VANGUARDIA | lunes 15 de octuBRE de 2012 |
Periodismo de investigaci贸n
la verdad sobre la
REforma laboral
Expertos debaten aqu铆 pros y contras
en un dos por tres
La fauna
Por Alfredo García
La muerte tiene permiso vez más arriesgados y vituperables. Posiblemente el propio presidente Calderón se puso a temblar, en su fuero íntimo, la semana pasada, cuando entendió que su propia familia está en riesgo, cercada por el peligro. Que un hijo suyo o un sobrino pueden ser victimados igual que cualquier tuitero bocafloja si éstos, en lugar de vituperar a los políticos, se ponen un día a insultar a los narcos. O un sobrino o un hijo del gobernador Rodrigo Medina, y no precisamente a la salida de un motel. Un gobernador electo de Tamaulipas ya fue asesinado, a pesar de que la política no es una profesión que exija el rendimiento de la vida, como la del bombero y la del soldado, como la profesión del padre Vera. Dentro de unas semanas, Calderón se
convertirá en un ciudadano común y corriente, aunque con una guardia personal, con cargo al erario, que envidiaría cualquier tuitero, aunque no esté amenazado específicamente por el narco. No sabemos si se irá del país, lo único cierto es que su vida, la de su esposa y la de sus hijos valdrá lo mismo que la de cualquier tuitero o funcionario mediano de la frontera norte. Los narcos que se desplazan por Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila, perseguidos por el Ejército, han creado una situación de guerra civil que nos afecta a todos. Ojalá los tuiteros coahuilenses y los articulistas de los periódicos de la Ciudad de México, en su irresponsable y ruidosa banalidad, comprendieran realmente lo que está sucediendo…
| Diccionario de autores
Semanario
Ilustración: Esmirna Barrera
Divorcio: Ningún individuo sustancial se asocia destructivamente con otro (Mario Bunge).
Si yo fuera presidente
¿Se imagina sentado en la silla que ahora ocupa Felipe Calderón?
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Fomentaría más la vinculación de empresas con escuelas o facultades para que los próximos egresados puedan obtener empleo más fácilmente. Además eso generaría confianza en ambas partes. También impulsaría la difusión entre universidades nacionales e internacionales para promover la movilidad estudiantil. Así podemos
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aprender de otros y de nosotros mismos. Una cosa bien importante es la capacitación mediante cursos para docentes. Si ellos educan a los niños, deben ser los mejores. Apoyaría con libros para las bibliotecas, porque existe interes de los niños pero pues son tan pocos los libros que tenemos.Si a los
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Liliana Vizcaya, maestra de primaria
niños no se les inculca leer preferirán la televisión. Yo crearía campañas de limpieza y reciclaje en las colonias y en las escuelas. Apoyaría el deporte femenil, porque si hay interés, pero muchas veces creen que los deportes son para hombres o no hay espacios para practicarlo.
5. 6.
LA LICUADORA
Nadie es homogéneo, análogo, todos son una mezcla de… Una pizquita genética de fulanito, otra de menganito y una cucharadita de perenganito. Si no lo crees, ve cómo metes en una licuadora un tantito de éste, más del otro y un puñito de aquél, y luego verás quién sale:
Don Oscar
Pedro Infante
Alberto Chimal
Juan De León
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Como dicen las redes sociales, la violencia y la muerte no hacen distingos entre un ex gobernador y un hijo de vecino. La muerte nos iguala a todos. En medio de la guerra del narco, México es aún más surrealista que de costumbre. Los cárteles acribillan a unos y a otros los vuelven millonarios. Ninguna profesión exige el rendimiento de la vida, salvo la de bombero, la de soldado y la de narcotraficante, en las que la vida misma es la materia de trabajo, la herramienta cotidiana. (Inclusive la de sacerdote pertenece a esta especie, en el sentido de que ellos se entregan las 24 horas al servicio de Dios y deben aceptar el martirio y la muerte en su nombre, llegado el caso.) En su desesperación, el crimen organizado está alcanzando cotos de violencia cada
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| Claro que ud. lo sabe
| Los menesteres del ocio
|| Por Miguel Agustín Perales
|| Por Alfredo García
1.- Santa Teresa de Jesús nació en la ciudad de … ■ ■ ■ ■
a) Sevilla; b) Toledo; c) Granada; d) Ávila.
2.- El … de octubre es el Día Mundial de la Alimentación.
Semanario
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a) 20; b) 18; c) 16; d) 14.
a) Ares; b) Dioniso; c) Hefesto; d) Eros.
■ a) Audrey Hepburn y Cary Grant; ■ b) Liz Taylor y Richard Burton; ■ c) Katherine Hepburn y Gary Cooper; ■ d) Greta Garbo y Robert Mitchum.
a) XII; b) XIII; c) XIV; d) XV.
6.- El Chimborazo es un volcán … a) colombiano; b) chileno; c) ecuatoriano; d) argentino.
7.- El pascal es una unidad de … ■ ■ ■ ■
a) temperatura: b) velocidad; c) tiempo; d) presión.
8.- … era la esposa del semilegendario Rey Arturo. ■ ■ ■ ■
a) Ginebra; b) Isolda; c) Brunilda; d) Isabel.
Respuestas:1) d; 2) c: 3) b; 4) a; 5) b; 6) c; 7) d; 8) a.
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4.- … encarnan a los protagonistas de la película Charada.
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3.- Bromio era, en la mitología griega, un epíteto de … ■ ■ ■ ■
5.- El Calendario Gregoriano se llama así en honor del papa Gregorio …
superméndez
Selección natural de un burócrata. Hablar de la burocracia estatal y municipal es entrar de lleno en los terrenos de la informalidad. En efecto, los burócratas pertenecen a un mundillo de picaresca, multichambismo y economía informal. Su existencia es en parte una prueba de la incapacidad del Estado para autorregularse, para planificarse a sí mismo, para racionalizarse. Generalmente, el futuro burócrata comienza su labor en las campañas de los candidatos al ayuntamiento, al Congreso y a la Gubernatura, pegando carteles, haciendo pintas, cargando portafolios, vigilando una casilla de votación. Su primer sueldo es una torta del café Viena y un refresco de cola. Antes de enrolarse en el jugoso bussines de la democracia, posiblemente fue taxista o tuvo un puesto de mercancías pirata, actividades ambas que ejerció —México es un país surrealista— con un título de licenciado o de ingeniero en los bolsillos. Una vez que el candidato llega al puesto anhelado —más que por él, por las decenas y centenas de personas que lo rodean—, las llaves de los edificios oficiales están francas, dispuestas las mieles del presupuesto, que nuestro prospecto de burócrata deseaba paladear. Se conformará con cualquier puesto que alcance a cachar: intendente, recadero, secretario, jefe de área, director general. El servicio civil de carrera funciona en países civilizados sobre un cuerpo burocrático eficaz y de moderado tamaño. Una corporación disciplinada y laboriosa tiene derecho a solicitar seguridad en su empleo, derechos de antigüedad y oportunidades de ascenso. La preparación académica, aunada a la experiencia profesional, los convierte en personas indispensables para la
administración pública: ningún gobernante recién electo se arriesgaría a echarlos a la calle y empezar su gestión a partir de cero. Pero entre nosotros priva un círculo vicioso: cada tres, cuatro, seis años hay que gastar millones de pesos en capacitar a las porras para convertirlos en funcionarios presentables y más o menos solventes. Más que el servicio civil de carrera, es norma dentro de nuestra burocracia una suerte de selección natural: en los edificios públicos, sobrevive el listo, el audaz, el servil, el desleal. Salta de un trienio a un sexenio o de un sexenio a un cuatrienio con un puesto similar, e inclusive con un ascenso. Funcionarios conocemos que llevan tres o cuatro décadas acaparando puestos, prebendas y canonjías, hábiles como son en el deporte extremo de los burócratas: el salto mortal de una administración a otra, que emprenden no con la mira de llegar más alto, sino sólo de caer sobre los cuatro pies. O como nombran ellos también a este tortuoso acto, con una frase peculiar: caer hacia arriba... Eternos empleados de confianza, viven de burlar a sus pasajeros amos. Son unos aventureros de la nómina y la monotonía oficinesca, y como tales llegan a viejos, convertidos en unos costales de mañas. Dictarían cátedra de lo más provechosa en cualquier escuela donde se impartiese el servicio picaresco de carrera. Un bonito día. El 13 de agosto fue el día internacional del filósofo y el día internacional del armadillo. Desesperación. “El mayor impedimento para vivir es la espera, porque dependiendo del mañana se pierde el hoy” (Séneca).
El único superhéroe de Saltillo y la región (incluyendo Ramos)
Por J. Latapí
VIDEÓDROMO
dredd 3d lo primero que hice cuando salí del cine fue buscar al guionista en wikipedia, pensando en que la única manera de que una película que debió haber sido pésima resultara buena, era si estaba involucrada en ella alguien con mucho talento.
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Pete Travis 2012
Por Esteban Cárdenas
Y resulta que sí. Alex Garland es un experto en futuros distópicos, y como guionista ha hecho tres grandes contribuciones al cine de ciencia ficción postapocalíptico. Escribió la efectiva “28 días después” (2002) y la genial “Sunshine” (2007), ambas dirigidas por Danny Boyle, y ahora firma este guión que es igual de ingenioso que sus anteriores. “Dredd 3D” no se trata de un remake de la desastrosa “Judge Dredd” (1995) protagonizada por Sylvester Stallone. Ambas están basadas en un comic del mismo nombre, sobre un policía del futuro, y esta es simplemente una adaptación más actual. Es el año dos mil y quien-sabecuantos-siglos, prácticamente
todo el continente americano es una zona radioactiva. Sólo queda Megacity I, una gigantesca ciudad de 800 millones de habitantes en donde habitan los sobrevivientes del apocalipsis nuclear. De entre los paisajes de ruinas de las antiguas ciudades surgen unas torres de cientos de pisos, en donde habita la mayoría de la población. Estas estructuras monolíticas son como ghettos de este futuro gris, en donde ocurren más de 17 mil crímenes diariamente. Los encargados de mantener la poca seguridad y paz que quedan son los “jueces”, unos policías urbanos que son al mismo tiempo juez, jurado y verdugo. Judge Dredd (Karl Urban) es uno de los mejores en su trabajo, y un día en una inspección de rutina descubre que una de las torres es prácticamente gobernada por Ma-Ma (Lena Headey), una criminal que produce y vende una droga llamada slo-mo,
que hace que el cerebro humano perciba el paso del tiempo a 1% de su velocidad normal. Acompañado por una agente novata, la Juez Anderson (Olivia Thrilby), Judge Dredd se enfrenta a la organización criminal de Ma-Ma, y prosigue a ejecutar a cientos de criminales, piso por piso. Además de que se ve increíble (los efectos son geniales y el 3D está muy bien logrado), la genialidad de “Dredd 3D” radica en la eficiencia de su historia, que sabe perfectamente lo que es. Esta versión de Dredd va directo al grano, y no tiene ambiciones
Radar
Suena a…
Por Esteban Cárdenas
escardenas@vanguardia.com.mx
The xx Coexist 2012
La primera vez que escuché el segundo álbum de los ingleses The xx (así, en minúsculas) me decepcioné un poco. Después le di una segunda oportunidad, cuando me di cuenta que lo estaba comparando con uno de los mejores discos de pop que he escuchado en los últimos cinco años: xx, su disco debut del 2009. Si bien “Coexist” no es un disco revolucionario como lo fue el primero, sí continúa la misma línea de pop micro-minimalista, y esto nadie lo hace mejor que ellos. El sonido ultra-discreto de este trío inglés de indie es la creación de Jamie xx, uno de los productores más destacados de la década, quien ha remezclado al quien-es-
pretenciosas. No va a ganar ningún premio, pero si somos fans del género nos entretiene como enanos. Es una película magra pero eficaz, en la que solo hay violencia sangrientamente divertida que ocurre con una atmósfera apocalíptica de trasfondo bastante potente. Ni siquiera vemos el rostro del personaje principal, que siempre está cubierto por un casco, y todo ocurre de manera tan casual que parece un día cualquiera en la vida de Dredd. Un día muy divertido, eso sí, que nos deja queriendo saber qué ocurrirá al día siguiente.
The Weeknd
quien del pop (hasta Shakira les hizo un cover) y ha ayudado a definir su sonido actual. Con “Coexist” trabaja en la misma vena, aunque las melodías no son tan instantáneamente memorables como en el primero. A “Coexist” le falta un éxito como “VCR”, “Crystalized” o “Islands”. Aún así, en segunda y tercer escucha te das cuenta que Jamie xx y compañía sí pulieron un poco su sonido, y lo lograron llevar en direcciones novedosas sin salirse de su zona. Aunque quizá “Coexist” no va a aparecer en tantas listas de lo mejor del año, sí es un disco que vale la pena, al cual le agarrarás cariño no al instante, pero sí después de tres o cuatro escuchas.
House of Balloons 2011
James Blake James Blake 2011
Everything But The Girl
Walking Wounded 1996
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claroscu de la Reforma Labo
uros oral
por JESÚS castro fotos agencia cuartoscuro
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La instauración del pago de siete pesos por hora; la legitimación del esquema sin prestaciones llamado Outsoursing; la semi contratación a prueba permanente del trabajador, así como la liberación de obstáculos para el despido, son las conclusiones ciudadanas que han permeado acerca de la recién aprobada Reforma Laboral. Pero, ¿qué parte es mito y qué es realidad?
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esde aquel primero de septiembre en que el Ejecutivo Federal presentó la iniciativa preferente del proyecto de Reforma Laboral, los claroscuros se han esparcido en torno a estas modificaciones y millones de ciudadanos aún se preguntan el por qué de tanta discusión. Una vez turnado el tema a la Cámara de Diputados –manifestación incluida, protagonizada por la izquierda mexicana– se votó en lo general y lo particular la modificación de más de 400 artículos de la Ley Federal del Trabajo, mediante una revisión “al vapor”, dicen algunos, y en la que “protegieron” a los patrones, denuncian otros; lo único cierto es que no lograron la tan anhelada transparencia sindical. Ante la falta de información sobre lo que los diputados le hicieron a la Ley durante treinta días, SEMANARIO acudió con distintos actores -sindicales, jurídicos, legislativos y gubernamentales-, para tratar algunas de las dudas más frecuentes, y mostrar un panorama general del contenido de la reforma, y lo que se quedará pendiente.
PAGO POR HORAS El concepto que más se ha difundido y menos se ha explicado sobre la reforma es el pago por horas, atribuyendo que la nueva ley señala que se pagaría a siete pesos cada hora. Al plantearlo así, el dirigente Estatal de la CROC, Mario Enrique Morales, de entrada, lo descalificó. “El pago por horas se aceptaría siempre y cuando las empresas lo cubrieran en dólares”, manifestó el líder sindical, quien consideró que no es “precarizando a la clase obrera como México debe promoverse ante los capitales nacionales y extranjeros”. Por su parte, Rogelio Guerrero Guzmán, presidente del Foro de Abogados, manifestó que aunque el pago por horas permitirá dar trabajo a más personas, la interrogante es en cuánto se va a valorar la hora, sacando en un primer cálculo la cantidad de siete pesos, a razón de dividir el salario mínimo de 58 pesos, entre las ocho horas laborales por día. Sobre el caso, Javier Treviño, Subsecretario de Justicia Laboral de la Secretaría del Trabajo en Coahuila, refirió que en el tema de los contratos por hora, es necesaria una buena regulación, toda vez que si se ve desde el lado positivo, esta medida dará flexibilidad de contratación, aunque aclaró, esto deberá hacerse sin lesionar los derechos de los trabajadores. “Tú le pagas a un trabajador por el trabajo que desempeña, entonces, aquí la confusión, y creo que lo que nos deben aclarar es, dices que si un trabajador trabaja 8 horas le pago 58.08 pesos, ¿y si el trabajador trabaja una sola hora, cuanto le voy a pagar,
58.08 también?, o cómo le voy a hacer para saber cuánto le pago, por eso ahí es donde tienen que aclarar”, cuestionó. Sobre ello, la diputada federal Esther Quintana, quien formó parte de la Comisión que dictaminó la reforma, leyó así el artículo 83: “Tratándose del salario por unidad de tiempo, el trabajador y el patrón podrán convenir el monto, siempre y cuando se trate de un salario remunerador, así como el pago por cada hora de prestación de servicio, siempre y cuando no exceda la jornada máxima legal”. “Quiero enfatizar que quien se contrate por hora, y preste un servicio de esta naturaleza se le tienen que respetar todos sus derechos laborales y de seguridad social que le corresponden a la plaza para la que es contratado, eso es muy importante, que quede claro”, expresó. “Lo que no decía la ley vigente es el tope, y el tope se lo están poniendo ahora, y es lo que se presta a la interpretación que
han querido darle, el mito de que ahora el salario por hora va a ser de siete pesos, eso no es cierto, no es así”, señaló la diputada. Dice que la ley prevé el mínimo que se va a ganar, el tope, la garantía de que no se va a pagar menos de lo que corresponde a una jornada diaria de trabajo, pero no quiere decir que se obliga a pagar siete pesos, que podría ser el equivalente al dividir, sino que es lo mínimo a pagar. “Por ejemplo, en un despacho donde nada más requieren gente cuando hay época de declaraciones, se contrata a personal para que trabaje cuatro o cinco horas y se fija lo que le van a pagar, entre el trabajador y el patrón, esto se da en la realidad y había por tanto que reglamentarlo, porque no estaba regulado”, indicó. Dijo que esta regulación viene a beneficiar a las madres de familia, que solo pueden trabajar unas horas por la tarde, o a los estudiantes que disponen de medio tiempo para trabajar y sostener sus estudios, se les puede pagar
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lo que no se pudoral w Considerar información pública estatutos sindicales, contratos colectivos y el procedimiento sumario para demandas de titularidad de contratado colectivo de trabajo. w Trasparentar recursos provenientes del erario público w Aprobar reglas para la distribución de los bienes del sindicato en caso de disolución. w Negar el trámite a emplazamientos de huelga por incumplimiento al contrato colectivo cuando no se precisen las violaciones y su forma de reparación. w Establecer no dar trámite a emplazamientos de huelga, por firma de contrato colectivo, cuando exista otro tramite con el mismo objeto. w Los procedimientos de huelga, que si los trabajadores no concurren a la audiencia de conciliación, se ordenara el archivo del expediente y no pueda suspenderse la huelga. w El voto libre, directo y secreto para el desahogo de las prueba de recuento de los trabajadores en conflictos de huelga, y titularidad el contrato colectivo de trabajo y administración de contrato ley.
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“Por ejemplo, en un despacho donde nada más requieren gente cuando hay época de declaraciones, se contrata a personal para que trabaje cuatro o cinco horas y se fija lo que le van a pagar, esto se da en la realidad y por tanto había que reglamentarlo”. Esther Quintana, diputada federal.
por horas, de acuerdo al proporcional del salario diario que el patrón le paga a alguien con el puesto que solicite, y con ello las prestaciones de ley también están en proporción. Cabe señalar que durante el panel sobre la Reforma Laboral organizado por el Cocipe, Colegio de Ciencias Judiciales y Forenses, y Ciudadanos por Coahuila, se mostró la inquietud de que esta modalidad afecte la cotización y antigüedad necesaria para pensionarse, sobre lo cual Esther Quintana dijo que era un punto todavía perfectible a solucionar en la armonización de otras leyes, como las de Salud o Pensiones. REGULAN OUTSORCING En referencia a incluir en la Ley la figura del régimen de subcontratación, o el llamado outsorcing, Javier Treviño, subsecretario del Trabajo opina que con esto se está buscando que los patrones no evadan su responsabilidad con los trabajadores, utilizando un tercero para deslindarse de obligaciones laborales como la seguridad social y la antigüedad. “En la actual legislación se habla de la figura del contratista, pero no está bien definida, falta aclararla, ver cuáles son las implicaciones con ese régimen de subcontratación, y tratar de puntualizar en qué consiste y las consecuencias”, expone Treviño. Por otra parte, el líder sindical Mario Enrique Morales opina que no ve ningún peligro en la regulación de esta figura, toda vez que, explica, en Coahuila algunas empresas ya lo están poniendo en práctica y según dijo, “no nos hemos visto afectados por esa situación”. Pero quien no estuvo de acuer-
do con la forma en que se reguló el outsorcing en la nueva Ley Federal del Trabajo, fue el presidente de Coparmex Saltillo, Juan Carlos López Villarreal, quien para empezar, acepta que sí ha habido abuso por parte de compañías de este régimen, con el cual buscaron evadir prestaciones, seguridad social o impuestos. “Pero ese no es el objetivo del outsorcing, el objetivo es una práctica que da competitividad para que las compañías puedan enfocarse en sus procesos prioritarios”, expone el empresario, y entonces lo que esperaban era una regulación del régimen, no una serie de restricciones. “Como quedó la ley, no es lo que hubiéramos querido, porque pone tres restricciones, hubiera estado bien que se regulara definitivamente para que no se hiciera mal uso de él, pero no a nivel de restringirlo, lo que va a hacer que probablemente muchas de las empresas que antes se hacían con outsorcing se vayan a dejar de hacer así”, dijo López Villarreal. A lo que se refiere Juan Carlos López es que al incluir la ley el régimen de subcontratación, también se agregaron tres candados en el artículo 15, que son, según expuso la diputada Esther Quintana: a) No podrá abarcar la totalidad de las actividades iguales o similares que se desarrollen en el centro de trabajo. b) Deberá justificarse por su carácter especializado. c) No podrá comprender tareas iguales o similares a las que realizan el resto de los trabajadores al servicio de la empresa del contratante. “Es decir, que si yo armo carros, no voy a poder subcontratar
a caer la responsabilidad sobre mí, y me voy a atener a las sanciones”, manifestó Esther Quintana.
a alguien para que me haga carros, porque ese es mi giro principal, hacer carros. El outsourcing es para actividades como limpieza, mantenimiento, acabados, etcétera”, dijo la diputada. Tampoco se permitirá el régimen de subcontratación, cuando se transfieran de manera deliberada a trabajadores de la contratante a la subcontratista, con el fin de disminuir derechos laborales. Además, la empresa contratante deberá cerciorarse permanentemente de que el outsorcing o empresa subcontratada le cumpla a los empleados en materia de seguridad social, salud y el resto de las prestaciones, incluyendo antigüedad laboral, y de no cumplirse estas condiciones, al contratante se le considerará patrón para todos los efectos de esta índole. “Por ponerle un ejemplo, yo hago carros, y subcontrato a una empresa para que limpie mi nave industrial, la primera obligación que tengo es cerciorarme permanentemente de que al que estoy contratando para llevarme empleados, esté cumpliendo con todo lo que marca la ley, si no, va
CONTRATOS TEMPORALES A PRUEBA Para el empresario Javier López Villarreal, los períodos de prueba por medio de contratos temporales que regula la reforma laboral le darán flexibilidad a las contrataciones, así como certidumbre y competitividad a las empresas, sin lesionar las prestaciones y antigüedad de los trabajadores. A lo que se refiere López Villarreal, es a la modalidad de contratación individual a prueba, que será de tres a seis meses, para el caso de puestos administrativos y gerenciales, y los contratos para capacitación inicial, también de tres a seis meses, tiempo luego del cual, el patrón juzgará si el empleado reúne las condiciones requeridas, y decidirá contratarlo o terminar la relación laboral, sin responsabilidad para la empresa. Para tal efecto, explica Esther Quintana, el contratado a prueba gozará con el salario correspondiente al puesto que esté ocupando, además de lo proporcional de todas las prestaciones de ley, seguridad social, y el tiempo laborado, contrario a lo que se ha dicho, será computable para efectos de antigüedad laboral. Sobre lo anterior, Daniel Antero Balderas y Rogelio Guerrero, del Foro Profesional de Abogados, expresaron su temor de que éste sea un instrumento para los patrones de poder contratar, despedir, contratar y despedir, y desligarse de otorgar prestaciones correspondientes a una plaza fija con antigüedad. Contestó la legisladora que la ley contempla que estas modalidades, como la de prueba, son improrrogables, “no se puede estar de forma perpetua teniendo a una persona de prueba”, indicó, bajo pena de recibir una sanción. Además, ante la crítica de que será el patrón quien decida si los empleados a prueba, o en capacitación, están o no suficientemente preparados para el puesto, Quintana expresó que la ley prevé que la decisión no será unilateral, pues se contempla que deberá pedir opinión a una Comisión Mixta de Productividad y Capacitación, que estará integrada también por trabajadores. Pero a juicio del subsecretario Javier Treviño, lo anterior no basta, pues opina que a la ley le hace falta especificar más los parámetros que deberán seguir tanto el patrón como la Comisión, para que no quede en una apreciación subjetiva. “La ley debería mencionar el mecanismo, que dijera va a cumplir con tal, y tal, y tal, y si mencio-
LO QUE SÍ SE PUDO w Facultar a Comisiones Mixtas de Productividad Capacitación y Adiestramiento, y a Comités Nacionales de Productividad y Capacitación a establecer mecanismos para medir e implementar la productividad, y la forma de distribuir equitativamente sus beneficios. w Obligación para los patrones que sus instalaciones sean adecuadas para el acceso y desarrollo de actividades de personas con discapacidad, cuando la empresa sea de más de 50 personas, tengan o no una discapacidad. w Prohíbe que se exija a mujeres certificados médicos de no embarazo. w Se formaliza la posibilidad de trasferir hasta cuatro de las seis semanas de descanso anteriores al parto, para posterior del mismo, y permitir que en período de lactancia reduzca una hora su jornada. w Establece licencia de paternidad de hasta cinco días con goce de sueldo, extensivo también para los padres adoptivos. w Se sanciona el acoso y hostigamiento sexual en los centros de trabajo con multa al patrón, recisión del contratado al acosador u obstinante, e indemnización del afectado. w Tipifica la contratación de mejores de 14 años fuera del círculo familiar, penalizándolo con uno a cuatro años de prisión
y multa de 250 a 5 mil veces el salario mínimo. w Precisa la jornada laboral de los trabajadores domésticos, se sustituye el término de local por la de habitación cómoda, y que la alimentación será sana y suficiente. w Establecen para los jornaleros agrícolas, trasporte gratuito y adecuado, servicio médico, guarderías, antídotos, registro ante el IMSS, y prestaciones de ley. w Incluye un nuevo capítulo para regular los trabajos que se realizan en las minas, y prohibir los llamados pocitos. w Incorpora derechos y obligaciones de patrones y trabajadores ante contingencias sanitarias, prohibiendo, con goce de sueldo, el trabajo de mejores de 16 años y mujeres en período de lactancia, cuando lo determine la autoridad competente. w Agrega una nueva causal de recisión de la relación de trabajo sin la responsabilidad para el trabajador, consistente en que el patrón le exija la realización de actos, conductas o comportamientos que menoscaben o estén en contra de su dignidad. w Se logra la limitación de salarios vencidos por despido injustificado a un año, si para entonces no se ha resuelto el juicio, se van a pagar interés del 2 por ciento, sobre una base de 15 meses de salario. Lunes 15 de octubre de 2012 VANGUARDIA 13
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na un par de cosas, pero insisto, siguen siendo vagas y lo más prudente para todos, pues sería que se aclarara y se profundizara en ello”, expresó el funcionario estatal. CASTIGO A COYOTES, cv En el caso de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, explica Esther Quintana que se establecen sanciones para quien promueva actuaciones y diligencias innecesarias, además de la inhabilitación de los abogados llamados “coyotes” que tengan este tipo de prácticas, lo mismo que a las autoridades de las Juntas que los secunden. Se logró establecer el servicio profesional de carrera en la Junta Federal de Conciliación, para el ingreso, promoción, permanencia y evaluación del desempeño, separación y retiro de servidores públicos, y se adecuan los requisitos para ser Presidente de la Junta. La nueva ley fortalece las facultades de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo y se profesionaliza su personal, así como que ya se exigirá título a los abogados que se dediquen a litigar en materia laboral. Sin embargo, a decir del ex presidente del Foro Profesional de Abogados, Daniel Antero Balderas, existen muchas aristas en las adecuaciones que la Reforma hizo a los procedimientos de las Juntas de Conciliación, y a razón de ello, se ofreció a mostrar por lo menos una de ellas: el anuncio de despido. Explica que según la ley, “el anuncio de despido, a juicio de la autoridad, se le podrá enviar de la forma en que le parezca conveniente mandárselo al trabajador”, lo cual se deja a distintas interpretaciones, que a su vez generan incertidumbre en perjuicio del trabajador. “El patrón lo hará del conoci-
miento de la autoridad, la autoridad lo podrá notificar de la forma en que considere conveniente, y pueden ser muchas, un mensaje por radio, por mensajes de texto de celular, por mail. Pero eso no asegura que lo pueda recibir, qué tal si no checa su mail, o si no oye radio, es muy vago, porque entonces, ¿cuándo empieza a correr el término del trabajador para poner su demanda?”, expuso Daniel Antero. ¿Y LA TRASPARENCIA SINDICAL? Sobre la iniciativa original enviada por el presidente Felipe Calderón para transparentar a los sindicatos, fue rechazada por la Cámara de Diputados, lo cual fue lamentado por algunos sectores. El presidente de Coparmex Saltillo, Juan Carlos López, manifestó: “Creo que quedó pendiente la transparencia de los sindicatos, y que la sociedad va a ir demandándola cada vez más. A lo mejor tendremos que esperar para la segunda vuelta. También el presidente del Foro Profesional de Abogados, Rogelio Guerrero opinó: “Por el lado sindical, tienen el problema de que los aparatos sindicales sean fiscalizados por parte del Estado, pues ahorita los sindicatos no informan, no rinden ningún tipo de balance económico, porque la ley no lo exige”. Dicha opinión no fue compartida por el subsecretario Javier Treviño, quien señala que para desechar dichas modificaciones debieron haberse amparado en la no intervención de parte del Estado en la vida interna de los sindicatos, figuras jurídicas que están protegidas a nivel internacional en materia de libertad sindical, como en los convenios de 1987 y 1998 de
la OIT, ratificados por México. “Lo que estaban buscando es que se hiciera más puntual, que los trabajadores tuvieran conocimiento exacto de lo que pasa, pero insisto, aquí lo que tenemos que tener cuidado es de que no se vayan a violentar estos principios de autonomía sindical”, indicó. Otro que celebró esto fue el líder sindical Mario Enrique Morales, quien reconoció que los diputados hayan respetado la autonomía financiera de las organizaciones sindicales. “Lo que creo es que se respetan las conquistas laborales de los trabajadores de Coahuila y de México”, dijo al respecto. Sobre ello, Esther Quintana lamentó a nombre del grupo parlamentario del PAN que no haya prosperado la transparencia y democracia sindicales, afirmó, “por una serie de lideretes charros, que siguen disponiendo del bienestar de sus agremiados”.
Cuando se le cuestionó a la representante por qué la Cámara de Diputados permitió que lo referente a los sindicatos quedara fuera de la reforma laboral, echó la culpa a los legisladores emanados de la Izquierda mexicana. “Su planteamiento fue que no se llevara a cabo la sesión, y arrancaron micrófonos, utilizaron la violencia. Para mí fue muy lamentable que parte de la izquierda se retirara, porque pudimos haber sacado adelante este punto que es toral. Yo espero que no repitan el error en la Cámara de Senadores”, manifestó. Finalmente reconoció que esta reforma no fue suficiente y que es perfectible, pero con ella se abrió brecha para continuar perfeccionándola, y llevando a cabo la armonización del resto de las leyes que se requieren para que ésta funcione cada vez mejor.