Smart Polynesia 2025 by L'Usine Digitale

Ministère du logement, de l’aménagement et de l’urbanisme, en charge du numérique, porte-parole du gouvernement 1

SMART POLYNESIA 2025

Voir grand, agir maintenant !

Table des matières Remerciements ......................................................................................................................................................... 5 I.

INCARNER LE CHANGEMENT – Le mot du Président ................................................................ 6

INCARNER LE CHANGEMENT – Le mot du Ministre ................................................................... 7

II.

PRINCIPE DE LA CONSULTATION SECTORIELLE ........................................................................ 8 1.

Objectif de l’Observatoire de l’économie numérique ................................................................................................ 8

Méthodologie et organisation de la consultation ...................................................................................................... 9

Travaux des Think tanks........................................................................................................................................................ 9

Fonctionnement de l’Observatoire de l’économie numérique ............................................................................11

Les acteurs ..................................................................................................................................................................................11

III. 1.

ANALYSE PROSPECTIVE DU NUMERIQUE POLYNESIEN....................................................... 14 COMPRENDRE POURQUOI LE NUMERIQUE TRANSMUTE NOTRE ECONOMIE ........................................14 1.1. La transmutation de l’économie polynésienne : plus d’opportunités que de risques pour notre insularité. ...................................................................................................................................................... 14

a. Vers une transformation du modèle de croissance classique de la Polynésie française et du régime de modernité .......................................................................................................................................................................15 b.

Les nouveaux acteurs de la transmutation économique par le numérique .................................................16

Les principes issus de la transmutation de l’économie traditionnelle............................................................17 1.2.

Les effets de la transmutation par le numérique en Polynésie française ................................... 18

Le numérique socle d’opportunités à l’entrepreneuriat et à la création de valeur..................................18

Le numérique et son économie socle d’une nouvelle convergence des actions ? .......................................19 1.3. Quels sont les risques qui peuvent entraver la transmutation de l’économie polynésienne par le numérique ?............................................................................................................................... 20

2. PENSER GRAND MAIS AGIR MAINTENANT : La préférence à des plans d’actions pragmatiques inscrit dans une vision à long terme..........................................................................................................21 2.1.

Une transmutation qui doit s’inscrire dans le prolongement de notre culture ........................ 22

2.2.

Quelles idées pour inspirer la transmutation par le numérique ?.................................................. 23

3. UNE VISION DECENNALE QUI DOIT S’INSCRIRE DANS DE NOUVEAUX MODELES D’AFFAIRES ET DES REFORMES STRUCTURELLES .........................................................................................................27 3.1. Harmoniser les écosystèmes numériques et maîtriser les nouveaux modèles d’affaires d’entreprises .................................................................................................................................................. 28 3.2.

La confiance entreprise/client : un élément de réussite de la transmutation........................... 31

3.3.

Soutenir l’enthousiasme des jeunes entreprises « jeunes pousses » ............................................ 32

3.4. Favoriser la création d’un écosystème numérique complet en faveur de la croissance et au bénéfice des start-ups polynésiennes ........................................................................................................... 33 3.5. a.

Réinventer les e-services ................................................................................................................................. 35

Porter une nouvelle vision de la puissance publique avec le numérique ......................................................35

b. Concevoir différemment la relation entre les services publics et les autres grâce aux nouveaux outils ..................................................................................................................................................................................35 3.6. Faire évoluer les modèles d’affaires pour faciliter la transmutation de tous les secteurs économiques .................................................................................................................................................... 36 a.

Réinventer les relations entre la R&D et les modes de production ..................................................................37

Agir sur les coûts de transaction pour aider les Polynésiens .............................................................................38

La mobilité numérique des Polynésiens.......................................................................................................................39

Transformer le système de santé polynésien par le numérique ........................................................................40

IV.

3.7.

Accélérer la transmutation économique pour renforcer notre croissance ................................ 41

3.8.

Redessiner le secteur de l’emploi................................................................................................................. 43

PILOTER LE CHANGEMENT ...............................................................................................................................................43

SMART POLYNESIA : LE PLAN D’ACTION TRIENNALE.............................................................. 47

UNE POLYNESIE MIEUX CONNECTEE ..........................................................................................................................47

UNE POLYNESIE MIEUX PROTEGEE..............................................................................................................................51

UNE POLYNESIE AVEC DE NOUVELLES POSSIBILITES ECONOMIQUES ......................................................56

UNE GOUVERNANCE NUMERIQUE INNOVANTE.....................................................................................................65

UNE POLYNESIE DE CONTENUS, LA FORCE DES ENTREPRISES NUMERIQUES ......................................74 Les objectifs identifiés du 1er Plan triennal 2015-2018 .................................................................................. 74 Les nouvelles initiatives................................................................................................................................................. 74

PLANIFICATIONS DES ACTIONS .......................................................................................................... 80

VI.

LES ACTEURS ............................................................................................................................................... 85 4

VII.

PREVISIONS BUDGETAIRES................................................................................................................... 90

VIII. LES GRANDES TENDANCES MONDIALES DU NUMERIQUE ...................................................... 92 1.

L’écosystème des services numériques et des contenus digitaux ......................................................................92 1.1.

Comprendre l’évolution des écosystèmes numériques ...................................................................... 93

1.2.

Les facteurs de succès ....................................................................................................................................... 95

1.3.

Encourager le développement des contenus et de services numériques .................................... 96

1.4.

Régularité et durabilité des nouveaux modèles économiques ........................................................ 98

1.5.

Encourager les écosystèmes numériques orientés vers la production de contenus ............100

L’impact de l’entrepreneuriat IT sur la croissance économique................................................................... 103 2.1.

Startups et clusters...........................................................................................................................................105

2.2.

Les hubs d’innovation .....................................................................................................................................106

Créer la prochaine vague de croissance économique avec l’inclusion numérique ................................ 108 2.3.

L’apport de l’Internet dans la croissance économique......................................................................108

IX.

Glossaire.......................................................................................................................................................111

VIII. Bibliographie ....................................................................................................................................125

Remerciements Nous souhaitons remercier tout particulièrement les animateurs, rapporteurs et membres de l’Observatoire de l’économie numérique, clés de cette grande consultation sectorielle et de la politique future du numérique en Polynésie française. Véronique AMPOURNALES, Moana BADIE, Nicolas BEAUFORT, Fabrice BONICEL, Marc CHAPMAN, Alexandre CHODZKO, Hugues COCHARD, Laura DESO, Frédéric DOCK, Paul DUGUE, Vincent FABRE, Fabrice FAUCHON, Bernard FORAY, Jean-Louis GARRY, Yann GUITTON, Teraiapiti ISABEL-CERAN, Olivier KRESSMANN, Patrick LE GUYADER, Thierry LEHARTEL, Anne-Victoria LETORT, Nelson LIAO, Emmanuel LIPARO, Gilles LORPHELIN, Léna MARCHAL, Franck MARCHAND, Nathalie MONTELLE, Patrick MOUX, Francis PEZET, François PILLONNEAU, Raphael REITER, Yves ROUAULT, Philippe ROUSSEL, Emmanuel SCHNEIDER, Manuel SCHNEIDER, Emmanuel SZTEJNBERG-MARTIN, Tehina THURET, Michael TOROMONA,Gaspard TOSCAN DU PLANTIER, Jean-Michel VERGIER. Ainsi qu’à l’équipe projet : Marc Emmanuel LOUVAT, Jean-Olivier BEGOUIN, Eric BOURGEOIS, Isabelle OZAN, Liliana MESLIN, Sophie LUBET, Karl TEFAATAU. Francois PAUL-PONT, notre regretté pachiderme.

…et l’enthousiasme des nombreux volontaires qui ont fait acte de candidature.

INCARNER LE CHANGEMENT – Le mot du Président

La révolution numérique est une formidable opportunité de développement pour la Polynésie française. Les nouveaux outils qu’elle propose nous offrent un potentiel d’innovation inédit, pouvant améliorer la performance et l’équité de nos sociétés. Elle est aussi un défi car elle repose sur une série d’actions et de remises en cause sans précédent. Le numérique, est un sujet éminemment politique car il précipite la transformation de toute notre société et de notre économie. Cette mutation ne doit pas nous être imposée de l'extérieur, ou être éprouvée. Nous devons être les acteurs de ces transformations économiques, en matière d’innovation, en matière de création d’emplois et de richesse : notre objectif est un taux de croissance de 8 points sur dix ans grâce à cette industrie. Nous devons être acteurs de ces changements de société sur lesquels l’action politique doit entreprendre de nouveaux choix. Nous devons débattre sur la protection des libertés individuelles ou sur la maîtrise des développements technologiques. Nous devons écouter les attentes des acteurs et des usagers tout en favorisant l’initiative à l’innovation numérique. C’est dans cet esprit d’écoute que j’ai souhaité la mise en route de l’Observatoire de l’économie numérique. Durant près de 6 mois, 40 hommes et femmes volontaires, passionnés, se sont réunis au travers de quatre groupes de réflexions. A travers leurs analyses prospectives, les Think Tanks nous ont proposé les axes possibles d’une politique

du numérique du Pays. La synthèse de nos réflexions communes, nous vous la présentons aujourd’hui dans le plan SMART POLYNESIA. Cette politique ambitieuse du numérique se concrétise au travers de plus d’une centaine d’actions. Cette nouvelle feuille de route gouvernementale pour le numérique nous dessine le cap à suivre jusqu’en 2025. Le temps est à présent à l’Action pour un numérique polynésien triomphant.

Edouard Fritch Président de la Polynésie française

INCARNER LE CHANGEMENT – Le mot du Ministre ebâtir notre Pays dans le monde numérique, en route vers 2025 !

Il y a à peine quelques années encore, le défi de la construction de la Polynésie française consistait à rapprocher les Polynésiens grâce à l’aménagement de dessertes maritimes et aériennes. Ces supports de transport reliaient nos îles entre-elles et nos îles au reste du monde, raccourcissant les distances et stimulant le commerce de notre Pays. Aujourd’hui, à l’aube de la prochaine décennie, nous faisons face à un défi très semblable, celui de rapprocher notre pays en le branchant. En fait, notre projet actuel d’édification du Pays consiste à relever ce défi en reliant les Polynésiens au moyen d’une stratégie numérique qui donne une orientation et une vision nouvelle. Il s’agit de la prochaine initiative de renforcement de l’unité de notre Pays.

Notre économie, nos relations sociales, nos possibilités d’affaires, les arts, les occasions d’apprentissage — de larges pans de notre vie quotidienne — sont maintenant numériques. L’incidence du monde numérique sur notre existence continuera de s’intensifier de jour en jour. représente une approche exhaustive grâce à laquelle la Polynésie française pourra tirer pleinement profit des occasions de l’ère numérique. SMART POLYNESIA imagine pour demain une Polynésie de citoyens branchés et dotés des compétences nécessaires à leur réussite. SMART POLYNESIA

Le gouvernement jouera un rôle de premier plan en veillant à ce que les consommateurs soient protégés et à ce que la discrimination par les prix ou l’éloignement soient moins marqués. SMART POLYNESIA instaurera des mesures visant à protéger les Polynésiens tout 7

en encourageant une saine concurrence et une baisse des prix à la consommation. Cinq grands piliers sous-tendent notre vision d’une Polynésie numérique prospère d’ici 2025 : Les 5 piliers de la politique numérique : - Une Polynésie mieux connectée - Une Polynésie mieux protégée - Une Polynésie avec de nouvelles possibilités économiques - Une gouvernance numérique innovante - Une Polynésie de contenus, la force des entreprises numériques

Jean-Christophe BOUISSOU, Ministre du logement En charge du numérique

II.

PRINCIPE DE LA CONSULTATION SECTORIELLE 1. Objectif de l’Observatoire de l’économie numérique

Initié le 25 février 2015, l’Observatoire de l’économie numérique (ODEN) a pour objectif principal de définir et soumettre des éléments de politique sectorielle au gouvernement de la Polynésie française. Dans le cadre des premiers travaux confiés à l’ODEN, ses membres ont reçu la charge de définir le Plan de développement de l’économie numérique 2016-2019 en favorisant le dialogue entre les acteurs publics et privés, structurant ainsi la filière et organisant des partenariats innovants. Outre la volonté d’aider à la construction d’une véritable politique publique du numérique, l’ODEN devra également mesurer les effets des actions publiques menées en faveur du développement numérique, d’ajuster et affiner les actions gouvernementales en matière

d’économie numérique. Il est composé de 40 volontaires, des chefs d’entreprises, des responsables, des passionnés, des hommes et des femmes concernés par le devenir numérique de la Polynésie française. Leurs expériences et leurs capacités à se projeter dans une démarche prospective et constructive ont été mises à contribution pendant près de 6 mois. Au-delà de la dimension économique et de l’étude des nouveaux modèles qui viendront structurer le marché global de la Polynésie française, l’ODEN a apporté un souffle nouveau à la consultation publique, prenant en compte de nouvelles formes de pensée, d’échanges, d’apprentissages et de vie. En juin 2013 le gouvernement présentait les principaux axes stratégiques en matière de développement de l’économie numérique, il s’agissait de la première étape. La création de l’observatoire de l’économie numérique constitue la seconde étape dans la définition du Plan de développement de l’économie numérique (PDEN).

2. Méthodologie et organisation de la consultation Pour remplir ses missions, l'ODEN s'est appuyé sur les moyens administratifs et organisationnels de la toute récente Direction Générale de l'Economie Numérique (DGEN). Ce soutien permet notamment de mener des travaux de prospective permettant d'évaluer le Plan de Développement de l'Economie Numérique (PDEN) et de l'adapter sans cesse aux réalités du secteur. Le mode de fonctionnement retenu pour l'ODEN doit en faire une structure ouverte, réactive et tournée vers l'innovation. Le concept de Think tank a donc été adopté, ces laboratoires d'idées, devraient, à l’avenir, être capable de construire des liens féconds entre les orientations stratégiques gouvernementales et les acteurs du secteur numérique.

3. Travaux des Think tanks

Développement des contenus et des entreprises Objectif : Identifier et proposer des actions afin de soutenir et accompagner le développement d'écosystèmes compétitifs favorisant l'innovation, le développement du e-commerce polynésien, et la transition des entreprises vers le numérique. Problématiques et opportunités identifiées (non-exhaustives) : • La difficulté de mise en œuvre de la transition opérationnelle des entreprises vers le numérique, • Le développement insuffisant de contenus, • Un soutien et un accompagnement du développement numérique embryonaire,

• • • •

Un marché interne peu sensible au développement du e-commerce, Le développement des dispositifs de paiements multicanaux, Les incitations fiscales pour recourir aux processus de traitement numérique, Etc.

Accès au numérique et usages Objectif : Il présente, notamment à partir des résultats d’études et sources statistiques, des orientations pour faciliter l'appropriation par les Polynésiens des nouveaux usages liés au numérique. Problématiques et opportunités identifiées (non-exhaustives) : • Offres et solutions d’accès aux TIC onéreuses, • Faible, voir absence d’accès aux services systématiques de paiement en ligne, • Niveau d’équipement des foyers correct, • Manque d’acculturation des outils numériques, • Rupture entre le développement et l’évolution des usages, • Convergence « audiovisuelle et numérique » confirmée, • Développement important des modes de diffusion de l’image, • Etc.

Infrastructures et compétences Objectif : Il a pour mission de définir des actions concernant l'accès pour tous au réseau. Pour y parvenir, il prend en compte les différents marchés du secteur des télécommunications, les évolutions technologiques actuelles et futures, il fixe les grandes étapes de l’adaptation réglementaire. Problématiques et opportunités identifiées (non-exhaustives) : • Le développement des réseaux d’infrastructures FTTh et câble(s) sousmarin(s), • L’incomplétude de la couverture géographique des opérateurs, • Les structures d’accès à Internet, • Nécessité de redéfinir le périmètre du service public des télécommunications, • La création et la formation des filières numériques, • Etc.

e-Services publics Objectif : Il réfléchit sur les principaux axes pour organiser et valoriser une e-administration polynésienne où la configuration géographique de notre Pays doit être perçue comme une opportunité de développement. Problématiques et opportunités identifiées (non-exhaustives) : • Préciser le cadre légal de la certification et de la signature électronique, • La protection des données personnelles (CNIL) et le suivi du public, • La problématique du service public en milieu éloigné, • L’évaluation des freins au paiement en ligne, • Le développement de l’éducation et de la santé sous le prisme du numérique, • Etc.

4. Fonctionnement de l’Observatoire de l’économie numérique

5. Les acteurs

III.

ANALYSE PROSPECTIVE DU NUMERIQUE POLYNESIEN 1. COMPRENDRE POURQUOI LE NUMERIQUE TRANSMUTE NOTRE ECONOMIE

Depuis le 25 février 2015, le gouvernement et les services de la Polynésie française, se sont attachés à sortir du cercle habituel des milieux consultés dans le cadre des actions sectorielles. Ces derniers, au travers de l’Observatoire de l’économie numérique, et de ses 40 membres, ont largement associé les entreprises de l’économie traditionnelle, du secteur numérique et de son administration dans une démarche participative et décisive d’intelligence collective. Quatre grandes idées se dégagent de cette consultation: 1. La transmutation de l’économie polynésienne par le numérique est en marche et indéniable. Cette transmutation offre plus d’opportunités que de risques pour notre économie insulaire. 2. Pour réussir sa transmutation économique, la Polynésie française doit fixer des plans d’actions pour construire une vision sectorielle élargie et incarner une vision de développement global. 3. Cette vision sectorielle doit s’ancrer dans de nouveaux modèles d’affaires et des réformes structurelles. 4. L’ouverture sur le monde et la disparition de notre auto-centrage de spécificités sont les clés du succès pour réussir la transmutation de notre économie. A l’heure où la société polynésienne doit repenser son modèle de développement économique afin de proposer un nouveau paradigme, plus qu’une simple évolution de son modèle social, plus qu’une transformation, c’est une véritable transmutation par le numérique à laquelle nous assistons.

1.1. La transmutation de l’économie polynésienne : plus d’opportunités que de risques pour notre insularité.

Il existe bien une transmutation de notre économie et de notre société par le numérique. En effet si l’on a pu penser cette dernière décennie que le monde de l’IT s’était banalisé et qu’il n’était plus un enjeu stratégique, les acteurs de l’économie polynésienne témoignent que l’apparition constante de nouveaux marchés et de nouveaux usages sont de nature à créer une rupture digitale permanente. A une échelle internationale, l’actualité des 24 derniers mois montre à quel point Internet est un sujet majeur de bouleversement et une priorité pour les stratégies d’entreprises. La Polynésie française ne peut y échapper.

a. Vers une transformation du modèle de croissance classique de la Polynésie française et du régime de modernité Les conséquences du développement des technologies sur notre économie laissent percevoir les changements fondamentaux sur la croissance interne de notre collectivité. A n’en point douter l’on peut parier, à terme, sur un épuisement du rôle moteur des technologies en considérant une possible prolongation d’une croissance générale et sectorielle s’appuyant sur les gains de productivité du travail induit et l’appropriation de ces mêmes technologies. La Polynésie française pourrait connaître alors une transformation de son mode de croissance ordinaire basée sur des activités traditionnelles comme le tourisme et la perliculture à un mode dit de croissance-transformation. Dans ce mode de croissancetransformation, notre économie n’aurait de cesse de revoir ses critères d’efficacité et ses terrains d’expansion, en fonction des buts poursuivis comme le développement des contenus par l’innovation ou bien la transition énergétique ou bien encore l’attractivité d’investissements extérieurs. Dans ce modèle de croissance-transformation, l’ouverture du périmètre de l’entreprise et la dématérialisation sont des éléments essentiels, ils devront toutefois prendre en compte dans leurs modèles économiques 2 nouveaux facteurs : l’intelligence collective et les données. Nous devons, en parallèle, rester conscient que le numérique permet l’accès à des services de meilleure qualité à un plus grand nombre, et ce à un meilleur prix, qu’il remet en cause un grand nombre de secteurs. Là encore, l’occulter serait une erreur. Bien qu’il ne faille pas sous-estimer les facteurs de création de richesse traditionnellement éludés par la méthode de calcul du PIB (ex : accroissement de la valeur d’usage des biens et des services gratuits1, ralentissement de l’épuisement des stocks, etc.), le retour à un monde de stabilité et d’innovation lente ne semble plus un modèle viable. En effet, nous vivons au quotidien des innovations de rupture qui se multiplient et bouleversent transversalement la quasi-totalité des activités économiques2. Là encore, la Polynésie française ne peut pas et

Etude McKinsey : la valeur d’usage des services gratuits est estimée à 3 Mds d’euros/an auxquels s’ajoutent 4 Mds d’euros de baisse de prix liés au e-commerce Consumer to Consumer. 2 le think-tank Bruegel estime à 54% le taux de transformation de l’emploi européen par le numérique

ne doit pas se tromper : notre immobilisme pourrait nous condamner à une économie dite d’ex-garnison. Par l’adaptation de leurs modèles d’affaires, certains acteurs économiques (ex : OCSD, ODI, opérateurs OTT et traditionnels), pourraient s’imposer face à des leaders internationaux, acquérir et consolider une capacité financière et accélérer encore la captation de valeurs. Sur un plan sociétal, tout ceci se traduit par un changement du régime de modernité. Dans le monde polynésien d’aujourd’hui, la modernité est portée par le politique, suivi de notre identité culturelle, supplée par les rapports sociaux, eux-mêmes secondés par les orientations économiques du Pays, appuyées en bout de chaîne par les technologies et les infrastructures. Dans le monde polynésien de demain, la modernité de notre société sera plus horizontale. Tous les plans interagiront les uns avec les autres : le numérique aura des impacts transversaux et directs sur le plan sociétal, sur les modèles économiques, sur nos actes de régulation, notre culture. Notre politique devra devenir stratégie.

b. Les nouveaux acteurs de la transmutation économique par le numérique Dans ce nouveau challenge, la transmutation de notre économie par le numérique est basée sur l’individu en tant qu’acteur en lieu et place de l’entreprise. La co-urbanisation des personnes et des projets en font des acteurs plus solides. De manière traditionnelle, les start-ups (en phase d’incubation, d’accélération ou de lancement), leurs équipes créatives et imaginatives ont une fonction déterminante dans l’initiation d’un certain nombre d’usages et de nouveaux services. Nous pouvons ici le reconnaître, la Polynésie française, malgré de nombreuses intentions en la matière, n’est pas encore à la hauteur en matière de création de start-ups innovantes ou de soutien à des projets d’incubations (ex : projet de Village pôle de compétitivité en zone franche fiscale Te Ara Hotu, projet incubateur d’entreprises RUMIA, projet d’espace de coworking 1CubX). Pourtant il existe depuis ces 4 dernières années, un creuset de projets portés par de jeunes entrepreneurs qui souhaitent voir éclorent un écosystème complet, regroupant des infrastructures immobilières et numériques, des outils financiers, des acteurs associatifs et privés, des plate-formes collaboratives… Saurons-nous les reconnaître, les comprendre et amorcer avec eux le virage d’un accompagnement mutuellement profitable. Tôt ou tard, notre Pays finira par courir après ces jeunes entrepreneurs. Pour les rattraper, la Polynésie française devra s’ouvrir à l’intelligence collective et apprendre à créer de la valeur à partir des données et des projets.

Notre administration ne sera pas épargnée, si elle n’est pas capable de faire preuve de flexibilité et d’adaptation de son organisation. Nos TPE et quelques PME industrielles et de services savent voir dans le numérique des sources d’opportunités. Nos quelques start-ups technologiques opèrent dans des champs vides de tout soutien, de tout accompagnement. La survie est difficile en zone désertique et il nous appartient d’en faire une oasis moderne qui pourra, n’ayons aucun doute ou complexe à cet égard, attirer les célèbres GAFA que sont Google, Apple, Facebook, Amazon et autres Intel ! Sans le savoir, sans le comprendre parfois, notre économie mène désormais une course qui nous confronte à des sportifs de poids sur un terrain ou la réalité de la disruption numérique est mondiale.

c. Les principes issus de la transmutation de l’économie traditionnelle La transmutation de l’économie traditionnelle par le numérique s’appuie à la fois sur l’interaction de l’automatisation des processus industriels ou de production, la dématérialisation des services et la réorganisation des modèles économiques d’intermédiation. Les effets combinés de cette transmutation permettent d’améliorer de manière générale :

la productivité du travail (accroissement de la performance dans l’emploi) ; la productivité du capital (fixe – équipements- ou circulant –stocks de biens intermédiaires, etc.-) ; la productivité de l’énergie (optimisation des quantités, contrôle du gaspillage, réseaux intelligents d’auto-gestion…) ; l’apparition de nouveaux canaux de communication (Internet fixe, nomade et mobile) et de distribution qui viennent en concurrence des filières traditionnelles (livre imprimé, musique enregistrée, guichets, agences, magasins) ; la baisse des coûts de production avec un modèle de production basé sur « le premier exemplaire 3» ; la baisse des coûts de transaction ; le rôle de l’individu dans la chaîne de valeur, qui n’est plus seulement un producteur ou un consommateur mais est désormais aussi un acteur qui concourt à l’innovation, se regroupe autour du financement participatif (crowdfunding) de projets d’intérêt 3

Théorie Jeremy Riftkin « La troisième révolution industrielle » pour qui le modèle industriel caractérisé par une loi de rendement croissant (courbe de coûts de production décroissants en fonction de la taille des séries) pour aller, avec la part croissante des logiciels dans la valeur, vers une économie où les coûts se concentrent sur le premier exemplaire (coûts de conception, de prototypage et de tests) avec des coûts de reproduction quasiment nuls (courbe de production en équerre) ;

commun, qui mutualise et partage l’usage de ses équipements ; les ressources nouvelles que constituent les données du Big Data dont le nombre croît à vitesse exponentielle et qui sont désormais des composantes de nouvelles richesses, (segmentation, optimisation, ciblage, publicité, prévision, innovation). Le numérique ne doit pas être examiné en tant que filière mais il faut considérer l’impact du numérique sur la richesse de la Polynésie française et la façon dont cette dernière opère sur la transmutation de notre économie traditionnelle.

1.2. Les effets de la transmutation par le numérique en Polynésie française Bon nombre d’indicateurs, démontrent la participation et la présence des Polynésiens sur les réseaux sociaux et certains sites marchands exogènes. Bon nombre de données collectées par notre direction générale de l’économie numérique dévoilent notre appétence et nos attentes en matière de dématérialisation. A l’instar des résultats et des comportements nationaux, les Polynésiens considèrent que les outils numériques sont devenus indispensables au quotidien répondant ainsi à la nouvelle qualification de certains individus en « Homo numericus ». En Polynésie, 44% des Polynésiens achètent en ligne, quand seulement 26% de nos entreprises vendent en ligne (données croisées usages Ménages et Entreprises DGEN). Ce paradoxe dévoile que toute proportion gardée, les usagers sont plus « connectés » que la moyenne des entreprises de notre territoire. Notre pays accumule un déficit de son solde migratoire, -4% en moyenne sur les 6 dernières années (source Insee – ISPF recensement 2012), et un amoindrissement de sa croissance démographique. De fait, la Polynésie française ne présente pas les facteurs de réussite idéale. Pour autant, et comme le rappelle le World economic forum de Davos, le second pilier d’une économie compétitive s’appuie sur des infrastructures qui ont vocation à réduire le coût des distances et à permettre l’intégration d’une collectivité comme la Polynésie française dans des marchés mondiaux, donc plus vastes. Là est la clé du rééquilibrage entre nos faiblesses et nos forces.

a. Le numérique : socle d’opportunités à l’entrepreneuriat et à la création de valeur La création de valeur, par définition et sur l’ensemble des marchés pertinents de la zone Pacifique s’appuie sur la création d’entreprises et en particulier sur son explosion ces 3 dernières années. Ce pic de natalité entrepreneuriale est constaté dans tous les secteurs ou des politiques sectorielles consacrent les efforts en matière d’équipements structurants

(télécoms et énergie). Cette tendance est également confirmée en Polynésie française (+7% par rapport à 20134). Une des difficultés majeures observées dans les économies modernes, et la Polynésie française n’y échappe pas, est le risque de mortalité prématurée de ces initiatives entrepreneuriales et la difficulté avérée de rentrer dans une logique de croissance. A une échelle trop embryonnaire, le numérique contribue pourtant à renforcer ces jeunes pousses et à les organiser. La Polynésie française connaît depuis quelques années des initiatives et des projets de startups dont la force créative pourrait surprendre quelques marchés (ex : projet de CloudMédecine destiné au marché français, projet de développement d’un drone de surveillance de la ZEE-PF,…). Il existe donc un véritable creuset pour des innovations technologiques, capables si telle était la volonté de répondre au label « French Tech ». En parallèle, des entreprises de B to C appuient de plus en plus leur activité sur la vente sur Internet notamment de biens et de services. Plus étonnant encore, toute une offre B to B se constitue et vise à professionnaliser ou à accompagner la croissance des toutes petites entreprises. Nous assistons à de nouveaux effets salvateurs à la dégradation quasi-constante de la situation économique du Pays : de nombreuses initiatives entrepreneuriales voient désormais le jour, non seulement pour trouver du travail, mais pour s’aventurer sur le chemin de l’innovation (ex : NIU TV, TIVIZZ). L’enjeu est que certaines de nos entreprises qui naissent aujourd’hui puissent rapidement s’exprimer sur des marchés internationaux dans un délai inférieur à 5 ans.

b. Le numérique et son économie : socle d’une nouvelle convergence des actions ? Si les NTIC, ont pu à leur époque incarner une forme d’utopie pour les économies insulaires et les petites collectivités de la République, le numérique quant à lui, interpelle la pensée et fédère les imaginaires sur des projets de sociétés et de services bien concrets. Ce qui fonctionne aujourd’hui, ce sont des opérations temporaires de type « hackathon » où des designers, des technologues, des graphistes, des artistes activistes se mêlent à des professionnels pour redéfinir une perspective numérique, la prototyper et l’implanter rapidement selon des procédures agiles. Pour comprendre les opportunités du numérique sur l’entrepreneuriat, il faut avant tout saisir les modalités de la transformation culturelle induite. Le numérique répond à un mode transdisciplinaire, coopératif entre les marchés, basé sur les projets, l’action concrète, l’expérimentation, et une durée courte pour ensuite en dégager les modèles, et non l’inverse, comme nous sommes trop souvent amenés à le faire dans les modèles économiques traditionnels.

Source ISPF : Bilan des créations d’entreprises 2014

1.3. Quels sont les risques qui peuvent entraver la transmutation de l’économie polynésienne par le numérique ? Le positionnement géographique de la Polynésie française et le dynamisme avec lequel nos concitoyens s’emparent du numérique sont autant d’atouts pour accélérer la transmutation de notre économie. Pour autant certaines activités traditionnelles et sectorielles craignent de plus en plus d’être les « victimes » du numérique. Il en va ainsi d’artisans, de petits commerçants (comme les libraires), de petits entrepreneurs (comme les pensions de famille) mais aussi de grandes entreprises de différents secteurs. Ces risques sont aussi réels qu’inéluctables. Pour mieux les comprendre il convient de différencier trois effets qui se sont ajoutés les uns aux autres dans le temps : l’impact du numérique sur la fonction de production et sur la productivité des facteurs sur un marché déterminé : c’est l’effet de compétitivité classique, dans lequel un nouvel entrant s’impose en maîtrisant la technologie mieux que les acteurs en place; l’impact du numérique ensuite sur l’équilibre même d’un marché avec l’impératif pour les entreprises de devoir redéfinir leur périmètre et leurs sources de revenus : c’est l’effet de la dématérialisation que propage internet, tel qu’on l’a connu dans la chute du marché des CD face à la musique en ligne, ou tel qu’il se produit aujourd’hui avec la chute du volume du courrier postal au profit des correspondances électroniques ; l’allongement des chaînes de valeur avec une ré-intermédiation opérée par des acteurs maîtrisant mieux ces deux nouvelles sources de richesse que sont l’interaction avec les personnes et l’exploitation du Big Data. La Polynésie française est certes un pays développé mais il faut également un peu de clairevoyance pour avouer que sa croissance faible pourrait facilement relayer notre Pays au rang de pays à développer. Notre vulnérabilité est grande. Il est également essentiel de comprendre que le déplacement de valeur des secteurs économiques traditionnels vers les acteurs du numérique de demain pourrait être massif. Il serait dramatique si notre pays ne développait pas en parallèle des innovations numériques susceptibles de capter une part de ce transfert de valeur. Fait relativement nouveau en Polynésie française, le marché des télécommunications exprime de plus en plus ses inquiétudes auprès des pouvoirs publics et demande la protection de son marché. Les arrivées d’opérateurs de type Over the Top (OTT), ou de sociétés comme Digicel cristallisent la crainte de cannibalisation d’un marché restreint, donc plus fragile. Il serait pourtant extrêmement dommageable d’y répondre en tant que telle. Cela ne pourrait déboucher que sur plus de rigidité et sur plus de contraintes, alors que pour s’ouvrir sur le monde, la Polynésie française a besoin de tout sauf de cela. Il est au contraire vital d’encourager la naissance mais aussi la croissance des nouvelles entreprises.

Les marchés mondiaux et notamment ceux basés sur le développement d’une économie de la connaissance et du numérique démontrent au quotidien que le protectionnisme des marchés est un modèle qui s’essouffle et ne correspond plus à la réalité économique de notre monde. Ce serait une erreur de considérer, que nos attributions statutaires, présenteraient les garanties nécessaires à une protection des marchés face aux grandes initiatives internationales. L’état des réflexions de l’Observatoire de l’économie numérique laisse entrevoir l’importance du renouvellement du tissu de nos entreprises dans une société en perpétuelle mouvement. Une politique protectionniste, envers nos opérateurs (tous secteurs confondus) en position dominante et historique sur les marchés internes serait d’autant plus absurde que la Polynésie française voit émerger des projets innovants et des petites structures qui, elles ne voient dans le numérique qu’une source d’opportunités. Il ne faudrait en aucun cas , sacrifier la promesse d’un renouveau de notre économie à la défense du présent ! Mais il existe une autre raison de se garder de la tentation protectionniste : le développement même de la société numérique suppose de plus en plus que le Pays se dote d’un cadre réglementaire des télécommunications qui soit adossé à une véritable régulation sectorielle, indépendante et orientée sur la lecture du marché et d’une concurrence transparente et effective. Ces règles doivent avoir leurs buts propres et il ne faudrait pas en affaiblir la légitimité, en en détournant la finalité dans un sens protectionniste. A titre d’exemple, la réglementation des marchés dits de gros relevant du régime de l’accès (accès à la boucle locale de type bitstream, terminaison d’appel mobile voix/sms, etc.) devront pouvoir s’appuyer sur une lecture structurelle des coûts et du marché numérique tout en y associant une lecture des impacts en matière de libre concurrence (pas d’effets de ciseaux,etc.). Dans le nouvel espace mondial numérique, nous regardons avec un mélange de crainte et d’admiration certains états prendre de court le reste du monde et s’imposer comme des puissances numériques, sans en tirer des leçons. Les États-Unis, la Chine ou encore la jeune start-up nation Israël ont chacun réussi à bâtir leur souveraineté numérique en sublimant leurs spécificités culturelles, géographiques et économiques. En Polynésie, comme ailleurs, un trouble plane sur le chemin à suivre pour s’affirmer dans la compétition numérique mondiale. Comme si nous avions oublié où se trouvent nos forces différenciantes : une position géographique et un fuseau horaire unique !

2. PENSER GRAND MAIS AGIR MAINTENANT : La préférence à des plans d’actions pragmatiques inscrits dans une vision à long terme Notre Pays peut décider de suivre le développement et le soutien de ses activités traditionnelles que sont le tourisme, la perliculture et poursuivre ainsi un chemin entamé il y a 25 ans. Il peut aussi se doter d’une véritable vision d’évolution de la société polynésienne.

La Polynésie française peut faire le choix de s’adapter au monde ou de se positionner en amont avec une stratégie politique volontariste et pour cela elle doit « devancer » sa transmutation économique par le numérique pour l’orienter et non la subir, pour la maîtriser et non l’inverse. L’enjeu majeur pour notre petite collectivité isolée en plein milieu du Pacifique Sud consiste à ne pas être une victime du numérique mais un moteur régional. Le numérique renouvelle trop souvent et trop profondément l’économie, l’architecture des rapports sociaux, la notion même de production culturelle, pour qu’une collectivité comme la nôtre se plie systématiquement à certains choix présents dans les solutions numériques dominantes des marchés. Cette évolution doit amener la Polynésie française à avoir une vision pragmatique vers la prospérité, certains y sont arrivés à l’instar de Lee Kuan Yew5. Pour autant la Polynésie française devra faire attention que cette transmutation par le numérique ne vienne créer une rupture trop disruptive avec une société dont l’ancrage culturel est encore particulièrement fort. Il s’agit ici d’une question de bon sens. En parallèle, des efforts à consentir dans le cadre d’un plan d’actions en faveur de l’économie numérique, un programme transdisciplinaire de sciences sociales devra venir en appui pour mesurer, comprendre et combattre les effets de la transformation de notre société (questions anthropologiques, épistémologiques, culturelles,etc.). Des services comme celui de la planification économique, actuellement en sommeil à la direction générale des affaires économiques, devront revoir le jour et se voir confier à la fois un rôle d’animateur des politiques publiques (ex : Plan de relance de l’économie / Kahn) mais aussi, en liaison avec le monde de la recherche, instituer un cadre qui permettra aux chercheurs de formuler des hypothèses et des enquêtes sur la perception sociologique de notre société. Un partenariat avec la Fondation Internet nouvelle génération 6pourrait venir aider nos entreprises et nos institutions à anticiper les mutations liées aux technologies et à leurs usages. La transmutation économique par le numérique devra être accompagnée pour éviter la cristallisation d’une évolution sociétale trop abrupte.

2.1. Une transmutation qui doit s’inscrire dans le prolongement de notre culture La Polynésie française a toujours su porter les valeurs de la France et les attributs de son

Lee Kuan Yew (1923-2015) fut le premier Premier ministre de la république de Singapour de 1959 à 1990. Il

transforme Singapour d'un petit avant-poste colonial sous-développé et sans ressources naturelles en un pays avec une des économies les plus florissantes de toute la planète. Créée en 2000 par une équipe d’entrepreneurs et d’experts, la Fing est un think tank de référence sur les transformations numériques. La Fing compte aujourd’hui plus de 300 membres 6

Histoire. En conséquence, à l’instar d’un comportement national, nous ne pouvons pas nous qualifier comme un pays évolutionniste, dans le sens de profondes ruptures des modes de pensées. Dans bon nombre de domaines (sociaux, économiques, artistiques, politiques, etc.), de part notre éloignement géographique, nos contraintes financières, notre mode de vie, nous sommes bien trop souvent en décalage avec l’émergence d’innovations industrielles. La Polynésie française a une identité qui connaît des clivages forts et tendus entre tradition et culture retrouvée et modernité. Nous sommes certes un pays d’identité clivée, mais où l’extrême diversité des peuplements est une véritable force. De part son histoire et sa nature, la Polynésie française est un pays de diversité, composé d’hommes et de femmes de talent aux parcours et origines variées. Une société où la femme a autant de place et de valeur (voir de force) que l’homme. L’économie numérique de la Polynésie française pour être conforme au prolongement intrinsèque de notre culture doit donc être axée sur la liberté des actions, la diversité de nos traditions et la cohérence des projections ambitieuses, et ouverte à une intelligence mixte et sans frontière.

2.2.

Quelles idées pour inspirer la transmutation par le numérique ?

SMART POLYNESIA 2025 : Une vision de l’économie numérique qui devra correspondre aux aspirations de liberté tels qu’elles étaient incarnées initialement par Internet et les protocoles d’échanges de types TCP-IP ! Si la Polynésie française veut participer à la construction d’une société numérique de liberté et de progrès, elle doit agir sur trois axes : se conformer le plus strictement possible au cadre juridique mondial « Informatique et Libertés » cohérent avec ceux de la loi française et de la directive européenne ; devenir la première collectivité française et a fortiori de la région Pacifique à promouvoir une architecture économique décentralisée des mémoires individuelles et en édictant les principes d’un « cloud personnel » ; stimuler les projets de développement sur la « personnalisation anonyme », en contribuant à faire émerger des concepts de confiance qui ne reposent pas systématiquement sur la biométrie et des institutions-tiers de confiance mais sur des protocoles de traçabilité des relations, à la manière de Bitcoin. SMART POLYNESIA 2025 : Une vision plurielle de l’économique numérique capable de dépasser les clivages inhérents à la société polynésienne. Une économie numérique tendue entre diversité des traditions et cohérence des projections, c’est une économie numérique qui sait s’enrichir de ces dynamiques d’initiatives individuelles sans se perdre dans l’individualisme. Notre Pays doit se renouveler par les alliances transformatrices des liens sociaux. Pour cela, deux points sont majeurs : transformer l’entreprise, l’ouvrir à l’intelligence collective, en promouvant des

modèles d’organisation et de décision distincts de ceux de la « corporation » ; refonder la légitimité publique, en créant des liens entre la logique d’intérêt général incarnée par nos administrations et la logique de « bien commun » véhiculée par le tissu associatif qui œuvrent notamment dans le champ de l’économie ouverte et collaborative ; SMART POLYNESIA 2025 : Une vision de diversité, exploitant les complémentarités des individus et des organisations. Il s’agira ici d’affirmer une vision de la supériorité de l’intelligence humaine collective fondée sur le manque, l’incomplétude et le besoin d’échange. Pour cela, trois actions doivent être menées : Connaissance et créativité : avec le Big Data, la créativité par « l’essais-erreurs » semble s’imposer par rapport à l’approche hypothético-déductive. Les équipes de recherche et d’innovation (qui viendront désormais remplacer les traditionnelles équipes de R&D), chercheront désormais à développer les analyses contradictoires sur tous les plans, culturels, disciplinaires, etc. Éducation : Pour réussir le défi d’une éducation adaptée aux enjeux professionnels générés par l’économie numérique, à l’exemple de « l’école 42 » de Xavier Niel, il est crucial que les jeunes apprennent à programmer et peut-être envisager de la méthode d’apprentissage systématique et obligatoire dès l’entrée en 6ème. Le but à atteindre sera de dépasser la consommation passive, en formant des Polynésiens actifs et producteurs de code et d’applications. Comment pouvons-nous envisager que les Polynésiens se distinguent dans un monde où tout est consommation de tablettes, de smartphones et autres consoles sans nous responsabiliser à une formation active en la matière. Maîtriser le numérique est un investissement politique capital et véritable. Formation : il nous faudra également aller contre le courant de filières exclusivement masculines et encourager les jeunes filles à relever le défi du numérique. Chaque formation, chaque filière (Poly3D) du numérique, chaque rapprochement interuniversitaires ou inter-grandes écoles d’ingénieurs, de sciences commerciales et de design devront être favorables à un objectif de plus grande mixité dans le numérique; SMART POLYNESIA 2025 : réformer l’école par le numérique. Les évolutions technologiques ont consacré depuis quelques années déjà la modification des modes d’apprentissage et d’enseignement. Si l’on constate que le numérique est un facteur essentiel de transformation de formes et de contenus des enseignements, il doit également amener l’école à se transformer. Les différentes initiatives relevées par le Think Tank des e-services publics aura, à juste titre, constaté que le numérique est un levier d’évolution de la société polynésienne et ce, dès l’école.

« Le numérique est avant tout un domaine étendu pour les nouveaux métiers, il est en constante diversification depuis 10 ans, par exemple dans le codage informatique, ou dans la création et le graphisme. Toute l’offre de formation reste à construire…» Mickael Toromona, animateur du Think tank e-services publics. 24

Le numérique et les technologies associées pourraient également représenter une opportunité de remise en cause de certains schémas trop traditionnels de la formation des Polynésiens, principalement parce qu’il pourrait être une seconde chance pour des élèves écartés du système éducatif. (cf : ZupdeCo7) Le numérique a également un impact sur la transformation de l’ensemble de la population scolaire. En effet, l’enseignement est lui-même en pleine évolution, puisqu’il s’oriente de plus en plus vers un mode « projet », avec essai-erreur (notion quasi indispensable pour une bonne acquisition de cet enseignement). Ce mode « projet », n’est certes pas le seul modèle existant mais de nouveaux modèles d’enseignements voient désormais le jour (ex : la possibilité d’équiper les écoles primaires en imprimantes 3D, afin que tout enfant ait vu fonctionner dès le plus jeune âge, de manière concrète, ce nouveau mode d’impression, etc.). Un autre effet important de la transformation sociétale induite par le numérique est paradoxalement la revalorisation de parcours plus liés à l’art, à la création et aux matières non scientifiques. En Nouvelle Zélande un diplômé en art peut facilement prétendre à travailler dans le domaine de l’internet et du numérique et nous savons à quel point les Polynésiens disposent d’un sens des arts développé. Enfin cette révolution numérique pourrait avoir un double atout pour les jeunes de notre Pays : -

produire plus de compétences informatiques et télécoms pour disposer d’un panel large allant du programmeur au Data Scientist. (cursus basés sur les mathématiques et les matières scientifiques) laisser plus de place aux compétences artistiques et créatrices également nécessaires à tout un pan des activités numériques (basé sur la filière mainstream).

Il sera donc impératif de prendre appui sur cette exploitation double des cursus traditionnels et nouveaux pour développer la mixité dans la filière numérique. L’économie numérique souffre encore beaucoup trop d’un manque de parité: si les filières scientifiques et techniques se rééquilibrent petit à petit au profit des filles, il n’en est pas de même dans la filière technique du numérique, qui continue de creuser un important déficit de parité. Outre l’enjeu du développement de compétences plus à même de soutenir une économie à l’heure du numérique, le numérique doit être un vecteur de transformation de notre système éducatif, face à l’importance pour notre économie de disposer d’une main d’œuvre de plus en plus qualifiée. Le numérique doit être considéré comme une opportunité d’enrichissement pédagogique et de personnalisation de l’enseignement, de limitation du risque et de solutions pour les 7

ZupDeCo : association loi de 1901, partie du constat qu’il y a deux fois plus de redoublements dans les zones urbaines prioritaires (ZUP). Elle entreprend de fédérer des étudiants de Grandes écoles et d’Universités, en les formant au « tutorat solidaire »

situations de décrochage, de rapprochement avec les parents, d’appui à la formation initiale et continue des enseignants, de collaborations accrues au sein de la communauté éducative. SMART POLYNESIA 2025 : Une gouvernance innovante attendue, une logique unifiée de service public et de bien commun. L’administration de la Polynésie est le garant de l’intérêt général. Les technologies numériques sont à la fois nécessaires à sa propre évolution et à sa propre modernisation. Un des thèmes prioritaires de la politique numérique de la prochaine décennie reposera sur la fiscalité. En effet, la mise en place d’une fiscalité nouvelle et incitative est une condition majeure de l’égalité des citoyens et entre acteurs économiques. Cette fiscalité sera à la fois la source d’un traitement équitable envers les archipels éloignés et les gros marchés présent sur les Iles du Vent, mais aussi un point d’attractivité obligatoire au développement d’opérateurs de services jugés stratégiques. La Polynésie française, doit pouvoir jouer la carte de l’attractivité fiscale sur les activités d’intermédiation informationnelle comme celles de Google et réussir là où la taxation des médias globaux a échouée en Europe. L’enjeu pour le Pays sera d’attirer de gros opérateurs d’intermédiation transactionnelle comme Expedia, bookinghotels.com ou Tripadvisor dans des zones franches et leur garantir une imposition minimale locale voire inexistante. À côté de la fiscalité, le Pays devra mettre en œuvre une politique de la concurrence forte et indépendante et appuyer sur le renforcement de la souveraineté numérique et la cyberdéfense. Une politique de la concurrence : il s’agit d’intervenir sur les situations caractérisées d’abus de position dominante, en renonçant au chantage social des opérateurs chargés de missions de service public ou les grands lobbies locaux. Souveraineté et cyberdéfense : à côté de la défense de la vie privée et des libertés, la Polynésie française devra se préoccuper de la défense des intérêts économiques Polynésiens et nationaux. En effet, la maîtrise d’Internet est un enjeu comparable à celui du contrôle des océans. De surcroît, la technologie s’organise selon un modèle par couches où la maîtrise nationale d’un niveau peut toujours se contourner par des extractions d’intelligence ou par des portes dérobées dans les couches inférieures. La Polynésie française associée à l’État devront adopter une ligne claire d’objectifs d’intérêt général à défendre. Le gouvernement de la Polynésie devra encourager les prises de conscience en soutenant certains think tanks spécialisés (Think tank de l’ODEN, Think tank ressources marines, Think tank Tahiti Fa’a Hotu, etc.) et en encourageant les acteurs économiques à y adhérer. Au niveau des agents de la fonction publique, des liens ont commencé à se tisser. Un mouvement embryonnaire comme Te Fenu@ bénéficie de l’engagement d’ingénieurs ou de techniciens de l’urbanisme, des systèmes d’informations géographiques et du secteur privé qui s’investissent dans ce projet collaboratif pour rivaliser avec Google, non pas pour les surpasser mais pour à minima s’en passer ! Ce rapprochement entre le monde public et les initiatives citoyennes pourrait trouver un

prolongement en matière d’Open data. Dans bien des domaines, les milieux associatifs et citoyens gagneraient en effet à s’imprégner d’une culture de la donnée et à imaginer des stratégies militantes qui utilisent la transparence comme levier de changement. Exemple : Des projets collaboratifs pourraient voir le jour afin d’analyser les flux d’investissement au niveau de chaque atoll isolé et pour obliger le système bancaire à financer massivement sur des dispositifs autonomes de production d’énergie ou au désenclavement en matière de télécommunications. Ces projets pourraient être fondés sur des tableaux de bord publics.

3. UNE VISION DECENNALE QUI DOIT S’INSCRIRE DANS DE NOUVEAUX MODELES D’AFFAIRES ET DES REFORMES STRUCTURELLES De nos jours, les technologies de l’information diversifient leurs effets sur l’économie. Le taux de croissance du PIB ne peut résumer à lui seul la transmutation de notre économie par le numérique. Au terme d’un premier plan d’actions (Plan de développement de l’économie numérique 2015-2018), la « maturité numérique » de l’économie de la Polynésie française pourrait être appréhendée grâce à 3 critères : 1) D’abord, l’appropriation des nouveaux modèles d’affaires qui pourrait être mesurée à travers deux métriques : a. la vitalité des échanges entre acteurs hétérogènes au sein d’écosystèmes d’une part ; b. la vitesse de renouvellement du tissu entrepreneurial entre 2015 et 2018 d’autre part. 2) Le second critère pourrait être celui de la diffusion de ces modèles d’affaires au sein des différentes entreprises, avec leur adaptation au paysage concurrentiel. L’indicateur pourrait être celui de la coproduction de valeur plutôt que de la production traditionnelle de valeur linéaire. 3) Un troisième critère est celui de la capacité de la Polynésie française à ne pas subir la « croissance-transformation » mais au contraire à savoir se renforcer à travers elle. Trois éléments jouent un rôle majeur dans cette perspective : a. l’accélération de la mobilité professionnelle ; b. la mise en œuvre de la transition énergétique ; c. l’acquisition d’une souveraineté et d’une capacité à capter un leadership sur certains segments technologiques ou projet d’avenir (ex : second câble sousmarin)

« Les câbles sous-marins restent les infrastructures décisives pour le développement de notre Pays… ce sujet et la faisabilité de projets de CSM devront concerner tous les opérateurs de Polynésie française eu égard à l’étroitesse de notre marché..» Franck Marchand, avocat spécialiste en droit des NTIC Tout au long de la prochaine décennie, la Polynésie française devra agir sur 3 grands axes

pour mesurer sa progression. Pour ce faire elle devra s’attacher à mesurer 6 indicateurs principaux : -

le PIB et la productivité globale des facteurs (voir 12 piliers de l’économie World Economic Forum Davos) ; la vitalité des écosystèmes (ex : capital humain interne et externe et le capital relationnel client et fournisseur) ; la vitesse de renouvellement du tissu entrepreneurial ; la mobilité professionnelle ; la transition énergétique (ex : baisse de l’intensité énergétique); le leadership sur certains créneaux stratégiques.

3.1. Harmoniser les écosystèmes numériques et maîtriser les nouveaux modèles d’affaires d’entreprises Il semble désormais essentiel de favoriser de nouveaux rapports entre les entreprises et leur nouvel environnement mondial. En effet, à l’instar des Pays européens, au cours des trois dernières années, les entreprises de télécommunications ont cru deux fois plus vite que les autres (ViTi, PMT,etc.). De manière générale l’informatisation, puis l’intensification des échanges dématérialisés conduisent à une plus grande compétitivité et seules les entreprises qui utiliseront massivement le canal Internet pour capter une nouvelle clientèle ou faciliter la préparation de la transaction pourront s’imposer sur des marchés plus étendus et régionaux. Aujourd’hui les modèles traditionnels considèrent que les entreprises doivent se développer au regard de leur ADN, c’est à dire de leur cœur de métier. Or, avec le numérique, il faut au contraire lâcher prise, le code génétique d’une entreprise est évolutif, il faut apprendre à valoriser l’échec et s’ouvrir à des écosystèmes plus larges, sources d’accélération et d’innovation. Les stratégies de « plateforme » constituent également une façon de dynamiser des biotopes d’acteurs pour favoriser le développement de nouveaux services à travers une démarche d’innovation collective et ouverte. Aujourd’hui, les groupes qui réussissent ont construit leur succès sur la création de valeur collective en capitalisant sur leur capacité à inciter des acteurs tiers à innover et enrichir leurs services. Ces stratégies d’ouverture à l’ensemble des acteurs d’un écosystème sont rendues possibles par le fonctionnement « en plateforme » qui permet la mise en réseau et la collaboration entre acteurs favorisant l’enrichissement des services existants et la création de nouveaux services. En Polynésie française, les entreprises se sont mises à bouger mais pas assez vite. Beaucoup de TPE ou de PME ont une présence sur les réseaux sociaux mais peu de sites Internet. Nos entreprises restent souvent fascinées par la magie numérique, en croyant qu’une vitrine sur le net suffit pour vendre. De même, beaucoup de PME n’ont pas encore structuré une démarche numérique avec des applications-phares ou une gouvernance spécifique. Aucun

de nos grands groupes ne se sont dotés de lieux créatifs type Innovation Lab, ou crées des fonds d’investissement dédiés aux start-ups des énergies nouvelles, de l’innovation numérique, etc. A défaut d’indicateurs fiables, plusieurs signes révèlent que nos entreprises ont pris plus de retard que leurs homologues au niveau national. Pour autant ce n’est ni sur le niveau d’équipement, ni sur le niveau de mise en œuvre des technologies les plus avancées que la différence est la plus visible. Cette différence est particulièrement notable dans les usages et dans notre capacité à utiliser les outils numériques pour faire évoluer nos stratégies de présence sur le web et l’organisation de nos entreprises. Deux exemples sont particulièrement flagrants : L’inexistence de données statistiques ou réglementaires sur la diffusion du télétravail est un élément qui permet de qualifier le retard important des entreprises polynésiennes par rapport à la norme nationale (5 à 10% France, entre 20 et 35% pour les pays anglo-saxons). La publicité en ligne est naturellement un segment porteur du marché publicitaire. Il constitue aussi un bon indicateur de la volonté des entreprises de vouloir vendre sur Internet. Là encore, il n’existe pas d’indicateur fiable en 2014 en Polynésie française alors que le taux de croissance de la publicité en ligne a été de 3% en France et 14% au Chili.

Le tissu d’entreprises de la Polynésie française manque cruellement d’audace et de moyens pour accompagner cette transformation par le numérique.

La période de récession que connaît notre Pays depuis quelques années a axé principalement le débat économique sur l’effritement des marges et des taux applicables et appliquées par nos entreprises en éludant la transformation des modes d’organisations et la création de nouvelles valeurs de richesses. A cela il faut également prendre en considération le mode de formation des cadres intermédiaires Polynésiens et les insuffisances du dialogue social. Bien que des soubresauts soient observés au niveau de l’enseignement supérieur en Polynésie, il serait nécessaire d’inclure des modules sur la transmutation des activités traditionnelles de notre économie par le numérique et les nouveaux modèles d’affaires. Il en est de même pour le secteur de la formation professionnelle et continue, un effort intensif de sensibilisation devra être mené.

« Les entreprises polynésiennes du secteur numérique peinent à trouver des compétences localement. Elles recrutent donc surtout en métropole. Des compétences de type Java, compétence de base pour le développement des nouvelles applications ne sont encouragées par aucun BTS… » Alexandre Chodzko – directeur de Tahiti formation et animateur du Think tank infrastructures et compétences

Au niveau des entreprises, des projets de formation de grande ampleur sont de plus en plus souvent mis en œuvre par des groupes privés et publics, mais là encore l’effort reste approximatif. On peut aussi s’interroger sur l’absence d’équipements ou de solutions d’entreprises visant à transformer les métiers (ex : Facteo, Dakitrack)

Mais au-delà des efforts à produire par les entreprises polynésiennes pour accompagner les métiers existant vers la transformation digitale, on constate également que les exemples de dialogue entre les dirigeants d’entreprises et les représentants du personnel sont encore bien rares, voire inexistants. Et pourtant les enjeux et la prise de conscience des effets de la transformation des métiers pour faire face aux « nouvelles concurrences » et à la nécessité d’adapter les principes d’organisation sont essentiels. Ni les centrales syndicales, ni même les représentants syndicaux ne sont formés pour ce nouveau sujet du dialogue social, l’enjeu est pourtant capital tant ils sont une part importante dans la sensibilisation et la concentration des moyens par les entreprises. En effet, le dialogue social revêt un aspect essentiel à prendre en considération dans les années à venir, car il permettra d’éviter des blocages, au moment où il devient indispensable de bouger et d’éviter de s’enfermer dans des applications propriétaires sans issue, en feignant de croire que la logique de la grande organisation pourra éternellement continuer d’imposer sa loi.

La formation des dirigeants d’entreprises et l’évolution du dialogue social sont primordiaux à la transformation des métiers et à l’adaptation des écosystèmes de travail. A l’occasion des rencontres annuelles du 1er mai le sujet de la transmutation de l’économie et de la transformation des métiers par le numérique devront faire partie des sujets de discussion et de négociation. Dans ce même esprit, les acteurs économiques traditionnels devront également apprendre à distiller la « culture de l’open » à tous les stades de la société, notamment en composant des alliances nouvelles au-delà de leur cœur de métiers, entre eux et avec d’autres acteurs plus émergents. A l’instar des politiques sur l’insertion des personnes handicapées en entreprise, les actions publiques devront, par tous les moyens nécessaires et mobilisables, inciter les acteurs économiques à l’ouverture sur l’innovation. (ex : mise en place d’une Charte numérique visant à engager les entreprises à consacrer une partie de leurs investissements sur des projets Open, création d’un classement des entreprises axant leurs investissements et donc leur implication vers des projets Open).

3.2. La confiance entreprise/client : un élément de réussite de la transmutation L’amélioration de la performance commerciale est basée de plus en plus sur l’utilisation de données personnelles. Cette tendance de fond, ne doit cependant pas se faire au détriment de la confiance et seules les entreprises qui sauront utiliser les données de leurs clients en toute transparence et dans le strict respect de la vie privée disposeront d’un avantage concurrentiel non négligeable. Les services du Pays (DGAE et DGEN) ainsi que l’Autorité polynésienne de la concurrence auront également un rôle important en matière de sensibilisation et de contrôle des bases de données et de leur croisement. Les entreprises polynésiennes de certains secteurs (télécommunications, services numériques,etc.), établissements et services administratifs pourraient se voir imposer l’obligation de rendre publique la communication de stratégie et d’exploitation de données personnelles. La transmutation des secteurs de notre économie par le numérique n’est pas une simple transformation de nos entreprises. La mutation risque d’être plus profonde. Même si nos grands groupes locaux semblent amorcer un début de transformation, la route à parcourir pour s’adapter aux enjeux des nouveaux marchés est encore longue. Il s’agit, avant tout, d’un défi managérial d’envergure pour les entreprises et d’un challenge politique pour les dirigeants que « d’être à la tête d’un paquebot et de devoir piloter en parallèle la course de petites flottilles plus légères ». En effet les dirigeants et les chefs d’entreprises ont parfois des visions et des intérêts divergents, et chaque groupe (gouvernants politiques et leaders d’entreprises) se défini autour d’une culture qui lui est propre alors qu’une convergence de vue est nécessaire. Convergence d’idées sur le « core business » où il s’agit de contrôler de près les coûts et les marges, et convergence d’opinions sur la diversification numérique où l’audace doit être valorisée. Pour autant, notre Pays ne peut parier exclusivement sur l’adaptabilité de ses grandes

entreprises pour piloter des horizons stratégiques diamétralement opposés (le mode de production linéaire et le mode de production intermédiarisé), deux systèmes de valeur différents (le client et l’acteur participatif), des critères de gestion de processus et des politiques de rémunération démultipliées. Le développement et la transformation de l’entrepreneuriat polynésien supposent d’encourager la vitalité du tissu émergeant des starts-ups. Pour ce faire les acteurs publics et para-publics devront accompagner la structuration d’un écosystème favorable à la croissance des TPE et des PME locales.

3.3.

Soutenir l’enthousiasme des jeunes entreprises « jeunes pousses »

La Polynésie française constate depuis quelques années une croissance de jeunes pousses entrepreneuriales (Le Lab, Fakatere, dernièreminute.PF, Cloud Médecine, etc.). Il semble désormais nécessaire d’encourager, réellement, le développement de ses start-ups polynésiennes pour leur donner l’élan nécessaire à un développement sur notre marché interne et la capacité de se projeter sur des marchés externes. Pour ce faire il existe plusieurs leviers qui pourraient être activés : -

Dans certains secteurs, comme celui de la culture ou du tourisme, la commande publique de logiciels est un des moyens utiles ; L’incitation des grandes entreprises à passer par des start-ups, pour la commande d’applicatifs en est un autre ;

Dans ces 2 cas de figure notre administration, ne doit pas hésiter à servir d’exemple. L’administration devra également lever les obstacles d’ordre « culturel » comme : -

la non-considération des entreprises au regard de leur jeunesse sur un marché, l’ordonnancement plus rapide des dépenses pour pallier au manque d’élasticité des capacités en trésorerie des jeunes pousses, l’évolution des règles comptables de la Polynésie française pour offrir plus d’agilité dans les commandes publiques et notamment pour des services en ligne.

Ce combat culturel pour permettre l’adaptation des process et des procédures administratives pour réaliser simplement des achats de montants limités (- de 50 000 FCP) et de paiement via Internet constituerait un signal fort de soutien public au profit des start-ups polynésiennes proposant des solutions numériques. Mais la bataille ultime est celle du financement de la croissance et en Polynésie française, l’industrie du capital-risque est balbutiante et trop peu connue du tissu entrepreneurial.

« ../ des interventions en capital-risque avec des volumes encore trop limités, une rentabilité encore à prouver mais l’apparition de projets ambitieux, de startups et l’implication récente de la BPI-France grâce au gouvernement semble vouloir nous donner tort ! et nous conforte sur la stratégie adoptée par le Pays» Gaspard Toscan du Plantier – directeur général de la SOFIDEP et membre du Think tank « développement des contenus et des entreprises ».

Malgré le constat d’un tissu entrepreneurial autour des services numériques, comme support ou de destination, nous n’assistons toujours pas à l’explosion du nombre de startups en Polynésie française. Pour autant l’enjeu majeur pour le Pays et ces jeunes pousses ne sera pas d’alimenter l’entonnoir des offres de capital-risque mais plus concrètement d’en organiser la sortie. Par ailleurs nous savons que peu d’investisseurs locaux sont prêts à racheter les quelques start-ups locales. Il faudra donc également se focaliser sur la recherche et le développement de relations avec des capitaux-investisseurs externe à la Polynésie française avec nos organismes capitaux-risqueurs pour le rachat de start-ups locales. Dans ce contexte, une voie à explorer pourrait être de favoriser le rachat des start-ups par de grands groupes locaux et internationaux notamment en prenant en considération une approche d’OPEN Innovation (innovation distribuée). Le soutient à des opérations d’innovations ouvertes, permet de manière générale de renforcer les capacités en matière de recherche et développement d’entreprises coopérant dans le cadre d’un marché économique ciblé et pourtant à des stades de maturité différents. Dans le cadre de l’OPEN Innovation, lorsqu’une entreprise commence à voir l’intérêt stratégique d’une petite société qui travaille avec elle, une opportunité d’achat se crée. Pour autant, la Polynésie française ne dispose pas de la masse critique suffisante en matière de jeunes pousses et il sera difficile de pousser ces start-ups vers des perspectives de rachat par d’autres acteurs de l’économie traditionnelle. Une autre orientation consiste à favoriser et faciliter les règles de rachat des start-ups les unes par les autres. Cet effet de rachat par une autre pousse agissant ici comme un consolidateur d’un service ou d’un domaine émergent. Si l’axe stratégique de la politique numérique du Pays est clairement de soutenir le développement et la croissance de TPE et PME du numérique, cette vision devra en sus, chercher à doper spontanément certaines start-ups porteuses et emblématiques du secteur numérique, en les accompagnant dans leur croissance externe et en les aidant dans la consolidation sur leur marché. La stratégie impulsée par une politique sectorielle sur le numérique ne pourra être efficace qu’à la condition que les milieux financiers, et en particulier les analystes financiers, qui ont ou auront la charge d’évaluer le potentiel d’une jeune pousse polynésienne, sachent et puissent appréhender les atouts concurrentiels d’un nouvel acteur ou les qualités managériales d’un jeune porteur de projet sur un marché émergent. Parce que nos ressources internes sont restreintes, les financiers devront savoir évaluer, non seulement le potentiel intrinsèque d’une entreprise mais ils devront aussi évaluer la capacité d’une start-up polynésienne à devenir un consolidateur du marché. Il est désormais important de considérer l’innovation numérique, plus comme une matière financière qu’une matière technique ou technologique8.

3.4. Favoriser la création d’un écosystème numérique complet en faveur de la croissance et au bénéfice des start-ups polynésiennes

Nicolas Colin

Les premières start-ups technologiques ont vu le jour ces dernières années, malheureusement peu d’entreprises intègrent une logique de croissance et leur taux de mortalité est tout aussi équivalent aux entreprises des secteurs traditionnels. L’objectif pour la Polynésie est que le seuil de mortalité de ces start-ups soit inférieur à 25% les 5 prochaines années. Qu’il s’agisse d’entreprises classiques, de projets solidaires ou de sociétés sous forme de patente, il est urgent de mener un effort significatif en matière de création d’entreprises par l’accompagnement et le coaching des projets, mais aussi pour développer les activités et nouer des partenariats. Les premiers retours d’expérience de la direction générale de l’économie numérique font apparaître une carence cruelle de certains projets : le conseil juridique, le conseil en comptabilité et contrôle de gestion. Or aujourd’hui, il est important que les porteurs de projets puissent bénéficier d’accompagnements par d’autres professionnels sur ces 2 aspects essentiels d’un projet d’entreprise (ex : accès à des modèles-types et personnalisables de contrats et de statuts d’entreprise, outils de facturation et de saisie de factures avec mouvements du compte bancaire, alerte du chef d’entreprise en cas d’écarts, etc.). Le futur écosystème numérique s’il veut être complet, devra aussi intégrer ce genre de paramètres pour faire croître le taux de survie des entreprises et offrir au marché le potentiel de se développer Trop peu nombreuses sont les solutions de formations des chefs d’entreprises Polynésiens aux évolutions technologiques et aux métiers du numérique. Elles sont pourtant essentielles à une bonne appréhension de la transformation des métiers et la transmutation des entreprises, tous secteurs confondus. La Polynésie française devra donc concourir à la mise en place de programmes de formations pratiques à destinations des dirigeants de nos PME. Ces programmes devront avoir une approche pragmatique basée sur le passage à l’acte en donnant notamment une vision complète de tous les services numériques d’accompagnement sur lesquels une petite entreprise peut désormais s’appuyer. A l’instar du programme « transition numérique » développé en France, la Polynésie française devra s’inspirer du dispositif pour renforcer son programme d’action et de formation des dirigeants Polynésiens. La mise en œuvre d’actions concrètes permettra de diffuser un message positif des initiatives et des orientations stratégiques adoptées dans le cadre de la politique numérique du gouvernement. Toutefois, il faudra veiller à ne pas créer une disruption fiscale trop importante entre des sociétés déjà établies sur des secteurs fragiles et les nouveaux acteurs du numérique qui pourraient bénéficier de privilèges. L’action publique s’assurera que le rendez-vous de l’équité fiscale soit fait en cohérence avec l’impulsion sectorielle accordée aux entreprises technologiques et innovantes. De manière globale, outre la mise en place d’outils ou de programmes de formations des

dirigeants, le Pays se devra d’inoculer le virus de l’innovation technologique, de l’innovation des processus, des produits et des services au sein de nos entreprises. Telle est la clé de la logique de croissance qui sera portée par la politique sectorielle du numérique. La définition même de l’Innovation retenue et comprise en Polynésie française ne doit pas se limiter à la notion d’Innovation au sens technologique du terme. En effet, le terreau propice à l’innovation de nos entreprises (TPE/PME), ne pourra s’installer correctement qu’à la condition que les dispositifs, programmes et accompagnements ne soient pas limités aux aspects réducteurs des technologies innovantes.

3.5.

Réinventer les e-services a. Porter une nouvelle vision de la puissance publique avec le numérique

Les services publics doivent être considérés comme des outils de poids et non comme des boulets qui enchaînent les entreprises polynésiennes à un carcan procédurier. L’action publique doit accompagner le développement économique du Pays, elle devra également vivre sa transmutation et replacer au cœur de ses actions les usagers. Nous le savons, désormais la diffusion rapide du numérique au sein de la société polynésienne nous amène à reconsidérer les équilibres et la relation des Polynésiens avec l’administration via Internet. Les acteurs du service public doivent avoir conscience de la responsabilité pesant sur leurs épaules notamment en matière d’inclusion de nos concitoyens à l’égard des nouveaux usages numériques. L’année 2016 devra être pour la Polynésie française, l’année de présentation par le Service informatique de la Polynésie française (SIPF) d’un programme d’actions qui instituera une nouvelle gouvernance en matière d’utilisation des données et qui visera à horizon 2020 le 100% de services numériques. Ce programme devra jeter les bases des transformations à opérer pour que les outils numériques soient les nouveaux instruments de la relation avec les administrés. Pour faire face aux moyens de plus en plus limités dont disposent les acteurs du service public, ce programme d’actions devra également répondre à un objectif d’économie d’échelle aussi bien en matière techniques que financières. Les outils numériques devront permettre de combiner : proximité de l’administration et des usagers ; optimisation des conditions de travail ; personnalisation des actions publiques.

b. Concevoir différemment la relation entre les services publics et les autres grâce aux nouveaux outils A l’exception d’une plate-forme de demande en ligne permettant la complète dématérialisation des demandes d’autorisation des fréquences et le journal officiel du Pays (LexPol), l’offre de services publics numériques est quasi inexistante. L’attente des 35

Polynésiens en matière d’administration numérique est pourtant bien réelle et les technologies offrent désormais des possibilités pour : • • •

Créer et développer des Apps mobiles dont l’usage et l’accès sont de plus en plus simples, Mutualiser des infrastructures techniques offrant des services interactifs à des usagers distants et en attente d’une plus grande proximité des acteurs publics sur des zones isolées Mesurer et évaluer l’efficacité des services publics.

La mise en œuvre d’une politique des e-services permettra de redéfinir le cadre de la relation entre les services publics et les usagers et d’aller encore plus loin dans une logique de renforcement de la proximité. Par ailleurs, la logique d’ouverture des services publics dépasse désormais le périmètre seul de l’Administration polynésienne et d’Etat. Les communes devront donc s’emparer des outils numériques et intégrer la transformation des relations avec les administrés. Tous les acteurs concernés devront construire de nouvelles formes de collaboration et qu’il conviendra d’accompagner. L’administration devra également considérer à sa juste valeur la déstabilisation des canaux traditionnels par le canal Internet. Les différents programmes qui seront envisagés par le Pays auront également à charge de redéfinir la mission des réseaux physiques, en leur faisant jouer désormais un rôle de service à valeur ajoutée et plus simplement de transport. Enfin, la transformation numérique publique se devra de faciliter la vie des entreprises.

3.6. Faire évoluer les modèles d’affaires pour faciliter la transmutation de tous les secteurs économiques Dans la conceptualisation de la transmutation économique par le numérique, la notion même de secteur se transforme. De nos jours, on parle de « plaques sectorielles » ; Ces dernières voient évoluer au sein d’un écosystème complexe des TPE, des PME, de grands groupes, des centres d’expertise et quelques start-ups. Cet écosystème s’appuie sur la réintermédiation de services et de produits grâce aux outils mis à disposition par les géants du numérique (marketing croisé sur les réseaux sociaux, services de cloud, big data, etc.). De manière naturelle et inéluctable, chaque secteur est en cours de transmutation sans toujours pouvoir en mesurer et projeter les effets. Tout comme dans la pratique du Krav Maga, il faut parfois s’attaquer à plusieurs angles en même temps pour que la force déstabilisatrice se retourne contre l’adversaire et soit une force pour l’assailli ! Le numérique a des effets sur les secteurs traditionnels de l’économie, il est essentiel de pouvoir les comprendre. Ces principaux effets sont au nombre de 4, et il semble impératif de pouvoir construire l’économie des 15 prochaines années de la Polynésie française sur l’adoption d’une stratégie visant à s’adapter aux effets de la transmutation par le numérique.

1. La dématérialisation, qui se caractérise par la mise à disposition de services de proximité, entraîne la déstabilisation des canaux traditionnels (magasins, agences, guichets, etc.) par les canaux Internet. L’évolution du mode de production de valeur linéaire vers une production intermédiarisée (production à coût marginal) oblige les entreprises à raccourcir les cycles de production, à adopter une stratégie de limitation des risques sur un marché et à innover sans cesse sur de nouvelles méthodes de conception. 2. La convergence des services aura des effets sur la productivité du capital. A la manière de la Société de distribution automatique (SDA), qui a utilisé les bonbonnes d’eau pour développer une logistique de distribution généraliste, l’idée ici est d’inventer un modèle de commerce évolutif combinant les capacités d’une entreprise implantée sur un marché spécifique ou de niche avec l’efficacité d’une logistique optimisée par les outils numériques. (solution de pick-up products). 3. L’optimisation des ressources (humaines et datas). Il s’agit ici de permettre aux individus d’organiser et de savoir organiser leur mobilité. Les effets induits amèneront les usagers à se transformer en acteurs qui conceptualiseront les services et les datas à utiliser. Ce troisième effet, conduira indéniablement les entreprises à adopter une stratégie d’utilisation du Big data, dans une logique d’optimisation des ressources humaines. 4. L’Open data public. Certains secteurs essentiels, verront les besoins de disponibilité et d’utilisation des données tenir une place prépondérante dans l’exécution de services publics (ex : Dans le cas de la santé, le suivi d’affections lourdes par la conjugaison des données issues de l’Internet of things (IOT) avec des données de la Caisse de prévoyance sociale).

a. Réinventer les relations entre la R&D et les modes de production Les technologies numériques ont entraîné un changement de paradigme à tous les stades de création d’un produit, voir d’un service. La R&D n’est donc plus le fait d’une ingénierie complexe et réservée. Les clients évoluent désormais de l’ère de la production de masse et de la standardisation à l’ère de la « commoditisation» 9 , attachant désormais plus d’importance à des produits finaux intégrant des bouquets de services ouverts (IpTV, SmartTV, box OTT…etc) où c’est l’usage et le prix qui sont valorisés plus que le produit. Le mouvement des makers est par ailleurs une bonne illustration de l’adéquation attendue entre produit et attentes des consommateurs, où les capacités de production d’une entreprise peuvent se voir phagocyter par les clients eux-mêmes. Le numérique bouleversera à terme la durée de production des biens et a fortiori la Polynésie française n’y échappera pas. Le concept traditionnel de la production de valeur se caractérisant par la Loi des rendements10 sera amené à disparaître dans certains secteurs pour laisser sa place à une « économie à coût marginal zéro »11, dont les coûts de conception se concentreront sur le « premier exemplaire » (tests, prototypage, etc.) avec 9

La commoditisation est le processus par lequel un produit ou un service se différencie par un autre attribut que le prix, le prix n’ayant alors plus de valeur de comparaison du produit sur un marché donné. 10 David Ricardo, Des principes de l’économie politique et de l’impôt 11 Jeremy Rifkin, La nouvelle société du coût marginal zéro

des coûts de reproduction quasi inexistants. L’enjeu pour nos entreprises sera de s’adapter sur les 15 prochaines années sur des processus de production et des modes de travail intégrant les apports du numérique (crowdsourcing12 ou production participative, Fablab, innovation ouverte). Alors que les infrastructures se déploient et les technologies sont mûres, la majorité des acteurs Polynésiens ne semble pas convaincue, pire n’a pas encore pris la mesure des changements profonds qui vont bouleverser leurs entreprises. Ces mutations s’intensifient au niveau mondial et notre Pays ne peut échapper à ces mutations et les réflexions de l’Observatoire de l’économie numérique ont permis de dégager 4 tendances qui pourraient structurer le secteur de la production de produits dans les 15 à 20 prochaines années : La connaissance des clients cibles devient un enjeu essentiel de compétition sur les marchés locaux et régionaux. Cette connaissance des clients finaux repose sur : o La collecte de données via des applications de gestion de la relation client (GRC) intelligents et l’emploi des IOT 13 recensant les habitudes de consommation o L’exploitation de ces données, au travers du Big Data pour optimiser la relation avec l’utilisateur final. L’accélération de la transmutation d’une économie de produits vers une économie basée sur la valorisation des usages et des services. Même à l’échelle de notre petite collectivité, certains workflows industriels de masse appuyés sur des standards de production et un paradigme de consommation établi cèderont progressivement à l’hyperpersonnalisation (ex : personnalisation des canettes de soda, profiling par le big data sur des marchés touristiques cibles, etc.). La relocalisation de la chaîne de valeur dans un même lieu pour accroître des avantages concurrentiels à certains moments du cycle de vie des produits (réparation, revente, adaptation, recyclage, logistique et distribution). Là encore, le numérique donnera lieu à une transformation de certaines activités de niche des entreprises. (ex : 3D shaping-board de planche de surf, impression 3D de pièces rares de monture de lunettes, production de filament d’impression 3D à base de noix de coco, etc.). La digitalisation de la gestion de la chaîne logistique, un atout concurrentiel nonnégligeable. Une visibilité complète de la gestion au travers de services en ligne permettra de conjuguer des tableaux de bord de performances, le suivi logistique et les prévisions de trafic. Par ailleurs des nouveaux modèles d’affaires basés sur l’utilisation des analyses issues du Big Data et des objets connectés permettront, à terme, d’optimiser les circuits de livraison. (ex : projet de livraison par droning transportation).

b. Agir sur les coûts de transaction pour aider les Polynésiens

Le crowdsourcing : l'utilisation de la créativité, de l'intelligence et du savoir-faire d'un grand nombre de personnes, en sous-traitance, pour réaliser certaines tâches traditionnellement effectuées par un employé ou un entrepreneur. 13

IOT : Internet of things

La Polynésie française connaît depuis quelques années une augmentation croissante du taux d’équipements en smartphone et tablettes numériques. Le taux de pénétration d’Internet au sein des foyers s’en trouve de facto boosté. Les habitudes de consommation ne sont pas en reste et les besoins des Polynésiens, et notamment en matière de services financiers dématérialisés, évoluent également. Malheureusement, notre collectivité n’a pas encore franchi le pas des solutions à usages financiers en ligne (ex : assurances en ligne, souscription d’un contrat de crédit par signature électronique, etc.) . Pourtant les nouvelles solutions basées sur les canaux numériques sont de nature à faire baisser certains coûts, comme celui des transactions. La généralisation des nouvelles solutions de paiement (technologie NFC : Near Filed Communication) pourrait ainsi fortement contribuer, par sa « désintermédiarisation » à créer les conditions de baisse des coûts de transaction. Plutôt que de subir, il conviendrait que les professionnels des secteurs financiers proposent et favorisent la digitalisation de produits et services financiers à destination, dans un premier temps des entreprises, puis des particuliers. La transparence des institutions financières et la prise de pouvoir du consommateur sur ses propres données seront également un enjeu majeur de la confiance entre les usagers et les entités financières polynésiennes.

c. La mobilité numérique des Polynésiens Considérée comme l'un des principaux leviers de la transformation numérique, la mobilité ouvre la porte à de nouvelles perspectives. Avec le développement des smartphones et de leurs usages professionnels et personnels, la mobilité des données numériques a pris un nouvel essor. Même si aucune étude ou mesure n’a pour le moment été opérée, il est désormais un constat : la mobilité n’est désormais plus une découverte en Polynésie française, bien qu’elle reste en soit encore l’apanage du marché le mieux desservi par les technologies de télécommunications (ISLV & IDV). L’avenir nous le dira mais les mutations d’API vers des systèmes basés sur de la data mobile devraient s’accélérer. Les travaux dégagés au sein de l’Observatoire de l’économie numérique ont permis de percevoir le développement de 3 grandes tendances qui devraient affecter le marché de la mobilité polynésienne : L’apparition d’un modèle de mobilité domicile-travail avec le développement d’un cadre réglementaire et des outils de télétravail et une meilleure approbation de l’approche par les chefs d’entreprises ; L’enrichissement de l’expérience touristique grâce à un flux d’information continu, contextualisé, personnalisé et relayé par les réseaux sociaux ;

la fluidification du parcours des usagers grâce à une meilleure exploitation data mobile et couplée à des API mobiles de billetterie multi-modes ; Toutes ces tendances convergent vers la construction de réseaux de mobilité de plus en plus interconnectés, et plus proche de l’intérêt général. L’extension des zones de couvertures des opérateurs de télécommunications et l’utilisation de nouvelles solutions de télétransmission seront les enjeux majeurs du développement de la mobilité de la population. Le Pays devra, plus encore, faire attention à encourager les solutions les plus innovantes (ex : transmission satellite en bande Ka, etc.) et à adapter ses outils réglementaires pour leur avènement sur un marché qui reste encore trop du seul ressort de l’opérateur historique.

d. Transformer le système de santé polynésien par le numérique Sauf à de rares exceptions, l’accès à l’information via Internet est désormais facile pour tous les Polynésiens, l’avènement de nouveaux objets connectés, le développement des sites collaboratifs font évoluer les attentes en solutions nouvelles par les patients. Par ailleurs, la Polynésie française voit désormais le rapport qu’entretiennent les patients avec la Santé évoluer sous l’impulsion de nouvelles innovations numériques (ex : suivi des résultats en ligne, cartographie des épidémies arboviroses, etc.). Le modèle curatif au sein duquel le médecin est seul détenteur de l’information fait place peu à peu à une médecine plus personnalisée, orientée sur la prévention. Les professionnels de santé ont compris les attentes en nouveaux usages et utilisent de plus en plus les applicatifs numériques dans leurs pratiques. Le numérique, constitue aujourd’hui un levier majeur de la transformation du secteur de la santé. Marqué par un contexte d’efficience et de maîtrise des dépenses de santé, le numérique est une opportunité pour rationaliser et diminuer ces dépenses tout en améliorant la qualité des soins et la prévention. Les données de santé devraient occuper une place de plus en plus importante dans le défi de la transformation du secteur sanitaire. Produites par les professionnels de santé ou les patients eux-mêmes, le volume de ces données de santé est amené à croître de manière exponentielle dans un proche avenir. Les opportunités offertes par les OIT devraient très largement y contribuer dans les 5 prochaines années. A l’instar du reste du monde, les innovations en matière de santé sont susceptibles de transformer durablement le système de santé polynésien. Les acteurs qui se sont lancés dans ce secteur cible connaissent une croissance sans précédent !

« …/ Le volume des données de santé à l’échelle mondiale pourrait ainsi être multiplié par 10 d’ici 2020 et la Polynésie n’y échappera pas – Francis Pezet ancien directeur des systèmes d’information de l’hôpital du Taaone et chef du service informatique du territoire. Dans notre Pays, le chantier n’en est qu’à ses débuts et pourtant les réflexions prospectives menées par le Think tank des e-services publics ont permis de dégager 3 tendances à

prendre en compte dans le cadre de la structuration et de la modernisation du secteur de la santé : Les patients doivent être mieux informés, ils ont besoin de devenir les acteurs de leur santé. Pour se faire ils doivent pouvoir s’appuyer sur des objets connectés pour mieux suivre leur état de santé. Ils doivent également pouvoir, au travers des réseaux sociaux ou de forums, se réunir dans le cadre de communauté de patients, notamment sur des sujets endémiques à la Polynésie française ; Les professionnels de santé doivent tendre vers l’utilisation d’outils numériques performants, centrés sur des pratiques médicales et la mise en réseau avec d’autres professionnels ; Le secteur de la santé devra révolutionner ses pratiques médicales grace aux nouveaux outils numériques. Ces technologies auront pour seul objectif l’amélioration de la prévention et des soins (Impressions 3D de prothèse, etc.) ; Notre Pays n’aura d’autre choix que d’aller vers un système de santé plus efficace. Pour se faire, l’IT devra contribuer à améliorer les conditions d’exercice des professionnels. Si la Polynésie française se donne les moyens d’une politique numérique et de santé engagée et soutenue, l’innovation numérique contribuera de manière certaine à la réduction des dépenses de santé (ex : Healthcare portal solutions pour de la médecine préventive, mise en place de dispositifs pour le suivi des patients (dosages médicamenteux par objets connectésIremember, Glowcaps, etc.)).

3.7.

Accélérer la transmutation économique pour renforcer notre croissance

La gouvernance polynésienne est un élément décisif dans le déclenchement de cette nouvelle politique de croissance axée sur la transmutation de l’économie par le numérique. La force et la vigueur des entreprises et de l’administration toute entière à s’engouffrer dans la bataille de la modernisation de notre société par le numérique sera déterminante pour l’avenir de notre Pays. L’enjeu de cette nouvelle croissance est celui de l’emploi et de la mobilité professionnelle.

« Dans quelques années, la transformation des métiers concernera près de 25% des emplois actuels, les comptables travailleront quasiment exclusivement à distance et s’attacheront à élargir le champ de leur clientèle à l’Europe ! Même la manière et les procédés utilisés pour rechercher un emploi seront profondément impactés par le numérique/… – Fabrice Fauchon – artiste/graphiste au sein de la cellule SIG (Système d’information géographique) de la Polynésie française et membre du Think tank « Accès au numérique et usages » L’approche prospective de l’Observatoire de l’économie numérique, permet de conclure au redesign de l’emploi en Polynésie française. En effet, grâce à l’innovation dans le monde de l’IT, la donne sera différente et les cartes des jeux sectoriels de notre économie redistribuées.

Les canaux numériques sont déjà utilisés comme des outils de prédilection pour la recherche d’informations et des offres d’emplois. Désormais, toute personne à la recherche d’un emploi tente de se démarquer des autres candidatures et utilise désormais les outils du web pour rendre plus visible ses compétences, les CV filmés font désormais leur apparition dans les agences d’intérim de la place. Si désormais on sait qu’au niveau national, 64% des candidats consultent journalièrement les sites d’emploi, les statistiques polynésiennes restent encore muettes à ce sujet. Au-delà du processus de recherche d’emploi, les individus utilisent désormais des réseaux professionnels pour s’informer sur des opportunités professionnelles, pour développer les réseaux de connexion et d’influence. La Polynésie comptabilise près de 18 229 comptes sur les réseaux professionnels comme Linkedin et 1 865 sur Viadeo. Les nouveaux outils numériques ont d’ores et déjà modifié durablement notre relation au travail en décloisonnant les organisations internes et en aplanissant les liens hiérarchiques. Fini les organisations pyramidales prédominées par des contraintes marketing et techniques, désormais les départements chargés de la GRC, les DSI et les communiquants interagissent à des niveaux identiques avec le niveau managériale le plus élevé. Le numérique devient de plus en plus la clef de voûte d’un système en recherche permanente de qualité et d’efficience.

« le numérique accompagne l’évolution des contextes stratégiques des entreprises du Fenua, les enjeux organisationnels et managériaux deviennent prééminent pour les TPE et les PME du privé. Ces enjeux doivent également le devenir dans le secteur public – Olivier Kressmann – directeur de la société Informatique de Tahiti, président du MEDEF et membre du Think Tank « Insfrastructures et compétences »

« les nouveaux outils technologiques ont libéré l’accès aux informations, en donnant du sens aux méthodes collaboratives en s’ouvrant au monde et rendant les personnes polyvalentes » – Nelson Liao – représentant de l’association MAKESENSE Polynésie, membre de l’Observatoire de l’économie numérique et du think tank « développement des contenus et des entreprises »

Largement démocratisées par les solutions proposées par les géants de l’Internet, ces nouvelles méthodes de travail, de présence, et d’acquisition d’emplois et de marchés sont de plus en plus considérées comme un socle fondamental pour les salariés et ceux qui cherchent à le devenir.

3.8.

Redessiner le secteur de l’emploi

Pour les directions des ressources humaines, les outils web améliorent l’efficacité des procédures de recrutement. Désormais, beaucoup de ces recruteurs cherchent avant tout sur Internet et plus particulièrement sur les réseaux sociaux professionnels les ressources nécessitant des expertises ou des compétences ciblées. Les recrutements sur des postes nécessitant moins d’expertises empruntent désormais la voix des réseaux sociaux parallèlement à un enregistrement auprès du service de l’emploi, de la formation et de l’insertion professionnelle (SEFI). Le marché polynésien reste cependant encore en retrait en matière d’acteurs locaux investi sdans le secteur de l’emploi. Certains groupes se constituent naturellement sur la toile mais la Polynésie ne dispose toujours pas de plate-forme multi-diffusion ou de jobboards diffusant des offres d’emploi. Dans ce contexte le SEFI n’a que peu fait évoluer son dispositif de recherche en ligne. De nouveaux challenges pour cet établissement pourraient voir le jour, notamment avec de nouveaux services permettant la comparaison d’offres, des services d’autodiagnostics, de validation des compétences ou de reconnaissance de l’expérience par des tiers, etc. Malgré toutes ces opportunités qui s’offrent au secteur de l’emploi, ce dernier n’en est qu’au début de sa transformation numérique. Pour l’Observatoire de l’économie numérique, 3 tendances se dégagent et devraient structurer le secteur de l’emploi à horizon 2020 : Améliorer le matching entre les offres et les demandes d’emploi grâce au Big data et l’Open Data ; Développement de plates-formes permettant d’établir de nouvelles relations de travail (mobilité inter-entreprise, développement des activités de freelance, etc. Encourager les entreprises à moderniser leurs pratiques de recrutement, en adoptant une vision « profil » au détriment d’une approche classique par le curriculum vitae. Toutes les initiatives qui seront portées par la Polynésie française en matière de transformation du secteur de l’emploi devront prendre en considération les prérogatives suivantes : - L’adaptation des enseignements afin de répondre aux besoins de l’économie numérique, - Faire de la formation continue et professionnelle un atout des carrières.

4. PILOTER LE CHANGEMENT Il est indispensable que l’ensemble des acteurs publics, prennent conscience que le pilotage du changement économique par le numérique reposera sur une gouvernance, à la fois forte et performante.

Même si la question des infrastructures de transport de signaux constitue encore une préoccupation majeure de la gouvernance publique, au travers notamment de grands projets numériques comme les réseaux FFTH, un second voir un troisième câble sous-marin ou la libéralisation des communications internationales, les temps changent. L’adaptation et le déploiement des réseaux sont des enjeux capitaux pour notre collectivité. Pour autant, le changement dans notre mode de gouvernance devra aussi et avant tout se focaliser sur des objectifs économiques à atteindre plutôt que les seuls moyens… Là est le fondement de notre politique sectorielle, là est notre responsabilité et notre chance. Pour réussir, cette nouvelle gouvernance doit être doublement incarnée par : -

le Président de la Polynésie française pour matérialiser la transformation de l’action publique, le ministre en charge de la politique numérique pour faire de la transmutation par le numérique une orientation stratégique essentielle pour le développement de la Polynésie française

Pour permettre cette transmutation de notre écosystème macro-économique la Polynésie française devra : -

Mettre en cohérence les leviers et les moyens économiques avec la volonté de voir notre société évoluer (cadres réglementaires et législatifs, allocations des budgets et des investissements, système éducatif, etc.), Sécuriser et pérenniser la mise en œuvre du plan numérique SMART POLYNESIA 2025, en évitant l’éparpillement du portage organisationnel. Pour ce faire il conviendra de : o Encourager et accompagner tous les opérateurs à développer les réseaux au profit de l’usager, o Confier au Service informatique du territoire la conduite opérationnelle de la modernisation des services à destinations des usagers, o Confier à la Direction générale de l’économie numérique, la mise en œuvre de la stratégie publique incarnée par le ministre de la politique publique , le développement de la filière numérique et la capacité de contrainte ou d’ouverture réglementaire. Oser se substituer aux logiques traditionnelles de gouvernance.

IV.

SMART POLYNESIA : LE PLAN D’ACTION TRIENNALE

1. UNE POLYNESIE MIEUX CONNECTEE Pour être efficace, une politique numérique doit brancher les Polynésiens grâce à un accès Internet haute vitesse et aux technologies sans fil les plus récentes.

Les objectifs identifiés du 1er Plan triennal 2015-2018: - Plus de 98 % des Polynésiens auront accès à Internet haute vitesse à la vitesse de 4 mégabits par seconde (Mbps), c’est-à-dire à une vitesse permettant le développement du commerce électronique, la vidéo à haute résolution, des possibilités d’emploi et l’éducation à distance, de manière à fournir aux archipels éloignés des services en ligne plus rapides et plus fiables, capables de répondre aux besoins de nos touristes et aux activités de notre zone économique. - Grâce à une politique nouvelle sur le sans-fil, le Polynésien de demain bénéficiera de prix concurrentiels, de plus de choix de services et les îles qui feront le choix d’un développement moderne et harmonieux disposeront des technologies de pointe. - Le gouvernement optimisera l’utilisation des ondes sans fil publiques que l’Etat nous a confié en gestion afin de fournir aux Polynésiens l’accès dont ils ont besoin sur les appareils

de leur choix. - Le gouvernement interviendra de plus en plus souvent pour protéger les consommateurs, il interviendra encore pour faire en sorte que les consommateurs aient de meilleurs services, plus de choix et des prix plus bas. Les prévisions de trafic mondial de données mobiles seront multipliées par 15 entre 2012 et 2020. Les Polynésiens ne resteront pas à l’écart des grandes routes de trafic, ils ne peuvent, ils ne doivent pas. (Source : Cisco Visual Networking Index : prévisions 2012-2010 relatives au trafic mondial de données mobiles).

Les nouvelles initiatives

Objectif : Accroître l’offre de contenu Action 1 : Encourager les services OTT (Over The Top) Collaborer avec la toute nouvelle commission de travail du Conseil Supérieur de l’Audiovisuel (CSA) pour élaborer un plan de dissociation des chaînes de télévision et voir à ce que les fournisseurs d’accès à Internet et plus généralement les opérateurs (fibre optique, xDSL ou satellite) proposent aux Polynésiens des catalogues nouveaux, quelques soient les supports utilisés et des prix abordables pour tous.

Objectif : Améliorer l’accès à Internet des consommateurs Action 2 : Mettre en place l’Internet haut débit Avec tous les partenaires du Pays (Etat, opérateurs), consacrer 300 millions de francs à l’élargissement et à l’amélioration de l’accès à Internet haute vitesse (FTTH ou 4G) à une vitesse cible de 20 Mbps pour 80% des ménages Polynésiens de l’archipel de la société et progressivement à 10 Mbps pour les archipels éloignés.

Action 3 : Ouvrir pour attribution le spectre de la bande de 2.500 Mhz Dès 2017, ouvrir pour attribution le spectre de la bande de 2 500 mégahertz (MHz), aux opérateurs, fournisseurs Internet (fixe, nomade et mobile) offrant ainsi davantage de possibilités de commercialiser des services haut débit aux Polynésiens pour les archipels éloignés.

Objectif : Permettre aux communes d’aménager leur territoire 48

Action 4 : Mutualiser les pylônes de télécommunication Instaurer une politique nouvelle sur l’emplacement des nouveaux pylônes et des sites radioélectriques, pour que la population locale et les communes soient au cœur du processus de sélection des emplacements. Introduire à la fois les nouveaux outils réglementaires permettant une juste sélection des sites et de nouveaux outils fiscaux pour encourager les entreprises de télécommunications à partager les pylônes, antennes et sites radioélectriques. Cette politique de contrôle d’établissement des pylônes de télécommunications devra permettre aux communes de se conformer à leur stratégie d’aménagement touristique et économique.

Objectif : Garantir une concurrence loyale et équitable Action 5 : Réduire les frais d’itinérance sur les réseaux Réduire les frais d’itinérance sur les réseaux en Polynésie française, afin d’empêcher les fournisseurs d’imposer aux autres entreprises des tarifs plus élevés que ceux qu’ils offrent à leurs propres clients pour les services mobiles vocaux et les services de transmission de données et de messages texte. Pour ce faire, mettre en place un strict contrôle des marchés pertinents relevant des marchés de gros (entre opérateurs) et ceux du marché de détail (entre opérateurs et abonnés).

Objectif : Permettre une gestion plus rigoureuse des ressources publiques Action 6 : Contrôler le spectre inutilisé et le redistribuer Mettre en œuvre une politique de contrôle du spectre inutilisé qui visera toutes les entreprises détentrices d’une licence d’opérateur et de fréquences affectées, afin que le spectre ne soit pas rendu inaccessible aux concurrents potentiels et qu’il puisse bénéficier aux entreprises porteuses de services nouveaux à destinations des archipels éloignés. Les entreprises détentrices d’autorisations spectrales qui ne respecteraient pas cette politique « du spectre inutilisé » pourraient se voir non-renouveler certaines licences.

Objectif : Soutenir le déploiement des réseaux haut-débit Action 7 : Défiscaliser et rendre éligibles aux dispositifs d’aides numériques Rendre éligibles à la défiscalisation et aux dispositifs d’aides numériques les projets relatifs à la large bande et à la connectivité. Les services sans fil haute vitesse fiables dotés des technologies les plus modernes feront l’objet du soutien des organismes financiers du Pays (SOFIDEP) à des taux spécifiques. Encourager également les partenaires du Pays, comme

l’Agence française de développement ou la Caisse des dépôts et consignations, à soutenir les entreprises portant ce type de projets.

Objectif : Protéger les consommateurs Action 8 : Certifier des organismes pour contrôler le respect de la réglementation Instaurer des mesures destinées à mieux protéger les consommateurs du secteur des télécommunications en habilitant nos organismes de réglementation (Direction générale de l’économie numérique, Autorité polynésienne de la concurrence et Direction générale des affaires économiques) à imposer des sanctions pécuniaires aux entreprises qui enfreignent les règles établies notamment pour les services sans fil, l’utilisation du spectre, les pylônes d’antennes et les contrats des services de télécommunication.

Objectif : Partager les rentrées fiscales du spectre radioélectrique Action 9 : Négocier un contrat avec l’Etat pour obtenir une fiscalité partagée du spectre radioélectrique Négocier avec l’Etat la mise en place d’un contrat de confiance dont l’objectif sera, à terme une fiscalité partagée permettant les enchères sur le spectre radioélectrique, confié à la Polynésie française.

Objectif : Favoriser le développement de réseaux dans les archipels éloignés Action 10 : Alléger les règles sur l’investissement étranger Alléger les règles sur l’investissement étranger pour les entreprises du secteur des télécommunications à conditions que ces dernières s’engagent sur le développement de réseaux dans les archipels éloignés comme les Marquises, les Tuamotu-Gambier et les Australes. Veiller à ce qu’à l’ouverture des services, la répartition des réseaux opérationnels concernent de manière majoritaire les archipels éloignés.

Action 11 : Création d’un fonds d’infrastructure Créer en partenariat avec l’Etat, les conditions de la mise en place d’un fonds d’infrastructure pour le développement des réseaux des archipels éloignés pour fournir des services Internet de qualité sur les atolls et îles qui s’engageront sur la voie du développement touristique ou d’activités économiques à fort potentiel d’exportation de valeurs. Avoir pour ambition d’améliorer l’accès au service à large bande pour les îles de

l’archipel de la Société à une vitesse cible de 5 Mbps par seconde pour 100% des ménages Polynésiens.

2. UNE POLYNESIE MIEUX PROTEGEE Une Polynésie branchée devra au quotidien faire face à de nouveaux obstacles, de nouvelles entraves, nos entreprises pour y échapper devront s’armer de nouvelles stratégies en matière de sécurité. C’est ainsi qu’à une Polynésie branchée succèdera une Polynésie protégée contre les menaces en ligne et les mauvais usages des technologies numériques.

Les objectifs identifiés du 1er Plan triennal 2015-2018: - Les Polynésiens pourront avoir confiance dans les transactions en ligne. - La Polynésie française aura l’ambition de devenir le chef de file de la protection de la vie privée en ligne et de la sauvegarde des données d’entreprise au niveau national. - Nos familles seront protégées contre la cyber-intimidation et les autres menaces en ligne.

Les nouvelles initiatives

Objectif : Protéger la vie privée des Polynésiens Action 12: Diffuser les recommandations de la CNIL Renforcer les actions de sensibilisation de la CNIL afin de mieux protéger la vie privée en ligne de tous les Polynésiens. L’administration territoriale sera la première à se conformer dans les détails les plus strictes aux textes nationaux.

Action 13: Veiller au respect du cadre réglementaire en vigueur en matière de sécurité et de données

La mise en relation de l’administration et du citoyen se faisant en utilisant un système d’information connecté, elle ne pourra se réaliser qu’en respectant les lois préconisées par la CNIL (Commission Nationale Informatique et Libertés) et les règles élémentaires de Sécurité des Systèmes d’Information formulées par l’ANSSI (Agence Nationale pour la Sécurité des Systèmes d'Information).

Action 14: Communiquer sur les mesures de protection Lancer une campagne de sensibilisation sur l’utilisation des réseaux et les dispositifs de communications employés par les Polynésiens pour qu’ils soient à l’abri des menaces et que soit préservée la vie privée des familles et la confidentialité des activités des entreprises et du gouvernement.

Action 15: Fixer un cadre pour l’exploitation des données Evaluer, assurer les risques et mettre en place des outils de protection en fixant un cadre pour l'exploitation des données. Ce cadre devra prendre en compte les considérations juridiques (propriété des données, droit à l’oubli, vol des données..) et techniques (classification, évaluation, analyse de risque, stratégie de sécurité…) (Proposition TT eservices publics).

Objectif : Protéger les jeunes Action 16: Modifier le cahier des charges des opérateurs afin qu’ils interviennent contre la pédopornographie sur Internet Modifier le cahier des charges des fournisseurs Internet afin qu’ils signalent les cas possibles de pornographie juvénile dans leurs réseaux.

Action 17: Informer dès le plus jeune âge sur les risques et bonnes pratiques sur internet En collaboration avec les services de la Gendarmerie nationale, mener dans les établissements scolaires des campagnes d’information sur les risques et les bonnes pratiques sur Internet. Ces actions pourraient être coordonnées, menées, par une délégation à la sécurité de l’information.

Action 18: Communiquer contre la cyber-intimidation Lancer une campagne de sensibilisation, «Non à la cyber-intimidation», afin de faire prendre conscience à la population de l’incidence de la cyber-intimidation et aux possibles conséquences légales. Cette campagne sensibilisera les citoyens sur les opportunités et les risques liés à Internet (pour les enfants notamment), ainsi qu'aux usages utiles et responsables (divertissement, travail, études...). (Propositions TT Accès et usages numériques)

Objectif : Sensibiliser les entreprises aux cyber-menaces Action 19: Communiquer contre la cyber-menace Lancer régulièrement des campagnes de sensibilisation sur la cyber-sécurité pour aider les entreprises polynésiennes à mieux comprendre les risques dans ce domaine. D’autres campagnes cibleront les citoyens et leur donneront des conseils pratiques sur la meilleure façon de se protéger contre les cyber-menaces.

Action 20: Création d’une Délégation à la sécurité de l’information Cette DSI aura pour objectif de sensibiliser les internautes et communiquer auprès du grand public sur les enjeux de la sécurité de l’information, via des spots TV, espace de communication dans la presse… La communication/sensibilisation grand public autour de la sécurité de l’information pourrait être abordée comme la prévention routière.

Action 21: Mesurer l’évolution de la maturité en sécurité des entreprises mais aussi des services du gouvernement Etendre les missions de l’Observatoire de l’économie numérique en lui confiant le suivi et la mesure du niveau de sécurité numérique en Polynésie française. Ces données permettront d’adapter la stratégie du gouvernement sur la sécurité et de donner des indicateurs aux entreprises.

Action 22:

préparer

d’éventuelles

cybers

attaques

Encourager le tissu associatif et professionnel à simuler des scénarios de cyber attaques des entreprises polynésiennes et organismes publics. Durant ces simulations de gestion de crise, des représentants des syndicats, des banques, des organismes de santé, du gouvernement… évalueront les problèmes rencontrés et proposeront concrètement des pistes d’amélioration pour mieux se préparer à une cyber attaque.

Action 23 : Publier un guide de la cyber-sécurité Initier dès 2016, en partenariat avec le CLUSIR-PF, la mise en place d’un guide de la cybersécurité pour les petites et moyennes entreprises du Fenua. Ce guide renfermera des recommandations pratiques pour les dirigeants d’entreprise sur la façon de sécuriser les appareils, les données, les sites Web, leur présence dans les médias sociaux, les courriers électroniques et les autres systèmes numériques de leur entreprise, tout en présentant des renseignements utiles sur la budgétisation et la planification.

Action 24 : Acculturation à la gestion des risques informatiques en entreprise A l’instar du Document Unique d’Evaluation des Risques professionnels (DUER), mettre en place le Document Unique d’Evaluation des Risques Informatiques (DUERI) pour les entreprises atteignant un seuil critique en matière de chiffre d’affaires ou de salariés. La mise en place du DUERI imposera à certaines entreprises à mieux prendre en compte les risques liés à la sécurité des données et des infrastrucutures. 53

Objectif : Sensibiliser aux bonnes pratiques de l’IT Action 25 : Etablir une charte des bonnes pratiques IT En association avec les organismes représentatifs d’entreprises, établir une charte des bonnes pratiques IT. Cette charte engagera les organismes représentatifs et les entreprises adhérentes au bon respect de pratique comme les déclarations à la CNIL pour les bases de données, les obligations en matière de vente à distance, les conseils en matière de stratégie de paiement en ligne.

Action 26 : Promouvoir le concept de cloud personnel Assurer la promotion du concept de cloud personnel et familiariser les Polynésiens avec le cloud computing et les solutions de stockage de données personnelles. Les services du Pays seront en parallèle chargé de poursuivre la réflexion sur le cadre juridique global du Cloud computing et notamment concernant les possibles adaptations des catégories juridiques traditionnelles (propriété, consentement, contrat, etc.)

Objectif : Garantir l’identité numérique Action 27 : Etendre le cadre juridique de la certification et de l’esignature •

• • • •

Créer de nouveaux services d’authentification pour les consommateurs et les entreprises, en reconnaissant le socle juridique nationale sur la certification et la signature électronique ainsi que l’horodatage. Entreprises et administration devront se contraindre aux règles du Référentiel général de la sécurité (RGS). Poursuivre les travaux (SGG, DGEN, DMAE et Think tank e-services publics) sur les conditions juridiques du déploiement de la démarche de certification électronique. En fonction de l’avancement des travaux et après consultation des services du Pays et de l’Etat, demander l’extension de l’applicabilité de l’arrêté de juillet 2004. Lancement d'une consultation ou appel d'offres pour mise en place d'un organisme certificateur. Déploiement du dispositif.

Action 28: Proposer des solutions d’authentification Mettre en place des solutions d’authentification qui permettent aux individus de combiner des preuves qui assurent leur identité, en fonction des services demandés et hébergés par un tiers de confiance, segmentées, dans l’esprit du projet France Connect, « Mon trousseau de clé numérique ».

Action 29: Standardiser l’interopérabilité des clouds Promouvoir des standards d’interopérabilité des clouds pour faciliter l’entrée et la sortie des utilisateurs de toute plateforme de partage de données.

Action 30: Renforcer la sécurisation via les données biométriques Renforcer la sécurisation de l’accès aux données par la mise en place de solutions de paiement en ligne basées sur des données biométriques (Digit ID – empreinte physique, vocale ou digitale).

Objectif : Construire une télé-administration autour des usagers Action 31 : Créer un compte numérique pour les usagers de l’administration polynésienne Offrir à l’usager un accès sécurisé à un espace personnalisé comportant ses données personnelles, la liste des services disponibles et géo-localisés, une interface de relation avec l’administration polynésienne.

Action 32 : Créer un compte numérique pour les sociétés Prendre en considération dans les développements de la future plate-forme du Service public, l’usage d’une identité numérique pour les personnes morales.

Action 33: Promouvoir des solutions de traçabilité numérique Encourager les solutions de traçabilité par le numérique avec une ambition de leadership international et garantir l’authenticité du « Made in Fenua » (ex : système d’identification par procédé chimique des perles de culture).

3. UNE POLYNESIE AVEC DE NOUVELLES POSSIBILITES ECONOMIQUES Les jeunes Polynésiens devront acquérir de nouvelles compétences pour rendre possible leur réussite dans une économie mondiale interdépendante, ils devront surpasser nos spécificités culturelles et identitaires pour en faire les outils de la construction d’une collectivité moderne.

Les objectifs identifiés du 1er Plan triennal 2015-2018: - La Polynésie française à l’aube 2020 devra compter parmi les collectivités françaises et régionales du Pacifique Sud les plus dynamiques en matière d’adoption des technologies numériques. Notre Pays devra se confronter à un secteur en pleine croissance sur les marchés internationaux en accélérant et renforçant son soutien à l’innovation et aux startups optant pour un modèle économique ciblant les marchés internationaux. - Les entreprises polynésiennes, grandes et petites, devront pouvoir utiliser tous les outils numériques pour stimuler leur productivité, développer leurs activités et conquérir des marchés en pleine croissance et principalement sur les marchés externes. - Le Polynésie française pourra devenir un exemple en matière d’application des données volumineuses (Big Data) afin de changer nos idées sur les soins de santé, la recherchedéveloppement et les multiples activités de nos entreprises et de modifier nos façons de faire dans ces domaines.

Les nouvelles initiatives

Objectif : Aider les entreprises à renforcer leur capacité de 56

trésorerie Action 34: Obtenir de l’Etat un financement pour les PME Pour soutenir les entreprises, demander à l’Etat, de consacrer 200 millions de Fcp pour aider les petites et moyennes entreprises à adopter les technologies numériques.

Action 35: Adapter un programme d’innovation auprès de la BPI/AFD Afin d’aider les entreprises polynésiennes à préparer des levées de capitaux auprès de fonds d’amorçages ou d’investisseurs, pour finaliser un programme d’innovation, dès le mois de septembre 2015 la BPI France, au travers de l’Agence française de développement, permettra l’extension des prêts participatifs, venant ainsi renforcer la capacité de trésorerie des entreprises. La Polynésie française, continuera en parallèle à travailler à l’extension des autres solutions de financements BPI, actuellement non-mobilisables, comme les avances nonremboursables, les prêts à taux 0% pour les projets innovants du numérique. (Propositions TT Contenus et développement des entreprises)

Objectif : Amorcer des projets innovants sans cofinancement bancaire Action 36: Mettre en place des possibilités de financement avec la SOFIDEP et l’AFD Les organismes chargés de missions publiques de développement économique (SOFIDEP) s’attacheront à mettre en place avec l’AFD des possibilités de couverture ou d’amorçage des projets innovants sans cofinancement bancaire.

Action 37: Etendre l’éligibilité de financement public du Pays à la R&D Créer au sein de la chambre consulaire un second dispositif d’aide à l’Innovation numérique, autorisant le financement des études de faisabilité, les frais de recherche et développement et le financement d’opérations d’investissements.

Objectif : Soutenir l’Innovation numérique Action 38: Etablir de nouveaux principes directeurs avec les organismes bancaires Pour sensibiliser aux nouvelles opportunités de marchés liées à l’innovation numérique, le gouvernement établira avec les organismes bancaires de nouveaux principes directeurs, notamment en ce qui concerne, la désignation d’un référent par établissement sensibilisé 57

aux nouvelles opportunités de marchés liées à l’innovation numérique (ex : explication des chronologies de financement par le référent).

Action 39: Créer de nouveaux programmes de financement Créer plusieurs programmes en vue de soutenir l’innovation : a. Un programme d’appui pour le financement d’accélérateurs et d’incubateurs (PAFAI). Ce programme pourra comprendre l’aménagement de structures immobilières dédiées à l’accueil des nouveaux entrepreneurs du secteur numérique, de data centering, de FabLab, d’hôtels d’entreprises en zone franche fiscale. Ce programme initial prévoira un investissement de 50 millions de Fcp entre 2016 et 2017, et un investissement complémentaire de 20 millions de Fcp entre 2017 et 2020. Le programme aura vocation à aider les startups et entreprises du numérique à passer les étapes du développement de leurs activités, principalement si ces dernières sont axées sur des marchés étrangers. Pour impulser le programme PAFAI, la Polynésie française financera le premier accélérateur technologique pour l’innovation grâce auquel les entrepreneurs pourront concevoir, mettre à l’essai, prototyper et démontrer de nouvelles technologies. b. Le ministère en charge de la recherche créera d’ici 2017 le Fonds d’excellence en recherche (FER) afin de compléter les moyens déjà alloués à l’Université de Polynésie française à exceller sur la scène mondiale dans des domaines de recherche et des projets axés sur les nouvelles ressources en énergie ou l’IT, susceptibles de créer des avantages économiques à long terme pour la Polynésie française. 20 millions seront consacrés annuellement à ce fonds. c. Le ministère en charge de la recherche, pilotera à horizon 2018, la mise en place d’un dispositif d’aides aux investissements pour les projets portés par des entreprises polynésiennes mobilisant des forte capacités en matière de recherche et développement (+ de 15%). Le financement du dispositif se fera via des systèmes d’incitations fiscales. d. Sous l’impulsion du ministère de l’économie, le Pays mettra en place un Programme d’aide à la recherche industrielle (PARI), afin de mieux aider les petites et moyennes entreprises à devenir plus innovantes. Des moyens supplémentaires seront confiés à la Direction générale des affaires économiques pour que le Pays puisse appuyer ces entreprises dans les processus de permis et de licences d’affaires en ligne. e. D’ici 2017, la Direction générale de l’économie numérique mettra en place le premier Programme d’accès à l’innovation pour les entreprises (PAIE) pour soutenir les initiatives innovatrices de recherche-développement se traduisant par des produits qui bénéficieront directement aux Polynésiens. Ce programme pourra prendre la forme d’avantages fiscaux.

Action 40: Créer les conditions d’attractivité du cadre légal et fiscal 58

de la Polynésie française Encourager le financement de l’innovation en instaurant les conditions réglementaires et fiscales pour encourager les investissements extérieurs pour le développement de nouveaux matériaux 3D (poudre de noix de coco, etc.).

Action 41: Financer la création de Mooc-Factory Financer la mise en place d’un Mooc Factory public14 pour industrialiser la production et l’hébergement de MOOC. Avec création d’un studio d’enregistrement adossé à un OpenLab, laboratoire permettant l’apprentissage par la recherche ouverte au plus grand nombre à travers des MOOCs participatifs et interactifs.

Objectif : Accompagner les entreprises vers la transmutation de l’économie par le numérique Action 42: Encourager la création du réseau « Initiative Polynésie » Soutenir la constitution d’un réseau d’actions et d’initiatives « Initiative Polynésie » reposant sur l’association étroite de salariés et de bénévoles qui mettront en synergie leurs forces au service de la création d’entreprises axées sur l’innovation et le développement de projets économiques numériques. Basé sur le modèle « Initiative France », ces parrains pourront prodiguer des conseils et s’appuyer sur une plate-forme d’appui. « Initiative Polynésie » pourra procéder à l’attribution de prêts sans intérêt, ni garantie. Le fond pourra pour parti, être co-abondé par la Polynésie française et les professionnels, tous secteurs confondus.

Action 43: Etendre le programme national « Transition numérique » à la Polynésie française Le gouvernement apportera son soutien à la chambre consulaire et aux services chargés du développement économique dans l’extension du programme national « Transition numérique » qui vise à former les entreprises de tous les secteurs sur les usages professionnels du numérique. Une enveloppe globale de 10 millions de Fcp sera consacrée par le Pays au programme. Le programme « Transition numérique de la Polynésie » s’attachera à créer un réseau d’animateurs/formateurs en numérique, à former des ambassadeurs du numérique, à définir les modalités de labélisation des entreprises (livre blanc des bonnes pratiques), à établir de nouveaux partenariats (MEDEF, CGPME), sensibiliser et former les dirigeants, etc. Le programme « Transition numérique de la Polynésie » packagera les informations à proposer aux e-commerçants, créera et organisera un concours annuel de l’innovation. Les entreprises inscrites dans ce programme pourront dès lors, disposer de l’ouverture d’un nom de domaine en .PF à tarif réduit, voire de disposer d’offres professionnelles adaptées (ex : téléphonie Internet, moyens de paiement, etc.) 14

Mooc Factory : plate-forme mutualisée pour fournir des services de Massive Open Line Courses / cours en ligne ouvert et massif (en français)

Action 44: Revoir les modalités d’imposition des telcos Afin d’accompagner la baisse des tarifs auprès des utilisateurs finaux, les entreprises de réseaux de télécommunications verront une baisse du taux d’imposition de l’impôt sur les sociétés de 1 % jusqu’en 2020.

Action 45: Etendre le champ d’intervention du fonds paritaire de gestion Intégrer dans les programmes du Fonds paritaire de gestion (Te Pu No Te’ITE) la prise en charge des formations au numérique.

Action 46: Mieux accompagner les secteurs d’avenir, comme le développement d’API mobiles Soutenir au travers des dispositifs d’aides publiques du Pays, les cursus de formation sur les secteurs d’avenir et en particulier celui des développeurs d’API mobiles (CFPA).

Objectif : Soutenir le développement des startups Action 47: Sensibiliser les analystes financiers aux projets numériques Mettre en place un programme de formation des analystes financiers sur l’évaluation des start-ups (Association des représentants des banques, Banques, etc.).

Action 48: Cofinancer la création des start-ups et d’incubateurs - Affiner le dispositif de soutien à la création numérique (SCAN) pour favoriser encore plus la création des start-ups et le soutien aux espaces de co-working thématiques. - Modifier le concept d’Innovation dans les textes réglementaires et dispositifs d’aides soutenus par les fonds publics. Sortir des seules considérations technologiques. - Encourager via le soutien à la création numérique le développement de l’intelligence des infrastructures de distribution en réseau en s’appuyant sur les objets connectés.

Action 49: Apprendre à rechercher et lever des fonds pour le financement de startups Accompagner la naissance d’un programme de levées de fonds basé sur le partenariat avec les organismes professionnels et la chambre consulaire. Ce programme devra permettre d’identifier les partenaires financiers adaptés aux projets, connaître les différentes techniques financières conduisant à une ouverture de capital, élaborer les différents outils d’ingénierie financière pour une levée de fonds, apprendre les techniques de présentation et de négociations avec les investisseurs. Ce programme se composera d’un accompagnement collectif de 5 demi-journées de formation et 7 demi-journées en entreprise pour une mise en œuvre concrète et de 3 demi-journées pour clôturer l’action.

Action 50: Favoriser un rapprochement avec France Angels Améliorer le financement des start-ups en mettant en place un cadre légal au business angels en Polynésie française et favoriser le rapprochement avec France Angels (Fédération française des réseaux de business angels) qui fédère des réseaux de business angels regroupant des investisseurs personnes physiques et des sociétés d'investissement de business angels (SIBA) ayant un code de déontologie, et une charte de bonne pratique commune.

Action 51: Mettre en place un cadre légal au business angels Les risques étant particulièrement élevés pour les business angels, la perte possible de capital doit être prise en permettant la défiscalisation de la plus-value à la sortie.

Action 52: Etendre le champ d’intervention du fonds de coinvestissement aux entreprises technologiques Etendre le fonds de co-investissement pour jeunes entreprises (FCJE) de la BPI aux entreprises technologiques de Polynésie française (non-accessible aux patentés).

Action 53: Créer un incubateur d’entreprises Aider la création des start-ups en créant un espace de co-working d’envergure ou un incubateur d’entreprises, sous la gestion des pouvoirs publics, permettant à de jeunes pousses et des entreprises établies des secteurs technologiques et innovants de tester des produits et des services. Cet espace de co-working pourra idéalement se situer à proximité d’une zone sous douane pour favoriser la mise en place d’une zone franche destinée aux entreprises établies dans l’espace (ex : exonération d’impôts plafonnée à 2 millions de Fcp, exonération de certaines charges sociales et patronales sur les emplois, aménagements spécifiques au droit du travail…). Cette structure publique, appuyée sur le tissu associatif des entrepreneurs du numérique et de la culture aura la charge d’identifier et de suivre les compétences locales, et d’accompagner le développement des jeunes start-ups créatrices de contenus (accompagnement marketing et conseils projets).

Action 54: Soutenir les technologies connexes du numérique grâce aux FabLabs15 Créer une dynamique d’échanges et s’assurer que les initiatives en faveur d’espace de coworking ou d’incubateurs intègrent l’aménagement de FabLabs.

Action 55: Créer un nouveau cadre juridique et fiscal pour faciliter le développement des startups Création d’un socle juridique propice aux fusions-acquisitions entre startups.

Action 56: Permettre à l’administration d’utiliser les moyens de paiement en ligne Encourager par la commande publique l’activité des startups en adaptant les procédures 15

Voir glossaire

administratives pour réaliser, simplement, des achats de montants limités (- de 50 000 FCP) et de paiement via Internet.

Action 57: Favoriser les passerelles entre les startups et les entreprises Dans une perspective d’aider les entreprises à innover, à moyen terme, les espaces de coworking ou incubateurs d’entreprises devront, dans le cadre de partenariats établis entre les startups soutenues et les entreprises établies, profiter également à ces entreprises pour faciliter et encourager la transformation des métiers, des processus de production et d’innovation de services.

Action 58: Décliner le statut de jeunes entreprises innovantes pour les PME entre 10 et 20 salariés Mise en place du statut de jeunes entreprises innovantes (JEI) pour les entreprises réalisant des projets de R&D. Ces entreprises pourront bénéficier d'une réduction de leur fiscalité et des charges sociales relatives à des emplois hautement qualifiés tels que les ingénieurs et les chercheurs. Ce nouveau statut incitera les entreprises institutionnelles à investir dans le financement du capital JEI par le biais du levier d’une fiscalité adaptée. (Propositions TT Contenus et entreprises). Les JEI, à la clôture de chaque exercice, devront avoir réalisées au moins 15% des charges fiscalement déductibles de dépenses de recherche.

Objectif : Favoriser développement social

progrès

numérique

Action 59: Signer un partenariat avec la fondation « Positive Planet » Soutenir l’amorçage des projets et lutter contre l’inclusion financière en signant un partenariat avec la fondation Positive Planet pour apporter un soutien adapté à l’amorçage des projets de social-business.

Action 60: Ouvrir les Conseils d’administration à la société civile Privilégier une approche ouverte et multilatérale de la gouvernance d’Internet, qui doit être dirigée par le secteur privé et le milieu technique car elle doit favoriser le progrès économique, l’innovation et le développement social. Nos structures parapubliques verront leurs conseils d’administration ouverts à la participation d’acteurs privés du secteur. La tutelle des EPIC se fera au travers de contrats d’objectifs et de moyens, et verra le retrait des membres de l’exécutif des conseils d’administration.

Action 61: Maintenir l’investissement dans les infrastructures numériques des établissements scolaires 62

Afin de développer la télé-éducation, le ministère de l’éducation consacrera de nouveaux investissements afin de répondre aux besoins criants en matière d’infrastructures haut-débit dans les établissements post-secondaires, en particulier pour l’accès à ces systèmes de calculateurs de haute performance. Pour ce faire il s’appuiera sur le très récent service mixte de l’enseignement numérique. Nous devrons lutter contre l’illectronisme des Polynésiens.

Action 62: Harmoniser les programmes post-secondaires liés aux compétences numériques Encourager l’harmonisation des programmes post-secondaires pour soutenir le développement des compétences numériques et favoriser l’inscription dans les disciplines clés de l’économie numérique.

Objectif : Améliorer la compétitivité des entreprises Action 63: Favoriser l’utilisation du Big Data Améliorer la productivité et la production des entreprises polynésiennes avec l’utilisation du Big Data (ex : pilotage des procédés, maintenance prédictive, etc.).

Action 64: Création d’un label «Polynesian’s government brand» pour les data center et infrastructures essentielles Afin de reconnaître les initiatives en faveur des industries technologiques de la Polynésie française, le gouvernement créera un label permettant aux initiatives remarquables de disposer de la reconnaissance du Pays comme intérêt stratégique dans la transmutation économique : « Polynesian’s government brand ». Le Data center de l’Office des postes et télécommunications sera le premier à se voir octroyer ce label. Toute initiative similaire, toute entreprise polynésienne qui disposera de la confiance du gouvernement pourrait voir ce label taggué à son projet et ainsi se prévaloir du soutien du Pays. Le data center de l’OPT deviendra par ailleurs, le 1er site de secours pour les systèmes d’information du gouvernement dans le cadre d’un Plan de Reprise d’Activité (PRA).

Objectif : Smart tourism - Favoriser l’innovation et le numérique dans le tourisme. Action 65: Encourager les API d’e-tourism Encourager le GIE Tahiti Tourisme à adopter une stratégie basée sur l’expérience utilisateur des touristes autour d’un écosystème complet de services numériques (information, réservation, paiement, promotion, push personnalisé, etc.) appuyé sur des solutions de mtourisme et d’objets connectés (tourisme mobile via des smartphones ou des tablettes) ou bien encore des API de réalité augmentée.

Action 66: Etablir un réseau d’infrastructures dédié et ouvert aux voyageurs pour améliorer la couverture des zones touristiques Lancer un appel à projet afin d’établir et exploiter un réseau maillé sans fil haut-débit et gratuit dans le seul objectif de favoriser l’utilisation des réseaux sociaux pour le tourisme (Social tourism). L’interconnexion de l’entreprise exploitante avec un opérateur de télécommunication sera financée au travers de l’intervention publique.

Action 67: Mettre un accès Wifi de qualité et gratuit dans tous les réceptifs hôteliers Construire avec les opérateurs, une offre de connexion à destination des structures hôtelières et pensions de famille. Cette offre pourra s’appuyer sur une configuration de la QoS restrictive à certains services Internet. Les réceptifs, offrant l’accès gratuit à Internet pourront bénéficier d’une meilleure visibilité sur les supports de communication.

Action 68: Encourager les investisseurs institutionnels à soutenir les initiatives de Smart tourism Fournir une vision claire de la stratégie touristique du Pays, sur le long terme, permettra de rassurer les investisseurs institutionnels dans la mise en place d’une stratégie d’investissement dans les infrastructures d’accueils ultra-connectées.

Action 69: Inscrire le financement des infrastructures très haut débit pour les hôtels dans le cadre du prochain FEI Adosser au programme du Fond européen d’investissement (FEI), le financement prioritaire des infrastructures fibres THD pour les hôtels des Iles du vent et des Iles Sous le Vent. Afin de répondre aux besoins du tourisme d’affaires, les espaces événementiels seront également intégrés au programme.

Action 70: Centraliser l’information sur les évènements Créer un site Internet centralisant les événements organisés sur le sol polynésien. Ce site permettra aux touristes présents à des dates données de voir de manière synthétique tous les événements qui s’y déroulent lors de leur passage. Il devra garantir la qualité des contenus et des traductions (anglais, espagnol, chinois, allemand, portugais, russe, arabe, japonais, soit 8 langues correspondantes aux pays cibles. Le portail devra aider les acteurs à se coordonner en imposant à court terme une norme simple d’échange de flux (XML et création d’API pour les marques stratégiques).

Action 71: Récupérer l’URL Tahiti.com et en faire le portail de promotion touristique Reprendre le contrôle sur la centralisation des achats de mots-clés et le pilotage de l’eréputation touristique de la Polynésie française. Le Pays devra ensuite disposer d’une porte d’entrée unique avec une stratégie forte pour reprendre la main sur la promotion de la Polynésie française.

4. UNE GOUVERNANCE NUMERIQUE INNOVANTE

Le gouvernement de la Polynésie française et son administration feront preuve de leadership dans le recours aux technologies numériques et aux données ouvertes. Il s’agira ici de faire de l’ouverture des données publiques un levier de la modernisation de l’action publique.

Les objectifs identifiés du 1er Plan triennal 2015-2018: - Nous ferons de notre Pays le chef de file des collectivités françaises dans l’utilisation des technologies numériques dans ses relations avec la population, en rendant l’accès aux services et à l’information en ligne plus simple et plus rapide. - Les « données ouvertes », c’est-à-dire l’accès facile aux données gouvernementales dans des formats aisément utilisables, élargira le dialogue public, stimulera la mobilisation des citoyens et favorisera une plus grande collaboration entre nos administrations, nos entreprises, le monde universitaire et les particuliers. - A l’instar de l’Etat, la Polynésie française ouvrira progressivement l’accès à ses données publiques et diffusera des ensembles de données susceptibles de favoriser le développement économique, de stimuler l’innovation et d’aider à trouver des moyens de mieux faire fonctionner l’administration. - Nous mettrons en place une véritable stratégie en matière d’identité numérique.

Les nouvelles initiatives

Objectif : Revitaliser les services publics par l’Open Data Action 72: Faire de l’ouverture des données un principe a. Intégrer l’ouverture des données par défaut à la politique publique, de sorte que les plans et opérations visant à faire avancer les données ouvertes au sein du service public soient clairs. b. La Direction de la modernisation et de la réforme de l’administration et la Direction générale de l’économie numérique publieront en 2016 le premier Plan d’action pour un gouvernement ouvert (PAGO), afin de mettre en évidence les engagements pour faire progresser l’information, les données et le dialogue ouverts. Ce plan fournira les renseignements sur les mesures à prendre en vue de la diffusion des données ouvertes. c. La puissance publique imposera cette ouverture (services, organismes publics, EPIC/EPA, délégataires de services publics et aux attributaires de marchés publics). d. Inclure dans la formation des agents et décideurs publics la culture de l’ouverture des données.

Action 73: Création d’un portail Open Data Mettre sur pied un portail d’information « Open Data » pour faciliter l’accès libre aux publications et autres données issues des travaux de recherche, recherches économiques et techniques financées par la Polynésie française. Avec le portail « Open Data » il sera possible de présenter en ligne un plus grand nombre de demandes d’accès à l’information, ce qui amènera nos ministères à plus s’investir dans le PAGO. Ce portail permettra de mettre à disposition toutes les données gouvernementales publiques et disponibles pour être consultées à un même endroit. Par portail, on entend un site Web central à partir duquel les données pourront être téléchargées. Le portail comprendra un fichier de registre énumérant toutes les données et les métadonnées utilisées sur le portail ainsi que les interfaces de programme d’application (API) destinées aux concepteurs de logiciels. Lorsqu’il sera impossible de diffuser toutes les données dans un portail, il conviendra d’indiquer clairement l’emplacement où se trouvent les données et ces dernières ne seront pas déplacées sans préavis.

Action 74: Garantir la qualité et la quantité des données ouvertes a. Au travers du Plan d’action pour un gouvernement ouvert (PAGO), il s’agira de prendre 66

l’engagement de publier des données à un niveau quantitativement et qualitativement élevé, utilisées et compréhensibles par tous, ce qui s’accompagne d’une carte des métadonnées fiables et uniformes. b. Les établissements qui mettront en œuvre les premières mesures d’Open Data veilleront à ce que les données fassent l’objet d’une description complète afin qu’elles soient parfaitement compréhensibles par les utilisateurs. (documents d’explications des champs utilisées, dictionnaires des données, description de la collecte des données, caractéristique des échantillons, etc.) c. Les données mises à disposition seront accessibles dans des formats ouverts pratiques de sorte que l'ensemble des applications de recherche utilisées sur le Web puissent facilement extraire, télécharger et indexer les fichiers ainsi qu'y effectuer des recherches. d. Enfin, il sera tenu compte des commentaires formulés par les utilisateurs des données pour accroître l'ampleur, la qualité et l'accessibilité des données ouvertes. À cette fin, tenir une consultation publique sur la stratégie ou la politique relative aux données, organiser des discussions avec des membres de la société civile, créer un mécanisme de rétroaction sur le portail de données ou utiliser d'autres mécanismes appropriés.

Action 75: Améliorer la gouvernance grace à l’Open data a. Les données constituent pour le Pays un outil puissant pour gagner en efficacité, en efficience et en proactivité lorsqu’il s’agit de répondre aux besoins des Polynésiens. b. Nous établirons des liens avec les organisations et les membres de la société civile afin de permettre au public de fournir de la rétroaction concernant les données qu'ils souhaitent voire publier en priorité; c. La puissance publique fera preuve de transparence au sujet des normes de données et elle tiendra compte des données diffusées par d’autres organismes nationaux et internationaux (ex : données IUT, observatoires régionaux, etc.)

Action 76: L’Open Data au service de l’Innovation a. Appuyer la diffusion de données utilisant des licences ouvertes (notamment la licence ouverte ETALAB) ou d'autres instruments pertinents, tout en respectant les droits de propriété intellectuelle, afin que les renseignements réutilisés à des fins commerciales ou non ne fassent l'objet d'aucune restriction ou d'aucun frais, sauf dans des circonstances exceptionnelles ; b. Veiller à ce que les données puissent être lues en bloc par machine en fournissant des données bien structurées de sorte que l’on puisse les traiter et y accéder automatiquement au moyen d’un nombre minimal de téléchargements de fichiers ;

c. Diffuser les données par le biais d’interfaces de programme d’application (API), le cas échéant, pour garantir un accès facile aux données qui sont consultées et mises à jour le plus fréquemment ; d. Encourager l'utilisation novatrice des données en organisant, dans les administrations et organisations produisant des données ouvertes, des concours, en remettant des prix ou en offrant du mentorat aux utilisateurs de données.

Action 77: Créer une commission « Open Data » En partenariat avec les services de l’Etat (Direction des moyens et des affaires de l’Etat), les services (SIPF, DMRA & DGEN) mettront sur pied la première Commission des données ouvertes (CDO) afin d’encourager l’utilisation de ce type de données pour accroître la productivité et créer de nouveaux produits et services qui profiteront aux Polynésiens. Développer des plates-formes coopératives entre l’Etat et la Polynésie française, basées sur l’ouverture des systèmes d’informations.

Action 78: Développer un écosystème utilisant l’Open data Les services de l’administration soutiendront et stimuleront le marché des applications et des progiciels visant à développer un écosystème de développeurs, notamment au travers du dispositif de SCAN.

Action 79: Promouvoir l’Open Data en organisant un Hackathon Le 15 août 2016, la DGEN organisera la première expérience de données ouvertes de Polynésie française sous la forme d’un « hackathon » de 7 jours. Des étudiants, des entrepreneurs et des innovateurs pourront ainsi rivaliser pour concevoir la meilleure application reposant sur des données ouvertes disponibles et mises à disposition par nos services et entreprises. Le vainqueur du « hackathon » se verra confier la réalisation du portail des données ouvertes « Open Data ». Le « hackathon » visera à promouvoir l’utilisation des données ouvertes et à montrer aux jeunes développeurs et innovateurs dynamiques comment développer des applications utiles et utilisables grâce aux données brutes dont dispose le Pays.

Action 80: Développer un véritable portail des services publics à destination des Polynésiens Les services du Pays (DMRA, SIPF et DGEN) développeront une nouvelle stratégie de présence sur le Net pour fournir aux citoyens un point « online access » pour l’ensemble de l’information et des services administratifs. On pourra y accéder par de multiples plateformes en mode « full responsive ». Dans le cadre de la mise en œuvre du portail, il sera fait appel au soutien de certains membres de l’Observatoire de l’économie numérique, une équipe resserrée, spécialisée en transformation numérique et en « modélisation » de services publics, notamment pour la conception de nouveaux services aux usagers, pour le Pays et les communes, etc. Organisée sur le modèle « start-ups publiques », cette équipe aura vocation à permettre le

développement rapide d’application telles que “Mes démarches”, qui permettront au citoyen de savoir rapidement quelles sont les démarches qu’il peut opérer en ligne ou encore l’outil “Marchés publics simplifiés” qui facilite l’accès des entreprises aux marchés publics. Cette équipe regroupant des membres du secteur public et privé aura un rôle de «médiateur » des initiatives publiques.

Action 81: Développer des services en lignes sécurisés pour le portail des services publics Créer, pour l’accès aux services en ligne de l’administration, une nouvelle approche afin de fournir une solution d’authentification en ligne qui soit axée sur le client et sécurisée, tout en réduisant les coûts pour les contribuables et en respectant la vie privée.

Action 82: Mobiliser les moyens et les ressources du SIPF pour impulser une nouvelle dynamique Le Service informatique de la Polynésie française (SIPF) aura à charge l’appui technique et la consolidation des applications financières de l’ensemble des services de notre administration. Ces nouvelles fonctions permettront d’économiser de l’argent, de rationaliser les processus et d’offrir à nos citoyens de meilleurs services rapidement et efficacement. Dans ce contexte, le SIPF disposera de plus de 250 millions de crédits d’investissement répartis sur 4 ans.

Action 83: Mobiliser les moyens et les ressources des services compétents A horizon 2020, accompagner la puissance publique vers du 100% numérique pour que les eservices deviennent une réalité. Pour y arriver, les services de l’administration devront établir un guide pratique des services publics numériques afin de : - Proposer un ensemble de principes méthodologiques pour la conception des services publics numériques (questions opérationnelles, prérequis, bonnes pratiques,…), - Orienter la conception à partir des besoins des usagers, notamment les plus fragiles, - Favoriser la co-construction, l’itération, l’évolutivité, - Organiser la continuité « en ligne » / « hors ligne » , penser les différents supports ( physiques, web,…) de manière intégrée et suivant le parcours de l’usager, - Permettre aux usagers de formuler leurs retours et proposer des améliorations, - Aller vers le zéro papier.

Objectif : Améliorer le dialogue avec les usagers de l’administration Action 84: BICs, repenser la présence de l’administration auprès des populations éloignées Rendre accessible les services publics aux personnes et îles les plus éloignées par l’installation systématique de bornes interactives citoyennes (BIC) pour accéder aux informations, aux formulaires, aux parcours administratifs et documents ouverts en Open data. Ces nouveaux espaces publics numériques seront des points d’information et d’accès utiles aux démarches des usagers.

Action 85: Améliorer le dialogue usagers/administration avec la création d’un espace d’expression Adosser au réseau des BICs (Bornes interactives citoyennes), les services publics (Etat, Pays, communes) mettront en place un site internet permettant d’offrir aux usagers un espace d’expression. Les citoyens pourront alors proposer des actions qui feront l’objet d’un vote citoyen, les usagers pourront également faire des propositions d’amélioration ou de simplification des services publics : idees-polynesie.pf

Action 86: Encourager les services administratifs à utiliser les réseaux sociaux Repenser les échanges et le dialogue usagers-administration grâce aux réseaux sociaux, en s’appuyant sur 3 axes d’action pour développer les usages des réseaux sociaux au sein de l’administration : - Développer les usages collaboratifs via les plateformes collaboratives ; - Former les managers de l’administration aux pratiques collaboratives via les réseaux sociaux ; - Reconnaître le métier de community manager et prendre en compte les dimensions de collaboration et de partage dans les fiches de poste des agents. La présence de l’administration sur les réseaux sociaux permettra de sensibiliser les services publics à l’utilisation du numérique comme moyen d’échange avec le citoyen et permettre une remontée des informations de terrain, en temps réel, pertinentes pour l’intervention des services et l’amélioration du bien-être des citoyens.

Action 87: Simplifier l’accès aux marchés publics Mettre en œuvre un service en ligne de simplification des marchés publics par information des soumissionnaires et par mise en œuvre d’échange d’information et de communication entre les administrations : le candidat fourni son numéro Tahiti et l’administration récolte les attestations auprès des services concernés (contributions,

CPS, etc.). Cela permet d’éviter aux soumissionnaires des démarches souvent fastidieuses.

Action 88: Construire un espace de confiance entre partenaires institutionnels Mettre en œuvre un espace de confiance permettant les échanges entre les services, les administrations, les communes et leurs établissements (EPAP, EPIC..). Cet espace sera essentiel pour faciliter la coopération Pays/Communes qui s’exprime au travers de convention de partage et de coopération dans les domaines de compétences statutaires.

Action 89: Mettre en œuvre les outils dématérialisés de paiement en ligne pour les institutions publiques Favoriser la mise en œuvre, pour les collectivités territoriales et leurs établissements, d’outils logiciels et méthodologiques leur permettant d’assurer une gestion normale et performante des finances publiques et de tenir des relations modernes, interactives et dématérialisées avec le Trésor Public.

Action 90: Intégration des technologies adaptées au public handicapé Par le biais du numérique, soutenir la création d’univers de services accessibles aux personnes handicapées, la production et le développement d’outils numériques adaptés (eyes tracking, souris braille,...)

Objectif : Améliorer la protection des e-consommateurs Action 91: Soutenir la création d’un club des DSI Afin d’éprouver les innovations numériques, encourager la création d’un club des DSI pour éprouver la sécurité de l’ensemble des nouvelles solutions provenant du monde financier.

Action 92: Lutter contre la fraude et le blanchiment d’argent Encourager les banques de la place à adopter des modèles prédictifs d’identification pour lutter contre la fraude et le blanchiment d’argent (Big Data).

Action 93: Définir le cadre juridique des CGU pour l’e-commerce Proposer des conditions générales d’utilisation (C.G.U.) de services Polynésiens en ligne plus lisibles et accessibles lors de chaque transaction, conformément au respect de la législation en vigueur (DGAE).

Objectif : Accompagner la mobilité 71

Action 94: Définir des indicateurs pertinents de « valeur mobilité » Mettre en place un indicateur de valeur mobilité suivi et actualisé par la DGEN, agrégeant des indicateurs de mobilité (ex : déploiement RFID ou NFC, recours aux objets connectés, déploiement des services Cloud sur mobile, etc.) pour piloter l’aménagement du territoire et plus particulièrement les infrastructures mobiles.

Action 95: Expérimenter un lieu tiers Expérimentation sur 2 ans d’un lieu tiers numérisé sur Moorea, pensé comme un lieu de travail pour expérimenter le télétravail

Objectif : Le numérique en soutien à la Santé Action 96: Mobiliser tous les moyens pour développer les outils d’esanté Initier dès 2018, l’expérimentation 100% numérique : rendez-vous en ligne, prescription en ligne, paiement de la consultation en ligne, dématérialisation de l’ordonnance, résultats d’analyse.

Action 97: Créer un Mooc Diabète Créer des modules de formation, de sensibilisation et de prévention via la mise en place d’un MOOC (Massive Open Online Course) à destination des diabétiques.

Action 98: Intégrer le réseau CATEL Inscrire la Polynésie française dans le réseau multidisciplinaire de compétences en télésanté et télé-services CATEL.

Action 99: Lancer une étude sur les objets connectés appliqués à la santé Lancer une étude d’opportunité sur la subvention partielle, d’objets connectés ayant un rôle en matière de suivi des maladies et reconnus par la Direction de la Santé.

Action 100: Lancer un forum entre les professionnels de santé et les patients Développer la première plate-forme en ligne pour permettre l’échange entre les associations de patients (A tauturu ia na, la ligue contre le cancer, etc.) et les communautés de soignant. Lancer un réseau social d’échange de pratiques entre les professionnels de santé.

Objectif : Valoriser l’intraprenariat Action 101: Promouvoir l’intraprenariat Encourager les entreprises polynésiennes dans la valorisation de l’intraprenariat.

Objectif : Mettre en œuvre un modèle « Smart City » Action 102: Repenser le plan d’aménagement urbain Intégrer les infrastructures numériques au même titre que l’eau et l’électricité. La mise en place d’une démarche Smart City devra permettre l’intégration de solutions numériques dans l’application du plan de transport urbain (itinéraires, bornes, abribus, etc.) mais aussi dans la gestion et la distribution de l’eau et de l’électricité (ex : compteurs intelligents). Le gouvernement aidera les communes dans une approche volontariste à développer le paysage urbain et les services aux administrés par l’intégration de solutions numériques: bornes libre-service, parc Wi-Fi, panneaux d’information, itinéraires touristiques.

Action 103: Partager les ressources géolocalisées La mutualisation, la transmission et l’interopérabilité des ressources géolocalisées passeront par un outil commun de cartographie (type SIG) à disposition de tous. Cet outil permettra de répertorier, valoriser et mettre à disposition les données du Pays (patrimoine, ressources naturelles, points d’intérêts, adressage, données de santé, etc.). Cette solution de SIG autorisera la gestion transparente et efficace des réseaux urbains (eau, électricité, transport, déchets…) et stimulera les services collaboratifs entre individus.

Action 104: Optimisation des initiatives publiques numériques en faveur du développement durable Les initiatives publiques en matière de numérique prendront en considération les impératifs du développement durable. Grâce à l’Internet des objets et des réseaux de capteurs/sensors, le Pays soutiendra les initiatives liées à la bonne gestion de l’éclairage public ou la gestion des déchets.

5. UNE POLYNESIE DE CONTENUS, LA FORCE DES ENTREPRISES NUMERIQUES Développer nos marchés internes en profitant de la construction de nouvelles capacités de transmissions nécessaires à la captation des marchés de transit de données entre l’Amérique latine et le Sud-est asiatique. Grace à ces nouvelles capacités nous pourrons célébrer notre culture et partager nos réalisations avec le monde entier.

Les objectifs identifiés du 1er Plan triennal 2015-2018: - Nos cousins d’Océanie bénéficieront facilement d’accès au contenu polynésien. Nous pourrons célébrer notre histoire commune, nos réalisations artistiques et la culture de nos pays. - La culture polynésienne disposera également d’un reflet numérique capable de contribuer à sa mémoire et à son rayonnement. - Nous aurons les outils pour créer une véritable industrie créatrice qui soit en mesure de saisir les occasions dans le secteur numérique, de promouvoir le contenu polynésien et de jouer un plus grand rôle dans le marché mondial.

Les nouvelles initiatives

Objectif : Placer la Polynésie française au centre du marché de transit de données. Action 105: Initier le projet d’un nouveau raccordement sous-marin 74

entre l’Amérique latine et l’Asie L’absence de redondance du câble Honotua fait peser un risque important sur l’économie polynésienne. Au-delà de la problématique de la sécurisation du lien international, la Polynésie française doit désormais faire le choix de ne plus rester à l’écart des grands flux numériques transpacifiques. De réelles opportunités de marchés existent entre la Chine et le Chili. L’investissement d’un tel projet est certes onéreux (42 milliards XPF) mais les modèles économiques étudiés, en fonction des prévisions de trafic et la croissance des échanges de données permettent un retour sur investissement. La Polynésie française s’attachera désormais à agir concrètement sur le plan international, avec les opérateurs de la zone et locaux, les services de l’Etat, pour rendre ce projet possible.

Objectif : Faire du numérique un outil de valorisation du patrimoine culturel polynésien Action 106: Réaliser une plateforme de contenus culturels Polynésiens pour la médiathèque du Pays et l’Internet Solliciter la mise en place d’un partenariat entre l’Institut national de l’audiovisuel (INA), la Bibliothèque nationale de France (BNF), les diffuseurs télévisuels autorisés en Polynésie française et les entités culturelles du Pays (Service de la culture, service du patrimoine audiovisuel et archivistique, CAPF, etc.) afin d’assurer la mise en commun de ressources visant à valoriser le patrimoine culturel du Pays (sur l’exemple de ina.fr ou Gallica). Il s’agira ici de préparer la médiathèque en ligne du Pays de demain, permettant une meilleure diffusion du patrimoine culturel tout en créant une synergie entre tous les services et établissements culturels de Polynésie française.

Action 107: Produire des programmes courts sur le patrimoine à travers les archives audiovisuelles Par convention avec l’Institut national de l’audiovisuel, les diffuseurs télévisuels autorisés en Polynésie française et les entités culturelles du Pays (Service de la culture, service du patrimoine audiovisuel et archivistique.), assurer la mise en commun de ressources visant à valoriser le patrimoine audiovisuel du Pays. Il s’agira ici de réaliser des capsules audiovisuelles mettant en scène des évènements marquants de l’histoire polynésienne (commémoration des grandes figures polynésiennes, des innovations, ainsi que des exemples de persévérance et de bravoure). Diffusion TV et VOD.

Action 108: Créer un fonds du livre et de la musique polynésienne Les services rattachés au ministère de la culture créeront un fonds du livre et de la musique polynésienne (FLMP), notamment pour les œuvres déclinées sur les supports en ligne (ex : ebook). Le FLMP devra permettre, d’améliorer la visibilité des contenus Polynésiens et permettre la mise en place d’un modèle de monétisation des œuvres au travers de plates-formes 75

numériques.

Action 109: Mise en ligne d’une plateforme culturelle de contenus Polynésiens et locaux Lancement d’un appel d’offre par les acteurs institutionnels de la culture afin de réaliser la création du premier musée virtuel de la Polynésie française où ouvrages de référence, récits, expositions artistiques et trésors du Pays seront en ligne. Les musées Polynésiens devront rendre possibles les expositions en ligne (Streaming, VOD), en utilisant la narration numérique et en adoptant une véritable stratégie de présence dans les médias sociaux.

Action 110: Réaliser une banque d’images en ligne Un grand projet de numérisation et de publication en ligne de milliers d’images sera lancé en partenariat avec la Direction générale de l’économie numérique et le Service du patrimoine audiovisuel et archivistique de Polynésie française.

Objectif : Faire du numérique un outil de notre mémoire collective Action 110: Création d’un site en partenariat avec l’IHEDN Afin de commémorer au mieux la mémoire de nos anciens, en partenariat avec l’Association régionale de l’Institut des hautes études de défense nationale (IHEDN). Créer dès 2016, un site destiné aux anciens combattants afin que chaque Polynésien puisse prendre conscience de son histoire.

Objectif : Poursuivre la convergence du numérique et de l’audiovisuel Action 112: Etendre la convention CNC / Pays aux nouvelles applications innovatrices et interactives Continuer de soutenir la création de contenu audiovisuel numérique en renouvelant nos engagements avec le Centre national du cinéma et de l’image animée, notamment en ce qui a trait aux nouvelles applications innovatrices et interactives.

Action 113: Créer un portail vidéo polynésien Les services de la culture et du tourisme lanceront le projet « La Polynésie française vue par les Polynésiens », qui se servira des vidéogrammes produits par les Polynésiens pour raconter leur vécu, leur histoire et leurs expériences. Un concept basé sur le partage de 76

contenu et la participation de tous pour promouvoir la Polynésie française.

Action 114: Soutenir la création d’une plateforme de financement participatif Soutenir à la création d’une plateforme de financement participatif en partenariat avec la Direction générale de l’économie numérique.

Action 115: Inciter les artisans aux technologies de l’impression 3D Encourager l’impression 3D appliquée aux métiers de l’artisanat dans une logique de réduction des coûts logistiques et d’accroissement des avantages concurrentielles. La création d’un FabLab au sein du projet d’incubateur d’entreprise pourra servir de transport pédagogique et susciter de nouvelles pratiques artisanales.

Action 116: Lancer une étude sur les objets connectés A l’instar des autres pays, la Polynésie française a besoin de connaître les opportunités, l’état et assurer le suivi des applications et applicatifs des objets connectés. La Direction générale de l’économie numérique réalisera en 2017 la première étude sur les besoins techniques au développement de l’Internet des objets (filières concernées, développement dans le domaine de la santé - capteur personnel d’activité physique, lecteur glycémique-, maisons intelligentes de type smart home, divertissement -montres, caméra, lunettes connectés- ou dans le secteur automobile).

Action 117 : Soutien aux projets de recyclage Favoriser le développement d'équipements alternatifs respectueux des ressources naturelles. Soutien aux projets de récupération/recyclage des ordinateurs en provenance des entreprises (renouvellement de parc, etc.) et des particuliers (obsolescence).

Action 118 : Confier à l’ODEN de nouvelles attributions, notamment en matière de sensibilisation aux emplois du numérique Confier à l’ODEN, la mise en place d’une plateforme recensant les offres d’emploi et compétences disponibles ou attendues dans les entreprises numériques. Préalablement à la mise en place de cette plate-forme, une enquête sera réalisée auprès des entreprises sur les besoins en compétences dans le numérique. Organisation par l’ODEN d’événements récurrents et de rencontres ciblées sur les emplois du secteur numérique.

PLANIFICATION DES ACTIONS 1er Plan actions prioritaires

1 2 3 4 5

Réduire les frais d’itinérance sur les réseaux Contrôler le spectre inutilisé et le redistribuer Défiscaliser et rendre éligibles aux dispositifs d’aides numériques Certifier des organismes pour contrôler le respect de la réglementation Négocier un contrat avec l’Etat pour obtenir une fiscalité partagée du spectre radioélectrique Alléger les règles sur l’investissement étranger

Création d’un fonds d’infrastructure

6 7 8 9

12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Fixer un cadre pour l’exploitation des données Modifier le cahier des charges des opérateurs afin qu’ils interviennent contre la pédopornographie sur Internet Informer dès le plus jeune âge sur les risques et bonnes pratiques sur Internet Communiquer contre la cyber-intimidation Communiquer contre la cyber-menace Création d’une Délégation à la sécurité de l’information Mesurer l’évolution de la maturité en sécurité des entreprises mais aussi des services du gouvernement

2ème Plan 2018-2021

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1er Plan actions prioritaires 2. UNE POLYNESIE MIEUX PROTEGEE Diffuser les recommandations de la CNIL Veiller au respect du cadre réglementaire en vigueur en matière de sécurité et de données Communiquer sur les mesures de protection

1er Plan

2ème Plan 2018-2021

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22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Se préparer à d’éventuelles cybers-attaques Publier un guide de la cyber-sécurité Acculturation à la gestion des risques informatiques en entreprise Etablir une charte des bonnes pratiques IT Promouvoir le concept de cloud personnel Etendre le cadre juridique de la certification et de l’e-signature Proposer des solutions d’authentification

x x x x x x x

Standardiser l’interopérabilité des clouds Renforcer la sécurisation via les données biométriques Créer un compte numérique pour les usagers de l’administration polynésienne Créer un compte numérique pour les sociétés Promouvoir des solutions de traçabilité numérique

x x x x x 1er Plan actions prioritaires

34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49

3. UNE POLYNESIE AVEC DE NOUVELLES POSSIBILITES ECONOMIQUES Obtenir de l’Etat un financement pour les PME Adapter un programme d’innovation auprès BPI/AFD Mettre en place des possibilités de financement avec la SOFIDEP et l’AFD Etendre l’éligibilité de financement public du Pays à la R&D Etablir de nouveaux principes directeurs avec les organismes bancaires Créer de nouveaux programmes de financement Créer les conditions d’attractivité du cadre légal et fiscal de la Polynésie française Financer la création de Mooc-Factory Encourager la création du réseau « Initiative Polynésie » Etendre le programme national « Transition numérique » à la Polynésie française Revoir les modalités d’imposition des telcos Etendre le champ d’intervention du fonds paritaire de gestion Mieux accompagner les secteurs d’avenir, comme le développement d’API mobiles Sensibiliser les analystes financiers aux projets numériques Cofinancer la création des startups et d’incubateurs Apprendre à rechercher et lever des fonds pour le financement de start-ups

1er Plan

2ème Plan 2018-2021

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50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71

Favoriser un rapprochement avec France Angels Mettre en place un cadre légal au business angel Etendre le champ d’intervention du fonds de co-investissement aux entreprises technologiques Créer un incubateur d’entreprises Soutenir les technologies connexes du numérique grace aux FabLabs Créer un nouveau cadre juridique et fiscal pour faciliter le développement des start-ups Permettre à l’administration d’utiliser les moyens de paiement en ligne Favoriser les passerelles entre les startups et les entreprises Décliner le statut de jeunes entreprises innovantes pour les PME entre 10 et 20 salariés Signer un partenariat avec la fondation « Positive Planet » Ouvrir les Conseils d’administration à la société civile Maintenir l’investissement dans les infrastructures numériques des établissements scolaires Harmoniser les programmes post-secondaires liés aux compétences numériques Favoriser l’utilisation du Big Data Création d’un label «Polynesian’s government brand» pour les data center et infrastructures essentielles Encourager les API d’e-tourism Etablir un réseau d’infrastructures dédié et ouvert aux voyageurs pour améliorer la couverture des zones touristiques Mettre un accès Wifi de qualité et gratuit dans tous les réceptifs hôtelliers Encourager les investisseurs institutionnels à soutenir les initiatives de Smart tourism Inscrire le financement des infrastructures très haut débit pour les hôtels dans le cadre du prochain FEI Centraliser l’information sur les évènements Récupérer l’URL Tahiti.com et en faire le portail de promotion touristique

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1er Plan actions prioritaires 72 73

4. UNE GOUVERNANCE NUMERIQUE INNOVANTE Faire de l’ouverture des données un principe Création d’un portail Open Data

1er Plan

2ème Plan 2018-2021

x x

74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93

Garantir la qualité et la quantité des données ouvertes Améliorer la gouvernance grâce à l’Open data

x x

L’Open Data au service de l’Innovation Créer une commission « Open Data » Développer un écosystème utilisant l’Open data Promouvoir l’Open Data en organisant un Hackathon Développer un véritable portail des services publics à destination des Polynésiens Développer des services en lignes sécurisés pour le portail des services publics Mobiliser les moyens et les ressources du SIPF pour impulser une nouvelle dynamique Mobiliser les moyens et les ressources des services compétents BICs, repenser la présence de l’administration auprès des populations éloignées Améliorer le dialogue usager/administration avec la création d’un espace d’expression Encourager les services administratifs à utiliser les réseaux sociaux Simplifier l’accès aux marchés publics Construire un espace de confiance entre partenaires institutionnels Mettre en œuvre les outils dématérialisés de paiement en ligne pour les institutions publiques Intégration des technologies adaptées au public handicapé Soutenir la création d’un club des DSI

Lutter contre la fraude et le blanchiment d’argent Définir le cadre juridique des CGU pour l’e-commmerce 94 Définir des indicateurs pertinents de « valeur mobilité » 95 Expérimenter un lieu tiers 96 Mobiliser tous les moyens pour développer les outils de esanté 97 Créer un Mooc Diabète 98 Intégrer le réseau CATEL 99 Lancer une étude sur les objets connectés appliqués à la santé 100 Lancer un forum entre les professionnels de santé et les patients 101 Promouvoir l’intraprenariat 102 Repenser le plan d’aménagement urbain 103 Partager les ressources géolocalisées 104 Optimisation des initiatives publiques numériques en faveur du développement durable

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1er Plan actions prioritaires

105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118

5. UNE POLYNESIE DE CONTENUS, LA FORCE DES ENTREPRISES NUMERIQUES Initier le projet d’un nouveau raccordement sous-marin entre l’Amérique latine et l’Asie Réaliser une plateforme de contenus culturels Polynésiens pour la médiathèque du Pays et l’Internet Produire des programmes courts sur le patrimoine à travers les archives audiovisuelles Créer un fonds du livre et de la musique polynésienne Mise en ligne d’une plateforme culturelle de contenus Polynésiens et locaux Réaliser une banque d’images en ligne Création d’un site en partenariat avec l’IHEDN Etendre la convention CNC / Pays aux nouvelles applications innovatrices et interactives Créer un portail vidéo polynésien Soutenir la création d’une plateforme de financement participatif Inciter les artisans aux technologies de l’impression 3D Lancer une étude sur les objets connectés Soutien aux projets de recyclage Confier à l’ODEN de nouvelles attributions, notamment en matière de sensibilisation aux emplois du numérique

1er Plan

2ème Plan 2018-2021

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VI.

LES ACTEURS Secteur public

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

1. UNE POLYNESIE MIEUX CONNECTEE Encourager les services OTT Mettre en place l'Internet haut débit Ouvrir pour attribution le spectre de la bande des 2 500 Mhz Mutualiser les pylônes de télécommunication Réduire les frais d’itinérance sur les réseaux Contrôler le spectre inutilisé et le redistribuer Défiscaliser et rendre éligibles aux dispositifs d’aides numériques Certifier des organismes pour contrôler le respect de la réglementation Négocier un contrat avec l’Etat pour obtenir une fiscalité partagée du spectre radioélectrique Alléger les règles sur l’investissement étranger Création d’un fonds d’infrastructure

2. UNE POLYNESIE MIEUX PROTEGEE Diffuser les recommandations de la CNIL Veiller au respect du cadre réglementaire en vigeur en matière de sécurité et de données Communiquer sur les mesures de protection Fixer un cadre pour l’exploitation des données Modifier le cahier des charges des opérateurs afin qu’ils interviennent contre la pédopornographie sur Internet Informer dès le plus jeune âge sur les risques et bonnes pratiques sur internet Communiquer contre la cyber-intimidation Communiquer contre la cyber-menace Création d’une Délégation à la sécurité de l’information Mesurer l’évolution de la maturité en sécurité des entreprises mais aussi des services du gouvernement Se préparer à d’éventuelles cybers-attaques Publier un guide de la cyber-sécurité

Secteur privé

Tissu associatif

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Secteur public

Secteur privé

Tissu associatif

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Acculturation à la gestion des risques informatiques en entreprise Etablir une charte des bonnes pratiques IT

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Promouvoir le concept de cloud personnel Etendre le cadre juridique de la certification et de l’e-signature Proposer des solutions d’authentification Standardiser l’interopérabilité des clouds

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Renforcer la sécurisation via les données biométriques Créer un compte numérique pour les usagers de l’administration polynésienne Créer un compte numérique pour les sociétés Promouvoir des solutions de traçabilité numérique

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44 45 46 47 48 49 50 51

3. UNE POLYNESIE AVEC DE NOUVELLES POSSIBILITES ECONOMIQUES Obtenir de l’Etat un financement pour les PME Adapter un programme d’innovation auprès BPI/AFD Mettre en place des possibilités de financement avec la SOFIDEP et l’AFD Etendre l’éligibilité de financement public du Pays à la R&D Etablir de nouveaux principes directeurs avec les organismes bancaires Créer de nouveaux programmes de financement Créer les conditions d’attractivité du cadre légal et fiscal de la Polynésie française Financer la création de Mooc-Factory Encourager la création du réseau « Initiative Polynésie » Etendre le programme national « Transition numérique » à la Polynésie française Revoir les modalités d’imposition des telcos Etendre le champ d’intervention du fonds paritaire de gestion Mieux accompager les secteurs d’avenir, comme le développement d’API mobiles Sensibiliser les analystes financiers aux projets numériques Cofinancer la création des startups et d’incubateurs Apprendre à rechercher et lever des fonds pour le financement de startups Favoriser un rapprochement avec France Angels Mettre en place un cadre légal au business angel

Secteur public

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Secteur privé

Tissu associatif

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Etendre le champ d’intervention du fonds de co-investissement aux entreprises technologiques Créer un incubateur d’entreprises Soutenir les technologies connexes du numérique grâce aux FabLabs Créer un nouveau cadre juridique et fiscal pour faciliter le développement des startups Permettre à l’administration d’utiliser les moyens de paiement en ligne Favoriser les passerelles entre les startups et les entreprises Décliner le statut de jeunes entreprises innovantes pour les PME entre 10 et 20 salariés Signer un partenariat avec la fondation « Positive Planet » Ouvrir les Conseils d’administration à la société civile Maintenir l’investissement dans les infrastructures numériques des établissements scolaires Harmoniser les programmes post-secondaires liés aux compétences numériques Favoriser l’utilisation du Big Data Création d’un label «Polynesian’s government brand» pour les data center et infrastructures essentielles Encourager les API d’e-tourism Etablir un réseau d’infrastructures dédié et ouvert aux voyageurs pour améliorer la couverture des zones touristiques Mettre un accès Wifi de qualité et gratuit dans tous les réceptifs hôtelliers Encourager les investisseurs institutionnels à soutenir les initiatives de Smart tourism Inscrire le financement des infrastructures très haut débit pour les hôtels dans le cadre du prochain FEI Centraliser l’information sur les évènements Récupérer l’URL Tahiti.com et en faire le portail de promotion touristique

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Secteur public 72 73

4. UNE GOUVERNANCE NUMERIQUE INNOVANTE Faire de l’ouverture des données un principe

Création d’un portail Open Data Garantir la qualité et la quantité des données ouvertes Améliorer la gouvernance grace à l’Open data L’Open Data au service de l’innovation

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Secteur privé

Tissu associatif

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Créer une commission « Open Data » Développer un écosystème utilisant l’Open data

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Promouvoir l’Open Data en organisant un Hackathon Développer un véritable portail des services publics à destination des Polynésiens Développer des services en lignes sécurisés pour le portail des services publics Mobiliser les moyens et les ressources du SIPF pour impulser une nouvelle dynamique Mobiliser les moyens et les ressources des services compétents BICs, repenser la présence de l’administration auprès des populations éloignées Améliorer le dialogue usager/administration avec la création d’un espace d’expression Encourager les services administratifs à utiliser les réseaux sociaux Simplifier l’accès aux marchés publics

Construire un espace de confiance entre partenaires institutionnels Mettre en œuvre les outils dématérialisés de paiement en ligne pour les institutions publiques Intégration des technologies adaptées au public handicapé Soutenir la création d’un club des DSI Lutter contre la fraude et le blanchiment d’argent

Définir le cadre juridique des CGU pour l’e-commmerce Définir des indicateurs pertinents de « valeur mobilité » Expérimenter un lieu tiers Mobiliser tous les moyens pour développer les outils de e-santé

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Créer un Mooc Diabète Intégrer le réseau CATEL 99 Lancer une étude sur les objets connectés appliqués à la santé 100 Lancer un forum entre les professionnels de santé et les patients 101 Promouvoir l’intraprenariat 102 Repenser le plan d’aménagement urbain 103 Partager les ressources géolocalisées 104 Optimisation des initiatives publiques numériques en faveur du développement durable

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Secteur public

105 106 107 108 109 110

5. UNE POLYNESIE DE CONTENUS, LA FORCE DES ENTREPRISES NUMERIQUES Initier le projet d’un nouveau raccordement sous-marin entre x l’Amérique latine et l’Asie Réaliser une plateforme de contenus culturels Polynésiens pour la x médiathèque du Pays et l’Internet Produire des programmes courts sur le patrimoine à travers les x archives audiovisuelles Créer un fonds du livre et de la musique polynésienne x Mise en ligne d’une plateforme culturelle de contenus Polynésiens x et locaux Réaliser une banque d’images en ligne x

111 Création d’un site en partenariat avec l’IHEDN 112 Etendre la convention CNC / Pays aux nouvelles applications innovatrices et interactives 113 Créer un portail vidéo polynésien 114 Soutenir la création d’une plateforme de financement participatif 115 Inciter les artisans aux technologies de l’impression 3D 116 Lancer une étude sur les objets connectés 117 Soutien aux projets de recyclage 118 Confier à l’ODEN de nouvelles attributions, notamment en matière de sensibilisation aux emplois du numérique

Secteur privé

Tissu associatif

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VII.

PREVISIONS BUDGETAIRES

VIII.

LES GRANDES TENDANCES MONDIALES DU NUMERIQUE

1. L’écosystème des services numériques et des contenus digitaux L’adoption des services numériques et de l’Internet varie indubitablement en fonction des pays. Ainsi, d’après la Banque mondiale, le taux de pénétration de l’Internet sur les marchés africains est de 14% alors qu’il représente près de 85% en Amérique du Nord. Il est donc important de reconnaître à sa juste valeur le rôle que joue l’adoption des technologies nouvelles dans la croissance économique d’un pays ou d’une collectivité. Le développement des usages numériques est donc à prendre en considération dès lors que l’on veut développer une logique de compétitivité économique. (World economic Forum-Davos). Bien que les freins à l’adoption du numérique soient également très différents selon les pays, il existe des contraintes communes revêtant un caractère particulièrement handicapant pour le développement des économies, parmi lesquelles et en première position on retrouve le coût d’accès aux infrastructures de télécommunications et en seconde place la disparité d’accès aux contenus et services numériques. En outre, l’alimentation des marchés internes par des contenus digitaux permet de motiver la création d’innovations larges et diverses. Ces mêmes innovations sont à leur tour impératives pour encourager le développement de nouveaux usages et accentuer l’adoption du numérique et la connectivité des citoyens (cf Bahjat El-Darwiche – formerly Booz & company).

L’évaluation du développement des contenus et des services numériques dans un écosystème économique s’appuie sur 3 facteurs essentiels : - L’étendu des infrastructures de transports (données et énergie), - Le niveau d’équipement disponible, - Le niveau des contenus disponibles en langue officielle du pays concerné. Un écosystème numérique fort ne peut se mettre en place que si l’économie à développer dispose d’un niveau d’infrastructures fixes et mobiles particulièrement étendues. Par ailleurs, la typologie et la nature des équipements disponibles sur un marché ont un impact significatif sur le mode de consommation des services numériques. Du point de vue du consommateur, un écosystème numérique complet est composé de 6 catégories majeures : - Le divertissement, - L’information, - Les services aux entreprises, - Les plates-formes collaboratives, - Les services publics, - La communication. Enfin, on notera que les 4 grands acteurs qui peuvent avoir un rôle essentiel dans le développement d’un écosystème numérique sont : le gouvernement, les industriels, les opérateurs et les développeurs de contenus.

1.1.

Comprendre l’évolution des écosystèmes numériques

L’analyse de marchés internationaux disparates comme ceux des Etats Unis, de la Corée du Sud ou de l’Allemagne illustre à la perfection la nécessité d’un développement concomitant des contenus et des infrastructures pour faire naître un écosystème numérique compétitif. Cette configuration est nécessaire pour encourager le raccordement des citoyens et lutter ainsi contre la disruption numérique. Le paradigme de l’évolution d’un écosystème

numérique reste inchangé, quelque soient les pays, quelque soit le niveau de compétitivité atteint sur les marchés communautaires ou internationaux. Les changements qui marquent les écosystèmes numériques interviennent principalement dans 3 grands domaines : - les plate-formes numériques, - les tendances sociétales, - et la manière dont la valeur est co-créée dans l’entreprise. Plates-formes : du cloud aux OIT (Internet of things) Les évolutions et les ruptures technologiques dans le domaine des plates-formes numériques sont les plus faciles à identifier. En effet, 5 évolutions majeures vont probablement influencer la structure des écosystèmes numériques en 2020 : -

Les OIT avec des milliards de capteurs et terminaux reliés aux réseaux de l’Internet, couplés à l’augmentation des échanges entre machines ; Le cloud computing, dans lequel les ressources matérielles, informatiques, logicielles et les données sont hébergées sur le « Cloud » ; Les architectures orientées services et les applications modulaires, consitutées en assemblant des composants comme dans un jeu de Lego ; Les smartphones offrant des possibilités nouvelles d’intéractions multisensorielles comme la reconnaissance tactile ou vocale, voire visuelle ; La réalité augmentée dans laquelle l’environnement réel est enrichi d’informations générées par des capteurs et des ordinateurs.

Tendances sociétales : transparence, partage et développement durable De la même manière que les plates-formes numériques, 5 grands changements dans les tendances sociétales pourront influencer de manière importante les écosystèmes numériques en 2020 : -

Le développement durable, La transparence des actions, des processus et des relations devient la norme, Le partage sur le modèle de l’open source et l’échange avec ses pairs, les médias sociaux devenant le mode d’échange dominant, Les troubles de l’attention liés aux outils numériques, La « glocalisation », ou la combinaison de préoccupations globales et d’un besoin de préserver culture et spécificités locales.

2020 : Des règles nouvelles pour les entreprises A l’horizon 2020, les entreprises seront confrontées à 3 facteurs clés de changement : L’importance de l’expérience client, la co-création de valeur distribuée et des expérimentations permanentes. 1 - La prépondérance de l’expérience client et des besoins de personnalisation

L’expérience du consommateur devient un facteur essentiel dans un monde où la valeur provient en premier lieu du processus de consommation et de l’expérience ainsi créée. Concevoir des expériences utilisateurs plus efficaces pour les services fournis par les plates-formes numériques va devenir l’étape centrale dans la conception de nouveaux modèles d’affaires. La notion de personnalisation va notamment devenir de plus en plus élaborée. Chaque consommateur aura par ailleurs une identité enrichie sur Internet, capturant ses préférences, ses goûts ou ses centres d’intérêts. Enfin, ce besoin de personnalisation, combiné aux difficultés à maintenir l’attention, vont faire passer les services d’une logique de recherche, dans laquelle le consommateur doit lui-même préciser ses attentes, à une logique de découverte, dans laquelle les produits et services s’adaptent au consommateur en apprenant, voire en découvrant de manière proactive, ses préférences. Enfin la multiplicité des terminaux et des modes d’accès va encore augmenter l’importance de l’expérience du client. 2 - Co-création de valeur distribuée et innovation ouverte La manière dont la valeur est co-créée va introduire de nombreux changements dans les entreprises. Tout d’abord, avec la co-création distribuée, les frontières de l’entreprise vont devenir de plus en plus poreuses et il va devenir difficile de déterminer où s’arrête l’entreprise et où commence l’écosystème. L’innovation ouverte deviendra le modèle opérationnel dominant, alors que de nouveaux produits et services seront mis sur le marché plus rapidement pour différents segments de clients. Le modèle des consommateurs-producteurs, qui deviennent eux-mêmes des professionnels en s’engageant dans la production des produits et services qu’ils consomment, va prendre de l’ampleur. Enfin, le développement durable et la « Glocalisation » vont renforcer les préoccupations autours des pays pauvres.

1.2.

Les facteurs de succès

Un des principaux facteurs de réussite pour la création d’écosystèmes numériques complets est la rapidité des économies classiques à muer vers de nouveaux outils, à s’engager durablement dans une transition de leurs activités grâce aux infrastructures numériques. Quelques soient les pays et les activités économiques prépondérantes de ces pays, on constate de manière générale une synchronisation mécanique entre le développement de l’économie numérique et les politiques volontaristes de développement des infrastructures de réseaux. Si l’on prend l’exemple des Etats-Unis, l’économie est largement pilotée par la consommation des ménages qui représente à elle seule 70% du PIB de ces dix dernières années. A titre comparatif, le poids moyen de la consommation des ménages pour les autres pays de l’OCDE (Organisation de Coopération et de Développement Économique) n’est que de 58%. La volonté affirmée du gouvernement US de s’attaquer au grand marché des dépenses de consommation a attiré les grands acteurs à investir dans l’écosystème numérique américain. Cette volonté politique a été précédée par un modèle de 95

développement subventionné original. En effet, ce dernier résultait d’une réorientation des dépenses publicitaires sur support standard vers des supports tout numériques. En revanche, l’Allemagne et la Corée du sud ont vu l’intervention publique jouer un rôle complètement différent, notamment en accompagnant l’adoption des usages numériques et le besoin d’accentuer les moyens de se connecter à Internet. La mise en place d’écosystèmes de contenus numériques a créé l’élan nécessaire pour produire un point d’inflexion où les besoins des consommateurs sont à la base du développement des infrastructures de transports de données et des équipements. Dans ces 2 modèles sociétaux et économiques, les jeux et l’éducation ont joué un rôle crucial permettant, notamment la création d’entreprises de services de contenus numériques qui ont soutenu de manière importante la croissance économique de leurs pays respectifs.

1.3.

Encourager le développement des contenus et de services numériques

Pour comprendre comment les acteurs économiques peuvent encourager le développement d’un écosystème de contenus et de services numériques, il est nécessaire préalablement : - de définir et de mesurer la maturité de cet écosystème, - d'identifier les modèles qui peuvent assurer sa durabilité économique, - et de répartir les mesures et les niveaux intervention entre les acteurs publics et privés pour encourager le taux de pénétration d’Internet. La maturité des écosytèmes se définit à la fois par la diffusion et la diversité des types de contenus disponibles sur un marché ou un Pays. Plus grande est la diffusion des contenus, plus grande sera sa diversité, plus mature sera l’écosystème numérique. Le croisement des taux de pénétration de l’Internet de certains pays avec l’évaluation de leur taux de maturité des écosystèmes numériques permet de mettre en relief 4 phases de transition : Les contenus de bases (utiles et nécessaires) ; ❶ Les effets des réseaux et des infrastructures de données ; ❷ La monétisation des services ; ❸ La diversification des contenus ; ❹

Les contenus de base: La mise à disposition de contenus de base est l’étape initiale dans l'évolution d'un pays à un stade supérieur. Dans cette première phase, l’évolution économique d’un pays est déterminée par les offres disponibles sur le marché national. Ces contenus s’adressent à des utilisateurs qui ont un accès privilégié à Internet. Ce processus permet d’initier la croissance du marché Internet. Durant cette phase de mise à disposition de services de contenu de base, le taux de pénétration augmente en moyenne de 5%, tout les 5 ans, ce qui est relativement faible. Le taux de maturité de l’écosystème numérique est faible. Les principales formes de contenu qui motivent les gens à se connecter sont de nature informative et de divertissement. Les motivations secondaires comprennent les e-services publics. Cette première phase permet de jeter les bases d’un écosystème numérique à venir. Les effets des réseaux et des infrastructures de données : Cette seconde phase consiste à tirer pleinement parti des effets de densification des réseaux télécoms afin que les services de base deviennent des « incontournables » pour les utilisateurs. Dans cette phase, il existe un point critique à atteindre qui marque la frontière entre le point d’adoption des usages numériques et l’accélération du déploiement des infrastructures de transport de données. Passé ce point critique les effets des réseaux, (retard et présence) deviennent particulièrement perceptibles par les usagers. Avant d’atteindre le point critique d’adoption, le taux de pénétration prend 5 années pour passer de 5 à 15%. Une fois le point critique atteint, le taux de pénétration passe rapidement à 35% en 2 années seulement. En phase 2, le taux de maturité de l’écosystème numérique avoisine les 40%, ce qui est moyen. Bien que le divertissement soit toujours le contenu le plus populaire dans cette phase de transition, les plateformes de partage connaissent désormais une hausse importante (de 2,9 fois) accentuant d’autant plus le rôle et les effets des réseaux de télécommunications. Monétisation des services : Dans cette 3ème phase, le marché de l’Internet a atteint un seuil critique d’utilisateur. Le taux de pénétration d'Internet passe la barre de 50% pour atteindre 97

dans certains pays le taux de 62%, et l'indice de maturité de l’écosystème numérique dépasse les 50%. Dans la phase 3, les différents marchés du secteur du numérique présentent une cohérence en matière de croissance. A titre d’exemple on notera pour les Pays dont l’écosystème numérique est situé en phase 3 (Brésil, Chine) voient le marché du divertissement croitre de 5% chaque année et de 7% pour le marché des plateformes de partage. Dans cette phase de développement de l’écosystème numérique, les services et les offres spécifiques aux entreprises restent toutefois en retrait. Les marchés ayant atteint un stade de développement suffisant, les développeurs de contenu cherchent désormais des moyens de rentabiliser la production des contenus. Le marché des publicités numériques commence à se développer au cours de cette phase (environ 15 % du marché total de la publicité en moyenne), fournissant ainsi un modèle alternatif pour assurer la viabilité économique de l'écosystème. La phase de diversification des contenus : Cette 4ème transition des écosystèmes voit s’intensifier la diversification des contenus par le biais de nouveaux services à destinations des entreprises. Le taux de pénétration de l’Internet pour ces pays varie de 62 à 85% et l’indice de maturité est le plus élevé au monde avec en moyenne 56%. Fort d’un grand nombre d’internautes et d’une multitude de services en ligne, les entreprises de tous secteurs exploitant les offres de services en ligne sont désormais en capacité de renforcer leur productivité et peuvent développer des nouveaux modèles d’affaires. Enfin les activités de e-commerce ont atteint un point d’équilibre suffisant pour tenir un rôle important dans l’utilisation et la croissance d’Internet.

1.4.

Régularité et durabilité des nouveaux modèles économiques

Chaque stade de maturité des écosystèmes numériques voit naître un modèle économique différent, chaque nouveau modèle soutient une croissance et un développement spécifique. Pour autant la durabilité d’un modèle économique est étroitement liée à la structure économique sous-jacente du pays, mais aussi et surtout à la disponibilité (ou l’absence) d’un marché publicitaire important. Le principe de la durabilité des modèles économiques est relativement simple : plus les dépenses de consommation des ménages sont importantes, plus les dépenses publicitaires des marques sont élevées dans l’objectif de capter encore plus de recettes des ménages. Il existe 4 grands modèles de durabilité: Modèle I: Publicité. Bien que le secteur de la publicité ait un impact modéré sur les dépenses des ménages, le marché de la publicité reste relativement important. Le marché de la publicité est principalement généré par la publicité télévisée (qui constitue une moyenne de 40 % des dépenses totales de publicité d’un pays). Pour préserver l'écosystème, les fournisseurs de contenu peuvent désormais canaliser leurs dépenses de publicité dans les canaux numériques, fournissant ainsi un moyen plus efficace, de cibler leurs clientèles.

Ce modèle économique s’appuie sur des solutions de subvention de la publicité et des annonces. Modèle II: l’interventionisme public. Les pays qui s’appuient sur un modèle de durabilité de type intervention publique, sont ceux pour lesquels les dépenses des ménages et le marché de la publicité sont faibles. La viabilité de ce modèle de développement peut être atteint à la condition que les dépenses publiques financent la fourniture de services numériques de base (comme l’e-administration, l’e-santé et l’e-éducation). Les gouvernements jouent un rôle important dans la création d’un élan collectif visant à faciliter l'adoption d'Internet. Dans ce modèle de durabilité, les services publics encouragent l’efficacité des services rendus aux citoyens, condition préalable à l’attractivité des utilisateurs. Cependant, un tel modèle ne peut être soutenu à long terme car il est difficile d'appliquer le modèle de l’interventionisme public à toutes les catégories de contenu (divertissement, information, services aux entreprises, plateformes de partage). Les politiques publiques et les gouvernements peuvent être un élément déclencheur, mais d'autres modèles de durabilité doivent prendre le relais car ce seul modèle ne se suffit pas à lui-même comme modèle économique durable. Modèle III: Abonnements. Typiquement, lorsque les dépenses des ménages par habitant sont élevées, les dépenses de publicité le sont également parce que les marques sont en concurrence et qu’elles maximisent la part des dépenses sur les ménages. Sur ces marchés, les ménages sont prêts à payer pour le contenu qu'ils consomment, et donc des modèles économiques basés sur des abonnements à des services peuvent aisément soutenir l'écosystème numérique d’un Pays. modèle IV: Publicité / e-Commerce. Dans les pays où les dépenses de ménages sont élevées et que le marché de la publicité est important, le modèle de durabilité vient renforcer le développement de l’écosystème, habituellement obtenu par un modèle de développement publicitaire en le couplant avec le développement de services et de contenus d’e-Commerce.

Sources : Banque Mondiale 2013 & PWC 2014 « Modèle de durabilité économique & dépenses des ménages »

1.5. Encourager les écosystèmes numériques orientés vers la production de contenus Trois principaux groupes d’acteurs sont impliqués dans la création et la consolidation d'un écosystème de contenus dynamiques et durables: Le gouvernement, qui s’inscrit à la fois dans son rôle de décideur et comme un fournisseur de services essentiels en ligne ; Les développeurs de contenus, qui officient dans des petites startups régionales ou dans de grandes entreprises mondiales ; Les facilitateurs (grands opérateurs du secteur et marques) qui occupent une place importante dans les circuits de distribution et/ou qui proposent des solutions de monétisation pour soutenir l'écosystème de contenu. Tous les pays émergents cherchant à créer et consolider un écosystème de contenu numérique doivent à la fois: - Assurer des actions coordonnées entre les 3 groupes d’acteurs, - rendre cohérentes les actions entreprises avec le niveau de développement de l’écosystème et le modèle de développement durable soutenu par l’économie locale (pour éviter les déséquilibres). Le rôle du gouvernement. Le gouvernement dans le renforcement de l'écosystème de contenu d’un pays est double, d'abord dans sa fonction de décideur politique afin de créer un environnement optimal dans lequel les écosystèmes de contenus numériques pourront prospérer ; Puis en tant que fournisseur de services essentiels (santé, éducation, aménagement du territoire…etc).

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Pour incarner pleinement sa fonction de décideur politique, le gouvernement doit s’appuyer sur 2 facteurs : l’état de son marché au regard des marchés de proximité cible (maind'œuvre qualifiée, le capital et la technologie) la protection du droit d'auteur numérique (notamment pour aider au développement de contenus locaux). Lorsque qu’un marché est au un stade naissant de son développement, certains facteurs manquent nécessairement (ex : infrastructure, emplois qualifiés…etc). Le rôle du décideur politique étant alors de pallier au déséquilibre en venant en appui au marché naissant avec la mise en place d’un programme d’amorçage en capital à destination des contenus locaux. Les facteurs « haute qualification du travail» et compétence sont tout aussi essentiels pour encourager un écosystème de contenus locaux. En outre, les pays peuvent tirer parti des talents de leurs expatriés, basés sur les marchés technologiques les plus développés (ex : The Indus Entrepreners –TiE- forum de réseau des entrepreneurs de la Silicon Valley). Autres facteurs à prendre en compte par les pouvoirs publics : -

les appuis et accords de coopération avec des leaders mondiaux de la technologie ; la mise en place de solution de protection des droits d’auteur et des « droits numériques » dans le pays afin de lutter contre le piratage local des idées et des concepts. La mise en place d’une protection de la propriété numérique est essentielle au développement de contenus en ligne (ex : Indian Copyright Act).

Au-delà de la création d'un environnement globalement favorable à l’éclosion d’un écosystème numérique, les gouvernements ont un rôle clé dans la création de contenus et notamment sur les services essentiels. En effet, dans de nombreux marchés émergents, les gouvernements vont au-delà des prestations des services publics traditionnels et accentuent le développement de services et de contenus dans les secteurs de l’éducation et de la santé (ex : Allemagne, Corée du sud) Cependant, développer une vision cohérente, reste un défi majeur pour de nombreux gouvernements, notamment dans les pays où les capacités financières sont limitées. Pour ce faire les gouvernements font de plus en plus appel à des partenariats avec des organisations intergouvernementales. (ex : Financement des projets de e-services publics multicanaux par la Banque mondiale en Moldavie) Le rôle des développeurs de contenus. Une des leçons qui doit être considérée par les pays, en particulier au début du stade de développement de l'écosystème est qu'il est nécessaire de prioriser le soutien à la création de contenus numériques, même si les infrastructures et réseaux de transmission ne sont pas suffisamment dimensionnées. Dans certains secteurs de la production de contenus (comme les plateformes de partage qui donnent accès immédiatement à des réseaux étendus), les grandes entreprises du web n’hésitent pas à soutenir certains projets, quitte à saturer certains marchés de contenus redondants en dépit que ces mêmes marchés n’offrent que peu de perspective de monétisation des services.

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L’investissement de ses plates-formes dans le développement des marchés locaux se justifie par la recherche de moyens nouveaux pour capter d’avantages de consommateurs. Des majors comme Google, Facebook, Twitter, WhatsApp, et Line sont en pleine expansion dans les marchés émergents grâce à une stratégie volontariste d’adaptation de leurs platesformes aux usages locaux. Toutefois, en dehors du levier d’intervention des acteurs mondiaux, les développeurs de contenus locaux doivent également investir dans le développement de services à destination de leur pays et en particulier dans des secteurs tels que le divertissement et les services aux entreprises. Pour ce faire ils ont besoin de concilier un modèle économique traditionnel tel que la publicité et la mise en œuvre de nouvelle solution de monétisation de services et de contenus produits sur leurs marchés. Ainsi, lorsque le marché de la publicité est relativement important, les sociétés de contenus tirent rapidement avantage du modèle de rémunération publicitaire et se concentrent sur de nouvelles formes de rémunération (numérique) additionnelle. Leur retour sur investissement est rapide. Pour les marchés publicitaires « non-numérique », comme la TV, l’impression et la radio, la transition numérique est l’opportunité de développer le potentiel de monétisation de leurs contenus. Quelques soient les scénarios envisagés pour le développement d’écosystèmes numériques orientés vers la production de contenus, le chemin emprunté doit nécessairement s’appuyer sur des nouvelles sources de revenus : la monétisation des contenus. Le rôle des facilitateurs. Il existe deux principales catégories de facilitateurs essentiels à l'évolution et la durabilité d’un écosystème de contenus: les opérateurs (qui, dans la plupart des marchés proposent des canaux de distribution) et les marques (qui soutiennent l'écosystème par des annonces). Les opérateurs de télécommunication dans les marchés émergents sont cruciaux car ils permettent la monétisation des contenus. En effet, dans les premiers stades d'évolution d’un écosystème numérique, la plupart des sociétés de contenu et leurs abonnés ne disposent pas d’accès à des plateformes de paiement. Les producteurs de contenus et leurs utilisateurs peuvent alors s’appuyer sur les opérateurs de télécommunications pour améliorer l'agrégation, la conservation, et la découverte de ses contenus. Les opérateurs les plus réactifs captent de nouveaux revenus par l’augmentation des abonnés aux services de contenus qui deviennent leurs propres abonnés. (ex : Promotions Facebook Zéro par des opérateurs tels que Globe Philippines, qui permet aux gens de faire l'expérience de contenus Internet gratuit).

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Afin de créer et développer un écosystème numérique complet, les acteurs du secteur privé et public ont besoin de concourir au développement de contenus digitaux. Ces acteurs doivent avoir conscience de l’effet d’inclusion numérique que cela peut entraîner. Pour lutter contre cette disruption, les gouvernements doivent être proactifs dans la création de contenus et de services d'utilité publique, en particulier dans les premiers stades de l'évolution de son écosystème numérique. La fourniture de contenus, à destination des marchés locaux ou internationaux supposent dans les deux cas des investissements initiaux importants et qu’il convient de monétiser rapidement. Pour y arriver, et ce, quelque soit les modèles économiques envisagés, la clé de la réussite des projets de contenu reposent sur l’audience des utilisateurs et la capacité à investir dans des solutions publicitaires innovantes et de paiement en ligne. Une fois ces éléments en place, toutes les conditions sont réunies pour accélérer le développement d’un écosystème numérique autonome.

2. L’impact de l’entrepreneuriat IT sur la croissance économique Le développement de l’accès à Internet a créé des nouvelles possibilités pour les entrepreneurs du monde entier. Les évolutions technologiques (ex : avènement de nouvelles technologies de transmissions satellitaires de type Ka…etc) contribuent à lutter contre les fractures numériques quelque soit leur nature en rapprochant ceux qui sont exclus des possibilités économiques de développement. Ces évolutions techniques nouvelles participent à lever des barrières et permettent à de nouveaux utilisateurs de consommer de nouveaux contenus mais aussi de basculer de l’autre côté du miroir en devenant eux-mêmes des créateurs, en améliorant leur propre connaissance du fonctionnement économique, en développant leur capacité à rechercher des idées nouvelles et à les financer, en étant au cœur de projets collaboratifs en démarrant leur propre entreprise. L'impact le plus évident de l'Internet sur les activités entrepreneuriales est la création d'un tout nouveau segment des startups orientées exclusivement sur les services en ligne. Ce

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segment des « Startups On-line » s’attaque pour l’année 2015 à un marché cible de près de 3 milliards d'utilisateurs et dispose d’un avantage concurentiel de taille face aux segments traditionnels de l’export: des coûts de distribution très faible. Ces dernières années, ces startups (ex : Google et Facebook) ont pris une place d’envergure parmi les entreprises les mieux côtées au monde. Il n’est pas étonnant non plus, que les régions où les villes qui ont fait le choix : - de développer leurs infrastructures de télécommunications très haut débit (FTTH, liaisons louées très haut-débits) ; - de créer les conditions d’accueil et d’hébergement des startups ; - d’associer les universités pour créer un bassin d’emplois qualifiés ; - de favoriser l’installation de sociétés capitale-risque. …aient su attirer le développement des plus grandes « Startups On-line ». Si l’accès à des clusters d’entreprise n’est pas accessible à tous les entrepreneurs et à toutes les startups, le développement de l’Internet offre à une majorité de ces entrepreneurs des opportunités nouvelles, dont notamment les activités On-line. Mais l’accès à Internet ne fait pas tout, il faut savoir associer au développement numérique, des outils de capital-risque, des capacités de puissance de calcul, des plates-formes collaboratives et de mentorat, le tout dans le seul objectif de favoriser l’innovation. Lorsque ces règles sont appliquées, l’esprit d’entreprendre connaît une phase d’expansion et dépassent les limites traditionnelles des clusters technologiques pour inclure toutes les personnes et tous types d’entrepreneuriat avec pour conséquence directe de développer les activités économiques des régions et des pays les plus éloignés. Les activités innovantes sont des facteurs d’inclusion, car elles bénéficient à un plus grand nombre de personnes mais elles permettent aussi et surtout d’augmenter le niveau des revenus issus de la monétisation des services en ligne servant ainsi la croissance économique globale d’un pays. L’innovation permet aussi à de nouveaux entrepreneurs de concentrer leurs projets d’entreprises sur les lacunes d’un marché de proximité : Se projeter dans le futur et identifier ce qui manque dans ce monde. Pour favoriser ces nouvelles startups, les décideurs politiques doivent avant toute chose veiller à ce que l’acccès à Internet soit le plus largement disponible, abordable et ouvert.

Comment lancer une startup ! 104

2.1.

Startups et clusters

L'innovation est l'un des principaux moyens pour atteindre ou relancer la croissance économique d’un pays et les startups du secteur des technologies de l’information et de la communication ont un rôle important dans cette partition croisée. Bien qu’en théorie n’importe qui peut innover, dans la pratique, la plupart des ingrédients pour réussir la mise en place d’un écosystème de startups est historiquement concentré dans des clusters comme la Silicon Valley, dont l'accès peut être un obstacle pour de nombreux entrepreneurs. Pour réussir le challenge de la création d’un écosystème de startups innovantes il faut trois types de « ressources »: La connaissance: L'éducation est un élément essentiel de startups innovantes car il prépare le terrain économique cible. La recherche quant à elle permet ensuite d'identifier les lacunes du marché et cible les connaissances spécifiques à combler ; Les inputs/entrées: Le capital-risque, l’emploi qualifié, et les équipements numériques sont des outils clés pour passer du stade de l’idée innovante au stade de startup innovante ; L’assistance: Enfin, pour mettre en valeur l'innovation, le mentorat et le travail collaboratif sont important pour accompagner la longue phase de démarrage de la création d’entreprise. Traditionnellement, ces « ressources » sont rassemblées dans le cadre d’un cluster technologique qui regroupe sur un même lieu des entreprises, dans une ou plusieurs industries connexes, et qui comprend les fournisseurs et les prestataires de services 105

connexes. Ces derniers couvrent toute la gamme des innovations nécessaires au cycle de matûrité d’une startup (du démarrage à l’établissement sur un marché). De manière générale l’existence d’un ecosystème numérique ou d’un cluster technologique est essentiel au développement de startups IT. La Silicon Valley en est le plus bel exemple. En voyant le succès de la Silicon Valley, notamment en matière de foisonnement de startups technologiques et le renforcement induit sur la croissance économique du nord de la Californie, il n’est pas étonnant que de nombreuses tentatives fédérales, régionales et nationales aient tenté de répliquer le modèle, souvent avec le soutien des décideurs politiques. (New york : Silicon Alley, Royaume-Uni : Cambridge science park & Tech City, France: French Tech, Israel: Silicon Wadi, Russie: Skolkovo Innovation, Inde : Bangalore, en Chine : Zhongguancun, Taiwain : Hsinchu Science Park). On notera cependant que peu de gouvernements ont réussi à reproduire la puissance de « l’effet réseau » des acteurs publics et privés de la Silicon Valley.

« Pour un gouvernement, la création d'un cluster technologique repose avant tout sur une stabilité institutionnelle, une politique d’investissements ambitieuse, et de la patience… » Mickael Kende : Internet Society « The Global Information Technology report 2015 – World Economic Forum Bien qu’il soit quasi-impossible de reproduire l’attractivité des plus grands clusters du monde, la création de nouveaux clusters technologiques prend tout son sens dans une logique de soutien à l’entrepreneuriat innovant et d’inclusion sociétale. Il est un fait, tous les pays ne disposent pas de clusters, mais toutes les startups du monde ne peuvent voir le jour dans les clusters existants… La plupart des ressources nécessaires au démarrage d’un tissu de startups peuvent être réunies et trouvées en ligne . Cette nouvelle approche modifie sensiblement le paysage pour les entrepreneurs du monde entier, leur permettant ainsi de surmonter le manque de proximité avec des clusters régionaux.

2.2.

Les hubs d’innovation

Bien que les ingrédients en ligne permettent le développemement d’initiatives entrepreneuriales en dehors de clusters de haute technologie, le rôle de ces pôles d’innovation ne peut pas être supplanté complètement. Ces dernières années ont vu l’apparition d’un nouveau modèle d’intervention en faveur de l’entrepreneuriat dans des petits pays ou des pays en voie de développement : le hub d’innovation. Ces hub sont typiquement le fruit du regroupement d’une communauté d’entrepreneurs qui partagent un espace de co-working en open-space et qui développent l’activité des porteurs de projets dans une approche bottom-up mutualisée au service de l’innovation elle-même et des entreprises en son sein. Les hubs d’innovation jouent plusieurs rôles importants parmis lesquels celui de fournir un accès Internet fiable pour permettre l'accès aux ressources en ligne décrites précédemment. 106

Ces hubs d'innovation permettent également de répondre à d’autres besoins en ressources en ligne des entrepreneurs. Bien qu'il soit vrai que la plupart, sinon la totalité, des ressources nécessaire au soutien d’initiatives innovantes, notamment en phase de création de startup, soient disponibles en ligne, il reste impératif de consacrer la relation humaine face-to- face. Alors que ces relations peuvent être poursuivies en ligne, elles ont ici un caractère crucial dans l’accompagnement des startups. Les hubs d’innovation se doivent d’assurer l’intermédiation humaine, telle est la nature de l’homme et ce, quelque soit les pays.

« Les hubs d’innovation servent à rassembler les gens pour créer la confiance chez les investisseurs, les entrepreneurs et les employés et en résumé accroître la sérendipité… » Erik Hersman : fondateur de i-Hub Nairobi Dans ces hubs d’innovation, les startups accèdent à Internet à la fois à toutes les ressources en ligne nécessaires au lancement et au soutien de leur projet mais disposent également d’accompagnements personnels primordiaux à leur épanouissement. Le concept des hubs d’innovation est relativement nouveau, et ces derniers se distinguent des incubateurs ou des accélérateurs d’entreprises innovantes par la mise à disposition d’outils d’aides et d’applicatifs logiciels au profit des startups. Certains projets comme Dropifi, ont incubé dans un hub d’innovation pour rejoindre en phase de maturité des clusters comme la Silicon Valley. En 2015 et au niveau mondial, l’Internet ne se contente pas de créer de nouveaux marchés, il permet aussi à des entrepreneurs de cibler ces derniers. L’internet permet de trouver les ressources qui accompagnent les efforts des startups, quelque soit leur étape dans le cycle de création de l’entreprise. Bien que la capacité d’attraction des grands clusters ne puisse être remise en cause dans un proche avenir, cela ne signifie pas pour autant qu’il n’y a pas de place pour de nouveaux clusters, d’autant que la clé du succès tient à des facteurs de succès surmontables pour les puissances publiques. Les approches qui voient le jour ces deux dernières années montrent qu’il est plus opportun et efficace pour les gouvernements de se concentrer sur la création d’un environnement favorable au développement numérique et à l’innovation plutôt que la mise en place cluster high-tech. Ce nouvel esprit d'entreprendre en ligne, adossé à des hubs d’innovation peut permettre aux entrepreneurs de surmonter la barrière de leur isolement physique, géographique et économique. En outre, les innovations qui résultent de l'accès à l'Internet peuvent être inclusives et répondrent aux besoins des marchés domestiques.

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3. Créer la prochaine vague de croissance économique avec l’inclusion numérique Constaté depuis plusieurs décennies, Internet a eu un impact massif en terme de contribution au produit intérieur brut des pays (PIB) et la naissance d’industries innovantes. Internet a changé les codes sociétaux en connectant les individus et les communautés, en donnant l’accès à l’information et une multitude de services. Si la croissance économique résultant de ces modifications sociétales et technologiques a principalement bénéficié aux grands pays, cette croissance concerne désormais les marchés des pays émergents et en voie de développement. Cependant, des obstacles structurels persistent puisque près de 4.2 milliards de personnes dans le monde sont susceptibles de ne pas être connectées en 2017.

Plus il faudra du temps pour connecter ces groupes de populations, plus l’écart de développement se fera sentir. Les pays, dont les populations seront les moins bien connectées chercheront à comprendre et à lever les obstacles à leur non-connexion. Ces populations agiront de manière décisive auprès des responsables politiques.

2.3.

L’apport de l’Internet dans la croissance économique

Depuis son apparition, l'Internet s’est développé à une vitesse exponentielle passant d’une petite communauté d’utilisateurs à plus de 2,7 milliards de personnes à travers le monde. Dans presque tous les pays et tous les secteurs, il consitue un puissant moteur économique qui a amélioré la qualité de vie et a transformé la façon dont les gouvernements, les entreprises et les individus accèdent à l’information et aux services.

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Le capacité de l'Internet à accélérer la croissance économique d’un pays est désormais largement reconnue. Alors qu’en 2010 le poids attendu des activités Internet était de US $ 366 milliards, la réalité révélait que ce poids au terme de l’année 2010 était de US $ 1.672 milliards de l’économie mondiale, soit une moyenne de 2,9 % de PIB totaux de tous les pays. La valeur économique générée annuellement par l'Internet dans les pays en voie de développement est de US $ 119 par habitant contre US $ 1488 par habitant pour les pays développés. L'Internet dispose d’un fort potentiel pour favoriser la poursuite de la croissance économique dans de nombreux pays en phase de développement. Des études de la Banque mondiale16 ont constaté que pour chaque augmentation de 10% du taux de pénétration de l’Internet haut débit (ADSL) d’un marché donné, la croissance économique induite était de 1.3%. A titre d’exemple, de 2004 à 2009, on estime que l'Internet représente plus de 10% du PIB des BRICS, et son impact économique ne cesse d’accélerer. Ces mêmes études mettent en exergue le potentiel de transformation transversale sur des secteurs comme l’agriculture, le commerce de détail, les soins de santé, et autres. Afin de péreniser la croissance économique des pays et le développement des marchés le taux de pénétration d’Internet doit continuer de croître. Sur une population mondiale de près de 7,1 milliards de personnes, 4,2 milliards sont encore non-connectés ou noninternautes. Les études prévisionnelles de McKinsey estiment de 500 à 900 millions le nombre de personnes nouvelles à accéder à l'Internet d'ici 2017. Ce même rapport identifie 5 facteurs clés de croissance de l’Internet : 1. L’élargissement de la couverture du réseau mobile et l'adoption croissante de l'Internet mobile. Dans les premières années de l’Internet, seuls les réseaux commutés de téléphonie fixe permettait l’accès. Paradoxalement, le réseau mobile était bien souvent le seul moyen d'accéder à l'Internet dans les pays en développement, ce qui a facilité l'explosion du nombre d'abonnés dans le monde. Les connexions à Internet via des réseaux mobile ont augmenté considérablement entre 2008 et 2013, passant de 200 millions à 2.2 milliards. A bien y regarder, le développement des réseaux mobiles a encore de beaux jours devant lui malgré une concurrence de plus en plus importante des réseaux fixes. Désormais, beaucoup de pays construisent des réseaux de fibre à l'échelle nationale pour permettre l'accès au très haut débit Internet. Les deux technologies seront, en sus, complétées par des réseaux indépendants Wi-Fi publics et privés. 2. La contraction des prix des équipements. Les services Internet ont tendance à devenir plus abordable au fil du temps. Leur coût a chuté en même temps que les revenus ont augmenté. L’exemple des téléphones mobiles est particulièrement démonstratrif. Lors de son arrivée sur le marché, seuls quelques privilégiés pouvaient l’acheter, mais ses prix ont chuté pendant 3 décennies. Entre les seules années 20122013, le prix moyen d'un smartphone a chuté de près de 13 % dans le monde entier. Le prix d’itinérance pour les données mobiles a chuté à un rythme similaire. Les prix 16

Banque mondiale 2009

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des services ADSL ont également baissé, mais à un rythme plus lent, restant encore supérieurs aux tarifs pratiqués pour les services Internet mobile. 3. L’urbanisation. De 1950 à 2011 la population urbaine mondiale a quintuplé, passant d'environ 750 millions à 3.6 milliards de personnes. En Polynésie lors du dernier recensement de 2012, il a été constaté que l’étalement urbain se poursuit des villes les plus proches de Papeete vers des communes de plus en plus éloignées et un déficit migratoire pour les îles Marquises et les îles Australes. Plus de la moitié des internautes du monde habitent en zone urbaine. Cette proportion varie en fonction des régions: l'Afrique et l'Asie ayant les niveaux d’internautes urbains les plus faibles avec respectivement 40 et 45% de leurs populations. Il n’est donc pas étonnant de constater la forte corrélation entre l'urbanisation et la pénétration d'Internet, puisque les trois infrastructures de base (électricité, eau, transport) et la couverture du réseau Internet sont souvent plus denses en zones urbaines. Les revenus économiques et le niveau d’éducation ont également tendance à être plus élevés dans les villes du fait d’une plus forte pénétration de l'Internet. 4. La croissance de la classe moyenne. A l’échelle mondiale, les revenus de la classe moyenne ont augmenté, et plus particulierement sur les marchés des pays en voie de développement (25% de la population mondiale en 2009 contre 5% en 2005). Les dépenses de la classe moyenne dans le monde ont atteint plus de US $ 21 milliards en 2009, rendant ainsi plus abordable l’accès à L’Internet. 5. L'augmentation d’un Internet de plus en plus utile. Bien que la consommation des services Internet soit moins importante dans les pays en voie de développement que les pays développés, il est néanmoins un facteur important de transformation sociétale. Des contenus spécifiques aux marchés de proximité et locaux des pays en voie de développement ont vu le jour et connaissent un développement constant. Ces contenus dit de « proximité », sont, à bien des égards en avance sur ceux développés par leurs homologues des pays développés. A titre d’exemple, les premiers virements par Internet ont vu le jour en Afrique. Certaines technologies vertes, le m-learning, et les services de m-santé ont également été essayé sur des marchés émergents. Le constat est simple, plus l'accès à Internet est abordable, plus les populations sont familiarisées avec les TIC, et plus les entreprises offrent des services utiles à ces nouvelles cibles de marché. La mise en corrélation de ces 5 facteurs de croissance, contribue à augmenter la portée et la consommation des services numériques.

« Nous avons toutes les raisons de penser que la croissance de l’Internet, notamment si elle est accompagnée par des politiques publiques ambitieuses mettant en œuvre les 5 grands facteurs de son expansion, présente encore un potentiel de développement considérable pour les 20 à 30 années à venir… » Houlin Zhao : secrétaire général de l‘Union Internationale des télécommunications - IUT

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IX.

Glossaire

Application mobile : Un programme téléchargé, installé et exécuté sur le système d'exploitation de son terminal de lecture mobile. Arborescence : C'est la structure hiérarchisée d’un site Internet. Comme les ramifications d’un arbre, le site est construit avec une racine et des ramifications. Astroturfing : L’astroturfing est une technique de communication digitale, dont l’objet est de « faire croire » sur les sites digitaux à de vrais commentaires, de vrais utilisateurs. Avec l’objectif de faire le buzz, et d’influencer les groupes d’opinions. En réalité, les faux commentaires et utilisateurs sont créés par des entreprises de lobbying. Astroturfing vient d’Astroturf, du nom d’une société américaine produisant les fausses pelouses synthétiques dans les stades, en donnant l’illusion du vrai. ATAWAD: Acronyme pour Any Time Any Where Any Device. Cet acronyme réfère au mouvement technologique de l’usage, sur un appareil de communication unique, permettant d’avoir accès à l’information, à ses « usages » partout (anywhere), et tout le temps. (Any Time). Il s’agit notamment des téléphones et portables (i-phone, smartphone, ordinateurs portables, tablettes). Big Data : Le phénomène Big Data concerne l’explosion de la volumétrie de données numériques, et de la problématique qu’elle suppose en termes de stockage, de tri, par exemple. Le nombre de données produites dans ces dernières années a été plus important que plusieurs décennies. Le journal officiel, en terme de terminologie française préfère le terme de « Données massives », ou « méga-données ». Bitcoin : Bitcoin est une monnaie virtuelle, créée en 2009. La monnaie fiduciaire, sur du papier (billet, chèques) tend à disparaître au profit de paiements numériques. La monnaie Bitcoin est une monnaie virtuelle permettant des échanges de pair à pair (comme toute monnaie traditionnelle), sur des caractéristiques informatiques : la sécurité est intégrée dans la conception de cette monnaie. Blog : Journal de bord qui publie les commentaires des participants selon un ordre ante chronologique. BYOD « Bring Your Own Device »: Acronyme de « Bring Your Own Device ». BYOD ou « Apportez vos appareils personnels » est un nouvel usage en entreprise, qui consiste à utiliser son matériel informatique (portable, tablette) personnel dans le cadre du travail

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d’entreprise. Cet usage est né du mélange de la vie d’entreprise et personnelle, via les outils numériques. Les entreprises ne permettant pas économiquement de changer les postes informatiques régulièrement, certains salariés préfèrent utiliser leurs propres outils. De cette pratique sont associées les problématiques d’accès sécurisés, et de la protection de la vie privée. Cartographie interactive : Ensemble de techniques et moyens permettant la mise en ligne d'une carte sur laquelle les informations apparaissent et disparaissent selon le besoin de l'internaute. CashTag : Le CashTag est un tag utilisé dans les messages sur Twitter. Il permet dans un Tweet de mettre en avant la société, organisme dont on parle dans le message. Ce Tag (mot juste précédé de $) est un mot qui permet d’être repéré dans les recherches sur Twitter, par d’autres internautes. Il est un signe sémiotique (comme le # HashTag) permettant de structurer les messages de Twitter. Le symbole $ a une connotation relative à l’argent, money (dollar), en référence aux activités boursières de ces entreprises. CES : Le CES est le Consumer Electronic Show. Il s’agit du plus grand rassemblement, à Las Vegas des acteurs majeurs des nouvelles technologies. Au CES sont présentées les plus grandes innovations, et donnent la tendance des mois et/ou des avancées technologiques qui modèleront nos usages quotidiens. Tel le magnétoscope, la tablette numérique.

Cloud : Cloud, ou nuage définit le lieu virtuel contenant l’ensemble des données numériques. Le « nuage » représente Internet, c’est à dire la nébuleuse de données dispersées géographiquement sur la planète, dans les centres de serveurs (superordinateurs contenant des données). Historiquement, toutes les données, contenus (data, images, textes, ..) étaient contenues dans l’ordinateur, physiquement en proximité de l’usager. Le développement d’internet permet de stocker les données ailleurs, et d’en disposer comme si elles étaient à proximité. Avoir ses données, photos, videos dans le « nuage » signifie qu’elles sont stockées « quelque part », et qu’on peut les retrouver de n’importe où. CMS (content management system) : le système de gestion de contenu (SGC) est un type de logiciel qui permet de gérer une pluralité de contributeurs, de contenus et d’applications multimédias, de manière dynamique, dans un environnement web. Coding goûter : Le coding-goûter est une rencontre pédagogique pour les enfants, afin de leur apprendre le « codage » ou programmation informatique. Ces moments permettent de

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sensibiliser les jeunes générations aux techniques informatiques. (Code en anglais signifie « coder », ou « programmer »). Community Manager : Le community manager est un employé chargé de fédérer les nouveaux usages d’internet, et des réseaux sociaux, en entreprise. Il est en veille, en termes de statistiques d’utilisations des médias, de la cohérence de l’information publiée sur les différents canaux (réseaux sociaux, site institutionnel) et de la réputation de l’entreprise dans le monde numérique. Consommation ou économie collaborative : La consommation ou économie collaborative est une nouvelle forme d’usage ; reliant les consommateurs directement entre eux. Cette médiation est faite via les réseaux sociaux, ou les plateformes internet. Elles permettent d’échanger services, échanges d’objets, trocs ; sans intermédiaires traditionnels (hypermarché de la grande distribution, agences de location, agences immobilières..). Content Farmer : Les content farmer désignent les sites web qui agrègent ou produisent en masse des articles, des informations, en vue de capter le maximum de visiteurs sur leurs sites. Ces sites permettent d’engranger de la publicité, en multipliant le nombre de visiteurs sur leurs sites. Google, dans son nouveau algorithme Panda tente de juguler ces pratiques, car ces sites internet n’ont qu’un objectif économique, et non de produire une information pertinente aux internautes. Cookie : Le cookie est un petit composant applicatif qui s’installe sur l’ordinateur, lorsqu’on surfe sur un site internet. Le mot cookie vient du « gâteau » qui est offert lorsqu’on sort de restaurant, aux Etats Unis. Le cookie permet de tracer les actions de l’utilisateur sur les sites internet : l’utilisation d’internet se fait par un navigateur (Internet Explorer, Firefox) et aucun logiciel du site visité ne s’installe, hormis ce cookie ; qui permet de gérer les actions qu’on y fait. Aujourd’hui, le cookie est largement utilisé pour récupérer des informations personnelles en vue de ciblage publicitaire. CoWorking : Le coworking est le rassemblement de plusieurs entreprises utilisant des espaces communs, afin de faciliter les échanges, et de créer des opportunités de partenariat. L’aspect collaboratif dans l’utilisation de l’espace permet de nouer des liens d’échanges, et de nourrir l’innovation par capillarité. CrowdFunding : Le crowdfunding, ou financement participatif est le financement de projets, via des réseaux sociaux. Plutôt que d’utiliser les formes classiques de prêts bancaires, les entrepreneurs (artistes, entreprise, sportif, tout citoyen) demandent contribution à des anonymes, en utilisant des sites internet. Ces anonymes sont ensuite rétribués, ou pas, par des dons, par un partage du fruit du projet.

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Curator : Les curators désignent les écrivains, « web-writer », sur internet, qui agrègent de l’information sur un portail unique. L’objectif est de présenter sur un endroit unique des pages, blogs, vidéos, relatives à un sujet déterminé. Data-journalisme : traitement journalistique des bases de données (BDD) articulé autour d’une exploitation statistique adéquate validant une hypothèse de causalité pour expliquer un phénomène, suivi d’une visualisation pédagogique des résultats. Délocalisation localisée : La délocalisation localisée est l’utilisation de ressources locales (coiffeur, taxi, restaurant) via des réseaux délocalisées (largement américains, tels Google, Amazon, Apple). L’utilisation des réseaux numériques (via des applications user-friendly) et de la géolocalisation permettent aux sociétés délocalisées de prendre pied sur des marchés localisés. Le rachat par Google d’Uber, société de taxis, permet au géant américain de louer les services de taxis, localement, dans n’importe quel pays. Digital Labor : Le digital Labor est l’utilisation des comportements ou activités de l’internaute à des fins d’accomplir des tâches pour des entreprises, sans aucun bénéfice pour l’internaute. C’est le cas par exemple des aides à la traduction demandées par des firmes (rendre « Facebook » en langue corse par exemple). Cette forme de travail n’est pas consciente pour l’internaute. Digital Natives : Les digital natives sont les personnes nées à la fin des années 1970 et le début des années 2000. Elles sont caractérisées par leur facilité à intégrer les nouveaux usages numériques (internet, ordinateur, réseaux sociaux), leur recul sociétal sur le monde d’aujourd’hui. Cette génération est appelée également Génération Y. E-lecteur : Le e-lecteur est un lecteur de livres numériques, via les tablettes numériques, et « e-readers ». Une étude américaine montre l’émergence de cette nouvelle population de lecteurs, qui achètent plus de livres que les autres. Empreinte numérique : L’empreinte numérique est l’ensemble des informations relatives à un individu, tracées sur internet. L’empreinte (signe) est captée via les moteurs de recherche puissants, permettant de retrouver toute information sur le web. E-Réputation : L’E-réputation est la visibilité d’une marque, d’un individu sur internet. Le monde numérique permet peu l’anonymat, via les moteurs de recherche, et la traçabilité numérique. L’E-réputation peut être vécue comme source de visibilité active, pour se démarquer sur internet, ou comme source d’intrusion sur sa vie privée.

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E-Tribute : L’e-Tribute est l’Hommage des stars, personnages publics décédés, et dont on rend hommage sur internet. L’instantanéité du monde numérique rend ces hommages immédiats, et dans un temps très court, les informations à ce sujet explosent sur les réseaux sociaux et Internet. Fablab : Le fablab est un lieu ouvert permettant aux usagers de designer, concevoir et fabriquer eux-mêmes des objets. Le lieu est composé de machines (fraiseuses, imprimantes 3D..) où chacun peut apprendre, tester et partager. Le Fablab a une dimension communautaire, partagée également sur internet par le partage de plans. Fact Checking : Le fact checking est la vérification objective de faits, informations, chiffres annoncés (par des hommes politiques, les lobbyistes), par des internautes, ou journalistes. Ces vérifications démontrent les faits inexacts. Ces vérifications sont ensuite publiées dans les médias (réseaux sociaux ou traditionnels). L’autonomie et l’accès à l’information permettent ces vérifications plus facilement. FAI (fournisseur d’accès internet) : organisme ou entreprise qui propose une connexion au réseau internet, la plupart des FAI étant des sociétés spécialisées dans les télécommunications. FlashMob : Le Flashmob est une vidéo, filmée sur une chanson, autour d’un projet (d’entreprise, associatif, …) et visant à être diffusée le plus largement possible sur les réseaux sociaux et internet. La caractéristique du flashmob réside dans son caractère immédiat (le film est réalisé sans coupure filmique), viral (dans son effet de « buzz »), et communautaire (réunissant le plus grand nombre de protagonistes). Flux RSS : Un flux RSS est un objet numérique permettant à des tiers d’être informés de la mise à jour d’information. Le flux RSS, par abonnement permet de recevoir les mises à jour d’un site web, d’un blog, etc.. Ils sont largement utilisés dans les sites qui agrègent des informations provenant d’autres sites. Follower : Un follower (« suiveur ») est un internaute utilisant Twitter qui est abonné aux messages Twitter d’un autre internaute. Chaque message écrit sur Twitter est affiché sur la page du « Follower ». Il s’agit en quelque sorte des « amis » sur Facebook par exemple. Sur twitter, on ne parle pas d’amis, car les « followers » sont souvent des personnes plutôt intéressées à un sujet, et souvent ne se connaissent pas. Fomo [ Fear Of Missing Out ] : Le Fomo est le fait de manquer de quelque chose, de louper un évènement ( une invitation par exemple ), d’être exclu d’un fait social. Cette frustration

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sociale est fortement liée aux nouveaux réseaux sociaux, sur lesquels chacun peut scruter la vie sociale des autres, de ses connaissances et de ce fait, s’apercevoir que l’on en a été exclu. Elle nourrit l’exclusion sociale. Gamification : La gamification, ou ludification dans son terme francisé, est l’application des mécanismes du jeu dans les usages internet. Il permet aux internautes, sous forme de jeu, de les amener à réaliser des actes ennuyeux qu’ils ne feraient pas volontairement : remplir des formulaires, répondre à des questionnaires ou des études marketing par exemple. Pour les entreprises, cet usage permet de capter facilement des informations sur leurs clients. Géo-blocage : Pratique de certaines entreprises qui empêchent les consommateurs d'utiliser un service en ligne dans un autre pays, souvent sans aucune justification, afin de rediriger le trafic vers un magasin local aux prix et aux produits différents. Lors de la session plénière de juillet, les députés ont exprimé leurs positions sur la réforme du droit d'auteur. Ils ont notamment appelé à améliorer l'accès au contenu en ligne au-delà des frontières, et ont souligné l'importance des licences territoriales, en particulier pour les productions cinématographiques et audiovisuelles. Géolocalisation : Procédé qui permet de positionner précisément sur une carte. Google Rank : Google Rank est une notation définie par Google, permettant de juger la pertinence, la notoriété, la visibilité et l’intérêt d’un site internet. GPS : Système « Global Positioning System » qui utilise les satellites pour identifier la position d’un émetteur. Hackathon : Le hackathon est une démarche collaborative entre initiés d’un domaine, et à l’origine de développeurs informatiques (« hacker »). Elle procède de la formule du marathon : dans un temps donné, les intervenants concrétisent un projet commun. Le hackathon est le mot-valise hack et marathon. Le hackathon s’est élargi à d’autres domaines que l’informatique. Hacker : Le hacker est une personne qui « bidouille », « bricole », modifie des programmes informatiques en vue de les améliorer, ou de partager sa connaissance. La définition usuelle retenue par le grand public est de « pirate » informatique. Hangout : Le hangOut est une conversation (chat), ou messagerie instantanée, sous forme de bulle, intégrée par Google dans sa suite logicielle gmail. Harlem Shake : Le harlem Shake est une vidéo regroupant des individus, autour de la chanson Harlem Shake. Il est une déclinaison plus spontanée du Flashmob. L’objectif partagé

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est le même : partager sur les réseaux sociaux (buzz), et internet une vidéo (à but associatif, d’image d’entreprise). HashTag : Le HashTag est un tag utilisé dans les messages sur Twitter. Il permet dans le message de Twitter de mettre en avant un élément important du contenu du message. Ce HashTag (mot juste précédé de #) est un mot qui permet d’être repéré dans les recherches sur Twitter, par d’autres internautes. Hoax : Le Hoax est un canular, fausse histoire ou information, véhiculé le plus souvent par mail. La viralité de l’information d’internet accélère la transmission de ces mails, sans être vérifiés par les personnes qui les retransmettent à leurs connaissances. Le site francophone hoaxbuster recense ces hoaxs. Human Rank : Le Human Rank est la notation permettant à un internaute de juger de la notoriété, de la visibilité qu’il a sur internet. Il se réfère à la meilleure e-reputation. Il permet les « influenceurs » du web, ceux que l’on suit (follow) sur internet. Ces notations peuvent se référer au nombre d’amis sur facebook, de followers sur twitter. Certains sites agrègent ces notations, en se basant sur l’ensemble des réseaux sociaux. Exemple : WebMii Il est devenu le symbole de la résistance pour la liberté de la presse, et la lutte contre le terrorisme et l’obscurantisme. Illectronisme : L'illectronisme est un néologisme, traduction de information-illiteracy, qui transpose le concept d’illettrisme dans le domaine de l’information électronique : il s’agit d’un manque de connaissance des clés nécessaires à l’utilisation et la création des ressources électroniques. On peut recenser deux types de difficultés éprouvées au niveau de la lecture et de l’accès à ces ressources : celles qui sont liées à la pratique et à la manipulation de ces nouveaux outils et celles qui sont liées au contenu et à la vérification des informations véhiculées. Intranet/Extranet : Un réseau informatique interne, utilisant les techniques d'Internet, accessible aux seuls membres d'un même groupe (intranet) ou dont l'accès est étendu à certaines personnes extérieures (extranet). Itinérance : Capacité pour un usager de rester connecté avec son appareil mobile pour appeler ou envoyer et recevoir des données en-dehors de son réseau, le plus souvent dans un pays étranger. L'accord provisoire sur le Paquet Télécom prévoit l'interdiction des frais d'itinérance pour les appels mobiles, les messages texte et l'utilisation de données à partir du 15 juin 2017. Je Suis Charlie : #JeSuisCharlie est l’un des mots clé le plus partagé dans le monde numérique, en France, suite à l’attentat le 07 janvier 2015 du journal Charlie Hebdo. 117

Lead : Le lead est la mise en relation entre internautes et des fournisseurs via une plateforme internet. Quotatis par exemple met en relation internautes et artisans en leur proposant des devis de travaux. Les sites de mise en relation sont appelés « Producteurs de leads », et sont regroupés au sein des APLI (Producteurs de Leads sur Internet). Economiquement, pour le producteur, une mise en relation entre consommateur et fournisseur peut rapporter 17 euros. Lien hypertexte (HTML) : Langage permettant de naviguer au sein des pages web en cliquant simplement sur les zones signalées. Il peut être sortant (externe), s'il est présent sur le site et renvoit vers un site tiers ; ou entrant (interne) au contraire s'il entre sur le site depuis un site tiers. Live Blogging (LB) ou Live Tweetting (LT) : session de traitement d’un événement en direct, soit sur un site d’information (LB), soit via le réseau de micro-blogging Twitter (LT). Mégadonnées : Données particulièrement volumineuses, comme par exemple des dossiers d'opérations d'achat ou des signaux GPS. Pour la Commission européenne, les mégadonnées soulèvent de nombreuses questions liées à la propriété et à la protection des données. Mooc : Mooc est l’acronyme de Massive Open Online Course : il définit les cours pédagogiques, disponibles sur internet, et de manière libre (gratuite). L’échange communautaire des connaissances est valorisé. Le ITypa (Internet Tout y est Pour Appendre) en est un exemple. Moteur de recherche : Une application web permettant de retrouver des ressources (pages web, articles de forums Usenet, images, vidéo, fichiers, etc.) associées à des mots quelconques. Multi-Tasking : Le multi tasking est la faculté de faire plusieurs tâches en même temps. Dans l’usage du média, regarder un programme télé et Twitter sur l’émission par exemple. Les nouveaux médias portables permettent de réaliser plusieurs activités en même temps. Le multi tasking est souvent associé à la Génération Y : le jeune peut discuter avec sa mère, tout en envoyant des sms à ses amis. Museomix : Museomix est une démarche participative, collaborative visant à rendre le musée traditionnel plus accessible. Autour d’un projet (un évènement), d’un instant (un « happening » ou mise en scène de l’évènement), et démocratique (rendre accessible au public néophyte). Elle utilise les réseaux sociaux (web, twitter, documents partagés) pour rendre la démarche la plus ouverte possible.

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Name Googling : Le name googling, ou « personnal search » est une pratique qui consiste à rechercher sur le web (et notamment le moteur de recherche Google) toutes les informations relatives à une personne. Ces recherches sont largement pratiquées pour connaître une personne. La confidentialité des informations privées et l’anonymat sont importantes et nécessitent vigilance de chacun, puisque toute diffusion sur internet de sa vie privée est accessible définitivement par tout internaute. Neutralité internet : Le concept de neutralité sur internet renvoie à l’origine de ce qu’est Internet : une pure interconnexion de réseaux, de serveurs informatiques, juste régulée par des normes techniques. Aujourd’hui pourtant, cette neutralité est remise en cause. Personne n’a le monopole, l’usage, le contrôle de ce réseau informatique. La neutralité est remise en cause, par les Etats, les grands géants du web. Le site de référence la Quadrature du Net est une association de vigilance quant à la protection des libertés sur internet. Newsletter : Une lettre électronique d'information diffusée aux internautes qui y sont abonnés NFC : Technologie qui permet à deux appareils électroniques de communiquer et d'échanger des données à quelques centimètres de distance. Nom de domaine : Partie d’un nom Internet qui identifie spécifiquement le site web d’une organisation donnée. Nomophobie : La nomophobie est la peur d’être séparé de son téléphone portable, ou smartphone. Le terme est la contraction de « No Mobile Phobie ». Le smartphone devenant une « excroissance » de soi, sa privation entraîne des effets psychologiques. Numérique Durable : L’environnement numérique durable est un prolongement de l’environnement durable, à savoir utiliser le monde numérique (internet, réseaux sociaux, commandes sur les sites marchands) en prenant en compte : les services rendus, la préservation de l’emploi non délocalisé. Il s’oppose aux marchands du Web, tel Google ou Amazon, qui par exemple, utilisent via leur hégémonie numérique une délocalisation dans les pays où ils s’implantent : réserver un taxi via la plateforme de Google, et employer un chauffeur de taxi local. Omnicanal : L’omnicanal est un terme marketing définissant l’usage « totalisant » d’un consommateur sur tous les canaux de communication avec l’entreprise. A la différence d’un usage volontaire où le consommateur prend contact avec un canal pour un besoin précis, l’omnicanal confond tous les usages du consommateur, qui ne réfléchit plus au canal à

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utiliser pour un besoin. Ce terme serait l’aboutissement ultime, avec le trans-canal, des usages des consommateurs. Open Data : L’Open Data est un projet numérique, visant à mettre à disposition aux citoyens l’ensemble des données, statistiques, informations relatives aux administrations, aux institutions. Elles visent à donner de la transparence quant au fonctionnement de ces institutions, et rendre autonome les citoyens dans leurs démarches. L’open Data doit veiller à la confidentialité des données publiques, ou pas. L’open Data concerne également la mise à disposition des données d’une entreprise Panda : Panda est un algorithme mis au point en mai 2011 par Google, afin de rendre plus pertinent les informations recherchées sur son moteur de recherche. Google modifie régulièrement son algorithme afin de fournir les meilleurs résultats de recherche à l’utilisateur. Phubbing, Phubber : Le phubber définit une personne qui utilise son téléphone pour des activités numériques (messagerie, réseaux sociaux) en présence d’autres personnes et en les ignorant. Plutôt que de communiquer avec ces personnes physiques, le phubber consulte son smartphone. La traduction française est « télé-snobbeur ». Le mot phubbing ou phubber est composé des mots « Phone » et « Snubbing » (« snober, repousser »). Pitch : Le pitch est un discours en quelques minutes afin de se présenter aux autres : ce que je suis, ce qui m’anime, et mon projet. Le pitch est un argumentaire utilisé par les nouveaux acteurs de la Web-économie, les start-up, afin de convaincre à adhérer à un projet innovant, dans les nouvelles technologies. Plateforme de partage mutlimédia : Un site sur lequel on peut héberger de grandes quantités de fichiers numériques (photos, vidéos) et les partager avec son réseau. Plateformes de téléchargement d'application : Espace développé par le propriétaire d'un système d'exploitation sur lequel rechercher et télécharger ses applications. Portail : Un portail est un site internet permettant sur une même page d’aggréger des informations que l’internaute a configuré : les actualités, la météo. Le portail français Netvibes a été un pionnier. IGoogle, Yahoo proposent ces mêmes fonctionnalités … Pour ces entreprises, l’intérêt est de proposer cette interface comme page d’accueil du navigateur de l’internaute. Post : Publication sur un réseau social.

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Pure-player : site internet présent sur le web sans être adossé à un média traditionnel. La plupart d’entre eux sont élaborés sur la base d’un rapport de proximité renforcé avec leur audience, utilisant à plein les méthodes du participatif. QR Codes : Code barre en deux dimensions qui renvoie vers une page web. Quantified Self : Le « Quantified Self » regroupe les activités relatives à l’agrégation brute de données, permettant un usage sur les réseaux sociaux, internet, ou en entreprise. Il rassemble des données personnelles, unitaires, permettant une utilisation plus globale et partagée. Par exemple, la traçabilité de son parcours en tant que jogger. La dimension communautaire permet les échanges, et les comparaisons. Rank : Une note de 1 à 10 qui dépend du nombre de liens faisant le renvoi vers la page web en question et ainsi de sa position dans les résultats des moteurs de recherche. Rebond sur site internet : Action du visiteur qui quitte le site web immédiatement après avoir consulté la page par laquelle il est entré (il n'a donc consulté qu'une seule page). Référencement : Action d’inscrire son site sur les annuaires et moteurs de recherche. Résultat de cette inscription. Replay : Le Replay est la diffusion, sur internet, d’émissions télévisuelles, a posteriori. Le replay permet de revoir une émission de télévision, dans une durée limitée. En ce sens, ce nouveau usage remplace le magnétoscope, qui nécessitait d’enregistrer, et de prévoir à l’avance l’enregistrement d’un programme. Requête : L'ensemble de mots-clés tapés dans la barre de recherche du moteur. Réseaux 2G, 3G ou 4G : Réseau de téléphonie mobile qui permet l'accès au web via le fournisseur. Réseaux sociaux : L’ensemble des sites internet permettant de se constituer un réseau d’amis ou de connaissances professionnelles et fournissant à leurs membres des outils et interfaces d’interaction, de présentation et de communication. Responsive Design : Le responsive design est la capacité de sites Internet à proposer une interface, un l’écran qui s’adaptent à l’appareil numérique (device) que l’utilisateur utilise. La police, la présentation des données sont adaptées sur un smartphone, un ordinateur, ou une tablette, bien que le site en tant que tel soit le même et offre les mêmes informations. Elle permet le confort de lecture à l’utilisateur.

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RSE : Le RSE est l’acronyme de Réseaux Sociaux d’Entreprise. Il regroupe toutes les pratiques, permettant la convergence des outils numériques en entreprise : portail d’information, messagerie, téléphonie, partage collaboratif. Selfie : Un selfie, ou égo-portrait est une photographie faite depuis un téléphone portable, un outil nomade, en prenant la photographie soi-même. Selfie se rapporte à l’anglais Self (soi-même). Généralement la photographie est donc prise à bout de bras, avec l’option des appareils nomades qui permettent de se photographier soi-même. Le selfie est généralement associé aux réseaux sociaux, sur lesquels on publie ces photos « instantanées ». Les artistes utilisent ce procédé à des fins marketing et/ou de communication. SEO (search engine optimization) : ensemble des processus, technique ou rédactionnel, permettant d’améliorer le référencement d’un site sur les moteurs de recherche. Smartphone : En anglais, un téléphone intelligent. Un mobile disposant des fonctions d’assistant numérique personnel et aujourd’hui, quasiment d’ordinateur. Solomo : Le Solomo est la contraction de Social Local Mobile ou Media. Dans les usages de mobilité (smartphone), le Solomo se concentre sur l’apport des informations relatives à une proximité de l’internaute/usager dans son environnement immédiat : fournir de la publicité, de l’information à l’usager, en connaissant l’endroit où je suis. La dimension sociale réside dans le partage de là où je suis avec mes connaissances, sur un média social (foursquare par exemple). L’objet est de fournir un contenu adapté par rapport à ma localisation, et d’y apporter un lien géographique, « à côté de chez moi », loin des réseaux sociaux intergéographiques. Pour les géants du web (Facebook, Google), c’est de capter un intérêt commercial avec les entreprises qui me sont proches. Story Telling : Le story telling est l’art de raconter des histoires. Au-delà des contes d’enfants, le story telling est devenu une nouvelle forme de communication en marketing, politique, digital et en management d’entreprise. Syndication : Procédé qui consiste à lier des outils web entre eux : les contenus d'un site sont rendus disponibles aux autres. Tag ou hashtag : Le tag est un objet numérique, méta-linguistique permettant d’associer à un texte, à un message, un résumé, une représentation en un seul mot. On peut les appeler catégories, mots-clés. Les tags sont utilisés pour trier et classer les articles. Les moteurs de recherche utilisent ces « tags » afin d’identifier le contenu des pages web. Sur Twitter, ces tags sont appelés HashTag. Les nuages de tags sont une agrégation graphique de ces tags.

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Tchat Bot : Le tchat Bot est un robot numérique qui parle à son interlocuteur (comme un internaute), comme s’il était un être humain. Le tchat Bot sont utilisés pour répondre à des questions basiques d’internaute sur des sites internet. Ils permettent de rendre plus conviviale la relation avec les internautes. Siri, d’Apple, qui répond aux questions qu’on lui pose peut en faire partie, de manière limitée puisque les échanges se résument à une seule question / réponse à la fois. Trans Media : Le transmedia est un concept communicationnel intégrant différents usages, sur différents canaux de communication. Il se différencie du cross-média, qui véhicule un message sur différents médias (une publicité à la télévision et dans la presse par exemple). Le transmedia réunit des usages différents, enrichissant un lien, une histoire, une expérience différente sur chacun de ces médias. Par exemple, une marque peut utiliser le canal de la télévision pour une publicité ; peut associer sa communication à un jeu sur Facebook, qui enrichit l’expérience. Une histoire et un lien se créent ainsi dans le temps, et l’espace. Troll : internaute intervenant de manière discourtoise, provocatrice et outrancière dans un fil de discussion dans l’unique but de « pourrir » le débat. Remède : ne répondez jamais au troll (don’t feed the troll). Twapero : Le Twapero est un apéritif, organisé de manière réelle et physique, mais organisée via le réseau social Twitter ; et rassemble les internautes (twittos). Ce mouvement sociétal est similaire aux apéritifs Facebook, organisé lui, via le réseau social Facebook. TweetGate : Le TweetGate est une affaire relative à l’usage de Twitter, et d’une affaire de scandale, qui suscite un remous public et politique. Il intègre « Twitter » (le scandale est initié par un message sur Twitter), et « Gate », en référence à l’affaire du « watergate » aux Etats Unis. TwittClasse : La TwittClasse est une démarche pédagogique en milieu scolaire visant à apprendre aux élèves les usages des réseaux sociaux, des formes d’écriture, et de communication, via le réseau Twitter. Twitter est le média central où convergent ainsi les apprentissages plus traditionnels du langage, de l’écriture de mots, autour d’un projet collectif de la classe. Il existe en France plusieurs centaines de TwittClasses. Twitter : Twitter est un site de micro-blogging, c’est à dire de publier des informations courtes (limitées à 140 caractères) sur twitter.com. Il permet à l’ensemble des usagers de lire ses messages, sur un sujet donné [via un HashTag], ou suivis par sa communauté de « followers ».

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Twitto : Le twitto est l’internaute qui utilise twitter, et soumet des tweets, sur le réseau social Twitter. Uberisation : L’uberisation est la tendance, le nouveau usage des géants du numérique pour s’approprier l’économie locale traditionnelle avec de nouveaux moyens technologiques. Le mot est un dérivé de la société Uber qui tente de concurrencer les taxis traditionnels par des conducteurs qui n’ont pas de licence de taxis mais travaillant en utilisant une application de services Uber. Plus largement, le mot désigne toutes les formes similaires de changement de paradigme dans la consommation traditionnelle et locale. UGC User Generated Content : Le User Generated Content définit l’usage sur le web, où l’internaute produit l’information, plus que toute autre entité (commerciale, militante, institutionnelle). L’autonomie des utilisateurs sur le web permet à chacun de produire son contenu. 70% du contenu du web serait ainsi généré par l’internaute. URL : Uniform Ressource Locator est l’identification standard pour nommer un site web de type http://www.nomdedomain.fr. Wearable Devices : Les wearable Devices sont des objets connectés qu’on porte sur soi. Les objets connectés sont les technologies permettant de rendre disponibles les informations (data) relatives à un comportement (le mouvement), au lieu où je suis (géolocalisation), dans le monde numérique d’internet. Les wearable devices sont les objets qui sont portables (un bracelet, une chemise connectée, des lunettes telles les Google Glasses).

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Bibliographie

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" Internet : un séisme dans la culture ?", Marc Le Glatin, La culture en questions, Editions de l'attribut " Maîtres ou esclaves du Numérique, 2049 : Internet, notre second cerveau", Benoît Billard, Eyrolles The Wealth of Networks : How Social Production Transforms Markets and Freedom, , Yochai Benkler, Éditions Yale University Press (2006) La grande conversion numérique, Milad Doueihi, Éditions du seuil (2011) Internet (Que sais-je?), Arnaud Dufour, Éditions Presses Universitaires de France - PUF (2000) La formation aux cultures numériques, une nouvelle pédagogie pour une culture de l'information à l'heure numérique, Olivier Le Deuff, Éditions FYP (2011) Les Maîtres du Réseau : les enjeux politiques d’Internet, Pierre Mounier, Éditions La Découverte 2002 Comment le Web change le monde : l'alchimie des multitudes, Francis Pisani et Dominique Piotet, Éditions Village Mondial (2008) Google et le nouveau monde, Bruno Racine, Éditions PERRIN (2011) Maîtres ou esclaves du numérique ? Internet, notre second cerveau, Benoît Sillard, Éditions groupe Eyrolles (2011) De la démocratie numérique , Nicolas Vanbremeersch, Éditions Le Seuil (2009) Business Model Nouvelle Géneration, Alexander Osterwalder et Yves Pigneur, Éditions Pearson (2011) Web 2.0 et au-delà, David Fayon, éd. Economica (2e édition), 2010 Géopolitique d'Internet - qui gouverne le monde ?, David Fayon, Economica, 2013 Vive la co-révolution ! pour une société collaborative, Stephane Riot et Anne-Sophie Novel, Editions alternatives, Juillet 2012 « L’impact de l’économie numérique », Philippe Lemoine, Benoît Lavigne et Michal Zajac, revue Sociétal n°73, « Repères et tendances », 1er trimestre 2011

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Ministère du logement, de l’aménagement et de l’urbanisme, en charge du numérique, porte-parole du gouvernement 128