ATTRACTIVE DANUBE: ÎMBUNĂTĂȚIREA CAPACITĂȚII DE CREȘTERE A ATRACTIVITĂȚII TERITORIALE ÎN REGIUNEA DUNĂRII PhDc. Sabina LEOPA URBASOFIA – Bucharest, Romania
Sursa: ddsg-blue-danube.at
http://www.interreg-danube.eu/approved-projects/attractive-danube Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
1
DESPRE URBASOFIA • Laborator pentru dezvoltarea urbană, elaborarea politicilor și coeziune
teritorială, axat pe dezvoltarea de soluții integrate, participative și inteligente pentru rezolvarea unor probleme urbane urgente;
• Implicată în dezvoltarea și managementul proiectelor cu finanțare europeană, în special în sfera problematicilor legate de orașe inteligente, planifcare strategică integrată, regenerare urbană, precum și evaluarea impactului social al problemelor urbane actuale și a noilor soluții ICT în curs de dezoltare.
• Pentru mai multe informații: www.urbasofia.eu
23. 10. 2017
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
2
DESPREȘIURBASOFIA PROGRAME PROIECTE ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪
▪ ▪ ▪
Horizon 2020 (ROCK, CENTRIC, ESPRESSO – în calitate de colaborator) ICT/PSP EU Programme (i-SCOPE, SUNSHINE, i-LOCATE); SEE Programme (STATUS); Danube Transnational Programme (ATTRACTIVE DANUBE) URBACT II și III (TUTUR, RE-BLOCK, REFILL, BOOSTINO, SUBURBAN); JOP ENPI Black Sea, Danube Region, MED, ADRION, etc.; La nivel național în Romania și Italia ESF and ERDF – proiecte finanțate pentru inovare socială, strategii, eficiență energetică planificarea mobilității, etc). Strategii de planificare pentru orașe mici și mijlocii: Alba Iulia, Zona Metropolitană Baia Mare, Kavala (Grecia), Pitești, etc. “Strategia de dezvoltare integrată Zona Metropolitană Cluj-Napoca pentu perioada 2014-2020”; Cooperare în realizarea vizitelor de studiu; Managementul proiectelor europene, consultanță și pregătire. Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017 23. 10. 2017
3
REGIUNEA DUNĂRII Inovare și responsabilitate socială în Regiunea Dunării
Responsabilitate față de mediu și cultură în Regiunea Dunării
Conectivitate mai bună și responsabilitate energetică în Regiunea Dunării
O bună guvernare a Regiunii Dunării
23. 10. 2017
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
• Strategia Europeană pentru Regiunea Dunării (EUSDR): cadru politic cheie la nivel European; • Programul Transnațional Dunărea: instrumentul principal de finanțare al Strategiei; • Areal macro-regional contiguu; • Operaționalizarea strategiei se face prin 4 axe prioritare. 4
CAPITAL ȘI ATRACTIVITATE TERITORIALĂ • Capitalul teritorial: sistemul de active teritoriale de natură economică, culturală, socială și de mediu care fundamentează potențialul de dezvoltare al locurilor [G. Perucca, 2012] ca punct de plecare pentru specializare și poziționare. • Capitalul teritorial înseamnă mai mult decât competitivitate: o combinație de factori de înzestrare funcțională ȘI capacitatea de a utiliza în mod optim activele endogene [R. Giffinger, 2007]. • Atractivitatea teritorială: interacțiunea unui complex de trăsături bazate pe prezența / absența anumitor forme de capital teritorial, care atrag diverse "segmente" ale părților interesate [G. Esposito, 2011] 23. 10. 2017
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
5
CARACTERISTICI 1. Istoria contează pentru atractivitate: din punct de vedere sociocultural și al capacității de acumulare (turistică, economică). 2. Atractivitatea produce externalități / impact la nivel contextual: atât pozitiv, cât și negativ (în detrimentul altor destinații); 3. Concept dinamic: regiunile care sunt atractive la un moment dat și într-un set de împrejurări exogene sau endogene date pentru anumit grup (cum ar fi vizitatorii pe termen scurt), pot să nu mai fie atunci când aceste condiții se schimbă. 4. Bi-dimensionalitate: Atractivitate teritorială internă (capacitate de reținere) și externă (caracteristică polarizantă în detrimentul altor locuri/regiuni) 23. 10. 2017
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
6
TREND-URI LA SCARĂ MACROREGIONALĂ • Migrația externă a forței de muncă tinere • Rate de fertilitate în scădere • Populație îmbătrânită și rate mai mari de dependență • Impact grav asupra competitivității economice (mai puțin evident, pentru că regiunea încă „prinde din urmă” vestul) • De-industrializare, de-agriculturalizare, depopulare: cum arată viitorul?
23. 10. 2017
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
7
CAUZE?
Indexul de competitivitate regională (EUROSTAT) Ultimele 10 poziții (2016)
23. 10. 2017
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
8
„IMAGINILE OBIȘNUITE”
INDEXUL COMPUS AL CALITĂȚII VIEȚII LA NIVEL REGIONAL 1. Guvernanță 2. Putere de cumpărare și forță de muncă Indexul de competitivitate regională (EUROSTAT) 3. Mediul social 4. Sănătate 5. Educație 6. Servicii publice 7. Recreere și cultură 8. Cadrul natural 9. Locuire 23. 10. 2017
Sunt relevante pentru elaborarea politicilor la nivel local? Care este utilitatea reală în planificare? În marketing teritorial? Se poate găsi o altă abordare?
Sursă: PBL Report 1271 – Regional Quality of Living in Europe 2014 Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
Ce tip de reprezentare, analiză, înțelegere poate conduce la schimbare? 9
PUTEM MAXIMIZA AVANTAJUL COMPETITIV? 1. Dacă putem evalua capitalul teritorial și valoarea sa potențială pentru locuitori, investitori, turiști, Indexul de competitivitate regională (EUROSTAT)
2. Atunci putem înțelege atractivitatea teritorială și putem dezvolta instrumentele și politicile cele mai bune pentru valorificarea potențialului local prin investiții inteligente. 23. 10. 2017
Source: shapemycity.blogspot.ro
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
10
BARIERE ȘI PROBLEME • Nu există seturi de date specifice pentru analizarea capitalului teritorial național, regional, local în scopul elaborării de politici fundamentate pe dovezi (evidence-based policies); • Nu există instrumente de analiză a indicatorilor privind Indexul de competitivitate atractivitatea teritorială în spațiu și timp, coerente, de încredere regională (EUROSTAT) și consecvente, la scară mai largă; • Capacitate instituțională și administrativă scăzută și cunoaștere teritorială limitată, fundamentări politizate pentru politicile teritoriale; • Nu există comparabilitate transnațională și coordonare teritorială pentru valorificarea activelor comune. 23. 10. 2017
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
11
ÎMBUNĂTĂȚIREA CAPACITĂȚII DE CREȘTERE A ATRACTIVITĂȚII TERITORIALE ÎN REGIUNEA DUNĂRII Proiect finanțat prin Programul Transnațional Dunărea DURATĂ DE IMPLEMENTARE: 30 luni, 01.2017-06.2019 PARTENERIAT: 12 parteneri, 7 parteneri asociați strategici
ȚĂRI PARTENERE : Slovenia, România, Bulgaria, Croația, Republica Cehă, Ungaria, Slovacia, Germania, Bosnia Și Herțegovina, Muntenegru, Serbia. Sursa: Alex Robciuc
ATTRACTIVE DANUBE ▪ Consolidarea guvernanței multi-nivel și transnaționale și a capacităților instituționale ale elaboratorilor de politici implicați în dezvoltarea teritorială a regiunii Dunării, ▪ prin crearea unei platforme transnaționale monitorizarea atractivității teritoriale,
comune
permanente
pentru
Indexul de competitivitate ▪ ceea ce va conduce la sisteme de guvernanță mai armonizate în regiunea Dunării și regională (EUROSTAT)a teritoriilor mai bună. o planificare strategică
▪ SCOP: Analiză, cuantificare, transmitere spre folosință în planificare, mai bună și mai fundamentată, a specificității și capitalului teritoriilor, consolidând în același timp cunoștințele și capacitatea factorilor de decizie prin training și instrumente deschise.
23. 10. 2017
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
13
ATTRACTIVE DANUBE ▪
Precursor: Proiectul ATTRACT-SEE (2012-2014);
▪
ATTRACT-SEE: Analiza conceptului de atractivitate deunui competitivitate teritorială și Indexul crearea „cadru regională (EUROSTAT) comun de monitorizare teritorială” – indicatori la nivel național (21);
▪
România nu a fost partener în acest proiect.
▪
ATTRACTIVE DANUBE se bazează pe rezultatele ATTRACTSEE ca punct de pornire. 23. 10. 2017
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
14
ATTRACTIVE DANUBE SETUL DE INDICATORI ATTRACT-SEE CATEGORIE: MEDIU Poluarea aerului: concentrația de ozon [Nr. De zile] 1. 2. 3. 4.
CATEGORIE: CAPITALUL ECONOMIC/UMAN 12.
Populația conectată la sistemele de tratare a apelor reziduale urbane cu cel 13. puțin tratament secundar [% din totalul populației] Electricitatea generată din surse regenerabile [% din total producție] 14. Consumul de apă pe cap de locuitor [litri pe cap de locuitor pe zi]
CATEGORIE: CAPITAL ANTROPIC Indexul de competitivitate 15. % Din suprafața terestră protejată (totală și pe regiune ecologică) [% din regională (EUROSTAT) 5. suprafața terestră protejată] Populația (sau gospodăriile) cu acces la bandă largă de mare viteză [1 Mbit / 16. 6. secundă în sus și în jos] CATEGORIE: CAPITALUL SOCIO-CULTURAL Situri culturale europene din Lista Patrimoniului Mondial UNESCO 7. 17. Speranța de viață la naștere pe sex masculin [ani] 8. 18. Speranța de viață la naștere pe sex feminin [ani] 9. Venitul brut al gospodăriei casnice [euro] 19. Persoanele expuse riscului sărăciei sau excluziunii sociale sau % în riscul 20. 10. sărăciei [% din populația totală] 21. CATEGORIE: CAPITALUL INSTITUȚIONAL 11.
% studenți străini [% din totalul studenților] 23. 10. 2017
22.
Populația cu vârsta cuprinsă între 25 și 64 de ani cu studii superioare [% din populația în vârstă de 25-64 ani] Cheltuieli pentru cercetare și dezvoltare experimentală ca % din PIB [% din PIB] Rata de ocupare a forței de muncă de 20-64 ani pe sex masculin [% din populație 20-64 ani] Rata de ocupare a forței de muncă de 20-64 ani pe sex feminin [% din populație 20-64 ani] Rata șomajului în rândul tinerilor [% din forța de muncă 15-24 ani] Ponderea locurilor de muncă în sectorul agricol [% din totalul locurilor de muncă] Ponderea locurilor de muncă în sectorul industrial și al construcțiilor [% din totalul locurilor de muncă] Ponderea locurilor de muncă în sectorul serviciilor [% din totalul locurilor de muncă] Numărul de înnoptări ale turiștilor pe cap de locuitor pe an [numărul / capita / an] Ponderea locurilor de muncă în turism în totalul forței de muncă [% din total] % din PIB al investițiilor străine directe [% din PIB] Rata de creștere a populației % din populația în vârstă 20-64 ani [% din totalul populației] Indice de îmbătrânire [% -ratia între populația de 65 ani și peste / 14 ani și mai jos]
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
15
PRIMUL ATELIER DE LUCRU ▪ 29 iunie 2017, Registrul Urbaniștilor din România, București; ▪ Participare: RUR, UAR, OAR, UAUIM, CLUSTERO, Academia Oamenilor de Știință, ADR B-I, ACoR / Comuna Ștefan cel Mare Călărași, MADR; Concluzii: ▪ Relevanță redusă a setului de 22 de indicatori: trebuie dezvoltat un cadru de date aplicabil specificităților naționale și regionale; ▪ Dificilă identificarea de indicatori relevanți adecvați contextului; ▪ Date importante necesare: mediu – cadru natural, cadru cultural, potențial turistic, accesibilitate, potențialul mediului de afaceri, calitatea vieții, instrumente pentru urbanism și amenajarea teritoriului. 23. 10. 2017
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
16
CHESTIONAR: DATE CONSIDERATE RELEVANTE ▪ Mediu și capital natural: zonele protejate și biodiversitatea, poluarea, atenuarea impactului asupra mediului (reciclare, tratarea apei); ▪ Mediu construit și patrimoniul: calitatea locuirii, obiectivele de patrimoniu și gradul de valorificare, accesibilitate; ▪ Socio-demografie și cultură: costul vieții, serviciile publice (sănătate, educație), oferta culturală, securitatea și infracționalitatea; ▪ Economia și forța de muncă: facilități administrative, sustenabilitatea firmelor, clustere, start-up-uri și spin-off-uri, dinamica venitului anual pe cap de locuitor, disponibilitatea ofertei și forței de muncă; ▪ Guvernanța: capacitatea administrativă, capacitatea financiară a administrațiilor locale, percepția corupției, ușurința de a face afaceri, rata de absorbție a fondurilor UE.
23. 10. 2017
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
17
SCOPUL ÎNTÂLNIRII DE ASTĂZI 1. Componente-cheie de capital teritorial la nivelul României și modalități de cuantificare: Care sunt specificitățile naționale și regionale la nivelul țării noastre? 2. Date, indicatori și informații: Care sunt necesitățile (date, indicatori, capacitate, platforme) în procesul de planificare teritorială? 3. Se poate identifica un set specific de indicatori privind atractivitatea teritorială, disponibil și concret din punct de vedere al datelor, care să poată reprezenta un instrument operațional de măsurare și monitorizare a atractivității teritoriale românești în contextul Regiunii Dunărea? 23. 10. 2017
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
18
FINALITATE ▪ Indicatorii vor fi selectați și culeși și actualizați pentru 2008-2021 și vor fi incluși într-o platformă deschisă (TAMP): ▪ Import automatizat de seturi de date extinse, export în formate standard; ▪ Comparabilitatea unităților spațiale și temporale, inclusiv selecții definite automat; ▪ Distribuții personalizate, scheme de culori, clasificări; ▪ Pe termen lung: platformele devin bunuri administrate de instituții.
23. 10. 2017
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
19
FINALITATE • Training prin proiect (2018-2019) pentru utilizarea platformelor; • Analiza pe mai multe niveluri a capitalurilor (sociale, economice / productive - agricole, turistice, culturale, de mediu, administrative, rezerve de teren etc ...); • Planificarea și evaluarea accesibilității (infrastructură și servicii) – inclusiv la scări specifice metropolitane sau transfrontaliere; • Prioritizarea politicilor de intervenție, de la stimulentele de re-agricultură la restructurarea administrativă; • Posibilitatea definirii sau reviziei indicatorilor de performanță; • Monitorizarea mai bună și diseminarea vizuală a rezultatelor (marketing!)
MULȚUMESC PENTRU ATENȚIE! PhDc. Sabina LEOPA, Manager of EU Projects sabina.leopa@urbasofia.eu / +40 773 702 216 WWW.URBASOFIA.EU