БОЛЬШАЯ УФА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ВЗГЛЯД НА НОВУЮ СТРАТЕГИЮ
Источник: Яндекс Панорамы
Для форума UrbanБайрам 18 августа 2014 года Антон Финогенов, директор «Института территориального планирования «Урбаника»
УФА – ПРОМЫШЛЕНЫЙ ЛИДЕР ФЕДЕРАЛЬНОГО МАСШТАБА ИННОВАЦИОННАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ – БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНА Место в рейтинге 2013
2012
2011
Город
Регион
Промышленное производство, млрд. рублей
Санкт-Петербург
2336,0
1
2
2
СанктПетербург
2
1
1
Москва
Москва
2241,1
3
3
3
Сургут
ХМАО
1215,1
4
4
4
Нижневарто ХМАО вск
611,1
5
6
5
Омск
Омская область
528,1
6
5
6
Пермь
Пермский край
495,3
7
7
7
УФА
БАШКОРТОСТАН
420,2
1
ДЛЯ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ТРЕБУЮТСЯ РАЗЛИЧИМЫЕ В МЕЖДУНАРОДНОМ МАСШТАБЕ ОТРАСЛИ СПЕЦИАЛИЗАЦИ ВАЖНО СДЕЛАТЬ ВЫБОР В СФЕРАХ, ГДЕ ЕСТЬ РЕАЛЬНЫЕ ПОТЕНЦИАЛЫ 3 КИТА ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ БОЛЬШОЙ УФЫ: НЕФТЕХИМИЯ? ЭНЕРГОМАШИНОСТРОЕНИЕ? АВИАПРОМ?
2
УФА В ИНТЕГРАЛЬНОМ РЕЙТИНГЕ ПО КАЧЕСТВУ И СТОИМОСТИ ЖИЗНИ В 2013 ГОДУ – НЕДОСТАТОЧНЫЕ ТЕМПЫ РОСТА Город
КРАСНОДАР СУРГУТ ЕКАТЕРИНБУРГ
Балл, МЕСТО В Балл, МЕСТО В Балл, МЕСТО В 2011 г. РЕЙТИНГЕ 2012 г. РЕЙТИНГЕ 2013 г. РЕЙТИНГЕ 2011 Г. 2012 Г. 2013 Г. 60,0 3 68,4 1 77,5 1 76,2 1 64,0 3 72,2 2 50,9
25
59,8
9
67,4
3
54,1
11
62,9
5
67,1
4
54,5
10
60,0
8
66,8
5
БЕЛГОРОД
50,9
24
54,1
31
66,1
6
ВОРОНЕЖ
53,3
17
54,0
32
66,0
7
МАГНИТОГОРСК
53,4
16
57,4
13
65,8
8
УФА
56,9
6
65,1
2
65,5
9
ЮЖНОСАХАЛИНСК МУРМАНСК
3
ВОЗМОЖНОСТИ: 9 МЕСТО ИЗ 100, ЗАЯВКА НА ЛИДЕРСТВО Уровень расходов на оплату ЖКХ – 6 место Покупательская способность населения – 5 место Наличие современных форматов потребления – 12 место Освещенность города – 1-11 места Внешняя транспортная доступность – 11-17 места Уровень городского благоустройства – 14-24 места Уровень расходов на потребление – 21 место РИСКИ: 1. СНИЖЕНИЕ ТЕМПОВ РОСТА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ 2. В ГОРОДЕ ЗАРАБАТЫВАЮТ, НО НЕДОСТАТОЧНО ТРАТЯТ 3. ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ СОЦИАЛЬНЫХ ДОТАЦИЙ ВЫВОД: ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЛИДЕРСТВО ДОЛЖНО ЛУЧШЕ ТРАНСФОРМИРОВАТЬСЯ В КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
4
БЕЗ ВЫСОКОГО КАЧЕСТВА ЖИЗНИ, НЕ ПОЛУЧИТСЯ СОЗДАТЬ КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫЕ В ГЛОБАЛЬНОМ МАСШТАБЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КЛАСТЕРЫ БЕЗ ВНЯТНОЙ И ЭФФЕКТИВНОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ МАЛОЭФФЕКТИВНА ЖИЗНЬ В БОЛЬШОЙ УФЕ ДОЛЖНА БЫТЬ: 1) БЕЗОПАСНОЙ, 2) УДОБНОЙ 3) ПОЛЕЗНОЙ 4) ВЫГОДНОЙ 5) ВДОХНОВЛЯЮЩЕЙ 6) МОДНОЙ!
5
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ БОЛЬШОЙ УФЫ
МАССОВЫЙ ЖИЛОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ – ПРОЕКТЫ ДЛЯ БЫСТРОЙ ОКУПАЕМОСТИ , УФЕ НУЖЕН АКЦЕНТ НА БОЛЕЕ СЛОЖНЫХ ПРОЕКТАХ ДЕВЕЛОПМЕНТА ТИП ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ
ПЕРИОД ОКУПАЕМОСТИ, ЛЕТ
ЖИЛЫЕ ПРОЕКТЫ ЭКОНОМ-КЛАССА
1-3
ЖИЛЫЕ ПРОЕКТЫ СРЕДНИЙ, БИЗНЕС-КЛАСС
2-5
ТОРГОВЫЕ И ТОРГОВО-РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ
5-7
ОФИСНАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ КЛАССА В
8,5 – 10
КОММЕРЧЕСКИЙ ПАРКИНГ
10
ГОСТИНИЦА 3 ЗВЕЗДЫ
7-10
РЕДЕВЕЛОПМЕНТ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ГОСТИНИЦЫ 3 ЗВЕЗДЫ
7-9
РЕДЕВЕЛОПМЕНТ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ГОСТИНИЦЫ 4 ЗВЕЗДЫ
8-10
ЖИЛЫЕ ПРОЕКТЫ – КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ
ДО 15
СТРОИТЕЛЬСТВО АРЕНДНОГО ЖИЛЬЯ
20
ТЕМАТИЧЕСКИЙ/РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫЙ ПАРК
10-15
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПАРК (ТЕХНОПАРК)
10-15
6
ЭКСТЕНСИВНЫЙ РОСТ ГОРОДА – НЕ СПОСОБСТВУЕТ РОСТУ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ И ГЕНЕРИРУЕТ СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В БУДУЩЕМ: НУЖЕН РЕДЕВЕЛОПМЕНТ ПРОМЫШЛЕННЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ ЗОН, ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА НЕУДОБИЙ
Источник: Яндекс Панорамы
7
ВАЖНЫЙ АГЛОМЕРАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ: ОТ «СЕЛЬСКИХ СЛОБОД» К МАЛОЭТАЖНОЙ ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДСКОГО КАЧЕСТВА
ОТДЕЛЬНЫЙ МУНИЦИПАЛИТЕТ?
Источник: Яндекс Панорамы
8
ПОПЫТКИ СОЗДАНИЯ «АВТОМОБИЛЬНОГО ГОРОДА» ОБЕРЕЧЕНЫ НА ПРОВАЛ – НЕ ХВАТИТ БЮДЖЕТНЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ, ЭТО ДОКАЗЫВАЮТ 50 ЛЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО И АМЕРИКАНСКОГО ОПЫТА
Источник: Яндекс Панорамы
9
ЭФФЕКТИВНАЯ И КОМФОРТНАЯ ГОРОДСКАЯ МОБИЛЬНОСТЬ Остановки должны быть защищены от автомобильног о потока
Подвижной состав должен быть современный, комфортный, быстрый
Линия должна быть выделенная, благоустроенная
Приоритетное пересечение перекрестков, специальная разметка
БОЛЬШОЙ УФЕ НУЖНА СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА – АЛЬТЕРНАТИВНАЯ АВТОМОБИЛЮ НОВЫЙ ТРАМВАЙ? ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРИЧКА? МОНОРЕЛЬС? …
10
Мадрид, Испания
Санкт-Петербург, Россия
Лондон, Великобритания
Источник: Яндекс Панорамы
11 НАБЕРЕЖНЫЕ – НЕ ТОЛЬКО СОЦИАЛЬНЫЙ, НО И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КАПИТАЛ, ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ КАПИТАЛИЗАЦИИ ПРОСТРАНСТВА/ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИВЕСТИЦИЙ/ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА
ТРИ УРОВНЯ УПРАВЛЕНИЯ АГЛОМЕРАЦИЙ 1
1 3 3
4 2
4
3 2
4
5 2 3
12
1
4
ТРЕБУЕТСЯ ПОДДЕРЖКА РЕСПУБЛИКИ 1. Строительство новых вылетных магистралей 2. Развитие скоростного трамвая и легкорельсового транспорта 3. Согласование лимитов на присоединение к городским системам жизнеобеспечения объектов на территории прилегающих муниципальных районов 4. Взаимодействие с сетевыми монополистами по реконструкции и использованию коридоров высоковольтных линий электропередачи 5. Строительство объектов размещения отходов 6. Резервирование зеленых зон и особо охраняемых природных территорий ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА УРОВНЕ ГОРОДА УФА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ 7. Согласование проектов планировки территории 8. Строительство улиц местного значения 9. Организация местного транспортного обслуживания 10. Создание и совместное использование школ, детских садов, поликлиник, объектов культуры и спорта, в том числе, специализированных 11. Развитие инфраструктуры по переработке отходов ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА УРОВНЕ ГОРОДСКИХ РАЙОНОВ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ 12. Благоустройство территорий, используемых жителями нескольких муниципалитетов 13. Развитие и обустройство сети пешеходных и велосипедных маршрутов 14. Организация автомобильных и велосипедных стоянок
ВАЖНЫЙ АГЛОМЕРАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ: ЕДИНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СРАВНЕНИЕ ГОРОДОВ РОССИИ ПО УРОВНЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА (ПО ПОКАЗАТЕЛЮ ИНДЕКСА ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ)
• ТРАДИЦИОННЫЕ ПРОЕКТОРЫ (ПОЛИГОНЫ ТБО, МУСОРОСЖИГАТЕЛЬНЫЕ ЗАВОДЫ, ЗАВОДЫ ПО СЖИГАНИЮ ОСАДКА И ПР.) МОГУТ ДАТЬ ЛИШЬ КРАТКОСРОЧНЫЙ ЭФФЕКТ. ЭТО МИРОВАЯ ПРАКТИКА 1960-Х ГОДОВ. • АГЛОМЕРАЦИИ НУЖНЫ СИСТЕМНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ПО РЕШЕНИЮ ТЕКУЩИХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ (ПРОБЛЕМА ТБО, ПРОБЛЕМА КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА И КАЧЕСТВА ВОДЫ). ЭТИ ДЕЙСТВИЯ НЕ РЕАЛИЗУЕМЫ В СЛОЖИВШЕЙСЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ МОДЕЛИ, ТАК КАК ТРЕБУЮТ КООРДИНАЦИИ РАЗЛИЧНЫХ КОМИТЕТОВ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТРУКТУР, ЧАСТНОГО БИЗНЕСА И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ КООРДИНАЦИИ - КЛЮЧ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ.
13
ЗАЛОГ УСПЕХА: ДЕЛЕГИРОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Совместно с Данияром Юсуповым
14
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ СТРАТЕГИИ БОЛЬШОЙ УФЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНО ТОЛЬКО В КОМПЛЕКСЕ С СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИЕЙ
15
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО – НЕ ТОЛЬКО ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, А ИНСТРУМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ БУДУЩЕГО
16
ПЕРВИЧНО НЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ, А ЗАПУСК ПРОЦЕССОВ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
17
ПРОЦЕСС ПЛАНИРОВАНИЯ – ПЕРЕГОВОРНАЯ ПЛАТФОРМА ДЛЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТЕЙКХОЛДЕРОВ
18
НОВЫЕ СУБЪЕКТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ – ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО, ГОРОДСКИЕ СООБЩЕСТВА, МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС
19
НОВЫЙ ОБЪЕКТ ПЛАНИРОВАНИЯ – ГОРОДСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ
20
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО – ИНСТРУМЕНТ «ПЕРЕЗАПУСКА» ДОМИНИРУЮЩЕЙ МОДЕЛИ МАССОВОГО ЖИЛОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
21
УЧЕТ В ПЛАНИРОВАНИИ АСПЕКТОВ ВЫСОКОЙ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ БУДУЩЕГО – «ОТКРЫТОСТЬ ПРОЕКТА» ДЛЯ НОВЫХ ПРОЦЕССОВ РАЗВИТИЯ
22
СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НА МЕСТАХ», ОСНОВА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ
23
Спасибо за внимание!
ООО «Институт территориального планирования «Урбаника» Санкт-Петербург, Лиговский проспект 87, бизнес-центр «Андреевский дом», офис 212 Телефон/факс: +7 (812) 449-19-30 http://www.urbanica.spb.ru E-mail: info@urbanica.spb.ru