2020
Suplemento de Economía Solidaria
No. 97
I
NTEGRACIÓN
ooperativa C
Cooperativas de transporte listas para superar ‘saldos en rojo’
Cooperativas de transporte del Huila y de la región Surcolombiana le apuestan al trabajo solidario para superar crisis que dejó la pandemia. El último trimestre del año será definitivo para el sector transportador del país que a paso lento recupera su economía.
A pesar de las dificultades, cooperativas como Coomotor y Cootranshuila reactivan sus operaciones, con la esperanza que pronto se normalice el servicio en todas sus rutas nacionales.
Por: Viviana Vargas Suaza
Desde el primero de septiembre el Gobierno Nacional consideró viable que los sistemas de transporte masivos del país aumentaran la capacidad de ocupación de sus vehículos hasta el 70%, permitiendo de esta manera la venta de tiquetes sin ningún tipo de restricciones, de acuerdo al Decreto 1168 del 25 de agosto de 2020, que regula la fase de Aislamiento Selectivo y Distanciamiento Individual. Ventilación natural y adecuada en los vehículos, desinfección, ubicación de pasajeros que tengan viajes que duren más de 30 minutos lejos de las puertas para facilitar la salida de quienes tienen viajes cortos, y mantener los puntos de limpieza al ingreso y salida de los terminales, hacen parte entre otras medidas adoptadas para el reinicio de las operaciones de transporte de pasajeros a nivel nacional. Las cooperativas de transporte de la Región Surcolombiana han hecho importante esfuerzos para cumplir con
todos estos protocolos de bioseguridad dispuestos por el Gobierno Nacional, sin embargo la situación del gremio transportador es compleja, debido al poco apoyo que han recibido para salir avantes ante la situación de emergencia por la que atraviesa el país. Israel Silva Guarnizo, director de la Asociación de Cooperativas y Empresas Solidarias del Huila- Asocooph manifestó que desde esta entidad solidaria así como también desde la Confederación de Cooperativas de Colombia se ha venido solicitando al Gobierno Nacional se apliquen medidas que beneficien a las cooperativas de transporte y la urgencia en su reactivación. “Coomotor, Cootranshuila, Cootranslaboyana, Cootransgar, Cootransganadera, entre otras empresas de transporte tienen hoy la oportunidad de operar, evitando que al lado de la crisis de salud, también se acreciente la crisis económica para los empresarios del transporte huilense y de Colombia. Desde Asocooph felicitamos y estamos dispuestos a apoyar to-
Pasajeros deberán cumplir estrictamente con los requerimientos de bioseguridad para utilizar el servicio de transporte intermunicipal.
das aquellas iniciativas que desde nuestras empresas asociadas se impulsen con el fin de que podamos avanzar”, expresó el director ejecutivo de Asocooph. Por su parte, Armando Cuéllar Arteaga, gerente del grupo empresarial Coomotor mostró su optimismo a pesar de la difícil situación, “ha sido muy importante y significativa esta reactivación, los ciudadanos han salido a utilizar el servicio intermunicipal, estamos haciendo el cubrimiento de todo el territorio nacional con un transporte seguro y confiable, hoy todo depende del autocuidado. No podemos regresar a confinamientos que solo destruyen empleo y valor social”, expresó. Así mismo lo indicó Manolo Torres, jefe de Operaciones de la cooperativa Coontranshuila, “nos estamos reactivando en un 70- 80%. El 99.9% de las empresas de transporte están en un índice financiero negativo por seis meses de estancamiento. Desafortunadamente las medidas del Gobierno Nacional no fueron efectivas con el sector, solicitamos varias veces créditos para soportar la nómina, pero no fue efectivo. Coontranshuila se reactivó con todos los protocolos de bioseguirdad de conformidad con la resolución 677. Contamos con 450 vehículos, con la misma cantidad de asociados, con más de mil empleados, esperando que este trimestre del año se reactive con normalidad las operaciones”, agregó. El líder cooperativo Yael Garaviño Rodríguez manifestó su complacencia luego de conocerse la reactivación de varios sectores entre ellos el de trans-
Si está próximo a viajar tenga en cuenta: - Uso de tapabocas obligatorio - Guardar distanciamiento social - Lavado y/o desinfección de manos empleando gel antibacterial o alcohol glicerinado - Desinfección de equipaje y zapatos - Toma de temperatura - Tamizaje para verificar su estado de salud - Procurar no hablar, cantar, atender o realizar llamadas al interior de los vehículos, ni consumir alimentos. porte desde el pasado primero de septiembre, “seguiremos luchando y apoyando a las empresas cooperativas de transporte que existen en nuestro departamento, empezamos a respirar mejor este ambiente mirando que las empresas cooperativas de transporte y sus colores están por las diferentes vías del departamento y de los departamentos vecinos. Felicitar a Coomotor a Coontranshuila a todas las cooperativas de transporte del Huila por este reinicio de sus operaciones”, expresó. De manera solidaria y coordinada trabaja el sector transportador para superar rápidamente esta situación, enfatizando que la responsabilidad de incrementos o disminución de contagios por Covid 19 depende exclusivamente del cuidado de los ciudadanos.
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Sector Coopera resiliente y Con la participación de conferencistas nacionales e internacionales la Confederación de Cooperativas de Colombia realizó la versión número 19 del Congreso Nacional Cooperativo: Tiempo de cambios, ¿cambio de paradigma? Encuentro que permitió ahondar acerca del cómo el cooperativismo está preparado para hacerle frente a la crisis y su protagonismo en la recuperación económica. Por: Viviana Vargas Suaza Con la participación de manera virtual de más de cuatro mil espectadores la Confederación de Cooperativas de Colombia- Confecoop realizó su Congreso Nacional Cooperativo, un encuentro que permitió desarrollar una importante agenda académica en busca de estrategias, herramientas y elementos para hacerle frente a la llamada nueva normalidad a las cooperativas. Durante la jornada que se cumplió el pasado 17 de septiembre se adelantaron cinco paneles; entre ellos, -El cooperativismo en la hora de las oportunidades; -La solidaridad económica y la cooperación ante las desigualdades sociales y el nuevo orden mundial; -Estrategias cooperativas para solventar los períodos de crisis; Inclusión social y económica, -Mecanismos de apalancamiento para la consolidación del modelo cooperativo; e - Innovación para enfrentar los cambios, modelo de innovación social cooperativa. El congreso reunió expertos nacionales e internacionales quienes abordaron temáticas de interés global y el planteamiento de diferentes escenarios que permitieron conocer una nueva manera de ver y hacer economía, así mismo las oportunidades para el fortalecimiento del modelo cooperativo colombiano. Las reflexiones dadas alrededor del evento permitieron además mostrar la manera en que el cooperativismo está preparado para hacerle frente a la crisis, especialmente para combatir el desempleo. La apertura del congreso estuvo a cargo del Presidente de la Repú-
Es hora de la transformación digital para las cooperativas.
blica, Iván Duque quien destacó la importancia que tiene el sector solidario en la dinamización de la economía y señaló que ya se encuentra formulado el proyecto de decreto que crea y regula la Comisión Intersectorial para la Economía Solidaria, “esta Comisión coordinará y orientará la ejecución de las políticas, planes y programas para la implementación transversal integral de la política pública para la economía solidaria”, indicó el mandatario nacional. Las conclusiones del Congreso estuvieron a cargo de Carlos Acero, presidente de Confecoop, seguido de las palabras de clausura de la vicepresidente de la República, Martha Lucía Ramírez, quien presentó los avances y compromisos de la política pública para el sector solidario. Los internautas tuvieron la oportunidad de compartir desde el inicio de la transmisión sus opiniones frente a cada tema expuesto por los panelistas invitados, concluyendo principalmente el papel que juega el cooperativismo a la hora de aportar soluciones a los problemas sociales del país y el impulso del cooperativismo desde las regiones.
presidente del Banco Cooperativo Coopcentral y Germán Alcides Blanco, presidente Cámara de Representantes del Congreso de la República. En este segmento se abordó principalmente la oportunidad que tiene la Economía Solidaria en resolver situaciones complicadas, apostándole al paradigma de la cooperación sobre el paradigma de la competencia, este modelo es capaz de reactivar las economías, una economía al servicio de la vida, bajo el concepto de resiliencia, que llega con oportunidades y principios cooperativos. Colombia ha diseñado un modelo cooperativo sólido, capaz de responderles las necesidades a sus compatriotas, fuertemente comprometido con los desafíos de la región. Desde el Congreso de la República a través de la bancada cooperativa se ha apoyado y respaldado la promoción del sector solidario en el país, las iniciativas parlamentarias en la generación de empleo, condiciones dignas de trabajo que ofrece beneficios multidimensionales para
las comunidades.
Para Juan Antonio Pedreño, presidente de Cepes de España, esta coyuntura está llevando a reflexionar sobre cómo lograr una sociedad más equitativa Solo el 10% de las coop y a reinformación de crédito d pensar centrales de información el molos productos de depósito d e l o e m de manera urgente nuevas presaintroducir una lógica de merc rial en para hacerlo c cuatro criteDatos importantes: El Gobi rios: tres líneas de acción para p social, sostenien Colombia; entre ellas ble, dePolítica Pública para el mocrático cual deberá estar lista a y mayor resDigitalización y Form ponsabilidad sector solidario social, para lo que es crucial el modelo cooperativo.
Retos Coopera
Segundo Segmento: La Solidaridad Económica y la Cooperación
Es hora de la cooperación y transformación digital Primer Segmento: El cooperativismo en la hora de las oportunidades. Conferencistas: Juan Antonio Pedreño, presidente de CEPES- España- Confederación Empresarial Española de la Economía Social; Ángel Custodio Cabrera, ministro de Trabajo; Ariel Guarco, presidente de la Alianza Cooperativa Internacional; Jorge Andrés López,
Inclusión social y económica, tema central en el desarrollo del segmento del encuentro cooperativo.
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ativo: modelo y solidario Sin duda alguna uno de los momentos de mayor tensión fue durante el desarrollo del cuarto segmento donde se pudo conocer abiertamente los efectos que ha traído la pandemia para el sector económico del país y su repercusión en el sector cooperativo. Los panelistas coincidieron que es el momento de la innovación para caminar por los senderos solidarios, teniendo como base el marco regulatorio.
Panelistas invitados al quinto segmento del Congreso Cooperativo que se cumplió de manera virtual.
ante las desigualdades sociales y el nuevo orden mundial.
Conferencistas: Sergio Díaz Granados, director del Banco Interamericano de Desarrollo- BID de Colombia y Perú; Giovanni perativas que reporta Stumpo, de sus asociados a las jefe de la n, lo hace también para Unidad o. Deberán implementar de Inversiones s herramientas digitales e y Estracado al sector cooperativo tegias competitivo. Empresariales ierno Nacional avanza en División promover las cooperativas de Desarrollo Pros: la construcción de la ductivo y sector cooperativo la Empresarial a diciembre de 2020; de la Comisión malización para el Económica para de Colombia. América Latina y el Caribe- CEPAL; Marcos Rodríguez Fazzone, especialista del área de Sistemas Agroalimentarios y Mercados Inclusivos de la Organización de las Naciones
s del ativismo
Unidas para la Alimentación y la Agricultura- FAO; John Bliek, especialista en Empresas Cooperativas y Desarrollo Rural OIT para los Países Andinos. Este segmento estuvo moderado por Alfredo Arana Velasco, presidente Grupo Empresarial Coomeva y presidente del Comité de Cooperativas Financieras y Bancos Cooperativos de Cooperativas de las Américas. Los panelistas debatieron en torno a la necesidad que tiene la Economía Solidaria que sea vista realmente como parte de la solución para la recuperación de la economía, así mismo socializaron los lineamientos que deben tener en cuenta los gobiernos locales para impulsar desde sus territorios la política pública en la que se promueve el modelo cooperativo. La alfabetización tecnológica es otra de las apuestas que debe asumir el modelo cooperativo para superar esta crisis, de lo contrario “la tecnología puede abrir más brechas de las que existen” concluyó Marco Rodriguez, quien además dijo que otro de los retos es profundizar el trabajo en las cooperativas agropecuarias.
Tercer Segmento: Estrategias cooperativas para solventar los periodos de crisis. Conferencistas: Iñigo Albizuri Landazabal, director de Relaciones Internacionales grupo Mondragón España y Presidente de la Organización Internacional de las Cooperativas de la Industria y de los Servicios; Carla Decker, presidente y directora ejecutiva de DC Credit Union (DCCU); Stefen Muller, director de Proyecto en la Confederación Alemana de Cooperativas y Santiago Gallego, gerente de Visionamos. En el tercer segmento del Congreso fue protagonista la visión internacional para asumir una nueva crisis y las estrategias para afrontarlas; de igual manera se socializó las experiencias nacionales e internacionales en la forma como han abordado y enfrentado esta emergencia social. Según los ponentes, es clave aprovechar la propia identidad cooperativa como una ventaja cooperativa, y en ese sentido también indicaron que es necesario cuidar el nivel profesional de los integrantes. Cuarto Segmento: Inclusión social y económica. Mecanismos de apalancamiento para la consolidación del modelo cooperativo.
Panelistas invitados al desarrollo del segundo segmento del Congreso Nacional Cooperativo.
Conferencistas: Jorge Castaño Gutiérrez, superintendente Financiero de Colombia; Felipe Lega Gutiérrez, director Unidad de Regulación Financiera; Oscar Darío Pérez, representante a la Cámara; Ricardo Lozano Pardo, superintendente de Economía Solidaria; este panel estuvo moderado por Fernando Quijano, director general diario La República.
El superintendente financiero, Jorge Castaño, y el superintendente solidario, Ricardo Lozano, se refirieron a cómo las cooperativas financieras han acercado a los colombianos al ahorro y al crédito a través de entidades confiables y vigiladas por estos entes reguladores. Resaltaron que la situación generada por la pandemia llevó a que estas cooperativas agilizaran procesos de innovación y digitalización, aunque resaltaron que se debe seguir avanzando en estos temas para no perder el impulso de la coyuntura. La incertidumbre de lo que puede pasar después de la pandemia no puede ser impedimento para que el sector siga trabajando en camino a este horizonte. Quinto Segmento: Innovación para enfrentar los cambios- modelo de innovación social cooperativa. Conferencistas: Giuseppe Guerini, presidente de la Confederación Europeas de Cooperativas Industriales y Cooperativas Sociales; José Mari Luzarraga Monasterio, emprendedor social, cofundador de MTA Mondragón University; Paloma Arroyo Sánchez, directora Confederación de Cooperativas de Trabajo de España y Carlos Acero, presidente Confecoop. Los encargados del desarrollo de este segmento socializaron políticas innovadoras y experiencias para incursionar en nuevos mercados, nuevas formas empresariales, cooperativas y sociales que han permitido cambiar paradigmas y abordar mejores escenarios a partir de la cooperación. Giuseppe Guerini, presidente de Cecop y vicepresidente de Cicopa Mundial, dijo que las cooperativas deben hacer innovación social. “Necesitamos empresas cooperativas capaces de innovar tanto en productos como en procesos”. El experto destacó que “la innovación es clave para poner en práctica los principios fundamentales del movimiento corporativo. Las cooperativas pueden llegar a apoyar a las sociedades”.
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Gobierno deberá comprar productos y alimentos a los campesinos colombianos Por: Luis Alberto Pescador Solano Recientemente gracias al trabajo articulado de diferentes organizaciones de base, nacionales e internacionales, junto a la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias UAEOS y la bancada alternativa en el Senado y la Cámara, se logró que el gobierno nacional luego de los respetivos debates constitucionales, firmara la ley 2046 por la cual se establece las compras públicas para los productores de la Agricultura Campesinas Familiar y Comunitaria en el país. Para tratar de entender la ley, dialogamos con Juliana Millán, integrante de la Red Nacional de Agricultura Familiar, RENAF, quien nos explica de una manera sencilla para todos los lectores y comunidades: Dimensión Cooperativa: ¿En qué consiste la ley 2046 y de qué sirve? Juliana Millán: La ley 2046 de 2020 “POR LA CUAL SE ESTABLECEN MECANISMOS PARA PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES LOCALES AGROPECUARIOS Y DE LA AGRICULTURA CAMPESINA, FAMILIAR Y COMUNITARIA EN LOS MERCADOS DE COMPRAS PÚBLICAS DE ALIMENTOS” es el resultado de un proceso de construcción amplio liderado por la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias UAEOS en una mesa amplia que fue construida para llevar adelante el lineamiento No 11 de la resolución 464 de 2017 cuyo tema central es la vinculación de las organizaciones de la Agricultura Campesina Familiar y Comunitaria ACFC a los mercados públicos de alimentos. Fundamentalmente la ley obliga a las entidades públicas y a aquellas privadas que sostengan contratos con las primeras a que estas adquieran como mínimo el 30% de los alimentos a productores agropecuarios locales y/o a productores de la Agricultura Campesina Familiar y Comunitaria Locales y sus organizaciones.
La implementación de los derechos del campesinado en Colombia es una necesidad urgente para garantizar la vida de los mismos y la producción alimentaria.
Legalmente la ley retoma al menos cuatro definiciones de la resolución 464 de 2017 (ACFC, Agroecología, Circuitos cortos de comercialización y Sistemas de garantía participativos) con lo cual reconoce su existencia y abre la puerta para continuar su fortalecimiento y consolidación. D.C: ¿Cómo se construyó o elaboró para poder llagar a ley? J.M: El proceso fue amplio y contó con la participación de varias plataformas nacionales y organizaciones territoriales, pues la UAEOS desplegó el proceso de consulta en varias ciudades del territorio nacional en los cuales se tuvo la oportunidad de discutir cada una de las propuestas del articulado. De igual manera se acompañó el proceso con la participación y apoyo técnico de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura FAO. Uno de los puntos más discutidos de la misma fue el porcentaje de compra que paso de propuestas
iníciales que hablaban del 10 al 30% a cerrarse al final de la propuesta en mínimo el 30%
nismos financieros que permitan que le dé valor de las ventas se recibido contra entrega del producto.
D.C: ¿De qué manera se va a aplicar la ley, y garantizar que se cumpla? J.M: La norma prevee la creación de una Mesa Técnica Nacional de Compras Públicas de Alimentos como instancia articuladora de la política y en la cual debe garantizarse la participación “paritaria de hombres y mujeres representantes de las organizaciones de pequeños productores, de agricultura familiar y campesinas y agrarias de carácter nacional”
D.C: ¿Qué sigue después del decreto para la ACFC en Colombia? J.M: Cada uno de estos elementos supone claro una construcción que aún supone la voluntad política de las instituciones para que el articulo 7 verdaderamente permita que la ACFC con las características que esta supone y que no se abra un camino incierto sobre la redacción que permanece de pequeños productores agropecuarios, definición que plantea un tope meramente financiero de 145 smlv a ser considerados por el Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario FINAGRO.
D.C: ¿Cuál es el beneficio para la ACFC y el campesinado como su actor principal? J.M: Al porcentaje mínimo de compras y la participación en la mesa técnica se suma la redefinición de un conjunto unificado y normalizado de fichas técnicas que “no establezcan características excluyentes” a la producción de la ACFC”, que incluya la producción agroecológica y el diseño de meca-
RENAF desde la campaña ´Llevo el campo colombio´ seguirá apostándole a los procesos de comercialización cortos, y los mercados campesinos.
Otro de los grandes retos de la ley es el establecimiento en el plazo de un año de un sistema público de información alimentaria de pequeños productores locales y productores de la ACFC y sus organizaciones. Sistema que sería la plataforma de información de las entidades para poder garantizar la compra a estas comunidades, organizaciones y familias productoras. La RENAF hace un llamado a caminar sobre un proceso de reconocimiento de procesos sociales para concretar su apoyo y fortalecimiento y no al listado de proveedores que es como estamos viendo que se está convirtiendo el “apoyo” a la ACFC.