ATTRACTIVE DANUBE: ÎMBUNĂTĂȚIREA CAPACITĂȚII DE CREȘTERE A ATRACTIVITĂȚII TERITORIALE ÎN REGIUNEA DUNĂRII PhDc. Sabina LEOPA URBASOFIA
Sursa: transylvaniacam.com
http://www.interreg-danube.eu/approved-projects/attractive-danube
Cel de-al treilea atelier național de lucru, Cluj-Napoca, 27.03.2018
1
DESPRE URBASOFIA CINE ESTE URBASOFIA • Laborator pentru dezvoltarea urbană, elaborarea politicilor și coeziune
teritorială, axat pe dezvoltarea de soluții integrate, participative și inteligente pentru adresarea problemelor urbane și teritoriale (SIDU ZMC, 2015-2016);
• Implicată în dezvoltarea și managementul proiectelor cu finanțare europeană, în special în sfera problematicilor legate de orașe inteligente, planifcare strategică integrată, regenerare urbană, precum și evaluarea impactului social al problemelor urbane actuale și a noilor soluții ICT în curs de dezoltare.
• Pentru mai multe informații: www.urbasofia.eu
4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
2
REGIUNEA DUNĂRII Inovare și responsabilitate socială în Regiunea Dunării
Responsabilitate față de mediu și cultură în Regiunea Dunării
Conectivitate mai bună și responsabilitate energetică în Regiunea Dunării
O bună guvernare a Regiunii Dunării
4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
• Strategia Europeană pentru Regiunea Dunării (EUSDR): cadru politic cheie la nivel European; • Programul Transnațional Dunărea: instrumentul principal de finanțare al Strategiei; • Areal macro-regional contiguu; • Operaționalizarea strategiei se face prin 4 axe prioritare. 3
CAPITAL ȘI ATRACTIVITATE TERITORIALĂ • Capitalul teritorial: sistemul de active teritoriale de natură economică, culturală, socială și de mediu care fundamentează potențialul de dezvoltare al locurilor [G. Perucca, 2012] ca punct de plecare pentru specializare și poziționare (mai mult decât competitivitate) • Atractivitatea teritorială: interacțiunea unui complex de trăsături bazate pe prezența / absența anumitor forme de capital teritorial, care atrag diverse "segmente" ale părților interesate [G. Esposito, 2011] CARACTERISTICI 1.
Tributară istoriei (socio-cultural și capacitate de acumulare)
2.
Dinamică (dependența de condiții exogene sau endogene în timp)
3.
Bi-dimensională: internă (reținere) și externă (polarizantă)
4.
Produce externalități / impact la nivel contextual (pozitiv, negativ)
4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
4
TREND-URI LA SCARĂ MACROREGIONALĂ • Migrația externă a forței de muncă tinere • Rate de fertilitate în scădere • Populație îmbătrânită și rate mai mari de dependență • Impact grav asupra competitivității economice (mai puțin evident, pentru că regiunea încă „prinde din urmă” vestul) • De-industrializare, de-agriculturalizare, depopulare: cum arată viitorul?
4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
5
CAUZE?
Indexul de competitivitate regională (EUROSTAT) Ultimele 10 poziții (2016)
4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
6
„IMAGINILE OBIȘNUITE”
INDEXUL COMPUS AL CALITĂȚII VIEȚII LA NIVEL REGIONAL 1. Guvernanță 2. Putere de cumpărare și forță de muncă Indexul de competitivitate regională (EUROSTAT) 3. Mediul social 4. Sănătate 5. Educație 6. Servicii publice 7. Recreere și cultură 8. Cadrul natural 9. Locuire 4. 4. 2018
Sunt relevante pentru elaborarea politicilor la nivel local? Care este utilitatea reală în planificare? În marketing teritorial? Se poate găsi o altă abordare?
Sursă: PBL Report 1271 – Regional Quality of Living in Europe 2014 Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
Ce tip de reprezentare, analiză, înțelegere poate conduce la schimbare? 7
PUTEM MAXIMIZA AVANTAJUL COMPETITIV? Dacă putem evalua capitalul teritorial și valoarea sa potențială pentru locuitori, investitori, turiști, Indexul de competitivitate regională (EUROSTAT)
Atunci putem înțelege atractivitatea teritorială și putem dezvolta instrumentele și politicile cele mai bune pentru valorificarea potențialului local prin investiții inteligente.
4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
8
BARIERE ȘI PROBLEME • Nu există seturi de date specifice pentru analizarea capitalului teritorial național, regional, local în scopul elaborării de politici fundamentate pe dovezi (evidence-based policies); • Nu există instrumente de analiză a indicatorilor Indexul de competitivitate privind atractivitatea teritorială în spațiu și timp, regională (EUROSTAT) coerente, de încredere și consecvente, la scară mai largă; • Capacitate instituțională și administrativă scăzută și cunoaștere teritorială limitată, fundamentări politizate pentru politicile teritoriale;
• Nu există comparabilitate transnațională și coordonare teritorială pentru valorificarea activelor comune. 4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
9
ÎMBUNĂTĂȚIREA CAPACITĂȚII DE CREȘTERE A ATRACTIVITĂȚII TERITORIALE ÎN REGIUNEA DUNĂRII Proiect finanțat prin Programul Transnațional Dunărea DURATĂ DE IMPLEMENTARE: 30 luni, 01.2017-06.2019 PARTENERIAT: 12 parteneri, 7 parteneri asociați strategici
ȚĂRI PARTENERE : Slovenia, România, Bulgaria, Croația, Republica Cehă, Ungaria, Slovacia, Germania, Bosnia Și Herțegovina, Muntenegru, Serbia. Sursa: Alex Robciuc
ATTRACTIVE DANUBE ▪ Consolidarea guvernanței multi-nivel și transnaționale și a capacităților instituționale ale elaboratorilor de politici implicați în dezvoltarea teritorială a regiunii Dunării, prin crearea unei platforme transnaționale monitorizarea atractivității teritoriale,
comune
permanente
pentru
Indexul competitivitate ceea ce va de conduce la sisteme de guvernanță mai armonizate în regiunea Dunării și regională (EUROSTAT)a teritoriilor mai bună. o planificare strategică
▪ SCOP: Analiză, cuantificare, transmitere spre folosință în planificare, mai bună și mai fundamentată, a specificității și capitalului teritoriilor, consolidând în același timp cunoștințele și capacitatea factorilor de decizie prin training și instrumente deschise.
4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
11
ATTRACTIVE DANUBE ▪
Precursor: Proiectul ATTRACT-SEE (2012-2014);
▪
ATTRACT-SEE: Analiza conceptului de atractivitate deunui competitivitate teritorială și Indexul crearea „cadru regională (EUROSTAT) comun de monitorizare teritorială” – indicatori la nivel național (21);
▪
România nu a fost partener în acest proiect.
▪
ATTRACTIVE DANUBE se bazează pe rezultatele ATTRACTSEE ca punct de pornire. 4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
12
ATTRACTIVE DANUBE SETUL DE INDICATORI ATTRACT-SEE CATEGORIE: MEDIU Poluarea aerului: concentrația de ozon [Nr. De zile] 1. 2. 3. 4.
CATEGORIE: CAPITALUL ECONOMIC/UMAN 12.
Populația conectată la sistemele de tratare a apelor reziduale urbane cu cel 13. puțin tratament secundar [% din totalul populației] Electricitatea generată din surse regenerabile [% din total producție] 14. Consumul de apă pe cap de locuitor [litri pe cap de locuitor pe zi]
CATEGORIE: CAPITAL ANTROPIC Indexul de competitivitate 15. % Din suprafața terestră protejată (totală și pe regiune ecologică) [% din regională (EUROSTAT) 5. suprafața terestră protejată] Populația (sau gospodăriile) cu acces la bandă largă de mare viteză [1 Mbit / 16. 6. secundă în sus și în jos] CATEGORIE: CAPITALUL SOCIO-CULTURAL Situri culturale europene din Lista Patrimoniului Mondial UNESCO 7. 17. Speranța de viață la naștere pe sex masculin [ani] 8. 18. Speranța de viață la naștere pe sex feminin [ani] 9. Venitul brut al gospodăriei casnice [euro] 19. Persoanele expuse riscului sărăciei sau excluziunii sociale sau % în riscul 20. 10. sărăciei [% din populația totală] 21. CATEGORIE: CAPITALUL INSTITUȚIONAL 11.
% studenți străini [% din totalul studenților] 4. 4. 2018
22.
Populația cu vârsta cuprinsă între 25 și 64 de ani cu studii superioare [% din populația în vârstă de 25-64 ani] Cheltuieli pentru cercetare și dezvoltare experimentală ca % din PIB [% din PIB] Rata de ocupare a forței de muncă de 20-64 ani pe sex masculin [% din populație 20-64 ani] Rata de ocupare a forței de muncă de 20-64 ani pe sex feminin [% din populație 20-64 ani] Rata șomajului în rândul tinerilor [% din forța de muncă 15-24 ani] Ponderea locurilor de muncă în sectorul agricol [% din totalul locurilor de muncă] Ponderea locurilor de muncă în sectorul industrial și al construcțiilor [% din totalul locurilor de muncă] Ponderea locurilor de muncă în sectorul serviciilor [% din totalul locurilor de muncă] Numărul de înnoptări ale turiștilor pe cap de locuitor pe an [numărul / capita / an] Ponderea locurilor de muncă în turism în totalul forței de muncă [% din total] % din PIB al investițiilor străine directe [% din PIB] Rata de creștere a populației % din populația în vârstă 20-64 ani [% din totalul populației] Indice de îmbătrânire [% -ratia între populația de 65 ani și peste / 14 ani și mai jos]
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
13
PRIMELE 2 ATELIERE DE LUCRU ▪ 29 iunie 2017, București, și 18 Octombrie, Brașov; ▪ Relevanță redusă a setului de 22 de indicatori la nivel național – necesitatea unei abordări specifice; ▪ Identificarea priorităților naționale: mediu – cadru natural, cadru cultural, potențial turistic, accesibilitate, potențialul mediului de afaceri, calitatea vieții, instrumente pentru urbanism și amenajarea teritoriului. ▪ Identificarea unui prim set de indicatori statistici pentru atractivitate și a unor indicatori calitativi de perspectivă → Lista lungă (chestionar) – 90 indicatori, scări multiple → Feedback la nivel național și regional (INS, ANCPI, ADR-uri) → Atelierul prezent: consolidarea și prioritizarea listei scurte 4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
14
AL DOILEA ATELIER DE LUCRU ▪ 18 Octombrie 2017, Primăria Brașov, Municipiul Brașov; ▪ Participare: ADR, CJ, CL Brașov; AMB, Mun. Codlea și Săcele, Oraș Râșnov, Comuna Vulcan, GAL-uri, clustere, asociații și asociații profesionale (AOS, UAR) Scopul întâlnirii și rezultate ▪ Componente-cheie de capital teritorial la nivelul României și modalități de cuantificare: Care sunt specificitățile naționale și regionale? ▪ Date, indicatori și informații: Care sunt necesitățile (date, indicatori, capacitate, platforme) în procesul de planificare teritorială? ▪ Se poate identifica un set specific de indicatori privind atractivitatea teritorială, disponibil și concret din punct de vedere al datelor, care să poată reprezenta un instrument operațional de măsurare și monitorizare a atractivității teritoriale românești în contextul Regiunii Dunărea? 4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
15
FINALITATE – CO-TAMP ▪ Evaluare integrată a regiunii Dunărea dpdv. al performanței (2008-2021) pe criteriile comune ale celor 22 de indicatori; ▪ Comparabilitate a unităților spațiale și temporale; ▪ Grafice și analize automate ▪ Distribuții și clasificări personalizate; ▪ Export de date (SHP, TSV) 4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
16
FINALITATE – TAMP ▪ Platformă deschisă Națională (TAMP) ▪ Import automatizat de seturi de date extinse (indicatori la scări diferite teritoriale, serii de timp, eg. 2008-2021) ▪ Pe termen lung: platformele devin bunuri administrate de instituții. ▪ START: Indicatorii transnaționali + cei rezultați din procesul participativ 4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
17
FINALITATE • Training prin proiect (2018-2019) pentru utilizarea platformelor; • Analiza pe mai multe niveluri a capitalurilor (sociale, economice / productive - agricole, turistice, culturale, de mediu, administrative, rezerve de teren etc ...); • Planificarea și evaluarea accesibilității (infrastructură și servicii) – inclusiv la scări specifice metropolitane sau transfrontaliere; • Prioritizarea politicilor de intervenție, de la stimulentele de re-agricultură la restructurarea administrativă; • Posibilitatea definirii sau reviziei indicatorilor de performanță; • Monitorizarea mai bună și diseminarea vizuală a rezultatelor (marketing!)
ÎNTÂLNIREA DE ASTĂZI 1. Capitalul teritorial regional și caracteristicile „Atractivității Clujene / Regionale” 2. Cuantificare, evaluare, monitorizare: provocări și oportunități 3. Indicatori statistici teritoriali: Finalizarea și prioritizarea listei lungi de indicatori (existenți, publici, SMART, compacți) 4. Cine sunt beneficiarii unei platforme TAMP? Care sunt nevoile concrete de la un astfel de instrument? 5. Demonstrarea platformei de monitorizare a atractivității teritoriale 6. Următorii pași 4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
19
MULȚUMESC PENTRU ATENȚIE! PhDc. Sabina LEOPA, Manager of EU Projects
sabina.leopa@urbasofia.eu / +40 773 702 216 WWW.URBASOFIA.EU
SCOPUL ÎNTÂLNIRII DE ASTĂZI
1. Componente-cheie de capital teritorial la nivelul României și modalități de cuantificare: Care sunt specificitățile naționale și regionale la nivelul țării noastre?
4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
21
SPECIFICITĂȚI Specificitate Indicele dezvoltării sociale a comunității
Sursa: SDTR 4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
22
SPECIFICITĂȚI Mediu și capital natural
Sursa: PATN Secțiunea VII / Legea 5/2000 4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
23
SPECIFICITĂȚI Mediu construit
Sursa: PATN Secțiunea VII / Legea 5/2000 4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
24
SPECIFICITĂȚI Mediu construit
4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
25
SPECIFICITĂȚI Locuire
%populație în locuințe supraaglomerate (EUROSTAT)
4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
26
SPECIFICITĂȚI Sociodemografie
Indicele dezvoltării sociale a comunității
4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
27
SPECIFICITĂȚI Sociodemografie
Sursă: PBL Report 1271 – Regional Quality of Living in Europe 2014 4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
28
Cultură
Sus: Procentul de populația angajată în domeniul cultural (EUROSTAT, 2012)
Stânga: Procent cheltuieli gospodărești pentru cultură și recreere din total cheltuieli, 2015-2012 (EUROSTAT) 4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
29
SPECIFICITĂȚI Competitivitate – bariere (World Economic Forum)
4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
30
Economie
Sursa: ziarul financiar, 2014 4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
31
Economie
Sursa: ziarul financiar, 2014 4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
32
SPECIFICITĂȚI Economie: atractivitate pentru locuitori
4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
33
SPECIFICITĂȚI Guvernanță
EQI – European Quality of Governance Index (bazat pe percepție și experiențe într-un sondaj al 85,000 cetățeni, 2013) (Comisia Europeană)
4. 4. 2018
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
34