Guide de la cellule de coordination de la mobilisation communautaire
Table des matières 1. Le projet
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2. La cellule de coordination de la mobilisation communautaire
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3. Le guide de la cellule de coordination
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4. Concepts de base de la mobilisation communautaire
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5. Les ĂŠtapes de la mobilisation communautaire
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6. Comment concevoir un plan d’action ?
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7. Annexe
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Guide de la cellule de coordination de la mobilisation communautaire
1 - Le projet : « Participation des communautés pour la création d'un cadre d'apprentissage décent pour les jeunes enfants et les déscolarisés » Quoi ? Le but principal du projet est d’assurer l’accès à une éducation de base de qualité aux enfants vivant dans les milieux défavorisés, c’est-à-dire les zones rurales et périurbaines Les objectifs principaux 1 - Promouvoir le développement du jeune enfant de 3 à 5 ans à travers la construction de 36 centres d’éveil communautaires. 2 - Offrir aux jeunes en dehors du système formel l’accès à l’éducation de base et aux compétences de vie courantes, à travers la réhabilitation et l’équipement de 18 centres de rescolarisation primaire. 3 - Sensibiliser et mobiliser les communautés sur les avantages de ces offres d’éducation non formelle en faveur du droit des enfants à l’éducation en vue d’engager la participation communautaire pour le développement des infrastructures scolaires (Centres d’éveil et centre de rescolarisation) construites et/ou réhabilitées . 4 - Mettre en œuvre un modèle pour faire le plaidoyer en faveur d’un programme national d’éducation non formelle. Pourquoi ? • 3 enfants sur 10 n’achèvent pas le cycle primaire. Parmis eux, surtout les filles. • Le niveau de préparation du jeune enfant à la scolarisation est faible : parmi les enfants de 3 à 5 ans, moins de 1 enfant sur 10 va à l’école prescolaire. • De nombreux enfants et adolescents se retrouvent en dehors du système scolaire formel car ils n’ont pas pu accéder à l’école à l’âge requis (6 ans) ou ont abandonné l’école avant la fin du cycle primaire. • Les conditions d’apprentissage dans les centres de rescolarisation sont précaires. • Les communautés manifestent un fort intérêt pour la préscolarisation des leurs enfants. • C’est lors des 5 premières années et particulièrement jusqu’à l’âge de 3 ans que l’enfant a besoin de soins, d’attention et de stimulation déterminants pour son avenir. • Les activités d’éveil et d’apprentissage en groupe, avec des enfants du même âge, dans un espace animé et supervisé par un adulte qualifié et à la maison aident beaucoup les enfants à se préparer à leur entrée à l’école Pour qui ? Les bénéficiaires directs • Tous les enfants, filles et garçons de 3 à 5 ans qui vivent dans les endroits les plus défavorisés • Les enfants et adolescents de moins de 18 ans, filles et garçons qui ne sont jamais allés à l’école primaire et / ou qui ont abandonnés avant la fin du cycle primaire complet Les participants et porteurs du projet • Les parents et familles des jeunes enfants et adolescents des zones défavorisées • Les communautés des zones de construction et de réhabilitation des centres
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Où ? Dans les chefs-lieux de 6 départements du Congo Brazzaville : Makélékélé / Talangai / Mfilou / Moungali Pointe Noire : Loandjili / Ngoyo / Tiétié Pool : Mbandza Ndounga / Mindouli / Kinkala / Ngabe / Kindamba Plateaux : Gamboma / Ongogni / Ollombo Mpouya / Djambala / Ngo/ Makotimpoko Sangha : Ouesso / Mokeko Likouala : Epena / Betou / Dongou / Enyelle / Impfondo Avec qui ? 1 - Ministère de l’Enseignement Primaire et Secondaire et de l’Alphabétisation (MEPSA) 2 - Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation (MID) 3 - Ministère des Affaires Sociales, de l’action humanitaire et de Solidarité (MASAHS) 4 - Les Conseils départementaux 5 - Les Communautés à la base, à travers les Comités de Gestion et du Développement Communautaire (CGDC) 6 - Avec l’appui de l’UNICEF, grâce au financement du Gouvernement du Japon Quand ?
2013 N° Février 01 02 03
Mars
Avril
Mai
Juin
Juillet
Août
Sept.
Octobre
Construction, Réhabilitation, Equipement Mobilisation communautaire Formation du personnel
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Inscription des enfants
05
Rentrée
Comment ? Le projet se fonde sur une stratégie de mobilisation communautaire à travers un processus décentralisé et selon une approche participative
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• Pour atteindre les objectifs de ce projet novateur, il est primordial d’impliquer les communautés dans toutes les étapes de sa mise en œuvre. • En effet, les communautés organisées ou non autour des écoles comme les CGDC, les organisations de la société civile, les élus locaux ainsi que les leaders communautaires doivent en faire une préoccupation car ils sont les responsables de l’efficacité de l’éducation des enfants de leurs localités. • Ainsi, il est nécessaire de mettre en place des actions de sensibilisation et de mobilisation communautaire dans toutes les localités, villages et quartiers retenus pour abriter les structures d’éveil de la petite enfance et les centres de rescolarisation. • Afin de garantir une véritable appropriation de ces activités par les communautés de base, des plans de communication et de mobilisation communautaire seront élaborées au niveau local. • Ce processus de planification décentralisé se déroulera à travers la création de cellules de coordination de la mobilisation communautaire au niveau des circonscriptions scolaires et des sites des centres de rescolarisation et d’éveil dans les départements concernés. • Les cellules de coordination seront mises en place suite à des sessions de formation des animateurs / mobilisateurs des zones d’action du projet.
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2 - La cellule de coordination de la mobilisation communautaire Quels sont les membres de la cellule de coordination ? Chaque cellule est composée d’un groupe restreint de personnes ressources issues des structures communautaires et locales des circonscriptions concernées par le projet : • Comité de Gestion et de Développement Communautaire des écoles ciblées. • Association des parents d’enfants du centre préscolaire et/ou. • Association des parents d’enfants du centre de rescolarisation. • Comité de quartier. • Circonscription de l’Action Sociale. • Médias locaux : Radios locales ou communautaires. • Association ou ONG locale vouées aux questions socio- scolaires, socio-sanitaires, culturelles et environnementales ; •… Quel est le rôle de la cellule de coordination de la mobilisation communautaire ? Planification et coordination des activités de mobilisation 1 - Elabore un Plan d’Action trimestriel des activités de mobilisation . 2 - Transmet le Plan d’Action trimestriel au Comité technique de Communication et Mobilisation au niveau central, avec éventuels documents de support : fiche de projet, budget…ect. 3 - Met en œuvre les activités du Plan d’Action validé par le comité au niveau central grâce au cahier des charges par activité prévue. 4 - Assure la coordination des activités des mobilisateurs : les acteurs sur le terrain associés : • Les membres des confessions religieuses • Les leaders traditionnels et communautaires • Les membres des associations locales • Les membres des radios locales et / ou communautaires • Les chefs de quartier/zone/bloc • Les agents sociaux des CAS • Les membres des CGDC • Et tout autre membre de la communauté dans une structure locale ou communautaire… Le comité de communication et de mobilisation au niveau central : évalue les plans d’action et appuie les cellules dans la mise en œuvre et les étapes suivantes selon le besoin Suivi des activités 5 . S’assure du bon déroulement des activités et prennent note du suivi des activités. 6 . Rempli la fiche d’activité en association avec les mobilisateurs sur le terrain. 7 . Compile un rapport mensuel sur la base des fiches d’activité et e transmet au comité du niveau central. 8 . Partage le rapport avec la communauté pour qu’elle prenne connaissance des progrès et des résultats obtenus. Le comité de Communication et de Mobilisation au niveau Central : analyse et évalue les rapports mensuels et fiches d’activité et met en œuvre un plan de suivi avec des missions de supervision, de formation et d’appui sur le terrain.
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Système de coordination et de suivi de la mobilisation communautaire
1- Evalue et valide les plans d’action 2 - Fait le suivi et apporte un appui technique aux cellules 3 - Analyse les rapports mensuels
Circonscription de mobilisation et de communication au niveau central MEPSA, MID, MASAHS, UNICEF, PNUD
1- Transmet les plans d’action des cellules au niveau central 2 - Fait le suivi des plans d’action
Circonscription scolaire Direction départemental de l’enseignement / Inspection de l’Enseignement primaire
1- Evalue et valide les plans d’action 2 - Fait le suivi et apporte un appui technique aux cellules 3 - Analyse les rapports mensuels
Cellule de coordination de mobilisation communautaire
Comité de quartier
Association des parents d’élèves
CAS
Médias locaux
CGDC Association /ONG locales
Compétences requises des membres de la cellule
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• Une capacité à aider les communautés à former des organisations / groupes • Une capacité à identifier les besoins de renforcement des capacités au sein des communautés (par exemple, les compétences en leadership, renforcement du partenariat, etc.) • Une capacité à aider les communautés à mobiliser les ressources nécessaires • Compétences de plaidoyer • Capacités dans la planification et coordination des activités • Capacités de suivi et de reporting
Guide de la cellule de coordination dela mobilisation communautaire
3 - Le guide de la cellule de coordination A qui s’adresse le guide ? Le guide est destiné aux membres de la cellule de coordination de la mobilisation communautaire qui va mettre en œuvre les activités de mobilisation et de participation communautaire en faveur des centres de rescolarisation et d’éveil communautaire dans sa localité en association avec les acteurs de terrain. A quoi sert le guide ? Le guide est un outil de travail qui permet aux membres de la cellule de coordination de : • Connaitre les messages clés du projet et concepts de base de la mobilisation • Maitriser les étapes de la mobilisation communautaire • S’appuyer des modèles et supports de planification de la mobilisation communautaire Comment utiliser le guide ? Avant de commencer les activités, chaque membre de la cellule prend connaissance des informations clés sur le projet et des concepts de base de la mobilisation communautaire avec l’appui des autres membres de la cellule de coordination formés. Il s’assure de bien comprendre le contenu en échangeant avec les autres membres de la cellule de coordination. La cellule de coordination peut poser des questions et échanger avec les interlocuteurs du comité de communication et de mobilisation au niveau central (Unicef, MEPSA…ect)
Pour chaque étape du cycle de la mobilisation communautaire : Le mobilisateur doit suivre la méthodologie, les objectifs, et les supports à utiliser : 1 - Qui ? Celui qui met en œuvre les activités de l’étape 2 - Quoi ? En quoi consiste l’étape 3 - Pour quels objectifs ? Quels sont les objectifs et stratégies de l’étape 4 - Avec quels supports ? Quels sont les supports à utiliser pour atteindre ces objectifs
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4 - Concepts de base de la mobilisation communautaire C’est quoi ? La mobilisation communautaire est un processus de renforcement des capacités à travers lequel… - Les populations - Les groupes communautaires - Les organisations Planifient, exécutent et évaluent les activités sur une base participative et durable pour répondre aux besoins de la communauté, que ce soit de leur propre initiative ou stimulés par d'autres. Elle consiste en : - Rassembler les populations autour de la vie communautaire - Utiliser et valoriser les savoirs faire, compétences et ressources des populations pour la communauté - Faciliter et animer la participation des populations pour la réalisation d’une action et d’un projet communautaire A quoi sert la mobilisation communautaire ? La mobilisation communautaire est une stratégie pour : - Créer la demande des communautés pour des projets - Intensifier / élargir des projets - Améliorer l'accès et l’utilisation des services - Accroître l'efficacité et l'efficience des projets - Mobiliser des ressources supplémentaires pour les projets - Répondre aux besoins des populations les plus vulnérables - Résoudre les causes profondes des problèmes d’éducation: les disparités entre les sexes, les discriminations sociales, etc. - Inciter la prise de conscience des populations et des groupes de leurs responsabilités et les opportunités de développement - Accroître l’appropriation par la communauté et par cela la durabilité. Comment mobiliser la communauté ? • Développer un dialogue continu entre les membres de la communauté • Promouvoir la participation des membres de la communauté • Travailler en partenariat avec les membres de la communauté • Créer ou renforcer les associations à base communautaires (comités, etc.) • Créer un environnement dans lequel les individus / groupes peuvent renforcer leur capacité pour répondre aux besoins de la communauté • Identifier et appuyer le potentiel créatif des communautés pour développer une variété de stratégies et d'approches appropriées à la résolution des problèmes • Aider à relier les communautés avec des intérêts communs • Allouer le temps nécessaire pour travailler avec les communautés
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5 - Les étapes du cycle de la mobilisation communautaire 1 - Rassemblement de la communauté et partage d’informations 2 - Collecte des informations et analyse de la situation de la communauté 3 - Appréciation et identification des pistes de solution 4 - Conception du plan d’action 5 - Sensibilisation et mobilisation communautaire 6 - Appui technique et apprentissage communautaire 7 - Participation communautaire 8 - Suivi communautaire 9 - Présentation des rapports à la communauté
ETAPE 1 : Rassemblement de la communauté et partage d’informations Qui ? : • Les cellules de coordination de mobilisation communautaire Quoi ? : Organiser des échanges et discussions avec les différents acteurs et groupes de la communauté : • Les autorités locales • Les leaders communautaires et religieux • Les médias • Les collègues et autres membres des structures locales et à base communautaire • Les associations / ONG locales • Les groupes communautaires : les jeunes, les personnes âgées, les femmes… • Les parents et ménages Objectifs ? : 1 - Informer sur le projet 2 - Restituer les informations clés de l’atelier de formation 3 - Identifier les acteurs porteurs du projet et futurs mobilisateurs 4 - Identifier les groupes communautaires représentatifs de la population de la circonscription 5 - Encourager la discussion et recueillir les avis sur la question de l’éducation des enfants, les centres d’éveil et de rescolarisation Avec quels supports? • Les présentations power point lors de la réunion de formation • Les messages clés • La fiche de collecte d’informations • Les questions guides • Le pré-plan d’action
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ETAPE 2 : Collecte des informations et analyse de la situation de la communauté Qui ? : • Les membres de la cellule de coordination • Les mobilisateurs associés Quoi ? : Organiser des discussions avec les différents groupes au niveau de la communauté Objectifs ? 1 - Organiser des sondages, interviews, porte-à-porte, focus group avec les différents groupes communautaires 2 - Initier le dialogue avec les différents groupes de la communauté sur le thème de l’éveil et la rescolarisation 3 - Inciter les populations à partager leur avis, perceptions, situation, leurs problèmes et leurs besoins en éveil et rescolarisation 4 - Récolter les informations des différents groupes des populations sur la base des questions guides 5 - Encourager la participation de tous les participants, les écouter et prendre des notes des discussions 6 - Collecter et résumer les informations 7 - Analyser la situation et les problèmes avec les groupes de discussion Avec quels supports ? • Les messages clés • Le guide du mobilisateur • Les questions guides • Les matériels de visibilité
ETAPE 3 : Appréciation et identification des pistes de solution Qui ? : • Les membres de la cellule de coordination • Les mobilisateurs associés Quoi ? : Organiser des séances de concertation avec les différents groupes communautaires Objectifs ? :
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1 - Définir les priorités en fonction des problèmes identifiés 2 - Identifier ensemble les objectifs à atteindre pour obtenir les bénéfices au niveau communautaire (résultats) 3 - Proposer des solutions concrètes et réalisables par rapport au contexte de leurs circonscriptions 4 - Identifier les ressources nécessaires et celles disponibles (financières, humaines, logistiques…)
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5 - Formuler des activités sur la base des ressources disponibles Avec quels supports ? • • • •
Les questions guides Le guide du mobilisateur Les messages clés Les matériels de visibilité
ETAPE 4 : Conception du plan d’action Qui ? : La cellule de coordination Quoi ? : Prépare un plan d’action sur la base des informations collectées Objectifs ? : 1 - Identifier les objectifs à atteindre à travers les activités de mobilisation 2 - Identifier les publics cibles et les acteurs porteurs du projet 3 - Définir les activités par objectif et public cible 4 - Identifier les ressources et les outils de support qui seront utilisés 5 - Définir le calendrier des activités 6 - Définir l’organisation et la mise en œuvre des activités = Qui, Quoi, Quand Avec quels supports ? • Le guide de la cellule de coordination • Le modèle de planification • Les matrices de planification
ETAPE 5 : Sensibilisation et mobilisation communautaire Qui ? : • Les membres de la cellule de coordination • Les mobilisateurs associés Quoi ? : Mettre en œuvre les plan des activités de sensibilisation et de mobilisation communautaire Objectifs ? : 1 - Sensibiliser les populations sur l’importance de l’éducation des enfants 2 - Informer les communautés sur le projet 3 - Sensibiliser les communautés autour des infrastructures scolaires (Centres d’éveil et centre de rescolarisation)
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construites et/ou réhabilitées sur le droit des enfants à l’éducation 4 - Favoriser la prise de conscience des communautés et des parents des avantages des centres de resolarisation et d’éveil du jeune enfant 5 - Mobiliser les communautés et les parents en faveur de la fréquentation du centre d’éveil et du centre de rescolarisation 6 - Promouvoir l’implication des communautés (CGDC, Parents d’élèves) dans la vie scolaire des centres d’éducation et l’appropriation du projet. Avec quels supports ? • Messages clés • Guide du mobilisateur • Matériels de visibilité • Supports de sensibilisation papier et audio-visuels
ETAPE 6 : Appui technique et apprentissage communautaire Qui ? : • Les cellules de coordination et mobilisateurs formés • Le comité de communication et de mobilisation au niveau central Quoi ? : Renforcer les capacités des communautés dans la participation communautaire en faveur des centres Objectifs ? : 1 - Doter les mobilisateurs et les communautés des connaissances et des outils nécessaires pour faciliter leur participation au développement des centres 2 - Responsabiliser les communautés dans la gestion et le fonctionnement des centres. Avec quels supports ? • Le guide de la cellule de coordination • Le guide du mobilisateur • Les messages clés • Les supports de sensibilisation papiers et audio-visuels
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ETAPE 7 : Participation communautaire Qui ? : • Les cellules de coordination et mobilisateurs formés • Les mobilisateurs associés Quoi ? : Mettre en œuvre des activités de participation communautaire à la vie des centres construits et réhabilités Objectifs ? : 1 - Faciliter l’organisation, coordination et mise en œuvre des activités communautaires à travers notamment la communication entre tous les acteurs 2 - Promouvoir la participation communautaire dans la réalisation des activités du projet de construction / réhabilitation des centres d’éveil et de rescolarisation 3 - Impliquer la communauté dans les décisions et le fonctionnement des centres d’éveil et de rescolarisation 4 - Impliquer les différents groupes communautaires dans le développement des centres 5 - Encourager l’appropriation des centres par la communauté Avec quels supports ? • Les messages clés • Le guide de la cellule de coordination • Les plans d’action de participation communautaire • Le guide du mobilisateur
ETAPE 8 : Le suivi communautaire Qui ? : • La cellule de coordination de la mobilisation communautaire • Les mobilisateurs associés Quoi ? : Faire le suivi des activités avec les communautés Objectifs : 1 - Accompagner la communauté dans la réalisation des activités 2 - Suivre la mise en œuvre des activités prévues de façon systématique et volontaire 3 - Prendre des notes et s’assurer du bon déroulement des activités dans le cadre de l’approche communautaire
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Avec quels supports ? • Les plans d’activités • Le cahier des charges par activité • La fiche d’activité • Le matériel de visibilité
ETAPE 9 : Présentation des rapports à la communauté Qui ? : • La cellule de coordination de la mobilisation communautaire • Les mobilisateurs associés Quoi ? : Informer les communautés des avancées et des résultats des activités des centres Objectifs ? : 1 - Rendre les rapports de la cellule de coordination de la mobilisation communautaire facilement disponibles 2 - Organiser des séances d’information auprès de la population pour qu’elle prenne connaissance des progrès et des résultats obtenus
5 - Le plan d’action Avant la planification • Le projet doit être clairement compris et voulu par la communauté avec laquelle le mobilisateur doit savoir travailler ; • La cellule de coordination doit s’assurer que les mobilisateurs et les groupes de la communauté ont compris les avantages de la mobilisation communautaire et vont dans le sens de l’appropriation du projet par les populations La planification étant intériorisée par les membres de cette communauté, elle doit prendre en compte : 1 - La connaissance du milieu (coutumes, pratiques, valeurs, leaders…) et l’analyse de la situation grâce aux données collectées et l’appréciation participative 2 - L’établissement du dialogue et des alliances avec tous les acteurs de la communauté 3 - La structuration du projet : sous quelle forme/stratégie, par quels moyens humains, matériels… 4 - La structure de coordination au niveau national, départemental local et communautaire Comment concevoir un plan d’action ? 1. Des objectifs = QUOI ?
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• L’objectif est le but du projet, ce que l’on vise, ce sont les changements que l’on souhaite atteindre pour améliorer la situation de la communauté
Guide de la cellule de coordination de la mobilisation communautaire
• Exemples : - Amener les parents d’élèves à participer aux activités des centres d’éveil communautaire et de rescolarisation, - Amener les parents à faire inscrire leurs jeunes enfants âgés de 3 à 5 ans dans les centres d’éveil communautaire, - Amener les médias, les organisations de la société civile, les leaders communautaires et autres acteurs à encourager la fréquentation des enfants des centres d’éveil du jeune enfant et de la rescolarisation dans le quartier 2. Des « publics cibles » ou « participants » = QUI ? • Les parents ayant en charge directe des enfants âgés de 3 à 5 ans • Les parents et familles des enfants ayant l’âge d’aller à l’école primaire mais qui n’ont pas eu l’occasion d’y aller à l’âge requis ou ont abandonné avant la fin du cycle > Ceux qui doivent changer directement de comportement et qui sont responsables de l’éducation des enfants
• Les groupes sociaux : exemple : groupes des mères, groupes des jeunes, groupes spécifique, les sages... • Les leaders communautaires : chefs traditionnels, chefs religieux... > Ceux qui ont une influence sur les parents • Les associations locales • Les associations des parents d’élèves • Les comités de gestion et de développement communautaire • Les centres d’alphabétisation • Les chefs de quartiers, de blocs, de zones • Les agents sociaux des circonscriptions des affaires sociales • Les relais communautaires • Les médias
3. Des stratégies et méthodes = COMMENT LE FAIRE ? Identifier les différents moyens et méthodes pour atteindre les objectifs 4. Des différentes activités : toutes les étapes pour la mise en œuvre du projet. Exemples : formation, production du matériel, sensibilisation, etc. 5. Des intervenants à plusieurs niveaux avec des responsabilités 6. Les ressources disponibles au niveau de la communauté 7. Des modalités de mise en œuvre, coordination, de suivi et évaluation Méthodologie de la planification 1. 2. 3. 4. 5.
Collecter, analyser les résumés des informations collectées et les restitutions des groupes de discussion Identifier les objectifs à atteindre pour chaque activité de mobilisation communautaire Identifier les bénéficiaires / publics cibles et les acteurs porteurs du projet Définir les activités par objectif et public cible Identifier les ressources et les outils de support qui seront utilisés
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Guide de la cellule de coordination de la mobilisation communautaire
6. 7. 8. 9.
Définir le calendrier des activités Attribuer les responsabilités par activité = Qui fait quoi Définir un cahier de charges pour l’organisation de chaque activité = Qui, Quoi, Quand Rédiger le Plan d’Action Trimestriel
A quoi sert le plan d’action ? - La conduite de l’ensemble des actions d’un projet - C’est le principal support de communication entre tous les acteurs porteurs du projet - C’est le principal outil de suivi de l’exécution et de contrôle des activités A quoi sert un cahier des charges ? Ce document programme l’ensemble des taches et les délais précis selon un ordre bien déterminé de toutes les étapes de la réalisation de chaque activité prévue dans le plan trimestriel.
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Association :
Nom :
Participants à la réunion de coordination des activités du :
1234-
1234-
1234-
1234-
Fonction :
Contacts :
Observations
(Tâches)
1234-
QUAND (Date limite)
QUOI
RÉPARTITION DES TÂCHES : Qui / Quoi / Délais
Nom de l’activité :
QUI
Activité N° :
au :
(Nom et contacts des Responsables)
ACTIVITÉ :
CAHIER DES CHARGES
Plan d’action trimestriel du :
Eveil du jeune enfant et de rescolarisation
Modèle du cahier des charges par activité
Guide de la cellule de coordination de la mobilisation communautaire
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05
04
03
02
01
N°
20
Activités
au :
Acteurs Principaux Bénéficiaires
Nbre Lieu
CALENDRIER
sem. sem. sem. sem. sem. sem. sem. sem. sem. sem. sem. sem. 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
CELLULE DE MOBILISATION COMMUNAUTAIRE - DEP :
Plan d’action trimestriel du :
Centres d’éveil du jeune enfant et de rescolarisation
Modèle du cahier des charges par activité
Guide de la cellule de coordination de la mobilisation communautaire
Guide de la cellule de coordination de la mobilisation communautaire
Annexes 1- Sites de développement du projet dans les 6 départements cibles
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2- Fiche d’activité
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3- Modèle de rapport annuel
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4- Messages clés
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5- Fiche d’informations locales du mobilisateur
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6- Questions guides sur les centres d’éveil du jeune enfant et de rescolarisation
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Guide de la cellule de coordination de la mobilisation communautaire
Projet CONGO (MEPSA) - UNICEF-JAPON "Participation des communautés en vue de la création d’un cadre d’apprentissage décent pour les jeunes enfants et les descolarisés" (PCA-JED) Construction/Réhabilitation des centres communautaires d’éveil de la petite enfance et des centres pilotes de réscolarisation Sites de développement du projet dans les 6 départements cibles
Le centre d’éveil communautaire dans le contexte de ce projet comprend un bâtiment d’une salle de classe avec un bloc administratif et un bloc latrines souvent annexé à une école primaire publique. Le centre de rescolarisation est plutôt compris comme un bâtiment non utilisé d’une école primaire de 2 ou 3 salles de classe à réhabiliter et équiper pour y développer des actions d’éducation non formelle : Alphabétisation scolarisante, éducation qualifiante ou pré-professionnalisante (petits métiers), … 1. Département scolaire de la Likouala
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Circonscription scolaire ou administrative
Centres d’éveil
Epena
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire d’Epena
Betou
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire de Betou
Dongou
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire de Dongou
Enyelle
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire d’Enyelle-centre
Impfondo
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire Marien Ngouabi d’Impfondo
Centre de rescolarisation
Observations
Ecole primaire Marien Ngouabi d’Impfondo
Nouvelles constructions
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2. Département scolaire de la Sangha Circonscription scolaire ou administrative
Centres d’éveil
Centre de rescolarisation
Observations
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire de Mboma
Ecole primaire de Mboma
Nouvelles constructions
Ouesso Centre d’éveil communautaire à l’école primaire Mambeké Boucher Centre d’éveil communautaire à l’école primaire de Mokeko Centre
Ecole primaire de Pokola
Mokeko Ecole primaire de Ngombé
3. Département scolaire des Plateaux Circonscription scolaire ou administrative
Centres d’éveil
Gamboma 2
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire d’Odzio (Gamboma 2)
Ongogni
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire d’Odzatoni
Ollombo
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire de Assengué
Mpouya
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire de Mongolo
Gamboma
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire de Bouemba
Djambala
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire d’Abba1 (Axe Ngo-Djambala)
Ngo
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire de Ngo Centre
Makotimpoko
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire du village Ossa 2
Centre de rescolarisation
Observations
(Axe Ollombo - Abala)
Ecole primaire de Ngo Centre
Nouvelle constructions
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Guide de la cellule de coordination de la mobilisation communautaire
4. Département scolaire du Pool Circonscription scolaire ou administrative
Centres d’éveil
Centre de rescolarisation
Observations
Mbandza Ndounga
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire de Moutampa
Ecole primaire Ntari Ngouari de Kinkala centre
Nouvelles constructions
Centre d’éveil communautaire à Ecole primaire Moubinoungou l’école primaire Mbandza Abel de Mindouli Centre de Mindouli Centre
Nouvelles constructions
Mindouli Centre d’éveil communautaire de la petite enfance de Missafou District de Mindouli (Circonscription scolaire de Loulombo)
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire de Loulombo Gare
District de Kinkala (Circonscription scolaire de Kinkala 2
Centre d’éveil communautaire de la petite enfance de Kibouendé Centre d’éveil communautaire à l’école primaire d’Imvouba/RN 1
Ngabe Centre d’éveil communautaire à l’école primaire d’Odziba
Kindamba
Nouvelle école primaire Mbemba Moumbala (délocalisée)
Nouvelles constructions
Centre de rescolarisation
Observations
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire de Ngoyo
Centre de rescolarisation à l’école primaire Marien Ngouabi
Nouvelles constructions
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire Miambanzila
Centre de rescolarisation à l’école primaire Miambanzila
Nouvelles constructions
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire Loufoua Joseph
5. Département scolaire de Pointe-Noire Circonscription scolaire ou administrative
Centres d’éveil
Arrondissement 4 Loandjili
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire Vindoulou
Arrondissement 6 NGOYO (Circonscription scolaire de Tié Tié 2)
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Centre d’éveil communautaire à l’école primaire Cote Matève
Guide de la cellule de coordination de la mobilisation communautaire
Circonscription scolaire ou administrative
Centre de rescolarisation
Observations
Centres d’éveil
Centre de rescolarisation
Observations
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire Loango Marine (Kinsoundi/Usine Sotexco)
Centre de rescolarisation à l’école primaire Loango Marine (Kinsoundi/Usine Sotexco)
Réhabilitation pour la rescolarisation
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire de Kinsoundi 2/Barrage
Centre de rescolarisation à l’école primaire Mabiala ma Nganga
Réhabilitation pour la rescolarisation
Centre d’éveil communautaire à Mayanga (Nouveau quartier)
Centre de rescolarisation à Mayanga (Nouveau quartier)
Nouvelles constructions dans un nouveau quartier
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire de Loua
Centre de rescolarisation à l’école primaire de Loua
Réhabilitation pour la rescolarisation
Mfilou Ngamaba
/
Centre de rescolarisation à l’école primaire de Moutabala
Réhabilitation
Moungali (Circonscription scolaire de Moungali 2 )
/
Centre de rescolarisation à l’école primaire de Moukondo
Réhabilitation partielle ; nécessite de travaux plus importants
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire Jacques Opangault
Centre de rescolarisation à l’école primaire Jacques Opangault
Nouvelles constructions
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire de Ngamakosso
Centre de rescolarisation à l’école primaire de Ngamakosso
Nouvelles constructions
Arrondissement 6 NGOYO (Circonscription scolaire de Tié Tié 2)
Centres d’éveil
Centre d’éveil communautaire à l’école primaire Jean Denis Tchimbakala Centre d’éveil communautaire à l’école primaire de Nanga
6. Département scolaire de Brazzaville Circonscription scolaire ou administrative
Makelekele (Circonscription scolaire de Makélékélé 1 )
(Circonscription scolaire de Makélékélé 2 )
Talangai (Circonscription scolaire de Talangai 2 )
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Guide de la cellule de coordination de la mobilisation communautaire
Eveil du jeune enfants / Rescolarisation 2013 FICHE D’ACTIVITE Cellule de mobilisation communautaire - dept : Responsables de l’activité : Lieu de l’activité :
Date de l’activité :
Activité N° :
Nom de l’activité :
Nombre de participants à l’activité :
Total :
Catégorie des participants. Cocher dans la case Parents
Enseignants
Filles mères
Conf. religieuses
Jeunes
Artistes
Enfants des rues
Journalistes
Personnes agées
Veuves
Autochtones
Autres (Préciser)
Femme
Fille
Garçon
Homme
Objectif et description de l’activité :
Matériel de support utilisé :
Réaction et observations des participants :
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Fait à :
le :
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Modèle du rapport mensuel des activités de mobilisation communautaire Mois de : Centres d’éveil du jeune enfant et rescolarisation Cellule de mobilisation communautaire : Département : Date : Nom du responsable : Activités réalisées :
Activité 1 : Date de l’activité : Objectifs et description de l’activité :
Acteurs principaux :
Bénéficiaires et nombre par catégorie :
Lieu :
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Activité 2 : Date de l’activité : Objectifs et description de l’activité :
Acteurs principaux :
Bénéficiaires et nombre par catégorie :
Lieu :
Principaux résultats obtenus 123-
Principales contraintes et difficultés
Principales solutions et points forts
1-
1-
2-
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3-
3-
4-
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… Suggestions et recommandations
Annexes : Fiche de présence des participants signée par activités Photos
Fiches d’activités du mois
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MESSAGES CLÉS LES CENTRES DE RESCOLARISATION Beaucoup d’enfants au Congo n’ont pas pu aller à l’école à temps à l’âge de 6 ans ou ont abandonné l’école avant la fin du cycle primaire. Quels sont les risques de ne pas aller à l’école ? L’éducation est un droit de tous les enfants. Ne pas permettre à un enfant d’aller à l’école c’est ne pas respecter son droit à l’éducation. Les enfants qui ne vont pas à l’école ou ont abandonné l’école peuvent devenir plus vulnérables et fragiles Ils n’auront pas toutes les capacités d’aider leurs parents et de contribuer au développement de la communauté. Les enfants qui ne vont pas ou plus à l’école n’ont pas la chance de pouvoir apprendre correctement à lire, écrire et compter mais aussi les pratiques essentielles d’hygiène. Ces enfants n’auront pas les acquis fondamentaux et les capacités nécessaires pour s’épanouir, grandir et développer leur intelligence et bien-être correctement. Ils auront plus de difficultés à s’adapter et s’intégrer aux milieux scolaire et social. Quels sont les bénéficiaires des centres ? 1. Tous les enfants, filles et garçons. 2. Les enfants et adolescents de moins de 18 ans, filles et garçons qui ne sont jamais allés à l’école primaire. 3. Les enfants et adolescents de moins de 18 ans, filles et garçons qui ont arrêté d’aller à l’école primaire et qui n’ont pas fini le cycle complet. Quels sont les avantages des centres de rescolarisation ? Offrent une chance aux enfants qui ne vont pas à l’école de réaliser leurs droits à l’éducation de base. Donnent aux enfants en dehors du cycle primaire classique, un apprentissage adapté à leur niveau et besoins Permettent aux enfants qui n’ont pas eu la chance de pouvoir aller à l’école régulièrement de rattraper le niveau scolaire primaire de base et d’achever le cycle primaire. Donnent aux enfants la possibilité de se développer correctement afin de pouvoir à terme satisfaire leurs besoins primaires et améliorer leur niveau de vie et celui de leur famille. Les centres de rescolarisation sont un moyen d’éradiquer l’analphabétisme et l’illettrisme. Ils permettent de renforcer et d’habiliter la communauté à se développer.
Offrons à nos enfants une chance d’avoir un bon départ dans la vie !
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MESSAGES CLÉS LES CENTRES D’ÉVEIL COMMUNAUTAIRE Beaucoup d’enfants n’achèvent pas le cycle primaire et en sortent trop tôt faute de préparation à l’école. Quels sont les risques de manque d’éveil et de préparation à l’école ? Les enfants peuvent avoir des difficultés d’apprentissage et ne pas bien réussir à l’école. Les enfants qui ne sont pas préparés à la vie scolaire risquent de redoubler plusieurs fois ou d’abandonner l’école. Le redoublement décourage les parents surtout les plus défavorisés à continuer d’envoyer leurs enfants à l’école. Quels sont les bénéficiaires des centres d’éveil ? Tous les enfants, filles et garçons de 3 à 5 ans qui vivent dans les endroits les plus défavorisés. Pourquoi ? C’est lors des 5 premières années et particulièrement jusqu’à l’âge de 3 ans que l’enfant a besoins de soins, d’attention et de stimulation pour son avenir. Quels sont les avantages des centres d’éveil communautaire ? Donner une chance aux enfants défavorisés d’avoir accès à l’éducation préscolaire. Accompagner les parents et les communautés à préparer leurs enfants à mieux réussir leur scolarisation. Promouvoir le développement de l’enfant afin qu’il puisse avoir tous les chances de grandir en bonne santé et d’avoir les capacités de s’épanouir, d’apprendre, et de communiquer. Développer les capacités de développement et d’apprentissage de l’enfant afin qu’il puisse s’adapter et s’intégrer à l’école primaire. Offrir un espace sain, animé et encadré par un éducateur ou les jeunes enfants du même âge peuvent faire des activités d’éveil et d’apprentissage en groupe.
Offrons à nos enfants une chance d’avoir un bon départ dans la vie !
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MESSAGES CLÉS LA COMMUNAUTÉ ET L’ÉDUCATION DES ENFANTS Beaucoup de parents et de communautés n’accordent pas d’importance à l’éducation des enfants et ne s’impliquent pas dans la vie scolaire. Quels sont les risques d’un manque de participation des communautés ? Les parents n’inscrivent pas leurs enfants aux centres de rescolarisation et d’éveil réhabilités et construits pour eux. Les enfants et les parents ne bénéficient pas des avantages des centres. Les centres ne sont pas intégrés dans la communauté et ne répondent pas aux besoins des populations. Les centres ne sont pas bien gérés ni animés. Qui sont les acteurs de la communauté qui participent à la vie des centres ? 1 - Les parents et la famille • doivent s’assurer que les filles comme les garçons vont régulièrement au centre ; • contribuent ensemble au fonctionnement du centre. 2 - Les enseignants • veillent à ce que les enfants (filles et garçons aient confiance en eux et apprécient le centre.
3 - Les jeunes • mobilisent et encouragent leurs pairs à promouvoir les bienfaits des centres.
4 - La communauté • encourage les parents à amener leurs enfants au centre et peuvent participer à la vie des centre.
Quels sont les avantages de la participation des communautés ? L’éducation devient un droit des enfants au sein de la communauté. Les centres sont des lieux accueillants pour tous les enfants. Les enfants vont aux centres et bénéficient des avantages de l’éveil et de la rescolarisation. Les centres disposent des moyens dont ils ont besoin et sont renforcés grâce aux membres de la communauté qui contribuent à la gestion. Les communautés unissent leurs forces pour participer à la vie des centres en fonction de leurs besoins.
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Fiche d’informations locales du mobilisateur
1. Estimez dans votre localité, combien de ménages ont des enfants de 3 à 5 ans qui pourraient aller dans le centre d’éveil en voie de construction ? 2. Combien d’enfants qui sont en âge d’aller à l’école primaire ont abandonné ? 3. Combien de ménages ont exprimé le souhait d’emmener leurs enfants de 0 à 5 ans, dans un centre d’éveil ? 4. Quels sont les groupes d’enfants vulnérables dans votre localité ? Enfants autochtones :
Enfants des filles mères :
Enfants handicapés :
Enfants sans acte de naissance :
Autres :
Préciser :
5. Quels sont les medias dans votre localité ? Merci de préciser leurs noms. Radio : TV : Journal : 6. Quelles sont les associations et groupes sociaux qui travaillent avec vous dans vos communautés respectives ? Relais communautaires : Association des parents d’élèves : Mobilisateurs sociaux : Groupes de théâtre : Confessions religieuses : Associations : des droits des peuples autochtones : ONG locales : Spécifier les domaines d’action principaux :
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Comités de développement local : Mutuelles de femmes : Groupes de jeunes : Clubs d’hygiène : Associations des mamans :
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7. Avez-vous déjà reçu une formation en mobilisation sociale ou communication ? Oui Non 8. Si oui, par quelle organisation/ institution ? En quelle année?
9. Votre structure d’appartenance mène-t-elle des activités de mobilisation sociale. Oui Non 10. Si oui, combien ? 11. Si oui, quand et dans quel domaine ? Année : Domaine :
12. Avez-vous déjà conduit ou coordonné des activités de mobilisation sociale ? Oui Non Dans l’affirmative, développez succinctement
Si non, dites pourquoi :
Fait à :
, le
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Questions guides sur les centres d’éveil du jeune enfant et de rescolarisation Utiliser les questions pour initier et animer la discussion. Laisser parler et discuter les participants. Ecouter et noter les réponses et réactions des participants. • Avez-vous des enfants de moins entre 3 et 5ans ? Connaissez-vous des parents ou des familles avec des enfants de 3 à 5ans dans votre quartier ou village? • Comment vous / ces parents entretiennent leurs petits enfants pendant la journée ? • Avez-vous des difficultés pour vous occuper de ces enfants ? Quels sont les problèmes que les parents de ces enfants rencontrent dans leur éducation ? • Quelles sont les personnes qui ont plus de problèmes pour élever leurs petits enfants de 3 à 5 ans ? les femmes ? les pauvres ? les familles nombreuses ? les familles avec les deux parents travailleurs…… ? Expliquez pourquoi ? • A votre avis devons-nous aider ces personnes à bien élever leurs enfants? / Que peut-on faire pour les aider à avoir moins de problèmes ? • Connaissez-vous des enfants en âge d’aller à l’école (6 ans et plus) dans votre localité qui ne vont pas à l’école ou qui ont abandonné ? • Avez-vous des enfants qui ne vont pas à l’école / connaissez-vous des familles avec des enfants dans votre milieu qui ne vont pas à l’école ? A votre avis, pourquoi, les enfants dans ces familles ne vont pas à l’école ? • Quelles sont les difficultés /problèmes que les enfants ont du fait qu’ils ne vont pas à l’école ? / A votre avis, quelles sont les conséquences pour ces enfants qui ne vont plus à l’école et leurs familles ? • Que peut-on faire pour que ces enfants repartent à l’école ? • Connaissez-vous ce qu’est l’éducation préscolaire ? / Cela concerne les enfants de quel âge ? A quoi sert-il ? qu’est-ce que ça apporte à l’enfant ? • A votre avis quels seraient les avantages / bénéfices pour les enfants d’aller régulièrement à l’école et de finir le cycle primaire ? et pour leurs familles et la communauté dans laquelle ils vivent ? / Qu’est-ce que cela pourrait leur apporter d’emmener leurs enfants à l’école ? • A votre avis / Qu’est-ce qu’un centre d’éveil du jeune enfant ? A quoi sert un centre d’éveil du jeune enfant ? A votre avis qu’est-ce qu’un centre de rescolarisation / A quoi ça sert ? • Quels seraient les avantages / bénéfices pour les enfants d’aller dans un centre d’éveil ou de rescolarisation ? / et pour leurs familles et la communauté/village/localité dans laquelle ils vivent ? • Si un centre d’éveil est construit dans votre localité pensez-vous emmener votre enfant ou d’y orienter votre famille, voisins, amis qui ont des enfants de 3 à 5 ans ? Si oui pourquoi ? si non pourquoi ? • Si un centre de rescolarisation va être réhabilité dans votre localité pensez-vous emmener votre enfant ou d’y orienter votre famille, voisins, amis qui ont des enfants de moins de 18 ans? Si oui pourquoi ? si non pourquoi ? • Quelles seraient les difficultés pour emmener les enfants au centre d’éveil ?
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• Quelles seraient les difficultés pour emmener les enfants au centre de rescolarisation ? • Comment les parents et la communauté (les chefs de confessions religieuses, enseignants, les CGDC, les autorités locales, les medias) peuvent agir ensemble, pour résoudre ensemble ces difficultés ? • A votre avis, les parents et familles qui emmènent leurs enfants au centre d’éveil peuvent participer à des activités d’éveil ? Que souhaiteriez-vous faire pour l’éveil et le bon développement de votre enfant ? • Que pourriez-vous faire en tant que parent pour que le centre d’éveil ou de rescolarisation puisse être accueillant et sain pour les enfants qui y vont ? Qu’est-ce que les parents peuvent faire pour que le centre fonctionne et que les enfants puissent y aller ? • Pensez-vous que la communauté, les chefs des confessions religieuses, les jeunes, les sages et toutes personnes âgées, les médias, les chefs de quartiers, les agents sociaux peuvent jouer un rôle dans l’entretien des centres d’éveil et de rescolarisation ? • Que peuvent-ils faire pour que le centre fonctionne bien ?
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