Boletín No. 7. Septiembre, 2013
USAID|NEXOS BENEFICIA A 30 MUNICIPALIDADES DONANDO EQUIPAMIENTO VALORADO EN MAS DE 7 MILLONES DE LEMPIRAS. Como parte del fortalecimiento institucional a nivel local, USAID|NEXOS está beneficiando con una donación de equipamiento valorado en más de siete millones de lempiras a 30 municipalidades que forman parte del Programa. El equipo incluye computadoras, impresoras, routers, cámaras fotográficas digitales, data shows, GPS´s, escritorios, entre otros. La distribución se realizó los días 25, 26 y 27 de septiembre en diferentes zonas del país. En el año 2012 USAID|NEXOS realizó un diagnóstico de servicios locales para cada uno de los municipios meta. Este diagnóstico tuvo como objetivo analizar de forma participativa el modelo institucional de gestión, operación técnica y la participación social bajo los cuales se proveen los servicios públicos en el municipio, así como el sistema de gobernabilidad local con la finalidad de establecer una base de referencia concreta para mejorar la entrega de servicios. Durante la preparación de estos
diagnósticos también se identificaron las necesidades de equipamiento para la mejora de los servicios. USAID|NEXOS, considera importante la dotación de equipamiento, ya que vendrá a fortalecer y solventar uno de los grandes problemas que afrontan las municipalidades de las categorías C y D; por cuanto permitirá la eficiencia en el trabajo operativo, reduciendo tiempos y generando informes de manera oportuna y expedita. La dotación de equipamiento forma parte inicial de los compromisos suscritos entre el Programa USAID|NEXOS, las municipalidades y representantes de la sociedad civil a fin de dotarles equipo que apoye en resolver el déficit mostrado por las municipalidades ya que cuentan con un equipo obsoleto y poco eficiente. En un futuro próximo se estará concretando otras donaciones de acuerdo a las necesidades identificadas.
Cobertura de medios de comunicación nacionales y locales en la donación de equipamiento del Programa USAID|NEXOS
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USAID|NEXOS entregando equipamiento al señor Ines Señor Juan Carlos Pascual Melgar, Alcalde de San SebasMejía Romero, Alcalde de San Manuel de Colohete tian recibiendo equipamiento.
USAID|NEXOS beneficia a 30 municipalidades donando equipamiento valorado en más de 7 millones de lempiras. Compartiendo experiencias de manejo de residuos sólidos en Honduras, municipalidades A y B. USAID|NEXOS continúa apoyando el fortalecimiento a gestores de servicios descentralizados de salud. Día Nacional de la Juventud: Red de Jóvenes en Lepaera, Lempira, lanzan un llamado enfático para prevenir la violencia. USAID|NEXOS continúa fortaleciendo el rol de la sociedad civil en la gestión de los servicios locales.
Sr. Antonio Lemus, Alcalde de San Pedro de Copán agradeciendo la donación de equipamiento a USAID|NEXOS.
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COMPARTIENDO EXPERIENCIAS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN HONDURAS, MUNICIPALIDADES A Y B. En una muestra de apoyo a los procesos de fortalecimiento a la gestión y manejo de residuos sólidos, el Programa USAID|NEXOS promovió el seminario “Compartiendo Experiencias de Manejo de Residuos Sólidos en Honduras” el cual fue dirigido a las municipalidades de Puerto Cortés, Comayagua, Santa Bárbara y Marcala, mismo que se llevó a cabo los días 18 y 19 de septiembre en Puerto Cortés. Este evento corresponde a la actividad inicial de un Plan de Asistencia Técnica que el Programa USAID|NEXOS implementará en estos cuatro (4) municipios con el objetivo de fortalecer la gestión de los residuos sólidos urbanos. El seminario permitió el intercambio de experiencias exitosas e innovadoras con relación al manejo de los residuos sólidos, especialmente relacionados con prácticas de separación en la fuente, clasificación, aprovechamiento y reciclaje de residuos, así como prácticas modernas de disposición final de los residuos bajo condiciones ambientalmente seguras. Estos temas fueron identificados por las municipalidades A y B como estratégicos para ser incorporados en la gestión de los residuos sólidos urbanos.
En este contexto se abordaron temas referentes al marco jurídico e institucional vigente para el sector de residuos sólidos, situación actual del sector en Honduras, importancia del manejo apropiado de los residuos en la salud y ciclo de prestación del servicio. El tema de legalidad fue expuesto por un representante de la Dirección de Gestión Ambiental de la SERNA, mientras que la socialización de las experiencias nacionales del sector estuvo a cargo de dos municipalidades,
de la Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDER) y la Empresa Cementera Lafarge (INCEHSA). USAID|NEXOS considera importante el apoyo a estos procesos ya que busca fortalecer a las municipalidades como titulares y responsables de la prestación del servicio de manejo de residuos sólidos, conforme lo establecido en el marco legal y regulatorio del sector.
Presentación del Ing. Kessel Rosales, de la Dirección de Gestión Ambiental de la SERNA sobre el “Marco Jurídico e Institucional del Servicio de Manejo de Residuos Sólidos”
USAID|NEXOS CONTINÚA APOYANDO EL FORTALECIMIENTO A GESTORES DE SERVICIOS DESCENTRALIZADOS DE SALUD En el marco del plan de fortalecimiento de los gestores de servicios descentralizados de salud, USAID|NEXOS diseñó varios instrumentos de gestión para fortalecer la prestación del servicio de salud. En este contexto el pasado mes de septiembre USAID|NEXOS preparó la guía operativa para la administración de convenios para la prestación de servicios descentralizados de salud, la cual se validó con las municipalidades gestoras de Macuelizo y Protección. Dicha guía podrá ser utilizada no solamente por los gestores del área de influencia del Programa, sino también, por todos los gestores de salud a nivel nacional. Estos instrumentos constituyen una guía
fácilmente adaptable al contexto particular de cada una de las mancomunidades gestoras. Formarán parte del legado del Programa para el fortalecimiento del modelo descentralizado de salud de Honduras. La guía cuenta con un contenido que permite identificar los propósitos y objetivos del convenio, los beneficiarios de los territorios asignados, las obligaciones de las partes y el proceso para administrar e implementar el convenio. A la fecha, Honduras no cuenta con un instrumento de esta naturaleza, que oriente a los gestores en base a los contratos de servicios que firman con la Secretaría de Salud.
Por otro lado, seis miembros de las corporaciones municipales de Macuelizo y Protección, participaron en una jornada de trabajo para discutir y analizar su responsabilidad en la gestión descentralizada del servicio de salud. En dicha jornada también se abordó las responsabilidades del gestor en el marco del convenio suscrito con la Secretaría de Salud. Así mismo, se propició la discusión de cada una de las secciones del contrato y se analizaron temas específicos como las consecuencias de contratar por asuntos políticos y la elaboración del POA, como una de sus responsabilidades principales.
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DÍA NACIONAL DE LA JUVENTUD: RED DE JÓVENES EN LEPAERA, LEMPIRA, LANZAN UN LLAMADO ENFÁTICO PARA PREVENIR LA VIOLENCIA Como parte del trabajo que realiza USAID|NEXOS con la Red de Jóvenes de Lepaera, se apoyó la organización e implementación de la caminata de prevención de violencia, cuya consigna puntual fue: “Caminata por la paz y la no violencia” La caminata (marcha) contó con la participación efectiva de jóvenes de las comunidades urbanas y rurales de los centros educativos del municipio y de las autoridades municipales quienes apoyan técnica y financieramente a la red de jóvenes. El evento se desarrolló el 5 de septiembre de 2013 con una participación de 600 jóvenes, quienes expusieron murales sobre los embarazos en adolescentes, pancartas de artículos de la ley marco para el desarrollo integral de la juventud,
entre otros temas de su interés. Así mismo, se compartió con los asistentes los derechos y deberes de los jóvenes, el funcionamiento de las comisiones municipales de juventud y de la Oficina Municipal de Juventud. El evento también promovió una recreación sana en donde se presentaron juegos tradicionales. Los jóvenes expresaron su interés en incrementar los niveles de participación para promover una cultura de paz, la no violencia y la necesidad de reducir los niveles de venta y consumo de alcohol en su municipio. A través de estas iniciativas USAID|NEXOS promueve un estilo de gobernanza local participativo y un diálogo social entre la municipalidad y actores de la sociedad civil, a fin de establecer
Municipio de Lepaera, Lempira.
vínculos de coordinación y colaboración para incorporar a estratos vulnerables (mujeres, jóvenes) en el proceso de desarrollo del municipio. En el caso de Lepaera, estas acciones son parte del proceso de fortalecimiento del tejido social a fin de impulsar agendas locales orientadas a que los jóvenes incidan en la formulación e implementación de políticas públicas para la promoción de una cultura de paz y de prevención de la violencia.
Red de jóvenes del municipio de Lepaera.
Caminata por la Paz y la no Violencia.
Autoridades y Representantes de Organizaciones que apoyan la Red de Jóvenes de Lepaera, Lempira. Boletín Informativo USAID - NEXOS
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USAID|NEXOS CONTINÚA FORTALECIENDO EL ROL DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS LOCALES. CASO: NUEVA FRONTERA, SANTA BÁRBARA. En el marco de esta estrategia, la Corporación Municipal de Nueva Frontera, con el respaldo de la sociedad civil acordó lo siguiente:
Presentación de la Estrategia de Comunicaciones de Sociedad Civil a la Corporación Municipal de Nueva Frontera.
USAID|NEXOS en el marco de la asistencia técnica a la sociedad civil, está trabajando en el diseño e implementación de estrategias de comunicación de la agenda municipal a núcleos representativos de la misma. Estas estrategias se desarrollan en municipios donde la calidad de la agenda hace indispensable el respaldo de la sociedad civil para impulsar nuevas formas de gestionar servicios. Son obligatorias en municipios donde el Programa apoya el proceso de descentralización, de desconcentración de servicios y donde se introduce uno nuevo. En tal sentido se diseñó una estrategia de comunicación con la sociedad civil de Nueva Frontera; municipio en el cual se está implementando por primera vez el servicio de recolección, transporte y disposición de residuos sólidos en el área urbana. La implementación de un nuevo servicio público municipal implica todo un análisis técnico, social, económico y de viabilidad política como elementos claves que garanticen tener éxito en la operación del mismo. A pesar de que el gobierno municipal estaba consciente
de la importancia de incorporar el servicio en este municipio, todavía era necesario que los ciudadanos (as) tuviesen información oficial de los objetivos, alcances, costos operativos, modelo de gestión, sostenibilidad del servicio y otros elementos que les permitiera comprender la importancia del manejo de residuos sólidos para la salud humana y el entorno del municipio. El objetivo de la estrategia de comunicación fue sensibilizar a la sociedad civil sobre la importancia de mejorar las condiciones de saneamiento y salud de la población, propiciar vínculos de coordinación, colaboración e identificación de actividades compartidas y diferenciadas entre la municipalidad y sociedad civil que posibiliten a corto plazo la implementación del servicio en el área urbana del municipio. La Corporación Municipal de Nueva Frontera aprobó la estrategia y tomó la decisión, conjuntamente con representantes de sociedad civil, de continuar con las gestiones para viabilizar la implementación del servicio de recolección, transporte y disposición de residuos sólidos del área urbana, además de impulsar una agenda común para el municipio.
a) Aprobar de forma unánime la estrategia y trabajar de manera cohesionada con sociedad civil para impulsar una agenda local con propósitos de favorecer el desarrollo integral del municipio. b) Continuar con las acciones para implementar a corto plazo el servicio de residuos sólidos en el área urbana del municipio. c) Administrar el servicio de manejo de los residuos sólidos y contratar un operador privado para que en base a términos de contrato, se encargue de la recolección, transporte y disposición de los residuos sólidos. d) Concertar la tarifa del servicio de residuos sólidos conjuntamente con el núcleo participativo, posterior a un análisis técnico de la misma. Posteriormente, convocar a asamblea de usuarios para oficializar las decisiones en torno al servicio.
“Un Compromiso Compartido para Mejorar los Servicios Locales” Dirección: Edificio Torre Alfa, Colonia Lomas del Guijarro. Avenida República Dominicana Tegucigalpa M.D.C. Honduras Página Web: www.usaidnexos.org
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