Revista ONU în Moldova (ediţia nr. 1, 2016)

ONU FEMEILE

ÎN MOLDOVA

BĂRBAȚII

fac un pas înainte pentru egalitate

Iunie 2016, #1

VOCAȚIE TRANSFORMATĂ ÎN AFACERE pag. 7 MOLDOVA, DIN NOU SUB LUPA CONSILIULUI ONU PENTRU DREPTURILE OMULUI pag. 4

IUNIE 2016

CONCEDIUL PARENTAL MAI SCURT ȘI MAI BINE PLĂTIT AR PUTEA ÎNVINGE CRIZA DEMOGRAFICĂ pag. 15

|1 Autor:Revista Andrei ONU Mardari

Cuprins

Cuvânt de introducere al Coordonatoarei Rezidente ONU Moldova, din nou sub lupa Consiliului ONU pentru Drepturile Omului Lupta contra corupției, sprijinită de partenerii de dezvoltare

12

4

Până în 2017, mai mulți copii vor crește în familii

13

Tinerii se pronunță asupra Codului Sănătății din Moldova

14

Concediul parental mai scurt și mai bine plătit ar putea învinge criza demografică

15

8

Înapoi spre Moldova: reîntoarcerea migranților și reintegrarea lor

16

9

„Diana cu apa” - femeia care a pus pe roate o întreprindere municipală care aduce apă în patru sate

17

6 7

Vocație transformată în afacere Un concurs fotografic explorează percepțiile egalității de gen Moldova face un pas istoric în promovarea egalității de gen în politică Liniștea de după furtună

3

Statul s-a angajat să îmbunătățească politica sa de control a drogurilor

10

Primul studiu autohton al factorilor determinanți comportamentali și sociali la adolescenți

11

Revista ONU în Moldova Organizația Națiunilor Unite în Moldova Iunie 2016, Revista Nr. 1 (64) „ONU în Moldova” este o revistă trimestrială editată de Organizația Națiunilor Unite în Moldova, str. 31 August 1989 nr. 131, Chișinău, MD 2012, R. Moldova tel.: (373-22) 22 00 45, fax: (373-22) 22 00 41; www.un.md, www.revista.un.md

Cu drag pentru acasă: băștinașii susțin localitățile din care au plecat

18

Coperta din spate

20

Articolele incluse în această revistă nu reflectă neapărat viziunile oficiale sau politicile Organizației Națiunilor Unite sau ale oricăror din Agențiile sale. Articolele pot fi publicate pentru scopuri non-comerciale, cu condiția de a indica sursa.

Coperta: ONU Moldova / Tirajul: 200 de copii Dacă doriți să primiți o versiune tipărită a revistei, vă rugăm să scrieți un mesaj la moldova@one.un.org

Dragi cititori,

P

rimul număr din 2016 al Revistei ONU în Moldova vine într-un format absolut nou, pentru a explica mai bine activitățile familiei ONU în această țară. Mă voi bucura să primesc feedback-ul Dvs. cu privire la acest nou format, dar și pe marginea activităților noastre, pe adresa moldova@one.un.org.

”

V

După un an important pentru Republica Moldova, cum a fost 2015, marcat de proteste și un șir de guverne perindate, 2016 vine cu o serie de noi realizări și provocări. Noua Agendă 2030, susținută de cele 17 Obiective de Dezvoltare Durabilă, a intrat în vigoare în ianuarie și oferă o șansă oamenilor din Moldova să-și realizeze aspirațiile și să-și modernizeze țara, fiind o oportunitate care apare o singură dată în viață.

orbind despre realizări, după o serie de procese legislative, am celebrat aprobarea Legii 71, care setează măsuri speciale pentru dezvoltarea egalității de șanse pentru femeile și bărbații din Moldova. Aceasta include o cotă de 40% pentru ambele sexe pe listele partidelor și în cabinetul de miniștri, dar și 14 zile de concediu de paternitate plătit din bugetul de stat pentru bărbații care au devenit tați. ONU va lucra împreună cu partenerii săi pentru a se asigura că aceste prevederi sunt implementate în totalitate.

Centrul de Inovații Sociale (MiLab), inițiativa noastră fondată alături de Cancelaria de Stat și Centrul de Guvernare Electronică, susține reproiectarea serviciilor publice în baza opiniei oamenilor care le utilizează. Autoritățile naționale fiscale adoptă noi metode de îmbunătățire a respectării legislației fiscale printr-o mai bună înțelegere a comportamentului oamenilor.

Pachetul de legi antitutun care a intrat în vigoare este unul dintre cele mai avansate din Europa și este un pas important pentru ameliorarea sănătății populației. Din 31 mai 2016, fumatul în spații închise și în toate locurile publice a fost interzis, protejând oamenii de expunerea la fumul de țigară.

Programul Diaspora Engagement Hub, demarat recent, oferă granturi pentru proiecte inovative și de parteneriat

IUNIE 2016

moldovenilor stabiliți cu traiul peste hotare, astfel încurajând profesioniștii să vină acasă pentru schimb de experiență de scurtă durată, stimulând transferul de capital uman.

Locurile de muncă decente sunt în topul listei moldovenilor. Noi susținem antreprenorii începători prin traininguri și finanțare, dar și prin asistență în dezvoltarea carierei prin intermediul celor cinci centre Syslab. Lansarea așteptată a Laboratorului de Inovații în Business și cea a celei de-a doua runde de granturi inovaționale pentru întreprinderile mici și mijlocii va contribui la crearea unor noi surse de venituri.

”

În susținerea luptei contra corupției, ONU ajută Parlamentul să-și auto-evalueze și să-și dezvolte un sistem anticorupție și măsuri de protecție, începând cu un Cod de Conduită. De asemenea, au fost identificate lacunele care permit actele de corupție în domeniul achizițiilor publice, iar ONU a înaintat recomandări concrete care trebuie urmate pentru un nivel mai bun de transparență și integritate.

Printre provocări, permiteți-mi să atrag atenția la nevoia de a încheia procesarea datelor Recensământului populației și locuințelor din 2014. Noua Agendă de Dezvoltare Durabilă, care va ghida munca de dezvoltare în Moldova, ca și în alte 193 de state-membre ale ONU până în 2030, are nevoie de date sigure pentru a ajuta la formularea politicilor bazate pe dovezi, să măsoare progresul și să se asigure că nimeni nu este abandonat.

R

ămân multe alte provocări, inclusiv implementarea reformei administrației publice și a justiției. Familia ONU în Moldova, în parteneriat cu alți parteneri de dezvoltare, va continua să promoveze dezvoltarea durabilă, să reducă sărăcia, echitatea și să protejeze mediul ambiant.

Fiecare dintre noi poate face diferența: în noua rubrică a site-ului ONU Moldova, numită „Implică-te”, poți afla cum poți oferi ajutorul tău.

DAFINA GERCHEVA, Coordonatoare rezidentă ONU și reprezentantă permanentă PNUD în Republica Moldova Revista ONU | 3

PACE, JUSTIŢIE ŞI INSTITUŢII PUTERNICE

Î

Moldova, din nou sub lupa Consiliului ONU pentru Drepturile Omului

n noiembrie 2016, Consiliul ONU pentru Drepturile Omului va evalua modul în care se respectă drepturile omului în Moldova, pentru prima dată din 2011. Această acțiune face parte din Evaluarea Periodică Universală, care are loc la fiecare 4-5 ani, și sub incidența căreia cade fiecare țară, fiindu-i evaluată măsura în care se respectă drepturile omului, dar și progresul lor. În ultimii doi ani, PNUD și Oficiul ONU pentru Drepturile Omului în Moldova (OHCHR) au susținut decidenții naționali în scrierea și înaintarea rapoartelor. În aprilie 2016, două agenții ONU au organizat în tandem prima Conferință Națională în vederea Evaluării Periodice Universale. A fost o ocazie fără precedent la care s-au adunat să discute o sută de practicieni în domeniu, inclusiv reprezentanți ai oficiului Avocatului Poporului și 4 | Revista ONU

Consiliului Egalității, ai autorităților publice centrale și ai misiunilor diplomatice de la Chișinău.

C

oordonatorul Oficiului ONU pentru Drepturile Omului în Moldova - Veaceslav Balan, a declarat că acest eveniment „este un punct de pornire pentru dialogul public asupra recomandărilor înaintate Consiliului pentru Drepturile Omului de către instituțiile naționale pentru drepturile omului și societatea civilă”.

El a mai adăugat că de data aceasta au fost scrise și înaintate peste 30 de rapoarte, de două ori mai multe decât acum cinci ani.

Drept o parte componentă a activităților care vor urma după înaintarea raportului, Oficiul ONU pentru Drepturile Omului în Moldova va facilita participarea societății IUNIE 2016

PACE, JUSTIŢIE ŞI INSTITUŢII PUTERNICE

Veaceaslav Balan,

cordonatorul Oficiului ONU pentru Drepturile Omului în Moldova:

,,Fiecare ţară trebuie să treacă un examen odată la patru ani pentru a vedea cum funcţionează drepturile omului” „Recomandările se dau pentru a fi implementate, iar Moldova urmează să demonstreze cum au fost implementate acestea” „La Geneva trebuie să ajungă vocile tuturor segmentelor societăţii, nu doar vocile guvernării” „Cum putem afla cum este privită Moldova în lume din perspectiva drepturilor omului?

Acest raport este răspunsul!”

Dumitru Roman,

șef Adjunct al Direcției Reforme, Politici și Raportare al Oficiului Avocatului Poporului:

„Progresele înregistrate de Moldova sunt modeste. Avem carenţe la implementarea politicilor şi la susţinerea financiară a reformelor”

civile și a instituțiilor naționale pentru drepturile omului în sesiunea Evaluării Periodice Universale a Moldovei la Geneva. Acest lucru va genera o dezbatere mai deschisă și un pluralism al informației cu privire la punerea în aplicare, dar și încălcarea drepturilor omului în țară.

E

valuarea Periodică Universală este bazată pe trei tipuri de rapoarte înaintate Consiliului ONU pentru Drepturile Omului: Raportul Național, scris de Guvern în consultare cu societatea civilă și instituțiile naționale pentru protecția drepturilor omului; rapoartele alternative, scrise de către organizațiile societății civile, Oficiul Avocatului Poporului, Consiliul Egalității și agențiile ONU; și o compilație de date și recomandări ale OHCHR cu privire la Moldova.

IUNIE 2016

Ian Feldman,

preşedinte al Consiliului pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii:

„Sediile adaptate pentru persoanele cu dizabilități sunt o mare restanţă în Moldova. Nu doar în instituţii, ci şi pe străzi” „Nu avem veceu în cadrul instituţiei. Nici măcar veceu pentru persoanele cu dizabilități. Asta e ruşine. Dacă Consiliul nu are măcar un veceu adaptat, ce putem să cerem de la alţii?”

Revista ONU | 5

PACE, JUSTIŢIE ŞI INSTITUŢII PUTERNICE

C

Lupta contra corupției, sprijinită de partenerii de dezvoltare

a și majoritatea statelor din această regiune, Moldova se confruntă cu un nivel scăzut de încredere a populației în instituțiile statului, dar și cu o îngrijorare crescândă față de nivelul corupției în sectoarele public și privat. În indicatorul percepției corupției, realizat de Transparency International, Moldova s-a plasat pe locul 103 din 168 de țări. Acest fapt dovedește că oamenii văd corupția drept un fenomen atotpătrunzător și o parte a vieții cotidiene. Un sondaj realizat în luna martie 2016 de către organizația internațională non-profit Institutul Internațional Republican a clasat corupția drept cea de-a doua problemă majoră cu care se confruntă Moldova acum, după șomaj.

Pentru a îmbunătăți executarea eforturilor anticorupție, Parlamentul Republicii Moldova a aplicat, cu ajutorul PNUD, Instrumentul de auto-evaluare Anti-Corupție.

Acesta face parte din Convenția ONU împotriva corupției și din Acordul de Asociere UE-Republica Moldova.

Un alt document important elaborat de Parlament cu sprijinul PNUD este Codul de Conduită și Etică pentru Deputați – primul document de acest fel în Moldova. „Codul de Conduită și Etică va crea o cultură politică care va spori nivelul de integritate și corectitudine printre deputați și va ajuta la zidirea încrederii în instituțiile statului. Acesta va crea un mecanism care va permite aplicarea regulilor și sancțiunilor”, a declarat Narine Sahakyan, reprezentantă permanentă adjunctă al PNUD Moldova.

Eforturile Parlamentului în combaterea corupției au inclus și o serie de consultări susținute de PNUD, între membrii fracțiunilor. Discuțiile au dus la înființarea unui Birou Național al Organizației Globale a Parlamentarilor împotriva Corupției (GOPAC).

6 | Revista ONU

Instituțiile moldovenești au adoptat o serie de legi și politici anti-corupție în ultimii câțiva ani. PNUD și Centrul Național Alticorupție (CNA) au a realizat o evaluare a riscurilor de corupție în sistemul național de achiziții publice.

Raportul de evaluare a inclus cartografierea zonelor unde integritatea se află în pericol și a recomandat măsuri de integritate și / sau diminuare a riscurilor de corupție.

Un aspect inovator pentru acest sector, propus în cadrul proiectului, îl reprezintă Sistemul de indicatori al fraudei şi corupţiei pe întreg domeniul de aplicare a procesului de achiziţii, indicatori numiţi Stegulețe Roşii (Red Flags).

P

entru facilitarea implementării Sistemului, PNUD în parteneriat cu CNA, a instruit 88 de funcționari publici colaboratori ai secției de audit intern din cadrul autorităților publice centrale și din primăria municipiului Chișinău pentru a identifica și diminua riscurile corupției în domeniul achizițiilor publice.

“

Ca și în alte țări, oamenii sunt nemulțumiți de corupție și de comportamentul politicienilor lor. Cetățenii moldoveni au nevoie de un cod de etică și o conduită respectate de toți.”

NARINE SAHAKYAN, Reprezentantă permanentă adjunctă a PNUD Moldova

IUNIE 2016

Vocație transformată în afacere

ORAŞE ŞI COMUNITĂŢI DURABILE

Treizeci de tineri de pe ambele maluri ale Nistrului fac primii pași în lumea de afaceri.

Marcela Moscovciuc, Orhei

M

arcela Moscovciuc este o orheiancă cu un talent deosebit pentru broderie, căreia i s-a dus faima departe de hotarele orașului ei natal. Odată ce comenzile petru haine ornamentate s-au întețit, Marcela a început să se gândească la deschiderea propriei afaceri.

Ea a aplicat pentru un grant oferit de UE prin Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare, despre care a aflat de pe rețelele de socializare. După ce planul ei de afaceri a fost înaintat, Marcela a participat la câteva traininguri și acum este mândra proprietară a unui studiou de haine stilizate în orașul său natal, Orhei, unde pot fi găsite rochii splendide de mireasă.

Vitali Koval, Dubasari

C

PRODUS ÎN MOLDOVA CU AJUTOR DIN UE

u ajutorul UE, mulți moldoveni au deschis propriile lor afaceri. Fulgi de cereale, roșii cherry, păstrăv, forme decorative din ipsos sau mobilier de autor sunt doar câteva dintre bunurile scoase la vânzare de tinerii antreprenori.

TOTUL ABIA ÎNCEPE

L

a conferința „Business Bridges”, la care au primit certificatele de grant, beneficiarii au învățat să-și promoveze afacerea. Deși locuiesc pe diferite maluri ale râului Nistru, ei urmează să depășească aceleași provocări și vor avea mai multe oportunități, dacă vor coopera. Pentru mulți dintre ei, gestionarea unei afaceri este un lucru nou, de aceea ei vor beneficia de un ajutor din partea unor consultanți profesioniști, timp de 14 luni.

V

itali Koval din Dubăsari, de pe malul stâng al Nistrului, se gândea să emigreze în Rusia, dar după ce a aflat că se numără printre câștigătorii grantului – „biletul spre un viitor mai sigur”, cum spune el – s-a răzgândit să plece.

Vitali a deschis o fermă de lactate care îi va aduce beneficii nu doar familiei sale, ci și altor opt persoane pe care le va angaja.

Proiectul „Creând Oportunități de Angajare prin Împuternicirea Tinerilor de pe Ambele Maluri ale Nistrului” este implementat în cadrul programului „Susţinerea Măsurilor de Promovare a Încrederii”, în parteneriat cu Business Consulting Institute și Camera de Comerț și Industrie de la Tiraspol. Programul contribuie la sporirea încrederii între oamenii de pe ambele maluri ale Nistrului, este finanțat de UE și implementat de PNUD Moldova.

IUNIE 2016

Revista ONU | 7

EGALITATE DE GEN

Un concurs fotografic explorează percepțiile egalității de gen Concursul a inclus, de asemenea, trei premii în categoria „Simpatia Publicului”, câștigătorii fiind aleși de cei care au participat la dezbateri. Oamenii au votat pentru o fotografie a unei femei-pompier de Irina Chirniiciuc, o imagine de Elena Perevalova a unui bărbat care participă la întreceri pe un scaun cu rotile și fotografia lui Andrei Ghilan cu două femei-boxeri.

Fotografia care a învins în categoria „Femei care inspiră”.

Autor: Andrei Mardari, fotograf profesionist

50 de imagini ale fotografilor amatori și profesioniști la tema egalității de gen, 30 de expoziții, peste 15.000 de vizitatori în 10 luni și aproximativ 1.500 de participanți la sesiuni de dezbateri este rezultatul Concursului Național de Fotografie „Egalitatea prin obiective” – „Femeile și bărbații, văzuți prin obiectivul fotografilor: realități și inspirație”.

P

articipanții la discuții au votat cea mai bună imagine în baza tehnicilor fotografice, dar și în funcție de problemele de gen reflectate în fiecare fotografie. „Am făcut primul pas în semnalarea problemei de egalitate de gen printre tineri în locuri la care încă nu am ajuns.

Societatea moldovenească este deschisă egalității de gen și asemenea acțiuni au impact”, a spus Ulziisuren Jamsran, reprezentanta UN Women în Moldova.

Fotografia care a fost premiată în categoria „Simpatia Publicului”.

Autor: Andrei Ghilan

C

ei care au participat la dezbateri pe marginea fotografiilor au fost, de asemenea, chestionați. Astfel, 57 la sută din cei 1042 de respondenți au fost femei. Mai mult de o jumătate dintre participanți cred că egalitatea de gen nu este respectată în societatea moldovenească.

Proiectul fotografic „Egalitatea prin obiective” a durat din iulie 2015 până în aprilie 2016. Concursul foto a fost organizat de agenția de PR Profile cu susținerea programului ONU „Femeile în politică”, implementat de UN Women și PNUD, în parteneriat cu Centrul Partneriat pentru Dezvoltare și Fundația Est-Europeană, cu susținerea financiară a Guvernului Suediei. Fotografiile selectate și mesajul lor nu neapărat reflectă poziția și opinia programului ONU „Femeile în politică”, sau ale altor parteneri și donatori.

Cele 50 de fotografii selectate de juriu au fost prezentate în 30 de expoziții, însoțite de sesiuni de dezbateri, atât pe marginea tehnicilor de fotografiere, cât și despre egalitatea de gen

Atât fotografii amatori, cât și cei profesioniști au luat premii la două categorii: „Femei care inspiră” și „Bărbați care inspiră”.

Fotografa amatoare Olga Gnatcova, care a învins la categoria „Bărbați care inspiră” a declarat că „În Moldova nu există o înțelegere clară a problemei de gen și aceste expoziții și dezbateri, cu siguranță, aduc acest subiect mai aproape de public”.

8 | Revista ONU

Olga Gnatcova, fotografă amatoare, câștigătoare în categoria „Bărbați care inspiră” IUNIE 2016

Moldova face un pas istoric în promovarea egalității de gen în politică

EGALITATE DE GEN

Parlamentul Republicii Moldova a adoptat recent o lege nouă – Nr. 71 – care, pentru prima dată, a introdus cotele de gen pentru candidații de pe listele de partid și pentru nominațizații în cabinetul de miniștri.

L

egea, care a fost votată pe 14 aprilie 2016, relevă că femeile și bărbații trebuie să întrunească un minim de 40 la sută în fiecare listă de candidați ai unui partid sau a unui cabinet de miniștri propus, dar și modifică 15 legi naționale, inclusiv Codul Electoral, Legea cu privire la Guvern și Codul Muncii Republicii Moldova.

Aceasta introduce 14 zile de concediu paternal plătit, interzice limbajul și imaginile sexiste în mass-media și publicitate, stabilește un grup de Coordonare a Egalității de Gen în administrația publică centrală și extinde responsabilitățile autorităților publice locale la subiectul egalității de gen.

Fotografia finalistă a Concursului Național de Fotografie, categoria „Femei care inspiră”. Autor: Alisa Marcenco

R Fotografia câștigătoare a Concursului Național de Fotografie, categoria „Bărbați care Inspiră”. Autoare: Olga Gnatcova

“

eprezentarea femeilor în politica moldovenească și în procesul de luare a deciziilor este în prezent sub reperele internaționale. Femeile dețin 22 la sută din mandatele în Parlament și 31 la sută din posturile guvernamentale. Legea 71 nu oferă prevederi pentru ordinea rangurilor a nici unuia dintre sexe pe listele de partid. Și în timp ce cota de gen are drept scop să asigure o mai mare reprezentare a femeilor în viața politică, acest scop poate fi obținut doar dacă femeile nominalizate sunt plasate în poziții cu un potențial electoral real. Asta ar însemna poziționarea femeilor mai sus în listele de partid, egale bărbaților, și nu pe poziții mai joase cum a fost în cazul scrutinelor precedente.

Adoptarea acestei legi este un pas important înainte către egalitatea de gen în Moldova. Aceasta s-a produs datorită unei alianțe a deputaților, societății civile, reprezentanților Guvernului, presei și persoanelor dedicate cauzei pentru care s-a lucrat împreună. Este important acum să ne unim forțele și să ne asigurăm că Legea este pe deplin implementată și toate instituțiile responsabile, dar și cetățenii moldoveni, sunt pe deplin la curent cu prevederile ei”.

ULZIISUREN JAMSRAN, Reprezentanta UN Women în Moldova

„Un viitor prosper pentru Moldova cere atât de la femei, cât și de la bărbați, să fie implicați activ în procesul de luare a deciziilor și adoptarea acestei legi a fost o necesitate”, a spus Alina Zotea, una dintre cele mai tinere femei-deputate și o susținătoare a Legii nr. 71.

U

n alt susținător al egalității de gen și a Legii nr. 71 în special, deputatul Tudor Deliu, a afirmat că comunitățile conduse de femei au devenit mult mai prospere. „Realizând asta, ar trebui să contribuim la dezvoltarea rolului femeii în politică”, a conchis Deliu.

IUNIE 2016

Fotografia finalistă a Concursului Național de Fotografie, categoria „Bărbați care inspiră”.

Autor: Andrei Mardari, fotograf profesionist Revista ONU | 9

INEGALITĂŢI REDUSE

Liniștea de după furtună

T

atiana Salachova are 29 de ani și este refugiată. Tatiana și-a început cariera profesională în Donețk, unde avea propriul său colțișor de creativitate: un salon de frumusețe.

Dar războiul i-a distrus visele și planurile de a-și dezvolta afacerea în Donețk. În căutarea păcii, ea, împreună cu soțul și copilul, au decis să plece din Ucraina și să se mute cu traiul în Republica Moldova. În prezent, Tatiana, împreună cu familia sa, locuiesc în Chișinău. Într-o scurtă perioadă de timp, ea a reușit să obțină și să câștige încrederea câtorva noi clienți locali, chiar dacă a fost nevoie și de o perioadă de acomodare.

C

u sprijinul Agenției ONU pentru refugiați (UNHCR), Tatiana a avut șansa de a frecventa cursuri de formare profesională și a obținut calificările naționale necesare pentru a deschide o afacere în Moldova. Ea este o tânără profesionistă, cu idei noi și un potențial enorm de realizare a visurilor sale într-o țară nouă care în scurt timp a devenit practic a doua casă pentru ea și familia ei.

Simțind importanța de a oferi ceva în schimb comunității care a primit-o, Tatiana oferă cursuri gratuite de frumusețe și cosmetologie pentru beneficiarii Centrului de Caritate pentru Refugiați. Doamnele frecventează aceste cursuri cu mare plăcere, entuziasm și pasiune.

Acolo ele pot depăși problemele lor și totodată să înțeleagă cum ar putea aduce o schimbare în viața lor personală, a familiei lor și în societate în general.

10 | Revista ONU

„Oamenii sunt la fel peste tot: ei vor să să fie frumoși, să arate mai tineri și să beneficieze de servicii de calitate la un preț rezonabil. Privind în trecut, acum realizez cât este de important ”să poți să te ridici după ce ai căzut”, la figurat vorbind, și să ai pe cineva alături atunci când simți că ești gata să renunți.”

IUNIE 2016

Primul studiu autohton al factorilor determinanți comportamentali și sociali la adolescenți

P

rimul Studiu de evaluare a Comportamentelor de sănătate ale copiilor de vârstă școlară (în continuare HBSC), publicat în martie 2016, prezintă constatări în baza factorilor determinanți demografici și sociali ai sănătății a 6.642 de tineri din Moldova, de la 11 la 17 ani, in 118 instituții de învățământ.

HBSC este un studiu internațional care are loc odată la patru ani, în 44 de țări și regiuni din Europa și America de Nord. Colectând date cu privire la sănătatea elevilor, starea lor de spirit, comportamentele de sănătate și contextul social, studiul are drept scop îmbunătățirea politicilor naționale cu privire la tineri și furnizarea serviciilor direcționate.

Adolescenții au descris relația lor cu familia, colegii și școala, constatările și comportamentul de sănătate, cum ar fi modul de alimentare, curățarea pe dinți și activitatea fizică, dar și comportamentele de risc. m 77,4% din adolescenții respondenți consideră că starea lor de sănătate este bună sau excelentă, iar o cincime dintre ei consideră că aceasta este „treacă-meargă” sau proastă. m Majoritatea adolescenților au un Index de Masă Corporală normal, însă la fiecare al 8-lea adolescent s-a constatat exces de masă corporală, iar la fiecare al 5-lea - deficit de masă corporală. m Fetele sunt mai predispuse să creadă că sunt supraponderale și urmează o dietă de două ori mai frecvent decât băieții. m Doar o jumătate dintre respondenți iau micul dejun zilnic, iar fiecare al zecelea nu ia masa dimineața niciodată. m 89,9% dintre adolescenți au spus că se spală pe dinți o singură dată pe zi. m Doar 23% dintre adolescenți au făcut efort fizic minim o oră pe zi în ultima săptămână, iar 4,6% nu fac sport deloc.

S

tudiul a fost realizat de echipa națională HBSC sub egida proiectului „Generația Sănătoasă – Servicii de Sănătate prietenoase tinerilor”, implementat de Asociația Sănătate pentru Tineri în parteneriat cu Centrul de Sănătate Prietenos Tinerilor „Neovita”, cu sprijinul financiar al Agenției Elvețiene de Dezvoltare și Cooperare, asistența tehnică a Organizației Mondiale a Sănătății, cu susținerea organizațională a Ministerului Sănătății, Universității de Medicină și Farmacie „Nicolae Testemițanu” și a Ministerului Educației.

Datele prezentate în raport pot fi accesate pe adresa www.md.one.un.org.

IUNIE 2016

SĂNĂTATE ŞI STARE DE BINE

SĂNĂTATEA ADOLESCENȚILOR

6.642 ADOLESCENȚI de 118 instituții 11-17 ani învățământ STAREA DE SĂNĂTATE

77,4%

apreciază pozitiv starea de sănătate ca fiind bună sau excelentă

22,6%

apreciază negativ sau „așa și așa” starea de sanătate

INDICELE MASEI CORPORALE fiecare al 8-lea adolescent are exces de masă corporală fiecare al 5-lea adolescent are deficit de masă corporală

MIC DEJUN 50%

numai jumătate din respondenți iau micul dejun

10%

ficare al 10-lea respondent nu ia deloc micul dejun

IGIENA DENTARĂ

89,9%

adolescenți au indicat că se spală pe dinți o dată pe zi

ACTIVITATE FIZICĂ

23% 4,6%

adolescenți au practicat activități fizice cu o durată totală de cel puțin 60 min pe zi în ultima săptămână adolecenți nu au practicat nici o activitate fizică Revista ONU | 11

SĂNĂTATE ŞI STARE DE BINE

Statul s-a angajat să îmbunătățească politica sa de control a drogurilor

R

epublica Moldova are una dintre cele mai bune strategii de prevenire a HIV în rândul persoanelor care utilizează droguri injectabile. În acest context, membrii Consiliului Național de Coordonare a tuberculozei și SIDA au fost invitați să ia parte la consultările globale pe marginea unui document special al Programului Comun al Naţiunilor Unite privind HIV/ SIDA (UNAIDS) cu privire la drepturile omului și sănătatea publică legată de controlul drogurilor.

Evenimentul a avut loc în perioada 19-21 aprilie la New York și a fost organizat în pragul sesiunii speciale a Adunării Generale a ONU la tema „Problema Mondială a Drogurilor”.

33 de reprezentanți ai instituțiilor guvernamentale din Moldova, ai partenerilor de dezvoltare și ai societății civile au susținut unanim abordarea sănătății publice și a drepturilor omului cu privire la controlul substanțelor narcotice.

Moldova s-a angajat să continue furnizarea de servicii de reducere a riscurilor, inclusiv programe de schimb de seringi și ace și tratament de substituție cu opioide pentru toți care au nevoie de acesta, atât civili, cât și deținuți.

A fost reiterat și faptul că Moldova încă trebuie să intensifice accesul la servicii de calitate, să elimine barierele existente și să aplice cele mai viabile soluții bazate pe dovezi și bune-practici. În afară de aceasta, trebuie să avanseze tratamentele noi bazate pe dovezi, precum și să fie dezvoltate serviciile de asistență pentru gestionarea problemelor legate de drogurile noi.

12 | Revista ONU

Declarația, semnată de ministra Sănătății și președinta Consilului Național de Coordonare a tuberculozei și SIDA, Ruxanda Glavan a fost transmisă președintelui Adunării Generale a ONU la acel moment, E.S. Mogens Lykketoft, directorului executiv al UNAIDS, Michel Sidibe și directorului executiv al Biroului ONU de Combatere a Drogurilor şi Criminalității (UNODC), Iury Fedotov pentru adoptarea documentului la nivel mondial.

IUNIE 2016

Până în 2017, mai mulți copii vor crește în familii

UNICEF și organizația neguvernamentală „Copil, Comunitate, Familie” (CCF/HHC Moldova) au lansat un proiect comun de contribuție la crearea a două creșe sociale pentru copiii care anterior s-au aflat în îngrijirea instituțiilor de stat, dar și pentru a susține 25 de familii de asistenți parentali profesioniști pentru copii de la 0 la 3 ani și cei cu dizabilități. Ca urmare, în doi ani, până la 45 de copii din centrul de plasament temporar și reabilitare din Bălți vor avea o nouă casă.

R

eforma sistemului de îngrijire a copilului a devenit o prioritate majoră pentru UNICEF în ultimii zece ani. În consecință, acum sunt mai puțin de 4.000 de copii rămași în instituțiile de stat, iar numărul copiilor care sunt acceptați în familii de asistenți parentali profesioniști, sub tutelă sau în case de tip familial crește.

“

Această inițiativă va contribui nu doar la prevenirea abandonului copiilor din familii socialvulnerabile, ci și la reintegrarea socială a copiilor privați de un mediu familial, favorabil pentru o dezvoltare armonioasă.”

NUNÉ MANGASARYAN, Reprezentanta UNICEF în Moldova

Cu toate acestea, copiii mai mici de trei ani și cei cu dizabilități continuă să fie instituționalizați. Copiii cu nevoi speciale rareori au acces la servicii alternative de îngrijire a copilului și deseori sunt plasați în instituții fiind respinși de familiile lor sau din cauza lipsei de susținere profesionistă din partea îngrijitorilor. În consecință, copiii cu nevoi speciale sunt mult mai afectați de segregarea căreia sunt supuși, decât de starea lor de sănătate.

IUNIE 2016

INEGALITĂŢI REDUSE

Potrivit Convenției pentru Drepturile Copilului, copiii vulnerabili și cei expuși riscului necesită o îngrijire și o protecție specială. Convenția subliniază, de asemenea, rolul familiei în îngrijirea copiilor, precum și responsabilitatea statului în oferirea unui sprijin. Proiectul în valoare de 450.000 de dolari, la care UNICEF a contribuit cu 300.000 de dolari, are menirea de a reintegra mai mulți copii din instituțiile rezidențiale.

“

Suntem recunoscători partenerilor noștri de dezvoltare de la UNICEF pentru susținerea pe care o acordă Ministerului Sănătății în această reformă complexă.”

RUXANDA GLAVAN, Ministra Sănătății

“

Este nevoie să dezvoltăm în mod urgent servicii alternative de îngrijire familială pentru copii mai mici de trei ani și cei cu dizabilități. În Moldova, nici un copil mai mic de trei ani nu trebuie să fie instituționalizat.”

STELA GRIGORAȘ, Ministra Muncii, Protecției Sociale și Familiei

UNICEF, Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Familiei, Ministerul Sănătății și CCF/HHC Moldova au semnat un memorandum de înțelegere, confirmând angajamentul lor de a reduce numărul de copii cu vârste cuprinse între 0-3 și a celor cu dizabilități în instituțiile rezidențiale. Scopul final al memorandumului este acordarea protecției și a accesului la un mediu familial pentru toți copiii – în concordanță cu prioritatea de prevenire a instituționalizării copiilor stabilite prin Strategia de protecție a copilului pentru perioada 20142020, dar și în conformitate cu tendințele europene.

Revista ONU | 13

SĂNĂTATE ŞI STARE DE BINE

Tinerii se pronunță asupra Codului Sănătății din Moldova

Î

n jur de 60 de adolescenți și tineri cu vârste cuprinse între 15 și 24 de ani au fost încurajați să-și expună viziunile asupra proiectului de Cod al Sănătății din Republica Moldova, în cadrul unui eveniment consultativ de două zile.

Noul Cod al Sănătății bazat pe cele mai bune interese ale copilului, așa cum prevede Convenția Drepturilor Copilului, își propune să sporească accesul tinerilor și adolescenților la serviciile de sănătate.

Participanții la eveniment nu doar au analizat impactul legii asupra sănătății lor, ci și au venit cu recomandări la adresa decidenților din Parlamentul și Guvernul RM în privința unor servicii medicale accesibile pentru tineri, în special pentru cei vulnerabili.

“

Accesul la servicii medicale este garantat de câteva articole ale Convenției pentru Drepturile Copilului.

Acest drept este esențial pentru copiii care fac parte din grupuri socialvulnerabile, iar vocile tinerilor sunt extrem de importante în procesul de elaborare a legilor.”

NUNÉ MANGASARYAN, Reprezentanta UNICEF în Moldova

“

Suntem cointeresați să avem legi bune și funcționale, elaborate într-o manieră participativă, luând în considerație opinia tuturor categoriilor de cetățeni preocupați de subiect. Sunt convinsă că implicarea tinerilor în acest proces consultativ va aduce plus-valoare conținutului acestuia, dar, și mai important, va crește nivelul de încredere, le va cultiva noi capacități și-i va motiva să-și protejeze propriile drepturi.”

OXANA DOMENTI, Șefa Comisiei Parlamentare pentru Protecție Socială, Sănătate și Familie Evenimentul a avut loc cu susținerea UNICEF, Comisiei parlamentare pentru Protecție Socială, Sănătate și Familie, Ministerului Sănătății și Ministerului Educației.

14 | Revista ONU

IUNIE 2016

Concediul parental mai scurt și mai bine plătit ar putea învinge criza demografică

INEGALITĂŢI REDUSE

R

epublica Moldova este afectată de o serie de provocări: îmbătrânirea populației, emigrarea și o rată joasă a fertilității. Din cauza acestor factori, populația țării se reduce de la an la an. În această situație, pare firesc să fie introduse înlesniri pentru femeile însărcinate sau un concediu de maternitate de lungă durată. Însă cât de corectă ar fi această decizie?

Experiența țărilor precum Rusia și Ucraina demonstrează că, pe termen lung, aceste măsuri nu funcționează.

Acestea nu doar sunt costisitoare pentru bugetul de stat, ci și măresc numărul familiilor care decid să nască copii doar pentru a beneficia de ajutorul financiar oferit de Guvern. În plus, a fost dovedit că o familie aflată la limita sărăciei devine și mai nevoiașă odată cu nașterea altor copii.

C

ele mai bune exemple pentru Moldova sunt Estonia și Polonia, unde există un concediu parental mai scurt, dar mai bine plătit, în timpul căruia părinții primesc până la 100% din salariul lor precedent.

Aceste soluții au fost discutate în timpul primei adunări a Consiliului

Internațional de Asistență în domeniul Populație și Dezvoltare, creat de UNFPA cu scopul de a susține țările din Europa de Est și Asia Centrală în consolidarea politicilor demografice locale. Moldova este prima țară care va beneficia de o asemenea expertiză.

Populația țării se reduce de la an la an.

S

porirea numărului populației poate avea loc și prin restricționarea accesului la contracepție. Experiența Franței și Ucrainei demonstrează, totuși, că nici această măsură nu este eficientă. Francezii utilizează metodele moderne de contracepție în măsură de 75 la sută, iar populația crește cu 0,5% în fiecare an, rata fertilității find de 2.0. În același timp, Ucraina, care are o rată mult mai joasă de utilizare a contracepției moderne – de doar 48% - are o rată a fertilității de doar 1.5, având un declin anual de 0.5% al populației.

IUNIE 2016

Revista ONU | 15

INEGALITĂŢI REDUSE

ÎNAPOI SPRE MOLDOVA:

reîntoarcerea migranților și reintegrarea lor

M

igrația a afectat Moldova dintotdeauna, atât economic, cât și demografic. De la începutul anilor ’90, sute de mii de oameni au plecat din țară în căutarea unui viitor mai bun pentru ei și familiile lor. Însă, recent a fost înregistrată o nouă tendință: moldovenii încep să revină acasă, deseori după ani buni de studii sau muncă peste hotare.

Pentru a susține reîntoarcerea migranților și tinerilor absolvenți, Organizația Internațională pentru Migrație (OIM), misiunea din Moldova îi inspiră să-și împărtășească cunoștințele și deprinderile obținute peste hotare. OIM îi ajută, de asemenea, pe cei care s-au întors cu bine acasă să se reintegreze în societate.

Anul acesta, OIM i-a ajutat să revină și să se reintegreze pe 277 migranți moldoveni și studenți de peste hotare de pe ambele maluri ale Nistrului. Printr-un program finanțat de Uniunea Europeană, migranții au beneficiat de informații și susținere financiară care a acoperit biletele lor de întoarcere în Moldova și i-a ajutat să găsească un serviciu pe măsură la revenirea acasă.

U

nul dintre tinerii absolvenți care a beneficiat recent de acest program este Ion Creangă, care s-a întors acasă cu diploma de masterat în Fizică de la Iași, România. În prezent, Ion muncește drept inginer-radiolog în Moldova. Deși încă are nevoie de echipamente foarte necesare pentru munca sa, el privește în viitor cu optimism.

Ion rezumă speranțele multor moldoveni: „Am ajuns la momentul în care tinerii din Moldova sunt din ce în ce mai implicați în problemele țării. Cred că tineretul trebuie să contribuie la distrugerea statusului-quo prin înaintarea unor inițiative care au potențial să ajute Moldova în depășirea standardelor actuale ale vieții de aici”.

16 | Revista ONU

Moldovenii încep să vină înapoi, deseori după ani de învățare și muncă peste hotare.

IUNIE 2016

„Diana cu apa” - femeia care a pus pe roate o întreprindere municipală care aduce apă în patru sate

APĂ CURATĂ ŞI IGIENĂ

Î

n Republica Moldova, peste 60% din populația rurală nu are acces la apă la robinet. Sistemele de canalizare sunt absente în 90% dintre localități, doar un sat din zece având servicii sanitare. În 2015, cu sprijinul partenerilor de dezvoltare și al Cancelariei de Stat, localitățile învecinate s-au aliat pentru a presta în comun servicii comunale locuitorilor săi.

Diana Ninescu este directoarea întreprinderii intercomunitare din Chetrosu deja de un an.

Compania ei deservește 18.000 de locuitori din patru localități din zona de nord a Republicii Moldova. Oamenii au acum apă la robinet, un serviciu modern de evacuare a gunoiului, iar drumurile pe care merg sunt mai accesibile. Întreprinderea a fost creată cu sprijinul acordat de Programul Comun de Dezvoltare Locală Integrată, implementat de PNUD și UN Women, sprijinit de Guvernul Danemarcei. „Cea mai mare provocare, totuși, a fost asigurarea funcționalității acesteia. O astfel de companie trebuie gestionată de un lider talentat, altfel e sortită eșecului. Cazul Chetrosu este unul de succes, în mare parte grație perseverenței Dianei Ninescu”, subliniază Ghenadie Ivașcenco de la PNUD Moldova.

NU VOI FI DESCURAJATĂ DOAR PENTRU CĂ SUNT FEMEIE

D

iana menționează că inițial problema ei principală consta în faptul că este femeie și că nu pricepe mai nimic în chestiile inginerești necesare în domeniu. „A fost nevoie de cel puțin jumătate de an ca să se schimbe atitudinea de neîncredere cu care m-am confruntat ca femeie în această poziție. Nu puteam să-i fac pe primari și pe membrii întreprinderii să mă asculte când explicam cum vreau să îmbunătățesc serviciile la nivel local. Atitudinea lor s-a schimbat când au înțeles că am o abordare constructivă și nu vor reuși să mă descurajeze din simplul motiv că sunt femeie”, spune Diana.

FOTO: EPA © EU/ENPI INFO CENTRE

A

cum, oamenii din cele patru sate deservite de întreprindere o știu pe Diana doar din apelurile telefonice în caz de urgențe sau clarificări. Însă, ea are un nume care e pe buzele tuturor: „Diana cu apa”.

Diana se simte mândră de munca ei. „Asta înseamnă o viață mai bună pentru bătrâni și nu numai, care aduceau apă de la fântâni de la jumătate de kilometru distanță, pentru mamele care își duc acum copii la grădiniță pe drumuri nivelate, pentru toată populația care trăiește într-un mediu mai curat, grație evacuării gunoiului”, spune Diana.

IUNIE 2016

Revista ONU | 17

ORAŞE ŞI COMUNITĂŢI DURABILE

CU DRAG PENTRU ACASĂ: băștinașii susțin localitățile din care au plecat

@SDC 25 de primari moldoveni și-au exprimat intenția de a implementa o nouă abordare în dezvoltarea satelor şi oraşelor prin implicarea comunității. Autorităţile publice locale s-au angajat să dezvolte localitățile prin intermediul migrației și să transforme acest proces dintr-o provocare într-o oportunitate pentru comunități. Un element-cheie în acest proces este implicarea migranților în Asociații de Băștinași, având drept scop principal contribuția la dezvoltarea locală prin intermediul proiectelor comune implementate de autoritățile locale și membrii comunității, inclusiv migranți.

P

rima întâlnire a Asociației Băștinașilor a fost organizată la Lozova (Strășeni). În timpul evenimentului, 20 de localnici au discutat cu primarul necesitatea de a implica migranții în dezvoltarea satului și s-au înțeles să fondeze o Asociație a Băștinașilor din Lozova. „Pentru noi toți Lozova e un loc sfânt. Susțin crearea Asociației Băștinașilor din Lozova și voi pune umărul pentru ca Lozova să devină un loc cu care să se mândrească și strănepoții mei”, a spus Nicolae Ciobanu, antreprenor, băștinaș din Lozova, Președinte ales al Asociației.

P

articipanții au discutat despre problemele cu care se confruntă satul și au identificat un set de soluții pentru a fi realizate în comun în următorii ani. O primă inițiativă agreată a fost identificarea a 15 familii vulnerabile din sat și oferirea unor colete acestora cu ocazia Sărbătorilor de Paști.

Primarul satului Lozova, Lilian Botnaru, susţine că comunitatea se poate mândri cu personalități notorii originare din localitate. „Un număr impunător din populația satului este plecată. În calitate de autoritate locală trebuie să avem grijă ca aceşti cetăţeni să fie informaţi despre ce se întâmplă în localitatea lor de baştină. Asociaţiile de băştinaşi vor fi nucleul atragerii celor care se află departe de casă în a se implica în soluționarea problemelor la nivel local”, crede edilul de Lozova. În timpul sărbătorilor de Paști, 25 de comunități moldovenești și-au fondat Asociații ale Băștinașilor, șiau setat prioritățile și au lansat peste 70 de mici inițiative menite să transforme migrația din provocare în cea mai mare oportunitate a dezvoltării locale.

@SDC 18 | Revista ONU

IUNIE 2016

ORAŞE ŞI COMUNITĂŢI DURABILE

@SDC

@SDC

@SDC Activitățile sunt pilotate în cadrul Proiectului Migrație și Dezvoltare Locală (MiDL) implementat de PNUD Moldova în parteneriat cu Guvernul RM, cu suportul financiar al Agenției Elvețiene pentru Dezvoltare și Cooperare (SDC).

IUNIE 2016

Revista ONU | 19

BIECTIVELE FĂRĂ SĂRĂCIE

ZERO FOAME

ENERGIE ACCESIBILĂ ŞI CURATĂ

ACŢIUNEA ASUPRA CLIMEI

MUNCĂ DECENTĂ ŞI CREŞTERE ECONOMICĂ

VIAŢA SUB APĂ

SĂNĂTATE ŞI STARE DE BINE

EDUCAŢIE DE CALITATE

INDUSTRIE, INOVAŢIE ŞI INFRASTRUCTURĂ

INEGALITĂŢI REDUSE

VIAŢA PE PĂMÂNT

DE DEZVOLTARE DURABILĂ

PACE, JUSTIŢIE ŞI INSTITUŢII PUTERNICE

EGALITATE DE GEN

APĂ CURATĂ ŞI IGIENĂ

ORAŞE ŞI COMUNITĂŢI DURABILE

CONSUM ŞI PRODUCŢIE RESPONSABILE

PARTENERIATE PENTRU OBIECTIVE

BIECTIVELE DE DEZVOLTARE DURABILĂ

11 IULIE

15 IULIE

18 IULIE

Ziua Mondială a Populației

Ziua Mondială a Abilităților Tinerilor

Ziua Internațională a lui Nelson Mandela

28 IULIE

30 IULIE

1-7 AUGUST

Ziua Mondială a Luptei Împotriva Hepatitei

Ziua Mondială a Luptei contra Traficului de Persoane

Săptămâna Mondială a Alăptatului

12 AUGUST

8 SEPTEMBRIE

15 SEPTEMBRIE

Ziua Internațională a Tineretului

Ziua Internațională a Alfabetizării

Ziua Internațională a Democrației

citește și online

21 SEPTEMBRIE

BIECTIVELE

Ziua Internațională a Păcii http://revista.un.md 20 | Revista ONU

DE DEZVOLTARE DURABILĂ IUNIE 2016