Журнал ООН в МОЛДОВЕ (Июнь 2016, #1)

ООН

В МОЛДОВЕ

ЖЕНЩИНЫделают шаг МУЖЧИНЫ навстречу равенству Июнь 2016, #1

ПРИЗВАНИЕ, ПРЕВРАТИВШЕЕСЯ В БИЗНЕС стр. 7 МОЛДОВА ВНОВЬ ОКАЗАЛАСЬ В ПОЛЕ ЗРЕНИЯ СОВЕТА ООН ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА стр. 4

БОЛЕЕ КОРОТКИЙ И ХОРОШО ОПЛАЧИВАЕМЫЙ ОТПУСК ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ПОМОЖЕТ ПРЕОДОЛЕТЬ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ СПАД стр. 15

ИЮНЬ 2016

ЖурналМардарь ООН | 1 Автор: Андрей

Содержание Вступительное слово Постоянного координатора ООН

Молдова обязалась улучшить свою политику контроля над наркотиками

12

К 2017 году больше детей будут расти в семьях

13

Молодежь высказывается о Кодексе здравоохранения РМ

14

Более короткий и хорошо оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком поможет преодолеть демографический спад

15

8

Обратно в Молдову: возвращение мигрантов и их реинтеграция

16

9

«Диана, несущая воду» женщина, наладившая работу предприятия, которое снабжает водой четыре села

17

3

Молдова вновь оказалась в поле зрения Совета ООН по правам человека

4

Молдова борется с коррупцией при международной поддержке

6

Призвание, превратившееся в бизнес

7

Проведенный в Молдове фотоконкурс исследует восприятие гендерного равенства Молдова делает исторический шаг в продвижении гендерного равенства в политике Затишье после шторма Первое в РМ исследование поведенческих и социальных детерминант у подростков

10 11

Журнал «ООН в Молдове» Организация Объединенных Наций в Молдове

Июнь 2016, Журнал №1 (64) «ООН в Молдове» – ежеквартальный журнал, издаваемый Организацией Объединенных Наций в Молдове MD 2012, Республика Молдова, Кишинев, ул. 31 Августа 1989 года, 131, тел.: (373-22) 22 00 45, факс: (373-22) 22 00 41 www.un.md, www.magazine.un.md

С любовью к дому: эмигрировавшие уроженцы сел и городов поддерживают свою малую родину

18

Задняя обложка

20

Статьи из этого журнала не обязательно отражают официальную точку зрения или политику Организации Объединенных Наций либо ее агентств. Опубликованные статьи можно свободно перепечатывать в некоммерческих целях при условии, что будет указан источник. Обложка: ООН Молдове / Тираж: 200 экз. Если вы хотите получить напечатанную версию журнала, просим вас написать по адресу: moldova@one.un.org

Дорогие читатели!

П

ервый в 2016 году выпуск журнала «ООН в Молдове» выходит в совершенно ином формате. Тем самым, мы пытаемся лучше объяснить деятельность семьи Организации Объединенных Наций в этой стране. Буду рада получить ваши отзывы о новом формате, а также о нашей деятельности по адресу moldova@one.un.org.

«

После такого важного для Молдовы года, как 2015, который был отмечен протестами и сменой правительств, 2016 год ознаменован рядом новых достижений и вызовов. Новая «Повестка 2030», которая опирается на 17 целей устойчивого развития, вступила в силу в январе нынешнего года и дает молдавскому народу шанс реализовать свои мечты и модернизировать страну. Кстати говоря, подобная возможность выпадает один раз в жизни.

ским гражданам гранты на инновационные и партнерские проекты. Тем самым, специалистам обеспечивают стимулы, чтобы они возвращались домой для краткосрочного обмена опытом. Эта мера будет способствовать передаче человеческого капитала. Достойные рабочие места возглавляют список приоритетов граждан Молдовы. Мы поддерживаем начинающих предпринимателей, предоставляя им возможности обучения и стартовое финансирование, оказываем им помощь в развитии карьеры в рамках пяти центров SYSLAB. Долгожданное открытие лаборатории для бизнес-инноваций, а также начало второго этапа предоставления инновационных грантов под развитие малых и средних предприятий позволит создать новые возможности для получения доходов.

«

Е

сли говорить о достижениях, то стоит отметить, что в результате ряда законодательных процессов мы смогли приветствовать утверждение Закона №71, который устанавливает специальные меры, направленные на развитие равных возможностей для женщин и мужчин в Молдове. Это предполагает, что в партийных списках и в составе кабинета министров оба пола должны быть представлены на уровне 40%, а мужчинам, ставшим отцами, предоставляют 14 дней отпуска по уходу за ребенком, который оплачивается из государственного бюджета. ООН намерен взаимодействовать со своими партнерами, чтобы добиться выполнения этих положений в полном объеме.

Moldova Innovation Lab (MiLab) – наша инициатива, объявленная совместно с Государственной канцелярией и Центром электронного управления. Она поддерживает реорганизацию и усовершенствование публичных услуг с учетом отзывов и мнений тех, кто ими пользуются. Национальные налоговые органы утверждают новые приемы для того, чтобы налоговое законодательство стало выполняться лучше. Это будет достигнуто за счет лучшего понимания поведения людей. Пакет так называемых антитабачных законов, который вступил в силу, - один из самых передовых в Европе. Это важная мера для улучшения здоровья людей. С 31 мая 2016 года курение в закрытых помещениях и во всех общественных местах запрещено и таким образом людей защищают от воздействия табачного дыма. Недавно объявленная Программа Diaspora Engagement Hub предоставляет проживающим за рубежом молдавИЮНЬ 2016

Оказывая поддержку борьбе с коррупцией, ООН помогает парламенту провести самооценку и разработать систему борьбы с коррупцией и меры защиты, а первым шагом в этом деле стал Кодекс поведения. Кроме того, были выявлены пробелы, в силу которых в сфере государственных закупок возможны коррупционные деяния. В свою очередь ООН выдвинул конкретные рекомендации, которым необходимо следовать для того, чтобы повысить уровень прозрачности и неподкупности.

Среди вызовов позвольте обратить внимание на необходимость завершить обработку данных Переписи населения и жилищного фонда, проведенной в 2014 году. Новая Программа устойчивого развития, на основе которой до 2030 года будет вестись работа по развитию в Молдове и в других 193 государствах, входящих в ООН, нуждается в надежных данных. Такая информация поможет разработать политику, опирающуюся на фактические данные, измерить прогресс и удостоверится в том, что никого не обошли вниманием.

В

месте с тем остается еще множество других вызовов, в том числе осуществление реформы государственного управления и правосудия. Семья ООН в Молдове совместно с другими партнерами по развитию продолжит содействовать устойчивому развитию, сокращению нищеты и неравенства, а также защите окружающей среды. Каждый из нас в состоянии что-то изменить, а в новой рубрике сайта ООН-Молдова, названной «Участвуйте», вы сможете узнать, как можно предложить свою помощь. ДАФИНА ГЕРЧЕВА, постоянный координатор ООН и постоянный представитель ПРООН в Республике Молдова Журнал ООН | 3

Молдова вновь оказалась в поле зрения Совета ООН по правам человека

В

ноябре 2016 года Совет по правам человека ООН будет оценивать – впервые с 2011 года, в какой мере соблюдаются права человека в Молдове. Такое оценивание будет происходить в рамках Универсального периодического обзора (УПО). УПО проводится каждые 4-5 лет, а в его рамках выявляют, в какой мере соблюдаются права человека и какой прогресс достигнут в этом плане. На протяжении последних двух лет ПРООН и Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ ООН) в Молдове помогали представителям властей страны разрабатывать и представлять доклады. В апреле 2016 года два агентства ООН сообща организовали первую Национальную конференцию, посвященную Универсальному периодическому обзору. Это была беспрецедентная встреча, на которую собрались сто практикующих специалистов в области прав человека, в том чис-

4 | Журнал ООН

ле представители офиса Народного адвоката и Совета по вопросам равенства, центральных органов власти и дипломатических миссий, аккредитованных в Кишиневе.

К

оординатор Офиса ООН по правам человека в Молдове Вячеслав Балан заявил, что событие «служит отправной точкой для открытого общественного диалога на тему рекомендаций, представленных Совету по правам человека национальными правозащитными учреждениями и гражданским обществом». Он добавил, что на этот раз написано и представлено свыше 30 докладов, то есть в два раза больше, чем пять лет назад. После представления доклада Управление ООН по правам человека в Молдове окажет гражданскому обществу и национальным правозащитным учреждениям помощь для того, чтобы они приняли участие в женевской ИЮНЬ 2016

Вячеслав Балан,

координатор Офиса ООН по правам человека в Молдове:

«Каждая страна должна раз в четыре года пройти экзамен, чтобы увидеть, как работают права человека» «Рекомендации даны для их реализации, а Молдове предстоит доказать, как они были претворены в жизнь» «В Женеве должны услышать голоса всех сегментов общества, а не только голоса власть имущих» «Как нам узнать, как мир видит Молдову с правозащитной точки зрения? Этот отчет служит ответом!»

Думитру Роман,

заместитель начальника Управления реформ, политик и предоставления отчетов Офиса народного адвоката:

«Молдова добилась довольно скромного прогресса. У нас есть недоработки в деле осуществления политик и оказания финансовой поддержки реформам»

сессии Универсального периодического обзора, посвященного Молдове. Это будет служить толчком для более открытой дискуссии и получения более разнообразной информации о реализации прав человека в стране, а также о фактах их нарушения.

У

ниверсальный периодический обзор основан на трех типах докладов, представляемых в Совет ООН по правам человека: Национальный отчет, составленный правительством по итогам консультаций с гражданским обществом и национальными правозащитными учреждениями; альтернативные отчеты, составленные организациями гражданского общества, Офисом народного адвоката, Советом по вопросам равенства и агентствами ООН; подборка данных и рекомендаций УВКПЧ ООН, посвященных Молдове.

ИЮНЬ 2016

Ян Фельдман,

председатель Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства:

«Здания, приспособленные для людей с ограниченными возможностями, – большая редкость в Молдове. Не только в учреждениях, но и на улицах» «У нас в учреждении нет туалета. У нас нет даже туалета для лиц с ограниченными возможностями. Это позор. Если даже в Совете нет приспособленного для них туалета, что же мы можем требовать от других?» Журнал ООН | 5

Молдова борется с коррупцией при международной поддержке

К

ак и в большинстве стран этого региона в Молдове наблюдается низкий уровень доверия к государственным структурам, а также растущая обеспокоенность в связи с уровнем коррупции в государственном и частном секторах. По Индексу восприятия коррупции, разработанному Transparency International, Молдова заняла 103-е место среди 168 стран. Это доказывает, что люди воспринимают коррупцию в качестве повсеместного явления и как элемент повседневной жизни. Опрос, проведенный в марте 2016 года международной некоммерческой организацией IRI, выявил, что коррупция занимает второе место среди самых острых проблем, с которыми сталкивается сейчас Молдова, а «лидирует» в этом отношении безработица. Чтобы усовершенствовать меры по борьбе с коррупцией, парламент РМ стал применять при поддержке ПРООН инструмент для самооценки в области борьбы с коррупцией. Этот инструмент закреплен в Конвенции ООН против коррупции, а также в Соглашении об Ассоциации ЕС - РМ. Другой важный документ, разработанный парламентом при поддержке ПРООН, это Кодекс поведения и этики для депутатов - первый подобного рода документ в Молдове. «Кодекс поведения и этики выработает политическую культуру, которая повысит уровень неподкупности и честности среди депутатов, поможет укрепить доверие к государственным структурам. Все это создаст механизм, который позволит применять правила и санкции», - сказала заместитель Постоянного представителя ПРООН в Молдове Нарине Саакян. Усилия законодательного органа по борьбе с коррупцией включали и консультации между членами парламентских фракций, организованные при содействии ПРООН. Участники дискуссий рассмотрели возможности создания Национального бюро Всемирной организации парламентариев против коррупции (GOPAC).

6 | Журнал ООН

В последние годы молдавские учреждения приняли ряд законов и политик, направленных на борьбу с коррупцией. ПРООН и Национальный центр по борьбе с коррупцией (НЦБК) провели оценку коррупциогенных рисков в национальной системе государственных закупок. В оценочном отчете были обозначены сегменты, в которых неподкупность в наибольшей степени подвержена коррупционным рискам, а также были сформулированы рекомендации, направленные на укрепление неподкупности и/или уменьшение рисков. Инновационный аспект для этого сектора, предложенный в рамках проекта, - система «красных флажков» (Red Flags). Это система показателей насчет мошенничества и коррупции на всех этапах процесса государственных закупок.

Ч

тобы упростить внедрение системы, ПРООН в партнерстве с НЦБК провели для 88 служащих – сотрудников отделов внутреннего аудита центральных органов государственной власти и примэрии мун. Кишинева, учебные мероприятия, в ходе которых они узнали, как выявлять и снижать коррупциогенные риски в сфере государственных закупок.

«

Как и в других странах люди недовольны коррупцией и поведением политиков. Молдавским гражданам необходимы правила этики и поведения, которые будут соблюдаться всеми». НАРИНЕ СААКЯН, заместитель Постоянного представителя ПРООН в Молдове ИЮНЬ 2016

Призвание, превратившееся в бизнес Тридцать молодых людей с обоих берегов Днестра делают свои первые шаги в мире бизнеса. Марчела Московчук, Орхей

М

арчела Московчук из Орхей наделена незаурядным талантом к вышивке, о котором наслышаны и люди, живущие за пределами ее родного города. Как только заказов на одежду с орнаментами стало больше, девушка стала задумываться об открытии собственного бизнеса. Она подала заявку на получение гранта, предоставляемого ЕС через Программу развития Организации Объединенных Наций. Об этой возможности воспользоваться финансированием Марчела узнала в социальных сетях. Девушка представила свой бизнес-план, затем приняла участие в нескольких тренингах и теперь она гордый владелец собственной студии стилизованной одежды в родном городе Орхей, где можно также найти потрясающие свадебные платья. Виталий Коваль, Дубэсарь

ПРОИЗВЕДЕНО В МОЛДОВЕ С ПОМОЩЬЮ ЕС

М

ногие молдавские граждане наладили собственное дело при поддержке ЕС. Зерновые хлопья, помидоры «черри», форель, декоративные формы из гипса, авторская мебель – это лишь часть того, что продают молодые предприниматели. ВСЕ ТОЛЬКО НАЧИНАЕТСЯ

Н

а конференции «Business Bridges», в ходе которой выдавались грантовые сертификаты, бенефициары программы также научились продвигать свой бизнес. Хотя они живут на разных берегах Днестра, им предстоит преодолевать одинаковые проблемы, но если станут взаимодействовать, то перед ними откроется больше возможностей. Для многих из них ведение бизнеса нечто новое, поэтому в течение 14 месяцев им будут помогать профессиональные консультанты.

В

италий Коваль из левобережного города Дубэсарь подумывал об эмиграции в Россию, но узнав, что числится среди победителей гранта, то есть «билета в светлое будущее», как он сам выразился, передумал уезжать. Молодой человек открыл молочно-товарную ферму. В итоге в выигрыше окажется не только его семья, но еще восемь работников, которых он трудоустроит. Проект «Создание возможностей для трудоустройства путем развития возможностей молодежи на обоих берегах Днестра» реализуется в рамках программы «Поддержка мер по укреплению доверия» в партнерстве с Институтом бизнес-консалтинга и тираспольской Торгово-промышленной палатой. Программа содействует укреплению доверия между жителями обоих берегов Днестра, она финансируется Европейским союзом и внедряется ПРООН в Молдове.

ИЮНЬ 2016

Журнал ООН | 7

Проведенный в Молдове фотоконкурс исследует восприятие гендерного равенства «Вдохновляющие мужчины», заявила: «В Молдове нет четкого понимания гендерных вопросов, но подобные выставки и дискуссии, безусловно, приближают данную тему к общественности». В ходе конкурса были присуждены и три награды в номинации «Приз зрительских симпатий». Победителей выбирали сами участники дебатов. Больше всего голосов отдано за фотографию женщины-пожарного (автор – Ирина Кирнийчук), фотографию человека, который участвует в соревнованиях на инвалидной коляске (автор – Елена Перевалова), и за фотографию двух боксирующих женщин (автор - Андрей Гилан).

Фотография-победитель в номинации «Вдохновляющие женщины». Автор: Андрей Мардарь, профессиональный фотограф

50 снимков на тему гендерного равенства, выполненных фотографами-любителями и профессиональными фотографами, 30 выставок, 15 000 человек, посетивших эти экспозиции за 10 месяцев, и около 1500 участников дискуссионных сессий – все это результат Национального конкурса фотографии «Равенство через прицел фотообъектива» - «Женщины и мужчины, увиденные через фотообъектив: реалии и источник вдохновения».

Г

олосуя за лучшую фотоработу, участники дискуссии учитывали приемы и техники фотографии, а также гендерные аспекты, получившие отражение в каждом снимке. «Это наш первый шаг, с помощью которого мы обратили внимание молодых на проблему гендерного равенства, причем нам удалось добраться до тех мест, где до этого мы еще не были. Молдавское общество открыто для гендерного равенства, а подобные мероприятия приносят свои плоды», - сказала Улзийсурен Жамсран, которая представляет UN Women в Молдове.

С

Награжденная фотография в номинации «Приз зрительских симпатий». Автор: Андрей Гилан

реди тех, кто участвовал дебатах по снимкам, тоже провели опрос. В итоге выяснилось, что 57% из 1042 респондента были женщины. Более половины участников полагают, что в молдавском обществе гендерное равенство не соблюдается. Фотографический проект «Равенство через прицел фотообъектива» осуществлялся с июля 2015 года по апрель 2016 года. Фотоконкурс организовало PR-агентством Profile при поддержке программы ООН «Женщины в политике», осуществляемой UN Women и ПРООН в партнерстве с Центром «Партнерство во имя развития» и Восточноевропейским фондом при финансовой поддержке правительства Швеции. Выбранные снимки и их посылы не отражают в обязательном порядке позицию и точку зрения Программы ООН «Женщины в политике» или остальных партнеров и доноров.

50 отобранных жюри фотографий были представлены на 30 выставках, в ходе которых проводились дебаты о технике фотографии и равенстве полов

Как фотографы-любители, так и профессионалы были удостоены наград в двух номинациях, а именно «Вдохновляющие женщины» и «Вдохновляющие мужчины». Фотограф-любитель Ольга Гнаткова, победившая в номинации 8 | Журнал ООН

Фотограф-любитель Ольга Гнаткова – победительница в номинации «Вдохновляющие мужчины» ИЮНЬ 2016

Молдова делает исторический шаг в продвижении гендерного равенства в политике Парламент Молдовы недавно принял новый закон №71, который впервые ввел гендерные квоты для кандидатов, включенных в партийные списки, и тех, кто назначен в качестве кандидата в состав кабинета министров.

З

акон, утвержденный 14 апреля 2016 года, гласит, что женщины и мужчины должны составлять не менее 40% в списке кандидатов от партии или же в предложенном списке кабинета министров. Закон также вводит поправки в 15 национальных законов, в том числе в Кодекс о выборах, Закон о правительстве, Трудовой кодекс Республики Молдова. Документ устанавливает для отцов 14 дней оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, запрещает сексизм в СМИ и рекламе – в языке и изображениях, предписывает создавать в органах центрального публичного управления координационные группы по гендерному равенству, расширяет обязанности органов местного публичного управления в том, что касается гендерного равенства.

«

Фотография-победитель Национального конкурса фотографии в номинации «Вдохновляющие мужчины». Автор: Ольга Гнаткова

Принятый закон – важный шаг на пути к гендерному равенству в Молдове. Его удалось утвердить благодаря сплочению депутатов, представителей гражданского общества, представителей правительства, СМИ и людей, преданных делу, во имя которого проводилась совместная работа. Сейчас важно сплотить усилия и убедиться, что закон реализуется в полном объеме, а все ответственные учреждения, а также граждане Молдовы в курсе того, что он предусматривает».

Снимок-финалист Национального конкурса фотографии в номинации «Вдохновляющие женщины». Автор: Алиса Марченко

В

молдавской политике и в процессе принятия решений женщины представлены в значительно меньшей степени по сравнению с международными показателями. Женщины занимают 22% мест в парламенте и 31% государственных должностей. Закон №71 не предписывает, в каком порядке следует вносить представителей обеих полов в партийные списки. Вместе с тем, так называемая гендерная квота направлена на обеспечение более широкого представительства женщин в политической жизни, а заявленная цель может быть достигнута только при условии, что женщины будут значиться в списках кандидатов партий именно на проходных местах. Следовательно, женщин наравне с мужчинами необходимо включать на более высокие позиции в партийных списках, а это значит, что женщины не должны замыкать партийные списки, как уже неоднократно случалось на предыдущих выборах.

УЛЗИЙСУРЕН ЖАМСРАН, представительница ООН Женщины в Молдове «Благополучное будущее для Молдовы требует как от женщин, так и от мужчин энергично участвовать в процессе принятии решений, а, значит, принятие этого закона было остро необходимо», - подчеркнула Алина Зотя – одна из самых молодых женщин-депутатов и активный сторонник Закона №71. Другой сторонник гендерного равенства и, в частности, Закона №71, депутат Тудор Делиу заявил, что «сообщества, возглавляемые женщинами, стали более процветающими». «Понимая это, мы должны способствовать продвижению роли женщины в политике», - заметил он. ИЮНЬ 2016

Снимок-финалист Национального конкурса фотографии в номинации «Вдохновляющие мужчины». Автор: Андрей Мардарь, профессиональный фотограф Журнал ООН | 9

Затишье после бури

Т

атьяне Салаховой 29 лет. Сейчас она беженка, а начинала женщина свою профессиональную карьеру в Донецке, где у нее был собственный маленький уголок для творчества - салон красоты. Но война разрушила ее мечты и планы насчет развития бизнеса в этом городе. В поисках мира Татьяна решила покинуть Украину и вместе с мужем и сыном переехать в Молдову. Сейчас Татьяна со своей семьей живет в Кишиневе. За короткое время здесь у нее уже появились новые клиенты, хотя ей и потребовалось время на то, чтобы «обжиться» на новом месте.

Б

лагодаря содействию Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) Татьяне выпала возможность посещать курсы профессиональной подготовки и получить квалификацию, необходимую для открытия бизнеса в Молдове. Она – молодой специалист, движимый новыми идеями и обладающий огромным потенциалом для воплощения в жизнь своей мечты в новой стране, которая вскоре стала практически вторым домом для нее и ее семьи. Ощущая, что важно дать кое-что взамен сообществу, которое ее приютило, Татьяна стала проводить бесплатные курсы красоты и косметологии для пребывающих в Благотворительном центре для беженцев. Женщины с большим удовольствием, энтузиазмом и даже увлечением приходят на ее занятия. Здесь у них есть возможность ненадолго забыть о своих тяготах и понять, как можно поменять к лучшему свою жизнь и жизнь своей семьи, а также как принести изменения в общество в целом.

10 | Журнал ООН

«Люди везде одинаковые: они хотят быть красивыми, выглядеть моложе и пользоваться хорошими услугами по разумной цене. Оглядываясь в прошлое, я понимаю, насколько важно встать после падения, как важно, чтобы оказался кто-то рядом, когда чувствуешь, что еще немного и ты опустишь руки».

ИЮНЬ 2016

Первое в РМ исследование поведенческих и социальных детерминант у подростков

П

ервое национальное Исследование по оценке поведения детей школьного возраста в отношении здоровья (далее – HBSC) в Республике Молдова, опубликованное в марте 2016 года, включает выводы, основанные на демографических и социальных детерминантах здоровья 6.642 молодых людей (в возрасте от 11 до 17 лет) из 118 учебных заведений.

HBSC – международное исследование, проводимое раз в четыре года в 44 странах и регионах Европы и Северной Америки. Для его разработки собираются данные о состоянии здоровья школьников, их настроениях, поведении в отношении здоровья и социальном поведении. Цель подобного исследования - улучшить национальные молодежные политики и предоставление целевых услуг. Подростки описали свои отношения с семьей, сверстниками и школой, выводы и поведение в отношении здоровья, такие как привычки, связанные с питанием, гигиеной полости рта, физической активностью, а также поведение, сопряженное с рисками. m 77,4% респондентов-подростков считают, что состояние их здоровья хорошее или отличное, в то время как пятая часть считает, что их самочувствие «так себе» или плохое. m У большинства подростков нормальный Индекс массы тела, но у каждого восьмого подростка выявлен избыток массы тела, а у каждого пятого - дефицит массы. m Девочки более склонны полагать, что у них избыточный вес, они в два раза чаще мальчиков придерживаются диеты. m Только половина респондентов завтракает ежедневно, а каждый десятый никогда не ест по утрам. m 89,9% подростков сказали, что чистят зубы лишь один раз в день. m Только 23% подростков занимались физической нагрузкой минимум час в день в течение последней недели, в то время как 4,6% не занимаются спортом вообще.

И

сследование проводилось национальной командой HBSC в рамках проекта «Здоровое поколение - услуги здоровья, дружественные к молодежи», внедряемого Ассоциацией «Здоровье для молодежи» в партнерстве с Центром здоровья, дружественного к молодежи «Neovita» при финансовой поддержке Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству и при техническом содействии Всемирной организации здравоохранения, а также при организационной поддержке Министерства здравоохранения, Государственного университета медицины и фармации им. Николае Тестемицану и Министерства просвещения. С данными, представленными в докладе, можно ознакомиться здесь www.md.one.un.org. ИЮНЬ 2016

ЗДОРОВЬЕ ПОДРОСТКОВ

6,642 МОЛОДЫХ ЛЮДЕЙ 118 учебных 11-17 лет заведений СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ

77,4%

оценивают состояние своего здоровья как хорошее или отличное

22,6%

считают, что их состояние здоровья «так себе» или плохое

ИНДЕКС МАССЫ ТЕЛА У каждого восьмого подростка избыточный вес У каждого пятого подростка дефицит массы тела

ЗАВТРАК 50%

Только половина респондентов завтракает каждый день

10%

Каждый десятый не завтракает вообще

ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА

89,9%

подростков сказали, что чистят зубы раз в день

ФИЗИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ

23% 4,6%

подростков занимались физической нагрузкой минимум час в день на прошлой неделе подростков вообще не занимались никаким видом физической деятельности Журнал ООН | 11

Молдова обязалась улучшить свою политику контроля над наркотиками

В

Республике Молдова разработана одна из лучших стратегий по профилактике ВИЧ среди людей, употребляющих инъекционные наркотики. В связи с этим членов Национального координационного совета по туберкулезу и СПИДу пригласили принять участие в глобальных консультациях по специальному документу Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС), посвященному вопросам прав человека и общественного здравоохранения, связанного с контролем над наркотиками. Мероприятие состоялось 19-21 апреля в Нью-Йорке и проходило в преддверии специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН на тему «Мировая проблема наркотиков».

33 представителя государственных учреждений Молдовы, партнеров по развитию и гражданского общества единогласно поддержали подход к общественному здравоохранению и правам человека с точки зрения контроля над наркотиками. Молдова обязалась продолжать оказывать услуги, направленные на снижение рисков, в том числе, проводить программы обмена шприцев и игл, а также обеспечивать опиоидную заместительную терапию всем, кто в ней нуждается, то есть как гражданским лицам, так и заключенным. Вновь отмечалось, что Молдове еще необходимо расширять доступ к качественным услугам, устранять существующие барьеры и применять наиболее эффективные решения, основанные на фактических данных и успешной практике. Кроме того, следует продвигать новые методы лечения, основанные на доказательствах, развивать услуги по оказанию в помощи в решении проблем, связанных с новыми видами наркотиков.

12 | Журнал ООН

Декларация, подписанная министром здравоохранения и председателем Национального координационного совета по туберкулезу и СПИДу Руксандой Главан, был направлен председателю Генеральной Ассамблеи ООН на тот момент Могенсу Люккетофту, исполнительному директору ЮНЭЙДС Мишелю Сидибе и исполнительному директору Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) Юрию Федотову для рассмотрения в процессе утверждения документа на мировом уровне.

ИЮНЬ 2016

К 2017 году больше детей будут расти в семьях

ЮНИСЕФ и неправительственная организация «Copil, Comunitate, Familie» (CCF/HHC Moldova) приступили к осуществлению совместного проекта. Он предполагает оказание содействия в открытии двух социальных яслей для детей, которые ранее пребывали в госучреждениях, а также предоставление поддержки 25 патронатным семьям, в которых воспитываются дети в возрасте до трех и дети с ограниченными возможностями. Благодаря этой инициативе в течение двух лет до 45 малышей из Бельцкого детского центра временного размещения и реабилитации обретут новый дом.

Н

а протяжении последних десяти лет реформа системы по уходу за ребенком стала главным приоритетом для ЮНИСЕФ, а в результате в настоящее время в госучреждениях проживает на 4000 детей меньше, тогда как число детей, принятых в патронатные семьи, взятых под опеку или определенных в детские домах семейного типа, увеличивается.

«

Данная инициатива поможет не только предотвратить случаи отказа неблагополучными семьями от своих детей, но и будет способствовать социальной реинтеграции детей, лишенных возможности воспитываться в домашней среде, которая так благоприятна для гармоничного развития» НУНЕ МАНГАСАРЯН, представитель ЮНИСЕФ в Молдове

Вместе с тем, немало детей младше трех лет и детей с ограниченными возможностями по-прежнему воспитываются в государственных учреждениях. Детям с ограниченными возможностями редко обеспечен доступ к альтернативному уходу, их часто определяют в госучреждениях, из-за того, что родная семья отказывается от них или же из-за того, что их опекунам не обеспечена профессиональная помощь. В итоге, дети с особыми потребностями в большей степени страдают из-за сегрегации, которой они подвергаются, нежели из-за состояния своего здоровья. ИЮНЬ 2016

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, уязвимые дети и дети, подверженные риску, нуждаются в особом уходе и защите. Конвенция также подчеркивает роль семьи в уходе за детьми и ответственность государства в обеспечении должной поддержки. Проект с бюджетом в 450.000 долларов, из которых 300.000 долларов были выделены ЮНИСЕФ, нацелен на реинтеграцию в семьи как можно большего числа детей, воспитывающихся в госучреждениях.

« «

Мы признательны нашим партнерам по развитию, представляющим ЮНИСЕФ, за поддержку, оказанную Министерству здравоохранения в осуществлении этой комплексной реформы» РУКСАНДА ГЛАВАН, министр здравоохранения Необходимо в срочном порядке создавать альтернативные услуги по обеспечению семейного ухода детям младше трех лет и детям с ограниченными возможностями. В Молдове ни один малыш младше трех лет не должен воспитываться в госучреждениях» СТЕЛЛА ГРИГОРАШ, министр труда, социальной защиты и семьи

ЮНИСЕФ, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения и неправительственная организация «CCF/HHC Moldova» подписали Меморандум-соглашение. В документе они подтвердили свое обязательство добиться сокращения числа детей в возрасте до трех лет и детей с ограниченными возможностями, которые воспитываются в учреждениях интернатого типа. Конечная цель Меморандума заключается в обеспечении всем детям защиты и доступа к семейному уходу в соответствии с приоритетом о предотвращении институционализации детей, закрепленным в Стратегии о защите ребенка на 2014-2020 годы, а также в соответствии с европейскими тенденциями. Журнал ООН | 13

Молодежь высказывается о Кодексе здравоохранения РМ

О

коло 60 подростков и молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет пригласили высказать свое мнение насчет проекта Кодекса здравоохранения Республики Молдова в ходе двухдневного консультативного мероприятия. Новый Кодекс здравоохранения, как и предусматривается Конвенцией о правах ребенка, зиждется на наилучших интересах детей, а его цель – расширить доступ молодежи и подростков к медицинским услугам. Участники встречи не только проанализировали воздействие закона на их здоровье, но также предложили представителям парламента и правительства РМ свои рекомендации относительно медицинских услуг, доступных для молодых людей, особенно для уязвимых категорий молодежи.

« «

Доступ к медицинскому обслуживанию гарантируется несколькими статьями Конвенции о правах ребенка. Это право имеет первоочередное значение для детей из социально уязвимых групп, а голоса молодых чрезвычайно важны для процесса разработки законов» НУНЕ МАНГАСАРЯН, представитель ЮНИСЕФ в Молдове

Мы заинтересованы в том, чтобы у нас были хорошие и функциональные законы, разработанные на партиципативной основе и с учетом мнения всех категорий граждан, которых волнует данная тема. Я убеждена, что привлечение молодых к этому консультативному процессу сделает его более эффективным и, что еще важнее, повысит их уровень доверия, будет развивать у них новые способности и обеспечит им стимулы для защиты своих прав» ОКСАНА ДОМЕНТИ, глава Парламентской комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье

Встреча проводилась при поддержке ЮНИСЕФ, Парламентской комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье, Министерства здравоохранения и Министерства просвещения.

14 | Журнал ООН

ИЮНЬ 2016

Более короткий и хорошо оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком поможет преодолеть демографический спад

Р

еспублика Молдова сталкивается с целым рядом серьезных проблем: старение населения, эмиграция и низкий коэффициент фертильности. В силу этих факторов численность населения страны с каждым годом уменьшается. В сложившейся ситуации кажется естественным вводить льготы для беременных или же предоставлять женщинам продолжительный отпуск по уходу за ребенком. Но насколько верно такое решение? Опыт таких стран как Россия и Украина показывает, что в долгосрочной перспективе эти меры неэффективны. Они не только обходятся довольно дорого государственному бюджету, но и еще и способствуют увеличению числа семей, которые решили рожать детей только ради финансовой помощи от правительства. Кроме того, доказано, что с появлением на свет других детей семья, находящаяся на пороге бедности, становится еще беднее.

в Украине, где уровень использования противозачаточных средств гораздо ниже (он составляет всего 48%), коэффициент фертильности равен 1.5, а ежегодный спад населения составляет 0,5%. Лучшими примерами для Молдовы служат Эстония и Польша, где продолжительность отпуска по уходу за ребенком короче, но этот период оплачивается лучше, а родители получают до 100% величины своей предыдущей заработной платы.

Все эти решения обсуждались в ходе первого заседания Международного совета по оказанию помощи в области народонаселения и развития, который был создан ЮНФПА для оказания государствам Восточной Европы и Центральной Азии поддержки в усовершенствовании национальной демографической политики. Молдова станет первой страной, которая воспользуется подобным экспертным содействием.

Численность населения страны с каждым годом уменьшается.

Р

оста численности населения можно добиться и за счет ограничения доступа к противозачаточным средствам. Опыт Франции и Украины показывает однако, что эта мера также неэффективна. Уровень использования современных методов контрацепции во Франции составляет 75%, но при этом ежегодный прирост населения равен 0,5%, а коэффициент фертильности - 2.0. В то же время ИЮНЬ 2016

Журнал ООН | 15

ОБРАТНО В МОЛДОВУ:

возвращение мигрантов и их реинтеграция

М

играция всегда оказывала на Молдову воздействие как с экономической точки зрения, так и с демографической. С начала 90-х сотни тысяч наших соотечественников отправились на чужбину в поисках лучшей доли для себя и своих семей. Вместе с тем, в последнее время наметилась новая тенденция: наши сограждане начинают возвращаться домой, причем нередко они принимают подобное решение, долгое время проработав или проучившись за рубежом. Пытаясь поддержать возвращающихся мигрантов и молодых выпускников, молдавская миссия Международной организации по миграции (МОМ) обеспечивает им стимулы, чтобы они могли делиться своими знаниями и навыками, полученными за границей. МОМ помогает и тем, кто благополучно вернулся домой, реинтегрироваться в общество. В нынешнем году МОМ помогла вернуться из-за рубежа и реинтегрироваться на родине 277 молдавским мигрантам и студентам – жителям обеих берегов Днестра. В рамках программы, финансируемой Европейским союзом, мигранты получили информационную и денежную поддержку. Таким образом, им предоставили средства, покрывшие затраты на приобретение билетов домой, помогли найти соответствующую работу по прибытии на родину.

С

реди молодых выпускников, которые недавно воспользовались названной программой, был Ион Крянгэ. Юноша получил в Яссах диплом магистра в области физики, а в настоящее время работает инженером-радиологом в Молдове. Хотя ему по-прежнему необходимо оборудование, неотъемлемое для работы, в будущее он смотрит с оптимизмом. Ион обобщает надежды и чаяния многих молдавских граждан: «Настал момент, когда наши молодые люди начали все активнее участвовать в делах страны. Я думаю, что молодежь должна внести свой вклад в преодоление сложившейся ситуации, а для этого юношам и девушкам следует выдвигать инициативы, способные помочь Молдове повысить нынешние стандарты жизни».

16 | Журнал ООН

Наши сограждане начинают возвращаться домой нередко после многих лет учебы или работы за рубежом

ИЮНЬ 2016

«Диана, несущая воду» - женщина, наладившая работу предприятия, которое снабжает водой четыре села

В

Молдове более 60% сельского населения не имеет доступа к воде из-под крана. Канализационные системы отсутствуют в 90% населенных пунктов и только в одном из десяти сел есть доступ к санитарным услугам. В 2015 году при поддержке партнеров по развитию и Государственной канцелярии соседние города и села объединились, чтобы сообща предоставлять своим жителям коммунальные услуги. Диана Нинеску уже год возглавляет предприятие, созданное на базе села Кетросу. Эта компания обслуживает 18 000 жителей четырех сел на севере страны. Теперь у людей есть проточная вода, современная служба по вывозу мусора, а также возможность пользоваться более удобными дорогами. Предприятие основали при поддержке Совместной комплексной программы местного развития, реализуемой ПРООН и ООН-Женщины при поддержке правительства Дании. «Самая большая проблема однако состояла в том, как обеспечить функциональность предприятия. Такой компанией должен управлять талантливый лидер, в противном же случае она обречена на провал. Пример села Кетросу очень успешен, а это стало возможным во многом благодаря настойчивости Дианы Нинеску», - утверждает представитель ПРООН-Молдова Генадие Иващенко. Я НЕ СТАНУ ОПУСКАТЬ РУКИ ТОЛЬКО ПОТОМУ, ЧТО Я ЖЕНЩИНА

П

о словам Дианы, вначале ее главной проблемой было то, что она женщина и почти ничего не понимает в инженерном деле, которое важно в этой об-

ласти. «Прошло, по крайней мере, полгода, пока изменилось то недоверие, с которым мне довелось столкнуться в новой должности именно из-за того, что я женщина. Мне не удавалось «достучаться» до примаров и коллектива предприятия, когда пыталась объяснить им, как я хочу улучшить

ФОТО: EPA © EU/ENPI INFO CENTRE качество услуг на местном уровне. Однако их отношение изменилось, когда они поняли, что у меня конструктивный подход и что не смогут «охладить мой пыл» только потому, что я женщина», - поясняет Диана.

Т

еперь жители четырех сел, которых обслуживает эта компания, знают Диану только по телефонным звонкам, к которым они прибегают в экстренных случаях или для пояснения каких-либо вопросов. У нее однако есть имя, которое сейчас у всех на устах: «Диана, несущая воду». Она гордится своей работой. «Это означает, что теперь стало легче пожилым людям, да и не только им, ведь многим местным жителям приходилось носить воду из колодцев, расположенных на расстоянии полукилометра. Проще приходится и матерям, которые сейчас ведут своих детей в детский сад по выровненной дороге. Лучше живется всем сельчанам, которые благодаря налаженному вывозу мусора сейчас проживают в более чистой среде», - делится Диана своими рассуждениями.

ИЮНЬ 2016

Журнал ООН | 17

С ЛЮБОВЬЮ К ДОМУ:

эмигрировавшие уроженцы сел и городов поддерживают свою малую родину

@SDC 25 примаров из Молдовы выразили намерение внедрить новый подход к развитию сел и городов, опирающийся на привлечении сообщества. Местные органы власти задались целью развивать населенные пункты, осваивая преимущества процесса миграции и превращая это явление из вызова в новую возможность для сообщества. Ключевым элементом данной инициативы станет привлечение мигрантов в ассоциации уроженцев. Цель этого начинания – содействовать местному развитию через совместные проекты, осуществляемые местными властями и сообществами, в том числе мигрантами.

П

ервое собрание Ассоциации уроженцев прошло в селе Лозова (Стрэшень). В его ходе 20 сельчан обсудили с примаром необходимость привлекать мигрантов к развитию населенного пункта и договорились основать Ассоциацию уроженцев из села Лозова. «Для всех нас Лозова это святое место. Я поддерживаю создание Ассоциации уроженцев села Лозова и внесу свою лепту для того, чтобы и мои правнуки смогли гордиться селом Лозова», сказал уроженец села Лозова, предприниматель Николае Чобану, избранный председателем Ассоциации.

У

частники встречи обсудили проблемы, с которыми сталкивается село, обозначили решения, которые можно будет сообща претворять в жизнь в ближайшие годы. Для начала они договорились выявить в селе 15 уязвимых семей и вручить им продовольственные пакеты по случаю Пасхальных праздников. Примар села Лозова Лилиан Бутнару утверждает, что это сообщество может гордиться своими выходцами, которые стали выдающимися личностями. «Очень многие односельчане уехали за границу. Нам, местным властям, надлежит позаботиться о том, чтобы эти люди были в курсе того, что происходит на их малой родине. Ассоциации уроженцев станут тем ядром, которое сплотит и задействует людей, находящихся вдали от дома, в решение местных проблем», - отметил он.

В

период Пасхальных праздников 25 сообществ в нашей стране основали ассоциации уроженцев, обозначили свои приоритеты и объявили более 70 небольших инициатив, направленных на то, чтобы превратить миграцию из вызова, в огромную возможность для развития на местном уровне.

@SDC 18 | Журнал ООН

ИЮНЬ 2016

@SDC

@SDC

@SDC Мероприятия пилотируются в рамках проекта «Миграция и местное развитие», который осуществляется правительством РМ и ПРООН в Молдове при финансовой поддержке Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (SDC). ИЮНЬ 2016

Журнал ООН | 19

18 ИЮЛЯ

11 ИЮЛЯ

15 ИЮЛЯ

Всемирный День Народонаселения

Всемирный День Навыков Молодежи

Международный День Нельсона Манделы

28 ИЮЛЯ

30 ИЮЛЯ

1-7 АВГУСТА

Всемирный День Борьбы Против Геппатита

Всемирный День Борьбы с Торговлей Людьми

Всемирная Неделя Грудного Вскармливания

12 АВГУСТА

8 СЕНТЯБРЯ

15 СЕНТЯБРЯ

Международный День Молодежи

Международный День Грамотности

Международный День Демократии

читать онлайн

21 СЕНТЯБРЯ Международный День Мира http://magazine.un.md 20 | Журнал ООН

ИЮНЬ 2016