About ccp

Page 1

UNODC-WCO Program kontrole kontejnera Pomorski kontejnerski saobraćaj Više od 420 miliona kontejnera se kreće morskim putevima širom planete svake godine, što predstavlja 90 procenata ukupnih svjetskih teretnih pošiljki. Kontejneri se uglavnom koriste za transport leganih roba, ali neki se koriste i za krijumčarenje opojnih droga, naoružanja pa čak i ljudi. Ovakav opseg međunarodne trgovine putem kontejnerskih pošiljki uticao je i na razvijanje sofisticiranih i često unikatnih metoda krijumčarenja koje kroz razgranate mreže legalne trgovine primjenjuju krijumčari opojnih droga i drugih zabranjenih roba, čime je nedvojbeno usložnjeno njihovo otkrivanje i spriječavanje stavljanja u promet. Neki od izazova u provođenju zakona u pomorkim lukama i na graničnim prelazima uključuju nedostatak adekvatnih resursa, nedostatak saradnje među nacionalnim agencijama za provođenje zakona, složenost sistema procesiranja pošiljki, kao i drugi faktori koje kriminlane organizacije ciljano zloupotrebljavaju. Ovakva situacija pretpostavlja ozbiljnu prijetnju za sigurnost međunarodnog lanca trgovine koji predstavlja veoma bitan uticaj na samoodrživi ravoj svake zemlje.

UNODC odgovor Program kontrole kontejnera (CCP) su razvili Ured za droge i kriminal Ujedinjenih nacija (UNODC) i Svjetska carinska organizacija (WCO) u svrhu pružanja pomoći vlastima pri uspostavljanju održivih provedbenih struktura u odabranim pomorskim lukama i na kopnenim graničnim prelazima s ciljem minimiziranja rizika korištenja pomorskih kontejnera za međunarodni organizirani kriminal i druge oblike nelegalne trgovine. Omogućavanje legalne trgovine predstavlja sastavni dio Programa kontrole kontejnera. U središtu ovog inovativnog pristupa je uspostavljanje takozvanih zajedničkih timova za kontrolu koji uključuju analitičare i timove za pretres iz različitih agencija za provedbu zakona (npr. carina, policija, organi za suzbijanje trgovine drogom, itd.). Oni su obučeni i opremljeni kako bi sistematski vršili profesionalne provjere kontejnera visokog rizika od strane organa za provedbu zakona, uz upotrebu analize rizika i drugih proaktivnih tehnika, te minimalno ometanje slobodnog toka zakonite trgovine. Pažljivom analizom svih dostupnih informacija i primjene specifično prilagođenih indikatora rizika je moguće specifično djelovati samo u slučaju onih kontejnera kod kojih postoji najveća vjerovatnoća da će biti korišteni za nezakonite svrhe. To, s druge strane, promovira učinkovitost, kako sa perspektive


provedbe zakona, tako i sa perspektive promocije trgovine – što je često vrlo bitan faktor za nacionalnu ekonomiju. Adekvatno objedinjavanje i pristup relevantnim informacijama o prevozu te podrška pri upravljanju su samo od nekih ključnih motivirajućih faktora koje je obično potrebno uzeti u obzir. Dodatna vrijednost globalnog programa je uspostavljanje komunikacijskih veza između različitih timova širom svijeta, uključujući veze sa iskusnim timovima većine modernih svjetskih luka, iz kojih se redovno angažiraju predavači kako bi dijelili svoje znanje sa timovima koji se uspostavljaju u okviru CCP-a. Ove veze ne samo da promoviraju razmjenu iskustava i međusobno učenje, već su također dovele do zapljene u onim slučajevima u kojima timovi razmjenjuju relevantne informacije o kontejnerima.

Program kontrole kontejnera u Bosni i Hercegovini Vlada Bosne i Hercegovine je izrazila jak interes za učešće u programu i aktivno promovira uspostavljanje zajedničkog tima za kontrolu (JPCU) na graničnom prelazu Bijača. Memorandum o razumijevanju za omogućavanje operativnog rada programa u je potpisan 10. jula 2014. godine između Bosne i Hercegovine i UNODC-a, nakon čega se pristupilo realizaciji aktivnosti uspostavljanja zajedničkog tima, te teoretske i praktične obuke članova tima.

Regionalna saradnja U jugoistočnoj Evropi djeluju zajednički timovi za kontrolu (JPCU) u Albaniji (luka Drač) i Crnoj Gori (luka Bar). Važno je istaći regionalnu dimenziju jačanja kontrola luka u regiji. U slučaju direktnih susjeda, poboljšana kontrola luka u jednoj zemlji znači da će kriminalne skupine samo prebaciti nelegalne aktivnosti iz jedne luke u drugu. S druge strane, ove sličnosti po pitanju lokacije također predstavljaju prednost, jer ovo može dovesti do promocije redovne razmjene informacija između različitih timova u regiji i promovirati zajedničke najbolje prakse.


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.