ŠUMARSKI FAKULTET UNIVERZITETA U SARAJEVU KATEDRA ZA EKONOMIKU, POLITIKU I ORGANIZACIJU ŠUMARSTVA I URBANOG ZELENILA
INSTITUCIONALNO-ZAKONSKE PRETPOSTAVKE ZA KORIŠTENJE ŠUMSKE BIOMASE U BiH Mersudin Avdibegović, Dženan Bećirović, Bruno Marić, Senka Mutabdžija
PROMOCIJA KORIŠTENJA BIOMASE U BOSNI I HERCEGOVINI SARAJEVO, 13. decembar 2013. godine
Konceptualni okvir
4 ELEMENTA ZA ODRŽIVO KORIŠTENJE OIE: Riješavanje globalnih ekoloških problema i resursne/ekološke pretpostavke Institucionalno-zakonske pretpostavke Potražnja Tehnologije i infrastruktura
1
Globalni ekološki problemi 1973.
1979.
1986.
2
Globalni odgovori na globalne ekološke probleme
3
EU odgovori na globalne ekološke probleme
2010: najveći udio obnovljivih izvora energije u ukupnoj potrošnji energije imale su Švedska (48%), Latvija, Finska i Austrija (po 30%)
Izvor: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Renewable_energy_statistics Datum pristupa: 09.12.2013.
4
Trenutno stanje OIE: 12.5% u bruto potrošnji energije u EU (2010.)
Broj nuklearnih elektrana u Evropi (+Rusija), januar 2013.
Biomasa trenutno zadovoljava 6,8 % EU potreba za energijom
FINSKA
ŠVEDSKA
4
10
RUSIJA
33 UK
15 HOLANDIJA
1 BELGIJA
NJEMAČKA
7
9
6
FRANCUSKA
58
UKRAJINA
ČEŠKA
15
SLOVAČKA
4
MAĐARSKA
ŠVAJCARSKA
5
SLOVENIJA
4
RUMUNIJA
1 ŠPANIJA
2 BUGARSKA
8
Izvori: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Renewable_energy_statistics http://www.euronuclear.org/info/encyclopedia/n/nuclear-power-plant-europe.htm ; EC, 2013: EU energy in figures Statiscital pocketbook, Datum pristupa: 09.12.2013.
2
5
Mogući scenariji i ograničenja u korištenju OIE
Vjetroelektrana na moru Površina potrebna za svjetsku potrošnju struje: 980.000km2 Odgovara veličini od 1.7 površina Sjevernog mora
Fotonaponska elektrana Površina potrebna za svjetsku potrošnju : 580.000km2 Odgovara površini Njemačke, Danske, Holandije, Češke i Slovačke
Solarna termoelektrana Površina potrebna za svjetsku potrošnju struje: 214.000km2 Odgovara veličini 42% površine Španjolske
Vjetroelektrana na kopnu Potrebna površina 134.000km2 56% površine Rumunije
Bioelektrana Površina potrebna za svjetsku potrošnju struje: 10,5 miliona km2 Odgovara površini Evrope
Izvor: GEO 05/12
6
Osnovni energetski resursi BiH •Ugalj – najznačajnije rudno bogatstvo •Bilansne rezerve: 3.9 milijardi tona (lignit 63%, mrki ugalj 37%). •Nafta: 355 miliona barela ili oko 50 miliona tona
•Prosječne godišnje padavine na teritoriji BiH: 1250 l/m2 •Hidroenergija: proizvodni kapaciteti 5000 MW (uključujući i male hidroelektrane) •Šumska biomasa: energetski potencijal 2,9 mil. t/god. (Jovanović et al., 2008.) •Vjetar: procjenjeni ukupni potencijal 2000 MW
Izvori: Federalni zavod za programiranje razvoja, 2006.: Analiza faktora razvoja i komparativne prednosti; DELTER projekat
7
Osnovni energetski resursi BiH Institucionalno-zakonske pretpostavke za korištenje šumskebiomasa biomase Šumska Institucije karakterišu formalna i neformalna pravila, norme i procedure čijim mijenjanjem nastaju nova pravila i norme u društvu koje utiču na kreiranje svih politika (Arts et al. 2011)
INSTITUCIJE INSTITUCIONALNO -ZAKONSKE PRETPOSTAVKE
Međusektorska saradnja
Nedovoljno korištenje šumske biomase
8
Nadležne institucije
F B-H Ministarstvo energije, rudarstva i industrije FMPViŠ, FMPU, FMOiT Regulatorna komisija za energiju u F B-H Privredna komora F B-H
BiH: MOFTER (Sektor za ...isprepletene kompetencije prirodne resurse, energetiku dovode do konfuzne i zaštitu okoliša) fragmentacije vladinih Državna regulatorna komisija za el. energiju nadležnosti preko Elektroprijenos BiH
RS Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva MTiT, MPŠiV, MPUGiE Regulatorna komisija za energetiku RS Privredna komora RS
ministarstava na entitetskom nivou, entitetskih koordinirajućih tijela i državnih ministarstava...
(World Bank - Infrastructure and Energy Department Europe & Central Asia Region, 2004: Bosnia and Herzegovina: Infrastructure and Energy Strategy, Report No. 29023-BA)
9
Međusektorska saradnja ENERGETIKA
ŠUMARSTVO
INDUSTRIJA
ZAŠTITA PRIRODE
POLJOPRIVREDA
RURALNI RAZVOJ
10
Strateški okvir za korištenje OIE i biomase
11
Zakonske pretpostavke za korištenje OIE i biomase
Ključne riječi: OIE/biomasa
12
Zakonske pretpostavke za korištenje OIE i biomase Nacionalni i entitetski akcioni plan korištenja obnovljivih izvora energije BiH
Zakon obnovljivim izvorima Zakon oo obnovljivim izvorima energije energije ii efikasnoj efikasnoj kogeneraciji kogeneraciji (Sl. (Sl. Gl. Gl. RS, RS, br. br. 39/13) 39/13) Zakon Zakon o o korištenju korištenju obnovljivih obnovljivih izvora izvora energije energije ii efikasne efikasne kogeneracije kogeneracije (Sl. (Sl. Nov. Nov. FBiH, FBiH, br. br. 70/13) 70/13)
Cilj: promovisanje proizvodnje energije iz OIEiEK, kao i upotrebe i povećanja udjela OIE u ukupnoj potrošnji energije, te obezbjeđenje razvoja podsticajnih mjera, regulatornog okvira i tehničke infrastrukture za OIEiEK. 13
Zakon o korištenju OIE i EK uređuje: • Promovisanje korištenja OIE i EK • Definisanje obavezujućih ciljeva udjela OIE u ukupnoj finalnoj potrošnji i proizvodnji energije u FBiH • Definisanje tehnologija za korištenje OIE i EK i istraživanje potencijala OIE • Podsticajne mjere za proizvodnju električne i toplotne energije iz OIE i EK • Uslove za uspostavu/razvoj tržišta električne energije proizvedene korištenjem OIE • Izgradnju postrojenja za proizvodnju električne energije iz OIE i EK i njihov priključak na elektroenergetsku mrežu • Administrativne procedure za izdavanje neophodnih pravnih akata itd.
14
Zakonske pretpostavke za korištenje šumske biomase Zakon o šumama F B-H?
15
Mogućnosti proizvodnje energije od drveta iz privatnog šumoposjeda u zemljama JIE - WESSPROFOR Korištenje privatnih šuma u F BiH
85% ispitanika koristi svoju šumu Proizvodnja ogrijevnog drveta za vlastite potrebe Proizvodnja tehničkog drveta za vlastite potrebe
81%
11%
Proizvodnja ogrijevnog drveta za prodaju
3%
Proizvodnja tehničkog drveta za prodaju
1%
16
Prepoznajete li koristi od proizvodnje šumske biomase?
Finansijske koristi
70.0%
Očuvanje okoliša
64%
60.0% 50.0% 40.0% 30.0%
24%
20.0%
12%
10.0%
Bolje korištenje resursa
0.0% Da
Ne
Ne znam
17
18 Nadzorni odbor jednoglasno je donio odluku kojom se prihvata prijedlog Uprave ŠPD-a za pokretanje procedure osnivanja i kupovine zavisnih društava iz oblasti Proizvodnje el.energije na bazi biomase, proizvodnje euro paleta i ambalaže na bazi manje vrijednih drvnih sortimenata te formiranja supsidijarnog-zavisnog društva na bazi kupovine jednog kompletnog prerađivačkog kapaciteta, a u cilju objedinjavanja prodaje poluproizvoda za potrebe finalne industrije na području USK-a.
Diverzifikacija poslovnihkorištenja aktivnostišumske u šumarstvu Ljudski resursi u kontekstu biomase
Finansijski instrumenti za podsticanje korištenja OIE Vlada FBiH donijela je Odluku o utvrđivanju jediničnih iznosa naknada za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i kogeneracije za 2013. godinu („Sl. novine F BIH“, broj: 95/13 od 29.11.2013. godine). Odlukom je propisana obaveza plaćanja naknade za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i kogeneracijskih postrojenja od strane svih kupaca električne energije, a kao dodatak na cijenu električne energije.
19
Šta je šumarstvo? Šuma
Investicije
Infrastruktura i tehnologije
Miks instrumenata šumarske politike
Fores governance
Održivo gazdovanje i iskorištavanje
Potražnja za energijom Zapošljavanje i ruralni razvoj OIE
Biomasa iz šume 20