разнообразие и уважение ко всем. АВГУСТ 2017

5 СЕНТЯБРЯ

15 СЕНТЯБРЯ

21 СЕНТЯБРЯ

Международный День Благотворительности

Международный День Демократии

Международный День Мира

1 ОКТЯБРЯ

2 ОКТЯБРЯ

Международный День Пожилых Людей

Международный День Ненасилия

25 НОЯБРЯ Международный День Борьбы за Ликвидацию Насилия в Отношении Женщин

1 ДЕКАБРЯ Всемирный День Борьбы со СПИДом

читать онлайн

10 ДЕКАБРЯ Международный День Прав Человека http://magazine.un.md

17 ОКТЯБРЯ Международный День Борьбы за Ликвидацию Нищеты

3 ДЕКАБРЯ Международный День Людей с Ограниченными Возможностями