Derecho Económico by Uniso universidad

A N T O L O G Í A DE LA MATERIA

DERECHO ECONÓMICO.

Curso de Derecho Económico 1. Objetivo general 2. Conceptos fundamentales del Derecho Económico 3. Antecedentes económicos en las Constituciones 4. El pensamiento económico del legislador de 1917 5. Principios fundamentales vigentes en materia económica 6. Estructura jurídica del Estado Mexicano en materia económica y social 7. Las finanzas públicas del Estado moderno 8. El Derecho Económico y el fomento industrial 9. El Derecho Económico y social como instrumento para mejorar la calidad de vida 10. Anexos 11. Glosario Objetivo general Al finalizar el curso, el alumno analizara la importancia la importancia de estudiar en Derecho Económico y su vinculación con la economía a partir de los procesos de producción logística, comercialización y el consumo de bienes o servicios a partir a su vez de las bases constitucionales. Tema I. Conceptos fundamentales del derecho Objetivo: AL finalizar el tema, el alumno conocerá los conceptos y fundamentos básicos del derecho de la economia y del derecho económico para determinar la intervención y regulación de los actores económicos en los diferentes procesos. 1.1. Derecho de la economía y derecho económico.

Impuesto de taza única (IETU)

El impuesto de taza única es la de una estructura tributaria definida de manera precisa y coherente; una combinación de un impuesto sobre el flujo de efectivo de las empresas y un impuesto sobre el ingreso de los trabajadores, ambos gravados con la misma tasa única (con un limite de ingreso personal exento disponible para el impuesto al salario). La base del impuesto aplicable a las empresas seria la diferencia entre los ingresos de las ventas incluyendo las exportaciones y sus egresos por compra de insumos y bienes de capital, tanto producidos domésticamente como importados y por mano de obra. El impuesto aplicable a los trabajadores se gravaría sobre cualquier clase de compensación por los servicios prestados (incluyendo el valor de los beneficios extra salariales) y sobre los beneficios de pensiones. De echo este impuesto es un tipo de impuesto al valor agregado (IVA) aplicable al consumo, cuya base tributaria se ubica en el origen que se recauda por medio del método de sustracción, complementado por un crédito fiscal (no reembolsable) contra el ingreso derivado de la remuneración al empleo. Impuesto sobre la renta (ISR) El impuesto sobre la renta grava la renta, es decir la ganancia que produce una inversión o la rentabilidad del capital. También puede ser producto del trabajo bajo relación de dependencia o lo producido por el ejercicio de una profesión liberal. Las personas físicas y las morales, están obligadas al pago del impuesto sobre la renta en los siguientes casos: I. Las residentes en México, respecto de todos sus ingresos cualesquiera que sea la ubicación de la fuente de riqueza de donde procedan. II. Los residentes en el extranjero que tengan un establecimiento permanente en el país respecto a los ingresos atribuibles ha dicho establecimiento permanente. III. Las residentes en el extranjero, respecto a los ingresos procedentes de fuentes de riqueza situadas en territorio nacional cuando no tengan un establecimiento permanente en el país o cuando teniendo dichos ingresos no sean atribuibles a este. Derecho Económico. El derecho de la economía es tan antiguo como la historia del propio hombre de tal manera que las diferentes leyes o decretos que en mandan del estado sea transformado y adoptado a las diferentes estructuras sociales y económicas del país. Es evidente que el hecho engendra al derecho, sin embargo lo contrario también puede ser cierto el derecho es una fuente generadora de hechos. En la actualidad el estado no puede prescindir de su intervención en la economía. En la actualidad es evidente que si existe la REGULACIÓN del estado en la economía del LIBRE MERCADO. Sin embargo es importante señalar que la filosofía del neoliberalismo pretende descentralizar las actividades económicas de lo PÚBLICO a lo PRIVADO

Consenso de Washington 1.

Disciplina Fiscal

Ingreso=a gastos públicos 2.

Aumentar el gasto en educación y salud

Reforma tributaria ( Recaudación ) impuestos

Libre marcado = tratado de libre comercio (TLC)

Eliminar todos los obstáculos al comercio. a) arancelarios y b) no arancelarios. 5.

Libre flotación de las divisas

Divisa = moneda de un país cuando se utiliza en el comercio exterior.

El tipo de cambio o paridad cambiaria en un régimen de libre fisiacion se determina en mercado cambiario o mercado de divisas. Ejemplo: $ 10.49 US

1 USD

$ 11.00 US

1 USD => devaluación

$ 9.00 US

1 USD => apreciación sobre devaluación

Privatización de empresas

Protección a la propiedad privada

Privada => Derecho privado En la economía mundial se han manifestado tres tipos de sistemas económicos con sus correspondientes legislaciones.

Derecho de la economía Contenido económico del derecho DERECHO ECONÓMICO: Conjunto de leyes que regula a la economía. 1.

Mixto: Países con orientación de mercado y socialista

Conclusión: En el mundo ningún sistema económico es perfecto, por lo tanto las economías son mixtas. E.U.A. →Proteccionismo E.U.M. →Mixta Capitalismo (propiedad privada de los medios de producción, libre mercado). Socialismo (propiedad de carácter colectivo) Norma: Coercitiva y rigida. Politica: Flexible. Definiciones de Derecho Económico. A) ROBERT SAVY: "Es el conjunto de reglas tendientes a asegurar el equilibrio entre intereses particulares y públicos". B) ANDRE DE LAUBADERE:"El objetivo esencial esta constituido por la intervención del estado en la economía". C) GERARD FARJA:"Es el derecho de la colectivización de los medios de producción y la organización de la economía por los poderes públicos y privados." D) CHARLES FOURIER: Es un derecho de las personas publicas, de los intereses públicos y del poder publico. Constituye instrumentos jurídicos y normativos de las políticas económicas. E) GUSTAVO RADBRUCH: "Ha de tomar en cuenta las características económicas del estado y la presencia entre los sectores Publico y Privado. Los pioneros de los estudios del DERECHO ECONOMICO fueron autores franceses y a continuación se especificara de manera sucinta sus principales aportaciones: Savy: establece que el derecho económico debe de garantizar un equilibrio entre el derecho publico y el derecho privado a través de reglas o normas que permitan el buen funcionamiento de un sistema y sobre todo su estabilidad económica, política y social.

Laubadere: este autor se afilia al pensamiento mercantilista al establecer y defender la intervención del estado en la economía, por lo tanto se deduce que solamente apoya al derecho publico y deja de lado al derecho privado. Farjat: es un pensador que se caracteriza por defender los sistemas socialistas de producción al señalar que tiene que existir un derecho para colectivizar los medios de producción a través de los poderes públicos y privados, sin embargo en un régimen socialista solamente impera el poder del estado sobre los particulares. Fourier: fue un representante del socialismo utópico y establece que el derecho económico solamente debe de ser de carácter public para dictar normas que regulen las políticas económicas. Radbruch: este autor establece que el funcionamiento de la participación del estado en la economía se tienen que tomar en cuenta los intereses públicos y privados, estas definiciones sobre el derecho económico son unilaterales y no aplican en la realidad, debido a que la implementación de la filosofía neoliberal parcialmente esta descentralizando la actividad económica de lo publico a lo privado. 1.3. Características del Derecho Económico. ARTÍCULO 3

Todo individuo tiene DERECHO a recibir educación .El estado, federación, estados, distrito federal y municipios, impartirán educación preescolar, primaria y secundaria. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica obligatoria. ARTÍCULO 27

La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites del territorio nacional, corresponde originariamente a la nación, la cual ha tenido y tiene el DERECHO de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. ARTÍCULO 123

Toda persona tiene DERECHO al trabajo digno y socialmente útil a efecto, se promoverán a la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la LEY. ARTÍCULO 76

Son facultades exclusivas del senado: Analizar la política exterior desarrollada por el ejecutivo federal como en base de los informes anuales que el PRESIDENTE de la REPUBLICA y que el secretario de despacho correspondiente al congreso. ARTÍCULO 133

Esta constitución, las leyes del congreso de la opinión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el PRESIDENTE de la REPUBLICA, con aprobación del senado, serán la LEY suprema de toda La unión.

ARTÍCULO 31

Son obligaciones de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas publicas o privadas para obtener la educación.

El derecho económico por su propia naturaleza esta vinculada no solamente con aspectos económicos, si no además con rasgos sociales lo cual le permite tener un espectro multifacético De las características más importantes de esta área del conocimiento destacaron las siguientes: HUMANISTA: Es el humanista por que sus principios atienden a intereses colectivos o generales y se establece para el caso de México en los artículos (3,27y 123 constitucional) DINÁMICO: Es evidente que las ciencias sociales no son estáticas si no por el contrario dialécticas y dinámicas "Que todos los fenómenos tiene un principio y un fin"

El derecho se ajusta a las grandes transformación de los sistemas de la economía , no obstante transformaciones históricas son múltiples pero alguna de ellas han dejado huella en la humanidad por ejemplo: Las dos guerras mundiales que se manifestaron en el siglo xx para que las potencias económicas controlaran los energéticos, producción y mercantilización de las mercancías así como el dominio o control de los mercados. La independencia de los estados nación que se inspiraron en la ilustración,revolución francesa y en la independencia de las 13 colonias inglesas trajeron como secuela la formación de nuevos países y con ello sus respectivas constituciones. Hacia 1917 se edifica por primera vez en la historia un sistema económico alterado al capitalismo para atender las necesidades sociales a través de una economía centralmente planificada por el ESTADO. La primera gran CRISIS del capitalismo que se gesto de 1929 a 1933 puso de manifiesto que una política de estado nopuede ser eficiente cuando no se planea correctamente la economía y no se dictan las normas pertinentes para su regulación. Al terminar la segunda guerra mundial el bloque capitalista intrega la organización del tratado Atlántico norte ( OTA) evitar la plorefacion del socialismo , así como el pacto de Varsovia para defender a los regímenes socialistas del capitalismo. ASPECTO CONCRETO: Asume esta característica en la medida que dicta normas especificas para acontecimiento de la economía ( IRS, LEY DEL MERCADO DE VALOR ) MULTIDISCIPLINARIO: El derecho tiene la facultad de vincularse con aréas NO jurídicas como es el caso de la creación de la energía nuclear, la electricidad, las telecomunicaciones y los energéticos como aspectos que no tendrían que ver nada con una legislación también están reguladas por las NORMAS que dictan los organismos mundiales para su control y comercialización . NACIONAL E INTERNACIONAL: El derecho económico se ha transformado por los cambios que ha impuesto la filosofía neoliberal al interior de cada estado nación las actividades económicas se regulan por el derecho privado y por el derecho publico y a partir de la apertura comercial da origen al derecho internacional en cual mediante los organismos mundiales (ONU, BM, FMI,OMC) dictan normas para regular las relaciones económicas y políticas entre las naciones. INSTRUMENTO PARA EL CAMBIO SOCIAL: La dialéctica del derecho económico establece un cambio en las relaciones económicas que impacta a su vez al cambio social una frase muy celebre para ilustrar estas características es la siguiente "TODA REVOLUCION SOCIAL A DE SER AL MISMO TIEMPO UNA REVOLUCION JURIDICA" Es importante señalar que la revolución jurídica en la praxis (practica) le ha ganado terreno a la revolución social (pobreza, desempleo, migración, escazes de recursos naturales, bajo nivel de educación y desnutrición) CONCLUSIONES: 1)

En la actualidad ningún sistema económico no es totalmente puro ni plenamente desarrollo

2) El derecho económico reglamenta toda actividad económica de comercio y consumo de bienes y servicios 3) En la actualidad con la aplicación de la filosofía neoliberal el estado gradual y paulatinamente esta trasfiriendo el poder económico de lo publico y privado

4) El derecho de la economía son leyes que en mandan del estado para regular sus actividades y las privadas transformando las estructuras sociales y económicas. 5) El derecho económico es nacional e internacional que a partir de la apertura comerciales, bloques comerciales y globalización los países regulan sus relaciones comerciales a partir de las leyes de comercio exterior respectivas a toda nación. Sistema de economía abierta

Sistema de Economía Abierta. En la actualidad el SISTEMA de ECONOMIA predominante es el SISTEMA CAPITALISTA de producción o también conocido como ECONOMIA DE LIBRE MERCADO. Este sistema opera a través de los transacciones económicas que establece las instituciones económicas (gobierno, familias, empresas y sector externo) se denomina también apertura comercial, en virtud que dichas instituciones no solamente intercambian bienes o servicios al interior de una nación. Si no además de la exportación e importación reguladas por la ley de comercio exterior sin pretender satisfacer las necesidades externas e internas. Al interior de un sistema de vinculación entre gobierno / familia gobierno/empresa empresas/familias y familias/empresas se regulan el derecho publico y el derecho privado el primero tiene que ver con las distintas formas de intervención del estado en la economía a través de ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federación. Con respecto al derecho privado una legislación de las mas importantes es proteger el derecho a la propiedad privada sobre todos los medios de producción, asi como los diferentes leyes impositivas que graban el consumo de personas físicas o morales a través de la ley del impuesto al valor agregado (IVA ). 2.2 Capitalismo v/s Socialismo.

Capitalismo

En este cuadro vamos a tratar el capitalismo, la plusvalía es el excedente del valor es decir se da por las horas de trabajo que no se le paga al obrero en el capitalismo hubo crisis económica por lo tanto esta en pobreza el país y hubo hasta revolución social. Socialismo. Planificación centralizada

En este cuadro vamos a tratar el socialismo; tiene una planificación centralizada dividida en mercado, satisfacción de necesidades y propiedad colectiva. El mercado es un capital humano de bienes de la población, es una estabilidad económica, política y social. 2.3 Formas de intervención del Estado.

Introducción Cualquiera que sea el sistema económico que adopte cada nación, por ejemplo capitalismo o libre mercado, socialismo o intervención centralizada e inclusive los llamados sistemas mixtos son los que mas prevalecen en la realidad. En estos sistemas el estado interviene en la economía de diferentes formas, las más visibles son: intervención directa, orientación y concentración. 1.

Intervención directa

Esta intervención consiste en que el estado dicta las normas desde el poder publico para defender el principio fundamental del liberalismo económico" libertad para producir y libertad para consumir". Dichas normas protegen y favorecen a la iniciativa privada, a través del financiamiento e impartición de justicia. Art. 25º Corresponde al estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y que mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo, una mas justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales cuya seguridad protege esta constitución. El estado planeará, coordinara la actividad económica nacional y llevara al cabo la regulación y fomento de las actividades que demanda el interés general. Art. 26º El estado organizara un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación. El estado contara con un sistema nacional de información estadística y geográfica cuyos datos serán considerados oficiales. Para la federación, estados, Distrito Federal y municipios, los datos contenidos en el sistema serán de uso obligatorio en los términos que establezca la ley. Art. 28º

El estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las áreas estratégicas a su cargo y en las actividades de carácter prioritario donde, de acuerdo con la leyes, participe con los sectores social y privado. El estado tendrá un banco central que será autónomo en el ejercicio de sus funciones y en su administración. Su objetivo prioritario será procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional fortaleciendo con ello la rectoría del desarrollo nacional. Formas de intervención del Estado

Soberanía: Poder máximo que se ejerce en un territorio, el estado de la riqueza. Le corresponde también al estado el crecimiento de la economía generar fuentes de empleo y una distribución equitativa de la riqueza. El crecimiento económico significa producir más bienes o servicios para generar las suficientes fuentes de empleo y redistribuir el ingreso nacional en todos los niveles de la población. Al estado también le corresponde orientar la economía a través de la planeación, conducción y coordinación para lograr la estabilidad económica política y social. Planear desde el punto de vista ecológico significa fijar metas y objetivos, mecanismos y políticas que habrán de implementarse para lograr el desarrollo nacional. Dentro de estas medidas institucionales también le corresponde al estado un desarrollo económico con responsabilidad social, es decir; la generación de fuentes de empleo, acceso a los servicios de educación, salud, seguridad y vivienda le corresponde al estado. Art. 26º Al estado le corresponde la planeación democrática del desarrollo nacional. Esta planeación institucional sugiere que los sectores privados, empresas y familias sean incluidos en programas de desarrollo nacional. Art. 28º En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los monopolios y practicas monopoliticas

Mano=uno Poleim=productor Sin embargo no constituye monopolios la funciones del estado; por ejemplo correo, telégrafo, petróleo, e hidrocarburos. Este Artículo señala que el estado mexicano contara con un banco central y será autónomo para dirigir e instrumentar la política monetaria Banco Central El banco central tiene el mandato de mantener el poder adquisitivo del peso, debe asegurar que la inflación se mantenga en niveles bajos para lograr este objetivo utiliza un conjunto de medidas de política . Para entender como funciona la política monetaria hay que entender que es una tasa de interés. Podríamos decir que es el costo de dinero y porcentaje que se paga por pedir o dar el préstamo un capital si las tasas de intereses son elevadas sig. Que es alto el costo por usar capital. Si el banco de México decide bajar las tasas de intereses favorece a la empresa mexicana y sobre todo al poder de compra de la población. Conclusiones Constitucionalmente el estado si regula e interviene en la economía para preservar su estabilidad y crecimiento económico. Esta planeación debe estar orientada a generar fuentes de empleo , a incluir a todos los niveles del sector publico y del sector privado, además de distribuir equitativamente el ingreso nacional que se crea en la economía . La planeación económica se divide: a) En planeación imperactiva, compulsiva o autoritaria y se distingue por decisiones tajantemente por parte del estado sin incluir a los sectores. b) Planeación indicativa o democrática: esta planeación se aplica en México a partir del decreto del 30 de Diciembre de 1982 y abroga a la ley general de planeación de 1830 para delinear y normal el plan nacional de desarrollo en los siguientes apartados. Planeación nacional. Es la guía básica de la administración publica federal que a través de planes y programas pretende transformar la realidad del país de las mayorías. II. Planeación SHCP (Hacienda) 1.

Ley de ingresos

Presupuesto de egresos.

Participación, obreros, campesinos, INS-educación empresarios.

Planes y programas → plazo 6 meses → presidente de la república

Ejecutivo federal → incluir la planeación estados y municipios

Contratos y convenios - iniciativa privada: consejo coordinador o empresarial

Medidas disciplinarias: administración publica

Unidad III. Antecedentes económicos de las constituciones Objetivo: Al finalizar el tema el alumno conocerá los antecedentes económicos de las constituciones mexicanas para explicar los fundamentos del gobierno y su participación en la economía. 3.1 Antecedentes para las bases de organización política del pueblo mexicano. Los movimientos de independencia a nivel mundial traen de manera intrínseca interna el origen de un estado nación independiente y con ello su constitución. La constitución es la ley fundamental de un estado independiente en la cual se establecen los derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes, es la norma jurídica suprema y ninguna ley o precepto puede estar sobre ella. A lo largo de la historia México ha tenido diversas constituciones, por un lado algunas de ellas centralista que depositan el poder en una sola institución y por otro lado federalistas, que reconocen la soberanía de los estados. 3.2 Elementos constitucionales de Rayón 1811. Se considera pre constitución realizada por Ignacio López Rayón, toda vez que fue ejecutado Miguel Hidalgo este primer proyecto constitucional pretendía imponer una monarquía en la cual el rey detentaría la jefatura del estado, con este proyecto se reconoció a Fernando VII como monarca de la América mexicana en la suprema junta nacional mexicana. 3.3 Constitución política de la monarquía española Cádiz 1812 La constitución política de Cádiz que rigió en España y sus colonias en su elaboración participaron 15 diputados novohispanos, entre ellos participo Miguel Ramos Ariste. Este ordenamiento establecía que la soberanía reside en la nación y que a ella pertenece el derecho de establecer sus leyes y la igualdad de todos los habitantes. 3.4 Los sentimientos de la nación 1813 ( José María Morelos y Pavón ) En los sentimientos de la nación se establecieron los principios que han sido el eje fundamental de la edificación de la nación mexicana en su interminable lucha por implantar una forma de gobierno a través de leyes. 1.

La América es libre e independiente de España

La religión católica como única

5. LA soberanía dimana del pueblo 6. que los poderes legislativo, ejecutivo y judicial estén divididos. 13. que las leyes sean generales y comprendan a todos. 14. para dictar una ley se tiene que hacer una junta de sabios 15. que la esclavitud se prescriba para siempre. 16. que el 12 de diciembre sea dedicado a la patrona de nuestra libertad María Santísima de Guadalupe 22. que se quite la infinidad de tributo 3.5 Constitución de Apatzingan (1814)

En 1814 el derecho constitucional (mandato institucional) para la libertad de la América mexicana es también conocido como la constitución de Apatzingan, este decreto establecía los derechos humanos de igualdad, seguridad, propiedad privada, libertad, religión católica como única, así como la división de poderes. 3.6 Constitución federal de 1824 En 1824 un nuevo congreso estableció el acta única constitutiva de la federación que por supuesto instituía el federalismo en México Esta constitución fundamenta las siguientes disposiciones: 1.

La soberanía reside en el pueblo.

Se constituye una república representativa popular y federal.

División de poderes legislativo, ejecutivo y judicial.

La religión católica como única y oficial

Libertad de escribir, publicar ideas políticas.

Se deposita el poder ejecutivo en una sola persona.

3.7 Las 7 leyes constitucionales de 1836. A partir de 1835 con la administración de Santa Ana el congreso de mayoría conservadora preparo las bases para una nueva constitución conocida también como las 7 leyes que pondrían fin al sistema federal. Con este ordenamiento se dividía al país en departamentos, estos a su vez estaban integrados por distritos y partidos. Además fijo el periodo presidencial en 8 años y un poder supremo conservador solo responsable ante dios. 3.8 Bases orgánicas para la República Mexicana En 1842 el congreso formulo un proyecto para una nueva constitución, en el cual el entonces diputado Mariano Otero propone nuevamente un gobierno republicano, representativo popular y federal a si como un sistema de representación de las minorías lo cual derivo en diversas enfrentamientos por lo que el congreso quedo disuelto. 3.9 Constitución Federal de lo Estados Unidos Mexicanos 1857 En 1857 fue aprobada una nueva constitución por el congreso constituyente que precedía el entonces presidente Ignacio Comonfort " Los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales ". En esta constitución se resalta la implementación del federalismo, la abolición de la esclavitud, libertades de trabajo, propiedad privada y libertad de expresión. 3.10 Constitución Federal De los Estado Unidos Mexicanos (1917) En 1910 se inicia un movimiento revolucionario sin precedentes en la historia de México a causa de la condiciones sociales, políticas y económicas heredadas de la dictadura de Porfirio Díaz. El ex presidente Venustiano Carranza en su carácter de primer jefe constitucionalista convoco en 1916 al congreso para presentar un proyecto de reformas a la constitución de 1857; estas reformas consideraban los principales ordenamientos de las constituciones anteriores sobre todo en lo referente a los derechos humanos y garantías individuales.

De estas reformas lo mas importante es establecer un gobierno republicano representativo, democrático y federal; además se refrenda la división de poderes ejecutivo, legislativo y judicial, además el congreso de la unión dejo de ser unicameral para dividirse en bicameral. El petróleo y la Economía La importancia del petróleo para la economía mexicana la podemos percibir desde diversos ángulos. Basta recordar, por ejemplo; que de 35% a 40% de los ingresos del sector público proviene de las ventas de hidrocarburos y que 10% de nuestras exportaciones totales Si aplicamos el enfoque de flujos para determinar la paridad cambiaria. En esencia, se trata de medir los flujos de oferta y demanda de divisas.De acuerdo con la información del Banxico el flujo total de oferta de dólares paso de 228 mil millones en 2002 a 334 mil millones en 2007 ( incremento de 171 mil millones de dólares ).Mientras que el flujo proveniente de las exportaciones petroleras paso de 13 mil millones de dólares a 38 mil millones ( incremento de 15 mil millones de dólares ). Competencia económica: Aspectos de su regulación en México. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, las prácticas monopólicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes. La ley que regula este artículo 28 de la constitución fue creada con la intención de proteger el proceso de competencia y libre concurrencia, mediante la prevención y eliminación de monopolios. La comunicación vía satélite y los ferrocarriles son aéreas prioritarias para el desarrollo nacional en los términos del Artículo 25º de esta constitución. Tema 4: Pensamiento Económico del Legislador de 1917 Objetivo: Al finalizar el tema el alumno interpretara el pensamiento del legislador mexicano de 1917. Para determinar las bases económicas, políticas del México moderno. 4.1 Concepción Histórica. En 1917 México aun no contaba con una estructura económica ni tampoco política por los movimientos de Independencia de reforma dictadura y sobre todo la herencia de la Revolución Mexicana. Ante este escenario las reformas ante la carta magna se expidieron en la 26 Legislatura Constitucional de México, la cual se emitió el 17 de Abril de 1917 y publicada por el entonces gobernador general Augustino Millan. El diputado constituyente local de 1917 Isidro Becerril fue uno de los más destacados en esa legislatura y argumento que las reformas a la carta magna en 1917 fueron verdaderos avances que instauro la revolución ( Art. 3º, 27º, 123º). Las bases de la organización política económica y social para la educación popular que se establecieron representan la base fundamental de nuestro sistema de educación nacional. El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una asamblea que seria integrada por diputados electos de manera directa y popular.

Se destacan dos cambios fundamentales, por un lado la denominación del poder legislativo cambia de legislatura a congresos y por otro lado los senadores serán electos mediante el voto directo de la población. Dictar todas las leyes necesarias para el funcionamiento de los municipios se establecieron las bases para que operara el municipio libre para ampliar sus facultades. Al estado le corresponde nombrar de manera directa a través de un colegio electoral la elección de magistrados del tribunal superior de justicia y jueces de primera instancia que si como dictar las leyes de primera instancia. 4.2 Estructura del Estado

A partir de 1917 la economía nacional aun no contaba con una base estructural a pesar de las reformas a la carta magna. Le corresponde el tributo al ex-presidente Plutarco Elías Calles, edificar las bases estructurales e institucionales del México moderno. La estructura económica inicia con la fundación del banco central nacional (Banxico) en 1924 en la post-revolución, cada entidad federativa tenía un banco central y emitía su propia moneda sin ningún control o regulación, es precisamente por esta razón que el ex-presidente Calles funda un solo banco a nivel nacional para ordenar jurídicamente la política monetaria del país. Tema V. Principios fundamentales vigentes en materia económica Objetivo del tema: El alumno analizara el marco teórico Constitucional para utilizar la regulación y participación del Estado en la economía. Preámbulo: Es evidente que a partir de las Reformas a la carta magna en 1817 el Estado Mexicano empieza a sentar sus bases constitucionales para esta nación, para la soberanía y sobre todo para conducir y orientar la economía de la nación.

Constitucionalmente el estado mexicano se fundamenta en algunos artículos de dicha constitución para ejercer sus funciones públicas para seguir el orden 5.1 Art. 25º Constitucional.

El estado es un ente social , político y organizado de 4 procesos fundamentales. -

Planeación.

Conducción.

Orientación.

Regulación.

Los criterios estarán dados a través de las empresas, productividad y equidad social. El desarrollo económico en fundado en 4 sectores: -

Sector social

Sector privado

Sector publico

Responsabilidad social

La ley regulara los aspectos de consumo, distribución y producción. 5.2 Art. 26º constitucional

5.3 Art铆culo 27潞 constitucional. a) Las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites corresponden a la naci贸n b) Tiene el derecho de constituir la propiedad privada. c) Dominio directo de los recursos naturales. d) Petr贸leo, no se otorgan concesiones ni contratos.

Proceso electoral del año 2007 Después que el partido de estado, Partido Revolucionario Institucional que gobernó consecutivamente 71 años al país, en el año 2000 sede la presidencia través de un proceso democrático y transparente al partido Acción Nacional. Sin embargo no hay que olvidar que en el proceso de 1988, el PRI no alcanzo la legalidad ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caída del sistema por medio del cual se especula que se cometió un fraude. La incipiente democracia que se llevo a cabo a partir del 2000, queda al descubierto en las pasadas elecciones, de tal manera que el actual presidente en rpoceso tampoco alcanza la legitimidad ni la legalidad del proceso, lo cual puede traer repercusiones eb cuanto a gobernabilidad se refiere. Cuauhtemoc Cárdenas 1998 18 años después Julio 2006 5-Sep-2006 Tribunal Federal México en el siglo XIX Este documental habla del fraude electoral del 2006 que le hicieron a Manuel Lopez Obrador, se supone que somos un país democrático y nada de eso se demostró.. Todo fue una corrupción por

el propio presidente. Según el documental Manuel López Obrador había ganado las elecciones y el fraude consistió en que en algunas casillas había mas votos de los que debería de haber.

a) Quedan prohibidos los monopolios en los Estados Unidos Mexicanos b) Las leyes fijaran precios máximos a los artículos, materias o productos que se consideren necesarios. c) No constituirán monopolios las funciones que el estado ejersa de manera exclusiva en las siguientes areas: Petróleo, Hidrocarburos, Petroquímica. 5.5 La Ley de Planeación. Con el arribo del ex presidente Miguel de la Madrid en 1982, la administración publica federal implementa por primera vez la ley de planeación. Capítulo primero Disposiciones generales Artículo 2.- La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad el estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país. Artículo 3.- El ejecutivo o Federal en política, cultural de protección del medio ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, tiene como propósito la transformación de la

realidad del país de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia constitución y la ley establecen. Artículo 4.- Es responsabilidad del ejecutivo federal conducir la planeación nacional de desarrollo con la participación democrática de los grupos sociales. Artículo 5.- El presidente de la República remitirá el plan al congreso de la Unión sobre el estado general que guarda la administración del país. Artículo 7.- Hará mención expresa de las decisiones adoptadas para la ejecución del plan nacional de desarrollo y los programas sectorales. Artículo 8.- Los secretarios del Estado y los Jefes de los departamentos administrativos darán cuenta anualmente al congreso de la Unión del Estado. Artículo 9.- Las dependencias de la administración pública centralizada deberán planear y conducir sus actividades con sujeción a los objetivos y prioridades de la planeación nacional de desarrollo. Artículo 10.- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos decretos y acuerdos que formula el ejecutivo federal señalan la relaciones que en su caso existan entre el proyecto de que se trate y el plan y los programas respectivos. Capitulo segundo Artículo 13.- Las disposiciones reglamentarias de esta ley establecen las normas de organización y funcionamiento del sistema nacional de planeación democrática. Artículo 14.- La Secretaria de Hacienda y Crédito Público tendrá las siguientes atribuciones: I.- Coordinar las actividades de planeación nacional de desarrollo. II.- Elaborar el plan nacional de desarrollo tomando en cuenta las propuestas de las dependencias y entidades de la administración pública y federal de los gobiernos de los estados. Artículo 17.- Las entidades paraestatales deberán participar en la elaboración de los programas sectoriales mediante la presentación de las propuestas que precedan con relación a sus relaciones y su objeto, observando siempre las variables ambientales económicas, sociales y culturales que incidan en el desarrollo de esto. Capítulo tercero Artículo 20.- En el cambio del sistema nacional de planeación democrática tendrá lugar la participación y consulta de los diversos grupos sociales con el propósito de que la población exprese sus opiniones para la elaboración, actualización y ejecución del plan y los programas a que este se refiere. Capítulo cuarto Artículo 30.- El plan nacional de desarrollo y los programas sectoriales de la federación. Artículo 73º De las facultades del Congreso. d) Se compruebe ante el congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su existencia política. e) Al ejecutivo de la federación el cual enviara su informa dentro de siete contados desde la fecha en que le sea pedido. f)

La resolución del congreso será ratificada por la mayoría de las legislaturas de los estados.

g) El ejecutivo pueda celebrar empréstitos sobre el crédito de la nación para aprobar esos mismos empréstitos. Artículo 74º Son facultades exclusivas de la Cámara de Diputados. *

Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federación.

* El Ejecutivo Federal hará llegar a la Cámara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de presupuesto de egresos de la federación. * La cámara de Diputados deberá aprobar el presupuesto de egresos de la federación a más tardar el día 15 del mes de Noviembre. Artículo 89º Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes: *

Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unión.

Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho.

* Nombrar los ministros, agentes, diplomáticos y consules generales con aprobación del Senado. Artículo 131º *

Es facultad privativa de la federación gravar las mercancías que se importen o exporten.

* El ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e imortacion. *

El propio Ejecutivo enviará al Congreso el presupuesto fiscal de cada año.

TEMA VI. Estructura jurídica del estado mexicano en materia económica y social Objetivo: Al finalizar el tema el alumno comprenderá la legislación y estructura jurídica de cada una de las dependencias del gobierno federal. 6.1 Administración pública federal La administración federal se rige jurídicamente por la ley orgánica de la administración pública federal (LOAPF) en esta ley se establecen las normas y principios de cada una de las dependencias gubernamentales que participan en la administración pública federal a través de sus diferentes secretarias del estado secretaria de hacienda y crédito público (SHCP) esta secretaria que es uno de los pilares mas para la economía de México nace en 1821 como secretaria del estado y despacho de hacienda. Según el artículo 31 de LOAPF esta secretaria tiene como principal función ejercer las finanzas públicas, a través de la ley de ingresos y presupuestos de egresos de la federación impuestos, productos, derechos, los aprovechamientos y la llamada deuda publica Presupuesto de egresos federal Gasto administrativo Gasto capital Secretaria de economía Esta secretaria de estado nace en 1867 como ministerio de fomento para apoyar las actividades económicas prioritarias. El artículo 34 de la LOAPE establece las siguientes funciones

Establecer normas de calidad internacional

Promover la productividad y competividad

Promover el crecimiento económico

Promover una política industrial a través de las cadenas productivas.

Protección al consumidor = Profeco

Defender los provechos de propiedad intelectual = IMPI

Regular el comercio exterior = Tratados internacionales (TLC) Secretaria de energía.

Esta secretaria es de reciente creación y se edifica en 1946 como secretaria de bienes nacionales e inspección administrativa según el Artículo 33 de LOAPF esta secretaria determinada la política energética. (Explotación, transformación y comercialización de energéticos) 2. Defender los derechos de la nación sobre el energético llamado petróleo art. 27 constitucional. 3. Generar energía eléctrica con el desarrollo de 2 dependencias estatales = CFE y LYFC. 4. Establecer la planificación energética con el apoyo de la para estatal = PEMEX. 5. Otorgar concesiones o particulares para la comercialización de hidrocarburos (GASOLINA Y DIESEL). Noticia de PEMEX Sería un grave juicio disociar lastres grandes y graves crisis globales inextricablemene conectadas entre sí: 1.- la crisis energética 2.- el cambio climático 3.- la crisis alimentaria de reciente aparición Tres graves y grandes crisis están siendo explotadas impúdicamente por los grnades actores hegemónicos del planeta quienes se disputan el liderazgo global con los diversos instrumentos a su alcance. Según Stratfor centro de pensamiento Texano-Israelí, tanto Estados Unidos (EU) como la Unión Europea (UE), que controlan los granos a escala planetaria contra la OPEP con el fin de presionarla a disminuir el precio del crudo.

SEDESOL: Esta secretaria surje en 1959 como secretaria de obras publicas. En el Artículo 32 de la LOAPF, se establecen sus principales funcines: a). Promover el desarrollo social. b). Combate a la pobreza. c). Desarrollo Urbano. d). Vivienda. e). Proyectos de infraestructura. Esta secretaria tiene una gran responsabilidad social, sin embargo la situación social que priva en el país con poco más de 50 millones de pobres según el senso de población y vivienda del 2004, que realiza el INEGI SAGARPA: Surge en 1946 como Secretaria de Agricultura y Fomento y según el Artículo 35 de LOAPF y tiene las siguientes atribuciones: a). Promover el desarrollo social. b). Investigación en cuestiones agricolas, ganadera y pesca. c). Gran parte de la solución de los problemas económicos en México y sobre todo del sector agropecuario es sin lugar a dudas la inversión de capital. Secretaria de turismo. Esta secretaria nace en 1975 y según el Artículo 42 de la LOAPF tiene las siguientes atribuciones: a). Promover las avtividades de turismo. b). Desarrollar las principales zonas turisticas.

c). Mejorar los servicios turisticos. d). Regular los precios y tarifas de los servicios turisticos. e). Invertir en infraestructura. Empresas paraestatales o de participación. Pemex surge en 1938 con la expropiación petrolera y apartir de esa fecha es monopolio estatal y tiene como princial atribución la exploración y explotación de los hidrocarburos petroleo y gas. Esta paraestatal tiene un presidente que es el titular de la Secretaria de Energia Georgina Kessel y como precidente a Jesus Reyes. Apartir de 1992 se establece en la ley organica 4 actitudes prioritarias. a). Pemex explotación b). Pemex refinación. c). Pemex gas natural. d). Pemex petroquimica. C. F. E: En 1937 se fundo la CFE constituyendo asi uno de los pocos monopolios que conserva el Estado para generar, transmitir y comercializar la energia electrica sin embarga para la zona metropolitana por la enorme demanda de energia se llego a el acuerdo de que la compañía de Luz y Fuerza del Centro sea la institución que provea la energia del sector domestico y sector industrial. Esta empresa paraestatal enfrenta los mismos problemas que se le atribuyen relativamente a Pemex: a). Mala administración. b). No abastece la demanda de enrgia nivel nacional. c). Falta de mantenimiento. d). Falta de investigación y desarrollo. Es evidente que desde el punto de vista neo institucuional la privatización de las paraestatales es practicamente un hecho. Es practicamente para corregir los problemas principales que atañen a estas empresas base del crecimiento y desarrollo del país. TEMA VII. LAS FINANZAS PÚBLICAS EN EL ESTADO MONETARIO Objetivo: Al finalizar el tema el alumno comprendera la lejislación que utiliza el estado para ejercer las finanzas públicas. POLÍTICA FISCAL Y OBJETIVOS. Politica Fiscal: Forma parte de la Politica Economica Nacional y es el conjunto de mecanismos que utiliza el Estado para ejercer finanzas publicas. Forma parte del PEN = Mecanismo = Estado.

Finanzas = Ingreso v/s Egresos. 1.

Para recaudar ingresos publicos.

Gasto publico.

Equilibrio de las finanzas publicas.

" Lo que se produce en Economia hay que producirlo en dinero."

LEY DE INGRESOS EJERCICIO FISCAL FEDERACIÓN 2007.

Concepto……………………………………………………… Millones $ a). Ingreso del Gobierno Federal…………………………...1,511.815.7 b). Ingreso de organismos y empresas Pemex, CFE e IMSS………………………………………….726,596.8 c). Ingresos financiamiento deuda publica………………….22.000

2,260.412.5 %

LEGISLACIÓN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN. Código fiscal de la federación: Art. 1 CFF: Todas las personas fisicas o morales estan obligadas a contribuir para los gastos del gobierno deacuerdo a las leyes fiscales bijentes. Art. 2 CFF: En este Artículo se definen 2 mecanismos de recaudacion de ingresos. a. Los impuestos: contribucion establecida con la ley que tienen que pagar personas fisicas o morales que se encuentren en una situacion jurídica o prevista por la ley. b. Son derechos contribuciones establecidas por la ley por uso a aprovechamiento de bienes o servicios publicos en su carácter de derecho publico.

Art. 3 CFF: En este Artículo se definen tambien 2 mecanismos mas de reproduccion. a. Productos: son contraprestaciones por los srvicios que presta el Estado en sus funciones de Derecho Privado que no correspondan al Derecho Publico. b. Aprobechamientos: Son ingresos que recibe el Estado en sus funciones del Derecho Publico diferentes cuando las personas fisicas o morales no cumplen en tiempo y forma por las disposiciones de la ley fiscal ( multas, recargos o pagos de intereses).

Presupuesto de egresos 2007. Al Estado tambien le corresponde ejercer la contra partida presupuestal llamado gasto publico. El gasto publico que se precenta en este presupuesto de egresos de la federacion se concideran todas las erogaciones para que el Estado pueda cumplir con sus funciones. El gasto publico se divide en 2: a. Gasto corriente. ( administracion ) b. Gasto de capital. ( gasto productivo ) Toda vez que se optiene el balance publico para el ejercicio fiscal de la federacion para el aó 2007, virtualmente se puede determinar un relativo equilibrio en las finanzas publicas con un defeicid del 0% millones de pesos. Lo mas recomendable para sanear las finanzas publicas en México es un mayor adelgasamiento del Estado para contraer precisamente el gasto administrativo. Tema VIII. El Derecho Económico y Fomento Industrial Objetivo: Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de implementar en la Economía una política industrial para favorecer a la iniciativa privada y su correspondiente. 8.1 A partir de las post-revolución la Economía de México ( 1917 ) empieza una profunda transformación de sus sectores económicos al implementar un modelo de industrialización para sustituir gradual y paulatinamente al sector primario o Agropecuario de la economía. 1.

Modelos pos sustitución de importaciones.

Características: ( 1934 - 1982 ) Primer Plan de Desarrollo impuesto por Lázaro Cárdenas del Río y Miguel de la Madrid. ·

Producir en territorio nacional los bienes de capital ( bienes para producir otros bienes ).

Política proteccionista ( cobrar impuestos a la importación y exportación ).

Sistemas de Economía parcialmente serrada.

Los ingresos del campo comenzaron a financiar las actividades comerciales.

Milagro mexicano.

Estabilidad y crecimiento de la Economía.

PIB 8%

Estabilidad de precios 3.5% INPC.

PEA ( población económicamente activa ).

Superavit de las finanzas públicas.

Crisis del petróleo en los años 70´s S XX.

$10 USD , $40USD promovida por Estados Unidos.

Agotamiento del modelo sustitución.

1982 Modelo Económico apretura comercial.

A partir de 1982 y con los créditos que solicito Miguel de la Madrid a los organismos Financieros Internacionales ( Banco Internacional y Fondo Monetario Internacional ). Estos créditos fueron impulzados para impulsar la industria extractiva y la impresionante industria de la transformación. Las TIC procesan almacenan y comunican información. ·

Incrementan el ingreso Per - Capita, ingreso hipotetico.

Aumenta la productividad ( producir mas con menos recursos ).

Ventajas de la Internet.

· Globalización: integración mundial de los mercados, se regulan con los TLC. Globalizar el mundo seria crear un solo mercado. ·

Indicadores de la comercialización.

Reducir costos de transporte.

Difusión de la alta tecnología.

Aumentan los flujos de capital (invención extranjera).

POLÍTICA Y REGLAMENTACIÓN JURÍDICA DE COMERCIO EXTERIOR Objetivo: Al finalizar el tema el alumno analizara la importancia de la política exterior de México y su reglamentación jurídica. Concepto y aplicaciones de política exterior. La política exterior es una rama de la política económica nacional. Es el conjunto de medidas que utiliza el estado para regular las relaciones económicas políticas y comerciales con el exterior. Los principales objetivos de esta política: 1 Regular las relaciones con el exterior 2 Establecer una política arancelaria 3 Promover productos- exterior "apertura-comercial" 4 Establecer los "TLC" TLC: Acuerdo que se establece entre 2 o mas países con la finalidad de eliminar todas las fracciones arancelarias y no, para promover el libre marcado. 5 Solución de controversia= solución de problemas económicos sociales etc. En nuestro país la corresponde a la Secretaria de Economía antes SECOFI así como a la de Relaciones Exteriores. La reglamentación de esta política se sustenta en el Artículo 89 y 76 constitucional. Artículo 89: Fracción 10 Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacional y sometiéndolos a la aprobación. En la conducción de tal política el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principalmente normativos:

*La auto determinación de los pueblos *La no intervención del extranjero *Solución pacifica de controversias *La proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en relaciones internacionales *Y la cooperación internacional para el desarrollo. Artículo 76: Fracción 1 Son facultades exclusivas del senado analizar la política exterior, desarrollada por el ejecutivo federal con base en informes anuales que el presidente de la republica y el secretario de despacho correspondiente rindan al congreso además de aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que celebren el ejecutivo de la unión. Ley de Comercio Exterior. A partir de la década de los 90`s la economía nacional entra de lleno al neoliberalismo con la firma de los TLC. México es el país sui géneris que tiene 12 TLC. De los mas importantes figura el TLC de América del Norte publicado en el diario oficial de la federación el 20 de diciembre 1993, el 2º de importancia TLC Unión Europea-México publicado el 26 de junio del 2000, Acuerdo de Asociación Económica México-Japón publicado el 31 de marzo del 2005. Actuación de Carlos Salinas de Gortari. Sin lugar a dudas el ex presidente Carlos Salinas de Gortari a sido uno de los personajes mas controvertidos en la Historia Económica de México en virtud de que ha sido uno de los mejores economistas y doctos en la materia, sin embargo por sus resultados en administración publica a sido severamente cuestionado. De estos cuestionamientos los mas importantes son promover el ingreso de México al menos mas grande y mas importante del orbe a través de la firma en 1992 del TLC de América del Norte. El error de diciembre de 1994 "Sostener un tipo de cambio fijo con la 1º potencia económica del mundo". A pesar de todo Salinas logro la estabilidad y el crecimiento de la economía, utilizo un programa institucional de SOLIDARIDAD y reconocido también por sus políticas Neoliberales. El 1º de enero de 1994 entra en vigor el TLCAN bajo un entorno de inconformidad de los Sectores Económicos principalmente del agropecuario. Analistas reconocidos argumentan que este tratado tiene fallas de origen: a)

Asimetría de economías

No esta preparado el sector empresarial para la competencia externa

No contamos con la suficiente infraestructura en inversión de capital

La Ley de Comercio Exterior se publico en diciembre de 1993 precisamente para regular las relaciones comerciales de México con EUA y Canadá y se aplicaran 3 tipos de aranceles. 1)

AD VALOREM. Es una tarifa que se cobra por el valor de factura de la mercancía.

2) ESPECIFICO. Es una tarifa que se cobra por unidades de medida (kilos, metros, litros o ganado) 3)

MIXTO. (AD VALOREM Y ESPECIFICO)

SECTOR TURISMO Y SU LEGISLACIÓN Objetivo: Al finalizar el tema el alumno analizara las principales características del sector turismo de México así como su legislación. Definición y principales características del Sector Turismo en México. Se entiende por turismo la afición a los viajes por gusto, no solamente para recorrer un país si no además para recorrer el mundo entero. El viaje por turismo excluye el propósito de lucro o trabajo y por tanto se suscribe solamente actividades de recreación. Estas actividades se intensifican después de la 2ª guerra mundial toda ves que las distancias se han acordado por el impresionante avance de comunicaciones y transportes. Sin embargo solamente el transporte incluye para favorecer al turismo, también influye los medios masivos de información ( la TV, las revistas, libros y a veces cines). El turismo es un fenómeno moderno que no solo ha de considerarse en la región económico si no también desde el punto de vista cultural. En nuestro país el modelo cultural ha sufrido grandes cambios gracias a la influencia del turismo norte americano el cual representa 4/5 partes de visitantes que tenemos en el país. Desde el punto de vista económico el sector turismo pertenece al sector terciario o de servicios con dicho sector aporta al producto interno bruto el 65%. Cada turista que llega a México o bien que puede ser interno o externo contrata principalmente los servicios de alojamiento comida transportes esparcimiento, artesanías o artículos nacionales. El turista nacional viaja al interior de las fronteras del país pero también contribuye a la expansión económica del turismo. En cuanto a divisas en los movimientos turísticos tienen una gran importancia para la economía del país y automáticamente reactiva la balanza del sector turismo en virtud de que ese aumento de capital trans el saldo deficitario en saldo súper reavitario. Legislación del Turismo. Estas actividades turísticas también están legisladas por la "LEY FEDERAL DEL TURISMO" la cual se publico en el diario oficial de la federación el 6 de febrero de 1964 y consta de 13 capítulos con 108 artículos de los cuales señalaremos los siguientes: Fundamento Constitucional: Artículo 73º de nuestra Carta Magna en la fracción 16 establece que para dictar las leyes sobre nacionalidad, condición jurídica de los extranjeros, ciudadanía naturalización, colonización e inmigración y salubridad se expiden las layes sobre la planeación nacional sobre desarrollo económico y social. El sector turismo ocupa desde ya hace varias décadas un lugar muy importante en el desarrollo nacional. Ley Federal de Turismo. Artículo 2º. Se faculta a la Secretaria de Turismo para programar, promover y fomentar el desarrollo del turismo en México.

Además de la conservación protección y aprovechamiento de recursos y lugares turísticos. Esta secretaria también le corresponde la protección y auxilio de los turistas. Artículo 3º. Se entenderá por prestador de servicios a toda persona física o mora que proporcione o contrate la prestación de estos servicios. Artículo 4º. Las actividades turísticas se clasifican en : a)

Hospedaje (hotel, motel, albergue o campamento)

Transporte (autobús, avión, embarcación y ferroviario)

c) Agencias de viajes (son personas con carácter jurídico que establecen los convenios suscritos la prestación de servicios con los turistas) d) Alimentación (México es una país con gran diversidad de gastronomía, con una naturaleza jurídica de convenio establecido entre el turista y el prestador de servicios) e) Esparcimiento (se trata de todos los posibles lugares a visitar como playas, ciudades, zonas arqueológicas o inclusive los museos) f) Guías (este servicio es indispensable ya que orienta a los turistas en cuanto a las características e historia de los lugares a visitar así como de manejar varios idiomas principalmente) Definiciones Jurídicas del Turismo y su clasificación. Para la Ley Federal del Turismo Artículo 3º. Turista es la persona que viaje temporalmente de su lugar de residencia a un destino turístico. Para la Ley General de Población Artículo 42º. Turista es la persona extranjera que se interna en el país con fines de recreo o recreación, actividades culturales o deportivas no remuneradas con temporalidad máxima de 6 meses. Clasificación del Turismo. a) RECEPTIVO. Este tipo de turismo es el que llega al territorio nacional por tierra por aire o por mar y el 80% proviene de EUA. b) EGRESIVO. Este turismo viaja allende de las fronteras y por vía terrestre participan en 72% y EUA capta la mayoría con 90%. Factores: 1)

apertura comercial (TLCAN).

fortalecimiento de la economía.

aumento de los ingresos "Turista".

mercado cambiario = "libre/flotación".

promoción extranjera.

c) FRONTERIZO. Se refiere principalmente a la frontera México/EUA y es la corriente de viajeros de cada país que se dirige a los centros urbanos sobre la frontera norte. d) DOMESTICO. Esta constituido por varios segmentos la mayor parte viaja por menos de 24 hrs. con fines recreativos o fines de semana.

e) SOCIAL. Esta constituido por diferentes estratos (económicos, sociales y culturales) de los cuales forman parte los estudiantes, los trabajadores, las diferentes familias e inclusive los jubilados. En nuestro país para el caso de los trabajadores es pionero el (IMSS) con los centros vacacionales. Tema XI. Derecho Económico y Social como instrumento para mejorar la calidad debida

T = Pertenece a……..

C= Características de ………

TEMA XI. DERECHO ECONÓMICO Y SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA Objetivo: Al finalizar el tema el alumno analizara las características generales de los asentamientos humanos así como su legislación jurídica. 11.1CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. Según el Artículo 2º Ley General Asentamientos Humanos se especifica el funcionamiento jurídico para determinar lo que se entenderá por un asentamiento humano. *Asentamiento Humano: Es un establecimiento integrado por un conglomerado de personas que esta vinculado a través de las diferentes formas de convivencia en área geográfica determinada.

La Ley General de Asentamientos Humanos se publico por primera ves en México en el (DOF) Diario Oficial de la Federación el 21 de julio de 1976 con la finalidad de establecer un conjunto d principios y normas eficientes de una convivencia eficiente entre los diferentes niveles de gobierno (federal, estatal y municipal). Además esta ley ejerce una disposición estrictamente de orden publico y se facultara a la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) para implementar todos los programas de asistencia social sin fines lucrativos o políticos. El fundamento constitucional para regular los asentamientos humanos se localiza en el Artículo 27º constitucional, en el cual se señala el ordenamiento de los de los asentamientos humanos, la edificación de las distintas obras publicas así como de promover y mejorar los asentamientos humanos. LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN 2: 1) Centros poblacionales. Principales ciudades, Ciudad de México, Ciudad de Monterrey, Ciudad de Guadalajara. 2) Conurbación. Se refiere a 2 tipos de centros poblacionales, por ejemplo: La Cuidad de México y El Área Metropolitana. Es importante señalar que una buena política de Asentamientos Humanos será crear una red de comunicación para una mejor distribución de los bienes y servicios de la canasta básica y de las principales industrias de la localidad. Vivienda

Vivienda.

Una de las prioridades más relevantes de la sociedad y sobre todo de la clase trabajadora es tener acceso a una VIVIENDA digna, para ello la administración federal a creado una serie de normas que se sustentan en la propia constitución y en la Ley Federal de Vivienda. ARTÍCULO 4º CONSTITUCIONAL. "TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA. LA LEY ESTABLECERÁ LOS INSTRUMENTOS Y APOYO NECESARIO AL FIN DE ALCANZAR TAL OBJETIVO". PRINCIPALES PROBLEMAS. *Falta de fuentes de empleo *Bajo nivel salarial *Falta de presupuesto para edificar viviendas *Alto nivel de demanda de vivienda *Sobre población *La privatización de las pensiones o jubilaciones ARTÍCULO 123º FRACCION XII. "TODA EMPRESA AGRÍCOLA INDUSTRIAL MINERA O DE CUALQUIER OTRA CLASE DE TRABAJO ESTARÁ OBLIGADA SEGÚN LO DETERMINEN LAS LEYES REGLAMENTARIAS, A PROPORCIONAR A LOS TRABAJADORES HABITACIONES CÓMODAS E HIGIéNICAS. ESTA OBLIGACIÓN SE CUMPLIRÁ MEDIANTE APORTACIONES QUE LAS EMPRESAS HAGAN A UN FONDO NACIONAL DE VIVIENDA A FIN DE CONSTRUIR DEPÓSITOS A FAVOR DE SUS TRABAJADORES Y ESTABLECER UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO QUE PERMITA OTORGAR A ESTO CRéDITO BARATO Y SUFICIENTE PARA, QUE ADQUIERAN EN PROPIEDAD TALES HABITACIONES". ARTÍCULO 49º DE LA LEY FEDERAL DE VIVIENDA. Esta ley se publico en el DOF el 7 de febrero de 1984 y establece que una cooperativa de vivienda estará integrada por una sociedad jurídica que permita edificar adquirir o mejorar las viviendas de los trabajadores. ARTÍCULO 2º LEY FEDERAL DE LA VIVIENDA Se establece la política prioritaria de vivienda a) Apoyar a los trabajadores que tengan menores niveles de ingresos para adquirir una vivienda. b)

Las viviendas serán estrictamente de interés social.

c) Los sectores Público y Privado estarán en coordinación para apoyar financieramente a la compra de viviendas. d) La ley establece que tendrán los mismos derechos sobre mejoras a las viviendas urbanas y rurales. ARTÍCULO 3º LEY FEDERAL NACIONAL DE VIVIENDA Este sistema será un conjunto de vínculos jurídicos económicos políticos y sociales con la única finalidad de atender cada una de las demandas de vivienda a nivel nacional. ORGANIZACIÓN DEL CONSUMIDOR.

Es sistema de Economía enfrenta una serie de obstáculos para organizar a los consumidores ( fuentes de empleo, diferentes estratos sociales y económicos ). En la practica todos somos consumidores ya que de manera natural tenemos necesidades. En nuestro país para organizar a los consumidores en 1992 se publico en el DOF la " Ley Federal de Protección al consumidor " bajo lo siguiente: a). Redistribución equitativa de los ingresos. b). Control de la inflación. c). Incremento salarial. d). Generar fuentes de empleo. Es evidente que en las relaciones económicas no se cumplen las expectativas de los consumidores sobre todo en el control de precios y calidad de los productos en este caso el consumidor tendrá el derecho de demandar a aquella persona física o moral que afecte sus intereses en la PROFECO. Anexos El comercio: Historia y futuro Los avances en materia de comunicaciones y transportes hacen que actualmente sea posible recorrer distancias en tan solo algunas horas, que implicaban días, si no es que meses de viaje hace unos cientos de años. El aislamiento social y cultural entre zonas geográficas distantes, que se mantuvo a lo largo de la historia, facilito desde tiempos remotos la generación de decenas de culturas en todo el mundo. Los idiomas o dialectos, la gastronomía, costumbres y el arte; también se enriquecieron de una manera asombrosa en medio del casi total aislamiento, llenando de matices y concepciones distintas el entorno de cada sociedad, grupo étnico en toda el orbe. Aunque el comercio ocupo extensiones geográficas muy importantes durante los siglos posteriores, no fue sino hasta la revolución Industrial que el acercamiento entre pueblos se acentuó. Entre otros factores la tecnología especialmente desempeño un papel importante para permitir que eventualmente se establecieran nuevas vías de comunicación, lo cual, indudablemente influencio el inicio de la frenética globalización comercial que actualmente vivimos. Las empresas en estas industrias se han tenido que adecuar a la nueva realidad, ya el publico musical rectifico algunos de los efectos que la historia de napster y otros sitios de internet similares crearon en la industria del disco. En muchos países especialmente a partir de los sesenta, las empresas de comunicación con influencia en el mercado de medios masivos, como la televisión y radio, mantuvieron el control de los productos ofrecidos al público. Esto significa que se creara una gigantesca computadora masiva, formada por infinidad de unidades independientes de procesamiento compartido, conectados entre sí a través de nuevas generaciones de lo que llamamos internet. Adicionalmente la tecnología de inteligencia artificial le proveerá a esta capacidad de computo descomunal la posibilidad de organización y hasta animación que abrirá nuevas posibilidades. Los profesionales deberán conocer diferentes especialidades y ser capaces de tomar decisiones rápidas en coordinación con equipos multidisciplinarios y con disponibilidad.

Proceso Electoral 2006 Después de que el partido hegemónico de estado PRI que gobernó consecutivamente siete años en el país en el año 2000 cede la presidencia a través de un proceso democrático y transparente. Sin embargo no hay que olvidar que el proceso electoral de 1988, el PRI no alcanzo la legalidad ni la legitimidad del proceso electoral al instaurar la caída del sistema por medio del cual se especula que se cometió un fraude en las elecciones. La insipiente democracia que se empezó a formar en el año 2000 queda al descubierto en las pasadas elecciones federales de tal manera que el actual presidente en curso no alcanzo la legalidad ni legitimidad del proceso electoral lo cual puede traer repercusiones en cuanto a gobernalidad se refiere. Caso PEMEX La paraestatal petróleos mexicanos ( PEMEX ), a lo largo de la historia de México a sido sujeta de enormes controversias, desde el periodo de dictadura del entonces Presidente de México Porfirio Díaz quien acepto capital extranjero para la explotación y exploración del petróleo 1917. El país enfrento conflicto con Estados Unidos por el control del petróleo sin embargo con la administración del ex general Lázaro Cárdenas del Río y apelando al Artículo 27 Constitucional nacionalizo el petróleo en 1934. En la actualidad PEMEX esta enfrentando problemas de administración, de corrupción y de iniciativas por parte de la presidencia para ceder parte de sus activos financieros al capital nacional y extranjeros a pesar de la riqueza que genera la para estatal. Comentario: Este personaje hace una muy dura critica no solo del caso PEMEX si no también a el tipo de gobierno que tenemos. Y tiene unas ideas muy lógicas de lo que pasa en el país los fraudes, y como es que se llevan a cabo todas las cosas del narcotráfico. Tiene buenos datos de todos los países que con el petróleo se han colocado en muy buenos lugares y posiciones y también de otros ejemplos de los que si cometieron el error de privatizar su petróleo. El futuro de México se encuentra respaldado por las divisas de la exportación del petróleo y realmente es el que sostiene toda la economía del país. Barril 120 dólares Lo mas importante de este Artículo es la mención que hace de las tres grandes crisis que enfrenta el país: Crisis Energética, Cambio Climático y la Crisis alimentaría. Se dice que los dos países mas importantes que mantienen el poder sobre esto son : Estados Unidos y la Unión Europea que son los que controlan los granos a escala planetaria. No existen explicaciones reduccionistas ni monotemáticas para explicar el alza demencial de los hidrocarburos, los metales y los alimentos. En referencia al alza del petróleo que se encuentra ya en los tres dígitos a 120 dólares el barril, dicho sea con humildad de rigor. En cuanto a el alza de los alimentos, en fechas recientes el lúcido analista William Ptaff acaba de demostrar como el cartel de los granos, conformado por las transnacionales. La Globalización las TIC y la nueva Economía Introducción:

Tecnologías de la información y las Telecomunicaciones ( TIC ), en este capítulo se pretende realizar un balance actualizado del Estado y de la Macroeconomía, las teorías pueden utilizarse para explicar los problemas actuales de nuestra economía. Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones. Tecnologías de la información y las Telecomunicaciones. Las TIC están transformando a la sociedad en la mayoría de los países, pues su eclosión se esta produciendo en un contexto de globalización, liberalización y creciente competencia. Importancia de las TIC. Las TIC en la Economía actual se puede sintetizar diciendo que en EEUU explican aproximadamente tres quintas partes del crecimiento de la renta per cápita en la segunda mitad de la década de los noventa, un hecho que justifica a las TIC es el crecimiento de la productividad. Las TIC como transformador de la Sociedad. La transformación de elementos fundamentales de la sociedad tales como: sistemas de producción y distribución, métodos de trabajo y relaciones laborales, organización de empresas y flexibilidad al cambio. Concepto de Globalización. Interdependencia Económica creciente del conjunto de países en el mundo, provocada por el aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizadas de bienes y servicios, así como de los flujos internacionales de capitales, estimulada por la difusión acelerada y generalizada de las tecnologías. Cimientos de la Globalización. 1.

Interdependencias crecientes.

Flujos internacionales de capital.

Difusión de la Tecnología.

La globalización puede concebirse como una medida de la integración internacional de los mercados de bienes. Indicadores de la globalización. 1. 2. 3. 4.

Reducción de los costes de transporte. Convergencia en renta y en precios. Aumento del comercio internacional. Difusión de la alta tecnología.

Papel crucial de la tecnología. Las contribuciones más relevantes de la nueva teoría del crecimiento económico han consistido en endogenizar el cambio tecnológico, destacando el papel de la I - D - i y en considerar el factor productivo capital en un sentido amplio, de forma que se incorpore al capital humano como factor productivo. Compañías Multinacionales. Pueden combinar su prioridad de decisión de localización y llevar a cavo gastos de I D i en un país o en otro. Las decisiones a las que nos estamos refiriendo son de el tipo de una

multinacional deberán producir un determinado producto en mercados, externos o deberán establecer filiales en extranjero. La Globalización como mecanismo de la nueva Economía. Se puede interpretar como el hecho de que las redes internacionales de comercio, la invención directa extranjera ( IDE ), las inversiones en cartera y la información y la transmisión de la tecnología se han intensificado hasta el extremo de crear un elevado nivel de interdependencia económica a escala mundial caracterizado por un curso intensivo da la tecnología. Nueva Economía. Se asocia con un ámbito desde una Economía basada, fundamentalmente, en el uso del capital físico a otra erigida sobre la utilización del capital humano y el conocimiento. ¿Obama o Hillary? Pronto se despejara la duda. La elección a sido la mas reñida en mucho tiempo. Por el lado republicano, hace ya meses que se definió a favor del Senador John Mc Cain, quien apunta para ser si llega a ser electo el hombre mas viejo en asumir la presidencia de Estados Unidos. La elección tiene la particularidad de que por primera ves hay un precandidato oficial no independiente de color, en tanto que su contraparte es también por primera ocasión una mujer. ¿Hasta donde a llegado la madurez de la democracia estadounidense para elegir como su candidato y después como su presidente, ya sea a un hombre de raza negra, o en su caso a una mujer. Siempre se ha pensado que los presidentes del partido Demócrata suelen ser más benévolos en sus políticas. El Senador Barak Obama ha dicho que en caso de llegar a la presidencia buscara renegociar el TLC con México y Canadá; la Senadora Clinton, por su parte, considera que el trato ha sido benéfico para todos y que no hay nada que cambiarle. Las políticas en torno al problema migratorio tampoco son uniformes. Pareciera que Hillary, a pesar de su origen anglosajón, sería mas proclive a promover una reforma migratoria de fondo, mientras que Obama se apunta como mas conservador en la materia. Ambos al final, tendrían que buscar el voto latino y al igual que Mc Cain congraciarse con la minoría poblacional de mayor crecimiento en la actualidad, que es la de origen hispano. Competencia Económica: Aspectos de su regulación en México. Comencemos por señalar que la palabra economía tiene un sin fin de significados, dependiendo del pinto de vista desde el cual sea analizada. Hay que comenzar aclarando que la señalada Ley reglamentaria del Artículo 28 de la Constitución " En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios ". El mismo tratamiento se darán a las prohibiciones a titulo de protección de la industria. La ley que regula, este Artículo 28 de la Constitución fue creado con la intención de proteger el proceso de competencia libre. Dicha ley regula a todos los agentes Económicos, ya sea que se trate de personas físicas o morales. Tasas de Interés El gobierno es respetuoso de las facultades conferidas, al banco central y por lo mismo no puede intervenir en sus decisiones. En Estados Unidos Mexicanos las tasa equivalentes a los CETES mexicanos son las llamadas federal, que están en un 2% siendo que hace un par de años alcanzaban el 5.25%.

Nadie puede dudar que sea bueno para cualquier país tener bajas tasas de interés, sin embargo México quiere bajas tasas. Escala de precios en productos básicos En los mercados financieros, los productos básicos se han convertido en una categoría mas dentro de la gran variedad de activos. Los países consumidores e importadores de productos básicos se manifiesta una afectación en su poder adquisitivo, e incluso en algunos de ellos malestar social, por la escasez de alimentos, la repercusión del alza extraordinaria de precios ha sido hasta ahora moderada en los procesos inflacionarios y en el crecimiento económico mundial. Otros factores que han provocado la escala de la cotizaciones alimenticias se vinculan a condiciones meteorológicas adversas, en parte por el cambio climático, plagas y los subsidios agrícolas que otorgan la economías ricas a sus agricultores y que han restando rentabilidad a los procesos mas eficientes y baratos de otros países. Ciertamente, desde la crisis del petróleo de los años setenta del siglo pasado, se inicio a era de la combinación de bio combustibles con derivados del petróleo, lo que significo comercializar la gasolina con la adición de 10.0 Glosario Capitalismo: El régimen económico en el cual la titularidad de los medios de producción es privada, entendiéndose por esto su construcción sobre un régimen de bienes de capital industrial basado en la propiedad privada. La estructura económica en la cual los medios de producción operan principalmente en función de beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en función de la inversión de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y trabajo asalariando. El orden económico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de producción y creación de riqueza, sea que dicho fenómeno se considere como causa o como consecuencia de control sobre los medios de producción por parte de quienes poseen el primer factor. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: La de 1917 es la constitución vigente en México. Fue promulgada por el Congreso Constituyente el 5 de febrero de 1917, en la ciudad de Querétaro, habiendo sido convocado por el Primer Jefe de¡ Ejército Constitucionalista, encargado del Poder Ejecutivo, don Venustiano Carranza en cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe. Su texto es la consagración de muchos postulados sociales de la Revolución Mexicana. La Constitución de 1917 es una aportación de la tradición jurídica mexicana al constitucionalismo universal, dado que fue la primera constitución de la historia que incluye derechos sociales, dos años antes que la Constitución alemana de Weimar (1919). Derecho: Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados de justicia, cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y carácter. En otras palabras, es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y permiten resolver los conflictos interpersonales. Derecho de la Economia:

Es tan antiguo como la historia, de tal manera que las leyes o derechos que emanan del estado sea transformado y adaptado a las diferentes estructuras sociales y economicas de los paises. Es evidente que el hecho engendra al derecho, sin embargo lo contrario tambien puede se cierto que el derecho es un fragmento generado de la regulación de hechos. Derecho privado: Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares. Esta rama del Derecho se contrapone al Derecho Público, que es la parte del ordenamiento jurídico que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes públicos y de los poderes públicos entre sí. Derecho público: Es la parte de¡ ordenamiento jurídico que regula las relaciones entre las personas y entidades privadas con los órganos que ostentan el poder público cuando estos últimos actúan en ejercicio de sus legitimas potestades públicas Jurisdiccionales, administrativas, según la naturaleza del órgano que las detenta) y según el procedimiento legalmente establecido y de las Administraciones públicas entre sí. Economía: Es una ciencia social que estudia los procesos de producción, intercambio, distribución y consumo de bienes y servicios. Según otra de las definiciones más aceptadas, propia de las corrientes marginalistas o subjetivas, la ciencia económica analiza el comportamiento humano como una relación entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos. Economía de mercado: Se entiende la organización explicita y asignación de la producción y el consumo de bienes y servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda. En una economía de mercado, productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado. Se supone que ambos tipos de agentes económicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y a partir de allí, toman sus decisiones de producción y consumo, maximizando la ganancia en el caso de los oferentes y maximizando la función de utilidad (satisfacción) en el caso de los consumidores. Economía mixta: A la economía donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel de¡ mercado y el de¡ Estado, combinando políticas liberales de promoción de¡, sector privado con políticas estatistas de promoción de¡ sector público. Economía planificada: Es aquella en la que se prescinde de un mercado para la asignación de recursos. Existen diversos modelos de planificación desde el que surge del consenso entre los actores económicos, a través de la socialización de los medios de producción en un entorno descentralizado y de participación activa de los productores (planificación colectiva o comunitaria) y ciudadanos hasta el impuesto por una autoridad central dirigida por tecnócratas y burócratas (planificación centralizada). Estado: Es un concepto político que se refiere a una forma de organización social soberana de un territorio determinado. Se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y

potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado. ISR: Es el impuesto sobre la renta. Nación: En sentido estricto, tiene dos acepciones: la nación política, en el ámbito jurídico-político, es el sujeto político en el que reside la soberanía constituyente de un Estado; la nación cultural, concepto socio-ideológico más subjetivo y ambiguo que el anterior, se puede definir a grandes rasgos como una comunidad humana con ciertas características culturales comunes a las que dota de un sentido ético-político. En sentido lato nación se emplea con variados significados: Estado, país, territorio o habitantes de ellos, etnia, pueblo y otros. Orden Jurídico: Es el conjunto de normas jurídicas que rigen en una determinada época y en un lugar determinado. OTAN: Organización del Tratado del Atlántico Norte. Cuyo acrónimo en español y francés es OTAN (en inglés North Atiantic Treaty Organization, NATO) es una organización internacional política y militar creada como resultado de las negociaciones entre los signatarios de¡ Tratado de Bruselas (Bélgica, Francia, Luxemburgo, Holanda y el Reino Unido), Estados Unidos y Canadá, así como otros cinco países de Europa Occidental invitados a participar (Dinamarca, Italia, Islandia, Noruega y Portugal), con el objetivo de organizar Europa ante la amenaza de la Unión Soviética después de la Segunda Guerra Mundial, que constituyó una organización paralela por medio del Pacto de Varsovia. Pacto de Varsovia: Tratado de Amistad, Colaboración y Asistencia Mutua: llamado habitualmente Pacto de Varsovia, fue un acuerdo de cooperación militar firmado en 1955 por los países de¡ Bloque del Este. Diseñado bajo liderazgo soviético, su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza que suponía el establecimiento, en 1949, de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), y en especial el rearme de la República Federal Alemana, a la que los acuerdos de París permitían reorganizar sus fuerzas armadas. Planeación Indicativa : Mecanismo de control indirecto de la economía nacional por parte del sistema político, que consiste en planes económicos no obligatorios pero basados en estudios y pronósticos cuidadosos, y respaldados por la decisión estatal de asignar sus recursos (recuérdese que un estado moderno maneja entre el 30 y el 40 % del ingreso nacional) en forma congruente con tales planes, los cuales luego son negociados por los funcionarios estatales con las empresas, los sindicatos, las autoridades regionales y municipales, etc. Sistema económico: Es un mecanismo (institución social) que organiza la producción, distribución y consumo en el beneficio de una sociedad particular. La idea de un sistema económico lleva consigo la connotación articulada de partes (principios, reglas, procedimientos, instituciones) armonizadas funcionalmente para la consecución de fines colectivos determinados. Durante esa articulación de

partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental económico que es la satisfacción de las necesidades básicas. Socialismo: Es una ideología política que designa aquellas teorías y acciones políticas que defienden en principio un sistema económico y político, basado en la propiedad o posesión democrática de los sistemas de producción y su control administrativo por parte de los mismos productores o realizadores de las actividades económicas (trabajadores) y de control democrático de las estructuras políticas civiles por parte de los ciudadanos. Por ello normalmente el socialismo se asocia a la búsqueda de bien colectivo, al desarrollo en cooperación e incluso la igualdad social, eso sí, las definiciones de estos aspectos del socialismo pueden variar drásticamente. GLOSARIO DECRETO: acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es jerárquicamente inferior a las leyes. EJECUTIVO: El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado (junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado. FEDERALISMO: Doctrina política que busca que una entidad política u organización esté formada por distintos organismos (Estados, asociaciones, agrupaciones, sindicatos, etc.) que se asocian delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior, a quien pertenece la soberanía, (Estado federal o federación) y que conservan una cierta autonomía, ya que algunas competencias les pertenecen exclusivamente. IETU: impuesto empresarial a tasa única. IMPI: institución mexicana de la propiedad industrial. ISO JUDICIAL: Perteneciente al juicio, a la justicia. La soberanía según la clásica definición indeterminado, que sería la voluntad general. LEGISLATIVO : Derecho o potestad de hacer o corregir leyes. MISIÓN Promover y proteger los derechos del consumidor, fomentar el consumo inteligente y procurar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores. Objetivos de la Profeco PROFECO: Procuraduría Federal del Consumidor Proteger los derechos del consumidor. Promover los derechos del consumidor. Fomentar una cultura de consumo inteligente. Procurar la equidad en las relaciones de consumo. Procurar la seguridad jurídica en las relaciones de consumo. Eficientar el desempeño institucional. Líneas Estratégicas Institucionales SOBERANIA: la soberanía es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que se ejerce a través de los poderes públicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de elementos extraños (citado).

TLC: Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes. Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países participantes.