La historia de la deuda de Coahuila, según Fitch Ratings

VANGUARDIA | lunes 5 de marzo de 2012 | No. 314 | www.semanariocoahuila.com

Periodismo de investigación

la historia de la deuda

según fitch raitings ¿Cómo pasó Coahuila de ser ejemplo nacional por su historial crediticio, a ocupar el peor de los lugares?

Aquí la voz de quienes analizaron de cerca cómo se ahogaban las finanzas del Estado.

Autoguerras En realidad, lo sabíamos desde el principio: la guerra del narco iba a ser y continúa siendo, en un 70 por ciento, un proceso de depuración de los cuerpos policiacos, no sólo municipales sino estatales y federales. Mientras en el frente contrario la guerra se desarrolla sobre todo como una pugna entre los cárteles, de este lado de la ley tiene lugar un ajuste de cuentas reglamentario, cuyo saldo arriba a decenas de elementos rasos y mandos medios arrojados a la cárcel.

Ocasionalmente los cárteles miden sus fuerzas con los soldados, los marinos y los policías federales, en una guerra cuerpo a cuerpo que involucra a grupos minúsculos, como ocurre en la guerra de guerrillas.

Patrullas del narco se enfrentan entre ellas o contra pelotones gubernamentales, casi siempre en zonas urbanas que se encuentran

La fauna

Por Alfredo García

en disputa. Aunque los sembradíos están en la sierra y las rutas del tráfico son a un tiempo terrestres, aéreas y marítimas, prácticamente no se libran combates en el monte, ni en las playas, ni en las carreteras, ni en el espacio aéreo. Los cargamentos decomisados son fruto de la infidencia y la delación, no de una escaramuza con armas de fuego. Son recogidos pacíficamente y quizá trasegados de nueva cuenta al consumo, por debajo del agua. Parece mentira que un puñado de adictos, localizados al interior y al exterior de nuestras fronteras, abastecidos por un grupúsculo de comerciantes armados, mantengan en vilo a todo un país, a una nación de 105 millones de habitantes. Pero este nicho del crimen es esencialmente urbano y se ha ramificado y anudado con los giros negros, como la prostitución

y la venta clandestina de alcohol, además de adoptar modalidades especialmente hostiles hacia la población civil, del todo ajena al mercado de los estupefacientes, tales como la extorsión y el secuestro. De manera que las ciudades se han convertido en campo de estas escaramuzas diurnas, entre patrullas enloquecidas que eventualmente se atacan entre sí, después de practicarse el harakiri en la oscuridad de la noche.

Guerra amorfa ésta, sin pies ni cabeza, sin disciplina ni formalidad, sin estrategia ni decoro, sin ética aunque cuente con una logística millonaria, por parte de ambos bandos. Pero guerra al fin, así sea entre comillas, por la irritación y la mortandad que ha ocasionado entre los contingentes de civiles, que la padecemos desde hace ya un largo quinquenio.

| Diccionario de autores

’

a eld Mi v por V

HM

Semanario

Ilustración: Diego Hernández

Fútbol: Todo lo que sé con certeza sobre la moral y las obligaciones de los hombres, se lo debo al futbol (Albert Camus).

Si yo fuera presidente

¿Se imagina sentado en la silla que ahora ocupa Felipe Calderón?

Mauricio González Puente, Notario Público

1.

Si yo fuera presidente elevaría el nivel cultural del pueblo al 100 por ciento, para que toda la gente tenga capacidad de discernir. Necesitamos gente crítica que señale lo que se hace mal, pero también que proponga y se involucre.

2.

Mediría los estándares de salud y de ecología y de todos aquellos aspectos que lleven al individuo

a ser mejor personas.

3.

Trataría con todos mis medios para que la ciudadanía de este país pudiera vivir en paz. Esto mediante la implementación no sólo de programas sociales, sino de seguridad y bienestar como la alimentación y vivienda. Si uno está en paz consigo mismo, eso es un reflejo de nuestro actuar.

4.

Generaría espacios para que la gente pudiera divertirse y convivir. Últimamente se ha dicho eso de recuperar las calles, y es cierto, los ciudadanos necesitamos interactuar y no estar escondidos y apartados.

5.

Yo creo que hacen falta oportunidades para que cada persona haga lo

que le guste y se desempeñe en ello. Me refiero en cuestión de trabajo y de estudio. La ciudadanía se lo merece, y eso impulsaría bastante el nivel artístico, económico, cultural, científico y político de México.

LA LICUADORA

Nadie es homogéneo, análogo, todos son una mezcla de… Una pizquita genética de fulanito, otra de menganito y una cucharadita de perenganito.

Si no lo crees, ve cómo metes en una licuadora un tantito de éste, más del otro y un puñito de aquél, y luego verás quién sale:

Anabel Ferreira

Barbie

Margarita Gralia

Miriam Cárdenas Cantú

VANGUARDIa Lunes 5 de marzo de 2012 / www.semanariocoahuila.com

en un dos por tres

3

| Claro que ud. lo sabe

| Los menesteres del ocio

|| Por Miguel Agustín Perales

|| Por Alfredo García

1.- Se llaman números primos de … los números primos cuyo doble, incrementado en una unidad, es también un número primo.

Más premios literarios. Finalmente, después del bochorno que pasaron con Sealtiel el Pirata Alatriste, el Señor de los Tristes Figurones, Alicia Zendejas y su comité de viejecitos se trasladaron a Monterrey, para entregar otro de los dos grandes premios que otorgan, más importante aún que el Xavier Villaurrutia: el Premio Internacional Alfonso Reyes. Astutos viejecitos estos, que sin remilgos ni falsos escándalos han sabido ordeñar a los millonarios de la vecina ciudad, utilizando el nombre y la marchita gloria del regiomontano universal, para sostenerse como una instancia de poder literario en la Ciudad de México. Doña Alicia y su esposo, el ya fenecido crítico literario Francisco Zendejas, se asociaron hace muchos años con Alicia Reyes, nieta del polígrafo de los treinta y tantos tomos, para transformar la Sociedad de Amigos de Xavier Villaurrutia, que conyugalmente regenteaban en la década de 1950, en la poderosa aunque casi anónima Sociedad Alfonsina Internacional que hoy conocemos. Actualmente, ese membrete generador de prestigio literario, a través de sus dos premios, el Villaurrutia y el Alfonso Reyes, se ha justificado y prestigiado a sí mismo reconociendo la gloria de escritores más que reconocidos en el momento en que se les galardonaba, tales como Álvaro Mutis, Octavio Paz, Mario Vargas Llosa, André Malraux, sin olvidar a los críticos norteamericanos George Steiner y Harold Bloom y al mismísimo Jorge Luis Borges, el amigo más importante que tuvo Alfonso Reyes sin que éste casi se diera cuenta.

Así pues, el polvoriento comité acudió a Monterrey, como decíamos, para entregar su codiciado reconocimiento al poeta Eduardo Lizalde, entre los fogonazos mediáticos provocados por el motín de la cárcel de Apoda-

■ ■ ■ ■

VANGUARDIa Lunes 5 de marzo de 2012 / www.semanariocoahuila.com

4

2.- El Monte Olimpo, del planeta …, es el mayor volcán conocido del Sistema Solar.

■ ■ ■ ■

a) Júpiter; b) Tierra, c) Marte; d) Saturno.

6.- Isfahán es una ciudad de … a) Irak; b) Egipto; c) Siria; d) Irán.

7.- El … NO es transneptuniano.

■ a) El Cinturón de asteroides; ■ b) el Cinturón de Kuiper, ■ c) la Nube de Oort; ■ d) el Disco disperso.

a) cinofobia; b) gimnofobia; c) ginofobia; d) tocofobia.

4.- Es llamada … la sonata número 8 (para piano) de Beethoven.

■ ■ ■ ■

templo; ■ d) elegir a sus apóstoles.

■ ■ ■ ■

3.- De acuerdo son su etimología, la … es el temor a la desnudez.

■ ■ ■ ■

■ a) las bodas de Caná; ■ b) ser bautizado por Juan; ■ c) su presentación en el

a) Elisa; b) Waldstein; c) Claro de luna; d) Patética.

8.- “No se nace mujer: se llega a serlo”.

Es este un aforismo de …

■ ■ ■ ■

a) Marguerite Yourcenar; b) Nathalie Sarraute; c) Simone de Beauvoir; d) Margaret Mitchell.

Respuestas: 1) a; 2) c; 3) b; 4) d; 5) b; 6) d; 7) a, 8) c.

Semanario

a) Sophie Germaine; b) Leonhard Euler; c) Carl Friedrich Gauss, d) Maria Gaetana Agnesi.

5.- Narran tres de los Evangelistas (Mateo, Marcos y Lucas) que, inmediatamente después de …, Jesús se retiró al desierto donde ayunó durante 40 días.

superméndez

El único superhéroe de Saltillo y la región (incluyendo Ramos)

ca. En ceremonia tan rápida como todas las ceremonias, ni ellos ni el hermano del actor seguramente tuvieron tiempo para apreciar el siempre novedoso aspecto de la dinámica ciudad, sus balaceras, sus incendios, sus manifestaciones populares en favor del narco, el infatigable neón de los salones de table dance, donde el alcohol, la droga y el sexo se expenden desde las diez de la mañana.

Jaime Labastida, un poeta del siglo 21, quien sustituye al gran Alí Chumacero desde que éste falleciera, en la jefatura de jurados de ambos premios, epató a la prensa con una declaración, sin duda fruto de su amistad con el laureado Lizalde, definiendo a éste como “el mejor poeta vivo de México”. Al hacerlo, sólo buscaba disminuir o hacer a un lado a otros dos poetas que seguramente no son sus amigos: Gerardo Deniz, quien efectivamente es el poeta vivo más importante de México, y José Emilio Pacheco, quien el año antepasado fuese distinguido con el premio Cervantes. Los viejecitos del comité, que acaban de tragarse la ofensa que representó el premio Villaurrutia de este año, inferida por dos regiomontanos de Perros Bravos, Gabriel Zaid y Guillermo Sheridan, prefirieron no acercarse otra vez a la lumbre mediática, que ilumina inclusive a la prensa cultural en estos años de panistas rabiosos e impávidos narcotraficantes. El dinero regiomontano, que ha alimentado desde hace un cuarto de siglo dicho premio Alfonsino, está en peligro desde que los dos intelectuales vivos más importantes de Monterrey, declararon al unísono sus estentóreo rechazo ante los procedimientos político-literarios del comité de viejecitos. Los caciques cerveceros, vidrieros y acereros que son sus patrones, pronto habrán de manifestarse. Allá se los haiga.

Por J. Latapí

VIDEÓDROMO

caballo de guerra Es como una postal cursi de hallmark llevada al cine Por Esteban Cárdenas Por más que este heroico caballo galopó por paisajes fotogénicos con la tragedia de la Primera Guerra Mundial de fondo, nunca logró causarme el millonario nudo en la garganta que suelen producir este tipo de películas familiares, sobre todo las dirigidas por Steven Spielberg.

Caballo de Guerra es una película sobre un chico llamado Albert Narracott y su caballo Joey.

Albert ve a Joey nacer, lo ve crecer con admiración, hasta que un día su papá, en una semi-borrachera, lo compra en una subasta, quedándose sin dinero. Joey es lo único que tiene la familia, y Albert lo entrena, formando –previsiblemente- un lazo entrañable con la bestia. Muchos montajes cursis después, el papá de Albert vende a Joey al ejército: acaba de comenzar la Primera Guerra Mundial, y el caballo tendrá que dejar la campiña verde para cabalgar

Stephen Spielberg 2011

6

VANGUARDIa Lunes 5 de marzo de 2012 / www.semanariocoahuila.com

Semanario

entre cañones por campos carbonizados.

Albert se despide de Joey, quien ahora toma su lugar entre los demás caballos de los soldados. El militar que lo compra promete mantener a Albert al tanto, pero como la guerra acaba con todo, Joey pronto queda a la deriva, sin dueño, lejos de casa y de su mejor amigo Albert. Así comienza esta aventura equina, un viaje de valentía en el que su protagonista cuadrúpedo cambia la vida de quienes se va topando en el camino.

Caballo de Guerra es una postal cursi de Hallmark vuelta cine.

Es como esos cuadros dramáticos de Ansel Adams que decoran oficinas de dentistas, o esos calendarios de aztecas espectaculares en donde siempre está atardeciendo y todo parece estar en llamas, todos están llorando de emoción y tristeza dibujados con esos tonos tecnicolor ultramelosos.

Dependiendo de su gusto por el azúcar, esto puede ser bueno o malo. La fotografía siempre es bellísima, y toda la película tiene un tono que rinde homenaje al

cine clásico de Hollywood. Spielberg es un genio para algunas cosas, para otras no tanto: Está tan clavado en lograr imágenes dramáticas, que a veces se olvida de sus diálogos, que pueden ser obvios y peligrosamente predecibles, al grado de desinflar toda la emoción de una escena.

Por otro lado, el realizador tiene unos detalles deliciosos y sumamente ingeniosos. Los jinetes cabalgando dramáticamente entre plantíos de trigo, los rostros de los soldados que se

Radar

Suena a…

Por Esteban Cárdenas

Pavement

escardenas@vanguardia.com.mx

Dr. Dog

Be The Void 2011

iluminan con el resplandor de las explosiones, el buen gusto para esconder un fusilamiento, etcétera: es una película dispareja de subidas y bajadas, en donde una secuencia es espectacular y la sigue una que es francamente ridícula.

Spielberg es uno de los grandes, pero Caballo de Guerra está lejos de su mejor trabajo.

Aún así, es buen entretenimiento familiar, y como cualquier película de este director, hay que verla en el cine.

Sabía que Dr. Dog hace coros pegajosos. Lo que no sabía es que los podían hacer tan bien.

En vivo son geniales, y transmiten una buena vibra que queda plasmada en cada uno de sus discos, y éste no es la excepción.

Acepto que no soy imparcial con este quinteto originario de Pennsylvania. Para mi, esta es una banda reconfortante. Es como una cobija favorita, una comida casera que te hace sentir bien. No es nada nuevo, pero siguen

sacando discos, y yo los sigo comprando y disfrutando enormemente, aunque ya sé más o menos qué esperar con cada uno de ellos.

Esto no cambia con Be The Void. Indie rock noventero estilo lo-fi combinado con pop rock clásico sesentero, coros memorables, guitarras lánguidas y una sección rítmica alegre.

El sexto long play de Dr. Dog es más de lo mismo, pero como dice el dicho gringo: “si no está roto, ¿para qué lo arreglas?”

Crooked Rain, Crooked Rain 1994

Blitzen Trapper Furr 2008

The Felice Brothers Yonder is The Clock 2009

E

n la sala de juntas de Fitch Ratings México, en Monterrey, fue revelado el expediente que contiene la historia de cómo se ocultó una deuda de 33 mil millones. Por primera vez se conoce cómo funcionarios del SATEC sostuvieron con papeles falsos y juraron una y otra vez que la deuda del Estado era menor a 8 mil millones de pesos.

Allí, donde nos recibieron Ileana Guajardo, directora del área de finanzas públicas, y Humberto Panti, director del área de finanzas públi-

cas para México y Latinoamérica, también estuvieron sentados, al menos cinco veces, Sergio Fuentes, ex administrador general de políticas públicas del SATEC, y Javier Villarreal, ex titular de la dependencia. ¿Ellos vinieron a mentirles?, se les preguntó a los directivos de Fitch Rating.

“Pues, yo no quisiera catalogar esa parte, ya lo dejaría a las fuentes indicadas que pudieran darle un apellido a lo que ellos hicieron”, contesta Humberto Pani, y añade, “Lo que sabemos es que no nos dieron toda la información”.

La calificadora asegura que más de tres veces se sentó Javier Villarreal con ellos a discutir el monto real de la deuda y el ahora prófugo siempre sostuvo que el monto no pasaba de los 8 mil millones.

Hoy, luego que la verdad salió a la luz, Fitch Raitings advierte que el mayor impacto de la deuda será en Obra Pública y que si bien es cierto que el Estado se ha esforzado en su recaudación de impuestos, los riesgos de que los amparos a la tenencia procedan y la crisis europea afecte los intereses, están vigentes.

P o r J e s ú s C a s t ro

LA HISTORIA DE LA DEUDA SEGÚN FITCH RAITINGS 8 VANGUARDIA Lunes 5 de marzo de 2012

Lunes 5 de marzo de 2012

VANGUARDIA 9

Javier Villarreal Hernández y su equipo cercano descalificaban la información de la federación que ponía al descubierto los montos reales de la deuda. Argumentaron a la calificadora que esa información no era oficial y le llevaron una cuenta pública del 2010 donde la deuda era de 7 mil 500 millones.

10 VANGUARDIA Lunes 5 de marzo de 2012

La empresa que el propio Gobierno de Coahuila contrató para analizar su capacidad financiera y emitir una calificación crediticia, tenía desde el 2009 de no recibir información suficiente para hacer su trabajo. Mientras tanto, los coahuilenses tenían desde 2008 que no veían público un estado financiero.

Ante la falta de trasparencia, Fitch Rating optó por obtener por otras fuentes oficiales el monto real de una deuda que Javier Villarreal les aseguró, era de 7 mil 500 millones de pesos, y que la SHCP reveló, era de más de 30. El monto equivalía a 3.4 veces los ingresos disponibles de Coahuila en un año, el máximo histórico, por encima del Estado de México, que llegó a tener los más elevados indicadores de deuda, que superaron 1.8 veces sus ingresos.

La reacción fue otorgar al Estado el último lugar nacional con la calificación crediticia más baja, lo cual no tiene precedente, reduciendo primero de A+, a BBB- y luego a BB+, advirtiendo además que Coahuila todavía podría incumplir con sus compromisos de pago debido a su limitada flexibilidad financiera y débiles prácticas administrativas, y estimando que a mediano plazo, sus políticas de ahorro impactarán significativamente la obra pública.

Para el Gobierno del Estado, la nueva calificación otorgada fue injusta. El 12 de febrero manifestó su desacuerdo, argumentando que no se tomaron en cuenta las medidas de austeridad y modernización financiera que se estaban llevando a cabo.

“Se ha corregido diametralmente el manejo financiero del Estado. No están tomando en cuenta que, por un lado, la deuda ya se reestructuró a largo plazo, 20 años, y eso nos debe ayudar a planear nuestro presupuesto, y (ya) no se vive con un exceso de deuda a corto plazo que estaba presionándonos por los vencimientos a corto plazo, renovaciones, etcétera” declararía Armando Rubio, actual subsecretario de Egresos tras anunciar el contrato que ahora adquirió el Estado con el despacho Ernst & Young, firma contable que auditará y emitirá dictámenes sobre el tema de los créditos.

cumplir cien años y su trabajo consiste en evaluar información financiera de diferentes organismos, entre ellos gobiernos estatales.

Pero hace poco más de dos años Coahuila dejó de cumplir cabalmente con ese contrato. Humberto Panti lo sabe, conoce de memoria el expediente que provocó que el Estado pasara de calificaciones AA, hasta BB+. Así nos lo platica, sentados en la misma mesa de la oficina donde se sentó Javier Villarreal a ocultarles la existencia de una mega deuda.

“Era un estado con indicadores estables y fuerte en sus finanzas públicas, no tenían una carga por el servicio de la deuda, dado que no tenían deuda, y desde nuestro punto de vista presentaban indicadores financieros de los más fuertes que nosotros hemos visto en México”, expresa el analista.

Pero para el 2010, con el gobierno de Humberto Moreira, el Estado se volvió a endeudar, y las cosas cambiaron. Dice Humberto Panti que incluso desde el 2009 manifestaron en sus comunicados de prensa que la política de endeudamiento del Estado no era clara para Fitch Ratings.

Entonces llamaron a los funcionarios del SATEC. Fueron Javier Villarreal, su titular, y Sergio Fuentes, su segundo al mando, quienes acudían regularmente a esa oficina a entregar la información que

Fitch requería.

Era junio del 2010, y Javier Villarreal les llevó documentos que reportaban una deuda pública del Estado por 7 mil 500 millones de pesos, más una cantidad similar de financiamientos de corto plazo de cadenas productivas, con líneas abiertas.

“Tenemos todo un archivo de información que ellos nos proporcionaron”, dice expresa Ileana Guajardo, la analista que firma los reportes financieros que le bajaron la calificación crediticia a Coahuila.

SÍNTOMAS DE TORMENTA En ese mismo expediente también está registrado cómo en febrero de 2011 las notas de prensa hablaban de la existencia de una deuda mayor a los 7 mil 500 millones de pesos. Primero fue Javier Villarreal quien lo negó ante los medios, luego lo secundaron los diputados Salomón Juan Marcos y Fernando de las Fuentes.

Eran tiempos electorales, y la posibilidad de una deuda pública superior a los 14 mil millones fue usado como bandera de partidos políticos como el PAN, y en especial de su candidato a gobernador Guillermo Anaya. Sus contrincantes políticos lo negaron, lo mismo que todos los funcionarios de gobierno a los que se cuestionó.

S.- Cuando comienzan a ver en la pren-

sa la información de la deuda, allá por febrero marzo de ese año, ¿con quienes son los primeros que hablan?

H. Panti.- Con el equipo de Sergio Fuentes.

S.- ¿Tuvieron comunicación también con Javier Villarreal?

H. Panti.- Con Javier también, él estuvo también en estas oficinas, en esta sala, dándonos la explicación del endeudamiento.

Expresa el analista que el argumento de Villarreal para justificar nuevos montos, era el de que habían encontrado hallazgos financieros en el Estado, alegando que estos tenían el destino de intentar una estrategia para bursatilizar los impuestos de la extracción del carbón, por medio de un proyecto a través de la Prodemi.

“Yo he visto a través de la prensa, es mi única fuente de información, que tanto Javier Villarreal como Sergio Fuentes y el anterior gobernador Humberto Moreira, hablaban de este tipo de hallazgos financieros”, manifiesta el entrevistado.

Incluso Villarreal ofreció como prueba de la nula existencia de una deuda millonaria el documento de la Cuenta Pública de 2010, en cuya versión sólo aparecían los 7 mil 500 millones de pesos como monto de la deuda, que el Gobierno de Coahuila seguía defendiendo.

Pero los rumores continuaban, y la prensa fustigaba con información que

Yo he visto a través de la prensa, es mi única fuente de información, que tanto Javier Villarreal como Sergio Fuentes y el anterior gobernador Humberto Moreira, hablaban de este tipo de hallazgos financieros (en la Región Carbonífera)”.

Humberto Panti, director de Finanzas Públicas de México y América Latina, hablando sobre el respaldo que le daba el Estado.

PRIMER TROPIEZO Lo que antecede es que Fitch Ratings guarda celosamente, dentro del expediente Coahuila, dos documentos que la opinión pública no conoció. La Cuenta Pública 2010 que les entregó Javier Villarreal, con 7 mil 500 millones como deuda, y la Cuenta Pública 2010 que les dio Ismael Ramos, donde ya aparece una deuda con más de 33 mil millones de pesos.

En el octavo piso del edificio Conexxiti, en Monterrey, Nuevo León, están los analistas de Fitch Raitings, que los Estados contratan para dar fe ante bancos e instituciones de crédito, sobre su capacidad de endeudamiento.

Presumen que lo hacen para 28 de las 32 entidades de la República y tienen presencia en 90 países. La firma está por Lunes 5 de marzo de 2012

VANGUARDIA 11

una relación complicada JUNIO 2010

Javier Villarreal les llevó documentos donde la deuda era de

7 mil 500 mdp JUNIO 2011

Fitch Raitings descubre un documento de la secretaría de Hacienda y Crédito Público que revela que la deuda de Coahuila era de

25 mil mdp JULIO 2011

Sergio Fuentes, ex funcionario del SATEC que también se encuentra prófugo, visita a la calificadora para desmentir el documento federal, argumentando que carecía de logotipos oficiales y que la deuda era de

7 mil 500 agosto 2011

A partir de este mes la comunicación con la calificadora se da a través de Ismael Ramos, quien les entrega la Cuenta Pública 2010 con el monto real de la deuda.

12 VANGUARDIA Lunes 5 de marzo de 2012

comenzó a causar alarma, por eso a partir de esa fecha, los analistas de Fitch Ratings citaron con mayor frecuencia a los titulares del SATEC. S.- ¿De febrero a agosto, cuántas veces estos funcionarios de Coahuila vinieron y se sentaron aquí con ustedes?

H. Panti.- No recuerdo, pero sí fueron más de tres o cuatro.

S.- Es decir, ¿durante cuatro ocasiones, Sergio Fuentes y Javier Villarreal estuvieron viniendo a mentirles?

H. Panti.- Pues, yo no quisiera catalogar esa parte, ya lo dejaría a las fuentes indicadas que pudieran en realidad darle un apellido a lo que ellos hicieron. Lo que sabemos ahorita es que no nos dieron toda la información.

TODAVÍA LO NEGARON Aunque Fitch Ratings tenían dudas razonables, tampoco podían basarse en notas periodísticas. Fue entonces que en Junio de 2011 descubren un documento que les permitió confirmar sus sospechas.

La información la encuentran en la página de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el área de trasparencia presupuestal, donde se publica un listado con dos montos de deuda de los Estados, la inscrita en el Registro Público de Hacienda y otra que se reportó a través de instituciones financieras.

Se trataba de un reporte con fecha de corte de marzo de 2010, donde en una segunda columna, el Banco de México y la Comisión Nacional Bancaria de Valores hacen un ejercicio en el que los bancos reportan las deudas que tenían con todos los Estados del país; el monto fue de 50 mil millones de pesos.

“Cuando ya te vas a los desgloses de esa deuda que estaba dividida por los 31 Estados y el Distrito Federal, de esta diferencia total de 50 mil millones de pesos, pues la mitad, 25 mil millones de pesos eran del Estado de Coahuila”, revela la analista Ileana Guajardo.

Para julio, cuando Ernesto Cordero, entonces Secretario de Hacienda, ya había revelado ante la prensa esta misma información, y aseguraba que la deuda pública de Coahuila ascendía a más de 30 mil millones de pesos, Fitch Ratings contaban con las pruebas para cuestionar al gobierno del Estado.

Fue entonces que una vez más citaron al titular del SATEC para pedir una explicación, pero no se presentó, de hecho jamás lo volvieron a ver.

S.- ¿Cuándo comprueban que existe una deuda mayor, vuelven a tener contacto con estos funcionarios, volvieron a estar aquí?

H- Panti.- De julio a agosto si, tuvimos comunicación con ellos.

S.- ¿Con quién en particular?

H. Panti.- Con Sergio Fuentes, con Javier Villarreal ya no.

S.- ¿Le presentaron el documento en el que la SHCP decía que la deuda era de 33 mil millones? ¿Cuál fue la respuesta?

H. Panti.- Su respuesta era que para ellos era información que no era de carácter oficial, porque era un archivo que no tenía un logo oficial, pero para nosotros sí lo era, porque estaba publicado en la página de la Secretaria de Hacienda.

Eran discusiones de ese tipo, de tratar de

Es importante destacar la continua falta de claridad con la que se manejó la administración estatal en sus políticas y prácticas en los temas de endeudamiento y su registro contable; así como la falta de transparencia en la información relacionada con la deuda pública”, dice el documento. Último reporte de la calificadora sobre Coahuila.

desacreditar cierta información, y que no fuera evaluada con esas cantidades en nuestro comité de calificaciones.

S.- ¿En ningún momento antes de que ustedes emitan la nueva calificación crediticia, admiten la verdadera deuda?

H. Panti.- E sa administración, ese equipo de trabajo, no.

CAE EL TELÓN Para agosto ya habían pasado las elecciones, Rubén Moreira ganó la de gobernador y el PRI todas las diputaciones por mayoría, mientras el panismo y asociaciones ciudadanas seguían presionando para que el Estado revelara el verdadero monto de la deuda, lo cual sucedió el 18 de agosto.

Ese día, la Comisión de Finanzas del Congreso del Estado presentó ante el pleno una solicitud para buscar un crédito de 31 mil 900 millones de pesos, a propuesta del entonces gobernador Jorge Torres López. El diputado Fernando de las Fuentes, presidente de la Junta de Gobierno, confirmó que eran recursos que necesitaba el Estado para refinanciar la deuda pública.

Por su parte, el diputado Salomón Juan Marcos, coordinador de la Comisión que presentó la solicitud, dio a conocer que el plazo

para pagar el crédito sería para 20 años. Así, con excepción de la bancada panista, el resto de los diputados votó a favor de autorizar tres partidas, la principal por 25 mil 630 millones de pesos.

Cuando los analistas de Fitch Ratings se enteran de esa información, el mismo 18 de agosto se reúne nuevamente el Comité de Calificación, y se decide bajar significativamente la calificación crediticia de Coahuila, de A+ a BBB-, con una observación de que podría todavía disminuir más.

El 19 de agosto se hace público el comunicado de Fitch, que baja la calificación de Coahuila basándose en los elevados niveles de endeudamiento de corto y largo plazo, los cuales fueron de su conocimiento por medio de la SHCP. “Es importante destacar la continua falta de claridad con la que se manejó la administración estatal en sus políticas y prácticas en los temas de endeudamiento y su registro contable; así como la falta de transparencia en la información relacionada con la deuda pública”, dice el documento.

Fue la primera vez que se revela que el monto total de la deuda de Coahuila era de 33 mil 867 millones de pesos, y Fitch deja claro en su reporte que durante los próximos años la deuda y su servicio de pago, limitarían de manera importante su flexibilidad financiera. Y no se equivocaron.

Sabemos que una de sus fuentes de financiamiento es la recaudación de la Tenencia y el ISN, pero acuérdate que hay amparos para no pagar esos impuestos, que existe la posibilidad de que la autoridad lo apruebe”.

Humberto Panti, director de Finanzas Públicas de México y América Latina.

Lunes 5 de marzo de 2012

VANGUARDIA 13

LAS DOS CUENTAS PÚBLICAS

14

VANGUARDIa Lunes 5 de marzo de 2012 / www.semanariocoahuila.com

Semanario

Para ese día, se publicó en todos los medios que Javier Villarreal había dejado de ser el titular del Sistema de Administración Tributaria de Coahuila, y a partir de entonces Fitch Ratings comenzó a tener comunicación con el nuevo Secretario, Ismael Ramos y con Armando Rubio, administrador general de políticas públicas del Satec.

Ileana Guajardo indica que fue entonces que la información financiera de Coahuila comenzó a llegar con mayor fluidez, y fue en el período de agosto a diciembre cuando Ismael Ramos les entregó un nuevo documento con información de la Cuenta Pública 2010, éste ya con el monto real de la deuda.

Hasta entonces, esas cuentas no sólo habían estado ocultas para ciudadanos y funcionarios, incluso, ante una solicitud de información, la Auditoría Superior del Estado de Coahuila contestó que la Cuenta Pública 2010 quedaba reservada por ocho años más.

Mientras tanto, Fitch ya tenía en su poder tal información, y comenzó a analizarla junto con los resultados que le realizó la ASE. Todo esto siguió anexándose en el archivo de Coahuila.

“Teníamos dos fuentes de información, que es la Cuenta Pública de 2010, que nos había entregado la administración pasada, que reflejaba un monto de 7 mil 500 millones de deuda, y la nueva información que hoy todos sabemos que existe, que contiene 36 mil millones de pesos”, reveló Ileana.

VUELVE A BAJAR Pero cuando parecía que las cosas no podían empeorar, el pasado 10 de febrero, Fitch Ratings publica otro reporte, bajando nuevamente la calificación crediticia de Coahuila, de BBB- que tenia, a BB+, haciendo una serie de observaciones en una ampliación de información posterior.

“Esta nueva baja responde a que la auditoría de la ASE refleja una serie de lo que ellos catalogan como anomalías que están expresadas en un documento público, y eso desde nuestro punto de vista habla de débiles prácticas administrativas”, señala Ileana.

En el reporte se revela que si bien el refinanciamiento permitió una deuda con pago a largo plazo, el alto nivel de endeudamiento implica una limitada flexibilidad financiera para cumplir con esos pagos, los cuales ascienden a 4 mil 500 millones de pesos anuales, provenientes de un ahorro que el gobierno generará derivado de la nueva política recaudatoria, aumentos a servicios del Estado y disminución de gastos.

Entre esos ahorros, dice Fitch Ratings, está la obra pública, la cual estima que a mediano plazo habrá un impacto significativo en el programa de obra del Estado, debido a los elevados compromisos financieros, provocando inconformidad social.

Además, dejó claro que incluso existe la posibilidad de que vuelva a bajar la calificación crediticia, en un entorno de elevados compromisos de pago con mayores presiones sobre la flexibilidad financiera, en caso de no generar el ahorro interno requerido e incumplir con el pago.

“Sabemos que una de sus fuentes de financiamiento es la recaudación de la Tenencia y el ISN, pero acuérdate que hay amparos para no pagar esos impuestos, que existe la posibilidad de que la autoridad lo apruebe”, expresa Humberto Panti, lo cual reduciría la captación presupuestada para el pago de la deuda, que está contemplado en la ley de ingresos del 2012.

Pero todavía hay un riesgo más. En un escenario de estrés, Fitch Ratings observa la posibilidad de que los intereses anuales de la deuda, se incrementen hasta 300 millones, si suben tasas como la TIE (Tasa de Interbancario), la cual se encuentra estable y muy baja, pero según información, los bancos centrales de Europa y Estados Unidos están buscando que el TIE aumente.

“Aquí tenemos que estar pensando en esa dimensión, un incremento del 4.80 en la TIE que hoy por hoy tenemos, a 5.80, implica que el Estado tiene que desembolsar 300 millones de pesos más de interés por la deuda”, dio a conocer Humberto, y agrega, “pero en nuestros escenarios de estrés no consideramos un aumento del uno por ciento, consideramos incrementos mayores”.

Con todo y eso, revela que el Gobierno de Coahuila ya contrató asesores financieros de primer nivel, que ya están conside-

rando adquirir un seguro contingente que tras un pago contractual, se haga cargo de una posible fluctuación de las tasas de interés bancario, y que en caso de necesitarlo, sea quien asuma el costo de un posible aumento en los intereses de la deuda.

EN EL SÓTANO Con la actual calificación crediticia de BB+, Coahuila se sitúa en el último lugar de los 28 Estados calificados por Fitch Ratings, por debajo de Zacatecas, y que en el dato histórico de lo que el número de veces que la deuda corresponde a sus ingresos disponibles, no tiene precedente.

“Es el indicador más alto que Fitch ha observado desde que tenemos trabajando en ese sector. En 2003- 2004 el Estado de México tenía una calificación en esa categoría, en las dobles B, y el indicador de deuda-ingreso llegó a ser de 1.8 veces, no 3.4 como es el caso de Coahuila”, expuso Panti. El Estado que más se acerca actualmente es Quintana Roo, con 1.5 veces.

La entidad federativa que cuenta con los mejores indicadores financieros, con calificación AA, es Querétaro, le siguen Tamaulipas y Aguascalientes con AA-.

Mientras tanto en Coahuila, el Secretario de Finanzas dijo que desde Septiembre pasado, cada mes el gobierno deposita 212 millones de pesos a los bancos a los que debe, por concepto de interés de la deuda, lo cual a Febrero suma la cantidad de mil 272 millones de pesos.