Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u bosni i hercegovini (2013 2016) hrv

Na temelju članka 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07, 24/08), a na prijedlog Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine , na 58. sjednici održanoj 24. srpnja 2013. godine, donosi

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini (2013-2016) I OPĆI DIO

Strategija predstavlja sveobuhvatan dokument kojem je cilj unapređenje efikasnosti svih subjekata u oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini. Posebice je usmjerena na usklađivanje zakonodavstva s međunarodnim standardima, unapređenje kontrole unutarnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa oružja, smanjenje incidenata počinjenih oružjem i broja nelegalnog oružja u posjedu građana, unapređenje građanskog povjerenja u institucije u Bosni i Hercegovini na svim razinama vlasti, kao i smanjenje viškova malog oružja i lakog naoružanja u posjedu Ministarstva obrane Bosne i Hercegovine. Implementacijom zacrtanih strateških ciljeva i daljnjim razvojem međunarodne i regionalne suradnje u ovoj oblasti, Bosna i Hercegovina će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno.

Na temelju ukazane potrebe i Programa akcije Ujedinjenih naroda (2001)1 i OSCE-ovog Dokumenta o malom oružju i lakom naoružanju (usvojen 2000. i ponovno izdat 2012)2, kao i drugih međunarodnih dokumenata iz ove oblasti, u Bosni i Hercegovini se pristupalo sustavnom rješavanju ovog problema usvajanjem i implementacijom Strategije za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u razdoblju 2006-2012. Strategija za razdoblje 2013-2016. predstavlja nastavak napora institucija u Bosni i Hercegovini na smanjenju rizika od malog oružja i lakog naoružanja u svim aspektima sigurnosti.

1 UN-ov dokument A/CONF.192/15, New York, srpanj 2001.

2 OSCE-ov dokument FSC.DOC/1/00, studeni 2000; OSCE-ova odluka FSC.DEC/3/12, lipanj 2012.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

RAZLOZI ZA DONOŠENJE STRATEGIJE

3

Prisustvo nelegalnog oružja pogoduje organiziranom kriminalu, terorizmu i kao takvo predstavlja ključni sigurnosni rizik koji usporava ekonomski i razvojni put Bosne i Hercegovine. Posebice je zabrinjavajući broj incidenata izvršenih korištenjem nelegalnog oružja. Prepoznavajući i uvažavajući preporuke međunarodne zajednice usmjerene protiv spomenutih negativnih utjecaja nelegalnog oružja, nameće se potreba djelotvornog koordiniranog poduzimanja mjera i aktivnosti u cilju učinkovitijeg suzbijanja nezakonite proizvodnje, nabave, posjedovanja, trgovine i krijumčarenja malog oružja i lakog naoružanja i svih drugih negativnih pojava u svezi s tim.

Inicijator donošenja Strategije je Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini kao stručno, međuinstitucionalno tijelo, koje je utemeljilo Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.

KOORDINACIJSKI ODBOR ZA KONTROLU MALOG ORUŽJA I LAKOG NAORUŽANJA Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja utemeljen je odlukom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 72/05, 58/07) sa zadatkom planiranja, koordiniranja, usmjeravanja i nadzora aktivnosti usmjerenih ka implementaciji Strategije za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja, a u cilju obezbjeđivanja sigurnog

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

okruženja.

4

Koordinacijski odbor ima zadatak identificirati i procijeniti utjecaj koji malo oružje i lako naoružanje ima na društvo, sigurnost ljudi i ekonomski i društveni razvoj. Pored toga, Koordinacijski odbor prati implementaciju Strategije i upoznaje javnost s aktivnostima planiranim u okviru Strategije te pruža potporu institucijama u mobiliziranju resursa nužnih za izvršenje aktivnosti predviđenih Strategijom, kao i koordinaciju s nositeljima aktivnosti u implementaciji Strategije.

Zadatak Koordinacijskog odbora je i ažuriranje Strategije kao odgovor na operativne promjene nastale tijekom implementacije. Koordinacijski odbor također ima obvezu redovito izvješćivati Vijeće ministara Bosne i Hercegovine o napretku u ostvarivanju ciljeva Strategije, zatim izvješćivati Ujedinjene narode sukladno Programu akcije Ujedinjenih naroda, te OSCE sukladno OSCE-ovom Dokumentu o malom oružju i lakom naoružanju.

U svom je radu Koordinacijski odbor uočio jasnu vezu između mehanizama kontrole

malog oružja i lakog naoružanja definiranih UN-ovim Programom akcije i aktivnostima na prevenciji oružanog nasilja opisanih u Ženevskoj deklaraciji o prevenciji oružanog nasilja i razvoju. Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja preuzima obvezu praćenja implementacije Ženevske deklaracije o prevenciji oružanog nasilja i razvoju, koju je Bosna i Hercegovina potpisala 2006. godine, u svim svojim aspektima, te izvješćivanje o napretku u implementaciji spomenute deklaracije.

DEFINICIJA MALOG ORUŽJA I LAKOG NAORUŽANJA (SALW) Trenutačno ne postoji jedinstvena definicija termina malog oružja i lakog naoružanja (eng.

„Malo oružje i lako naoružanje je naoružanje koje može nositi jedan čovjek, napravljeno ili prilagođeno vojnoj specifikaciji za uporabu smrtonosnih instrumenata rata. Malo oružje je široko kategorizirano kao ono oružje namijenjeno za uporabu od strane individualnih pripadnika oružanih ili sigurnosnih snaga. Ono uključuje revolvere i automatske pištolje; puške i karabine; poluautomatske puške; jurišne puške; i lake puškomitraljeze. Lako naoružanje je široko kategorizirano kao ono naoružanje namijenjeno za uporabu od strane nekoliko pripadnika oružanih ili sigurnosnih snaga koji mu služe kao posada. Ono obuhvata teške mitraljeze, ručne i montirane lansere granata; prenosivo protuzračno naoružanje; prenosivo protutenkovsko naoružanje; bestrzajne puške, prenosive lansere protutenkovskih projektila i raketnih sustava; prenosive lansere protuzračnih projektila, te minobacače kalibra manjeg od 100 mm.“

Za potrebe implementacije ove strategije, uzimajući u obzir rizike vezane za malo oružje i lako naoružanje s kojima se suočava Bosna i Hercegovina, Strategija obuhvaća i naoružanje i streljivo koje ne spada u kategorije u spomenutoj definiciji. Ovakvim pristupom Strategija doprinosi adekvatnom tretiranju svih aspekata iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

SALW - Small Arms and Light Weapons). U pravilu, Strategija koristi sljedeću definiciju:

5

REZULTATI U IMPLEMENTACIJI STRATEGIJE ZA KONTROLU MALOG ORUŽJA (2008-2012) U razdoblju 2008-2012. godine nadležne institucije u Bosni i Hercegovini postigle su evidentne rezultate u unapređenju oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja. Rezultati su ostvareni na planu unapređenja pravnog okvira, uspostave elektronskih registara za malo oružje i lako naoružanje, unapređenja kontrolnih mehanizama unutarnjeg i vanjskotrgovinskog prometa oružja, uništavanja viškova oružja, streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava, prikupljanja i uništavanja oružja u civilnom posjedu, provođenja kampanje jačanja svijesti, te ispunjavanja obveza redovitog izvješćivanja međunarodnih organizacija (UN/ OSCE).

U cilju unapređenja oblasti kontrole vanjsko-trgovinskog prometa, Bosna i Hercegovina je donijela Zakon o kontroli vanjsko-trgovinskog prometa robe i usluga od strateške važnosti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

za sigurnost Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 103/09).

6

U Bosni i Hercegovini je na snazi dvanaest zakona o oružju i streljivu koji nisu međusobno usklađeni, kao ni s međunarodnim standardima, što dovodi do različitog tretiranja i postupanja po ovom pitanju. Međutim, postojale su brojne zakonodavne inicijative usmjerene ka harmonizaciji zakona o držanju i nošenju oružja u Bosni i Hercegovini s relevantnim propisima Europske unije koje su rezultirale donošenjem Zakona o oružju Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH“, broj 02/10) usklađenog sa spomenutim međunarodnim propisima, ali i donošenjem Zakona o oružju i municiji Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 070/07), Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o oružju i municiji Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 24/09) i zakona o oružju na razini županija u Federaciji Bosne i Hercegovine koji su djelomično usklađeni s međunarodnim propisima.

Značajan rezultat postignut je u digitalizaciji podataka u oblasti oružja u civilnom posjedu.

Na temelju Sporazuma o uspostavljanju sustava elektronske razmjene podataka iz evidencija policijskih tijela i tužiteljstava, člankom 4. ovog sporazuma omogućava se razmjena evidencija o oružju. Elektronski sustav (server) za razmjenu evidencija smješten je u Direkciji za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine. Pored navedenog, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova i Policija Brčko Distrikta posjeduju elektronske evidencije o oružju. Usvojen je i Zakon o kontroli kretanja oružja i vojne opreme u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, broj 53/09), te izrađen elektronski sustav za kontrolu kretanja oružja i vojne opreme u Bosni i Hercegovini.

U razdoblju od 2009. do listopada 2012. godine uništeno je 4.522,70 tona viškova streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava, te 30.081 komad malog oružja i lakog naoružanja iz viškova Ministarstva obrane Bosne i Hercegovine i Oružanih snaga Bosne i Hercegovine. Uočena je tendencija pada uništavanja viškova streljiva i naoružanja (grafički prikaz broj 1.1), a što je posljedica infrastrukturalnih, tehnoloških, personalnih i proračunskih ograničenja.

Uništena MiMES-a (BRUTO tona)

2500

2000

1855

2022 1814 1640,8

1500 1124

1115

1000

850

500

0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Period uništenja (godine)

U proteklom razdoblju uništeno je preko 5.000 komada oružja koje je bilo u nelegalnom posjedu građana.

Tijekom 2010. godine implementirana je kampanja jačanja svijesti o negativnim aspektima nelegalnog posjeda oružja. Kampanja je provedena u različitim gradovima u Bosni i Hercegovini sa ciljem jačanja svijesti građana, nevladinog sektora i medija o opasnostima i posljedicama nelegalnog posjedovanja oružja.

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja redovito je izvješćivao Ujedinjene narode i OSCE o napretku u oblasti kontrole malog oružja u Bosni i Hercegovini. Ova izvješća umnogome doprinose transparentnosti procesa vođenih u ovom domenu, ali i međunarodnoj reputaciji Bosne i Hercegovine.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Grafički prikaz 1.1 Trend uništavanja streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava u Bosni i Hercegovini

7

U posljednjem Izvješću o malom oružju (Small Arms Survey 2012)3 Bosna i Hercegovina je rangirana na 18 mjesto od ukupno 159 zemalja koje su dostavile svoja izvješća o implementaciji obveza koje proizilaze iz Programa akcije Ujedinjenih naroda i Međunarodnog instrumenta praćenja.

NAČELA KORIŠTENA U IZRADI STRATEGIJE Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini izradio je Strategiju za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini (2013-2016). U pripremi nacrta Strategije primjenjivana je metodologija za strateško planiranje Razvojnog programa Ujedinjenih naroda.

Ovaj je dokument izrađen uz sveobuhvatni konsultativni proces svih subjekata uključenih u proces kontrole malog oružja i lakog naoružanja, a na temelju analize međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine, stečenih iskustava u implementaciji prethodnih strategija, stvarnih potreba institucija u Bosni i Hercegovini, identificiranih problema s kojima se Bosna i Hercegovina suočava u ovoj oblasti, te definiranja projekata i aktivnosti koje će doprinijeti unapređenju kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

Strategija se donosi sukladno međunarodnim standardima za malo oružje i lako naoružanje.

Osim navedenog, Koordinacijski odbor se u svom radu i djelovanju, te pripremi ove strategije rukovodio sljedećim dokumentima:

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

• Konvencija

8

kriminala;

Ujedinjenih naroda o suzbijanju transnacionalnog organiziranog

• Protokol Ujedinjenih naroda protiv nezakonite proizvodnje i trgovanja vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i komponentama te streljivom;

• Program akcije Ujedinjenih naroda; • Ženevska deklaracija o oružanom nasilju i razvoju; • Dokument OSCE-a o malom oružju i lakom naoružanju; • Zajedničko stajalište Europske unije pri izvozu oružja; • Strategija Europske unije u borbi protiv nezakonitog nagomilavanja i trgovine oružjem i pripadajućim streljivom.

3 Small Arms Survey, Graduate Institute of International and Development Studies, Ženeva 2012.

Pored ostalog, ovaj strateški dokument ukazuje i na problem potpore i pomoći žrtvama malog oružja i lakog naoružanja, značaj jednakog pristupa ženama i muškarcima u implementaciji kontrolnih mehanizama u ovoj oblasti, te jasnu opredijeljenost Bosne i Hercegovine u implementaciji adekvatnih mjera za zaštitu okoline u procesima koji mogu imati negativan utjecaj na okolinu.

Iz Strategije proizilaze konkretni projekti koji će omogućiti realizaciju aktivnosti definiranih strateškim ciljevima.

Kao metode određivanja troškova projekata i procjene izvora sredstava korištene su analogna metoda – procjenom troškova poređenjem s implementacijom sličnih projekata u prošlosti, metoda od dna ka vrhu (bottom up) – koja polazi od potrebnih resursa i procijenjenih troškova pojedinačnih aktivnosti, te procjena prema parametrima – metoda koja polazi od standardiziranih parametara koji pokazuju jedinične troškove aktivnosti.

Strategija u svojoj realizaciji neće dodatno opteretiti proračune institucija u Bosni i

Hercegovini, ali će usmjeriti nadležne institucije na prepoznavanje potreba za planiranje proračunskih sredstava za realizaciju aktivnosti kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

Projekti opisani u Strategiji koji iziskuju dodatna financijska sredstva bit će financirani kroz međunarodni program pomoći i donatorska sredstva.

U cilju poboljšanja stanja sigurnosti u Bosni i Hercegovini, regionu i u globalnim okvirima, institucije u Bosni i Hercegovini, na temelju načela efikasnosti, transparentnosti, meritornosti i profesionalizma, u suradnji sa svim zainteresiranim stranama, a sukladno međunarodnim obvezama, poduzimaju mjere i radnje za unapređenje svih aspekata kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

VIZIJA Bosna i Hercegovina ima sigurno okruženje za sve njezine građane, uređen sustav kontrole malog oružja i lakog naoružanja sukladno međunarodnim standardima i obvezama, doprinoseći regionalnoj i globalnoj stabilnosti.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

MISIJA

9

UTJECAJNI FAKTORI I RIZICI U IMPLEMENTACIJI STRATEGIJE Uspješnost implementacije Strategije uveliko ovisi o pravovremenoj identifikaciji rizika i poduzimanju mjera za upravljanje rizicima. Za potrebe ove strategije rizik se definira kao mogućnost nastanka događaja koji mogu nepovoljno utjecati na ostvarivanje strateških ciljeva. Prepoznati rizici u implementaciji ove strategije mogu se grupirati u tri osnovna aspekta i to:

• sigurnosni; • finansijski; i • politički.

Sigurnosni aspekt. Stalno rastuća složenost rješavanja malog oružja i lakog naoružanja u legalnom i nelegalnom posjedu zahtijeva da se razmatranju sigurnosnih aspekata da najveća prednost. Malo oružje i lako naoružanje i pripadajuće streljivo sami po sebi predstavljaju sigurnosni rizik. Apsolutna sigurnost ne postoji, te uvijek postoji i određeni rizik koji se kroz

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

implementaciju ove strategije nastoji svesti na razinu dopuštenog rizika.

10

Sigurnosni rizik u implementaciji Strategije posebice se odnosi na strateške ciljeve koji propisuju uništavanje viškova malog oružja, lakog naoružanja i streljiva, te u implementaciji kampanje prikupljanja nelegalnog oružja. Pored ostalog, rizici se odnose na: a) rizik narušavanja zdravlja i ugrožavanje života pojedinaca koji drže oružje u nelegalnom posjedu ili koji rade na poslovima zaštite i manipulacije uskladištenog oružja i streljiva, ili koji se bave poslovima uništavanja viškova naoružanja, b) rizik nelegalne uporabe i nelegalne trgovine oružjem i c) rizik vezan za skladištenja oružja i streljiva i upravljanja zalihama.

Posebice je potrebno naglasiti rizik od nekontrolirane eksplozije skladišta streljiva s obzirom na postojanje velikih količina stare i kemijski nestabilnog streljiva.

Također, Strategija prepoznaje rizike negativne po okoliš, te predviđa izradu okolišne studije i implementaciju svih aktivnosti na upravljanju i finalnom tretmanu SALW-a na okolišno prihvatljiv način u skladu sa EU standardima. U implementaciji kampanje prikupljanja nelegalnog oružja potrebno je implementirati mjere koje će suzbiti nelegalnu trgovinu oružjem ili slične negativne pojave koje se mogu pojaviti tijekom razdoblja amnestije za nelegalno posjedovanje oružja.

Ova strategija podcrtava važnost osiguravanja adekvatne zaštitne opreme i poštivanje najstrožih sigurnosnih standarda u implementaciji strateških ciljeva kao mjera smanjenja

mogućih incidenata.

Finansijski aspekt. Implementacija Strategije će u velikoj mjeri ovisiti o dosupnosti financijskih sredstava za implementaciju strateških ciljeva/programa/projekata. Ovaj će način izrade Strategije, između ostalog, olakšati zemljama donatorima jasniji uvid u opredijeljenost Bosne i Hercegovine za unapređenje pojedinih oblasti definiranih Strategijom.

Politički aspekt. Za uspješnu implementaciju Strategije nužna je opredijeljenost i zalaganje svih razina vlasti u Bosni i Hercegovini za ispunjavanje strateških ciljeva iz ovog dokumenta kao i politička stabilnost u Bosni i Hercegovini. Prilikom izrade Strategije u potpunosti se vodilo računa o ustavnim nadležnostima u Bosni i Hercegovini u ovoj oblasti, te Strategija ima cilj da unaprijedi koordinaciju aktivnosti i kontrolu malog oružja i lakog naoružanja.

Pri izradi projektnih prijedloga iz posebnog dijela ove strategije, vodilo se računa o identifikaciji, mjerenju i kontroli rizika sva tri gore navedena aspekta.

ORGANIZACIJA PROCESA PRAĆENJA I EVALUACIJE IMPLEMENTACIJE STRATEGIJE

Stalno praćenje implementacije vodit će Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja. Razina uspješnosti realizacije projekta pratit će se sukladno unaprijed definiranim pokazateljima.

Evaluaciju Strategije vodit će Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja u suradnji s drugim vladinim, nevladinim i međunarodnim organizacijama.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Uspješnost u implementaciji Strategije za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja ocjenjivat će se stalnim praćenjem implementacije projekata i periodičnom evaluacijom postignutih rezultata.

11

CILJEVI I PROGRAMI Strategija prepoznaje oblasti od strateške važnosti za unapređenje kontrole malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini, te ih definira kao četiri strateška cilja i to: Cilj 1: Unapređenje pravnog okvira i provedba SALW zakonodavstva koji će se provoditi kroz implementaciju sljedećih strateških programa: Usklađivanje zakona o oružju međusobno, sa zakonom o graničnoj kontroli i sa međunarodnim standardima

Unapređenje informacijskih sustava za kontrolu SALW-a

CILJ 1

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Jačanje kapaciteta u borbi protiv nelegalne trgovine SALW-om

12

Unapređenje kontrole unutarnjeg i vanjskotrgovinskog prometa SALW-om

Zakonodavni okvir usklađen s međunarodnim standardima predstavlja temelj za kvalitetnu kontrolu malog oružja i lakog naoružanja od nadležnih subjekata u Bosni i Hercegovini.

Postojeći zakoni o oružju i streljivu u Bosni i Hercegovini doneseni su na temelju ustavnih nadležnosti Republike Srpske, kao entiteta, deset županija u Federaciji Bosne i Hercegovine i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, a međusobno nisu usklađeni. Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja radit će na stvaranju uvjeta za usklađivanje zakona o oružju u Bosni i Hercegovini međusobno, ali i s međunarodnim standardima.

Prepoznavajući važnost uloge kako predlagača zakona tako i zakonodavnih tijela, ovaj proces će biti usmjeren na entitetska i županijska ministarstva unutarnjih poslova, te predstavnike parlamenata/skupština na entitetskoj i županijskoj razini sa ciljem promidžbe osnovnih zahtjeva za usklađivanje zakona o oružju s međunarodnim standardima.

Borba protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem predstavlja značajan segment u kontroli malog oružja. Unapređenje kontrole nelegalne trgovine doprinosi ne samo unapređenju sigurnosti u Bosni i Hercegovini nego i u regionu i šire. Nadležne institucije u

Bosni i Hercegovini nastavit će jačati kadrovske kapacitete kroz programe obuke osoblja i nabavku opreme potrebne za borbu protiv nelegalne trgovine. Pored toga, Strategija ističe važnost stalnog unapređenja pravnog okvira i pratećih mehanizama kao mjera kontrole u funkciji sprečavanja nelegalne trgovine oružjem kojem je Bosna i Hercegovina pristupila.

Strategija prepoznaje potrebu jačanja međuagencijske suradnje na polju implementacije zakonodavstva vezanog za kontrolu unutarnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa oružja radi adekvatnosti razmjene informacija i stajališta u vezi s pitanjima iz nadležnosti različitih institucija uključenih u kontrolu prometa naoružanjem.

Prateći suvremene trendove u uspostavi informatičkih sustava, institucije u Bosni i Hercegovini će unaprijediti baze podataka i informatičke sustave predviđene provedbenim propisima iz ove oblasti, a naročito sustave za balističku i mehanoskopsku analizu, kontrolu kretanja oružja i vojne opreme, te informatički sustav za vanjsko-trgovinski promet naoružanja.

Cilj 2: Smanjenje prisustva nelegalnog SALW-a provodit će se kroz implementaciju sljedećih strateških programa:

Prikupljanje i uništavanje nelegalnog SALW-a

CILJ 2 Podizanje svijesti o rizicima SALW-a

Unapređenje kapaciteta za čuvanje, skladištenje i uništavanje SALW-a

Radi uspostave adekvatnih kontrolnih mehanizama za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja, potrebno je raspolagati preciznim statističkim podacima. S obzirom na činjenicu da se statistički podaci prikupljaju na različitim razinama vlasti, te da ne postoji jedinstvena metodologija prikupljanja podataka, ova strategija podcrtava važnost definiranja minimalnih uvjeta za jednak pristup prikupljanju podataka. U tom smislu potrebno je

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Praćenje statističkih podataka iz oblasti SALW-a

13

izraditi jedinstveni obrazac za prikupljanje i praćenje statističkih podataka vezanih za malo oružje i lako naoružanje u Bosni i Hercegovini.

Nelegalno oružje predstavlja sigurnosni izazov u Bosni i Hercegovini, a uočena je tendencija porasta broja incidenata vezanih za uporabu nelegalnog oružja. Nadležne policijske agencije u Bosni i Hercegovini prepoznale su potrebu djelovanja kada je ovaj problem u pitanju, te su spremne uputiti u proceduru donošenje zakona/uredbe o amnestiji. Amnestija od odgovornosti za dobrovoljnu predaju predstavlja preduvjet za pokretanje kampanje prikupljanja oružja. Ova strategija podcrtava opredjeljenje Bosne i Hercegovine da pokrene sveobuhvatnu akciju prikupljanja, registracije i uništavanja nelegalnog oružja u narednom razdoblju.

Podizanje svijesti o rizicima malog oružja i lakog naoružanja predstavlja jednako važan segment Strategije, te će Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja koordinirati provođenje takve kampanje kroz suradnju s medijima i nevladinim sektorom.

Potrebno je unaprijediti kapacitete za čuvanje, skladištenje i uništavanje malog oružja i lakog naoružanja. Policijske agencije, pravosudna tijela i jedinice civilne zaštite imaju limitirane mogućnosti za skladištenje i čuvanje oružje. Izvršit će se sveobuhvatna analiza njihovih trenutačnih kapaciteta i potreba radi unapređenja sigurnosnih standarda u čuvanju i skladištenju oružja.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Cilj 3: Upravljanje SALW-om u posjedu nadležnih institucija i agencija u Bosni i Hercegovini provodit će se kroz implementaciju sljedećih strateških programa:

14

Rješavanje viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Kontrola i nadzor procesa rješavanja viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

CILJ 3 Unapređenje kapaciteta za skladištenje i čuvanje SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Unapređenje informacijskih sustava za kontrolu SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Jedan od najvećih sigurnosnih izazova s kojim se Bosna i Hercegovina suočava je opasnost od nekontrolirane eksplozije streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava uskladištenih u vojnim skladištima. Potrebno je postupiti po hitnom postupku rješavanja viškova naoružanja i streljiva po načelima rješavanja koje je usvojilo Predsjedništvo Bosne i Hercegovine (kroz prodaju, donaciju ili uništavanje).

Uništavanje viškova provodit će se u civilnim i vojnim raspoloživim kapacitetima za uništavanje streljiva u Bosni i Hercegovini kroz realizaciju domaćih i međunarodnih ugovora i sporazuma, a uz primjenu strogih propisa kontrole i nadzora nad procesom uništavanja.

Ministarstvo obrane Bosne i Hercegovine vršit će kontrolu, nadzor i verifikaciju uništavanja streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava. Kao dodatni mehanizam, a radi unapređenja transparentnosti, ostavlja se mogućnost nevladinom sektoru ili drugim subjektima da neovisno vrše praćenje procesa uništavanja.

Nužni sigurnosni standardi za skladištenje streljiva i sprečavanje otuđenja streljiva iz skladišta bit će unaprijeđeni. Kako bi se osiguralo bezbjedno čuvanje i skladištenje streljiva i oružja nužno je unaprijediti sigurnost infrastrukture sukladno međunarodnim standardima.

Radi preciznog vođenja lista naoružanja, streljiva i ubojitih sredstava uvest će se sveobuhvatni informatički sustav za upravljanje zalihama u Ministarstvu obrane Bosne i Hercegovine.

Cilj 4: Međunarodna i regionalna suradnja i suradnja sa nevladinim organizacijama provodit

Multilateralna i bilateralna suradnja na planu kontrole SALW-a

CILJ 4

Suradnja sa organizacija civilnog društva

Multilateralna i bilateralna suradnja na planu kontrole malog oružja i lakog naoružanja predstavlja značajnu oblast. Bosna i Hercegovina će nastaviti ispunjavati obveze iz Programa akcije Ujedinjenih naroda i OSCE-ovog Dokumenta o malom oružju i lakom naoružanju.

Suradnja sa susjednim državama, regionalnim organizacijama (SEESAC i RACVIAC) i međunarodnim organizacijama nastavit će se u cilju razmjene iskustava, unapređenju standarda i ispunjavanja međunarodnih obveza.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

će se kroz implementaciju sljedećih strateških programa:

15

Nevladin sektor predstavlja kariku u jačanju kontrolnih mehanizama za malo oružje i lako naoružanje. Strategija prepoznaje kategoriju „žrtve malog oružja i lakog naoružanja“ te predviđa implementaciju aktivnosti na identifikaciji žrtava malog oružja i lakog naoružanja i njihovih potreba. Poseban značaj dat će se utjecaju korištenja oružja u slučajevima nasilja

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

u obitelji, te različit utjecaj oružja na muškarce i žene.

16

Unapređenje pravnog okvira i implementacija SALW zakonodavstva

Smanjenje prisustva nelegalnog SALW-a

Upravljanje SALW-om u posjedu nadležnih institucija i agencija u Bosni i Hercegovini

Međunarodna i regionalna suradnja i suradnja sa nevladinim organizacijama

Usklađivanje zakona o oružju međusobno, sa zakonom o graničnoj kontroli i sa međunarodnim standardima

Praćenje statističkih podataka iz oblasti SALW-a

Rješavanje viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Multilateralna i bilateralna suradnja na planu kontrole SALW-a

Jačanje kapaciteta u borbi protiv nelegalne trgovine SALW-om

Podizanje svijesti o rizicima SALW-a

Kontrola i nadzor procesa rješavanja viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Suradnja sa organizacija civilnog društva

Unapređenje informacijskih sustava za kontrolu SALW-a

Prikupljanje i uništavanje nelegalnog SALW-a

Unapređenje kapaciteta za skladištenje i čuvanje SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Unapređenje kontrole unutarnjeg i vanjskotrgovinskog prometa SALW-om

Unapređenje kapaciteta za čuvanje, skladištenje i uništavanje SALW-a

Unapređenje informacijskih sustava za kontrolu SALW-a u posjedu Oružanih snaga

Grafički prikaz 2.1 Strateški ciljevi i programi (2013-2016)

PREGLED STRATEŠKIH PROGRAMA I INSTITUCIJA NADLEŽNIH ZA NJIHOVU IMPLEMENTACIJU

(a)

C1-P1

C1-P2

C1-P3

NADLEŽNA INSTITUCIJA

(b)

(c)

Usklađivanje zakona o oružju međusobno, sa zakonom o graničnoj kontroli i sa međunarodnim standardima

Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, županijska ministarstva unutarnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

Jačanje kapaciteta u borbi protiv nelegalne trgovine oružjem

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi

Unapređenje informacijskih sustava za kontrolu SALW-a

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

Unapređenje kontrole unutarnjeg i vanjskotrgovinskog prometa malog oružja i lakog naoružanja

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo obrane BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi

Praćenje statističkih podataka iz oblasti SALW-a

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo obrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

C1-P4

C2-P1

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

STRATEŠKI PROGRAMI

17

STRATEŠKI PROGRAMI

(a)

C2-P2

C2-P3

C2-P4

C3-P1

C3-P2

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

C3-P3

18

C3-P4

C4-P1

C4-P2

NADLEŽNA INSTITUCIJA

(b)

(c)

Podizanje svijesti o rizicima SALW-a

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

Prikupljanje i uništavanje nelegalnog SALW-a

Entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Uprava civilne zaštite RS, Federalna uprava civilne zaštite

Unapređenje kapaciteta za čuvanje, skladištenje i uništavanje SALW-a

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudna tijela u BiH

Rješavanje viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Ministarstvo obrane BiH

Kontrola i nadzor procesa rješavanja viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Ministarstvo obrane BiH, Parlamentarno povjerenstvo za obranu i sigurnost, Ministarstvo sigurnosti BiH

Unapređenje kapaciteta za skladištenje i čuvanje SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Ministarstvo obrane BiH

Unapređenje informacijskih sustava za kontrolu SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Ministarstvo obrane BiH

Multilateralna i bilateralna suradnja na planu kontrole SALW-a

Ministarstvo vanjskih poslova BiH

Suradnja s organizacijama civilnog društva

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

Tabelarni prikaz 2.2 Strateški programi sa institucijama nadležnim za njihovu implementaciju

19

Strategija za kontrolu malog oru탑ja i lakog naoru탑anja u BiH 2013-2016

II AKCIONI PLAN 2013 - 2016

Red. broj

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

CILJ 1

20

Aktivnost

Nositelj aktivnosti

Nadležne institucije

Unaprjeđenje pravnog okvira i implementacije SALW zakonodavstva

1.1.

Usklađivanje zakona o oružju međusobno, sa zakonom o graničnoj kontroli i s međunarodnim standardima

1.1.1.

Organizirati konferencije / tematske radionice o minimalnim uvjetima za usklađivanje zakona o oružju u Bosni i Hercegovini sa Zakonom o graničnoj kontroli i sa relevantnim direktivama Europske unije i UN-ovim Protokolom o oružju

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, županijska ministarstva unutarnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine i, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

1.1.2.

Angažirati vanjskog suradnika/cu za izradu primjera zakona o oružju i streljivu usklađenih međusobno i sa međunarodnim standardima

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, županijska ministarstva unutarnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

1.1.3.

Pojedinačni sastanci s donositeljima odluka u cilju jačanja svijesti o važnosti usklađivanja zakona o oružju i metodama usklađivanja

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, županijska ministarstva unutarnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

2013

x

2016

Izvor finansijskih sredstava

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Rok za realizaciju 2014 2015

21

1.2.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

1.2.1.

22

Jačanje kapaciteta u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem Organizirati obuku, kurseve i radionice u cilju upoznavanja sa specifičnostima istraživanja i procesuiranja ovoga segmenta organiziranog kriminala

1.2.2.

Nabavka odgovarajuće opreme

1.2.3.

Organizacija i učešće na međunarodnim konferencijama, seminarima i simpozijima, te drugim vidovima suradnje iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

23

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

1.2.4.

24

Održavanje redovitih kontakata i razmjena informacija nadležnih institucija zemalja regiona

1.2.5.

Stalna komunikacija i suradnja s regionalnim organizacijama (SEESAC i RACVIAC) u pogledu kontrole malog oružja i lakog naoružanja

1.2.6.

Podrška izradi pravnog okvira (radni seminari, ekspertni savjeti) u skladu s Protokolom protiv nezakonite proizvodnje i trgovine vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i streljivom kao mjera kontrole u funkciji sprječavanja nelegalne trgovine oružjem

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi

x

x

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

Donatorska sredstva – projekti

x

25

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

1.2.7.

26

Provođenje obuke za nadležne institucije i pojedince u smislu implementacije Protokola, te OSCE-ovog Dokumenta o malom oružju i lakom naoružanju

1.2.8.

Obuka o općim principima označavanja i praćenja oružja u skladu s drugim međunarodnim standardima i obavezama

1.2.9.

Nabavka opreme koja će omogućiti praćenje i arhiviranje podataka (software-ska i hardware-ska rješenja pri nadležnom ministarstvu), a po donošenju zajedničke odluke, i nabavka mašine za označavanje oružja

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

27

1.2.10.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

1.2.11.

28

1.2.12

Stvaranje interregionalne suradnje u pogledu implementacije Protokola kroz dostupnost podataka iz arhiva o označavanju, te suradnja država regiona u uspostavljanju za upotrebu jednostavnih oznaka na oružju

Podržati institucije u Bosni i Hercegovini u učešću u programima obuke iz oblasti brokeringa

Organizirati programe obuke u oblasti brokeringa i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine u ovoj oblasti

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

29

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

1.3.

30

Unapređenje informacijskih sustava za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

1.3.1.

Izrada liste prioritetne opreme forenzičkih laboratorija u Bosni i Hercegovini

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

1.3.2.

Nabavka opreme i obuka osoblja za korišćenje opreme

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

1.3.3.

Analiza funkcionalnosti sustava TRACKER

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

1.3.4.

Izrada preporuka za unapređenje funkcionalnosti sustava

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

1.3.5.

Unapređenje TRACKER sustava

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

1.3.6.

Obuka osoblja za korišćenje unaprijeđenog sustava

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

1.3.7.

IInformatička intervencija za unapređenje softwareskog rješenja registra za kontrolu kretanja oružja i vojne opreme

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

1.3.8.

Nabavka opreme za nadležne institucije za unapređenje mogućnosti korišćenja registra na svim razinama nadležnih policijskih agencija

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Donatorska sredstva – projekti

x

31

1.4.

1.4.1.

CILJ 2

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2.1.

32

Unapređenje kontrole unutarnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa SALW-om Organiziranje tematskih sastanaka i okruglih stolova s ciljem razmjene informacija i unapređenja međuagencijske suradnje

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo obrane BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi

Smanjenje prisustva nelegalnog malog oružja i lakog naoružanja Praćenje statističkih podataka iz oblasti malog oružja i lakog naoružanja

2.1.1.

Izvršiti mapiranje trenutnih statističkih podataka iz oblasti SALW-a koji se vode kod nadležnih agencija

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo obrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

2.1.2.

Izraditi jedinstveni obrazac za standardizaciju statističkih podataka iz oblasti SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo obrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

33

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

34

2.1.3.

Promovirati jedinstveni obrazac s ciljem da sve nadležne agencije prihvate jedinstvene metode prikupljanja podataka iz oblasti SALW-a

2.1.4.

Prikupljanje statističkih podataka iz oblasti SALW-a na osnovu jedinstvenog obrasca

2.1.5.

Obrada podataka i prezentacija podataka javnosti

2.1.6.

Poređenje stanja u oblasti SALW-a sa stanjem u prethodnim periodima radi praćenja trendova

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo obrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

2.1.7.

Praćenje najmanje tri dnevna medija o podacima iz oblasti SALW incidenata

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo obrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo obrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo obrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo obrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

35

2.1.8.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2.2.

36

Izrada polugodišnjeg i godišnjeg izvještaja o stanju SALW-a na osnovu medijskog izvještavanja

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, OSA, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo obrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

Podizanje svijesti o rizicima SALW-a

2.2.1.

Identificirati raspoloživost setova nastavnog materijala koji je već uključen u nastavni plan i program u školama u BiH

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.2.

Organiziranje sastanaka s ministarstvima obrazovanja/ prosvjete u cilju informiranja o planiranim aktivnostima

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.3.

Organiziranje sastanaka na regionalnim/ kantonalnim razinama s direktorima i pedagozima osnovnih škola u cilju promocije i distribucije setova

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

37

2.2.4.

Pedagozi će unutar škola organizirati sastanke s nastavnicima u cilju predstavljanja projekta i nastavnog seta u skladu s nastavnim planom i programom koristeći se edukativnim setom; nastavnici provode aktivnosti vezane za podizanje svijesti o malom oružju i lakom naoružanju

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.5.

Priprema školskih takmičenja s porukama o rizicima SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.6.

Testiranje učenika od 6. do 9. razreda i formiranje takmičarskih timova

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

Organiziranje školskih takmičenja

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.8.

Organiziranje općinskih takmičenja

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.9.

Organiziranje takmičenja na županijskoj / regionalnoj razini

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.10.

Organiziranje takmičenja na entitetskim razinama i razini Brčko Distrikta

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2.2.7.

38

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

39

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

40

2.2.11.

Organiziranje državnog takmičenja

SALW Koordinacijski odbor

2.2.12.

Izrada trening modula za adekvatno medijsko izvještavanje o SALW-u

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.13.

Održavanje obuke tri trening ciklusa

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.14.

Promotivni materijali izrađeni i distribuirani u medijske kuće i novinarima

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.15.

Promocija upisa u streljačke i lovačke organizacije

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.2.16.

Organiziranje sportskih aktivnosti s porukama o negativnim aspektima nelegalnog posjedovanja oružja

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

2.3.

2.3.1.

2.3.2.

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i nevladin sektor u suradnji s policijskim agencijama u sklopu “rada policije u zajednici“

Prikupljanje i uništavanje nelegalnog malog oružja i lakog naoružanja Izvođenje opsežne procjene čiji je cilj identifikacija stavova i percepcije vlasnika oružja kako bi se osiguralo da budu zadovoljeni zahtjevi svih faktora

SALW Koordinacijski odbor

Entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Uprava civilne zaštite RS-a, Federalna uprava civilne zaštite

Provođenje kampanje za podizanje svijesti o ovome pitanju

SALW Koordinacijski odbor

Entitetska/ županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Uprava civilne zaštite RS-a, Federalna uprava civilne zaštite

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

41

Provođenje operacije pronalaženja i prikupljanja oružja

SALW Koordinacijski odbor

Entitetska/ županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Uprava civilne zaštite RS-a, Federalna uprava civilne zaštite

Uništavanje sakupljenog oružja

SALW Koordinacijski odbor

Entitetska/ županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Uprava civilne zaštite RS-a, Federalna uprava civilne zaštite

2.3.5.

Promoviranje aktivnosti za izgradnju povjerenja

SALW Koordinacijski odbor

Entitetska/ županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Uprava civilne zaštite RS-a, Federalna uprava civilne zaštite

2.3.6.

Implementacija sigurnosnih razvojnih projekata u odabranim zajednicama

SALW Koordinacijski odbor

Entitetska/ županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Uprava civilne zaštite RS-a, Federalna uprava civilne zaštite

2.3.3.

2.3.4.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2.4.

42

Unapređenje kapaciteta za čuvanje, skladištenje i uništavanje SALW-a

2.4.1.

Istraživanje na terenu radi utvrđivanja trenutnog stanja prostorija za skladištenje SALW-a policijskih agencija u Bosni i Hercegovini

SALW Koordinacijski odbor

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

2.4.2.

Strukturirani i polustrukturirani intervjui o potrebama odjela koji se bave SALW-om

SALW Koordinacijski odbor

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

Izrada studije s detaljnim prijedlozima unapređenja

SALW Koordinacijski odbor

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

2.4.3.

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

43

2.4.4.

2.4.5.

2.4.6.

2.4.7.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

CILJ 3

44

3.1.

SALW Koordinacijski odbor

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

Prezentacija studije i glavnih rezultata korisnicima i svim zainteresiranim

SALW Koordinacijski odbor

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

Građevinski radovi na prostorijama za skladištenje SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

SALW Koordinacijski odbor

SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

Dizajn i tisak studije

Ugradnja nove opreme predviđene studijom

Upravljanje SALW-om u posjedu nadležnih institucija i agencija u Bosni i Hercegovini Rješavanje viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

3.1.1.

Priprema i distribucija upitnika za prikupljanje podataka o količinama SALW-a u posjedu institucija u BiH

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.2.

Priprema upitnika i ispitivanje javnosti o civilnom posjedovanju naoružanja

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.3.

Procjena rizika koje naoružanje predstavlja za BiH

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

x

45

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

46

3.1.4.

Izrada Studije opterećenosti Bosne i Hercegovine SALWom, te njezin utjecaj na civilno stanovništvo i razvoj

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.5.

Prezentacija nalaza Studije javnosti i institucijama BiH

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.6.

Provođenje kontrolnotehničkog pregleda streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.7.

Oglašavanje streljiva za uništavanje

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.8.

Uništavanje streljiva

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.9.

Nadzor nad procesom uništavanja i verifikacija

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.10.

Prijevoz streljiva iz neperspektivnih u perspektivna skladišta streljiva i minskoeksplozivnih sredstava

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.11.

Stokiranje streljiva u perspektivnim lokacijama u skladu s međunarodnim standardima

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.12.

Oslobađanje neperspektivnih lokacija streljiva i daljnje raspolaganje lokacijama u skladu s procesom raspolaganja nepokretnom vojnom imovinom

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

47

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

48

3.1.13.

Prisustvo verifikatora uništavanja SALW-a na lokalitetima uništavanja

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.14.

Praćenje poštivanja propisa i standarda prilikom uništavanja SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.15.

Izrada neovisnih izvještaja o uništenim količinama SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.16.

Prezentacija izvještaja na godišnjoj konferenciji o procesu uništavanja i drugim događajima i u medijima

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.17.

Posjete lokalitetima uništavanja streljiva otvorenom detonacijom

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.18.

Pregled standardnih operativnih procedura poligona za uništavanje streljiva otvorenom detonacijom

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.19.

Uvid u metode rada na poligonima

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.20.

Uzorkovanje zemljišta, vode, vazduha

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.21.

Izrada studije s preporukama

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.22.

Uspostava monitoringa na lokacijama (tlo,voda,vazduh)

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

x

x

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

x x

x x

x

Donatorska sredstva – projekti Donatorska sredstva – projekti Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Donatorska sredstva – projekti

x

49

3.1.23.

Prikaz procesa rješavanja SALW-a kroz različite medijske formate (TV, radio, pisani i elektronski mediji)

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.24.

Organiziranje emisija i intervjua o temi rješavanja viškova SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.1.25.

Drugi načini medijske prezentacije rezultata u procesu rješavanja viškova SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.2.

3.2.1.

Organizacija šest tematskih okruglih stolova o temi rješavanja viškova SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH, Parlamentarna komisija za obranu i sigurnost, Ministarstvo sigurnosti BiH

3.2.2.

Organizacija tri godišnje konferencije o rezultatima procesa rješavanja viškova SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH, Parlamentarna komisija za obranu i sigurnost, Ministarstvo sigurnosti BiH

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

3.3

50

Kontrola i nadzor procesa rješavanja viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

3.3.1.

Unapređenje kapaciteta za skladištenje i čuvanje SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine Nabavka i instalacija sljedeće opreme u skladištima naoružanja i streljiva u BiH: - Vanjska i unutrašnja ograda; - Kapije s visoko sigurnosnim bravama; - Zaštitne prepreke za vozila; - Sustavi za otkrivanje provalnika; - Vanjsko osvjetljenje; - Dosljedne oznake unutar lokacije i duž vanjske granice lokacije; - Drugi potrebni sigurnosni elementi, uz konsultacije s odgovarajućim državnim organima i donatorima.

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

51

3.3.2.

Infrastrukturni radovi na skladišnim objektima Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.3.3.

Nabavka i instaliranje opreme za unapređenje uvjeta skladištenja

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.3.4.

Identifikacija osoblja koje će pohađati obuku o upravljanju streljivom i minskoeksplozivnim sredstvima

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.3.5.

Obuka osoblja Ministarstva obrane i Oružanih snaga u oblasti upravljanja zalihama SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.3.6.

Testiranje i certifikacija osoblja Ministarstva obrane i Oružanih snaga BiH

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

3.4.

52

Unapređenje informacionih sustava za kontrolu SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

3.4.1.

Izrada software-a za upravljanje zalihama SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.4.2.

Instalacija software-a u organizacijskim cjelinama Ministarstva obrane

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.4.3.

Obuka osoblja za korištenje sofware-a

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

3.4.4.

Nabavka hardware-a za sustav za kontrolu SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo obrane BiH

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Donatorska sredstva – projekti

x

53

CILJ 4

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

4.1.

54

Međunarodna i regionalna suradnja i suradnja sa nevladinim organizacijama Multilateralna i bilateralna suradnja na planu kontrole SALW-a

4.1.1.

Identificirati učesnike konferencije o izazovima SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo vanjskih poslova BiH

4.1.2.

Identificirati govornike, moderatore i teme konferencije o izazovima SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo vanjskih poslova BiH

4.1.3.

Održati konferenciju o izazovima SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo vanjskih poslova BiH

4.1.4.

Izraditi zaključke s konkretnim zadacima za unapređenje suradnje u oblasti kontrole SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo vanjskih poslova BiH

4.1.5.

Organizacija i učešće na međunarodnim konferencijama, seminarima i simpozijima i drugim vidovima suradnje iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo vanjskih poslova BiH

4.1.6.

Stalna komunikacija i suradnja s regionalnim organizacijama (SEESAC i RACVIAC) u pogledu kontrole malog oružja i lakog naoružanja

SALW Koordinacijski odbor

Ministarstvo vanjskih poslova BiH

4.2.

Suradnja s organizacijama civilnog društva

4.2.1.

Promocija Strategije o kontroli malog oružja i lakog naoružanja u nevladinom sektoru

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

4.2.2.

Izrada i promocija priručnika za zagovaranje politika iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

x

x

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

x

55

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

56

4.2.3.

Formiranje mreže trenera po specifičnim oblastima iz kontrole malog oružja i lakog naoružanja

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

4.2.4.

Edukacija nevladinih organizacija o malom oružju i lakom naoružanju

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

4.2.5.

Izrada jedinstvenog obrasca za prikupljanje podataka o žrtvama SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

4.2.6.

Edukacija terenskih radnika za prikupljanje podataka o žrtvama SALW-a

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

4.2.7.

Prikupljanje podataka na terenu, te njihova analiza i unos u bazu podataka

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

4.2.8.

Izrada izvještaja s metodologijom identifikacije žrtava SALW-a i metodama prikupljanja podataka

SALW Koordinacijski odbor

Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

x

Donatorska sredstva – projekti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

x

57

58

ZAKONODAVSTVA

1.2. Jačanje kapaciteta u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem

1.3. Unapređenje informacijskih sustava za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

1.4. Unapređenje kontrole unutarnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa malog oružja i lakog naoružanja

NELEGALNOG MALOG ORUŽJA I

LAKOG NAORUŽANJA AGENCIJA U BOSNI I HERCEGOVINI

2.1. Praćenje statističkih podataka iz oblasti malog oružja i lakog naoružanja

POSJEDU NADLEŽNIH INSTITUCIJA I

2.2. Podizanje svijesti o rizicima SALW-a

2.3. Prikupljanje i uništavanje nelegalnog malog oružja i lakog naoružanja

NEVLADINIM

2.4. Unapređenje kapaciteta za čuvanje, skladištenje i uništavanje SALW-a

3.1. Rješavanje viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH

3.2. Kontrola i nadzor procesa rješavanja viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH

3.3. Unapređenje kapaciteta za skladištenje i čuvanje SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH 3.4. Unapređenje informacijskih sustava za kontrolu SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH

ORGANIZACIJAMA

OKVIRA I IMPLEMENTACIJE SALW

1.1. Usklađivanje zakona o oružju međusobno, sa zakonom o graničnoj kontroli i s međunarodnim standardima

SURADNJA SA

3. UPRAVLJANJE SALW-OM U

SURADNJA I

I REGIONALNA

4. MEĐUNARODNA

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2. SMANJENJE PRISUSTVA

1. UNAPREĐENJE PRAVNOG

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja 2013. – 2016.

4.1. Multilateralna i bilateralna suradnja na planu kontrole SALW-a

4.2. Suradnja s organizacijama civilnog društva

1.1.1. Stvaranje uvjeta za usklađivanje zakona o oružju 1.2.1. Jačanje kadrovskih kapaciteta i tehničke opremljenosti u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem 1.2.2. Jačanje međunarodne i regionalne suradnje u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem 1.2.3. Uspostava pravnog okvira i obilježavanje oružja sukladno Protokolu protiv nezakonite proizvodnje i trgovine vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i streljivom kao mjera kontrole u funkciji sprečavanja nelegalne trgovine oružjem 1.2.4. Obuka o kontroli brokeringa SALW-om 1.3.1. Uspostava komplementarnih sustava za balističku i mehanoskopsku analizu i unapređenje postojećih kapaciteta 1.3.2. Unapređenje informatičkog sustava za kontrolu vanjsko-trgovinskog prometa 1.3.3. Unapređenje informatičkog sustava za kontrolu kretanja oružja i vojne opreme 1.4.1. Unapređenje međuagencijske suradnje kroz organizaciju tematskih sastanaka iz oblasti unutarnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa malog oružja i lakog naoružanja 2.1.1. Izrada jedinstvenog obrasca za standardizaciju statističkih podataka iz oblasti malog oružja i lakog naoružanja 2.1.2. Neovisno praćenje i analiza podataka iz oblasti malog oružja i lakog naoružanja uz medijsku prezentaciju 2.1.3. Izrada medija monitoring izvještaja na polugodišnjem i godišnjem nivou 2.2.1. Promidžba nastavnih sredstava i provođenje edukacijskog programa u školama o rizicima SALW-a 2.2.2. Organizacija školskih natjecanja s porukama o rizicima SALW-a 2.2.3. Program jačanja kapaciteta medija o adekvatnom medijskom izvješćivanju 2.2.4. Jačanje uloge sportskih i lovačkih društava u Bosni i Hercegovini – Pucaj sportski ili nikako 2.3.1. Organizacija programa prikupljanja i registracije nelegalnog malog oružja i lakog naoružanja

3.1.1. Izrada studije opterećenosti Bosne i Hercegovine SALW-om i njen utjecaj na civilno stanovništvo i razvoj 3.1.2. Uništavanje viškova SALW-a s projekcijom dinamike i kapaciteta za uništavanje 3.1.3. Transport i skladištenje streljiva iz neperspektivnih lokacija u perspektivne lokacije skladištenja 3.1.4. Uspostava neovisnog monitoring mehanizma procesa uništavanja SALW-a 3.1.5. Izrada okolišne studije za uništavanje streljiva otvorenom detonacijom 3.1.6. Medijska kampanja praćenja procesa rješavanja viškova SALW-a 3.2.1. Organizacija okruglih stolova na temu rješavanja viškova SALW-a 3.2.2. Organizacija godišnje izvještajne konferencije o rezultatima rješavanja viškova SALW-a 3.3.1. Infrastrukturna unapređenja perspektivnih skladišta streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava Ministarstva obrane BiH 3.3.2. Unapređenje uvjeta skladištenja SALW-a perspektivnih skladišta Oružanih snaga Bosne i Hercegovine 3.3.3. Program obuke i certifikacije osoblja o upravljanju streljivom i minsko-eksplozivnim sredstvima 3.4.1. Izrada i uvođenje sustava upravljanja zalihama streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava u skladištima Oružanih snaga BiH 4.1.1. Regionalna konferencija o izazovima SALW-a 4.1.2 Jačanje regionalne i međunarodne suradnje

4.2.1. Jačanje kapaciteta nevladinih organizacija iz oblasti SALW-a 4.2.2. Mapiranje i identifikacija žrtava SALW-a u izabranim općinama

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2.4.1. Izrada studije o procjeni potreba depozitnih soba i skladišta SALW-a policijskih agencija s preporukama 2.4.2. Unapređenje kapaciteta i skladišnih standarda za skladištenje SALW-a policijskih agencija

59

III POSEBNI DIO CILJ 1 UNAPREĐENJE PRAVNOG OKVIRA I IMPLEMENTACIJE SALW ZAKONODAVSTVA Program 1.1: Usklađivanje zakona o oružju međusobno, sa zakonom o graničnoj kontroli i s međunarodnim standardima

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 1.1.1: Stvaranje uvjeta za usklađivanje zakona o oružju

60

Cilj projekta:

Usklađeni zakoni o oružju u Bosni i Hercegovini međusobno i s međunarodnim standardima.

Krajnji korisnici:

Entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Relevantnost projekta:

Bosna i Hercegovina kao potpisnica Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju ima obvezu usklađivanja zakonodavstva s Acquis Communautaire. Trenutačno je na snazi dvanaest zakona o oružju u Bosni i Hercegovini koji tretiraju oblast na različite načine što dovodi do različitog postupanja u vezi s ovim pitanjem na području Bosne i Hercegovine.

Opis projekta:

Organizacijom konferencija/tematskih radionica na odabrane teme vezane za usklađivanje zakona o oružju i streljivu u Bosni i Hercegovini ojačat će se svijest donositelja odluka o važnosti usklađivanja zakona o oružju s međunarodnim standardima.

Ovaj projekt se zasniva na strukovnoj procjeni osnovnih odredbi zakona o oružju koje je potrebno uskladiti s međunarodnim standardima i to: Direktivom 91/477/EEC i 2008/51/EC, kao i sa UN-ovim Protokolom o oružju.

Na temelju procjene i Analize o usklađenosti zakona o oružju s međunarodnim standardima koju je izradio

Opis projekta:

Razvojni program Ujedinjenih naroda organizirat će se niz tematskih radionica s predstavnicima entitetske, županijske i zakonodavne i izvršne vlasti Brčko Distrikta. Tematske radionice služit će kao platforma za raspravu sa ciljem jačanja svijesti predstavnika vlasti o važnosti usklađivanja zakona.

Izradit će se primjer zakona o oružju i streljivu usklađen sa spomenutim međunarodnim standardima koji će se ponuditi kao temelj za donošenje usklađenih tekstova zakona na entitetskoj, županijskoj i razini Brčko Distrikta.

Očekivani rezultat:

Izrađen prijedlog nacrta zakona o oružju i streljivu usklađenih međusobno i s međunarodnim standardima, vodeći računa o ustavnim nadležnostima u Bosni i Hercegovini; Predstavnici ministarstava unutarnjih poslova/vlada i parlamenata s entitetske, kantonalne i razine Brčko Distrikta BiH upoznati s potrebama usklađivanja zakona o oružju i streljivu međusobno i s direktivama EU; Nacrti zakona upućeni u proceduru.

1. Organizirati konferencije/tematske radionice o minimalnim uvjetima za usklađivanje zakona o oružju u Bosni i Hercegovini s relevantnim direktivama Europske unije i UN-ovim Protokolom o oružju; 2. Angažirati vanjskog suradnika/cu za izradu primjera zakona o oružju i streljivu usklađenih međusobno i s međunarodnim standardima; 3. Pojedinačni sastanci s donositeljima odluka u cilju jačanja svijesti o važnosti usklađivanja zakona o oružju i metodama usklađivanja.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

18 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

25.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Aktivnosti na realizaciji projekta:

61

Program 1.2: Jačanje kapaciteta u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem Projekt 1.2.1: Jačanje kadrovskih kapaciteta i tehničke opremljenosti

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem

62

Cilj projekta:

Unaprijediti sposobnost policijskih agencija u Bosni i Hercegovini, Obavještajno-sigurnosne agencije, Uprave za neizravno oporezivanje i tužiteljstava i njihovu materijalnotehničku opremljenost u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem.

Krajnji korisnici:

Policijske agencije u Bosni i Hercegovini, Obavještajnosigurnosna agencija, Uprava za neizravno oporezivanje i tužiteljstva BiH.

Relevantnost projekta:

Kriminalne skupine radi ostvarenja svojih ciljeva iznalaze nove moduse za realizaciju nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem. Potrebno je osigurati stalno usavršavanje predstavnika agencija za provođenje zakona u ovoj oblasti, njihovu odgovarajuću materijalno-tehničku opremljenost i efikasniju suradnju na sprečavanju i suzbijanju nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem.

Opis projekta:

Organizirati interaktivne obuke, tečaje i radionice u cilju upoznavanja sa specifičnostima istraživanja i procesuiranja ovog segmenta organiziranog kriminala sa fokusom na edukaciji o primjeni posebnih istražnih radnji.

Projekt treba odgovoriti stvarnim i hitnim potrebama nadležnih institucija BiH u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem. U tom cilju sačinit će se lista potrebne opreme.

Očekivani rezultat:

Unaprijeđena efikasnost nadležnih agencija i institucija u Bosni i Hercegovini za borbu protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem što se ogleda kroz povećan broj istraga i optužnica u ovoj oblasti.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Organizirati obuku, tečaje i radionice u cilju upoznavanja sa specifičnostima istraživanja i procesuiranja ovog segmenta organiziranog kriminala; 2. Nabava odgovarajuće opreme.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

85.000 KM

Projekt 1.2.2: Jačanje međunarodne i regionalne suradnje Cilj projekta:

Unaprijediti kontrolu uvoza i izvoza naoružanja i vojne opreme i suradnju nadležnih agencija i institucija zemalja regiona.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, Granična policija Bosne i Hercegovine, Uprava za neizravno oporezivanje BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, nevladine organizacije, mediji.

Relevantnost projekta:

Radi sprečavanja nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem nužno je ojačati suradnju nadležnih institucija u regionu i globalno. Usvajanjem najboljih praksi i iskustava, te pridruživanjem inicijativama na regionalnoj i globalnoj razini u pogledu kontrole naoružanja i vojne opreme Bosna i Hercegovina će unaprijediti sopstvene standarde u ovoj oblasti. Također, kroz razmjenu iskustava BiH će ponuditi drugim državama stečena znanja i iskustva.

Opis projekta:

Organizirati međunarodne skupove u Bosni i Hercegovini na temu ilegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem. Bližom suradnjom s nadležnim institucijama u Bosni i Hercegovini i zemljama u regionu osigurati bolji pristup informacijama o regionalnim i globalnim tokovima nelegale trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem.

Sudjelovanjem na međunarodnim i regionalnim skupovima izvršiti afirmaciju postignutih rezultata.

Očekivani rezultat:

Povećan broj zaplijenjenog nelegalnog oružja, presijecanja kanala krijumčarenja, te procesuiranje slučajeva nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

u borbi protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem

63

Očekivani rezultat:

Unaprijeđena suradnja i razmjena informacija na regionalnom i međunarodnom planu.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Organizacija i sudjelovanje na međunarodnim konferencijama, seminarima i simpozijima i drugim vidovima suradnje iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja; 2. Održavanje redovitih kontakata i razmjena informacija nadležnih institucija zemalja u regionu; 3. Stalna komunikacija i suradnja s regionalnim organizacijama (SEESAC i RACVIAC) u pogledu kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

30.000 KM

Projekt 1.2.3: Uspostava pravnog okvira i obilježavanje oružja sukladno Protokolu protiv nezakonite proizvodnje i trgovine vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i streljivom kao mjera kontrole u funkciji sprečavanja nelegalne trgovine oružjem

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Cilj projekta:

64

Ispuniti obveze iz Protokola prema članku 5. – uspostavljanje odgovarajuće legislative, te obveza iz članka 8. koji zahtijeva sveobuhvatni sustav obilježavanja u fazi proizvodnje, prometa i praćenja; Uspostaviti održiv sustav markiranja i osigurati instrumente za isti kroz izgradnju kapaciteta kako tehničkih (nabava opreme), tako i ljudskih kroz ciljanu obuku za odgovorne osobe.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, policijske agencije u Bosni i Hercegovini.

Relevantnost projekta:

Osim ispunjavanja međunarodno preuzetih obveza, ovim projektom će BiH ostvariti bolji položaj u regiji odnosno osigurati čvršću suradnju s regionom kroz praćenje označenog oružja i streljiva, što će za posljedicu imati jačanje institucija i sveukupnog sustava za ukljanjanje oružja iz zajednica koje se tamo našlo kao posljedica nelegalne trgovine, te omogućiti lakše i jednostavno praćenje trgovine oružjem i njegovim komponentama.

Opis projekta:

„Protokol u svojoj osnovnoj namjeni dizajniran je tako da potpomogne zemljama članicama da promoviraju i ojačavaju suradnju u njihovoj borbi protiv ilegalne trgovine oružjem i komponentama oružja i streljivom.“ Bosna i Hercegovina je ratificirala Protokol protiv nezakonite proizvodnje i trgovine vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i streljivom (u daljnjem tekstu: Protokol) 1. travnja 2008. godine, dakle nešto manje od punih 7 godina nakon usvajanja istog na Generalnoj skupštini UN-a, 8. lipnja 2001;

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa koje je nadležno za reguliranje oblasti proizvodnje naoružanja i vojne opreme, kao i vanjsko-trgovinskog prometa istog, provodi i implementira Protokol koji je trenutačno u fazi delegiranja prijedloga Vijeću ministara BiH za donošenje pravnog akta kojim će se omogućiti implementacija obveza iz Protokola. Kako sam Protokol kao osnovne smjernice navodi uspostavu jače suradnje među zemljama potpisnicama, tj. zemljama članicama u borbi protiv nelegalne proizvodnje oružja te prometa istog, komponenti i streljiva, to može predstavljati dobar temelj da se krene u implementaciju navedenog protokola. Naime, poštivanjem smjernica iz članka 8. Protokola, a sukladno članku 5. stavak (3), koje zajedno reguliraju označavanje (markiranje) oružja proizilazi da je u datom trenutku ovo pitanje jako visoko na agendi prioritetnih akcija za našu zemlju, kada je u pitanju ispunjavanje obveza iz Protokola.

Projekt treba počivati na izradi potrebne legislative što je obveza iz Protokola, te stvaranju pratećih instrumenata odnosno propisa koji će omogućiti provođenje Protokola u dijelu obveza markiranja i praćenja oružja.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Komponenta 1: donošenje legislative; Komponenta 2: nabava opreme i obuka.

65

Opis projekta:

Nadalje, pravni okvir nakon usvajanja mora imati odgovarajuće instrumente koji će omogućiti implementaciju na terenu.

U nastavku aktivnosti potrebno je ostvariti funkcionalni sustav arhiviranja koji će biti izrađen na takav način da omogućava pregledan i jednostavan pristup podacima. Nadalje, vodeći se prethodno postavljenim okvirom i smjernicama Protokola, potrebno je izvršiti nabavu opreme koja će omogućiti implementaciju Zakona.

Stručnim savjetima u koordinaciji s nadležnim tijelima uspostaviti moduse provedbe obuke, kako bi se odgovarajuća tijela osposobila za rad unutar novostvorenog zakonskog okvira, te u korištenju arhiva i opreme za praćenje markiranog oružja. Slijedi proces provedbe obveze prema operativnoj razini odnosno nadzor nad tvrtkama koje su zadužene provoditi označavanje odnosno nakon obuke početi s markiranjem sredstava, te praćenjem istih kako na domaćem terenu tako i internacionalno u izvozu. Protokol predviđa i smjernicu da sve što se radi mora počivati na jednostavnom sustavu koji će se moći lako naći u operativnoj uporabi, ovo je jasna odredba koju treba slijediti u radu na implementaciji projektnih aktivnosti.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

U smislu gore navedenog možemo izdvojiti sljedeće faze projekta i to:

66

a. Izrada zakonskog okvira b. Donošenje podzakonskih akata, pravila i propisa koji će predstavljati instrumente implementacije Protokola c. Nabava opreme (software i hardware) d. Obuka 1 - o Protokolu, novom Zakonu i instrumentima provedbe e. Obuka 2 - korištenje opreme za markiranje, praćenje i arhiviranje f. Obuka 3 – obuka o obilježavanju i praćenju oružja sukladno drugim međunarodnim standardima (npr.

OSCE-ovom Dokumentu o malom oružju i lakom naoružanju).

Očekivani rezultat:

Uspostavljen zakonski okvir za implementaciju što predstavlja osnovnu obvezu iz Protokola, te ispunjavanje obveza o:

Očekivani rezultat:

• o markiranju i praćenju oružja i njegovih komponenti; • o arhiviranju dobijenih podataka.

Pojačana osposobljenost struktura i pojedinaca za implementaciju Protokola i to u prvom redu nadležnog ministarstva MVTEO sa svim službama koje se bave nadzorom proizvodnje, a zatim upoznavanje odgovornih osoba u policijskim strukturama i Graničnoj policiji o modelima primjene Protokola, te korištenju raspoloživih instrumenata; Pojačana suradnja u regiji u pogledu praćenja oružja i komponenti bit će realizirana kroz ostvarivanje kontakata i zajedničkih aktivnosti na području koje je novo za BiH, a koje će se komplementarno nadograditi na postojeće modele suradnje sa susjednim državama kada je u pitanju šverc oružja i granična sigurnost. Istovremeno model označavanja oružja i njegovih komponenti doprinijet će lakšoj identifikaciji oružja na teritorijima susjednih zemalja i tako omogućiti efikasniju borbu u uklanjanju nelegalnog oružja iz zajednica; Održana obuka o označavanju i praćenju oružja sukladno drugim međunarodnim standardima.

1. Potpora izradi pravnog okvira (radni seminari, savjeti stručnjaka); 2. Provođenje obuke za nadležne institucije i pojedince u smislu implementacije Protokola, te OSCE-ovog Dokumenta o malom oružju i lakom naoružanju; 3. Obuka o općim načelima označavanja i praćenja oružja sukladno drugim međunarodnim standardima i obvezama; 4. Nabava opreme koja će omogućiti praćenje i arhiviranje podataka (softwareska i hardwareska rješenja pri nadležnom ministarstvu), a po donošenju zajedničke odluke i nabava mašine za označavanje; 5. Stvaranje interregionalne suradnje u pogledu implementacije Protokola kroz dostupnost podataka iz arhiva o označavanju, te suradnjom država u regiji u stvaranju za uporabu jednostavnih oznaka na oružju.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Aktivnosti na realizaciji projekta:

67

Lokacija:

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, policijske agencije u Bosni i Hercegovini

Dužina trajanja projekta:

18 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

250.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 1.2.4: Obuka o kontroli brokeringa SALW-om

68

Cilj projekta:

Unaprijediti kapacitete u Bosni i Hercegovini za suzbijanje nelegalne trgovine SALW-om i kontrolu brokeringa.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo obrane BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajnosigurnosna agencija BiH, županijski MUP-ovi.

Relevantnost projekta:

Brokerske usluge u prometu, uvozu i izvozu naoružanja predstavljaju oblast djelovanja od restriktivnog karaktera.

Potrebno je dodatno ojačati kapacitete institucija u Bosni i Hercegovini kontrolnim mehanizmima za praćenje brokerskih usluga, te međunarodnim standardima i obvezama Bosne i Hercegovine u ovoj oblasti.

Opis projekta:

Ovim projektom će se podržati nadležne institucije u Bosni i Hercegovini u dobijanju novih saznanja u oblasti brokeringa naoružanjem. Osigurat će se njihovo sudjelovanje na regionalnim programima obuke, te će se organizirati obuka i u Bosni i Hercegovini.

Posebna pozornost u provođenju obuke posvetit će se obvezama Bosne i Hercegovine prema međunarodnim organizacijama iz ove oblasti, te standardima propisanim u međunarodnim dokumentima kojim je pristupila Bosna i Hercegovina.

Očekivani rezultat:

1. Unaprijeđena kontrola brokeringa SALW-om u BiH; 2. Smanjeni rizici ilegalne trgovine SALW-om i ilegalnog brokeringa SALW-om.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Podržati institucije u Bosni i Hercegovini u sudjelovanju u programima obuke iz oblasti brokeringa;

2. Organizirati programe obuke u oblasti brokeringa i međunarodnim obvezama Bosne i Hercegovine u ovoj oblasti.

Lokacija:

Regionalni centri za obuku, Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

24 mjeseca

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

50.000 KM

Program 1.3: Unapređenje informacijskih sustava za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

Cilj projekta:

Pružiti potporu balističkim laboratorijima u Bosni i Hercegovini u dostizanju međunarodnih standarda i najboljih praksi u oblasti balističke i mehanoskopske analize, postajući tako primjer kvalitetne balističke znanstvene prakse, a time postajući značajan faktor u smanjenju incidenata počinjenih vatrenim oružjem; Uspostaviti komplementarne sustave za balističku i mehanoskopsku analizu u Bosni i Hercegovini i unaprijediti postojeće kapacitete; Analizirati mogućnosti pružanja usluga među forenzičkibalističkim ustanovama u Bosni i Hercegovini kako bi isti koristili svim zainteresiranim stranama.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 1.3.1: Uspostava komplementarnih sustava za balističku i mehanoskopsku analizu i unapređenje postojećih kapaciteta

69

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

70

Krajnji korisnici:

Državna agencija za forenziku BiH, Centar za forenziku i informatičku potporu Federalne uprave policije, Jedinica za forenziku MUP-a Republike Srpske i županijski forenzički laboratoriji.

Relevantnost projekta:

Uspostavljanje modernih i kompatibilnih kapaciteta unaprijedit će istražne kapacitete institucija BiH, te omogućiti efikasnu razmjenu informacija među srodnim ustanovama u Bosni i Hercegovini, u regiji, ali i šire.

Opis projekta:

Projekt treba odgovoriti stvarnim potrebama balističkih laboratorija, kako bi se utjecalo na poboljšanje istražnih sposobnosti pravosudnih tijela u BiH, a time i povećao procent otkrivenosti počinitelja kaznenih djela i prekršaja počinjenih vatrenim oružjem. U tom cilju nužno je sačiniti listu nedostajuće opreme u postojećim balističkim laboratorijima u Bosni i Hercegovini. Prilikom sačinjavanja predmetne liste, a kasnije i nabave predmetne opreme, posebice će se voditi računa o kompatibilnosti opreme među nadležnim institucijama, ali sa susjednim državama, odnosno regijom. Dakle, oprema mora omogućiti razmjenu informacija i najboljih praksi sa suradničkim institucijama, ali i međusobno pružanje usluga među institucijama.

Nadalje će se sagledati mogućnosti da se postojeći i u budućnosti nabavljeni resursi koriste diljem Bosne i Hercegovine po temelju upućenog zahtjeva za uslugu, čime bi se doprinijelo kompatibilnosti, ali i smanjili resursi potrebni za nabavu opreme za svaku instituciju posebice. Također, nužno je osigurati da nabavu svake opreme prati odgovarajuća obuka koju će vršiti dobavljač/proizvođač, čemu će se posvetiti posebna pozornost tijekom provođenja tenderskih procedura.

Očekivani rezultat:

Nabavljena oprema za balističke i mehanoskopske analize, koja je kompatibilna među nadležnim institucijama u Bosni i Hercegovini, te omogućuje međusobno pružanje usluga i razmjenu informacija.

Nabava i puštanje u rad predmetne opreme osigurat će bolje temelje za istražne sigurnosne aktivnosti nadležnih institucija, kao i osigurati potrebnu zaštitu na radu službenika koji provode balističke testove.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Izrada liste prioritetne opreme forenzičkih laboratorija u Bosni i Hercegovini; 2. Nabava opreme i obuka osoblja za korištenje obuke.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Iznos potrebnih sredstava:

350.000 KM

Projekt 1.3.2: Unapređenje informatičkog sustava za kontrolu Cilj projekta:

Unapređenje postojećeg informatičkog sustava za kontrolu vanjsko-trgovinskog prometa SALW-a.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo obrane BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH.

Relevantnost projekta:

Postojeći elektronski sustav za kontrolu vanjsko-trgovinskog prometa (tzv. TRACKER) zahtijeva unapređenja. TRACKER sustav predstavlja značajan alat u procesu kontrole vanjsko-trgovinskog prometa.

Opis projekta:

Ovim će se projektom izvršiti analiza funkcionalnosti postojećeg elektronskog sustava za kontrolu vanjsko-trgovinskog prometa. Na temelju analize izvršit će se potrebne modifikacije i unapređenja na postojećem sustavu sa ciljem pune funkcionalnosti sustava.

Po unapređenju sustava izvršit će se obuka osoblja za korištenje sustava.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

vanjsko-trgovinskog prometa

71

Očekivani rezultat:

Unaprijeđen elektronski sustav za kontrolu vanjsko-trgovinskog prometa malim oružjem i lakim naoružanjem; Unaprijeđena kontrola vanjsko-trgovinskog prometa malim oružjem i lakim naoružanjem.

Aktivnosti na realizaciji

1. Analiza funkcionalnosti sustava TRACKER; 2. Izrada preporuka za unapređenje fukncionalnosti sustava; 3. Unapređenje TRACKER sustava; 4. Obuka osoblja za korištenje unaprijeđenog sustava.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

120.000 KM

Projekt 1.3.3: Unapređenje informatičkog sustava za

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

kontrolu kretanja oružja i vojne opreme

72

Cilj projekta:

Unaprijediti sustav elektronskog praćenja i kontrole kretanja oružja i vojne opreme.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta.

Relevantnost projekta:

Na temelju Zakona o kontroli kretanja oružja i vojne opreme Bosne i Hercegovine izrađen je elektronski sustav praćenja i kontrole kretanja oružja i vojne opreme. Puna funkcionalnost sustava zahtijeva nabavu dodatne opreme za nadležne institucije.

Opis projekta:

Registar za kontrolu kretanja oružja i vojne opreme predstavlja važan segment u vođenju evidencija o kretanju oružja i vojne opreme u Bosni i Hercegovini, ali i preko granice. Iako je već izrađen elektronski registar, potrebna je informatička intervencija za dodatno unapređenje sustava.

Pored toga, neke od nadležnih institucija koje prate kretanje ne posjeduju adekvatnu opremu.

Očekivani rezultat:

Elektronski registar za kontrolu kretanja oružja i vojne opreme unaprijeđen, te dodatna oprema za korištenje registra nabavljena.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Informatička intervencija za unapređenje softwareskog rješenja registra za kontrolu kretanja oružja i vojne opreme; 2. Nabava opreme za nadležne institucije za unapređenje mogućnosti korištenja registra na svim razinama nadležnih policijskih agencija.

Lokacija:

Ministarstvo sigurnosti BiH, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

40.000 KM

Program 1.4: Unapređenje kontrole unutarnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa malog oružja i lakog naoružanja

Cilj projekta:

Unaprijediti razmjenu informacija i međuagencijsku suradnju u oblasti unutarnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa malog oružja i lakog naoružanja.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo obrane BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 1.4.1: Unapređenje međuagencijske suradnje kroz organizaciju tematskih sastanaka iz oblasti unutarnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa malog oružja i lakog naoružanja

73

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

74

Relevantnost projekta:

Promet malog oružja i lakog naoružanja predstavlja djelatnost restriktivnog pristupa. Više agencija je uključeno u proces izdavanja dozvola. Potrebno je unaprijediti sustav razmjene informacija i suradnju među agencijama radi češćeg neposrednog kontakta i rasprave na različite tematske cjeline. Organizacijom tematskih sastanaka unaprijedit će se suradnja i protok informacija.

Opis projekta:

Kroz periodičnu organizaciju tematskih sastanaka osigurati razmjenu informacija i blisku suradnju nadležnih agencija za kontrolu unutarnjeg i vanjsko-trgovinskog prometa malog oružja i lakog naoružanja. Trenutačno ne postoji mehanizam sustavnog organiziranja suradnje među agencijama koje prate promet malog oružja i lakog naoružanja. Organizacijom sastanaka unaprijedit će se sustav razmjene informacija koji će osigurati da se na koherentan način donose relevantne odluke usklađene s politikama i planovima svih resornih agencija uključenih u ovaj proces.

Očekivani rezultat:

Unaprijeđen sustav razmjene informacija, te dozvole i odobrenja za unutarnji i vanjsko-trgovinski promet zasnovane na neposredno dostupnim informacijama razmijenjenim među nadležnim agencijama.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

Organizacija tematskih sastanaka i okruglih stolova sa ciljem razmjene informacija i unapređenja međuagencijske suradnje.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina, Koordinacijski odbor za kontrolu malog oružja

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

30.000 KM

CILJ 2 SMANJENJE PRISUSTVA NELEGALNOG MALOG ORUŽJA I LAKOG NAORUŽANJA Program 2.1: Praćenje statističkih podataka iz oblasti malog oružja i lakog naoružanja Projekt 2.1.1: Izrada jedinstvenog obrasca za standardizaciju Cilj projekta:

Izvršiti standardizaciju vođenja statističkih podataka iz oblasti malog oružja i lakog naoružanja.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, Agencija za istrage i zaštitu, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta.

Relevantnost projekta:

Statistički pokazatelji su važan segment u kreiranju politika u oblasti malog oružja i lakog naoružanja. S obzirom na fragmentirane nadležnosti o ovoj oblasti, te činjenicu da različite institucije na različit način vode statističke pokazatelje, trenutačno nije moguće izvršiti poređenje statističkih pokazatelja u Bosni i Hercegovini na različitim razinama vlasti. Ova činjenica otežava praćenje oblasti i kreiranje politika koje će unaprijediti prevenciju u vezi sa SALW incidentima.

Opis projekta:

Projekt se zasniva na analitičkom pristupu trenutačnim statističkim pokazateljima u oblasti SALW-a radi uvida u načine vođenja statističkih podataka iz oblasti SALW-a. Na temelju analize izradit će se jedinstveni obrazac koji će predstavljati jedinstvenu metodologiju prikupljanja podataka iz ove oblasti. Po izradi obrasca pristupit će se zagovaranju usvajanja ove metode prikupljanja radi lakšeg praćenja trendova u ovoj oblasti, ali i izvješćivanja nadležnih međunarodnih institucija.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

statističkih podataka iz oblasti malog oružja i lakog naoružanja

75

Očekivani rezultat:

Statistički podaci iz oblasti SALW-a vode se na temelju jedinstvene metodologije u Bosni i Hercegovini na svim razinama vlasti.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Izvršiti mapiranje trenutačnih statističkih podataka iz oblasti SALW-a koji se vode kod nadležnih agencija; 2. Izraditi jedinstveni obrazac za standardizaciju statističkih podataka iz oblasti SALW-a; 3. Promovirati jedinstveni obrazac sa ciljem prihvatanja od svih nadležnih agencija jedinstvene metode prikupljanja podataka iz oblasti SALW-a.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

25.000 KM

Projekt 2.1.2: Neovisno praćenje i analiza podataka iz

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

oblasti malog oružja i lakog naoružanja uz medijsku prezentaciju

76

Cilj projekta:

Kontinuirano neovisno praćenje i analiza statističkih podataka iz oblasti SALW-a sa ciljem poređenja medijskog izvješćivanja sa zvaničnim policijskim statistikama.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, Agencija za istrage i zaštitu, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta.

Relevantnost projekta:

Pored zvaničnih izvješća policijskih i drugih agencija o statističkim pokazateljima u vezi sa SALW incidentima, potrebno je osigurati neovisno praćenje podataka iz oblasti SALW-a. Na ovaj će se način podržati nadležne institucije u Bosni i Hercegovini u unapređenju transparentnosti iz ove oblasti, te će se upoznati javnost o trenutačnom stanju u oblasti SALW-a.

Opis projekta:

Uz potporu nevladinog sektora u Bosni i Hercegovini osigurat će se neovisno praćenje statističkih pokazatelja o SALW incidentima, te aktivnosti policijskih agencija na prevenciji i sankcioniranju odgovornih. Kroz detaljna izvješća o statistici i radu policijskih agencija dobit će se neovisna slika o stanju u oblasti SALW-a i njegovom preveniranju i/ili sankcioniranju.

Izvješća će se dostavljati relevantnim medijima u Bosni i Hercegovini radi upoznavanja javnosti.

Očekivani rezultat:

Izvješće o stanju u oblasti SALW-a na polugodišnjoj razini sa prezentacijom statističkih pokazatelja javnosti i neovisnom ocjenom rada nadležnih institucija u ovoj oblasti.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Prikupljanje statističkih podataka iz oblasti SALW-a na temelju jedinstvenog obrasca; 2. Obrada podataka i prezentacija podataka javnosti;

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

36.000 KM

Projekt 2.1.3: Izrada medija monitoring izvješća na polugodišnjoj i godišnjoj razini Cilj projekta:

Pratiti medijsko izvješćivanje o incidentima vezanim za SALW u najmanje tri dnevna lista/portala radi dodatnog indikatora stanja u toj oblasti.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, Agencija za istrage i zaštitu, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/ županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

3. Poređenje stanja u oblasti SALW-a sa stanjem u prethodnim razdobljima radi praćenja trendova.

77

Relevantnost projekta:

Izrada izvješća o medijskom izvješćivanju predstavlja dodatni mehanizam praćenja statističkih pokazatelja iz oblasti SALW-a pored zvaničnih statistika policijskih agencija. Na taj se način osigurava potpuni pregled stanja u ovoj oblasti koje je potrebno za kreiranje budućih politika djelovanja.

Opis projekta:

Izvješće o praćenju medijskog izvješćivanja u oblasti SALWa izrađuje se na temelju RMDS metodologije praćenja medijskog izvješćivanja. Metodologija predviđa kategorije vezane za SALW incidente. Izvješće se zasniva na praćenju najmanje tri dnevna lista s različitih geografskih područja u Bosni i Hercegovini radi sveobuhvatnosti analize. Na temelju praćenja stanja vrši se analiza podataka koji se objavljuju na polugodišnjoj i godišnjoj razini.

Ovo izvješće predstavlja nadopunu zvaničnih izvješća nadležnih tijela.

Očekivani rezultat:

Izrađeno izvješće o medijskom praćenju oblasti SALW-a na polugodišnjoj i godišnjoj razini s jasnim pokazateljima o stanju u toj oblasti.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Praćenje najmanje tri dnevna medija o podacima iz oblasti SALW incidenata;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2. Izrada polugodišnjeg i godišnjeg izvješća o stanju SALWa na temelju medijskog izvješćivanja.

78

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

12.000 KM

Program 2.2: Podizanje svijesti o rizicima SALW-a Projekt 2.2.1: Promidžba nastavnih sredstava i provođenje edukacijskog programa u školama o rizicima SALW-a Cilj projekta:

Podići svijest kod djece, roditelja i nastavnika o rizicima malog oružja i lakog naoružanja.

Krajnji korisnici:

Učenici, roditelji i nastavnici osnovnih škola u BiH.

Relevantnost projekta:

Podizanjem svijesti kod omladine i djece o opasnosti od malog oružja i lakog naoružanja očekuje se da oni utječu na starije (roditelje i starije osobe) da oružje koje posjeduju predaju nadležnim institucijama, a samim tim smanjuje se opasnost koja prijeti od tog oružja.

Opis projekta:

Ovim će se projektom provesti istraživanje u svim školama u BiH u cilju prikupljanja informacija vezanih za implementaciju nastavnog plana i programa (dio koji se odnosi na upozoravanje na mine i malo oružje i lako naoružanje) i dostupnost setova nastavnog materijala za realizaciju časova.

U svakoj županiji/regiji/Brčko Distriktu organizirat će se radionice za direktore i pedagoge osnovnih škola u BiH u cilju promidžbe nastavnog materijala i važnosti provođenja edukacijskog programa u školama o rizicima malog oružja i lakog naoružanja, te će se izvršiti distribucija setova po školama u BiH. Školski će pedagozi organizirati sastanke s nastavnicima u svojim školama kako bi ih obavijestili da škola posjeduje nastavni materijal za realizaciju časova o opasnostima od malog oružja i lakog naoružanja predviđenim nastavnim planom i programom, dok će nastavnici na satima odjeljenske zajednice ili drugim časovima držati predavanje o negativnom utjecaju mina, malog oružja i lakog naoružanja i opasnostima koje oni nose sa sobom.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Ovim će se projektom postići smanjenje uporabe oružja prvenstveno kod djece i omladine. Projekt će podići svijest kod navedene populacije o opasnostima od SALW-a te utjecati na smanjenje broja žrtava SALW-a.

79

Očekivani rezultat:

Škole u BiH posjeduju set nastavnog materijala za edukaciju iz oblasti upozoravanja na mine i malo oružje i lako naoružanje; Provođenje edukacije u školama sukladno važećim nastavnim planom i programom, koristeći set nastavnog materijala; Smanjenje uporabe malog oružja i lakog naoružanja kod omladine; Smanjenje žrtava od malog oružja i lakog naoružanja.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Identificirati raspoloživost setova nastavnog materijala koji je već uključen u nastavni plan i program u školama u BiH; 2. Organiziranje sastanaka s ministarstvima obrazovanja/ prosvjete u cilju informiranja o planiranim aktivnostima; 3. Organiziranje sastanaka na regionalnoj/županijskoj razini s direktorima i pedagozima osnovnih škola u cilju promidžbe i distribucije setova;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

4. Pedagozi će unutar škola organizirati sastanke s nastavnicima u cilju predstavljanja projekta i nastavnog seta sukladno nastavnom planu i programu, koristeći edukativni set nastavnici provode aktivnosti vezane za podizanje svijesti o malom oružju i lakom naoružanju.

80

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

24 mjeseca

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

500.000 KM

Cilj projekta:

Kroz školska natjecanja na svim razinama djeca usvajaju znanja, razmjenjuju iskustva i prihvataju praksu sigurnog ponašanja u vezi s opasnosti od malog oružja i lakog naoružanja.

Krajnji korisnici:

Djeca osnovnih škola od 6. do 9. razreda, nastavnici, roditelji.

Relevantnost projekta:

Sportske aktivnosti predstavljaju izvrsnu priliku za senzibiliziranje djece i omladine. Sportska će se natjecanja organizirati pod sloganima koji upućuju na rizike koje SALW predstavlja za društvo. Na ovaj će se način preventivno djelovati ka djeci i omladini te će natjecanje imati obrazovni karakter koji predstavlja dodatni dio naobrazbe djece i omladine o ovom specifičnom problemu.

Opis projekta:

Projekt će voditi organizacijski odbor za natjecanja koji će pripremiti materijal za realizaciju natjecanja (propozicije natjecanja i zadatke). Izrađeni materijali dostavit će se ministarstvima obrazovanja/prosvjete na odobrenje i suglasnost za implementaciju projekta. Po odobrenju izvršit će se priprema i tiskanje promidžbenog materijala.

Tijekom natjecanja izvršit će se testiranje školske djece i formiranje natjecateljskih timova za sudjelovanje na ostalim razinama natjecanja (općinsko/opštinsko, regionalno/županijsko, entitetska i Brčko Distrikt i državno).

Uključivanjem medija u promidžbu natjecanja aktualizirat će se ovaj problem u široj javnosti.

Monitoring će raditi na svim razinama natjecanja organizacijski odbor, koji će na kraju uraditi analizu i pripremiti izvješće.

Očekivani rezultat:

Tijekom jedne školske godine natjecanjem će biti obuhvaćeno 3.200 učenika izravno, a neizravno kroz testiranja preko 100.000 djece; Smanjenje uporabe malog oružja i lakog naoružanja kod omladine; Smanjenje žrtava od malog oružja i lakog naoružanja;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 2.2.2: Organizacija školskih natjecanja s porukama o rizicima SALW-a

81

Očekivani rezultat:

Djeca osnovnih škola, kroz natjecanja i promidžbeni materijal, svjesna su opasnosti koja prijeti od malog oružja i lakog naoružanja; Problem malog oružja i lakog naoružanja aktualiziran je u javnosti.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Priprema natjecanja; 2. Testiranje učenika od 6. do 9. razreda i formiranje natjecateljskih timova; 3. Organiziranje školskih natjecanja; 4. Organiziranje općinskih natjecanja; 5. Organiziranje natjecanja na županijskoj/regionalnoj razini; 6. Organiziranje natjecanja na entitetskim razinama i razini Brčko Distrikta;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

7. Organiziranje državnog natjecanja.

82

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

93.000 KM

Projekt 2.2.3: Program jačanja kapaciteta medija o adekvatnom medijskom izvješćivanju Cilj projekta:

Unaprijediti saznanja novinara i medija uopće o značaju pitanja kontrole SALW-a u Bosni i Hercegovini, te metodama adekvatnog medijskog izvješćivanja.

Krajnji korisnici:

Mediji i javnost u Bosni i Hercegovini.

Relevantnost projekta:

Mediji u Bosni i Hercegovini vrlo često senzacionalistički izvješćuju o pitanjima vezanim za SALW. Ovakvi medijski istupi mogu uznemiriti javnost i stvoriti pogrešnu percepciju o stvarnom problemu.

Opis projekta:

Kroz program obuke medija i novinara unaprijediti saznanja o metodama kontrole SALW-a i aktivnostima koje se provode u jačanju kontrole. Ovaj se projekt zasniva na trening programu s različitim tematskim cjelinama vezanim za SALW. Projekt će okupiti medije i novinare iz cijele Bosne i Hercegovine i osigurati da su mediji upoznati na koji način će izvješćivati o incidentima vezanim za SALW, ali i aktivnostima koje provode nadležne institucije u Bosni i Hercegovini.

Očekivani rezultat:

Novinari iz 20 medijskih kuća uspješno završili obuku o adekvatnom medijskom izvješćivanju u oblasti SALW-a; Promidžbeni materijali o izazovima u izvješćivanju o SALW-u izrađeni i distribuirani novinarima i medijskim kućama.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Izrada trening modula za adekvatno medijsko izvješćivanje o SALW-u; 2. Održana obuka kroz tri trening ciklusa;

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

25.000 KM

Projekt 2.2.4: Jačanje uloge sportskih i lovačkih društava u Bosni i Hercegovini – Pucaj sportski ili nikako Cilj projekta:

Promidžba uloge sportskih i lovačkih društava u sustavu kontrole SALW-a kao legalne alternative građanima koji su zainteresirani za držanje i korištenje oružja.

Krajnji korisnici:

Sportsko-streljački klubovi, lovačke organizacije/društva, nevladin sektor.

Relevantnost projekta:

Ovim će se projektom omogućiti građanima koji imaju interes za oružje da isti upražnjavaju u okviru sportskih i lovačkih društava.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

3. Promidžbeni materijali izrađeni i distribuirani u medijske kuće i novinarima.

83

Opis projekta:

Projekt nudi alternativu građanima zainteresiranim za držanje oružja da oružje koriste u okviru sportskih i lovačkih društava. Kroz organizaciju sportskih natjecanja građanima će se približiti tematika negativnih posljedica koje može prouzrokovati nestručno rukovanje oružjem i neadekvatno čuvanje oružja. Također, projekt ima za cilj ojačati svijest građana o negativnim aspektima ilegalnog držanja oružja.

Očekivani rezultat:

Povećana svijest građana o negativnim aspektima posjeda nelegalnog oružja.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Promidžba upisa u streljačke i lovačke organizacije;

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

35.000 KM

2. Organizacija sportskih aktivnosti s porukama o negativnim aspektima nelegalnog posjeda oružja.

Program 2.3: Prikupljanje i uništavanje nelegalnog malog oružja

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

i lakog naoružanja

84

Projekt 2.3.1: Organizacija programa prikupljanja i registracije nelegalnog malog oružja i lakog naoružanja Cilј projekta:

Dоpriniјеti smаnjеnju štеtnоg utjecаја kоје ilеgаlnо оružјe u posjedu grаđаnа imа nа društvо krоz smаnjеnjе brоја ilеgаlnоg nаоružаnjа, bоlјu prеvеnciјu njеgоvе zlоupоtrеbе i izgrаdnju pоstkоnfliktnоg pоvјеrеnjа.

Krајnji kоrisnici:

Мinistаrstvо unutarnjih pоslоvа Federacije Bosne i Hercegovine, Ministarstvo unutrašnjih poslova Rеpublikе Srpskе, Policija Brčko Distrikta.

Relevantnost projekta:

Оvе аktivnоsti prеdstаvlјајu intеgrirаnu intеrvеnciјu čiјi је cilј prikuplјаnjе i uništаvаnjе оružја u ilеgаlnоm pоsјеdu grаđаnа.

Relevantnost projekta:

То pоvеćаvа mоgućnоsti аgеnciја zа prоvоđеnjе zаkоnа i tijela vlаsti dа spriјеčе budućе incidеntе i kоnfliktе kојi uklјučuјu upоrabu оružја, kао i dа smаnjе nаsilје. Cilј оvе iniciјаtivе zа prikuplјаnjе оružја niје sаmо prеbаciti nеlеgаlnо оružје iz ruku grаđаnа u rukе zvаničnih tijela. То dоprinоsi оpćеm cilјu, а tо је smаnjеnjе štеtnоg utjecаја mаlоg оružја nа društvо, i tо krоz smаnjеnjе brоја nеlеgаlnоg оružја, bоlјu prеvеnciјu njihоvе zlоupоtrеbе i krоz pоmirеnjе i mјеrе zа grаđеnjе pоvјеrеnjа. Dаklе, prikuplјаnjе оružја prаtit ćе rаzvојni prоgrаmi kојi ćе tеžiti оvim cilјеvimа.

Opis projekta:

Uspјеšаn prоgrаm prikuplјаnjа оružја sаstојi sе od pеt glаvnih еlеmеnаtа, i tо: rаzumiјеvаnjе fаktоrа pоtrаžnjе, kоrištеnjе оdgоvаrајućih pоticаја, pоdizаnjе sviјеsti i miјеnjаnjе stаvоvа u pоglеdu vlаsništvа nаd оružјеm, prikuplјаnjе оružја i kаmpаnjа uništаvаnjа i vriјеmе i trајаnjе.

Uspјеšnо prikuplјаnjе оružја zаhtiјеvа prеthоdnu prоcјеnu prоblеmа kојеg је pоtrеbnо riјеšiti. U suprоtnоm, niје mоgućе јаsnо utvrditi stаndаrdе zа uspјеh. Fаktоru pоtrаžnjе pristupit ćе sе krоz prоvоđеnjе svеоbuhvаtnе prоcјеnе u cilјu оdrеđivаnjа stаvоvа i pеrcеpciје vlаsnikа оružја. Prоcјеnа ćе biti prоvеdеnа priје razdoblja prikuplјаnjа оružја. Dа bi prikuplјаnjе оružја bilо uspјеšnо, pоtrеbnо је zаdоvоlјiti pоtrеbе sigurnosti grаđаnа. U pоslјеdnjе dviје gоdinе mјеrе zа pоbоlјšаnjе pеrcеpciје sigurnоsti grаđеnjеm bоlјih оdnоsа izmеđu grаđаnа i pоliciје, kао štо је rаd pоliciје u zајеdnici, dоniјеlе su pоzitivnе rеzultаtе diljem Bosne i Hercegovine. Sаmim tim kаmpаnjа prikuplјаnjа оružја bit ćе pоvеzаnа sа širоm sigurnosti i rеfоrmоm prаvоsuđа, а pоsеbice s rаdоm pоliciје u zајеdnici i prоgrаmimа sigurnosti zајеdnicе.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Оvај je prоgrаm iniciјаtivа zаsnоvаnа nа аmnеstiјi. U оvоm trеnutku pоsјеdоvаnjе nеrеgistrirаnоg оružја prеdstаvlја kazneno dјеlо i kаžnjivо је zаkоnоm u većem dijelu Bosne i Hercegovine. U cilјu uspоstаvlјаnjа оdgоvаrајućеg zаkоnskоg оkvirа, vlade u BiH će dоniјеti аkt о аmnеstiјi nа оdrеđеno vrеmеnsko razdoblje u kојеm ćе grаđаnimа biti оmоgućеnо dа dоbrоvоlјnо prеdајu оružје bеz kаznе.

Nаkоn razdoblja аmnеstiје, usliјеdit ćе razdoblje strоgоg prоvоđеnjа zаkоnа nаkоn kојеg ćе usliјеditi drugi i оdlučuјući krug аmnеstiје.

85

Opis projekta:

Bit ćе primiјеnjеn kоncеpt kаmpаnjе bаlаnsirаnоg prikuplјаnjа оružја. Bаlаns ćе biti uspоstаvlјеn izmеđu pојеdinаčnе i kоlеktivnе mоtivаciје. Pојеdinci ćе biti mоtivirаni krоz sustav lutriје u kојеm ćе lјudi primiti lutriјski listić u zаmјеnu zа prеdајu svоg nаоružаnjа.

Pојеdinаčnа mоtivаciја zа prеdајu оružја imаt ćе i društvеni аspеkt. Оdаbir nаgrаdа bit ćе zаsnоvаn nа prеthоdnој prоcјеni pоtrеbа lјudi. Zајеdničkа mоtivаciја bit ćе zаsnоvаnа nа zаmјеni оružја zа rаzvојnе prоgrаmе.

Očekivani rezultat:

Smаnjеnjе brоја nаоružаnjа kоје sе nаlаzi u ilеgаlnоm vlаsništvu grаđаnа; Povećanje broja registriranog oružja.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Izvоđеnjе оpsеžnе prоcјеnе čiјi је cilј idеntificirаnjе stаvоvа i pеrcеpciја vlаsnikа оružја kаkо bi sе оsiguralo dа su zаdоvоlјеni zаhtјеvi svih fаktоrа; 2. Prоvоđеnjе kаmpаnjе zа pоdizаnjе sviјеsti о оvоm pitаnju; 3. Prоvоđеnjе оpеrаciје prоnаlаžеnjа i prikuplјаnjа оružја; 4. Uništаvаnjе sаkuplјеnоg оružја; 5. Prоmоvirаnjе аktivnоsti zа izgrаdnju pоvјеrеnjа;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

6. Implеmеntаciја sigurnosnih rаzvојnih prојеkаtа u оdаbrаnim zајеdnicаmа.

86

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

18 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

750.000 KM

Program 2.4: Unapređenje kapaciteta za čuvanje, skladištenje i uništavanje SALW-a

Cilj projekta:

Cilj projekta je izrada studije koja detaljno prikazuje trenutačno stanje skladišnih prostorija ili prostorija koje služe u tu svrhu, a u kojima se čuva oružje, komponente oružja, streljivo, te eksplozivni materijali (B materija).

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta.

Relevantnost projekta:

Policijske agencije u Bosni i Hercegovini imaju limitirane kapacitete za čuvanje i skladištenje SALW-a. Postojeći kapaciteti ne zadovoljavaju sigurnosne i druge standarde. Stoga postoji potreba za unapređenjem prostorija za skladištenje SALW-a sukladno sigurnosnim standardima i standardima protupožarne zaštite. Ovaj će projekt izvršiti presjek stanja u ovoj oblasti sa ciljem izrade detaljnih preporuka na koji način izvršiti unapređenje sigurnosnih standarda skladišnih prostorija.

Opis projekta:

Stanje prostorija za skladištenje SALW-a ocijenit će se prema standardima sigurnosti, protupožarne zaštite, te mogućnosti skladištenja B materije. Istovremeno studija treba utvrditi konkretne prijedloge, načine i predložiti opremu, tako da na temelju tako strukturiranih prijedloga bude jasno što je potrebno uložiti kako bi se predmetne prostorije dovele u zadovoljavajuće stanje. Studija također treba sadržavati i detaljno projektiranu financijsku konstrukciju koja bi bila potrebna da se prostorije osuvremene.

Tim koji će raditi studiju treba izvršiti sljedeće radnje:

1. Temeljiti pregled prostorija i trenutačnih uvje-

ta skladištenja zajedno s utvrđivanjem mogućnosti unapređenja; 2. Utvrditi preciznu projekciju sredstava koja bi bila potrebna za unapređenje prostorija;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 2.4.1: Izrada studije o procjeni potreba depozitnih soba i skladišta SALW-a policijskih agencija s preporukama

87

Opis projekta:

3. Utvrditi prijedlog opreme za unapređenje utemeljene na poštivanju domaćih i međunarodnih standarda; 4. Utvrditi eventualno da li postoji potreba za obukom pojedinaca unutar procesa instalacije poboljšanja i ugradnje nove opreme.

Očekivani rezultat:

Studija o trenutačnom stanju prostorija za skladištenje SALW-a policijskih agencija u Bosni i Hercegovini, mogućnostima unapređenja, te sredstvima koja su za to potrebna.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Istraživanje na terenu radi utvrđivanja trenutačnog stanja prostorija za skladištenje SALW-a policijskih agencija u Bosni i Hercegovini; 2. Strukturirani i polustrukturirani intervjui o potrebama odjela koji se bave SALW-om; 3. Izrada studije s detaljnim prijedlozima unapređenja; 4. Dizajn i print studije;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

5. Prezentacija studije i glavnih rezultata korisnicima i svim zainteresiranim.

88

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

6 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

15.000 KM

Cilj projekta:

Unaprijediti sigurnosne standarde i kapacitete za čuvanje i skladištenje SALW-a.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta.

Relevantnost projekta:

Ovaj projekt predstavlja implementaciju nalaza studije o procjeni stanja prostorija za skladištenje SALW-a. Policijske agencije u Bosni i Hercegovini imaju limitirane kapacitete za čuvanje i skladištenje SALW-a. Postojeći kapaciteti ne zadovoljavaju sigurnosne i druge standarde. Stoga postoji potreba za unapređenjem prostorija za skladištenje SALW-a sukladno sigurnosnim standardima i standardima protupožarne zaštite.

Opis projekta:

Ovaj će projekt na temelju nalaza studije o procjeni stanja prostorija za skladištenje SALW-a izvršiti nabavu opreme za poboljšanje uvjeta skladištenja, instalaciju opreme, te izvesti građevinska i druga potrebna unapređenja sa ciljem poboljšanja uvjeta skladištenja i sigurnosnih standarda.

Očekivani rezultat:

Rezultat ovako implementiranog projekta bit će poboljšani uvjeti skladištenja SALW-a i B materije što će se odraziti na sigurnost unutar institucija i odjela koji se bave ovim pitanjem.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Građevinski radovi na prostorijama za skladištenje SALW-a; 2. Ugradnja nove opreme predviđene studijom.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

18 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

110.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 2.4.2: Unapređenje kapaciteta i skladišnih standarda za skladištenje SALW-a policijskih agencija

89

CILJ 3 UPRAVLJANJE SALW-OM U POSJEDU NADLEŽNIH INSTITUCIJA I AGENCIJA U BOSNI I HERCEGOVINI Program 3.1: Rješavanje viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH Projekt 3.1.1: Izrada studije opterećenosti Bosne i Hercegovine

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

SALW-om i njen utjecaj na civilno stanovništvo i razvoj

90

Cilj projekta:

Izraditi studiju o količinama vojnog i civilnog naoružanja u Bosni i Hercegovini i utjecaju naoružanja na razvoj društva.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo obrane BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH, entitetska/županijska ministarstva unutarnjih poslova, Policija Brčko Distrikta.

Relevantnost projekta:

Studija će prvi put u BiH objediniti podatke o trenutačno raspoloživim količinama naoružanja u BiH, te izvršiti procjenu rizika koje to naoružanje predstavlja za civilno stanovništvo i razvoj Bosne i Hercegovine.

Opis projekta:

Ovim će se projektom izraditi studija koja će obuhvatiti podatke o raspoloživim količinama vojnog i civilnog naoružanja u BiH. Na temelju prikupljenih podataka izvršit će se procjena rizika na civilno stanovništvo i razvoj Bosne i Hercegovine. Prilikom procjene uzet će se u obzir različit utjecaj naoružanja na muškarce i žene.

Procjena rizika streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava u posjedu Ministarstva obrane BiH vršit će se na temelju starosti streljiva i mogućnosti nekontrolirane eksplozije.

Procjena će uzeti u obzir naseljenost oko vojnih skladišta streljiva i utjecaj nekontrolirane eksplozije na okolna naselja.

Također, procjena rizika naoružanja u posjedu građana i podaci o SALW incidentima dat će sliku utjecaja ovih pojava na razvoj, ekonomski prosperitet i međunarodnu reputaciju BiH.

Opis projekta:

Studija će koristiti institucijama u BiH u kreiranju politika djelovanja u suzbijanju negativnih pojava koje SALW ima na stanovništvo i razvoj, ali i nevladinim organizacijama za zagovaranje pravaca djelovanja institucija ka unapređenju stanja u ovoj oblasti.

Očekivani rezultat:

Izrađena Studija opterećenosti Bosne i Hercegovine SALW-om i njen utjecaj na civilno stanovništvo i razvoj.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Priprema i distribucija upitnika za prikupljanje podataka o količinama SALW-a u posjedu institucija u BiH; 2. Priprema upitnika i ispitivanje javnosti o civilnom posjedu naoružanja; 3. Procjena rizika koje naoružanje predstavlja za BiH; 4. Izrada Studije;

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

8 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

18.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

5. Prezentacija nalaza Studije u javnosti i institucijama BiH.

91

Projekt 3.1.2: Uništavanje viškova SALW-a s projekcijom

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

dinamike i kapaciteta za uništavanje

92

Cilj projekta:

Uništavanje visokorizičnog i konvencionalnog streljiva i kompleksnih sustava naoružanja sa ciljem sprečavanja nekontrolirane eksplozije skladišta streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo obrane BiH.

Relevantnost projekta:

Ministarstvo obrane BiH posjeduje preko 17.000 tona viškova streljiva. Streljivo je u prosjeku staro preko 30 godina. Opasnost od nekontrolirane eksplozije streljiva jako je velika. Nekontrolirane eksplozije odnose živote i čine veliku materijalnu štetu kako na vojnim tako i na civilnim objektima.

Opis projekta:

Uništavanjem viškova streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava sprečava se nekontrolirana eksplozija streljiva koje je kemijski nestabilno. S obzirom na velike količine takvog streljiva u Bosni i Hercegovini, potrebno je ubrzati proces uništavanja streljiva korištenjem svih raspoloživih vojnih i civilnih kapaciteta za uništavanje streljiva u BiH. Uništavanje će se obavljati primarno metodom delaboracije, a po potrebi i metodom otvorene detonacije i otvorenog spaljivanja.

Premda se u BiH uništava oko 1.000 tona streljiva godišnje, procjenjuje se da je optimalni kapacitet za uništavanje streljiva u BiH između 2.000 do 2.500 tona godišnje. U tom smislu, ovim projektom će se osigurati korištenje svih raspoloživih kapaciteta radi ubrzanja procesa uništavanja streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava.

Uništavanje streljiva provodit će se minimiziranjem rizika koji mogu imati negativni okolišni utjecaj, te uz strogi nadzor i kontrolu Ministarstva obrane, civilnog parlamentarnog nadzora, međunarodnih institucija i nevladinog sektora, uz punu transparentnost procesa.

Očekivani rezultat:

Oko 6.000 tona streljiva uništeno.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Provođenje kontrolno-tehničkog pregleda streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava; 2. Oglašavanje streljiva za uništavanje; 3. Uništavanje streljiva; 4. Nadzor nad procesom uništavanja i verifikacija.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

6.000.000 KM

Projekt 3.1.3: Transport i skladištenje streljiva iz neperspektivnih Cilj projekta:

Transportirati perspektivno streljivo Ministarstva obrane BiH iz neperspektivnih skladišta streljiva u perspektivne lokacije skladištenja i time osloboditi neperspektivne lokacije za daljnje raspolaganje sukladno procesu rješavanja nepokretne vojne imovine.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo obrane BiH.

Relevantnost projekta:

Pored viškova streljiva, Ministarstvo obrane BiH raspolaže i perspektivnim streljivom koje služi za buduće potrebe Ministarstva. Perspektivno streljivo čini borbene komplete i iznosi oko 7.500 tona streljiva. Streljivo je dijelom uskladištena u neperspektivnim lokacijama skladištenja streljiva, te je istu potrebno trasportirati na perspektivne lokacije.

Opis projekta:

Sa ciljem oslobađanja neperspektivnih lokacija skladištenja streljiva od perspektivnog streljiva, isto je potrebno transportirati a radi sistematizacije procesa upravljanja zalihama streljivae i minsko-eksplozivnih sredstava.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

lokacija u perspektivne lokacije skladištenja

93

Opis projekta:

Prilikom transporta poštivat će se standardi rukovanja zalihama streljiva, te će se perspektivno streljivo uskladištiti na perspektivne lokacije skladištenja sukladno međunarodnim standardima i dobrim praksama za skladištenje streljiva.

Ovim će se osloboditi neperspektivne lokacije skladištenja kojim će se dalje raspolagati sukladno pravcima djelovanja procesa raspolaganja nepokretnom vojnom imovinom.

U dugoročnom cilju, ovaj proces, zajedno s procesom uništavanja viškova streljiva, rasteretit će proračunska izdavanja za čuvanje i održavanje neperspektivnih lokacija skladištenja streljiva.

Očekivani rezultat:

Oko 3.000 tona streljiva prevezeno iz neperspektivnih u perspektivne lokacije skladištenja.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Prijevoz streljiva iz neperspektivnih u perspektivna skladišta streljiva i minsko-ekplozivnih sredstava; 2. Stokiranje streljiva u perspektivnim lokacijama sukladno međunarodnim standardima;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

3. Oslobađanje neperspektivnih lokacija streljiva i daljnje raspolaganje lokacijama sukladno procesu raspolaganja nepokretnom vojnom imovinom.

94

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

480.000 KM

Projekt 3.1.4: Uspostava neovisnog monitoring mehanizma Cilj projekta:

Uspostaviti neovisni mehanizam praćenja procesa uništavanja SALW-a sa ciljem podizanja transparentnosti procesa.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo obrane BiH, Parlamentarno povjerenstvo za obranu i sigurnost.

Relevantnost projekta:

Uništavanje SALW-a vrši se uz nazočnost povjerenstva za verifikaciju uništavanja SALW-a ili drugih nadležnih povjerenstava i/ili predstavnika nadležnih institucija u BiH. Međutim, potrebno je ojačati proces kontrole uspostavom neovisnog procesa praćenja i verifikacije uništavanja SALWa

Opis projekta:

Sa ciljem unapređenja transparentnosti procesa uništavanja SALW-a, ovim projektom se uspostavlja neovisni mehanizam praćenja i verifikacije uništavanja SALW-a. Stalnom nazočnošću neovisnih verifikatora na lokalitetima uništavanja SALW-a dodatno će se ojačati mehanizam praćenja i verifikacije. Verifikatori će verificirati količine uništenog SALW-a te vršiti praćenje poštivanja standarda prilikom uništavanja SALW-a.

Izvješća o uništenom SALW-u pravit će se dnevno, tjedno i mjesečno, te će sadržavati sve potrebne detalje o uništenim količinama. Ovo će se izvješće koristiti kao dodatni mehanizam u praćenju i verifikaciji pored zvaničnih izvješća nadležnih institucija u BiH.

Očekivani rezultat:

Količine uništenog SALW-a koje je verificirao neovisni verifikator/agencija; Neovisno izvješće izrađeno i prezentirano nadležnim institucijama u BiH i javnosti.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Prisustvo verifikatora uništavanja SALW-a na lokalitetima uništavanja; 2. Praćenje poštivanja propisa i standarda prilikom uništavanja SALW-a;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

procesa uništavanja SALW-a

95

Project implementation activities:

3. Izrada neovisnih izvješća o uništenim količinama SALWa; 4. Prezentacija izvješća na godišnjoj konferenciji o procesu uništavanja i drugim događajima i medijima.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

144.000 KM

Projekt 3.1.5: Izrada okolišne studije za uništavanje streljiva

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

otvorenom detonacijom

96

Cilj projekta:

Izraditi studiju o uništavanju streljiva otvorenom detonacijom s preporukama o mjerama zaštite okoliša, sa ciljem smanjenja negativnog okolišnog utjecaja prilikom uništavanja streljiva otvorenom detonacijom.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo obrane BiH.

Relevantnost projekta:

Uništavanje streljiva otvorenom detonacijom može imati negativni utjecaj na okoliš ukoliko se ne poštivaju najstroži standardi zaštite okoliša. S obzirom da se proces uništavanja vrši i otvorenom detonacijom, potrebno je izvršiti procjenu metoda rada uništavanja streljiva otvorenom detonacijom te izraditi preporuke sa ciljem smanjenja negativnog utjecaja na najmanju mjeru.

Opis projekta:

Okolišna studija o procesu uništavanja streljiva i minskoeksplozivnih sredstava otvorenom detonacijom predstavlja važan segment u procesu uništavanja viškova SALW-a.

Ovom će se studijom izvršiti uvid u proces uništavanja SALW-a otvorenom detonacijom te izraditi preporuke kako dodatno osnažiti kapacitete Oružanih snaga BiH u primjeni međunarodnih standarda za uništavanje streljiva otvorenom detonacijom na okolišno prihvatljiv način.

Opis projekta:

Iako Ministarstvo obrane već sada prati proces uništavanja streljiva s aspekta zaštite okoliša, nalazi studije će predstavljati temelj za dodatno unapređenje operativnih procedura i uspostavu pravnog okvira za zaštitu okoliša u procesima uništavanja SALW-a.

Očekivani rezultat:

Studija o primjeni okolišnih standarda u procesu uništavanja streljiva otvorenom detonacijom izrađena.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Posjete lokalitetima uništavanja streljiva otvorenom detonacijom; 2. Pregled standardnih operativnih procedura poligona za uništavanje streljiva otvorenom detonacijom; 3. Uvid u metode rada na poligonima; 4. Uzorkovanje zemljišta;

Lokacija:

Poligoni za otvorenu detonaciju u Bosni i Hercegovini

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

50.000 KM

Projekt 3.1.6: Medijska kampanja praćenja procesa rješavanja viškova SALW-a Cilj projekta:

Upoznati javnost o značaju procesa uništavanja viškova SALW-a s aspekta sigurnosti Bosne i Hercegovine i šireg regiona.

Krajnji korisnici:

Javnost u Bosni i Hercegovini.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

5. Izrada studije s preporukama.

97

Relevantnost projekta:

Proces rješavanja viškova SALW-a ima veliki značaj na unapređenju sigurnosti u Bosni i Hercegovini. U cilju adekvatnog izvješćivanja javnosti o procesu, te njegovom značaju potrebno je pokrenuti sveobuhvatnu medijsku kampanju upoznavanja javnosti s ovim procesom. Na taj će se način dodatno ojačati povjerenje javnosti u institucije obrane i sigurnosti u BiH.

Opis projekta:

Kroz različite medijske formate, ovaj projekt će informirati javnost o značaju procesa rješavanja viškova SALW-a u Bosni i Hercegovini s aspekta sigurnosti zemlje i regiona.

Medijskom prezentacijom ojačat će se povjerenje javnosti u nadležne institucije, te ojačati transparentnost procesa.

Očekivani rezultat:

Javnost upoznata o značaju procesa rješavanja viškova SALW-a s aspekta sigurnosti i međunarodne reputacije Bosne i Hercegovine.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Prikaz procesa rješavanja SALW-a kroz različite medijske formate (TV, radio, pisani i elektronski);

2. Organizacija emisija i intervjua na temu rješavanja viškova SALW-a;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

3. Drugi načini medijske prezentacije rezultata u procesu rješavanja viškova SALW-a.

98

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

28 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

70.000 KM

Program 3.2: Kontrola i nadzor procesa rješavanja viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH

Projekt 3.2.1: Organizacija okruglih stolova na temu Cilj projekta:

Razmjena informacija o procesu rješavanja viškova SALW-a i jačanje međuagencijske suradnje u ovoj oblasti.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo obrane BiH, Parlamentarno povjerenstvo za obranu i sigurnost, Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH.

Relevantnost projekta:

S aspekta razmjene informacija i unapređenja međuagencijske suradnje, organizacija tematskih okruglih stolova predstavlja izuzetan metod suradnje. Trenutačno je u proces rješavanja viškova SALW-a uključeno više agencija koje će kroz tematske okrugle stolove biti u prilici da razmijene mišljenja i informacije o pojedinim pitanjima iz oblasti rješavanja viškova SALW-a. Razmjena informacija dovest će do unapređenja suradnje i odluke će se donositi uz bolju međuagencijsku suradnju.

Opis projekta:

Ovim će se projektom organizirati tematski okrugli stolovi na šest različitih tematskih cjelina i to: uništavanje viškova streljiva, prodaja viškova streljiva, donacija viškova streljiva, kontrola izvoza SALW-a, kapaciteti i pravni okvir za rješavanje viškova SALW-a, prodaja sekundarne sirovine nastale iz procesa uništavanja SALW-a.

Na tematskim okruglim stolovima sudjelovat će predstavnici nadležnih agencija, nevladin sektor i predstavnici institucija koje provode civilni nadzor nad procesom rješavanja viškova SALW-a.

Očekivani rezultat:

Unaprijeđena transparentnost procesa rješavanja viškova SALW-a kroz razmjenu informacija i bližu međuagencijsku suradnju.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

rješavanja viškova SALW-a

99

Aktivnosti na realizaciji projekta:

Organizacija šest tematskih okruglih stolova na temu rješavanja viškova SALW-a.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

12.000 KM

Projekt 3.2.2: Organizacija godišnje izvještajne konferencije o

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

rezultatima rješavanja viškova SALW-a

100

Cilj projekta:

Prezentirati rezultate procesa rješavanja viškova SALW-a.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo obrane BiH.

Relevantnost projekta:

Značajno je da Ministarstvo obrane prezentira rezultate procesa rješavanja viškova SALW-a. Godišnje konferencije služit će kao platforma za prezentaciju zvaničnih izvješća, ali i izvješća neovisnih agencija. Konferencije će se koristiti i za prezentaciju budućih planova Ministarstva obrane u ovoj oblasti.

Opis projekta:

Ovaj će projekt omogućiti organizaciju godišnjih konferencija o rezultatima rješavanja viškova SALW-a. Konferenciju organizira Ministarstvo obrane BiH. Na konferenciji će se prezentirati rezultati i planovi za naredno razdoblje.

Konferencije će služiti za identifikaciju dobrih praksi i naučenih lekcija u proteklom razdoblju sa ciljem unapređenja procesa u budućnosti.

Očekivani rezultat:

Rezultati procesa rješavanja SALW-a koje je prezentiralo Ministarstvo obrane BiH na godišnjoj razini.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

Organizacija tri godišnje konferencije o rezultatima procesa rješavanja viškova SALW-a.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

8.000 KM

Program 3.3: Unapređenje kapaciteta za skladištenje i čuvanje SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH

Cilj projekta:

Smanjenje rizika od proliferacije SALW-a i poboljšanje standarda za fizičku sigurnost i upravljanje zalihama kroz poboljšanje sigurnosne infrastrukture skladišta naoružanja i streljiva.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo obrane Bosne i Hercegovine.

Relevantnost projekta:

Skladišta SALW-a zahtijevaju unapređenja. Sukladno OSCE-ovom Dokumentu o malom oružju i lakom naoružanju (2000) i Dokumentu o zalihama konvencionalnog streljiva (2003), Bosna i Hercegovina se obvezala na poboljšanje upravljanja i sigurnosti zaliha.

Opis projekta:

Projekt će rezultirati unapređenjem sigurnosne infrastrukture perspektivnih skladišta naoružanja i streljiva BiH, sukladno najboljim praksama za malo oružje i lako naoružanje i konvencionalno streljivo.

Cilj projekta je, također, usvajanje standarda koje se primjenjuju u poboljšanju infrastrukture skladišta kao dio sustava za fizičku sigurnost i upravljanje zalihama.

Očekivani rezultat:

Znatno smanjenje rizika koji širenje naoružanja i streljiva predstavlja za stanovništvo BiH, vojno osoblje i okolinu

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 3.3.1: Infrastrukturna unapređenja perspektivnih skladišta streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava Ministarstva obrane Bosne i Hercegovine

101

Očekivani rezultat:

kroz poboljšanje uvjeta za sigurno upravljanje državnim zalihama malog oružja i lakog naoružanja i konvencionalnog streljiva; Potpora naporima Ministarstva obrane BiH u cilju poboljšanja kontrole nad malim oružjem i lakim naoružanjem i konvencionalnim streljivom; Jačanje kapaciteta Ministarstva obrane BiH za upravljanje zalihama malog oružja i lakog naoružanja i konvencionalnog streljiva kroz poboljšanje odgovarajućih standarda za fizičku sigurnost i upravljanje zalihama.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

Nabava i instalacija sljedeće opreme u skladištima naoružanja i streljiva u BiH: 1. Vanjska i unutarnja ograda; 2. Kapije s visoko sigurnosnim bravama; 3. Zaštitne prepreke za vozila; 4. Sustavi za otkrivanje provalnika; 5. Vanjsko osvjetljenje; 6. Dosljedne oznake unutar lokacije i duž vanjske granice lokacije;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

7. Drugi potrebni sigurnosni elementi, uz konsultacije s odgovarajućim državnim tijelima i donatorima.

102

Lokacija:

Perspektivna skladišta naoružanja i streljiva Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

870.000 KM

Projekt 3.3.2: Unapređenje uvjeta skladištenja SALW-a perspektivnih skladišta Oružanih snaga Bosne i Hercegovine Cilj projekta:

Unaprijediti uvjete skladištenja SALW-a u vojnim skladištima.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo obrane BiH.

Relevantnost projekta:

Skladišta SALW-a zahtijevaju renovaciju i infrastrukturna unapređenja. Uvjeti skladištenja SALW-a nisu adekvatni za količine streljiva i naoružanja kojim Ministarstvo obrane BiH raspolaže. Unapređenjem uvjeta skladištenja smanjit će se rizik od nekontrolirane eksplozije nestabilnog streljiva.

Opis projekta:

U 2010. i 2011. godini Ministarstvo obrane BiH je u suradnji s međunarodnim organizacijama izradilo tri studije o trenutačnom stanju skladišta streljiva i naoružanja. Ovim će se projektom izvršiti unapređenje uvjeta skladištenja infrastrukturnim građevinskim radovima na objektima skladištenja streljiva, te nabava i instalacija opreme koja će regulirati vlažnost i temperaturu zraka, kao i slične aktivnosti.

Očekivani rezultat:

Uvjeti skladištenja SALW-a unaprijeđeni u dva perspektivna skladišta streljiva i dva skladišta oružja.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Infrastrukturni radovi na skladišnim objektima;

Lokacija:

2. Nabava i instalacija opreme za unapređenje uvjeta skladištenja.

BBosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

28 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

1.500.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Provedene aktivnosti bit će sukladne spomenutim studijama o stanju skladišta streljiva i naoružanja.

103

Projekt 3.3.3: Program obuke i certifikacije osoblja o upravljanju streljivom i minsko-eksplozivnim sredstvima Cilj projekta:

Obučiti i certificirati osoblje Ministarstva obrane o procesu upravljanja zalihama SALW-a.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo obrane BiH.

Relevantnost projekta:

Upravljanje SALW-om zahtijeva visoko obučeno osoblje.

Osoblje mora biti certificirano za obavljanje takve djelatnosti. Trenutačno postoji potreba za obukom i dodatnom obukom i certifikacijom oko 60 službenika Ministarstva obrane i Oružanih snaga BiH.

Opis projekta:

Provesti programe obuke osoblja Ministarstva obrane i Oružanih snaga BiH na teme inspekcije SALW-a, skladištenja SALW-a, upravljanja skladištima, transporta, uništavanja SALW-a i druge srodne teme.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Obuka će se održati u suradnji s ovlaštenom institucijom iz akademske zajednice sa ciljem obrazovanja kadrova i certificiranja u ovoj oblasti ili u suradnji s međunarodnim organizacijama. Obuka će se održati u tri različita modula obuke na navedene tematske cjeline. Obuke će biti usmjerene kako na viši menadžment Ministarstva obrane i Oružanih snaga tako i na osoblje operativne i taktičke razine. Zasnivat će se na teorijskom i praktičnom radu. Na kraju obuke održat će se testiranje iz tematskih cjelina sa ciljem certifikacije polaznika koji uspješno polože test.

104

Obuka će nastojati uključiti što veći broj žena iz Ministarstva obrane BiH radi doprinosa balansu uključenosti žena i muškaraca u proces obuke.

Očekivani rezultat:

Do 60 službenika Ministarstva obrane i Oružanih snaga obučeno i certificirano za upravljanje zalihama SALW-a.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Identificirati osoblje koje će pohađati obuku; 2. Obuka osoblja Ministarstva obrane i Oružanih snaga u oblasti upravljanja zalihama SALW-a;

Aktivnosti na realizaciji projekta:

3. Testiranje i certifikacija osoblja Ministarstva obrane i Oružanih snaga BiH.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

18 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

120.000 KM

Program 3.4: Unapređenje informacijskih sustava za kontrolu SALW-a u posjedu Oružanih snaga BiH

Projekt 3.4.1: Izrada i uvođenje sustava upravljanja zalihama streljiva i Cilj projekta:

Uvođenje elektronskog sustava za upravljanje zalihama streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava u skladištima Oružanih snaga BiH.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo obrane BiH.

Relevantnost projekta:

Ministarstvo obrane nema elektronski sustav za upravljanje SALW-om. Količine SALW-a vode se na više inventornih lista. Ovaj će projekt integrirati računske centre i osigurati digitalizaciju podataka sa ciljem unapređenja kontrole nad zalihama SALW-a.

Opis projekta:

Ovim će se projektom nabaviti software za elektronsko upravljanje zalihama SALW-a. Na ovaj će se način digitalizirati podaci o zalihama SALW-a te će se upravljanje voditi elektronskim putem. Time će se dodatno unaprijediti kontrola upravljanja zalihama SALW-a i točnost inventornih lista u vezi s količinama SALW-a u posjedu Ministarstva obrane.

Projekt će osigurati da se obuči osoblje Ministarstva obrane za korištenje softwarea, te će se nabaviti potrebna hardwareska oprema za korištenje softwarea za elektronsko upravljanje zalihama SALW-a.

Očekivani rezultat:

Uspostavljen sustav elektronskog upravljanja zalihama

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

minsko-eksplozivnih sredstava u skladištima Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

105

Očekivani rezultat:

streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava u Ministarstvu obrane; Unaprijeđena kontrola zaliha SALW-a.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Izrada softwarea za upravljanje zalihama SALW-a; 2. Instalacija softwarea u organizacijskim cjelinama Minstarstva obrane; 3. Obuka osoblja za korištenje softwarea;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

4. Nabava hardwarea.

106

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

24 mjeseca

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

560.000 KM

CILJ 4 MEĐUNARODNA I REGIONALNA SURADNJA I SURADNJA SA NEVLADINIM ORGANIZACIJAMA Program 4.1: Multilateralna i bilateralna suradnja na planu kontrole SALW-a

Cilj projekta:

Održati regionalnu konferenciju o izazovima SALW-a.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo obrane BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za neizravno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH.

Relevantnost projekta:

Efikasna kontrola SALW-a je jedino moguća ukoliko postoje mehanizmi regionalne suradnje jer problem SALW-a prevazilazi granice jedne zemlje. Ovaj će projekt potaći zemlje u regionu da bolje surađuju na polju kontrole SALW-a, te da se zajednički snažnije odupru ovoj negativnoj društvenoj pojavi.

Opis projekta:

Projekt će okupiti relevantne stručnjake iz Bosne i Hercegovine i zemalja u regionu na konferenciji koja ima za cilj unapređenje regionalne suradnje i razmjenu dobrih praksi zemalja iz regiona u oblasti SALW-a.

Konferencija će rezultirati konkretnim zaključcima usmjerenim na unapređenje regionalne suradnje i sistematiziranu razmjenu dobrih praksi u ovoj oblasti.

Očekivani rezultat:

Razmijenjene dobre prakse iz oblasti kontrole SALW-a sa zemljama iz regiona; Regionalna suradnja na polju kontrole SALW-a unaprijeđena.

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 4.1.1: Regionalna konferencija o izazovima SALW-a

107

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Identificirati sudionike konferencije; 2. Identificirati govornike, moderatore i teme konferencije; 3. Održati konferenciju; 3. Izraditi zaključke s konkretnim zadacima za unapređenje suradnje u oblasti kontrole SALW-a.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

3 mjeseca

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

15.000 KM

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 4.1.2: Jačanje regionalne i međunarodne suradnje

108

Cilj projekta:

Unaprijediti kontrolu uvoza i izvoza naoružanja i vojne opreme kroz razmjenu iskustava, informacija i primjenu najboljih praksi, kao i praćenje i pridruživanje inicijativama na regionalnoj i globalnoj razini.

Krajnji korisnici:

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Granična policija BiH, Uprava za neizravno oporezivanje BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, nevladine organizacije, mediji.

Relevantnost projekta:

Zbog činjenice da legalno izvezeno oružje u pojedinim slučajevima završava na nelegalnom tržištu, ukazuje se potreba verifikacije end user certifikata, potvrde o isporučenosti robe na krajnju destinaciju, kao i provjere svih sudionika u prometu oružjem - nužno je uspostaviti mrežu institucija koje se bave ovim pitanjima u regionu i globalno.

Unapređenjem regionalne i međunarodne suradnje ojačat će se kapaciteti institucija u BiH da adekvatno odgovore izazovima vezanim za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja na državnoj i regionalnoj razini.

Usvajanjem najboljih praksi i iskustava, te pridruživanjem inicijativama na regionalnoj i globalnoj razini u pogledu kontrole naoružanja i vojne opreme Bosna i Hercegovina će

Relevantnost projekta:

unaprijediti sopstvene standarde u ovoj oblasti. Također, kroz razmjenu iskustava BiH će ponuditi drugim državama stečena znanja i iskustva.

Opis projekta:

Sudjelovanjem na međunarodnim i regionalnim skupovima izvršiti afirmaciju postignutih rezultata i zatražiti potporu u realizaciji projekata iz ove strategije.

Organizirati međunarodne skupove u Bosni i Hercegovini na temu kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

Očekivani rezultat:

Unaprijeđena suradnja i razmjena informacija, te aktivnim sudjelovanjem afirmirana pozicija Bosne i Hercegovine na regionalnom i međunarodnom planu.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Organizacija i sudjelovanje na međunarodnim konferencijama, seminarima i simpozijima i drugim vidovima suradnje iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

30.000 KM Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

2. Stalna komunikacija i suradnja s regionalnim organizacijama (SEESAC i RACVIAC) u pogledu kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

109

Program 4.2: Suradnja s organizacijama civilnog društva

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

Projekt 4.2.1: Jačanje kapaciteta nevladinih organizacija iz oblasti SALW-a

110

Cilj projekta:

Aktivne i osposobljene nevladine organizacije koje rade u oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja.

Krajnji korisnici:

Nevladine organizacije.

Relevantnost projekta:

Trenutačno je ograničen broj nevladinih organizacija koje se bave pitanjima SALW-a. Institucije u BiH trebaju imati kredibilne partnere u nevladinom sektoru u ovoj oblasti.

Nevladin sektor treba ojačati da bi mogao zagovarati određene politike. Stoga je potrebno jačanje kapaciteta nevladinog sektora za aktivniju ulogu u oblasti kontrole SALW-a.

Opis projekta:

Projekt će ojačati nevladin sektor kroz njihovo aktivno sudjelovanje u radu Koordinacijskog odbora za kontrolu SALW-a. Također, organizirat će se programi promidžbe Strategije koji će imati za cilj potaknuti nevladin sektor za aktivnije sudjelovanje u ovoj oblasti.

Projekt će promovirati Priručnik za zagovaranje politika iz oblasti SALW-a. Taj će se priručnik staviti na raspolaganje nevladinom sektoru na korištenje, te će sadržavati sve potrebne alate za aktivno uključenje organizacija zainteresiranih za ovu oblast. Priručnik će se promovirati kroz različite oblike obuke i na sastancima Koordinacionog odbora.

Također, projekt ima za cilj formiranje mreže trenera po specifičnim oblastima iz kontrole malog oružja i lakog naoružanja u cilju jačanja ljudskih kapaciteta nevladinog sektora.

Očekivani rezultat:

Unaprijeđeni kapaciteti nevladinog sektora u oblasti kontrole SALW-a; Povećan broj nevladinih organizacija u oblasti kontrole SALW-a.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Promidžba Strategije o kontroli malog oružja i lakog naoružanja u nevladinom sektoru; 2. Izrada i promidžba priručnika za zagovaranje politika iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini; 3. Formiranje mreže trenera po specifičnim oblastima iz kontrole malog oružja i lakog naoružanja; 4. Edukacija nevladinih organizacija o malom oružju i lakom naoružanju.

Lokacija:

Bosna i Hercegovina

Dužina trajanja projekta:

36 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

90.000 KM

Projekt 4.2.2: Mapiranje i identifikacija žrtava SALW-a Cilj projekta:

Izrada baze podataka o žrtvama SALW-a i njihovim potrebama u izabranim općinama u BiH (pilot-projekt).

Krajnji korisnici:

Izabrane općine u Bosni i Hercegovini, žrtve SALW-a i nevladin sektor u BiH.

Relevantnost projekta:

Incidenti vezani za korištenje SALW-a su svakodnevna pojava u Bosni i Hercegovini. Broj žrtava se svakodnevno povećava. Žrtve SALW-a su društveno marginalizirana skupina. Broj žrtava je nepoznat kao i njihove potrebe.

Opis projekta:

Ovim će se pilot-projektom izvršiti procjena broja žrtava SALW-a i njihove potrebe u odabranim općinama u Bosni i Hercegovini.

Općine će se odabrati na temelju unaprijed definiranih kriterija. Podaci o žrtvama dobit će se posjetom nadležnim institucijama. U okviru projekta izradit će se jedinstveni obrazac za prikupljanje podataka koji će sadržavati osnovne

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

u izabranim općinama

111

Opis projekta:

podatke o žrtvi kao i osnovne potrebe. Obrazac će koristiti terenski radnici za prikupljanje podataka. Terenski radnici će proći obuku za prikupljanje podataka.

Na temelju provedenog terenskog rada i prikupljenih podataka izradit će se izvješće s preciznom metodologijom identifikacije SALW žrtava i njihovih potreba. Prilikom izrade metodologije uzet će se u obzir različite potrebe žena i muškaraca, te će se osigurati jednak pristup i tretman žena i muškaraca.

Očekivani rezultat:

Identifikacija žrtava SALW-a u odabranim općinama.

Ukazivanje na problem prisustva velike količine SALW-a na temelju statističkih podataka o žrtvama.

Aktivnosti na realizaciji projekta:

1. Izrada jedinstvenog obrasca za prikupljanje podataka o žrtvama SALW-a; 2. Edukacija terenskih radnika za prikupljanje podataka o žrtvama SALW-a; 3. Prikupljanje podataka na terenu i unos i analiza podataka u bazu;

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

4. Izrada izvješća s metodologijom identifikacije žrtava SALW-a i metodama prikupljanja podataka.

112

Lokacija:

Odabrane općine u Bosni i Hercegovini

Dužina trajanja projekta:

12 mjeseci

Procijenjeni iznos potrebnih sredstava:

120.000 KM

INSTITUCIJE I ORGANIZACIJE KOJE SU SUDJELOVALE U IZRADI STRATEGIJE ZA KONTROLU MALOG ORUŽJA I LAKOG NAORUŽANJA DRŽAVNE, ENTITETSKE I INSTITUCIJE BRČKO DISTRIKTA

Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine Ministarstvo obrane Bosne i Hercegovine Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine Direkcija za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine Agencija za istrage i zaštitu (SIPA) Granična policija Bosne i Hercegovine Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine Uprava za neizravno oporezivanje BHMAC Društvo Crvenog križa/krsta Bosne i Hercegovine Centar za sigurnosne studije, Sarajevo Centar za humanu bezbjednost, Banja Luka UDAS, Banja Luka LMAS, Tuzla MEĐUNARODNE ORGANIZACIJE

Razvojni program Ujedinjenih naroda (UNDP) Organizacija za sigurnosnu suradnju (OSCE) Međunarodni komitet Crvenog križa/krsta (ICRC) Vojna misija Europske unije (EUFOR)

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2013-2016

NEVLADINE ORGANIZACIJE

113