2016. 12. 3 강남햇빛발전협동조합
목차 1. 협동조합형 햇빛 발전은 무엇인가? 2. 햇빛발전형 협동조합 왜 하나요? 3. 햇빛발전형 협동조합 운영현황 4. 강남햇빛발전소 필요성, 추진과정 5. 강남햇빛발전소 운영현황 6. 강남발전소 사업성 분석
협동조합은 어떤 조직일까요?
협동조합은 어떤 조직일까요? 전통적인 협력의 정신 – 두레, 계, 품앗이 영미식 주주 자본주의 vs 북유럽과 독일의 이해관계자 자본주의 유럽의 사민주의, 협동조합 운동이 --일본군국주의 시대– 한반도에 퍼지지 못함 해방 이후 협동조합을 법률의 통제 아래 둠(농협 등) 박정희 정부는 농촌에서 새마을운동을 주도함(1971년 41억원, 1979년 4,200 억원) 2008년 세계 금융위기와 Occupy Wall Street 운동 이명박 정부 하에서 협동조합 기본법이 제정됨(2012.12.1) 사회적 경제, 사회적 기업, 협동사회경제가, 경제 주체의 한 축으로 자리잡고 유의미한 분위기와 성과 만들고 있음
에너지전환과 햇빛 협동조합 - 에너지원의 교체? • (핵/화석연료 → 재생에너지)
+ 에너지 생산/소비의 공간(범위)의 변화 •
대규모 중앙집중적 → 소규모 지역분산적
+ 에너지생산 시설의 소유/통제의 변화 • 국가/민간 독점 → 지역 사회/공동체 소유
+ 에너지 시민성(citizenship)의 변화 • 수동적 소비자 → 능동적 시민
• 협동조합 조합원들의 출자금으로 세우는 시민햇빛발전소 •
서울의 공공기관과 학교 지붕에 햇빛발전소 건설,
•
생산된 전기를 발전 자회사에 판매
•
조합원 출자배당, 기금 조성 등을 하는 에너지전환 사업
협동조합형 햇빛발전소가 무엇인가요?
지역 주민이 함께
햇빛발전소를 건설
출자하여
공공기관, 학교 옥상
전력 판매 수입으로
기금 조성, 배당을 하는 공익적 재생에너지 발전소입니다.
태양광의 장점
• 햇빛이 있는 곳이면 어느 곳에서나 간단히 설치 가능 • 한번 설치해 놓으면 유지 비용이 거의 들지 않고 태양전지의 용량만 큼 생산, 많은 양의 전기를 얻을 수 있음 • 별도의 기계 가동이 없고 소음과 진동 등이 없어 환경오염 없음 • 설비의 수명은 30년 이상으로 비교적 오랫동안 이용할 수 있음 태양광의 단점 • 에너지 밀도가 낮아 많은 태양광 모듈을 사용해 많은 공간이 필요함 • 태양전지의 재료는 아직까지 값이 비싼 반도체 재료인 실리콘을 사 용하고 있기 때문에 초기 설치 시 많은 비용이 필요(해마다 낮아짐)
협동조합형 햇빛발전소 건립, 운영구조 발전자회사 생산된 전력 판매
전력 판매 대금 지급
조합원 배당
조합원 출자금 (20~40%)
사회투자기금 (기후변화기금) 융자 (60~80%)
햇빛기금 조성 지역사회에 기여
협동조합형 햇빛발전소 임대료 지급
발전소 관리와 운영
협동조합형 햇빛발전소를 왜 하나요?
핵발전소의 위험성과 재생에너지에 대한 관심의 급격한 증대
협동사회경제운동 대두, 협동조합기본법 통과
2012년 신재생에너지 공급의무화(RPS) 제도 시행
서울시의 ‘원전하나줄이기’ 정책
• 자본주의의 문제 심화 • 대안경제로서의 사회적 경제 대두
• 대형 발전회사는 할당 량만큼 민간의 햇빛발전 전기를 의무 구매해야 함
• 서울 내 햇빛발전소 건립에 대한 행정 지원
사회적 요구, 시대정신
경제성 확보, 행정 지원
전국 햇빛발전협동조합 현황
서울 강남햇빛발전 금천햇빛발전 노원햇빛과바람발전 둥근햇빛발전(원불교) 서울시민햇빛발전 우리동네햇빛발전 강서양천햇빛발전 태양과바람에너지 기장햇빛발전(기독교장로회) 9개 전남 전남햇빛발전 광주햇빛발전
경기,인천 부천시민햇빛발전 성남시민햇빛발전(사회적) 수원시민햇빛발전(사회적) 안산시민햇빛발전 안성햇빛발전 안양군포의왕시민햇빛발전(사회적) 인천시민햇빛발전 한살림햇빛발전
준비 중 충남 아산 서울 동작 서울 중랑
부산, 경남 경남햇빛발전 부산시민햇빛에너지 해미래신재생에너지
서울 햇빛발전협동조합 도봉시민햇빛발전 서울시민햇빛발전
회원조합(9개)
노원햇빛과바람발전
우리동네햇빛발전
미정(4개) 태양과바람에너지
강서양천햇빛발전
둥근햇빛발전 에코구로
동작햇빛발전(준) 강남햇빛발전
금천햇빛발전
협동조합형 햇빛발전소운영 현황 (’16.6월말 기준) 방학교당(12kW) 둥근햇빛발전
햇빛발전소 운영중 (13개소, 480kW) 햇빛발전소 추진중 (8개소)
송천교당(12kW) 둥근햇빛발전
은평공영차고지(100kW) 태양과바람에너지
삼각산고등학교(19kW) 우리동네햇빛발전 한신대학교(50kW) 우리동네햇빛발전
난지물재생센터(100kW) 홍제교당(13kW) 화원중학교(용량미정) 태양과바람에너지 둥근햇빛발전 강서양천햇빛발전 배화여자고등학교(용량미정) 우리동네햇빛발전
상도초등학교(용량미정) 동작햇빛발전 금산초등학교(용량미정) 추진조합 미정 독산고등학교(50kW)신림중학교(70kW) 강남햇빛발전 금천햇빛발전 인헌고등학교(75kW) 서울시민햇빛발전
상원초등학교(37kW) 서울시민햇빛발전 노원구청주차장(30kW) 노원햇빛과바람발전 상계고등학교(용량미정) 노원햇빛과바람발전 면목고등학교(용량미정) 둥근햇빛발전 동부여성발전센터(30kW) 우리동네햇빛발전
가락교당(11kW) 둥근햇빛발전
탄천물재생센터(30kW) 강남햇빛발전 품질시험소(36kW) 강남햇빛발전
바우뫼 햇빛발전소(‘14.09. 강남햇빛발전협동조합)
강남햇빛 협동조합 추진 과정 기후변화 ---안전한 에너지 생산, 에너지 전환
– 일본의 후쿠시마 대재앙으로 원자력발전소 신규증축 어려움 – 안전하고 깨끗한 에너지 체계 위한 대전환 필요 서울시 1등 전력 소비지 강남구 – 에너지 공급과 소비의 지속가능에 대한 인식 – 대도시의 과도한 에너지 소비와 외부 의존은 한계 봉착 – 긍정적 시민참여 운동, 에너지 생산에 참여 강남서초환경운동연합 사업 발의 (2012. 3.) -구민 설명회 개최 --햇빛발전소 건립위원회 구성--협동조합 설립 –시민출자금 모금 부지확정 -
(’서울시, 16.6월 말 기준)
초, 중, 고교에는 226개교에 9.1㎿의 태양광을 보급하였습니다. ※ 서울시 교육지원청 : 11개 성북 1
16
성동·광진 0
12
동작·관악 2
협동조합
17개교 1.2㎿ 민간사업자
1 1 3
14
3 강서·양천 1
20 22
강남
14개교 0.8㎿
11
7
강동·송파 중부 0
15 5 1 9
3
북부
6
남부
2개교 영향평가 0.2㎿
※ 미니태양광 학교 : 6개교, 20㎾
6
동부
0 사업용
1 6
19 1 1
2 1 32 42 6
6
24 27 21
서부 2
193개교 설치의무화 6.9㎿
8
10 자가용
20
3 20
1 9 2 8
30 미니태양광
학교 햇빛발전소 진행 과정
1.사업참여 제안 - 협동조합
2.동의 - 학교운영위원 회 - 서울특별시의 회
3.학교장 사용허가 - 부지사용계약 - 수익허가
4.태양광 설치,가동 - 발전사업허가 - 사업개시신고
학교구성원들과
설치 전 구조진단
임대료 지급
유지관리 –모니터닝,
같이 자본 모금
실시로 안전성 검증
(1kW당 일반공공년 20,000
(청소실시)
학교 년30,000원)
공공부지에 협동조합 햇빛발전소 방법 1. 새로 협동조합 만들기 ↓ 자가소비용 또는 판매용
2. 이미 있는 협동조합에 옥상 임대해주기! ↓ 판매용
- 2012년도 서울환경운동연합이 조사) 22%만이 학교 햇빛발전소를 교육적으로 활용. 별도의 발전소 관리운영자가 없어 일평균 발전시간 2.2시간 민간이 실행하는 학교 햇빛발전소의 경우에는 학교측은 임대료를 통해 교내 에너지 및 환경교육을 강화 일평균 발전시간은 3.4시간 이상.
햇빛발전 협동조합 사업성 조건 전기가격(입찰), 각종 제도
부지
조합원 출자
면적, 향, 발전 시간,임 대료 , 개발 기간 태양광 셀 등 생산설비 가격, 각종 세금, 계통연계비
융자, 협동조합형 햇빛발전소
국제시세, 유가, 정치적 상황
협동조합형 학교햇빛발전 절차 1. 지역 내 홍보(조합) • 추진위원회 결성과 발대식 • 교육과 설명회(조합, 학교) 2. 사용허가 관련 행정 절차(조합, 학교, 지역교육청, 시의회) • 구조안전성 검토 → 시의회 승인 • 사용허가 요청 공문 시행(조합) → 타당성 검토(학교, 지역교육청) • 사용허가(학교) 3. 공사 관련 행정 절차(조합) • 전기사업허가, 공사계획신고, 시공 4. 전력 판매 관련 행정(조합) • 전기판매계약(한전), 사용전검사(전기안전공사), 사업개시신고(지자체) • 설비확인신청(에너지관리공단), RPS 판매사업자 입찰(에너지관리공단)
햇빛발전소 세부행정 절차 사업허가 신청접수
① 허가신청
개발행위 허가 취득 및 환경영향 평가
② 설치공사 및 설치확인
기초지방자치단체
사업허가 취득
광역시도 지방자치단체
전기설비 시설계획 신 고 수리 후 공사개시
광역시도 지방자치단체
RPS입찰→선정→계약
신재생에너지센터 / RPA기관
태양광발전소 공사 개시 및 완공
사용전 검사
설치 확인
전력수급계약 체결
사업개시 신고
광역시도 지방자치단체
태양광 전문기업
전기안전공사
신재생에너지 센터
한전 / 전력거래소 / RPA기관
③ 전력 거래
광역시도 지방자치단체
상업운전 개시
한전 / 전력거래소 / RPA기관
검침 및 요금지급
한전 / 전력거래소 / RPA기관
강남 햇빛발전 협동조합 구조 (단위 : 백만원)
발전소 명칭
바우뫼 햇빛 발전소
준공
2014.9
용량
36
총 공사비
kWh 당 생산비
(계통연계비, 부가세 포함)
하루 생산시간
102,000,000
283만원 (하루 3.4 시 간 전기생산)
(서초구 태봉로 131)
탄천 햇빛 발전소
2015.10
49.5
114,000,000
230만원 (하루 3.5 시 간 전기생산)
2016.11
70
128,000,000
1,83만원
(강남구 개포로 625)
신림중 발전소 (관악구 신림로 40)
강남햇빛발전-신림중 경영사례 투자기준
설치비(kw) 용량(kw)
생산기준
1,830,000 70.2
발전시간(hr)
3.4
발전량(kwh)
87,118
RPS적용(년)
12
모듈효율성(%/년)
-0.5%
RPS가격(원)
80
SMP가격(원)
70
유지보수비
5%
관리비 운영기준
자금기준
부지임대료(1kw기준)
15% 30,000
보험료
0%
각종세금
0%
시민출자금(30%)
38,539,800
서울시융자금(70%)
89,926,200
대출자금상환기간(년)
8
서울시융자금이율(%)
1.3%
출자금배당율(%)
4.0%
신림중햇빛발전소 사업성 분석(최소) 구분
세부내역
8년
12년
20년
25년
1차년도
투자비
설치비
128,466,000
128,466,000
128,466,000
128,466,000
시민출자금
38,539,800
38,539,800
38,539,800
38,539,800
서울시자금대출
89,926,200
89,926,200
89,926,200
89,926,200
용량(kw)
70
70
70
70
70
발전시간(hr)
3.4
3.4
3.4
3.4
3.4
발전량(kwh)
87,118
87,118
87,118
87,118
87,118
RPS가격(원)
80
80
80
80
80
자금조달
수입
소 계(원)
지출
160,012,952
239,758,457
285,696,648
314,408,018
16,552,458
부지임대료
16,848,000
25,272,000
42,120,000
52,650,000
2,106,000
유지보수비, 관리비
32,002,590
47,951,691
57,139,330
62,881,604
3,310,492
서울시 대출원금상환
89,926,200
89,926,200
89,926,200
89,926,200
11,240,775
서울시 대출이자상환
8,992,620
8,992,620
8,992,620
8,992,620
1,124,078
시민출자금 배당
12,332,736
18,499,104
18,499,104
18,499,104
1,541,592
160,102,146
190,641,615
216,677,254
232,949,528
19,322,936
89,194
49,116,842
69,019,395
81,458,490
소 계(원)
이익금 총계 (수입 -지출)
-
-
2,770,478
신림중햇빛발전소 사업성 분석(중간) 구분
세부내역
8년
12년
20년
25년
1차년도
투자비
설치비
128,466,000
128,466,000
128,466,000
128,466,000
시민출자금
38,539,800
38,539,800
38,539,800
38,539,800
서울시자금대출
89,926,200
89,926,200
89,926,200
89,926,200
용량(kw)
70
70
70
70
70
발전시간(hr)
3.4
3.4
3.4
3.4
3.4
발전량(kwh)
87,118
87,118
87,118
87,118
87,118
RPS가격(원)
90
90
90
90
90
자금조달
수입
소 계(원)
지출
171,157,188
255,886,787
308,387,577
341,200,570
18,730,413
부지임대료
16,848,000
25,272,000
42,120,000
52,650,000
2,106,000
유지보수비, 관리비
25,673,578
38,383,018
46,258,137
51,180,086
2,809,562
서울시 대출원금상환
89,926,200
89,926,200
89,926,200
89,926,200
11,240,775
서울시 대출이자상환
8,992,620
8,992,620
8,992,620
8,992,620
1,124,078
시민출자금 배당
12,332,736
18,499,104
18,499,104
18,499,104
1,541,592
소 계(원)
153,773,134
181,072,942
205,796,061
221,248,010
18,822,006
이익금 총계 (수입 -지출)
17,384,054
74,813,845
102,591,516
119,952,561
-
91,593
햇빛발전소 시공과정1
햇빛발전소 시공과정2