ATTRACTIVE DANUBE Consolidarea guvernanței și a capacităților pentru creșterea atractivității teritoriale a regiunii Dunărea
Sabina LEOPA, URBASOFIA http://www.interreg-danube.eu/approved-projects/attractive-danube 29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
1
DESPRE URBASOFIA
.
• Un „laborator” pentru dezvoltarea urbană și coeziune teritorială, axat pe crearea de soluții integrate, participative și inteligente; • Implicată în dezvoltarea și implementarea proiectelor cu finanțare europeană, în special în sfera problematicilor legate de planificare strategică integrată, orașe inteligente, regenerare urbană, precum și evaluarea impactului social al problemelor urbane actuale; • Asistăm orașe și zone metropolitane să-ți reducă decalajele prin planificare integrată, tehnologii și instrumente inteligente: • Tranziția de la planificarea tradițională, statică și inflexibilă, la o planificare integrată: adaptată locului, transversală, participativă (și finanțabilă); • Dezvoltarea unor instrumente potrivite, a unor proiecte pilot și acțiuni de pilotare pentru problemele urbane actuale; • Cercetarea și inovarea în domeniu orașelor inteligente (SC) și inovării sociale. Mai multe informații: www.urbasofia.eu 29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
2
ATTRACTIVE DANUBE • Îmbunătățirea capacității de creștere a atractivității teritoriale în Regiunea Dunării – DUNĂREA ATRACTIVĂ (2017-2019) este un proiect finanțat prin Programul Transnațional Dunărea; • Follow-up al proiectului Sud Est European „ATTRACT-SEE” (2012-2014); • Obiectiv: consolidearea guvernanței multinivel transnaționale și a capacităților instituționale ale strategilor implicați în dezvoltarea teritorială, prin stabilirea unei platforme comune transnaționale permanente pentru monitorizarea atractivității teritoriale. • Parteneriat: 12 parteneri din 11 țări ERDF și IPA ale programului, 7 parteneri strategici asociați 29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
3
PROVOCĂRI COMUNE Capacitate insuficientă a actorilor implicați în planificarea dezvoltării teritoriale Eterogenitate a performanței guvernării în zona Dunărea Lipsa unei cooperări eficiente și concrete între sectoare și niveluri Lipsă a (accesului la) date de calitate și informații privind atractivitatea teritorială
• Este nevoie de un acces ușor la datele relevante, care ar trebui să fie disponibile într-un mod facil de utilizat pentru experți și publicul larg. Este, de asemenea, necesar să se pună în aplicare mai eficient directivele INSPIRE și PSI; • În procesul de elaborare a politicilor de dezvoltare teritorială, este necesară consolidată abordării intersectoriale și pe mai multe niveluri și asigurarea participării tuturor părților interesate prin toate etapele ciclului de elaborare;
• Armonizarea este necesară nu numai la nivel național ci la nivel de Regiune: o practică comună care să conducă la soluții durabile în toate domeniile aferente politicilor sectoriale, la o mai bună coordonare, evaluare și absorbție. 29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
4
OBIECTIVE 1. Accesibilizarea datelor și indicatorilor pentru măsurarea calității și atractivității teritoriale la nivel național și transnațional, pentru toate părțile interesate implicate în elaborarea de politici de dezvoltare: Platformele TAMP și CO-TAMP 2. Îmbunătățirea și consolidarea planificării teritoriale participative multinivel și intersectoriale: 33 de ateliere și întâlniri în 11 țări, memorandum transnațional 3. Creșterea capacităților actorilor implicați în planificarea politicilor legate de atractivitatea teritorială, în special în planificarea spațială, dezvoltarea regională, afaceri și turism: 3 seminarii internaționale, 33 ateliere, 11 memorandumuri pentru cooperare în baza TAMP
29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
5
ATRACTIVITATEA TERITORIALĂ
29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
6
ATRACTIVITATEA TERITORIALĂ • Interacțiunea unui set complex de caracteristici bazată pe prezența / absența anumitor forme de capital teritorial, ce atrag diverse „segmente” de părți interesate / grupuri țintă (G. Esposito, ATTRACTSEE) • „Atractivitate teritorială”: găsirea unui echilibru optim în ceea ce privește capitalurile și resursele teritoriale, în funcție de grupurile și interesele care fac obiectul strategiilor de atragere (investitori, turiști, forță de muncă, etc). • Două dimensiuni ale conceptului: internă (așezări și ecosisteme de calitate – reținerea și creșterea resurselor existente) și externă (recunoașterea internațională a acestor calități – atragerea și câștigarea „loialității” factorilor interesați externi) CAPITAL ȘI ACTIVE TERITORIALE - De mediu - Antropice - Socio-cuturale
- Economic-umane - Instituționale
CONCEPTUL DE ATRACTIVITATE: 2 direcții
OBIECTIVE - Investiții - Competențe, cunoștințe
- Locuitori, migranți - Turiști / Vizitatori
Viziune/Strategii/Politici - Promovarea punctelor forte / vocațiilor - Sprijinirea schimbărilor / potențialului
29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
7
„CHEI” DE INTERPRETARE A ATRACTIVITĂȚII 1. Calitatea locurilor (capital, relații, servicii); 2. Scara teritorială și diversitatea locurilor; 3. Factorii și motivația pentru atractivitate; 4. Pluralitatea necesităților și așteptărilor; 5. Stabilitatea factorilor de atractivitate. Turiști în Veneția. Sursa: www.wmf.org 29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
8
MĂSURAREA ATRACTIVITĂȚII • Atractivitatea Teritorială nu este un concept absolut: este conectată cu tipurile de „audiență” specifice; • Programele strategice și operaționale nu consideră în genere în mod explicit dimensiunea transnațională a atractivității; • ATTRACTIVE DANUBE: Stabilirea unei baze comune de indicatori care să permită analizarea diferitelor sisteme teritoriale: un cadru comun de monitorizare teritorială ca fundament pentru construirea politicilor de dezvoltare. • Punctul de pornire: cei 22 de indicatori transnaționali definiți și colectați în proiectul „ATTRACT-SEE” (din 40+ pre-selectați). Perioada: 2008-2021
29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
9
INDICATORII TRANSNAȚIONALI ATTRACT-SEE CATEGORIE: MEDIU 1. 2. 3. 4.
Poluarea aerului: concentrația de ozon [Nr. De zile]
CATEGORIE: CAPITALUL ECONOMIC/UMAN 12.
Populația conectată la sistemele de tratare a apelor reziduale urbane cu cel 13. puțin tratament secundar [% din totalul populației] Electricitatea generată din surse regenerabile [% din total producție] 14. Consumul de apă pe cap de locuitor [litri pe cap de locuitor pe zi]
CATEGORIE: CAPITAL ANTROPIC 15. % Din suprafața terestră protejată (totală și pe regiune ecologică) [% din 5. suprafața terestră protejată] Populația (sau gospodăriile) cu acces la bandă largă de mare viteză [1 Mbit / 16. 6. secundă în sus și în jos] CATEGORIE: CAPITALUL SOCIO-CULTURAL Situri culturale europene din Lista Patrimoniului Mondial UNESCO 7. 17. 8.
Speranța de viață la naștere pe sex masculin [ani]
18.
Speranța de viață la naștere pe sex feminin [ani] 19. 9. Venitul brut al gospodăriei casnice [euro] Persoanele expuse riscului sărăciei sau excluziunii sociale sau % în riscul 20. 10. sărăciei [% din populația totală] 21. CATEGORIE: CAPITALUL INSTITUȚIONAL 11.
% studenți străini [% din totalul studenților]
29. 6. 2017
22.
Populația cu vârsta cuprinsă între 25 și 64 de ani cu studii superioare [% din populația în vârstă de 25-64 ani] Cheltuieli pentru cercetare și dezvoltare experimentală ca % din PIB [% din PIB] Rata de ocupare a forței de muncă de 20-64 ani pe sex masculin [% din populație 20-64 ani] Rata de ocupare a forței de muncă de 20-64 ani pe sex feminin [% din populație 20-64 ani] Rata șomajului în rândul tinerilor [% din forța de muncă 15-24 ani] Ponderea locurilor de muncă în sectorul agricol [% din totalul locurilor de muncă] Ponderea locurilor de muncă în sectorul industrial și al construcțiilor [% din totalul locurilor de muncă] Ponderea locurilor de muncă în sectorul serviciilor [% din totalul locurilor de muncă] Numărul de înnoptări ale turiștilor pe cap de locuitor pe an [numărul / capita / an] Ponderea locurilor de muncă în turism în totalul forței de muncă [% din total] % din PIB al investițiilor străine directe [% din PIB]
Rata de creștere a populației % din populația în vârstă 20-64 ani [% din totalul populației] Indice de îmbătrânire [% -rația între populația de 65 ani și peste / 14 ani și mai jos]
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
10
PLATFORMELE CO-TAMP ȘI TAMP
(TERRITORIAL ATTRACTIVENESS MONITORING PLATFORMS) CO-TAMP: 22 indicatori+, scara Regiunii Dunărea
http://178.238.236.24/stage2attractclient 29. 6. 2017
Platforma națională TAMP: 22 indicatori + cei agreați în atelierele de lucru. PLATFORMĂ DESCHISĂ
http://gis.stat.si Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
11
PLATFORMELE CO-TAMP ȘI TAMP
(TERRITORIAL ATTRACTIVENESS MONITORING PLATFORMS) Colectare și integrare până în 2021 inclusiv
TAMP Nivel NUTS 2-3 (regional) și/sau LAU 1 (local) 22+ indicatori transnaționali
CO-TAMP
+ Indicatori specifici naționali
Nivel NUTS 0 (național) level 22 indicatori transnaționali
29. 6. 2017
Caracteristicile platformelor: • Aplicații utilizabile pe dispozitive mobile; • Vizualizări temporale și spațiale ale diferiților indicatori; • Scheme de culoare și distribuții / clasificări personalizate; • Import automat de seturi extensive de date (shp, shx, dbf) • Prezentarea valorilor non-numerice pe lângă cele numerice • Exportare în formate standard (csv, dbf, jpg) • Comparații între unități spațiale, afișare grafică; • Prezentarea datelor la unități spațiale auto-definite și în toate sistemele de coordonate definite. VIITORUL PLATFORMEI: • Acces liber modul de administrare (și pentru introducerea de date de către grupul de lucru / actorii-cheie) • Semnarea unui memorandum privind cooperarea Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
12
ROLUL-CHEIE AL GUVERNANȚEI Guvernanța este un activ esențial al atractivității. Ex. un sistem de guvernare deschis, transparent, bine construit și fiabil
Guvernanța trebuie să echilibreze diferitele nevoi și cerințe. Ex. Coordonare, coerență și integrare a politicilor sectoriale
Guvernanța trebuie să implice părțile interesate relevante. Ex. Identificare, strategii comune, acțiuni de consolidare a rețelei
Guvernanța: ce scară pentru ce politică? Ex. Diferite instrumente pentru diferite scări teritoriale, nevoie de coordonare
Guvernanța și contextul extern. Ex. Consolidarea legăturilor transnaționale, gestionarea activelor comune 29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
13
SCOPUL CELOR 2*3 ATELIERE NAȚIONALE • Dialog deschis, activ și constructiv cu toți actorii relevanți și factorii de decizie implicați în procesul de fundamentare și elaborare a politicilor de planificare și dezvoltare teritorială pentru definirea elementelor cheie a atractivității teritoriale la nivelul României. • Primele 3 ateliere de lucru (iunie – decembrie 2017): definirea setului de indicatori specifici naționali pentru monitorizarea și evaluarea atractivității naționale; • Următoarele trei ateliere de lucru – capacity-building seminars (Mai 2018 – iunie 2019): training pentru platformă, elaborarea unei strategii comune de exploatare • Mai-iunie 2019: Semnarea unui Memorandum de cooperare la nivel național privind valorificarea rezultatelor ATTRACTIVE DANUBE.
29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
14
ATRACTIVITATE: DEFINIRE, MĂSURARE Atractivitatea investițională în profil teritorial Parcuri industriale Clustere de afaceri Rezerve de teren pentru investiții
Sursa imagine: Mihaela Vrabete, Potențialul strategic al rețelei de parcuri, clădiri și terenuri industriale, CCIR, 2016 29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
15
ATRACTIVITATE: DEFINIRE, MĂSURARE Atractivitatea turistică: elemente principale de capital turistic Patrimoniu cultural Patrimoniu natural
Sursa imagine: Mihaela Vrabete, The Danube Region – a wonderful network of World Mixed Heritage areas, entrepreneurial communities and smart tourism development, 2016 29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
16
ATRACTIVITATE: DEFINIRE, MĂSURARE Indicele tehnico-edilitar gradul de echipare al locuințelor cu apă curentă (20%), canalizare menajeră (20%), instalații de încălzire (35%), prezența băii în locuință (25%)
Sursa imagine: Studii de fundamentare Strategia de Dezvoltare Teritorială a României, STUDIUL 18. CALITATEA LOCUIRII 29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
17
VĂ MULȚUMESC PENTRU ATENȚIE . Sabina LEOPA, Urban and Regional Planner Manager of European Projects at URBASOFIA
+40 773 702 216 | sabina.leopa@urbasofia.eu Skype sabina_dimitriu
|
www.urbasofia.eu
ȘI VĂ INVIT SĂ NE URMĂRIȚI MAI DEPARTE
29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
18
ATELIERUL DE ASTĂZI • Atractivitatea teritorială: Scopuri și beneficii ale monitorizării pentru actorii publici și privați. Beneficiarii politicilor de creștere a atractivității teritoriale. • Niveluri teritoriale de referință pentru cadrul de monitorizare al atractivității: Ce indicatori la ce scări, pentru ce documentații și politici? După pauză • Indicatori specifici naționali pentru monitorizarea atractivității teritoriale – Trei grupuri de lucru • Prezentarea în plen a concluziilor și următorii pași
29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
19
ATELIERELE ATTRACTIVE DANUBE
29. 6. 2017
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
20
INDICATORI ȘI INDICI CAPITAL Capital de mediu
• Cuantificare • Analizare a relațiilor • Monitorizare • Informare • Evaluare
Capital antropic
Capital socio-cultural Capital uman și economic
Capital instituțional
29. 6. 2017
ACTIVE TERITORIALE Calitatea mediului Integritatea ecosistemelor / teritoriului Resurse naturale și energie Calitate urbană Integritatea peisajelor Infrastructuri Cultură Calitatea vieții Demografie Ocuparea forței de muncă Sectoare și specializări. Inovare Turism Investiții Relații internaționale Transparență și democrație Eficiență a administrării
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
21
GRUPURILE DE LUCRU Relevanța indicatorilor Atractivitate turistică / externă: GRUP LUCRU 1 CONSUMATORI
NIVEL REGIONAL / NAȚIONAL
NIVEL JUDEȚEAN
NIVEL LOCAL
Eg. Număr situri UNESCO Număr și % sosiri internaționale pe aeroporturi
Eg. Indicatori ai ofertei turistice, eg. Structuri cazare
Eg. Nr. vizitatori obiective / 1000 locuitori
Eg. Venitul mediu net
Eg. Indicatori privind poluarea Competență instituțională %locuințe noi / an
Atractivitate GRUP LUCRU 2 internă (reținere / atragere): LOCUITORI GRUP Atractivitate LUCRU 3
economică: INVESTITORI
29. 6. 2017
Eg. Ease of doing business index (BM)
Eg. Accesibilitate, calitatea drumurilor
Primul atelier național, RUR, BUCUREȘTI
22