Chapitre 1. Introduction et Contexte Le présent chapitre présente le but, les objectifs et la portée de l'évaluation ainsi que la méthodologie appliquée pour atteindre les résultats assignés à cette évaluation. Il pose également les bases du contexte de développement ainsi que du programme pays du PNUD en Haïti. But, objectifs et la portée de l'évaluation Le Bureau Indépendant d’Evaluation (BIE) du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) réalise des Évaluations Indépendantes du Programme Pays (EIPP) afin de recueillir et de démontrer les évidences évaluatives des contributions du PNUD aux résultats de développement du pays, ainsi que de l'efficacité de la stratégie du PNUD pour soutenir les efforts nationaux pour atteindre des résultats de développement. Les EIPP sont des évaluations indépendantes effectuées dans le cadre des dispositions générales contenues dans la politique d'évaluation du PNUD. 1 Les objectifs du EIPP sont les suivants : - Apporter un appui à l’élaboration du nouveau Programme de Pays du PNUD ; - Renforcer la redevabilité du PNUD vis-à-vis des parties prenantes nationales ; - Renforcer la redevabilité du PNUD vis-à-vis du Conseil d’administration du PNUD. La présente EIPP a été réalisée en 2020 et a couvert la période allant de 2017 à mi-2020, à savoir les trois années et demie du cycle du programme pays en cours (2017-2021). Il s’agit de la première évaluation du programme pays menée par le BIE en Haïti. L’EIPP couvre toutes les activités du PNUD dans le pays et les interventions financées par toutes les sources de financement, y compris les ressources propres du PNUD, les fonds des donateurs et du Gouvernement. L’EIPP traite également des activités hors projet, telles que la coordination et le plaidoyer, importantes pour soutenir l’agenda politique et social du pays. Méthodologie d’évaluation L’évaluation a fondé son analyse sur les résultats présentés par le programme pays pour la période 2017-2021. Elle a examiné chacun des résultats prévus et les liens avec les objectifs stratégiques du programme. L'efficacité du programme pays du PNUD a été analysée à travers l’analyse des progrès accomplis vers la réalisation des produits escomptés et de la mesure dans laquelle ces produits ont contribué aux résultats escomptés du programme pays du PNUD. Pour mieux comprendre la performance du PNUD et la durabilité des résultats dans le pays, l’EIPP a examiné les facteurs spécifiques qui ont influencé, positivement ou négativement, le programme pays. La capacité du PNUD à s’adapter à l’évolution du contexte et à répondre aux besoins et aux priorités de développement national a également été examinée. Ainsi, l’évaluation cherchait à répondre aux trois questions d’évaluation présentées dans l’encadré joint.
QUESTIONS D’EVALUATION 1.Quels étaient les objectifs du programme de pays pendant la période en question ? 2.Dans quelle mesure le programme a-t-il atteint (ou est susceptible d’atteindre) les objectifs définis dans le programme pays ? 3. Quels facteurs ont contribué à la performance du PNUD – ou constitué un obstacle à celle-ci –, et ultérieurement, à la durabilité des résultats obtenus ?
La méthodologie d'évaluation adhère aux normes et règles du Groupe des Nations Unies pour l'évaluation.2 Conformément à la stratégie d’intégration d’une perspective sexospécifique du PNUD, l’évaluation a examiné le 1 2
Voir http://web.undp.org/evaluation/policy.shtml Voir le site du Groupe des Nations Unies pour l’Evaluation : http://www.unevaluation.org/document/detail/1914.
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