http://www.un.org.ua/files/un_bulletin_ua

Жовтень-Грудень

2005

Волонтери – миротворча армія світу Сторінка 6

Міжнародний фестиваль фільмів про права людини Сторінка 7

Новий Посол доброї волі з питань ВІЛ/СНІДу в Україні Сторінка 8

Розвиток місцевих громад у Криму Сторінка 10

Шановні друзі! Ми пропонуємо до Вашої уваги наступний випуск «Бюлетеня ООН в Україні», який розповідає про події та заходи, що були здійсненні агенціями ООН протягом жовтня-грудня 2005 року. Під час цього періоду відбулося декілька важливих подій, присвячених святкуванню 60-ї річниці ООН, а також презентація звіту «Розвиток епідемії СНІДу, 2005» у Всесвітній день боротьби зі СНІДом, пройшов Форум соціальної відповідальності бізнесу та Глобального Договору разом із численними ініціативами дванадцяти агенцій ООН та партнерських організацій, які працюють в Україні.

2005 рік був багатим на виклики, але був також дуже важливим у подальшому зміцненні демократичних стандартів, цінностей та установ в Україні. Слід належно оцінити значні зусилля українського уряду, здійснені в напрямку вирішення нагальних економічних, соціальних проблем та питань розвитку, разом із ініціюванням активнішої інтеграції до спільноти світової торгівлі та пожвавленням регіонального співробітництва. Однак все ще залишається великий обсяг роботи, яку треба виконати найближчими роками задля досягнення зазначених цілей. Ми віримо, що Рамкова програма допомоги ООН для України (UNDAF), реалізація якої розпочнеться в січні 2006 року, буде ефективним механізмом консолідації зусиль уряду України та агенцій ООН разом з міжнародними партнерськими організаціями у процесі впровадження інституційних реформ, зміцненні громадянського суспільства, підвищенні якості та полегшенні доступу до послуг охорони здоров’я, забезпеченні сталого розвитку та зміцненні підприємництва задля процвітання всієї української нації. Ми, Представництво Організації Об’єднаних Націй в Україні, висловлюємо Вам свої привітання та бажаємо успіху, процвітання та натхнення у наступному 2006 році! Френсіс М.О’Доннелл, Координатор системи ООН в Україні

Національний Аспект

Ініціатива ООН Посилення соціальної відповідальності бізнесу на українському ринку ................................................................. 1

Святкування 60ї Річниці ООН Послання з нагоди Дня ООН ....................................................................... 2

Зміст

Гала-концерт “Музика всіх континентів”.................................................. 2 Конференція з нагоди 60-річчя ООН ......................................................... 2 Міжнародний фестиваль “Золота Лілія“.................................................... 3 Відкриття “Алеї ООН“.................................................................................... 3

Починання

ПРООН підтримує діяльність українського Уряду у боротьбі з корупцією .............................................................................. 5

Дні ООН Міжнародний день боротьби

з насильством проти жінок ......................................................................................... 6 Міжнародний день Волонтера .......................................................................... 6 День прав людини ................................................................................................. 7 Міжнародний день солідарності з ВІЛ-інфікованими людьми .............................................................................. 8

Події

Глобальна кампанія ЮНІСЕФ та УЮНЕЙДС “Діти: втрачене обличчя СНІДу” ................................................................. 4

Високоповажний посадовець ООН Кальман Міжей відвідав Україну ................................................................... 9

Регіональній Звіт “Розвиток епідемії СНІДу, 2005 .................................... 4

ЮНФПА: Молодь розвиває свій потенціал для подолання епідемії ВІЛ/СНІДу в Україні ................................................12

Регіональний Аспект Розвиток місцевих громад у Криму ....................................................... 10

Уряд України, УВКБ ООН та Рада Європи обговорили новий законопроект України щодо біженців..............................................12

Івано-Франківськ та Рівне: започаткування кампанії сталого розвитку ........................................................................10

ПРООН та Європейська Комісія навчають суддів в Україні та за кордоном ....................................................................................13

Післі Чорнобиля на шляху до сталого розвитку ................................................................. 11

Відкриття Місії ЄС з надання допомоги на українсько-молдавському кордоні ........................................................ 13

Донбас: відповідаючи на виклик та відкриваючи можливості ................................................................... 11

Безпечна та законна міграція - поради від МОМ ..................................... 13

Календар ООН Січень-Грудень 2006 ........................................................................................... 14

Агентства ООН

Список Представників агентств системи ООН в Україні Френсіс М.О’Доннелл Джеремі Хартлі Сімона Волькен Джефрі Лабовіц Анна Шакарішвілі Борис Ворнік

– Координатор Cистеми ООН, Постійний Представник ПРООН – Представник ЮНІСЕФ – Регіональний Представник УВКБ ООН – Голова Представництва МОМ – Координатор ЮНЕЙДС – Заступник Директора ЮНФПА

БЮЛЕТЕНЬ ООН Організація Об’єднаних Націй в Україні

Жовтень - Грудень 2005

Василь Костриця Д-р. Марія Крістіна Профілі Душан Вуйович Джефрі Френкс Олена Волошина Олександр Ластовецький Йоанна Казана-Вишньовецька

– Національний Кореспондент МОП – в.о. Керівника ВООЗ – Голова Світового Б анку в Україні – Старший Постійний Представник МВФ – Керівник Діяльності МФК – Менеджер Офісу МАГАТЕ – Заступник Постійного Представника ПРООН

Головний редактор: Вероніка Ващенко

Переклад: Олена Білоус

Редактор: Расселл Каннінг

Графічний дизайн : uStudio Design Company

Ініціатива ООН

Посилення соціальної відповідальності бізнесу та просування Глобального Договору на українському ринку У Києві відбувся Форум соціальної відповідальності бізнесу та Глобального Договору, організований Представництвом Організації Об’єднаних Націй в Україні за підтримки UMC, Систем Капітал Менеджмент, Інституту сталих спільнот (ISC), Гештальт Консалтінг Груп, Фонду «Євразія». Метою форуму, що був подією високого рівня, було • підтримка прийняття практик соціальної відповідальності як позитивного чинника соціального, економічного та демократичного розвитку • залучення приватного сектору до посилення соціальної відпвідальності бізнесу • підтримка сприяння концепції соціальної відповідальності бізнесу

У форумі Соціальної відповідальності бізнесу взяли участь більш ніж 90 учасників, серед яких були представники приватного сектору - лідери у сфері соціальної відповідальності бізнесу, представники уряду України, агенції ООН, міжнародні організації з питань розвитку, торгівельні та професійні спілки, громадські організації. Учасники обговорили зростаючий вплив соціальної відповідальності бізнесу і важливість розвитку та підтримки партнерства між приватним і громадським сектором. Форум став гарною платформою для презентації СВБ та Глобального Договору на прикладах бізнесу. Учасники поділилися досвідом українських компанійлідерів та вивчли виклики і можливості запровадження всеохоплюючої політики Соціальної Відповідальності Бізнесу з урахуванням випробуваних та ефективних методик та підходів.

6 грудня 2005

На форумі були також представлені результати дослідження «Тенденція розвитку соціальної відповідальності бізнесу в Україні» Під час Форуму відбулась попередня презентація Глобального Договору. Представництво ООН планує провести офіційну презентацію та запровадження Глобального Договору у другогму кварталі 2006 року після приєднання до нього українських компаній. У рамках відповідних заходів протягом 2006 року планується також створення мережі Глобального Договору, організація національної конференції та регіональних форумів. Порядок денний та звіт форуму Соціальної відповідальності бізнесу та Глобального Договору знаходяться на Інтернет - сторінці www.un.org.ua

• створення мережі Глобального Договору на українському ринку.

Що таке Глобальний Договір?

31 січня 1999 року Генеральний Секретар Організації Об’єднаних Націй Кофі Аннан у своєму зверненні до Всесвітнього економічного форуму запропонував лідерам бізнес сектору приєднатися до міжнародної ініціативи – Глобального Договору, – щоб поєднати зусилля компаній, агенцій Організації Об’єднаних Націй, профспілок та громадських організацій і підтримати дев’ять (зараз вже десять) принципів у сфері захисту прав людини, праці, навколишнього середовища та боротьбі з корупцією. Завдяки такій силі, як колективні дії, Глобальний Договір просуває концепцію відповідального корпоративного громадянства, яка забезпечуватиме сприяння бізнес сектору у вирішенні проблем глобалізації.

10

Принципів Глобального Договору

10 принципів Глобального Договору у сфері захисту прав людини, праці, боротьби з корупцією. Ці принципи становлять міжнародний консенсус та походять з:

Саме таким чином приватний сектор – у партнерстві з іншими суспільними силами, такими як уряд, громадське суспільство, трудові організації, агенції розвитку та навчальні установи – зможуть допомогти у досягненні сталого розвитку. Глобальний Договір є міжнародним об’єднанням понад 2400 компаній з усіх регіонів світу та сотень міжнародних трудових та торгових і громадських організацій. Ті, хто підписав договір, домовились просувати десять міжнародних принципівкорпоративної соціальної відповідальності на підтримку цілей Організації Об’єднаних Націй.

Права людини Принцип 1: Бізнес кола повинні підтримувати та поважати підхід, що передбачає захист міжнародних прав людини у її сферах впливу; Принцип 2: Бізнес кола не повинні бути причетними до порушень прав людини.

• Міжнародної декларації прав людини;

Трудові відносини

• Декларації Міжнародної організації праці щодо фундаментальних принципів та прав у сфері трудових відносин;

Принцип 3: Бізнес кола повинні підтримувати свободу асоціацій та ефективне визнання права на колективний договір;

• Ріо-де-Женейрської декларації щодо навколишнього середовища та розвитку; • Конвенції Організації Об’єднаних Націй проти корупції;

Принцип 4: Бізнес кола повинні підтримувати ліквідацію усіх форм примусової та обов’язкової праці; Принцип 5: Бізнес кола повинні підтримувати ефективну ліквідацію дитячої праці

На сьогодні існує близько 50 мереж Глобального Договору у різних країнах. Глобальний Договір не є кодексом поведінки. Це повністю безприбуткова та добровільна глобальна ініціатива, яка надає унікальну можливість приєднатися до мережі провідних компаній світу і одержати чудову підставу для обміну досвідом та діловою практикою, орієнтованою на соціальну сферу та сферу навколишнього середовища.



Для подальшої інформації, звертайтесь до Юлії Сваволі Тел: (38 044) 253 9363 e-mail: yulia.svavolya@un.org.ua

Принцип 6: Дискримінації під час прийняття на роботу і в професійній сфері. Навколишнє середовище Принцип 7: Бізнес кола повинні підтримувати виважений підхід до екологічних питань Принцип 8: Бізнес кола повинні здійснювати ініціативи на підтримку посилення екологічної відповідальності Принцип 9: Заохочувати розробку та поширення екологічно безпечних технологій. Боротьба з корупцією Принцип 10: Бізнес кола повинні боротися з усіма проявами корупції, включаючи здирництво та хабарництво.

1

60-річчя ООН

СВЯТКУВАННЯ 60 - РІЧЧЯ Послання з нагоди Дня Організації Об’єднаних Націй

24 жовтня 2005

...” Сьогодні, святкуючи 60-річчя Організації Об’єднаних Націй, ми маємо визнати, що світ, в якому ми зараз живемо, дуже різниться від світу, в якому жили засновники нашої організації.

Вони прийняли рішення про створення нових органів Організації Об’єднаних Націй з метою захисту прав людини та побудови довготривалого перемир’я в країнах, які потерпають від постійних війн.

Організація Об’єднаних Націй має відображати цей новий час та реагувати на його виклики, головним та найпершим з яких є усвідомлення того, що сотні мільйонів людей залишились без захисту перед обличчям голоду, хвороб та погіршення стану навколишнього середовища, хоча світ має ресурси для того, щоб їх врятувати.

Вони взяли на себе зобов’язання боротися з тероризмом у всіх його проявах та, коли це необхідно, спільними зусиллями рятувати населення від геноциду та інших страшних злочинів.

Минулого місяця світові лідери зібралися в НьюЙорку з метою вироблення спільної відповіді на ці виклики. Лідери як заможних, так і бідних країн взяли на себе зобов’язання втілювати ретельно розроблену політику, яка – в разі її повної реалізації – може привести до зменшення кількості людей, що потерпають від голоду та бідності, на 50 відсотків протягом наступних десяти років.

Вони також прийняли рішення щодо важливих реформ Секретаріату Організації Об’єднаних Націй. Однак, вони змогли зробити лише слабкі заяви щодо питань зміни клімату та реформи Ради Безпеки і не змогли дійти згоди щодо проблем ядерного нерозповсюдження та роззброєння. Вони залишили нам багато роботи. Сьогодні, коли ми відзначаємо 60-у річницю нашої визначної організації, я обіцяю вам зробити все необхідне зі свого боку. І я сподіваюсь, що ви – як громадяни світу – зробите те, що вимагається від вас.

“...

Представництво ООН в Україні та Національна Опера України провели благодійний концерт «Музика всіх континентів» 23 жовтня 2005 З нагоди 60-річчя Організації Об’єднаних Націй в залі Національної опери України відбувся святковий благодійний концерт-прем’єр «Музика всіх континентів», який було організовано спільно Представництвом ООН в Україні, Національною оперою України за сприяння Міністерства закордонних справ і Міністерства культури та туризму України. „Музика всіх континентів” — це була спільна благодійна акція Міжнародного благодійного фонду „Україна 3000” і Представництва ООН в Україні. За домовленістю сторін, надходження від реалізації благодійних квитків будуть передані на лікування пацієнтів онкогематологічного центру Української дитячої спеціалізованої лікарні МОЗ України ОХМАТДИТ. У концерті звучала музика всіх континентів у оригінальному та новому виконанні. Більшість творів в Україні звучала вперше. Цей концерт став не лише можливістю добре провести вечір насолоджуючись

2

унікальною музичною подією, а й, перш за все можливістю, допомогти найбільш вразливим членам нашого суспільства, коли вони найбільше її потребують. В результаті цієї благодійної акції 49 497 гривень було зібрано та передано до дитячого центру. В концерті брали участь всесвітньо оперні зірки: Володимир Гришко: соліст Національної опери України, Метрополітен Опера (Нью-Йорк, США) та Маріїнського театру (Санкт-Петербург, Росія), один з п’яти кращих тенорів світу, Народний артист України, нагороджений державною премією ім. Т. Г. Шевченка, нині – радник Президента України з питань культури. Вікторія Лук’янець: Народна артистка України, у минулому солістка Національної опери України, солістка Віденської опери, та співачка, яка є відомою у країнах Західної Європи та Америки, в Канаді, Китаю та багатьох інших країнах світу. Антоній Баришевський: цьогорічний переможець найпрестижнішого конкурсу ім. Володимира Горовиця, учень Київської середньої музичної школи ім. М. Лисенка. Герман Макаренко, Художній керівник та диригент гала-концерту, диригент Національної опери України, заслужений діяч мистецтв України, переможець багатьох міжнародних конкурсів, професор Національної музичної академії.

Організації Об’єднаних Націй Постійний координатор системи ООН в Україні привітав учасників Міжнародної конференції з нагоди 60-річчя Організації Об’єднаних Націй.

3-4 листопада 2005 Призначений Генеральним Секретарем ООН, Координатор системи ООН в Україні Френсіс М.

O’Доннелл взяв участь в міжнародній конференції «60-річчя ООН: осмислення звершень та шляхи посилення ефективності в ХХI сторіччі», де передав учасникам послання від Генерального Секретаря ООН Кофі Аннана. В роботі конференції, яка була спільно організована Міністерством закордонних справ України, Дипломатичною Академією України при МЗС України,

Інститутом міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка за підтримки Представництва ООН в Україні, взяли участь Міністр закордонних справ України Борис Тарасюк, Голова Секретаріату Президента України Олег Рибачук, Голова Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин Геннадій Удовенко, а також вітчизняні науковці та політики, представники міжнародних і неурядових організацій, посли іноземних держав. Генеральний Секретар ООН Кофі Аннан у своєму посланні учасникам конференції зазначив наступне:

«Я би хотів відзначити Україну та її історичну роль як країни-засновниці ООН, її постійну участь в пошуку глобального консенсусу щодо викликів, які нині існують у світі, та внеску в забезпечення миру через активну участь в багатьох миротворчих операціях ООН у різних регіонах світу. З нагоди проведення низки пам’ятних заходів, присвячених святкуванню 60-ї річниці нашої організації, і, зокрема, цієї конференції в Києві, дозвольте мені щиросердно подякувати вам, вашим лідерам та вашому народові за внесок України у діяльність ООН та підтримку процесу її реформування, завдяки чому ми можемо робити цей світ кращим для всіх нас».

Міжнародний фестиваль “Золота Лілія“ 22 жовтня 2005 З нагоди святкування міжнародного року спорту та фізичного виховання ООН, а також до 60-річчя заснування ООН відбувся міжнародний фестиваль «Золота Лілія». У цьому святкуванні взяли участь більш ніж 500 учасників з 12 країн світу, включаючи відомих зірок спорту і мистецтва. Організатори фестивалю надали можливість дітям з усієї країни, в тому числі тим, хто належить до груп ризику, відвідати це яскраве шоу. Ця подія викликала багато позитивних емоцій у всіх присутніх, адже спорт і мистецтво є універсальними мовами спілкування для всього світу.

Координатор системи ООН в Україні Френсіс М. О’Доннелл зазначив: “Ми віримо, що внесок спорту в досягнення миру та стабільності розуміють і примножують в усьому світі. “Золота Лілія” є чудовою платформою для такої діяльності. Лілія Подкопаєва та організатори фестивалю роблять довготривалий внесок в досягнення глобальних ідеалів ООН. Сьогодні цей день святкують присутні разом з нами діти, зірки спорту і мистецтва, а також телеглядачі, які спостерігають за дійством. Удосконалення себе та робота у команді, що їх дає спорт, становлять основу демократії, стабільності та розвитку. Це допомагає об’єднати Європу після десятиліть болісного для неї поділу. Ми сподіваємось, що це допоможе також об’єднати весь світ у нашому спільному святкуванні таких днів людяності.”

Урочисте відкриття «Алеї ООН» з нагоди святкування 60-річчя Організації Об’єднаних Націй 24 жовтня 2005 Відбулось урочисте відкриття «Алеї ООН» з нагоди святкування 60-річчя заснування Організації Об’єднаних Націй. У церемонії взяли участь міністр закордонних справ України Борис Тарасюк, перший віце-спікер парламенту Адам Мартинюк, Координатор системи ООН в Україні Френсіс М. О’Доннелл, голова Київської міської адміністрації Олександр Омельченко, голови агенцій ООН, представники дипломатичного корпусу України, а також ветерани миротворчих операцій ООН, близько 500 студентів Європейського університету та учні шкіл ЮНЕСКО Києва.

«Сьогодні Україна та Організація Об’єднаних Націй святкують 60-річчя разом. Виклики, з якими стикається світ сьогодні – бідність, пандемія ВІЛ/ СНІД, тероризм, корупція, забруднення навколишнього середовища, – є актуальними та-кож і для України. Однак існують можливості для вирішення цих проблем. ООН прагне ефективного партнерства з Україною на її шляху становлення як демократичної та мирної країни, та високо цінує внесок України у миротворчу діяльність та розбудову безпеки в світі, захист прав людини та сталий розвиток», зазначив Координатор системи ООН в Україні Френсіс М. О’Доннелл.

3

Діти: Втрачене обличчя СНІДу 25 жовтня 2005

Починання

ЮНІСЕФ та ЮНЕЙДС розпочали глобальну кампанію, закликаючи до дій в інтересах мільйонів дітей, постраждалих від ВІЛ/СНІДу 25 жовтня 2005 року ЮНІСЕФ, ЮНЕЙДС та інші партнерські організації представили сьогодні глобальну кампанію, націлену на подолання величезного впливу, що справляє ВІЛ/СНІД на дітей. “Те, що менше ніж 5 відсотків дітей, які живуть з ВІЛ, отримують належне лікування, а також мільйони дітей, що втратили батьків, не мають жодної допомоги, є безчестям для всього світу”, – заявили партнери кампанії. ЮНІСЕФ заявив, що діти, що уражені хворобою, є “втраченим обличчям” СНІДу – втраченого не лише під час вироблення глобальної та національної політики протидії ВІЛ/СНІДу, але також втраченого через позбавлення доступу до найпростіших послуг з профілактики та догляду. Мільйони дітей втрачають батьків, братів або сестер, школи, медичну допомогу, захист та багато інших основ дитинства через данину, що її забирає хвороба. За даними ЮНІСЕФ, кожної хвилини одна дитина помирає від захворювання, пов’язаного зі СНІДом, одна дитина інфікується вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ), четверо молодих людей віком від 15 до 24 років стають ВІЛ-позитивними.

впливу ВІЛ/СНІДу, включаючи дітей, не забезпечуються в Україні, – сказав Джеремі Хартлі. – Маючи 1,4 відсотка населення віком від 15 до 49 років інфікованими ВІЛ, Україна може повернути назад епідемію, але слід зосередити увагу на профілактиці серед молодих людей, які на сьогодні складають 80 відсотків усіх інфікованих”.

“Україна має потенціал навіть перевиконати світові зобов’язання та забезпечити отримання необхідного антиретровірусного лікування усім дітям, що його потребують, та допомогти всім жінкам, що мають таку потребу, запобігти передачі ВІЛ своїм дітям”, – сказав Джеремі Хартлі.

Глобальна кампанія націлена на досягнення прогресу в інтересах дітей та базується на погоджених на міжнародному рівні цілях в чотирьох напрямах:

ЮНІСЕФ заявив, що діти повинні бути на першому плані у боротьбі зі СНІДом. За даними ЮНЕЙДС, для протистояння пандемії СНІДу протягом наступних трьох років будуть потрібні 55 мільярдів доларів, зокрема 22 мільярди лише у 2008 році. На даний момент є дефіцит у фінансуванні щонайменше 18 мільярдів доларів на 2005-2007 роки. Фінансування спрямоване на протидію СНІДу повинно не лише суттєво збільшитися, велика частина коштів повинна бути націлена лише на дітей, що постраждали від хвороби.

• Попередження передачі ВІЛ від матері до дитини: абсо-

лютна більшість з півмільйона дітей віком до 15 років, які щороку помирають внаслідок пов’язаних зі СНІДом хвороб, були інфіковані шляхом передачі ВІЛ від матері до дитини. До 2010 року кампанія має на меті забезпечити 80 відсотків жінок, що потребують цього, доступом до послуг з попередження передачі ВІЛ від матері до дитини. Зараз доступ до таких послуг мають менш ніж 10 відсотків жінок.

• Педіатричне лікування: менше ніж 5 відсотків ВІЛ-по-

зитивних, що потребують лікування СНІДу, отримують його, і лише 1 відсоток дітей, народжених ВІЛ-позитивними матерями, мають доступ до котрімоксазолу, недорогого протимікробного препарату, який може зменшити майже вдвічі кількість дитячих смертей від СНІДу через подолання смертельних інфекцій. Кампанія має на меті до 2010 року забезпечити педіатричними ліками від СНІДу 80 відсотків дітей, що їх потребують.

Крім того, 15 мільйонів дітей через СНІД втратили принаймні одного з батьків; більше того, мільйони дітей втратили родичів, друзів, вчителів, лікарів, громадських лідерів та інших дорослих, які мали б піклуватися про їхнє здоров’я та добробут. Лише 10 відсотків дітей, які осиротіли внаслідок СНІДу і стали уразливими до цієї хвороби, отримують ту чи іншу державну допомогу або послуги.

• Профілактика: частка підлітків та молодих людей віком

Кампанія “Єднаймося заради дітей. Єднаймося проти СНІДу” розроблена з метою зміни загальнопоширеного переконання у тому, що СНІД вражає лише до-рослих, застереже світ щодо того, що ВІЛ/СНІД позбавляє десятки мільйонів дітей їхнього дитинства т а загрожує їхньому майбутньому.

• Підтримка та захист дітей, уражених ВІЛ/СНІДом: під-

Нещодавнє дослідження в Україні, проведене за підтримки ЮНІСЕФ, виявило, що ВІЛ-позитивні жінки і їхні діти зазнають високого рівня стигматизації у системі охорони здоров’я, на робочому місці та у власних громадах і сім’ях. “Права людей, які зазнали

від 10 до 24 років складає приблизно половину нових ви-падків інфікування на ВІЛ, проте переважна більшість молодих людей не мають доступу до інформації, навичок та послуг, які необхідні їм, щоб захиститися від ВІЛ. Кампанія має на меті зменшити до 2010 року кількість молоді, що живе з ВІЛ, на 25 відсотків відповідно до міжнародних погоджених цілей. раховано, що до 2010 року у самій лише Центральній та Південній Африці житимуть 18 мільйонів дітей, що втратили хоча б одного з батьків через СНІД. Задовго до того, як батьки помирають, діти – особливо дівчата – повинні брати на себе завдання дорослих, зокрема піклування за хворими, догляд за молодшими братами чи сестрами, заробляння грошей для сплати за ліки і догляд за хворими, або забезпечення їжею. Часто вони мають кидати школу. Кампанія має на меті до 2010 року допомогти 80 відсоткам дітей, які найбільше потребують громадської допомоги і піклування.2010 to reach 80 per cent of children most in need of public support and services.

Кампанія “Єднаймося заради дітей. Єднаймося проти СНІДу”розпочнеться по всьому світу протягом наступних двох тижнів – від Австралії та Нової Зеландії до Кенії та Сенегалу, від Парижа, Дубліна і Лондона до Женеви і Гааги – офіційний початок кампанії відбудеться у штабквартирі ООН у Нью-Йорку за участю Генерального Секретаря – Кофі Аннана та інших поважних гостей. Прем’єр-міністри і президенти, молоді люди, міжнародні зірки, керівництво ЮНІСЕФ, ЮНЕЙДС та інші партнери кампанії візьмуть участь у прес-конференціях, радіопрограмах, футбольних матчах, урочистих подіях і чемпіонатах з тенісу, щоб оголосити про свою підтримку і солідарність з кампанією “Єднаймося заради дітей. Єднаймося проти СНІДу”. Додаткова інформація про кампанію на сайті: www.unicef.org/uniteforchildren



За подальшою інформацією звертайтесь: Дмитро Коник ЮНІСЕФ Україна Тел: (38 044) 253 0479 e-mail: dkonyk@unicef.org

Спеціальний представник Генерального Секретаря ООН зустрівся з Президентом Ющенко та оприлюднив звіт «Розвиток епідемії СНІДу, 2005 рік»

4

21 листопада 2005 року професор Ларс Каллінгс, спеціальний уповноважений Генерального Секретаря ООН з ВІЛ/СНІДу у Східній Європі, зустрівся з Президентом Ющенком. Під час зустрічі Каллінгс підкреслив високу оцінку Генерального Секретаря прогресу України в реагуванні на виклики ВІЛ/ СНІДу, досягнутому протягом 2005 року. Під час першої зустрічі із міжнародним експертом з приводу питань СНІДУ Президент Ющенко погодився взяти під свій особистий контроль національну програму боротьби зі СНІДом і також пообіцяв розглянути свою участь у наступній Особливій сесії ООН з ВІЛ/СНІДу, що відбудеться у травні 2006 р. Під час візиту професора Каллінгса супроводжували Координатор ЮНЕЙДС в Україні

21 листопада 2005

Ані Шакарішвілі, міністр охорони здоров’я України Юрій Поляченко, представники Всеукраїнської мережі людей, що живуть з ВІЛ, Володимир Жовтяк та Ірина Борушек, виконавчий директор Міжнародного Альянсу з ВІЛ/СНІД в Україні Андрій Клепіков. Під час зустрічі професор Каллінгс також приєднався до національних та міжнародних експертів у оприлюдненні нового звіту «Розвиток епідемії СНІДу, 2005 рік». Цей звіт широко висвітлювався у ЗМІ. Вперше в Україні оприлюднили звіт “Розвиток епідемії СНІДу”, який щорічно видається ЮНЕЙДС та ВОЗ для країн Східної Європи та Центральної Азії. віт підкреслює, що Україна має найбільший рівень епідемії ВІЛ у Європі. Копії звіту доступні в офісі ЮНЕЙДС в Києві.

Національний Аспект

ПРООН підтримує діяльність українського Уряду у боротьбі з корупцією 18 листопада 2005 Президент України підписав Указ №1615/2005“Про першочергові заходи щодо детінізації економіки та протидії корупції”. Підписання цього Указу завершило перший крок у впровадженні головного пріоритету Президента щодо побудови доброчесної влади в Україні.

ПРООН брала активну участь у підготовці цього Указу. Поряд з формальною участю радників у робочій групі, консультанти ПРООН працювали над підготовкою робочих матеріалів, були активними учасниками обговорень, допомагали в написанні самого тексту Указу. Про те, що Президент України надає положенням цього Указу важливого значення свідчить неодноразове цитування ним цих положень у виступах та інтерв’ю з журналістами. Окремі пункти Указу, як-от запровадження моніторингу за видатками високо-

посадовців безпосередньо стосуються даних на Майдані 2004 року обіцянок тоді ще кандидатом у Президенти В. А. Ющенком. ПРООН продовжує роботу над проблематикою побудови доброчесної влади в Україні, допомагаючи у впровадженні положень Указу в проекти законів і розбудові організаційно-технічного й кадрового потенціалу Міністерства юстиції України та сприяючи залученню міжнародної технічної допомоги. Текст Указу Президента наведено нижче

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 1615/2005

“Про першочергові заходи щодо детінізації економіки та протидії корупції” З метою протидії корупції, забезпечення вдосконалення відповідного законодавства, здійснення заходів щодо відокремлення бізнесу від влади, посилення прозорості діяльності органів державної влади, поліпшення умов для ефективного розвитку підприємництва в Україні, усунення причин, що сприяють тінізації економіки, залучення громадськості до моніторингу стану справ у цих сферах постановляю:

1. Визначити одним із пріоритетних заходів щодо протидії корупції запровадження громадського моніторингу стану поширення корупційних діянь у політичній, економічній і соціальній сферах на загальнодержавному та місцевому рівнях.

2. Кабінету Міністрів України: 1) розробити та подати у тримісячний строк для внесення Президентом України як невідкладних законопроекти щодо: a) визначення в системі органів виконавчої влади посад, які є політичними, та встановлення спрощеного порядку звільнення осіб, які обіймають такі посади; б) уточнення поняття корупції, видів корупційних діянь і суб’єктів цих діянь, інших правопорушень, пов’язаних із корупцією; в) установлення порядку передачі майна, що належить особам, які займають політичні посади, та членам їх сімей, в управління спеціалізованим незалежним юридичним особам, порядку здійснення такої діяльності спеціалізованими юридичними особами, а також заборони одержання зазначеними фізичними особами подарунків у вигляді товарів, робіт, послуг, вартість яких перевищує визначений законом розмір; г) визначення поняття конфлікту інтересів під час виконання державними службовцями повноважень, передбачивши заходи із запобігання виникненню такого конфлікту;

Президент України, Віктор Ющенко, 18 листопада 2005 олку

д) посилення кримінальної відповідальності за втручання в діяльність органів дізнання, досудового слідства, суду та встановлення відповідальності за втручання в діяльність органів, які розглядають справи про адміністративні правопорушення, здійснюють дисциплінарне провадження; е) удосконалення процедур декларування доходів і майна державних службовців та осіб, які займають політичні посади чи претендують на їх зайняття, запровадження обов’язкового декларування витрат особами, які займають політичні посади, державними службовцями, працівниками органів прокуратури, служби безпеки, митних органів, органів внутрішніх справ, державної податкової служби, судів та членами їх сімей, а також покладення на органи державної податкової служби контролю за достовірністю відомостей, що містяться в деклараціях про доходи та витрати, визначення механізму оцінки відповідності доходів здійсненим витратам; є) легалізації доходів фізичних та юридичних осіб, одержаних із порушенням установлених законодавством правил податкового та валютного регулювання, передбачивши механізми її здійснення, в тому числі одноразове декларування всього майна та коштів, заборону на проведення перевірок органами державної влади відповідних фізичних та юридичних осіб за податковими та іншими зобов’язаннями, на які поширюється легалізація і які виникли до її здійснення; ж) механізмів забезпечення стабільності та непорушності прав власності, набутих у встановленому законом порядку в процесі приватизації державного майна у період 1994 – 2004 років;

з) внесення змін до законодавчих актів щодо забезпечення свободи підприємницької діяльності, обмеження державного регулювання економічних процесів, усунення причин, які сприяють корупції, ухиленню від сплати податків, зборів (обов’язкових платежів), веденню господарської діяльності з порушенням норм законодавства; и) забезпечення надання громадянам та юридичним особам державних (адміністративних) послуг з використанням електронної інформаційної системи «Електронний уряд»;

2) затвердити протягом двох місяців методику та порядок організації проведення громадського моніторингу стану поширення корупційних діянь у політичній, економічній і соціальній сферах на загальнодержавному та місцевому рівнях, передбачивши щорічне оприлюднення його даних; 3) вжити у двомісячний строк у встановленому порядку заходів щодо вдосконалення системи електронного документообігу в органах державної влади та органах місцевого самоврядування; 4) забезпечити залучення представників наукових установ, підприємств, об’єднань громадян, соціологічних, міжнародних організацій, незалежних експертів до підготовки на виконання пунктів 1–3 цієї статті проектів відповідних нормативно-правових актів, а також винесення на громадське обговорення зазначених у пункті 1 цієї статті законопроектів.

5

Міжнародний день боротьби з насильством проти жінок

Дні ООН

Нью-Йорк, - Послання Генерального секретаря ООН з нагоди Міжнародного дня боротьби з насильством проти жінок

...”

Насильство проти жінок все ще є дуже поширеним я вищем. Воно належить до найбільш яскравих проявів системної дискримінації та нерівності, з якими стикаються жінки всього світу у правовій сфері та у своєму повсякденному житті. Випадки насильства проти жінок мають місце в усіх регіонах, країнах та культурах незалежно від рівня прибутку, соціального становища, раси та етнічної належності. Гендерне насильство завдає також шкоди суспільству загалом. Воно може заважати участі жінок у виробничій діяльності та у відвідуванні дівчатками школи.

З метою посилення внеску та відповідальності Організації Об’єднаних Націй у сфері гендерної рівності Генеральний секретар ООН Кофі Аннан поставив на розгляд комплексний план з посилення та інтеграції питань захисту жінок у миротворчих та пост-конфліктних операціях. У новому звіті, підготовленому Міжвідомчою спеціальною комісією із захисту прав жінок та збереження миру та безпеки, розглядається широкий спектр питань гендерної рівності, а також такі проблеми, як захист жінок під час усіх миротворчих процесів, протягом гуманітарних та постконфліктних ситуацій, з наданням особливої уваги

Воно робить жінок більш вразливими до примусових і небезпечних статевих зв’язків, які часто призводять до інфікування ВІЛ/ СНІДом. Таке насильство є причиною глибокої та важковиліковної травми для всієї родини, включаючи представників молодшого покоління, котрі до нього особливо вразливі. Саме тому уряди країн, агенції ООН та активісти громадянського суспільства використали цьогорічну кампанію «Шістнадцять днів боротьби проти гендерного насильства» для предметного розгляду несприятливих наслідків насильства проти жінок, прагнучи поліпшити загальний благоустрій світу. Під час Всесвітнього самміту у серпні цього

25 листопада 2005 року лідери країн зобов’язались посилити свої зусилля, спрямовані на ліквідацію всіх форм насильства проти жінок і дівчат. Ми знаємо, що це потребує від нас змін у все ще поширених і закоренілих поглядах на це питання. Це означає, що керівництво своїм прикладом має демонструвати нетерпимість і небажання вислуховувати будьякі випра-вдання у тому, що стосується насильства проти жінок і дівчат. У цей міжнародний день боротьби з насильством проти жінок ми маємо знову підтвердити свою відданість виконанню цієї місії, яка сприятиме ліквідації цього ганебного явища.

“...

питанням гендерного балансу, гендерного насильства та зловживань на сексуальному підґрунті.

вадження мирних договорів, а також розро-блення та обговорення основних законів.

У підготовці плану, який було представлено підсумковою резолюцією щодо жінок, миру та безпеки, прийнятою Радою Безпеки ООН у 2000 році, брали участь 37 агенцій ООН. Цей план передбачає конкретні зміни, які мають стати наслідком реалізації пропонованих заходів протягом наступних років.

У Звіті наведено детальну інформацію про заходи кожної з агенцій ООН, спрямовані на забезпечення гендерної рівності, та вказано дати досягнення встановлених завдань. План також містить декілька заходів, які передбачають бюджетні асигнування на ініціативи, що стосуються гендерних питань, і тим самим забезпечують фінансові ресурси, необхідні для досягнення цих амбітних цілей.

Спеціальна комісія ставить воєю метою забезпечення повної участі жінок на всіх етапах миротворчого процесу, включаючи переговори і впро-

Волонтери – миротворча армія світу

Більше інформації та повний звіт за адресою: www.un.org/womenwatch

5 грудня 2005

Волонтери ООН, які працюють в Україні, та українська громадськість відсвяткували Міжнародний День Волонтера. З цієї нагоди було проведено прес-конференцію та Інформаційний Ярмарок Волонтерських Організацій. Доповідачами на прес-конференції «Волонтерський рух і досягнення Цілей розвитку тисячоліття: роль волонтерів у процесі розвитку» були: уповноважений представник Генерального секретаря ООН, Постійний координатор системи ООН в Україні пан Френсіс М. О’Доннелл, який був волонтером ООН у 1976-1978 роках, попередній посол доброї волі ООН, співачка Ані Лорак, директор Корпусу Миру США пан Карл Бек, директор Українського Червоного Хреста пані Алла Хабарова і директор Програми волонтерів ООН в Україні пані Крістіна Турчі.

Учасники прес-конференції розповіли про власний досвід та акцентували увагу на важливості залучення волонтерів у різні сфери життя суспільства з метою боротьби із крайньою бідністю та для забезпечення ефективнішого процесу глобального розвитку. Також обговорювались результати діяльності волонтерів в Україні та майбутні перспективи співпраці між місцевими і міжнародними волонтерськими організаціями. Також було відкрито Інформаційний Ярмарок Волонтерських Організацій, де відвідувачі змогли

дізнатися про більш ніж 20 волонтерських організацій, які працюють в Україні, а саме: Український Червоний Хрест, Міжнародний благодійний фонд Карітас Україна, Українська асоціація молодіжного співробітництва ALTERNATIVE-V, Волонтерська орга-нізація “Добра Воля”, Всеукраїнська благодійна організація «Турбота про літніх в Україні», Всеукраїнська мережа ЛЖВ. За допомогою інтерактивних засобів і невеличких вистав представники цих організацій проінформували українську громадськість про результати своєї діяльності та великий потенціал волонтерського руху в Україні.

Коротка інформація про Програму волонтерів ООН Програма волонтерів ООН – це організація ООН, створена Генеральною Асамблеєю в 1970 році з метою сприяння глобальному розвитку та забезпечення миру на вимогу країн-членів ООН. Вона мобілізує кваліфікованих волонтерів ООН і заохочує людей до активної волонтерської роботи в їхніх країнах. Програма волонтерів ООН адмініструється Програмою Розвитку ООН і здійснює свою діяльність через офіси ПРООН у всьому світі.

7300 кваліфікованих і досвідчених жінок та чоловіків близько 160 національностей працюють щорічно в країнах, що розвиваються, як волонтери ООН. З 1971 року понад 30 000 волонтерів ООН працювали в 140 країнах світу. На сьогодні близько 70% волонтерів є громадянами країн, що розвиваються, тоді як інші 30% – розвинених країн.

6

Чим займаються волонтери ООН? Вони працюють у галузі технічної співпраці з урядами, у сфері гуманітарної допомоги, реабілітації, забезпечення прав людини та виборчих і миробудівничих процесів. Волонтери ООН є професіоналами, що працюють на рівних умовах. Вони слухають та дискутують, вчать та проводять тренінги, сприяють та допомагають. Волонтери також діляться та обмінюються ідеями, навиками та досвідом. Де працюють волонтери ООН? Протягом років існування Програми Волонтерів ООН волонтери працювали в понад 140 країнах світу. Сьогодні волонтерська служба здійснюється у Африці – 40%, Азії та Океанії – 26% та Центрально-Східній Європі – 15%; решта – в Арабських країнах, на Карибах та в Центральній і Південній Америці. 30% волонтерів працюють в найбідніших і найменш розвинених країнах світу. Половина

працює далеко за межами столичних міст, дуже часто у віддалених містах та селах. Така допомога надається відповідно до необхідних потреб та завдяки відданості і самовіддачі волонтерів. Програма волонтерів ООН в Україні: Перші волонтери в Україні розпочали свою діяльність в 1993 році. З того часу 38 (25 міжнародних та 13 національних) волонтерів ООН працювали в нашій країні. На сьогодні, в Україні працюють 20 волонтерів: 9 міжнародних та 11 національних. З них 12 працюють у м. Києві, а 8 в інших частинах країни. Всі вони є активно залучені в різні проекти розвитку в таких сферах: права людини (4), боротьба із ВІЛ/СНІД (4), допомога районам, що постраждали від Чорнобильської катастрофи (11), розвиток програми волонтерів ООН (1).

Третій Міжнародний фестиваль фільмів про права людини ‘У боротьбі за більшу свободу!’

Дні ООН

До Дня прав людини, 10-го грудня, на кіностудії ім. О. Довженка відбулося галаприйняття на честь чергового Міжнародного фестивалю фільмів про права людини. Цьогорічний фестиваль відбувався 10-16 грудня у Києві, на кіностудії ім. О. Довженка та в Будинку кіно. Кожного року гасло та теми фестивалю обираються згідно із сучасними національними та світовими тенденціями. 2005 рік був дуже важливим як для ООН, так і для України, оскільки на честь своєї 60-ї річниці ООН започаткувала новий процес реформ під назвою «час оновлення». Водночас, Україна пройшла через Помаранчеву революцію, під час якої український народ «вимагав оновлення». Обидві події мали єдину мету – реалізувати бажання «мати більше свободи та прав для людей». Саме тому гаслом третього щорічного Міжнародного фестивалю фільмів про права людини 2005 року був вислів «У боротьбі за більшу свободу». Програма фестивалю базувалася на трьох головних темах: мир, гідність та процвітання. Після показу у Києві в січні-лютому фестиваль подорожуватиме регіонами України, зокрема, Донецьк, Львів, Одеса, Харків. Крім перегляду відомих фільмів про права людини з усього світу, темами яких є мир, гідність і процвітання, глядачі мали можливість у рамках фестивалю відвідати публічні форуми, де учасники змогли висловити свої думки щодо переглянутих фільмів та обговорити питання захисту прав людей, а саме: виборчих прав, прав меншин, прав людей, які живуть з ВІЛ/ СНІДом тощо. Цього року спеціальну секцію фестивалю присвячено 20-й річниці Чорнобильської катастрофи.

10 грудня відбулося гала-прийняття та перегляд2 гала-фільмів: “Це Наша Країна” (режисер Людмила Немиря, Україна, 2005) про нещодавні демокра-тичні перетворення в Україні та “Право на життя: Олена” (режисер Дуко Теллеген, Нідерланди і Біло-русь, 2004/2005) про молоду дівчину, яка живе на територіях, постраждалих від Чорнобильської аварії. Фільм “Право на життя” отримав декілька міжнародних нагород, у тому числі на Між-народному фестивалі документальних фільмів у Пярну, 58 Міжнародному фестивалі фільмів у Локарно, Копенгагенському міжнародному фестивалі для дітей і молоді «BUSTER». Загалом під час фестивалю було показано 28 стрічок з України, Кенії, Уганди, США, Великобританії, Нідерландів, Білорусі, Японії, Перу, Німеччини, Швейцарії, Бельгії, включаючи 10 фільмів українських режисерів. Цей фестиваль було організовано агенціями ООН за сприяння Міністерства культури і туризму України, Фонду розвитку українського кіно, кіностудії ім. О. Довженка, Будинку кіно, організації “Міжнародна амністія” в Україні, ОБСЄ, Культурної асоціації з захисту прав людини, ДГО “Парламент дітей м. Києва”, Leo Burnett, Верум з метою привернення уваги громадськості та підвищення обізнаності українців про їх права, використовуючи такий ефективний комунікаційний засіб як кінематограф. Організатори фестивалю висловлюють вдячність спонсорам події, особливо DHL та медіа-партнерам ICTV, “What’s on”, Гала-радіо, Радіо “Ера”, “Kino-коло”, “Україна молода”, Сайт “Майдан”.

Послання Кемаля Дервіша, Адміністратора Програми розвитку ООН з нагоди Дня прав людини

...”

Міжнародна мова прав людини здобула серйозне визнання і поширення за ті п’ятдесят сім років, які минули з моменту ухвалення Загальної декларації прав людини. Це ще раз підкреслили у вересні, у рамках Всесвітнього самміту 2005 року, світові лідери, які заявили про свою тверду переконаність у тому, що права людини, разом із питаннями розвитку, миру та безпеки, є своєрідними підпорами системи Організації Об’єднаних Націй. Ці підпори взаємозв’язані і підтримують одна одну, утворюючи базу, на якій ми будуватимемо нашу систему колективної безпеки і добробуту. Одним із вирішальних кроків, які дадуть нам змогу домогтися прогресу у сфері зміцнення та захисту прав людини для всіх людей, стало ухвалене на Самміті рішення про посилення механізму захисту прав людини ООН шляхом створення Ради з питань прав людини, яка замінить Комісію з прав людини, а також за допомогою посилення Управління Верховного комісара ООН з прав людини. ПРООН визнає, що права людини є не лише завданням, а й важливим інструментом розвитку, за допомогою якого ми можемо підтримувати національні зусилля, спрямовані на досягнення Цілей розвитку тисячоліття (ЦРТ) та на запобігання дискримінації і виключення з процесу розвитку за расовими, релігійними та статевими ознаками. Підхід до питань розвитку, що ґрунтується на дотриманні прав людини, передбачає забезпечення для чоловіків іжінок однакового доступу до можливостей розвитку,

10 грудня 2005

охорони здоров’я, освіти, до можливостей працевлаштування і адекватних житлових умов. Нинішнього року День прав людини збігся також з останнім днем з «Шістнадцяти днів активної боротьби проти гендерного насильства», які присвячувалися руйнівним наслідкам гендерного насильства для суспільства загалом. Ця кампанія привернула увагу до страждань жінок, які систематично зазнають сексуального насильства, характерного для численних збройних конфліктів, або стикаються з ВІЛ, оскільки не мають можливості відмовити своєму партнерові в сексі, який не є безпечним. Несправедливість щодо жінок спостерігається і надалі, незважаючи навіть на те, що положення про визнання прав жінок було твердо закріплене в Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації жінок, Декларації про викорінення насильства щодо жінок і в Пекінській платформі дій. Для того, щоб змінити поширену культуру зловживання економічними, соціальними та політичними правами жінок, жінки повинні отримати можливості для однакового представництва своїх інтересів і залучення влади до відповідальності. З цією метою ПРООН активно підтримує зусилля окремих країн, спрямовані на роз-ширення доступу жінок до політичної системи, в рамках якої вони були недостатньо представленими упродовж тривалого часу. Так, наприклад, результатом інтенсивної інформаційно-агітаційної діяльності ПРООН в Афганістані став указ пре-зидента, згідно з яким від кожної провінції виділялося по два місця для жінок в конституційній Лоє Джирге –

10 грудня 2005

органі, відповідальному за розроблення нової конституції країни, згідно з положеннями якої жінки і чоловіки нині мають однакові права перед законом. В Гондурасі ПРООН підтримувала схвалення Національної політики однакових можливостей, результатом якої, своєю чергою, стало нове законодавство, яке зараз зберігає за жінками тридцять відсотків місць у парламенті. Нині наявні позитивні ознаки того, що культура змінюється. У листопаді ПРООН забезпечила відпо-відну підтримку і навчання виборчої комісії Ліберії перед президентськими виборами, які мали історичне значення для країни. Це були перші вибори після закінчення громадянської війни, що тривала 14 років, в результаті яких вперше главою африканської держави було обрано жінку. Це – важливий крок уперед для всього африканського континенту, і я сподіваюся, що він стане стимулом для жінок і дівчат цього континенту наполегливо домагатися реалізації своїх особистих прав людини. Принципи, закріплені в Загальній декларації прав людини, ніколи не будуть реалізовані, якщо жінок і дівчат – разом з їхніми значними талантами і потенціалом – буде виключено з процесу досягнення рівності. Як підкреслив Генеральний Секретар ООН Кофі Аннан: «Надто часто те, що починається зі зневажливого ставлення до збереження гідності одного життя, завершується трагедією для цілих народів».

“...

7

Визначні дні

Агентства ООН в Україні разом із іншими донорськими організаціями:

8

17 листопада 2005 року Лілію Подкопаєву було призначено наступним Послом Доброї Волі ООН з ВІЛ/СНІДу в Україні.

1 грудня 2005 року Біля меморіалу «Червона стрічка» відбулася церемонія присвячена Міжнародному дню солідарності з ВІЛ-позитивними людьми.

Протягом 14-24 грудня 2005 року в Києві проходила фотовиставка «ДВЕРІ?!», яку було організовано Програмою ПРООН з управління ВІЛ/СНІДом

Координатор Системи ООН в Україні публічно оголосив про це призначення у представництві ООН у Києві. Іншими доповідачами на заході були представник ЮНІСЕФ в Україні та голова тематичної групи ООН з ВІЛ/СНІДу Джеремі Хартлі та керівник Проекту об’єднаної програми ООН з ВІЛ/СНІДу Юрій Суботін. Френсіс О’Доннелл вручив Лілії Подкопаєвій офіційний сертифікат про призначення її Послом Доброї Волі ООН з ВІЛ/СНІДу в Україні у 2005-2006 рр. Послами Доброї Волі ООН стають відомі особистості, які привертають увагу громадськості до ключових проблем сучасності та відстоюють цінності й ідеали ООН в своїх країнах. Зазвичай Послами Доброї Волі ООН є відомі музиканти, спортивні зірки та актори. Завдяки своїй особистій репутації та професійним досягненням їх статус Посла Доброї Волі ООН є важливим символом для національної аудиторії. Організація Об’єднаних Націй вітає, коли Посли Доброї Волі ООН використовують свій високий статус для привертання уваги громадськості до підтримки вирішення таких ключових проблем як ВІЛ/СНІД. Різні Агенції ООН призначають Послів Доброї Волі з метою активізації громадського впливу на вирішення найважливіших проблем у суспільстві. На глобальному рівні Послами Доброї Волі ООН є Анджеліна Джолі, Джекі Чан, Рональдо, Анатолій Карпов та інші. В Україні Послами Доброї Волі ООН були: Валід Арфуш – Послом Доброї Волі ООН в Україні з ВІЛ/СНІДу у 2001-2003 рр.; Андрій Медвєдєв – Послом Доброї Волі ООН в Україні з ВІЛ/СНІДу у 2003 р., Ані Лорак – Послом Доброї Волі ООН в Україні з ВІЛ/СНІДу у 2004 р. У 2005 р. Руслана Лижичко стала Послом Доброї Волі ЮНІСЕФ в Україні та Cвячеслав Вакарчук – Послом Доброї Волі Програми Розвитку ООН в Україні з питань молоді. Посли Доброї Волі ООН призначаються терміном до двох років з можливістю поновлення. Вони не отримують заробітної платні, хоча можуть отримати символічну платню розміром 1 дол. США на рік або еквівалент цієї суми. Посли Доброї Волі ООН беруть активну участь у громадському житті своєї країни.

Організаторами церемонії виступила Всеукраїнська мережа людей, які живуть з ВІЛ/СНІДом, яка спільно з Національною координаційною радою з питань запобігання поширенню ВІЛ/СНІДу на національному та місцевому рівні провела акцію «Порозуміння – це реальні дії!» у 42 містах України.

Фотовиставка розповідала факти з реального життя молодої ВІЛ-позитивної дівчини з Білорусі. Подія була спільною ініціативою ПРООН в Україні та ПРООН в Республіці Білорусь за фінансової підтримки ЮНЕЙДС. Виставка мала великий успіх у таких містах, як Мінськ, Москва, Рига, Вільнюс та, в грудні, у Києві.

На церемонії біля меморіалу з промовами виступили Юрій Поляченко, Міністр охорони здоров’я України; Джеремі Хартлі, представник Дитячого Фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні; Володимир Жовтяк, голова координаційної ради Всеукраїнської мережі людей, які живуть з ВІЛ/СНІДом; Лілія Подкопаєва, Посол Доброї Волі ООН в Україні з ВІЛ/СНІДУ; Ерл Гаст, директор місії Агентства США з міжнародного розвитку в Україні, Молдові та Білорусі; Андрій Клепіков, виконавчий директор МБФ «Міжнародний Альянс боротьби з ВІЛ/СНІДом в Україні» та інші почесні гості.

Загалом, виставку відвідали більш ніж 23 000 осіб. Її метою була побудова толерантного ставлення до людей, що живуть з ВІЛ/СНІДом, і захист їхньої гідності. За допомогою спеціального дизайну приміщення, фотографій, уривків зі щоденника, освітлення та музики була створена унікальна атмосфера, що розповідала про життя однієї людини з мільйона та нагадала, що будь-хто може зазнати невиліковної хвороби такої як рак, або СНІД. Кожен також може відчути на собі дискримінацію – ви, ваші кохані, друзі та родина. Таким чином, художній проект «ДВЕРІ?!» допомагає кожному усвідомити цінність життя.

Наприкінці церемонії учасники поклали квіти біля меморіалу та поєднали руки на знак солідарності з ВІЛ-позитивними людьми.

30 листопада 2005 року відбулася об’єднана прес-конференція донорських агенцій, які підтримують програми, пов’язані з ВІЛ/СНІДом в Україні. Ціллю конференції було оприлюднення об’єднаної заяви з приводу Міжнародного дня ВІЛ/СНІДу. Заява містила звернення до останніх ініціатив уряду в боротьбі з ВІЛ/СНІДом та низку рекомендацій, які базуються на міжнародному досвіді. Доповідачами на прес-конференції були Ієн Боуг, голова Представництва Європейської Комісії в Україні, Пол Бірмінгхем, директор Світового Банку у Молдови, Білорусі та України, Джеремі Хартлі, постійний представник ЮНІСЕФ в Україні та Ерл Гаст, директор місії Агентства США з міжнародного розвитку. Повний текст спільною заяви міжнародних донорських агенцій “Міжнародна Донорська допомога задля Підсиленої відповіді ВІЛ/СНІДу в Україні” Ви зможете знайти: http://worldbank.org.ua

Високоповажний посадовець ООН Кальман Міжей відвідав Україну

Події

ООН вітає реформи в Україні, надання їй статусу країни з ринковою економікою та створення нового Форуму Спільноти Демократичного Вибору

2 грудня 2005 року в Києві відбувся форум Спільноти демократичного вибору. На форумі були присутні лідери Балкан, регіонів Балтійського та Чорного морів разом з делегатами інших східноєвропейських країн і представників громадських організацій. Генеральний секретар ООН Кофі Аннан призначив високоповажного посадовця ООН Кальмана Міжея представляти його під час форуму Спільноти демократичного вибору (СДВ) у Києві: директор Регіонального Бюро ПРООН в Європі та СНД, помічник Генерального секретаря ООН, Кальман Міжей добре знаний в України та регіоні, як провідний експерт в питаннях перехідної економіки. «Демократія і розвиток заємно себе посилюють та є надзвичайно важливими, якщо країни у Східній Європі та СНД бажають уникнути «пастки часткових реформ», – сказав Кальман Міжей під час установчого форуму нового регіонального угруповання, створеного задля просунення демократичних цінностей, стабільності та економічного розвитку.

Форум Спільноти демократичного вибору було організовано після підписання Президентом України Віктором Ющенко та Президентом Грузії Михайло Саакашвілі в серпні 2005р. у грузинському місті Боржомі спільної заяви. «Боржомська декларація» передбачала форум, як «впливовий засіб для звільнення нашого регіону від усіх поділів, порушень прав людини, будь-яких конфронтацій та «заморожених конфліктів». Кальман Міжей, який звертався до форуму СДВ від імені Генерального Секретаря ООН Кофі Аннана, привітав Грузію та України з їх прагненням проводити реформи та підкреслив цінність твердих демократичних інституцій. «Демократія є досягненням сама по собі, – сказав він. – У будь-якому разі досвід нашого регіону засвідчує, що демократія є засобом забезпечення успішного економічного переходу від руїн командної економіки до стабільної системи, яка уможливить підвищення стандартів життя, поліпшення життєвих умов і створення рівних можливостей для усіх громадян». «Створення форуму Спільноти демократичного Вибору відкриває великі можливості перед країнами регіону і вони з радістю зустріли повідомлення про таке надання підтримки народам, які прагнуть мобілізувати сили для руху вперед», - зазначив пан Міжей. Делегати київського форуму прийняли Декларацію країн СДВ і погодились провести зустрічі у 2006 році. Форум країн Чорного моря задля діалогу та партнерства відбудеться у березні у Бухаресті, після нього матимуть місце додаткові зустрічі у Вільнюсі та Тбілісі.

Кальман Міжей привітав можливості довгострокового співробітництва між Програмою розвиткуООН та членами СДВ. «Ми в ПРООН з нетерпінням чекаємо на співпрацю з країнами нашого регіону, в тому числі в рамках таких спільних ініціатив, як Спільнота демократичного вибору», – заявив він. Він також привітав Україну та Молдову за співпрацю у відкритті нової Місії Європейського Союзу з надання допомоги на українсько-молдавському кордоні, що базуватиметься в Одесі, та подякував Європейській Комісії за вибір Програми розвитку ООН як вико-навчого партнера. Протягом декількох тижнів ПРООН підтримала та провела набір персоналу в кількості 119 осіб, а також завершила облаштування низки офісів та автотранспортного парку. Пан Міжей підкреслив: “Без підтримки Європейської Комісії, Ради Міністрів та активної співпраці між країнамичленами ЄС було б неможливим за такий короткий проміжок часу облаштувати митниці та залучити експертів з питань кордонів”. Він наголосив: “Проводячи гнучку політику та маючи довіру урядів, ПРООН протягом тривалого часу співпрацює з ЄС у цій та інших сферах у багатьох країнах,” та додав: “ми здійснюємо підтримку регіональних організацій, що пропагують цінності викладені в Статуті ООН, задля забезпечення регіонального миру, інтеграції та стабільності”. Пан Міжей є ініціатором комісії «Блакитної стрічки» в Україні, що вже надала ряд звітів, рекомендацій і висококваліфікованих порад з питань формування політики Президенту та Уряду України щодо впровадження другої хвилі ефективних економічних та інституційних реформ.

Спільнота демократичного вибору. Заява від імені Генерального секретаря Організації Об’єднаних Націй Кофі Аннана, виголошена Кальманом Міжеєм.

Київ, Україна, 2 грудня 2005 року

Шановний пане Президенте Ющенко, вельмишановні учасники, представники ромадського суспільства, пані та панове!

зволив собі додати, що вибори в нашому регіонізанадто часто не відповідають міжнародним стандартам. Іноді є неминучим такий їх результат, який втрачає силу внаслідок недотримання верховенства права і порушення прав людини. Занадто часто фарсові вибори відбува-ються пара-лельно з уповільненням економічних реформ, що дає змогу зажерливій еліті самостійно розпоряджатися цінним майном своєї країни. Громадяни опиняються у пастці часткових реформ – коли закрито шляхи як до свободи, так і до процвітання. Це ситуація, яку добре знають обидві країни, спонсори цього форуму, Грузія та Україна, хоча вони й знайшли вихід з цієї пастки. В обох випадках сфальсифіковані виборчі перегони настільки порушили дух демократії, що громадяни піднялися у мирних революція, вимагаючи проведення чесних виборів. У цьому процесі з’явилися шанси на нову хвилю політичних та економічних заходів, спрямованих на завершення трансформування економічного та державного ладу, вже успішно проведеного у нових країнах-членах ЄС. Пані та панове! Демократія є досягненням сама по собі. У будь-якому разі досвід нашого регіону засвідчує, що демократія є засобом забезпечення успішного економічного переходу від руїн командної економіки до стабільної системи, яка уможливить підвищення стандартів життя, поліпшення життєвих умов і створення справедливих можливостей для усіх громадян. Досвід підтверджує, що чим міцніші демократичні інституції країни, тим кращі перспективи довгострокового зростання. Як зазначив Генеральний Секретар ООН, «демократія та розвиток взаємно себе зміцнюють». Це послання, яке повинен взяти до уваги наш регіон. Форум СДВ відкриває великі можливості перед країнами регіону і вони з радістю зустріли повідомлення про таке надання підтримки народам, які прагнуть мобілізувати сили для руху вперед. Він є віддзеркаленням мандату ООН і ми з нетерпінням чекаємо на плідну співпрацю.

Для мене велика радість бути сьогодні з вами і представляти Генерального секретаря Організації Об’єднаних Націй Кофі Аннана. Генеральний секретар висловлює жаль, що він не може відвідати цей форум через попередні домовленості, та висловлює побажання успіху у ваших обговореннях. Для мене можливість брати участь у форумі є особливою професійною відзнакою, оскільки ПРООН вже тривалий час співпрацює майже з усіма країнами, представленими на форумі. Це честь для ПРООН бути причетною до економічних реформ і реформ врядування у Грузії та Україні разом з багатьма іншими країнами, представленими тут їхніми Президентами, як-от Македонія та Молдова. Маю сказати, що я, як угорець, гордий успіхами моєї країни, досягнутими в демократичному та економічному переході. Попередні доповідачі багато говорили про доцільність демократичної революції, – й справді, знову як угорець, можу сказати, що я пишаюсь нашою, нібито неуспішною революцією 1956 року, яка першою в усьому регіоні виступила проти тоталітарного комуністичного режиму і, як підкреслив пан Барсоні, ініціювала багато позитивних процесів в Угорщині та в регіоні загалом. Як зазначив у своїй привітальній промові Президент Ющенко, демократія є глибоко закріпленою цінністю ООН. Одним з найголовніших досягнень Світового Самміту у вересні цього року у Нью-Йорку був, пані та панове, договір глобального суспільства щодо встановлення Цілей розвитку тисячоліття – фундаментального засобу міжнародного суспільства у боротьбі проти бідності у світі. ЦРТ є результатом Декларації тисячоліття від 2000 року. У цій Декларації майже 200 лідерів країн та урядів визначили дуже тісні взаємовідносини між демократією та розвитком.

Дуже важливо пам’ятати, що прийняттям Декларації тисячоліття члени-країни ООН ще раз підтвердили свою прихильність до демократичного правління. Ця порука також єднає усі країни регіону Балтики, Чорного та Каспійського морів – без вилучень! Шановні делегати! Ми в Організації Об’єднаних Націй також відчуваємо, що наша організація повинна зробити більше для досягнення цілі демократичного правління по всій планеті. Ми відчуваємо, що висновок Світового Самміту наблизив нас до цієї мети. Нова Рада із за-хисту прав людини замінить дисфункціональну та дискредитовану Комісію із захисту прав людини. Бюджет Верховного комісара ООН із захисту прав людини було подвоєно. Будуть здійсненні необхідні зусилля, необхідні для забезпечення належних дій Ради безпеки після отримання попередження від установ ООН, що займаються захистом прав людини. «Відповідальність щодо захисту» населення від геноциду, злочинів війни, етнічних чисток і злочинів проти людства – шляхом використання сили, якщо буде така необхідність, – у майбутньому замінить навіть сталу концепцію суверенності держав. На завершення зазначу виняткову важливість обговорення тут, на форумі, того, що Самміт ухвалив місію нового Демократичного фонду ООН. Фонд вже залучив 40 мільйонів американських доларів на потреби заходів, спрямованих на розвиток демократії. Будь-яка країна – так само, як ООН – можуть подавати заявки. Ми в ПРООН з нетерпінням чекаємо на співпрацю з країнами нашого регіону і на колективні заходи, такі як Спільнота демократичного вибору, що сприятиме вивченню можливих шляхів спільної допомогти в регіонах, які найбільше потребують цього ресурсу. Чесність змушує нас також розглянути ситуацію з демократією в нашому регіоні. Дуже важливо пам’ятати застереження Генерального Секретаря ООН, який казав, що «формування демократії означає набагато більше, ніж проведення виборчих перегонів». Звертаючись до промови Президента Басеску сьогодні вранці, я б до-

9

Регіональній Аспект

Розвиток місцевих громад у Криму Координатор Системи ООН в Україні, представники дипломатичних місій, міжнародних донорських організацій та уряду України відвідали Крим 27-28 жовтня 2005 року Делегація країн-партнерів Програми Розвитку та Інтеграції Криму ПРООН (ПРІК) відвідали Автономну Республіку Крим. Під час візиту Координатор системи ООН в Україні Френсіс М. О’Доннелл, посол Швейцарії Крістіан Фасслер, посол Швеції Йон-Крістер Оландер разом з іншими членами делегації зустрілися із Головою Верховної Ради Автономної Рeспубліки Крим Борисом Дейчем, Головою Ради Міністрів Автономної Республіки Крим Анатолієм Бордюговим, іншими міністрами та головами комітетів Верховної Ради АР Крим, а також з представниками місцевих урядів та громад. Під час візиту посли Швеції та Швейцарії, представники Міністерства закордонних справ і Міністерства економіки України, посольств Австрії, Канади, Норвегії, Королівства Нідерландів, Туреччини, Фінляндії та Представництва Європейської комісії в Україні, Молдові та Білорусі мали можливість ознайомитись із роботою медичного центру в пoселенні Трудолюбовка, прийняти участь у виставі молодіжного центру в поселенні Аркадієвка, дізнатися про технологію системи забезпечення водою поселення Новоніколаєвка та про проект «Єдиного Вікна» районної держадміністрації в Радянському районі. Після відвідування проектів учасники прийняли участь у консультативній зустрічі донорів, де мали можливість обговорити теперішні досягнення програми та погодити подальші проекти. «Я вражений тим, що було зроблено місцевою владою та приватним сектором. Вважаю нашим обов’язком перед іншими партнерами та нами самими надати повну підтримку цим зусиллям. Я можу

гарантувати, що моя країна Швейцарія залишається прихильницею цієї співпраці, яка базується на співробітництві з місцевими громадами. Співпраця з ПРІК була надзвичайно успішною і ми раді продовжити роботу в цьому секторі», – зауважив посол Швейцарії. “Найважливішим є те, що зараз місцеві громади мають мотивацію, щоб самим будувати своє майбутнє з ентузіазмом,” – зауважив Френсіс М. О’Доннелл під час завершення візиту. “Ми маємо поширити досягнення такого підходу на інші регіони Криму та всієї України.” Програма Розвитку та Інтеграції Криму (ПРІК) є найбіль-шою програмою ПРООН в Україні. ПРІК спрямовано на підтримку стабільності шляхом сприяння сталому розвитку та самоврядуванню, забезпечення безпеки людини, разом із підтримкою ініціатив громад, де мешкає більша частина депортованих людей. Програма підтримується наступними донорами: Програма CIDA (Канада), TICA (Туреччина), SDC (Швейцарія), SIDA (Швеція), MATRA (Нідерланди) та урядом Великобританії, Греції та Норвегії. Теперішня фаза реалізації ПРІК триватиме до 2007 року. Вона включатиме п’ять ключових цілей: збереження миру та стабільності шляхом моніторингу безпеки людини, розвитку регуляторної політики; підтримка місцевого самоврядування через побудову діалогу та взаєморозуміння, сприяння розвитку та ініціативам громад; скорочення рівня бідності шляхом збільшеннядостатку та можливостей працевлаштування, підтримка розвитку малих і середніх підприємств та сільського господарства; поліпшення умов життя завдяки зваженому та сталому керуванню головними соціальними й економічними інфраструктурами та послугами, а також підвищення

толерантності тасоціальної єдності в суспільстві через навчання, культурні обміни та отримання інформації. Програму Розвитку та Інтеграції Криму ПРООН було ініційовано у 1995 році. Головною ціллю ПРІК на початку її роботи було сприяння інтеграції раніше депортованих громадян до українського суспільства, потім також сприяння сталому людському розвитку та підвищення інтеграції між різноманітними етнічними групами населення для підтримки миру і стабільності на півострові. У 1995 році ПРІК почала свою діяльність у двох районах Криму, а у 2005 року її робота вже поширилась на дванадцять районів. У партнерстві з міжнародною спільнотою та урядом України й Криму, ПРІК працює в п’ятьох стратегічних сферах, які охоплюють сприяння демократичному правлінню та прийняття рішень з урахуванням думки громадян, сприяння розвитку малого та середнього бізнесу та створення робочих місць, підвищення толерантності та соціальної єдності через освіту та культуру, а також покращення якості та досяжності основної інфраструктури у віддалених районах. Задля спостереження та аналізу тенденцій і змін у кримському суспільстві було створено систему моніторингу з людської безпеки та розвитку, яка спрямована на реагування на можливість потенційного конфлікту через провадження своєчасних заходів зі сторони уряду Криму. Протягом десяти років існування Програма залучила до своєї роботи більше тисячі мешканців Криму. Було реалізовано сотні проектів на базі ініціатив громад, разом із проектами щодо водо- та газопостачання, реконструкції доріг, створенню фельдшерсько-акушерських пунктів, молодіжних та освітніх центрів, центрів сприяння розвитку бізнесу та проектів із підвищення рівня толерантності у сільських школах.

Івано-Франківськ та Рівне: започаткування кампанії зі сталого розвитку Кампанії з поінформованості громадськості про сталий розвиток (СР) були ініційовані в містахпартнерах Івано-Франківськ та Рівне. Було вирішено, що найбільш ефективним шляхом розповсюдження цієї ідеї стане співпраця із партнерською мережею шкіл. Отож, тренінги для тренерів з мереж шкіл ІваноФранківська та Рівного були організовані в рамках відповідних кампаній з поінформованості про принципи сталого розвитку, цілі розвитку тисячоліття (ЦРТ), місцеву програму дій-21 (МПД), та інші пов’язані з цими питання. Очікується, що підготовлені вчителі навчатимуть принципам СР і пов’язаним питанням своїх колег та учнів, та пропагуватимуть цю політику та практику серед інших цільових аудиторій. Головним завданням тренінгів «Сталий розвиток та заходи Програми розвитку Організації об’єднаних націй щодо їх впровадження» було ознайомлення учасників із принципами та політикою щодо СР, МПД-21, головними завданнями та роллю муніципальної програми сталого розвитку, ЦРТ, роллю мережі шкіл щодо впровадження принципів сталого розвитку.

10

Тренінг був проведений 7-го вересня у ІваноФранківську та 23-го у Рівному. Подія відбулась за участю 46 чоловік в Івано-Франківському муніципалітеті та 35 – в Рівненському (директори шкіл та їх заступники, місцева влада, мережі шкіл, управління освіти і т. д.). Отже, ідеї сталого розвитку були донесені в середньому до 80 організацій. Із вступними промовами перед учасниками виступили представники місцевої влади, зокрема О.Синютка, заступник міського голови в ІваноФранківську та Т. Наконечна, заступник голови управління інвестицій в Рівному, які обґрунтували важливість сталого розвитку для своїх міст. Далі відбулися презентації про місцеві програми дій та заходи муніципальної програми сталого розвитку в цих містах. Члени муніципальної команди з розвитку заохочувались до презентації свого досвіду задля розбудови їхнього потенціалу як тренерів. Після того місцеві тренери презентували доповіді з питань, які є найбільш актуальними для відповідних міст, та які були визначені самими школами під час зустрічей влітку 2005 р. Наприкінці тренінгу його учасники заповнили анкету, метою якої було оцінити набуті знання та сформувати бачення їх розповсюдження.

Пізніше анкети були проаналізовані для отримання зворотного зв’язку від учасників щодо набутих знань та підсумування їхніх поглядів на їхнє подальше поширення. Більшість директорів шкіл вважають найкращим способом впровадження нових знань до навчальних планів у вигляді додаткових матеріалів до існуючих шкільних предметів (70%); вони пропонують також ініціювання відповідних факультативних курсів (26,7%). Отримані знання учасники поширюватимуть здебільшого шляхом тематичних обговорень, зустрічей, круглих столів, відкритих уроків та лекцій із вчителями, батьками, учнями, а також доповідей з цих питань під час засідань педагогічних рад, розповсюдження публікацій та надання їх до бібліотек, проведення семінарів, тренінгів, запрошення ресурсних осіб для прочитання лекцій, а також видання та розповсюдження тематичного інформаційного бюлетеня.

86,7% учасників вважають співпрацю з муніципальною програмою розвитку необхідною для міських шкіл і бажали б отримати детальну інформацію щодо можливостей спільних проектів.

Після Чорнобиля – на шляху до процвітання регіонів 31 жовтня – 2 листопада 2005 року В Чернігові відбулася важлива Міжнародна конференція “Регіони Білорусі, Росії та України, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: від відродження до нового підходу розвитку”. Цей захід було організовано Чорнобильською Програмою Відродження та Розвитку (ЧПВР) ПРООН у співробітництві з Чернігівською обласною державною адміністрацією України. Конференцію відкрив пан Френсіс М. О’Доннелл, Координатор системи ООН в Україні та Представник ПРООН в Україні. У конференції взяли участь представники Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи; голови та представники обласних і районних державних адміністрацій, делегації представництв ООН в Білорусі та Росії, представник Посольства Японії в Україні пан Мінаміно Даїзуке та інші представники дипломатичного корпусу в Україні; представники Російської Федерації та Республіки Білорусь; відомі експерти; українські та іноземні бізнесмени і представники корпорацій, науковці, журналісти та співробітники ЧПВР ПРООН. Мета конференції – проаналізувати сучасний стан та перспективи розвитку співробітництва між Україною, Білоруссю, Росією, Організацією Об’єднаних Націй, міжнародними організаціями та країнамидонорами, чия допомога сприяла подоланню наслідків Чорнобильської катастрофи та відродженню постраждалих від аварії на ЧАЕС територій. Конференція зробила значний внесок у зміцнення міжрегіонального партнерства між урядовими структурами, інституціями та організаціями напередодні 20-річчя Чорнобильської катастрофи. «Учасники

конференції обговорювали рекомендації доповіді «Стратегія Відродження» та обмінялися досвідом, а також успішними прикладами вирішення проблем, пов’язаних з наслідками Чорнобильської аварії, завдяки залученню до співробітництва місцевих громад і застосування економічних стимулів. Це – тільки перші кроки, і нашим головним завданням є забезпечення реалізації цих моделей, які впроваджуються на регулярній основі в наших країнах», – зазначив пан Павло Замостьян, керівник Чорнобильської Програми Відродження та Розвитку ПРООН. Також в рамках конференції в Чернігові було започатковано Чорнобильський Форум Економічного Розвитку (ЧФЕР). Мета Чорнобильського Форуму Економічного Розвитку – створити платформу для розробки послідовної стратегії сталого економічного розвитку, яка має впроваджуватися на забруднених внаслідок Чорнобильської аварії територіях, а також збільшення інвестицій в регіон. «Я думаю, що важливість цього форуму полягала у тому, щоб побачити необхідність змін у підході до наслідків катастрофи. Нам необхідно змінити пріоритети таким чином, щоб менше уваги надавалося гуманітарній допомозі, а значно більше уваги при-

ділялося створенню міцного підґрунтя для економічного розвитку. Таке підґрунтя могло б повернути людям гідність та почуття, що вони є власниками свого майбутнього», – сказав пан професор Єжі Осятинський, колишній польський міністр, експерт ПРООН та Світового банку. Діяльність ЧФЕР буде сфокусовано на реалізації нещодавніх рекомендацій Міжнародного Чорнобильського Форуму у Відні, наданих урядам Білорусі, Російської Федерації та України. ЧФЕР особливо концентруватиметься на економічній і соціальній політиці та адаптації нового підходу до економічного розвитку забруднених територій для боротьби з бідністю. Пан Френсіс М. О’Доннелл, Координатор системи ООН в Україні та Представник ПРООН в Україні, наголосив: «Сьогоднішня подія особливо продемонструвала, що ми дійсно хочемо перегорнути сторінку в регіоні, включаючи Білорусь, Росію та Україну, і ми визнали, що прийшов час позбутися депресивної залежності. Маємо чітке бачення, куди ми повинні йти з економічним розвитком. Підписаний Меморандум про взаєморозуміння та прийнята Резолюція конференції є двома інструментами, які спрямовуватимуть нашу майбутню діяльність».

Донбас: відповідаючи на виклики та відкриваючи можливості Постійний координатор системи ООН в Україні Френсіс М. О´Доннелл відвідав Донецьку та Луганську області, де зустрівся із представниками влади, бізнесу та громадського сектору.

15-16 листопада 2005 року Під час свого перебування у Донецьку Френсіс М.О’Доннелл зустрівся із головою Донецької облдерж-адміністрації Вадимом Чупруном, мером міста Донецька Олександром Лук’янченком, заступником голови Донецької облради Олександром Зацем. Організація Об’єд-наних Націй продовжує підтримувати уряд та народ України у розробці та реалізації ефективної політики, що сприятиме посиленню ролі громадянського суспільства та підвищенню рівня забезпеченості населення країни. У цьому році група агенцій ООН в Україні та уряд України підписали Рамкову програму допомоги ООН (UNDAF),

яка була розроблена на основі останнього звіту «Загальна оцінка країни – Україна». Ця концепція буде основою для координації програм агентств ООН, а також розробки спільних планів та ініціатив з урядом України на 2006-2010 роки. Під час цього візиту будуть обговорюватись пріоритети політики розвитку безпосередньо Донецька та Донецької області з представниками місцевих органів влади, а також питання економічних реформ, соціальної політики та стратегії розвитку місцевих громад. Пан О’Доннелл також відвідав Донецький металургійний завод і зустрівся із представниками бізнес-сектору для обговорення питань заохочення

інвестицій в регіон та економічного розвитку області. Крім того, делегація ООН мала дискусію із представниками інших громадських організацій для обговорення перспектив та оцінки можливих ініціатив, що спрямовані на підсилення впливу громадянського суспільства в регіоні, ліквідацію гендерної нерівності, вирішення гострих екологічних проблем. В Луганську Френсіс М.О’Доннелл зустрівся із представниками засобів масової інформації в рамках прес-клубу «Локалізація Цілей розвитку тисячоліття – Донбас», а також відвідав місто Теплогорськ для вивчення ситуації на депресивних територіях, обговорення найбільш гострих проблем регіону та можливих шляхів їх вирішення.

11

Молодь розвиває свій потенціал для подолання епідемії ВІЛ/СНІДу в Україні

Події

25-28 жовтня 2005 Протягом кількох останніх років в Україні діють два молодіжні проекти Фонду народонаселення ООН (ЮНФПА): Молодіжна мережа освіти «рівнийрівному» (Y-PEER), та Ініціатива «Глобальне молодіжне партнерство» (ГМП). За допомогою цих проектів ЮНФПА на різних рівнях працює над подоланням проблеми ВІЛ/СНІДу серед молоді. Тоді як проект ГМП сприяє посиленню ролі молоді у боротьбі з ВІЛ/ СНІДом та залучає молодь до процесів прийняття рішень, Y-PEER надає експертну та технічну підтримку молодим тренерам за методикою «рівний-рівному» у проведенні профілактичної інформаційної та навчальної роботи серед молоді та представників уразливих груп.

10 14 жовтня 2005 року 39 лідерів неурядових та студентських організацій взяли участь в Молодіжному Форумі ЮНФПА, який проходив в м. Ялта. На Форумі молоді активісти та тренери за методикою «рівний-рівному» розширили свої знання з питань адвокації в сфері репродуктивного здоров’я та прав молоді, вдосконалили навички викладання за

методикою «рівний-рівному» і пропаганди здорового способу життя, та взяли участь у тренінгу зі сталого розвитку молодіжних організацій та ініціатив. Форум дав можливість молодим лідерам поєднати теоретичне навчання з практичним завданням з розробки проектів у сфері адвокації. Протягом п’яти днів роботи Форуму його учасники розробили та представили концепції проектів проведення адвокаційних заходів, присвячених Всесвітньому Дню боротьби зі СНІДом. З дванадцяти представлених проектів шляхом загального голосування учасників Форуму було обрано шість, які й отримали фінансову підтримку ЮНФПА. Внаслідок продуктивної творчої роботи під час Форуму громадські організації з Запоріжжя, Херсона, Чернігова та Маріуполя, а також студентські організації з Харкова отримали можливість провести 1 грудня 2005 р. низку адвокаційних заходів. Для подальшого розвитку спільних ініціатив, основу яких було закладено під час Форуму, при офісі ЮНФПА в Україні створено Молодіжну дорадчу раду. Членство в дорадчій раді відкрите для усіх осіб та організацій, які поділяють прагнення ЮНФПА сприяти поліпшенню статевого і репродуктивного здоров’я та популяризації безпечної поведінки серед української молоді.



За подальшою інформацією звертайтесь: Євген Безвушко Менеджер проекту ЮНФПА Тел: (38 044) 536 0824 e-mail: bezvushko@unfpa.org

Уряд України, УВКБ ООН та Рада Європи обговорили новий законопроект України щодо біженців 23-24 листопада 2005

12

Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) та Рада Європи (РЄ) організували семінар „Міжнародні та європейські норми і стандарти щодо захисту біженців і поточні законодавчі зміни в Україні”. У заході взяли участь депутати парламенту, представники секретаріату Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, Секретаріату Президента, Генеральної Прокуратури, Міністерства закордонних справ, Міністерства юстиції, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства праці та соціальної політики, Адміністрації Державної прикордонної служби, Служби безпеки України, Державного комітету у справах національностей та міграції і органів міграційної служби. У січні 2005 року Міністерство юстиції України почало розробляти проект нового акону про правовий статус іноземців, у якому передбачається також викласти у окремому

розділі режим захисту біженців. Коли розробку законопроекту було завершено, Міністерство юстиції звернулося до УВКБ ООН, як до уповноваженої міжнародної організації, та до РЄ з проханням надати правову оцінку законопроекту. Проект закону також було надано на розгляд усім відповідним органам виконавчої та законодавчої влади України.

Коротко про агенцію ООН у справах біженців

групі. Від дня заснування УВКБ ООН допомогло близько 50 мільйонам біженців, отримавши дві Нобелівські премії миру. Нині агенція опікується долями 20 мільйонів осіб.

Агенція ООН у справах біженців (УВКБ ООН) забезпечує захист і допомогу біженцям у різних країнах світу. Статутом організації, а також Женевською Конвенцією 1951 року про статус біженців і Протоколом 1967 року до неї – двома найважливішими інструментами міжнародного права у цій галузі – біженцем визнається людина, яка не може або не бажає повернутися у свою країну через обгрунтований страх переслідування з расових, релігійних, національних, політичних причин або через членство у певній соціальній

Представництво УВКБ ООН було відкрите в Україні у березні 1994 року. У січні 2004 року Представництво УВКБ ООН у Києві отримало статус Регіонального Представництва в Україні, Білорусі та Молдові. Головна мета УВКБ ООН в Україні зараз – радити, допомагати та відслідковувати виконання країною власних зобов’язань щодо захисту біженців. Працюючи з урядом, парламентом, центральними та регіональними органами влади, а також з НУО, УВКБ ООН підтримує розвиток сучасної системи притулку.

Семінар став нагодою для започаткування процесу консультацій з приводу законопроекту за участі міжнародних і національних експертів, компетентних органів влади, а також співробітників органів міграційної служби та юристів НУО. Провідні міжнародні експерти представили досвід окремих європейських країн та проаналізували сумісність законопроекту з відповідними міжнародними та європейськими стандартами. Очікується, що рекомен-

дації семінару будуть відображені в оновленому проекті, котрий незабаром буде подано на розгляд Кабінету Міністрів та пізніше – направленийдля ухвалення до Верховної Ради. УВКБ ООН та РЄ вітають позитивні зміни, запроваджені у законопроекті. Так, особи, що не відповідають визначенню біженців за Женевською конвенцією 1951 року, але тим не менш мають особливі гуманітарні потреби – як особи, які опинилися у ситуаціях, подібних до ситуації біженців, тобто прибули із зони війни, збройних конфліктів та зон суспільних заворушень, чи тікали від ризику катувань, нелюдського та принизливого поводження чи покарання – зможуть скористатися допоміжними формами захисту. УВКБ ООН та РЄ розглядають цей семінар як вельми корисну можливість виправити існуючі пробіли та недоліки у діючому Законі України „Про біженців”.

Україна прийняла перший Закон „Про біженців” у 1993 році та почала його виконання у 1996 році. У 2001 році була затверджена нова його редакція. Зараз близько 2500 визнаних біженців мешкають в Україні. У січні 2002 року Україна приєдналася до Конвенції 1951 року та Протоколу 1967 року.



За подальшою інформацією звертайтесь: Наталія Прокопчук УВКБ ООН Тел: (38 044) 288 9424 www.unhcr.org.ua

ПРООН та Європейська Комісія навчають суддів в Україні та за кордоном Жовтень-листопад 2005

Події

Судові реформи в Україні повинні підвищити якість судового законодавства та судового процесу задля досягнення Європейських стандартів. Для поліпшення рівня учбової та професійної поінформованості українських суддів Програма Розвитку ООН та Європейська Комісія організували та провели місцеві учбові сесії та учбові тури в Європейських країнах з тематик, присвячених різноманітним аспектам українського та міжнародного законодавства, пов’язаного з судочинством. Ці заходи були проведені в рамках проекту «Реформа арбітражних судів та підтримка судової адміністрації» в жовтні-грудні 2005 року.

Участь у цих заходах брали більш ніж 100 суддів господарських судів з багатьох регіонів України, які мали змогу ознайомитися з законодавством європейських країн, дискутувати з найбільш актуальних питань судоустрою України, а також обговорити перспективи судових реформ в Україні. Учасники учбових турів побували в Литві та Голландії, де вони отримали інформацію з організаційної структури судових адміністрацій цих країн. Учбовий тур в Болгарію та Грецію розпочинається 29-го листопада 2005 року і буде присвячений аналізу адміністративної діяльності учбових судових центрів відповідних країн.

7-11 листопада 2005 року в Києві було проведено два учбових семінари з питань конкурентного права. За своїм вкладом вони можуть вважатися

найбільш успішними видами діяльності проекту. Учасники семінарів мали можливість вивчити і обговорити питання з перспектив розвитку українського, європейського та американського конкурентного права, діяльності Антимонопольного комітету України та проблем, з якими стикаються українські судді.



За подальшою інформацією звертайтесь: Ольга Бала Проект «Реформа арбітражних судів і підтримка судової адміністрації» ПРООН/ЄК Тел.: (38 044) 230 3143 e-mail: olga.bala@undp.org.ua

Відкриття Місії Європейського Союзу з надання допомоги на українсько-молдавському кордоні 30 листопада 2005 Відкрито Місію Європейського Союзу з надання допомоги на кордоні Молдови та України. Ця Місія впроваджується Програмою розвитку ООН та фінансується Європейською Комісією. Офіційне відкриття Місії було здійснене після підписання 7 листопада 2005 року Меморандуму про порозуміння щодо заснування Місії між Комісаром ЄС з питань зовнішніх відносин та європейської політики доктором Бенітою ФеррероВальднер, Міністром закордонних справ України Борисом Тарасюком та Міністром закордонних справ Республіки Молдова Андрієм Стратаном.

Прес-конференція та церемонія відкриття відбулися в оперативному штабі Місії в Одесі за участю Верховного представника Європейського Союзу з питань спільної зовнішньої політики та політики безпеки доктора Хав’єра Солани та Комісара Європейського Союзу з питань зовнішніх відносин т а європейської політики доктора Беніти ФеррероВальднер разом з Координатором системи ООН та постійним представником ПРООН в Україні Френсісом М. О’Доннеллом, заступником постійного представника ПРООН Йоанною КазанаВішньовецькою, Координатором системи ООН та постійним представником ПРООН у Молдові Бруно Пуеза і міністрами закордонних справ України та Молдови.

Місія, до складу якої входять 69 співробітників Європейського Союзу, включаючи 50 співробітників, яких було направлено країнами ЄС, надаватиме допомогу у розвитку спроможності українсько-молдавського кордону з належного забезпечення митного та прикордонного контролю та здійснення прикордонного спостереження вздовж кордону двох країн, приділяючи особливу увагу придністровський ділянці кордону, разом з проведенням навчання на місцях. Очікується, що поліпшення співробітництва між двома країнами з прикордонних питань може також допомогти створити потрібний клімат для врегулювання конфлікту у Придністров’ї.

Безпечна та законна міграція – поради від МОМ 17-19 жовтня 2005 Сьогодні 2 мільйони українців перебувають за кордоном. Точна і правдива інформація є дуже важливою для прийняття зважених рішень щодо поїздки за кордон з метою працевлаштування, навчання або туризму. Тому Представництво Міжнародної організації з міграції в Україні (МОМ в Україні) у співпраці з громадськими організаціями та урядом України відкрило п’ять Центрів консультування мігрантів у рамках Програми зміцнення потенціалу у сфері управління міграційними процесами, що здійснюється за фінансової підтримки ЄвроСоюзу.

17-19 жовтня 2005 р. МОМ організували 2-й тренінг для працівників Центрів консультування мігрантів, що надають інформацію українцям, які збираються

закордон. Тренінг проводився в партнерстві з країнами – членами Європейського Союзу, посольствами Канади та США в Україні, Міністерством закордонних справ України, Міністерством праці та соціальної політики України, Державним комітетом України у справах національностей та міграції та Державною службою зайнятості України.

Метою вказаних Центрів є надання точної інформації про реалії та потенційні ризики, що можуть очікувати трудових мігрантів за межами України, а також про те, чим загрожує незаконний виїзд та перебування в інших країнах. Правдива інформація зменшує можливість потрапити у небезпеку за кордоном.

Центри консультування мігрантів розташовані в Києві, Львові, Харкові, Тернополі та Одесі. Вони функціонують на базі громадських організацій: Фонду регіональних ініціатив, Київ (800) 505-5010, Західноукраїнського ресурсного центру, Львів (032) 297-68-13, Карітас - Харків (057) 752-81-25, Відродження нації, Тернопіль (0352) 52-39-52 та Південноукраїнського центру молодих юристів, Одеса (048) 760-16-16. Веб-сайт (www.migrantinfo.org.ua) також дозволить українцям дізнатись, як отримати інформацію за телефоном або через Інтернет.

Працівники Центрів консультування мігрантів інформують клієнтів про права робітників за кордо -ном, законні шляхи міграції, отримання віз, небезпеку незаконної міграції до зарубіжних країн, а також попереджають про проблему торгівлі людьми. Центри консультування мігрантів нададуть поради українцям, які шукають роботу в країнах Європи та інших країнах або повертаються з-за кордону, а також громадянам третіх країн, які перебувають на території України.

13

ДНІ ООН

Дні ООН у 2006 році Січень 2006

27 Січня

Міжнародний день пам’яті жертв Холокосту

Лютий 2006

21 Лютого

Міжнародний день рідної мови

Березень 2006

8 Березня 21 Березня 21 Березня 22 Березня 23 Березня

Міжнародний жіночий день Міжнародний день боротьби за ліквідацію расової дискримінації Початок тижня солідарності з народами, що борються проти расизму та расової дискримінації Всесвітній день водяних ресурсів Всесвітній метеорологічний день

Квітень 2006

7 Квітня 23 Квітня

Всесвітній день здоров’я Всесвітній день книжок та авторського права

Травень 2006

3 Травня 8-9 Травня 15 Травня 17 Травня 21 Травня 22 Травня 25 Травня 29 Травня 31 Травня

Всесвітній день свободи друку Дні пам’яті та примирення, присвячені пам’яті жертв Другої світової війни Міжнародний день сімей Всесвітній день електрозв’язку Всесвітній день культурного різноманіття заради діалогу та розвитку Міжнародний день біологічного різноманіття Тиждень солідарності з народами, які не мають території самоврядування Міжнародний день миротворців ООН Всесвітній день без тютюну

Червень 2006

4 Червня 5 Червня 17 Червня 20 Червня 23 Червня 26 Червня 26 Червня

Міжнародний день безвинних дітей – жертв агресії Всесвітній день навколишнього середовища Всесвітній день боротьби із опустелюванням та засухою Всесвітній день біженців День державної служби ООН International Day against Drug Abuse and Illicit Trafficking Міжнародний день боротьби зі зловживанням наркотичними засобами та їх незаконним обігом

Липень 2006

11 Липня

Всесвітній день народонаселення

Серпень 2006

9 Серпня 12 Серпня 23 Серпня

Міжнародний день корінних народів світу Міжнародний день молоді Міжнародний день пам’яті жертв работоргівлі та її скасування

Вересень 2006

8 Вересня 16 Вересня 21 Вересня 21 Вересня 27 Вересня 25-30 Вересня

Міжнародний день грамотності Міжнародний день охорони озонового шару Міжнародний день миру День подяки День туризму Тиждень моря

Жовтень 2006

1 Жовтня 2 Жовтня 5 Жовтня 9 Жовтня 10 Жовтня 11 Жовтня 14 Жовнтя 16 Жовтня 17 Жовтня 24 Жовтня 24 Жовтня 24-30 Жовтня

Міжнародний день людей похилого віку Всесвітній день Хабітат Всесвітній день вчителів Всесвітній день пошти Всесвітній день психічного здоров’я Міжнародний день зменшення загрози стихійних лих Міжнародний день стандартизації Всесвітній день продовольства Міжнародний день боротьби за скасування бідності День Організації Об’єднаних Націй Всесвітній день інформації Тиждень роззброєння

Листопад 2006

6 Листопада

Міжнародний день запобігання експлуатації навколишнього середовища під час війни та озброєних конфліктів

16 Листопада 20 Листопада 20 Листопада 21 Листопада 25 Листопада 29 Листопада

Міжнародний день, присвячений толерантності День індустріалізації Африки Всесвітній день дітей Всесвітній день телебачення Міжнародний день скасування насильства проти жінок Міжнародний день солідарності з палестинським народом

1 Грудня 2 Грудня 3 Грудня 5 Грудня 7 Грудня 10 Грудня 11 Грудня 18 Грудня 19 Грудня

Всесвітній день боротьби з ВІЛ/СНІДом Міжнародний день боротьби з рабством Міжнародний день інвалідів Міжнародний день волонтерів заради економічного та соціального розвитку Міжнародний день цивільної авіації Міжнародний день прав людини Міжнародний день гір Міжнародний день мігрантів День співробітництва Південь-Південь Організації Об’єднаних Націй

Грудень 2006