1. Potpisivanje Memoranduma,
SPPD Bilten
Akcionih planova za 2010. godinu i uručenje certifikata
Na slici sjede (s lijeva na desno): g. Boris Iarochevitch, šef Operacija Delegacije Evropske unije u BiH; Nj. E. g. Sweder van Voorst, ambasador Kraljevine Nizozemske; Nj. E. g. Jan Braathu, ambasador Kraljevine Norveške; g. Armin Sirčo, pomoćnik rezidentnog predstavnika UNDP-a; gđa Arlett Stojanović, SPPD programska menadžerica; Damir Dizdarević, pomoćnik ministra, Ministarstvo civilnih poslova BiH; Nj. E. g. Ranko Škrbić, ministar, Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite RS, Nj. E. g. Velimir Kunić, ministar, Ministarstvo razvoja, obrta i poduzetništva FBiH; Na slici stoje (s lijeva na desno): g. Zaim Hećo, pomoćnik ministra, Ministarstvo prometa i komunikacija FBiH; g. Dragan Mičić, sekretar ministarstva, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede RS; gđa Faketa Begović, sekretar ministarstva, Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva FBiH; g. Neven Akšamija, director, Agencija za državnu službu BiH, gđa Rajka Vukaljević, sekretar ministarstva, Ministarstvo saobraćaja i veza RS; g. Dalibor Ćopić, Agencija za državnu upravu RS; g. Mladen Simić, zamjenik ministra, Ministarstvo komunikacija i prometa BiH; g. Fehim Bekan, sekretar ministarstva, Ministarstvo rada i socijalne politike FBiH; g. Hamdo Tinjak, sekretar ministarstva, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH; gđa Deva Uzelac, sekretar ministarstva, Ministarstvo industrije, energije i rudarstva RS; gđa Amira Pintul, pomoćnica ministra, Ministarstvo energije, rudarstva i industrije FBiH; g. Enver Išerić, director, Agencija za državnu službu FBiH; Nj. E. g. Rade Ristović, ministar, Ministarstvo rada i i boračko-invalidske zaštite RS;
maj/svibanj 2010. god • Broj 3
Sadržaj: 1. Potpisivanje Memoranduma o razumijevanju, Akcionih planova za 2010. godinu i uručenje certifikata 2. Uvodne radionice za strateško planiranje, razvoj javnih politika, i javne finansije za sektore iz drugog kruga 3. Novi krug radionica za strateško planiranje za sektore iz prvog kruga 4. Institucionalizacija strateškog planiranja i razvoja javnih politika u sudjelujućim ministarstvima 5. Rezultati iz 2009. godine 6. SPPD tim i raspodjela mentora po sektorima 7. Događaji u toku i planirani događaji
SPPD Bilten
maj/svibanj 2010. god • Broj 3
Sa potpisivanjem Memoranduma o razumijevanju na
bila moguća: g. Boris Iarochevitch, šef Operacija
ceremoniji koja je održana 10. marta/ožujka 2010.
Delegacije Europske unije u BiH, Nj. E. g. Jan Braathu,
godine u Hotelu Europa, SPPD program je proširio
ambasador Kraljevine Norveške, Nj. E. g. Sweder van
svoje aktivnosti sa dotadašnjih tri na šest sektora,
Voorst, ambasador Kraljevine Nizozemske, kao i g.
uključujući u projekat sektore poljoprivrede, malih i
Armin Sirčo, pomoćnik rezidentnog predstavnika
srednjih preduzeća (MSP), i socijalne zaštite.
UNDP-a. Nakon ceremonije potpisivanja, direktori
Predstavnici trinaest partnerskih ministarstava SPPD
Agencija za državu službu/upravu BiH, RS i FBiH
programa prisustvovali su ceremoniji potpisivanja
uručili su certifikate za uspješno pohađanje
Memoranduma o razumijevanju i Akcionih planova
radionica i mentorstva na radnom mjestu
za 2010. godinu kao i nekoliko predstavnika donatora
učesnicima iz sektora prvog kruga: transporta,
programa, bez čije podrške realizacija projekta ne bi
energije i rada i zapošljavanja.
Partnerska ministarstva za sektore poljoprivrede, socijalne zaštite i MSP-a za 2010. godinu
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH
Ministarstvo civilnih poslova BiH Ministarstvo komunikacija i prometa BiH Ministarstvo energije, rudarstva i industrije Ministarstvo rada i socijalne politike
FBiH
Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta Ministarstvo prometa i komunikacija Ministarstvo saobraćaja i veza Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva RS
RS
Ministarstvo rada i boračko-invalidske zaštite Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
SPPD Bilten maj/svibanj 2010. god • Broj 3
Predstavnici ministarstava Republike Srpske Uručenje certifikata od strane Dalibora Ćopića, predstavnika Agencije za državne uprave RS: (s lijeva na desno) Rajku Kličkoviću, Biljani Semiz, Bojani Tubić, Jeleni Ivošević, Nataši Žugić, Todoru Skakiću
Predstavnici ministarstava Vijeća Ministara Bosne i Hercegovine Uručenje certifikata od strane Nevena Akšamije, direktora Agencije za državnu službu BiH: (s lijeva na desno) Zoranu Andriću, Dijani Topić, Almi Japalak, Aniti Barbić, Zoranu Jeliću, Sakibu Brankoviću, Senadi Čengić, Tanji Aleksić, Sadeti Čelomerović, Admiru Softiću, Zorici Krsmanović, Slavici Vučić
SPPD Bilten maj/svibanj 2010. god • Broj 3
Predstavnici ministarstava Federacije Bosne i Hercegovine Uručenje certifikata od strane Envera Išerića, direktora Agencije za državnu službu FBiH: (s lijeva na desno) Seadu Brajloviću, Amiri Pintul, Jeleni Trutini, Darku Pranjiću, Aidi Jelinić, Begajeti Haboti, Arminu Đulimanu
2. Uvodne radionice za strateško planiranje, razvoj javnih politika, i javne finansije za sektore iz drugog kruga Uvodne radionice za strateško planiranje za sektore iz drugog kruga Nakon obavljenog procesa pregleda potreba, trinaest
ministara i sekretare, aktivno su doprinjeli aktivnostima na
ministarstava nadležnih za socijalnu zaštitu, poljoprivredu, i
radionicama. Učesnici su naučili osnove strateškog
mala i srednja preduzeća su, 10. marta/ožujka 2010. godine,
planiranja i izradili nacrt misije i vizije za svoje odsjeke.
potpisali Memorandume o razumijevanju kao i Akcione
Sudeći po evaluacijskim ocjenama projekta kao i
planove. U isto vrijeme devet ministarstava nadležnih za
komentarima datim na evaluacijskim listićima, radionice su
sektore energetike, transporta, i rada i zapošljavanja su se
dobro prihvaćene od strane učesnika. Općenito, učesnici
složili sa nastavkom aktivnosti sa SPPD programom, i dali
smatraju da su seminari veoma dobro osmišljeni i korisni za
svoju suglasnost sa novim Akcionim planovima.
svakodnevni rad. Učesnici smatraju veoma korisnim
Prvi ciklus radionica za strateško planiranje za sektore iz
posebno zato što im radionice pružaju jedinstvenu priliku
razmijenu znanja i diskusije o ključnim problemima, drugog kruga pod nazivom “Proces planiranja, definisanje
da upoznaju kolege koji rade u istim sektorima sa drugih
vizije i uvod u SWOT analizu” organizovan je u periodu od
nivoa vlasti. Drugi ciklus radionica za sektore iz drugog
16. do 26. marta/ožujka 2010. godine u Zenici. G. Mladen
kruga počeo je sa sektorom MSP-a, od 4. do 5. maja/ožujka
Milanović, SPPD međunarodni stručnjak za strateško
2010. godine. Slijedili su sektori poljoprivrede i socijalne
planiranje vodio je ove radionice. Četrdesetsedam državnih
zaštite u periodu od 11. do 14. maja/ožujka 2010. godine
službenika iz trinaest ministarstava, uključujući pomoćnike
u Tesliću i Zenici.
SPPD Bilten maj/svibanj 2010. god • Broj 3
MSP: 16 - 17. mart/ožujak 2010. Socijalna zaštita: 18 - 19. mart/ožujak 2010. Poljoprivreda: 25 - 26. mart/ožujak 2010.
Predstavnici ministarstava iz sektora poljoprivrede i predstavnici SPPD programskog tima, Zenica
Poljoprivreda: 12 -13. april/travanj 2010. Socijalna zaštita: 14 -15. april/travanj 2010. MSP: 15 -16. april/travanj 2010.
Predstavnici ministarstava iz sektora MSP-a i predstavnici programskog tima, Zenica
SPPD Bilten maj/svibanj 2010. god • Broj 3
Poljoprivreda: 31. mart/ožujak - 1. april /travanj 2010. Socijalna zaštita: 29-30. mart/ožujak 2010. MSP: 24-25. mart/ožujak 2010.
Predstavnici ministarstava is sektora socijalne zaštite i predstavnici programskog tima, Zenica
Primjeri definicije vizije i misije iz sektora poljoprivrede Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH (MVTEO)
MISIJA
VIZIJA
Misija MVTEO je da definisanjem, koordinacijom i
Vizija MVTEO je uspostavljena jedinstvena struktura
analiziranjem politika u oblasti poljoprivrede i ruralnog
poljoprivrednog sektora na nivou BiH i visok stepen
razvoja i trgovine poljoprivrednim proizvodima uspostavi
usaglašenosti zakonodavnog okvira sa propisima EU uz
efektivan sistem koordinacije svih struktura u oblasti
povećanje konkurentnosti u oblasti poljoprivrede i
poljoprovrede u cilju osiguranja uvjeta sigurnog poslovanja
ruralnog razvoja.
na tržištu poljoprivredno-prehrambenim proizvodima i održivog razvoja poljoprivrede.
SPPD Bilten maj/svibanj 2010. god • Broj 3
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske
MISIJA
VIZIJA
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
Sektor poljoprivrede znaèajano doprinosi ukupnom
Republike Srpske unaprjeðuje konkurentnost sektora
socio-ekonomskom razvoju Republike Srpske putem
poljoprivrede i održivi razvoj ruralnih podruèja putem
konkurentne i održive poljoprivredne proizvodnje u
kreiranja i provođenja javnih politika i alokacijom
skladu sa Evropskim standardima.
podsticajnih mjera za sve uèesnike sektora poljoprivrede i seosko stanovništvo.
Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Federacije BiH
MISIJA
VIZIJA
Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Vizija Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Federacije BiH kreira i provodi politike s ciljem održivog
Federacije BiH je uspostavljanje stabilne proizvodnje zdravih,
razvoja sektora poljoprivrede, putem racionalnog korištenja i
kvalitetnih i globalno konkuretnih poljoprivredno-
zaštite prirodnih resursa, podrške proizvođačima i razvoja
prehrambenih proizvoda i uslova za ostanak stanovništva u
ruralnih područja u FBiH.
ruralnim područjima.
Uvodna radionica za razvoj javnih politika za sektore iz drugog kruga Prvi ciklus radionica za sektore iz drugog kruga nazvan je
pravnih propisa. Prvi dio seminara bio je fokusiran na detaljno
“Uvod u razvoj javnih politika: 12 koraka koje preporučuje
definisanje javnih politika i razvoja javnih politika te je ovaj
SIGMA program OECD-a i EU”. Radionice su organizovane po
novi, kompleksan koncept pojašnjen učesnicima. U drugom
sektorima, a osmislila ih je i vodila gđa Marina Škrabalo, SPPD
dijelu seminara, učesnici su upoznati sa ciklusom razvoja
međunarodna konsultantica za razvoj javnih politika. Krajnji
javnih politika kao i sa značajem učešća ključnih aktera. Na
cilj prvog ciklusa radionica bio je da se državni službenici
kraju seminara, učesnici su se sastali sa svojim mentorima i
upoznaju sa EU metodologijom za razvoj javnih politika kao i
izabrali primjer javne politike koju će koristiti kao primjer u
sa analitičkim koracima koje treba poduzeti prije izrade
predstojećim mentorskim sastancima.
SPPD Bilten maj/svibanj 2010. god • Broj 3
Uvodne radionice za javne finansije za sektore iz drugog kruga
Sektor MSP-a (uključujući predstavnike iz sektora industrije i rudarstva)
Prvi ciklus radionica za upravljanje javnim finansijama, za
uključujući relevantne pokazatelje učinka u budžetskim
sektore MSP-a, socijalne zaštite, i poljoprivrede, održan je u
prijedlozima, kao i uspostavljanje sistema praćenja. Opća
periodu od 24. marta/ožujka do 1. aprila/travnja 2010.
preporuka učesnika je bila da se u budućnosti treba
godine. Na seminarima je učestvovalo dvadesetdevet
organizirati više ovakih radionica sa pojedinačnim
službenika iz devet ministarstava, uključujući finansijske i
ministarstvima, uključujući također rukovodeće službenike
rukovodeće službenike, koji su unaprijedili svoje znanje u
zadužene za donošenje odluka vezanih za budžet. Nakon
oblasti programskog budžetiranja vezanog za strateško
radionica, održan je niz mentorskih sastanaka sa partnerskim
planiranje. Radionice su takođe podržale unaprijeđenje
ministarstvima koji su se fokusirali na izradu inicijalnog
kvaliteta budžetskih prijedloga ministarstvima finansija,
Budžetskog prijedloga za period 2011-2013 godina.
Sektor MSP-a
SPPD Bilten maj/svibanj 2010. god • Broj 3
Sektor MSP-a
3. Novi ciklus radionica za strateško planiranje i razvoj javnih politika za sektore iz prvog kruga Novi ciklus radionica za strateško planiranje organiziran je u
odgovarajućih ministarstava, te iskoristili priliku da pregledaju i
periodu od 13. do 21. aprila/travnja 2010. godine. Učestvovalo
unaprijede pokazatelje učinka njihovih akcionih planova. U
je četrdesetpet državnih službenika iz sektora energije,
narednim mjesecima fokus će biti na implementaciji aktivnosti
transporta i rada i zapošljavanja. Glavni cilj ovih radionica bio je
koje su predviđene u Akcionim planovima, izradi Akcionog
da se svakom ministarstvu pruži prilika da predstavi strateški
plana za 2011. godinu i institucionalizaciji strateškog planiranja
plan i da upozna učesnike sa mehanizmima za praćenje i
unutar svakog ministarstva. Učesnici su pozdravili prisustvo
procjenu.
Prisutni su veoma aktivno preuzeli uloge u
predstavnika iz Direkcije za evropske integracije na
predstavljanju svojih strateških planova kolegama iz drugih
radionicama jer smatraju da je to dobra prilika da se unaprijedi
ministarstava. Takođe su radili na izradi modela za saradnju
komunikacija sa Direkcijom.
4. Institucionalizacija strateškog planiranja i razvoja javnih politika u sudjelujućim ministartvima U skladu sa Akcionim planovima za 2010. godinu, SPPD tim je
Bosne i Hercegovine su održani u Banjoj Luci 25.
počeo sa aktivnostima vezanim za održivost metodologija za
marta/ožujka 2010. godine i u Sarajevu 27. aprila/travnja
strateško planiranje i razvoj javnih politika u ministarstvima.
2010. godine. Jedan od zaključaka sa sastanaka bio je da se u
Cilj je da sudjelujuća ministarstva usvoje interne akte koji će
sve aktivnosti vezane za instituciolanizaciju uključe Uredi za
uvrstiti metodologije strateškog planiranja i razvoja javnih
zakonodavstvo i Generalni sekretarijati.
politika u njihov svakodnevni rad.
pertnerskim ministarstvima na državnom nivou održan je 27.
Prvi radni sastanci sa
partnerskim ministarstvima u Republici Srpskoj i Federaciji
maja/svibnja 2010. godine u Sarajevu.
Sastanak sa
SPPD Bilten
maj/svibanj 2010. god • Broj 3
5. Rezultati iz 2009. godine Slijedeća ministarstva su bila partneri projekta za sektore transporta, energije, i rada i zapošljavanja.
Nivo vlasti
BiH
FBiH
RS
Sektor energetike
Sektor transporta
Sektor rada i zapošljavanja
Ministarstvo Ministarstvo vanjske trgovine Ministarstvo civilnih poslova komunikacija i prometa BiH i ekonomskih odnosa
Ministarstvo prometa i komunikacija
Ministarstvo energije, rudarstva i industrije
Ministarstvo rada i socijalne politike
Ministarstvo saobraćaja i veza
Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva
Ministarstvo rada i boračko-invalidske zaštite
Ukupno, SPPD program je održao: 27 radionica u
sastancima uručena su priznanja od strane nadležnih Agencija
komponentama strateškog planiranja, razvoja javnih politika i
za državnu službu/upravu.
upravljanja javnim finansijama; priredio 195 mentorska
Anketa o zadovoljstvu korisnika projektom, provedena u
sastanka što je dovelo do izrade devet strateških planova
proljeće ove godine, sa svim partnerskim ministarstvima iz
(uključujući budžetirane Akcione planove); nekoliko
2009. godine, pokazuje da su učesnici veoma zadovoljni sa
dokumenata javne politike; i realiziranja pripreme budžetskih
radom i organizacijom projekta i smatraju da je sadržaj projekta
prijedloga za period 2010-2012. godina u skladu sa
od velike važnosti za njihove aktivnosti unutar ministarstava.
programskom metodologijom budžetiranja. Državnim
Takođe pokazuju spremnost da implementiraju novostečene
službenicima koji su učestvovali na radionicama i mentorskim
metodologije u svoj svakodnevni rad.
SP
RJP
UJF
Ukupno
Broj radionica
12
9
6
27
Mentorski sastanci
70
78
47
195
SPPD Bilten maj/svibanj 2010. god • Broj 3
6. SPPD tim i raspodjela mentora po sektorima SPPD tim Arlett Stojanović Maja Marjanović Zuhra Osmanović Pašić Vesna Efendić Almir Tanović Edin Telalagić Gorana Karajić
Programska menadžerica Zamjenica programske menadžerice Viša programska savjetnica za finansije Viša programska savjetnica Viši programski savjetnik Programski saradnik Administrativna asistentica
Raspodjela mentora Poljoprivreda
Socijalna zaštita
MSP
Selim Kulić
Nina Branković
Aida Vežić
RS
(Maja Marjanović)
Ognjen Đukić
Aleksandar Draganić
BiH
Selim Kulić
Nina Branković
Nina Branković
FBiH
Edib Ahmetspahić
Ermin Cero
Edib Ahmetspahić
RS
Katarina Vuković
Ognjen Đukić
Boris Maslo
BiH
Katarina Vuković
Ermin Cero
Katarina Vuković
Rad i zapošljavanje
Energetika
Transport
Aida Vežic
Maja Marjanović
Selim Kulić
Sektori iz drugog kruga FBiH Razvoj javnih politika
Strateško planiranje
Sektori iz prvog kruga FBiH Razvoj javnih politika
Strateško planiranje
RS
Ognjen Đukić
BiH
Nina Branković
Aleksandar Draganić
Selim Kulić
FBiH
Ermin Cero
Ermin Cero
Selim Kulić
RS
Ognjen Đukić
Boris Maslo
Sead Traljić
BiH
Ermin Cero
Katarina Vuković
Selim Kulić
Sead Traljić
SPPD Bilten maj/svibanj 2010. god • Broj 3
7. Događaji u toku i planirani događaji Strateško planiranje
Razvoj javnih politika
Upravljanje javnim finansijama
Institucionalizacija strateškog planiranja i razvoja javnih politika u partnerskim ministarstvima na državnom nivou, u Republici Srpskoj i Federaciji Bosne i Hercegovine
Juni/ lipanj
mentorski sastanci SP u svim ministarstvima
Juli/ srpanj
mentorski sastanci SP u svim ministarstvima SP 3. ciklus radionica, sektori iz drugog kruga 1 - 2 juli/srpanj: socijalna zaštita 6 - 7. juli/srpanj: MSP 13 – 14 juli/srpanj: poljoprivreda
Avgust/ mentorski sastanci SP kolovoz u svim ministarstvima
JP 1. ciklus radionica, sektori iz prvog kruga 31. maj/svibanj-1. juni/lipanj: transport 2 - 3. juni/lipanj: energetika 3 - 4 juni/lipanj: rad i zapošljavanje JP 2. ciklus radionica, sektori iz drugog kruga 8 - 9. juni/lipanj: poljoprivreda 10 - 11. juni/lipanj: socijalna zaštita 16 - 17. juni/lipanj: MSP
mentorski sastanci JF u svim ministarstvima
mentorski sastanci JF u svim ministarstvima mentorski sastanci JP u svim ministarstvima Regionalna razmjena iskustava o procjeni fiskalnog učinka
mentorski sastanci JP u svim ministarstvima
mentorski sastanci JF u svim ministarstvima