Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja by UNDP in BiH

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja Bosna i Hercegovina

4 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

„Od završetka rata, izgubljeno je preko 10.000 života uslijed nezakonitog naoružanja. Širenje takvog naoružanja predstavlja stalnu prijetnju sigurnosti zajednice i porodice u BiH. U svom odgovoru, ministarstva unutrašnjih poslova širom zemlje pokrenula su kampanju podizanja svijesti, prikupljanja i registracije malog i lakog naoružanja, kao projekta jedinstvenog u svom pristupu i obimu. Po prvi put, 12 resornih ministarstava i 8 međunarodnih partnera koordiniraju aktivnosti na prikupljanju i zbrinjavanju nezakonitog naoružanja u zajednicama širom zemlje. Do danas, poruke Kampanje su dosegle 2,867,567 ljudi, pri čemu je prikupljeno i uništeno preko 11,000 komada nelegalnog oružja i pripadajuće opreme. Iako problem nezakonitog naoružanja u Bosni i Hercegovini zahtijeva dugoročni, slojeviti pristup, kampanja prikupljanja malog oružja i lakog naoružanja predstavlja korak u pravom smjeru. Ponosni smo na učešće u kampanji koja ima za cilj promijeniti način razmišljanja i potaknuti odgovorno djelovanje i pozitivno uticati na sigurnost porodica i zajednica u Bosni i Hercegovini“. Zahira Virani, zamjenica stalnog predstavnika, UNDP Bosna i Hercegovina

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 5

OBIM PROBLEMA

6 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

Obim problema Rat u Bosni i Hercegovini tokom 90-tih doprinio je sadašnjim količinama nezakonitog naoružanja u zemlji i predstavlja problem koji država nastoji riješiti. Nezakonito posjedovanje oružja predstavlja i domaći i međunarodni sigurnosni problem. Razmjere problema su regionalne i transnacionalne, uz mogućnost širenja preko teritorijalnih granica i distribuciju među kriminalnim grupama koje trguju oružjem. Jednostavnost sticanja malog oružja doprinosi problemu s kojim se mnoge zemlje danas suočavaju u regulisanju vlasništva nad oružjem i prevenciji nasilja. Širenje malog oružja i lakog naoružanja (engl. SALW) u Bosni i Hercegovini rezultira smrtnim ishodima, povredama i psihološkim ožiljcima. Socijalni učinak malog oružja i lakog naoružanja stvara nesigurnosti među stanovništvom tako što utiče na povjerenje u agencije za provođenje zakona, hrani netrpeljivost prema drugima, gradi percepciju da je oružje isto što i sigurnost i dalje onemogućava pomirenje i razvoj.

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 7

Misija Cilj ove kampanje prikupljanja naoružanja je da podstakne razvoj, minimizira mogućnosti oružanog sukoba ili nasilja i uvede smanjenje u trendovima incidenata koje proizlaze iz nezakonite trgovine, nasilnog kriminala i nedovoljne osviještenosti. Kampanja i njeni partneri imaju za cilj da dalje grade i pomažu kapacitetima državnih institucija u borbi protiv nezakonite upotrebe malog oružja i lakog naoružanja, smanjujući dostupnost oružja u Bosni i Hercegovini, kao i širenjem svijesti stanovništva o negativnim aspektima nezakonitog posjedovanja i upotrebe malog oružja i lakog naoružanja. Uklanjanje takvog oružja iz društva zbrinjavanjem predatog naoružanja ili promocijom registracije oružja pomoći će vlastima u uspostavljanju podrobnije kontrole malog oružja, čime se smanjuje vjerovatnoća da oružje dospije ruke neodgovornih vlasnika i iskoristi se za pokretanje političkog ili etničkog nasilja, kriminala i doprinese slučajevima nasilja u porodici, samoubistava ili nenamjerne pucnjave. Neophodno je prezentovanje aktivnosti i rezultata programske inicijative kako bi se osiguralo da rezultati nisu samo numerički, već da je i javnost kontinuirano obavještavana o aktivnostima i želji za dugoročnim učincima.

8 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja

MISIJA

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja 9

SVIJEST

10 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

Svijest Promjena stavova od onoga što na globalnom nivou posmatramo kao „kulturu oružja“ započinje s podizanjem svijesti. Predstavljanje inicijative kako bi se podsjetili o opasnostima oružja i stvaranje platforme za bolju diskusiju, promovisanje razgovora između porodica i mladih, škola i njihovih učenika i učesnika u društvu su ključni koraci u podizanju svijesti. U cilju uključivanja zajednica i dovođenja kampanje do njih samih, sprovedeno je preko 100 medijskih obavještenja na televiziji, radiju i internetu o aktivnostima kampanje i pristupačnosti. Na preko 40 lokacija širom centara gradova upriličena su različita događanja, zajedno s policijom, sa ciljem promocije i direktnih susreta sa stanovnicima o opasnostima malog oružja i lakog naoružanja.

12 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

REGISTRACIJA

Registracija Kako bi smanjili slučajeve nasilja i širenje nezakonitog malog oružja, kampanja potiče građane da registruju nezakonito naoružanje u svrhu promovisanja odgovornog vlasništva i sprječavanje njegove zloupotrebe. Zahvaljujući registraciji naoružanja, oružje koje je prethodno bilo u nezakonitom posjedu može se zakonito zadržati u skladu s domaćim zakonima. Registracijom oružja povećava se odgovornost i smanjuje količina nezakonitog oružja u opticaju. Osim toga, ovo će spriječiti dostupnost nezakonitog oružja koje inače može biti usmjeravano u kriminal ili korišteno u nasilju među zajednicama, nasilnom kriminalu ili nenamjernim pucnjavama.

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 13

SARADNJA

Saradnja Kampanja prikupljanja, registracije i podizanja svijesti o malom oružju i lakom naoružanju je prva inicijativa od kraja rata koja objedinjuje napore u zemlji na smanjenju nezakonitog oružja i promovisanju svijesti o problemima koje oružje predstavlja za sigurnost zemlje. Policijske agencije širom zemlje su sinhronizovale svoje napore u informisanju građana o mogućnostima koje ova kampanja nudi. Širom zemlje, 12 ministarstava unutrašnjih poslova je dalo doprinos kampanji, inicirajući prvu kampanju ovih razmjera u cijeloj zemlji koja se bavi nezakonitim malim oružjem. Zajedničkim naporima, lokalne vlasti širom zemlje su preuzele vodstvo u širenju svijesti o opasnostima nezakonitog oružja u rukama civila. Što je najvažnije, entuzijazam lokalnih vlasti doprinio je intenzivnijem dijalogu u vezi sa oružjem u rukama civila i njihovi napori su naglasili značaj ove kampanje širom zemlje. Potrebno je održavati kontinuiranu diskusiju o ovim pitanjima kako bi se ista zadržala u fokusu interesovanja. Saradnja koja je vidljiva u ovoj kampanji je omogućila podizanje svijesti, prikupljanje, evidentiranje i zbrinjavanje malog oružja. Značaj i veličina ovog projekta su uspješni zahvaljujući saradnji u cijeloj zemlji.

14 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja 15

Predaja Kampanje za podizanje svijesti su osnove koje potiču predaju ili registraciju oružja. Bosna i Hercegovina je pokrenula ovu inicijativu koja se temelji na amnestiji. Radi utvrđivanja odgovarajućeg pravnog okvira, Republika Srpska i Federacija BiH su usvojile vremenski ograničeno zakonodavstvo o amnestiji koje omogućava dobrovoljnu predaju ili registraciju oružja, bez sankcija. Proces je stoga osmišljen na principu etapa, s naglaskom na različita područja unutar različitih vremenskih okvira. Kampanja je obuhvatila sve dijelove društva i apeluje na širok raspon mentaliteta. U cilju poticanja javne percepcije misije, težimo obuhvatnijoj kampanji koja će oružje prikazati u kontrastu s pozitivnim temama, pozivajući ljude da prihvate pozitivne rezultate projekta. Pristup vizuelnom brendiranju kampanje kao sastavnom dijelu našeg posla imao je iznenađujući rezultat. Naime, pored pokretanja korisnog dijaloga o važnosti vidljivosti projekta, otkrili smo da takav pristup dovodi do inovacija u svim područjima.

16 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja

PREDAJA

UNIŠTAVANJE

18 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja

Uništavanje Novi život za staro oružje: metal iz vremena sukoba kao materijal za izgradnju vjetroelektrana? 16. 1. 2014. godine, autori Lillian Palmbach i Jasmin Porobić

Do sada je uništeno 4.114 komada malog oružja i lakog naoružanja, a predato je još 2.283 koji čekaju na uništavanje. Uništavanje predatog naoružanja vrši se topljenjem u pećima. Rastopljeni metal se potom reciklira radi upotrebe u druge svrhe, poput dijelova za pruge ili elemente kojima će se izgrađivati održive vjetroelektrane. „Tokom rata, gotovo pola miliona vojnika se borilo za svoje ciljeve, a prema procjenama, danas je u zemlji u opticaju oko četvrt miliona nezakonitog naoružanja. Kako se boriti u ratu protiv ostataka rata? Kako „pomiriti“ te procese? Krajem 2013. godine, uništeno je preko 1.500 komada malog oružja i lakog naoružanja, čime se pomaže u uklanjaju nekih od mrlja u istoriji zemlje. „Izaberite život bez oružja“ je kampanja koju finansira britanska Vlada prema međunarodnim standardima za malo oružje, a u okviru koje je prikupljeno oružje iz različitih područja širom zemlje. Prikupljeno oružje je različite starosti i kvaliteta, a neki komadi su imali urezane natpise, inicijale i simbole. Okruženi sa više komada oružja nego što mnogi vjerovatno mogu vidjeti tokom cijelog života, počnete zamišljati kako je to oružje dospjelo ovdje, za šta je korišteno i ko ga je koristio? Umjesto da ih posmatrate kao predmet, počinjete ih vidjeti kao nečiju nekadašnju imovinu. To oružje je u nekom trenutku stiglo u zemlju radi zaštite ili napada, ali nezavisno od razloga, dosta komada tog istog oružja je oduzelo prava drugima i za mnoge su posljednja stvar koju su vidjeli. Oni koji su predali oružje odgovorni su da osiguraju da oružje ne dospije u tuđe ruke i ne okonča ničiji život. Možda će to nekome drugom spasiti život. Hiljade domaćinstava i pojedinaca koji se predali oružje učinili su to iz svojih razloga, bilo da se oslobode tereta, komada metalnog otpada ili kako bi poštedjeli nekoga od eventualnog kontakta s tim istim oružjem. Razloge nikada nećemo saznati. Ali predajom oružja su dali nešto cijeloj zemlji. Predaja tog oružja nas podsjeća na svačije pravo na život i da niko nema pravo da ga otme. Kome smo sve pomogli uništavanjem preko 1.500 komada oružja? Koliko je naroda pošteđeno sukoba ili kriminala? Mi nikada nećemo znati. No, jedan izgubljeni život je i prevelika cijena, a jedan život spašen od nasilja predstavlja napredak. Metalni otpad dobija drugi, zeleni život Metal zloupotrijebljen za stvaranje sistema nasilja je pretvoren u komponente za promovisanje održive energije. Oružje je rastopljeno i koristi se za izgradnju vjetroelektrana. Iako je proistekao iz sukoba, sada pomaže u borbi protiv klimatskih promjena. Uprkos tim namjerama koje su vrijedne hvale, ostaci rata pobjeđuju. Možda ne pobjeđuju u Bosni i Hercegovini, ali u mnogim drugim regijama širom svijeta, ostaci rata i dalje dominiraju. Moramo snažno podstaći ovakve akcije na globalnom nivou.“

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 19

20 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

UNIŠTAVANJE

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 21

22 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

SKULPTURA

Koliko oružja je potrebno da bi se napravila skulptura? Identitet projekta kreirali su oni koji su u njemu učestvovali, njihovi napori i na kraju mjerljivi rezultati ostvareni u cijelom ciklusu kampanje. Još jedan način da zamislite rezultate je da se zapitate koliko oružja je potrebno da bi se napravila skulptura? Skulptor Darko Šobota je pokrenuo projekat kojim je 45 komada oružja pretočio u neverbalno objašnjenje nevolja s kojima se Bosna i Hercegovina suočava po pitanju malog oružja i napore koji se ulažu za uvođenje promjene. „Ovaj projekat je ostavio trag na brojkama koje ugrožavaju sigurnost građana i dao obećanje ohrabrujuće budućnosti. Rezultat ovog projekta nije tek broj predanog i uništenog oružja. Projekta, naime, radi i na podsticanju stava o svjesnosti o problemima koji moraju biti savladani. Moj angažman kao umjetnika je da prikažem spor proces transformacije pređašnjeg sukoba, kroz manipulisanje oružjem, u jednu skulpturu koja predstavlja proces udaljavanja od nasilja. U očekivanju da ova skulptura nije predstavljena samo kao djelo od estetskog značaja, već i da kreira miran razgovor o dilemi s kojom se ova zemlja susreće.“ G. Darko Šobot, skulptor

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 23

SKULPTURA

24 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja 25

ZAKLJUČAK

Oružje se pravi od mnogo dijelova, sklopljenih u proizvod koji dovodi do strašnih ishoda. Izmjena mogućnosti oružja obavlja se uključivanjem brojnih elemenata. Upravljanje, koordinacija i usklađivanje svih strana potrebnih za provođenje takve kampanje omogućavaju postizanje takvih rezultata. Većina zaposlenih u Jelšingradu su vidjeli i učestvovali u osam procesa uništenja oružja. Osoblje je neposredno doprinijelo sigurnosti građana i njihovi napori se ogledaju u broju oružja koje je do sada zbrinuto na siguran način. Tokom trajanja Kampanje jačanja svijesti, prikupljanja i registracije oružja održano je 8 događaja uništavanja oružja. Ukupno je uništeno 11,363 komada oružja i pripadajuće opreme od strane lokalnih policijskih agencija.

26 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja

The personnel of Livnica Jelšingrad, Banja Luka, assisting in the meltdown of collection small arms and light weapons.

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 27

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja Bosna i Hercegovina

4 SALW 28 Kampanja Awareness, za podizanje Collection svijesti, and prikupljanje Registration iCampaign, registracijuBosnia malogand oru탑ja Herzegovina i lakog naoru탑anja

„UNDP u Bosni i Hercegovini je bio vodeći u primjeni međunarodnih standarda kontrole malog oružja ISACS i upotrebi navedenih standarda za pomoć ministarstvima unutrašnjih poslova u osmišljavanju i provođenju kampanje pod nazivom „Izaberi život bez oružja“, u cilju prikupljanja i uništavanja nezakonitih i neželjenih količina malog i lakog oružja širom zemlje. Uspjeh ove akcije je pozitivan dokaz da ISACS može doprinijeti na značajan način jačanju nacionalne kontrole lakog naoružanja.“ dr Patrick McCarthy, voditelj ISACS Jedinice za međuagencijsku podršku pri Ujedinjenim nacijama „UNDP ima dokazane rezultate u realizaciji potrebnih i značajnih projekata za kontrolu i uništavanje malog oružja i lakog naoružanja i municije u BiH. Oni su već nekoliko godina naš odabrani partner za aktivnosti u ovom bitnom području, a što je dovelo i do izrade sadašnje Strategije BiH za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja. U britanskoj ambasadi smo ponosni na mali doprinos koji smo mogli pružiti u dostizanju ovih važnih ciljeva i čestitamo UNDP-u i njegovim partnerskim organizacijama na trudu i predanosti. Zajedno čine Bosnu i Hercegovinu sigurnijim mjestom“. potpukovnik Rob Tomlinson, britanski ataše za obranu

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 29

This project is funded by the European Union

The European Union through the Council Decision 2013/730/ CFSP, dated 9th December 2013, in Support of SEESAC Disarmament and Arms Control Activities in South East Europe is with the framework of the EU Strategy to Combat the Illicit Accumulation and Trafficking of SALW and their Ammunition.

The activities are implemented in line with the International Small Arms Control Standards (ISACS)

ДИ СТ Р ИК Т БИХ

POLICIJA BRČKO DISTRIKTA BIH

ПОЛ ИЦИЈА

ЧК

БР

Ministarstvo za unutrašnje poslove Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske

Policija Brčko distrikta Bosne i Hercegovine

Ministarstvo unutrašnjih poslova Hercegovačko-neretvanskog kantona/županije

Ministarstvo unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo

Ministarstvo unutrašnjih poslova Kantona 10

Ministarstvo unutrašnjih poslova Posavskog kantona

Ministarstvo unutrašnjih poslova Srednjebosanskog kantona

Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona

Ministarstvo unutrašnjih poslova Unsko-sanskog kantona

Ministarstvo unutrašnjih poslova Zapadnohercegovačke županije

Ministarstvo unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

2014