Cap铆tulo 5 C贸mo se financia la educaci贸n
Valeria Salazar G. 118073
Si los recursos que se le destinan al sector son
bajos, esto se debe a factores estructurales como la escasa recaudación que dificulta su incremento.
Si son altos o se encuentran dentro de los
estándares que se recomiendan internacionalmente, su aumento también se halla limitado.
La economía de la educación es una disciplina que
sobre la asignación de los recursos que se disponen.
Los aportes que puede realizar la economía de la
educación para recaudar más recursos a los sistemas educativos son demasiado limitados.
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Se desconocen otras formas de acercar recursos al
sector educativo, mĂĄs que hacer mejor uso de los que se destinan.
Los Recursos: 1.
Vía presupuestaria: la primera forma, y la más a
mano de todas, es el aumento de la masa absoluta del gasto educativo por la vía de la asignación de mayores recursos.
Resulta dificl interrogar ¿Qué sucedería si el sector tuviera que dar cuenta de cada peso que se gasta? 2.
Incremento de los impuesto: desde hace dos
décadas la tendencia internacional es eliminar gravámenes o disminuir la presión impuesta por
alguien. Además, en general, cuando ésta sube es para cubrir déficit presupuestarios, no para aumentar los recursos para áreas sociales. 3.
Mayor participación del sector privado: el
sector privado ayuda al financiamiento de la educación por dos vías:
- Gastos de la familia: vestimenta, materiales para la escuela como cuadernos, libros, hasta pagar tarifas oficiales para costear a las escuelas privadas.
- El de las empresas: su aporte se ha limitado al padrinazgo de escuelas o al desarrollo de
actividades con objetivos focalizados en premios, becas de estudio, etc. 4.
El aumento de la responsabilidad de los
gobiernos locales: en la medida en que los países tienen áreas geográficas más ricas que otras en su interior, la distinta capacidad tributaria de sus departamentos, municipios o localidades, determinaría
una posibilidad diferente de proveer recursos para el sector. 5.
El financiamiento externo: esta modalidad suele
ser marginal en comparaci贸n con la necesidad de recursos sectorial y no es mucho lo que puede esperarse por esta v铆a.
Las medidas de la magnitud del financiamiento
Gasto educativo como proporción del gasto
publico y del PIB: no pocos países de América Latina se encuentran en una situación en la que el gasto público en educación se encuentra por encima del 20% del gasto público total. Esta cifra suele
considerarse como aceptable. Sin embargo, en esos mismos países el gasto público sectorial representa un 4% o menos del PIB; cifra bastante inferior al 6% que, también, se suele considerar como porcentaje deseable.
El esfuerzo financiero en educación: no son los
alumnos más costosos ni los presupuestos más
abultados los indicadores adecuados para apreciar el esfuerzo de fìnanciamiento de la educación.
Alcances y limitaciones del gasto por alumno: el
gasto por alumno ha sido utilizado por los analistas de diversas maneras, lo cual firmar que por el hecho de gastar más, se obtienen mejores resultados en la
educaci贸n, no es tan cierto, ya que la cantidad no es igual a calidad.
La eficientización del gasto: la restricción de
recursos es un factor que no puede ser modificado en el corto plazo, por eso, no debe desatenderse la posibilidad de mejorar la asignación de los recursos que actualmente se destinan.
El vínculo entre la eficiencia y la eficacia: la
eficiencia es la capacidad para realizar adecuadamente una función y la eficacia es la capacidad de alcanzar el efecto que se desea. Un proceso puede ser eficaz sin ser eficiente pero no es posible la situación inversa.