cartografías fronterizas _ border mapping

CARTOGRAFÍAS FRONTERIZAS VAUMM arquitectura & urbanismo

Muro de Berlín_Muro de Protección Antifascista 13.08.1961_09.11.1989

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

arquitectura & urbanismo

ÍNDICE

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Introducción Realidades fronterizas Fronteras, límites, contenciones y nexos Economía de frontera Identidad, territorio social Legalismo fronterizo

7.

La frontera del Bidasoa 7.1.Evolución histórica del espacio del Bidasoa 7.2.Cartografía actual de la frontera 7.3.Potencialidades y desafíos transfonterizos

8.Conclusiones 9.Bibliografía

2

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

1_INTRODUCCIÓN

[“Representar una realidad es comenzar a transformarla” Vicente Guallart, Diccionario metápolis de arquitectura avanzada] Los límites fronterizos, se implantan en el territorio apoyándose, en elementos geográficos al modo de las fronteras europeas, o en la escuadra y el cartabón como en muchas fronteras africanas, mostrando toda la abstracción que el hecho fronterizo lleva aparejado.

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des legales. La primera parte tratará de analizar y representar estas realidades a través de múltiples situaciones y ejemplos fronterizos, en los que expresar estos modelos de relación.

En la segunda parte del trabajo, se intentará dar traslado a lo aprendido en la primera parte, para aplicarlo al espacio fronterizo del Bidasoa. La frontera del Bidasoa, se expresa así como un lugar generado por medio de la actividad y la densidad generadas por el hecho fronterizo, y no por un planeamiento previo, ordenador del área.

De este modo, el origen de la Eurociudad, el espacio fronterizo debe ser analizado y representado para poder ser transformado.

Las fronteras que tienen en “la línea fronteriza” su mayor expresión, se representan en la actualidad como un espacio intermedio, derivado de esa doble condición de límite y nexo que las fronteras mantienen.

El espacio fronterizo, se representa como un espacio multicapa, en el que se mezclan problemas de identificación social con su territorio, hechos económicos ligados a la frontera o realidades basadas en porosida3

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

2_ REALIDADES FRONTERIZAS

VAUMM

La idea de un

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espacio atravesado por una

frontera, a pesar de la realidad que la Por lo tanto, se plantea aquí el análisis del funcionamiento de varias zonas fronterizas en conflicto, para poder destilar las condiciones del espacio frontera, ya que a pesar de su concreción geométrica en una línea, es necesario entender, a nivel te-

acompaña, requiere de un acto de artificialidad de gran calado, como es la realidad subyacente en la imposición de una línea fronteriza en un espacio a priori continuo y además, de alguna manera esta realidad abstracta

subestima

las

consecuencias

de

rritorial, la frontera como un espacio in-

este efecto frontera. Reconocer un espacio

termedio. Un espacio en el que los mínimos

transfonterizo supone que previamente exis-

desequilibrios políticos, sociales o econó-

ten dos espacios fronterizos, que nosotros

micos a ambos lados del límite fronterizo,

designamos como una parte de un territorio

generan la acumulación de actividades, que se extienden formando una red. La frontera

nacional, periférica y limítrofe de un estado bordeado por un el límite nacional.

se convierte así en un espacio ,que a pesar de la clara definición geopolítica que im-

Esta situación de periferia, de confín de-

plica la división territorial, no pertenece

ntro de un contexto nacional, es objeto de

a nadie y a ambos al mismo tiempo, que como

una gestión específica de parte de los Es-

hemos comentado es principio y fin.

tados en razón de la presencia de la frontera, de este límite abstracto, geométrico 4

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de su territorio. La existencia de organis-

pertenecen a dos regiones contiguas, sepa-

mos supranacionales, como la CEE, ha gene-

radas por un límite de Estado.

rado que estos organismos a través de sus políticas territoriales, como la ETE (Es-

Pero otro factor fundamental es la distan-

trategia Territorial Europea), presten es-

cia (distancia geográfica, kilométrica, y

pecial atención a estos espacios transfon-

la derivada de las infraestructuras de co-

terizos.

municación, tiempo)

Ahora bien, esta situación difiere según el

la

sobre

que las

relaciona cuales

los

distancia

y

efectos

de

proximidad se hacen sentir.

tamaño de los Estados, el alejamiento de los lugares de poder (en el sentido propio

Ahora bien, estos efectos varían en función

y en el sentido figurado), el interés es-

del

tratégico de este espacio para el Estado o

entre los espacios y los lugares presentes.

el grado de apertura de las fronteras.

Hablar de espacio transfonterizo supone que la

grado

de

frontera

interrelaciones

presenta

un

que

cierto

existen

grado

de

La realidad transfonteriza lleva implícita

porosidad (la apertura prevalece sobre el

en su creación el intercambio y la relación

cierre), que está reconocida por los Esta-

a través de un límite político entre dos

dos (línea estable) y que allí los conflic-

Estados. Las relaciones transfronterizas se

tos han desaparecido (frontera tranquila).

establecen

El paso de lo fronterizo a lo transfonteri-

entre

unidades

espaciales

que

5

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

entre

zo remite a la idea de que el lazo prevale-

dad

ce sobre la separación, y que los intercam-

frontera.

bios estructurados, organizados y durables

Nuevas oportunidades se abren a los actores

se efectúan sobre cortas distancias a uno y

económicos.

otro lado de la frontera (distintos de los

largo plazo consiste en sobrepasar las re-

intercambios transnacionales).

laciones basadas en la explotación de estas

Ciertos intercambios se desarrollan en ra-

oportunidades,

zón de la existencia de tasas o hechos di-

durables (tanto en el plano económico como

ferenciales (de costos, de oferta, de es-

en el plano institucional, en los niveles

tructura por edades, etc.). La porosidad de

locales

la frontera permite igualmente la difusión

tutela de los Estados.

de ciertos caracteres de un territorio al

La reciprocidad de las relaciones no es la

otro.

regla

relaciones

condiciones

de

transfronterizas crecer

sin

están

tensiones:

en

La

lugares

posición

separados

con

desarrollando

regionales),

general

espacios Las

y

los

arquitectura & urbanismo

del

respecto

y

liberándose

de

la

al

relaciones

funcionamiento

fronterizos

por

hecho,

de

de

la

los

pueden

considerarse cuatro casos de relaciones:

los

controles se vuelven esporádicos y aumenta el número de puntos de paso.

El

crecimiento

de

la

permeabilidad

y

la

conectividad instaura una mejor accesibili6

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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arquitectura & urbanismo

1. A sobre B:

3. A igual a B, simbiosis:

En regla general, se basa en la existencia

Los intercambios no se refieren a los mis-

de fuertes diferencias de población, costos

mos aspectos, sino que cada región tiene

salariales, diferencias jurídicas, etc. Los

necesidad de la otra. Se produce un grado

intercambios entre regiones contiguas son

de simbiosismo, de complementariedad. Cada

desiguales, a igual que son desiguales las

región puede ser considerada como indepen-

condiciones de vida en ambas regiones. Re-

diente, aunque sus potencialidades aumentan

velan en realidad una capacidad de organi-

gracias al hecho fronterizo.

zar y estructurar explotando lo mejor posible las diferencias de la realidad fronteriza.

2. A igual a B, ausencia de interés:

Existen

relaciones

bilaterales,

pero

no

poseen la misma intensidad a uno y otro lado y no se relacionan aportando el mismo interés a las relaciones transnacionales.

7

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

4. Ausencia de hecho transfonterizo:

arquitectura & urbanismo

cionamiento a uno y otro lado (correspondencia entre redes, entre sistemas cultura-

Las relaciones transfronterizas son débiles

les, etc.).

a pesar de que las relaciones transnacionales son fuertes. Esta situación revela la existencia de un efecto túnel, ya que de

A pesar de la necesidad de paz y estabili-

alguna manera el espacio central transfon-

dad política para mantener un intercambio y

terizo entre dos núcleos de poder es sobre-

unas relaciones transfonterizas adecuadas,

pasado, sin que se requiera su participa-

este trabajo plantea la reflexión o el es-

ción.

tudio

El desafío, para estos espacios fronteri-

grado de conflicto, ya que la tensión o

zos, consiste en desarrollar intercambios

extrapolación al límite del hecho fronteri-

que no se basen simplemente en la tasa di-

zo que se da en estos casos puede dar pis-

ferencial entre los sistemas nacionales.

tas más reales sobre el funcionamiento del

En un contexto de fronteras abiertas y pa-

hecho fronterizo.

de

fronteras

que

presentan

cierto

cíficas, las ciudades son susceptibles de ejercer

un

papel

integrador.

Esto

supone

igualmente un buen conocimiento del funcionamiento

de

los

sistemas

territoriales,

incluso un cierto acercamiento en su fun8

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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arquitectura & urbanismo

9

3_FRONTERAS, LÍMITES, CONTENCIONES Y NEXOS

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

El 1 de Septiembre de 1939, soldados de la

trazado,

Wehrmacht, el ejercito regular alemán cruza-

nuidad entre los dos territorios origina-

ban la frontera de Alemania con Polonia. En

les.

dicha fecha, falsificando una supuesta in-

Mediante esta acción se funden en uno sólo

vasión

Tercer

ambos territorios, el propio y el conquis-

Reich inició la invasión de Polonia, con

tado; aglutinando aunque simplemente sea en

miras a recuperar el "corredor de Danzing"

un acto propagandístico una gran cantidad

y repartirse Polonia con la Unión Soviéti-

de mensajes, significados y objetivos.

polaca

contra

Alemania,

el

desdibujando

arquitectura & urbanismo

cualquier

disconti-

ca. Esta acción militar dio origen a la Segunda Guerra Mundial. Pero lo más llamativo de la imagen tal vez sea el empeño de soldados y policías alemanes por romper la débil barrera. ¿Acaso no podían simplemente levantarla

para

permitir

el

paso

de

las

tropas?

El motivo de este ensañamiento hay que buscarlo

en

un

objetivo

más

conceptual

que

practico, ya que la acción pretende eliminar

la

frontera,

borrarla,

limpiar

cual-

quier relación física o cartográfica de su 10

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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arquitectura & urbanismo

Probablemente la foto más conocida de la guerra fría es la capturada por Peter Leibing

el 15 de agosto de 1961. La imagen

refleja el instante en el que el suboficial de la guardia de fronteras de la Alemania Oriental, Conrad Schumann, salta el muro de Berlín, aún en construcción en el sector francés de la capital Alemana.

Mas allá de las motivaciones políticas, de gobernanza territorial o militares, lo que realmente

determinó

la

construcción

del

muro, fue la pérdida de lo que podríamos denominar “capital creativo” por parte de la RDA. Se calcula que entre 1949 y 1960 (Conrad Schumann salta el muro de Berlín 1961)

tres millones de personas cruzaron la frontera pasando a Alemania Occidental y que durante la dos primeras de semanas de agos11

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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to de 1961 emigraron 47.533 personas. Esta situación histórica, revela que lo que el muro pretendía era retener el capital técnico, creativo y cultural de la población de Alemania Oriental, hecho que se ve reforzado en el propio nombre que a

esta

construcción le otorgó la RDA; Muro de Contención.

(Grupo de personas abandona la RDA ante la inminente construcción del muro de Berlín)

12

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Al igual que en el pasado lo fue el Muro de Berlín, son sin lugar a dudas, las zonas en las que existen conflictos, aquellas en las que las condiciones de frontera se ven potenciadas. Si por un lado la existencia del Muro refuerza la idea de límite y lo dota de una formalización constructiva, también puede entenderse su formalización como la revelación de la necesidad política de cortar, de aniquilar el funcionamiento espacial del territorio fronterizo, ligado por definición al intercambio.

Es allí donde las condiciones de límite y nexo, donde esa doble condición de fin y de inicio, se ve ampliada por disputas de diversas condiciones. Es en esas ubicaciones

1

donde los tráficos, los flujos y los intercambios constantes adquieren, en la discontinuidad fronteriza su máxima expresión.

1

Todos los planos esquemáticos recogidos en este trabajo han sido dibujados por los autores_ VAUMM arquitectura & urbanismo 13

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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arquitectura & urbanismo

Esta discontinuidad, se entiende como una irregularidad de la monotonía territorial y no como una rotura. Las fronteras son puntos de tensión social, cultural, política y económica pero al mismo tiempo son polos de atracción

para

el

intercambio,

de

nuevo

social, cultural, político y económico.

Las fronteras en conflicto reflejan agudizadamente los desequilibrios legales, económicos y sociales, y caracterizan las relaciones que se generan en el espacio fronterizo. Así aparecen límites impuestos al trasvase

del

conocimiento

o

la

creación,

límites al comercio, límites desdibujados que se redefinen para reactivar la identidad o límites para el contrabando.

(Una mujer se comunica con sus familiares al otro lado del muro, subida a una escalera.)

14

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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(Philadelphi Road, Rafah_google maps,2009 La Philadelphi

Road

es

una

carretera

que

dibuja

una

franja de territorio de 50 metros definida por vallas y muros, que el ejército Israelí controla entre Palestina y Egipto.)

15 4_ECONOMÍA DE FRONTERA

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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Es esta doble condición la que sintetiza esta pintada en el muro fronterizo de la Franja

de

Gaza,

“Puentes

No

Muros”.

La

Franja de Gaza es uno de esos territorios fronterizos, que por la existencia de un conflicto

ven

ampliada

su

actividad.

La

frontera sur de Gaza se estableció en un pacto entre los gobiernos de Israel y Egipto en 1982. La línea divisoria corre paralela a lo largo de la Philadelphi Road, fracturando

en

dos

mitades

el

pueblo

de

Rafah.

La Franja de Gaza, ha sido calificada en multitud de ocasiones como una prisión debido a la presión que ejerce el ejercito (Pintada sobre el muro israelí en la Franja

israelí en los pasos fronterizos de este

de Gaza)

territorio, y es precisamente esta condi16

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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ción la que, apartando la tragedia que subyace tras el conflicto palestino-israelí, mantiene la economía de alrededor de 70.000 personas en este ámbito, lo que supone el 6% de la franja. Esta situación a creado una red para el paso de personas, alimentos, materiales y armas a lo largo de la frontera de Rafah.

17

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

Se estima que a lo largo de los doce kiló-

De

metros de la valla fronteriza, existen al-

desde la clandestinidad para dar respuesta

rededor de quinientos túneles, que a una

a esta realidad que la frontera en conflic-

profundidad media de veinte metros alcanzan

to genera, se ha convertido en el soporte

recorridos

La

económico de la región. De hecho, la imbri-

construcción de estos túneles, su manteni-

cación entre la población de Rafah y esta

miento y las labores de contrabando que se

economía

realizan, tienen su origen más directo en

expertos sociólogos y economistas auguran

el conflicto, pero son además directamente

una reconversión económica tras el conflic-

deudoras de la condición fronteriza de la

to de una magnitud anteriormente nunca vis-

región.

ta.

de

hasta

tres

kilómetros.

alguna

manera,

sumergida

la

arquitectura & urbanismo

es

estructura

de

tal

montada

calado

que

18

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

arquitectura & urbanismo

(imรกgenes del รกrea de Philadelphi Road en Rafah)

19

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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arquitectura & urbanismo

20

5_IDENTIDAD, TERRITORIO SOCIAL

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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Otra modelo de frontera, digna de mención es la que existente entre Méjico y estados unidos, y que podría denominarse como frontera socializada ya que la implicación social adquiere gran relevancia en esta zona fronteriza.

La línea fronteriza que separa estos dos países tiene una longitud de 3141 Km. y es la frontera con mayor numero de cruces legales del mundo, alrededor de 350 millones al año, y probablemente también de cruces ilegales. Al año mueren más personas intentando cruzarla ilegalmente desde México a EE.UU. que todas las que murieron en toda la historia de existencia del anteriormente citado muro de Berlín.

21

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

Esta frontera por las características del

paradigma

territorio

de

la

arquitectura & urbanismo

intimidad

privada,

puede

mas

vigilar la valla fronteriza e informar de

como un gran espacio deshabitado o tierra

cualquier actividad ilegal que perciba en-

de nadie que hay que controlar que como una

viando un simple correo electrónico.

línea divisoria en si misma. Este límite

Este modelo que convierte a cualquier ciu-

territorial, presenta un ejemplo paradigmá-

dadano con conexión a internet en un poten-

tico de la relación entre un sistema en red

cial guarda fronterizo, amplifica la opera-

y el espacio fronterizo.

tiva en red, no solo por su utilización de

que

recorre

viene

marcada

Internet, la red de redes, sino porque acen

tiva un proceso por el cual la responsabi-

marcha una nueva estrategia para combatir

lidad y el enfrentamiento con la realidad

la inmigración ilegal basada en garantizar

del fenómeno fronterizo se vuelve colecti-

la vigilancia fronteriza vía Internet.

vo.

El

gobierno

norteamericano

ha

puesto

Para ello se han instalado 2000 videocámaras de vigilancia conectadas a un servidor online (www.texasborderwatch.com).

De esta forma cada ciudadano individualmente puede desde el salón de su casa, como 22

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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Esta socializaci贸n del control de la frontera ayuda a reafirmar el sentimiento patri贸tico y de pertenencia a un colectivo que defiende su territorio de la agresi贸n externa

algo

por

otra

parte

t铆picamente

norteamericano

23

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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arquitectura & urbanismo Asalto nocturno a la valla fronteriza de Melilla

24 fronterizo 6_ Legalismo

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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De igual manera, en un ámbito mucho más cercano, los medios de comunicación europeos,

han

socializado

el

fenómeno

de

la

inmigración del África negra, convirtiéndolo en prácticamente una invasión continua, en la defensa de lo que se ha denominado una

Europa

Frontera,

cuando

la

realidad

subyacente es muy distinta. Tras el fracaso del blindaje policial del sur de Europa, los

estados

europeos

decidieron

dotar

de

esta función a los países del norte de África, en un negocio que canjea tranquilidad por apoyo económico.

Dentro de esta política juega un papel fundamental por ejemplo la relación establecida entre Marruecos y España, mediante la cual

desde

el

año

2002

Marruecos

recibe

dinero de la Unión Europea a cambio de actuar como guardia fronterizo de las sociedades del bienestar del llamado primer mundo. Esta situación que traslada metafóricamente la frontera de CEE hacia el sur, poco tiene que ver con vallas, muros o líneas 25

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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divisorias, pero ejemplifica de forma rotunda lo liviano de estos límites, frente a las

consideraciones

legales,

capaces

de

crear desequilibrios territoriales de mayor profundidad que los anteriores.

Es

especialmente

llamativo,

como

incluso

dentro de los mismos marcos territoriales, pequeñas diferencias legales pueden suponer diferencias muy significativas en la operatividad fronteriza.

(Porteadores en la zona industrial del Tarajal, Ceuta) En la relación fronteriza entre España y Marruecos nada tiene que ver la línea de Melilla con la de Ceuta, esta diferencia radica en la existencia o no de una aduana 26

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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arquitectura & urbanismo

comercial. La inexistencia de esta aduana

dias de intercambio ilegal, gestionadas a

en el caso ceutí, conlleva la aparición de

través de carriles legales como es el puen-

una red de transporte mediante porteadores

te de Biutz, construido para tal efecto por

que ocupa diariamente, en condiciones in-

las administraciones públicas.

frahumanas

a

más

de

30.000

personas.

La

inexistencia de una aduana comercial, impide el tránsito de mercancías a través del paso fronterizo mediante sistemas de transporte convencionales, es decir camión, tren o barco; pero permite el paso de personas con

sus

pertenencias.

Este

desequilibrio

legal, genera un sistema de contrabando, en el que empresarios ceutís, empresarios marroquíes y 30.000 porteadores conforman un organismo, que opera adecuándose a las condiciones fronterizas, saltándose toda racionalidad funcional o de trato humano. Es curioso constatar como este sistema de contrabando público, anula en sí, el propio hecho fronterizo, generando áreas interme-

Esta situación se ve reforzada por una condición

paradigmática,

por

la

cual

a

una

mínima distancia geográfica existe una distancia abismal en cuanto niveles de riqueza y calidad de vida se refiere.

27

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

arquitectura & urbanismo

Las fronteras en conflicto reflejan agudizadamente los desequilibrios legales, económicos y sociales, y caracterizan las relaciones que se generan en el espacio fronterizo. Así aparecen límites impuestos al trasvase

del

conocimiento

o

la

creación,

límites al comercio, límites desdibujados que se redefinen para reactivar la identidad o límites para el contrabando.

28

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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arquitectura & urbanismo

HENDAYA

HONDARRIBIA

7_ LA FRONTERA DEL BIDASOA 29

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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7.1._ Evolución histórica del espacio fronterizo del Bidasoa

La frontera entre España y Francia en el Bidasoa.

Esta

línea

fronteriza

tiene

su

origen en el tratado de los pirineos de 1659 y en la boda entre Luis XIV y la Infanta María Teresa de Austria, que puso paz a dos siglos de enfrentamientos. Irun, Hendaia y Hondarribia crecieron por su importancia estratégica, empujados por las contiendas.

(Representación de la Isla de los Faisanes en el río Bidasoa. Chevalier de Beaulieu.

1659)

30

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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arquitectura & urbanismo

Esta línea fronteriza no es ajena a estas

Gipuzkoa se encuentra en una situación geo-

condiciones territoriales, que si bien en

gráfica privilegiada. El hecho de que sea

las zonas en conflicto se pueden observar

un

amplificadas,

territorio

fronterizo

con

Europa

del

condición

Norte, que tenga instalaciones portuarias y

bipolar de límite y nexo que caracteriza al

aeroportuarias con un tránsito importante y

espacio fronterizo. Mientras las condicio-

sea una de las fronteras más transitadas de

nes políticas se han diluido, con los nue-

la península, hacen que se configure como

vos tratados europeos como el de Schengen,

uno de los territorios con mayor producción

esto ha propiciado que el espacio interme-

industrial. Esta situación a derivado en la

dio,

acumulación

antes

pertenecen

concentrado

a

en

esa

una

línea

sin

de

nodos

logísticos

con

una

dimensión sobre el eje del río Bidasoa, se

gran capacidad de ínter actuación, que ope-

ensanche, generando un territorio interme-

ran en red, coordinando las instalaciones

dio, producto de los colindantes. Este pro-

aeroportuarias, portuarias, viarias y fe-

ducto se ha denominado la Eurociudad. Su

rroviarias.

configuración mediante el sumatorio de nodos organizados en red, le ha conferido la condición de región metropolitana, formalizada a lo largo de unos 40 kilómetros, y con

una

población

cercana

a

los

500.000

habitantes.

31

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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arquitectura & urbanismo

Esta condición de red se contrapone a otra funcionalidad superpuesta como es la activación del territorio como un espacio de tránsito, de fluidez, de tráfico y de logísticas unidas al transporte de personas, mercancías e información.

Por su ubicación estratégica, desde el punto

de

vista

orográfico,

en

una

estrecha

franja de 10 kilómetros al borde de los pirineos, por el paso fronterizo del Bidasoa

transitan

al

día

ocho

mil

vehículos

pesados (se espera sean cerca de catorce (Dos aeropuertos y dos puertos mercantes en 40 kilómetros)

mil en el año 2010), generando un flujo constante

de

materiales

y

de

mercancías;

pero también de relaciones sociales e intercambios que se entrelazan con la vida cotidiana de la Eurociudad.

Esta doble condición de metrópoli en red y espacio

de

tránsito,

coloca

los

límites

territoriales como puntos de aglomeración o 32

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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densidad elevada, ideales y necesarios para

sión de las áreas de influencia por el cre-

la

ciente aumento de redes y la intensifica-

formación

de

economías

con

potencial

ción de flujos, han hecho de este conjunto

creativo.

de ciudades y pueblos un área metropolitana.

Metrópoli que observada a otra escala, se

7.2._ Cartografía actual de la frontera

integra en la red Europea como una sistema Esta condición de metrópoli en red se ha comenzado a explorar de forma instintiva y el modelo de gestión del espacio muta, sino administrativamente,

si

cotidiana,

sistema

hacia

un

en

su

aplicación

en

red,

regional transfonterizo, o como una Euroregión

en

los

territoriales

términos

de

Europeas,

las

estrategias

integrada

dentro

del ARCO ATLÁNTICO.

que

permita aprovechar las sinergias y concentraciones

que

el

ensanchamiento

espacial

fronterizo ha producido.

Los nodos dentro de la Eurociudad los constituyen las diferentes ciudades y pueblos, con sus diferencias en cuanto a flujos y densidades dentro de la red, pero la expan33

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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Para poder articular la complementariedad entre los distintos componentes de la red, se requiere total fluidez en la conectividad tanto interna de la red, como

de esta

con el exterior, en una doble escala que resuelva la conectividad

virtual sin olvi-

dar la física, de materiales y personas.

En

este

sentido

la

vieja

condición

dual

administrativa del espacio ha producido una sobre densificación de las infraestructuras, dos aeropuertos, dos puertos mercantes, dos universidades, enormes playas ferroviarias, dos tipos de líneas ferroviarias, y un gran número de parques tecnológicos y empresariales en un ámbito que como hemos comentado no supera los veinte kilómetros de diámetro. La configuración aeroportuaria,

resuelve

en

dos

instalaciones

complementarias como la de Hondarribia y la 34

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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de Biarritz, la conectividad de la red tanto con la península como con el norte de Europa, siendo la capa más externa del sistema infraestructural de conexiones.

A nivel comercial es el puerto de Pasajes el

que

concentra

la

actividad

mercante,

debido a que la mayor industrialización se encuentra alejada del litoral en el sur de la Eurociudad. Dentro de este sistema es el ferrocarril

el

elemento

más

determinante

para la eficacia global del sistema, ya que su

frecuencias

y

capacidad

de

transporte

generan una especie de compresión territorial, acortando las distancias y mejorando

(Gipuzkoa se organiza como un territorio en

la comunicación interna.

red en el que para alcanzar el 70% es necesario recurrir a un lista de 14 poblaciones. Si este hecho se compara, por ejemplo con otra unidad administrativa como es Cantabria la que la población total es similar y el peso de la capital es comparable, el 35

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

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70% de la población se concentra en 4 muni-

de

cipios, presentando un territorio más con-

infraestructuras de redes de larga distan-

centrado, con grandes diferencias regiona-

cia, enlaces entre silos de empresas y un

les.

entorno eficaz de formaciones superiores de

Datos: Cantabria_612.824 /Santander_181.802

investigación y de transferencia de tecno-

Gipuzkoa_688.769 / San Sebastián_182.962

logía. La industria productiva de alto va-

operadores

europeos

centrados

en

las

lor estratégico, ligada a la alta tecnología se agrupa así, formando clusters actiEsta

densificación

de

las

redes

infraes-

vos, que conviven con la estructura de pro-

tructurales redunda directamente en un te-

ducción

rritorio hiper-conectado para el tránsito

metal y organizada en un tejido de pequeña

de personas y mercancías, que encuentra en

y mediana empresa.

las redes telemáticas de alta capacidad su

Por

mejor complemento.

persigue una identificación directa desde

La Eurociudad aporta una red de alta velo-

un punto de vista social, del trinomio for-

cidad informática muy desarrollada al ser-

mado por el ciudadano, la colectividad y su

vicio de las empresas y para uso profesio-

territorio. Fomentando un fenómeno que con-

nal, clusters locales e internacionales que

siste

permiten el desarrollo de actividades liga-

siente identificado con su barrio y su mu-

das a las telecomunicaciones, la presencia

nicipio,

otro

en

tradicional

lado,

que se

al

esta

del

ligada

conectividad

igual

sienta

ámbito

que

también

un

al

interna

vecino

se

identificado 36

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

arquitectura & urbanismo

como ciudadano de una ciudad transfronteri-

confluyen mercancías y personas, genera en

za de medio millón de habitantes.

el espacio fronterizo una concentración de población y actividad que se focaliza en el ocio, el comercio y el intercambio. Se establece así un ciclo en el que el dinamismo generado por la actividad abre las puertas

7.3._ Potencialidades y desafíos transfonteri-

a la posibilidad de implantar nuevas actividades, y la implantación de estas activi-

zos

dades aumenta el dinamismo del área. Los pobladores

Como

hemos

espacio

comentado

fronterizo,

amplificada tránsito,

su

dada

anteriormente, experimenta

condición su

de

ubicación

de

este forma

espacio

de

privilegiada

como paso natural entre la península Ibérica y Centro Europa, situación que se ve acrecentada

si

se

contempla

la

península

como la puerta de África hacia Europa. Esta condición de espacio de tránsito, en la que

de

este

espacio

dinámico

son

viajeros en tránsito, personas en movimiento que dibujan sus trayectorias en relación a proyectos de vida personales que escapan a las delimitaciones fronterizas.

Además estos espacios intermedios ven dinamizada su actividad por pequeñas divergencias en las políticas de impuestos en función de la pertenencia a uno u otro margen de la línea fronteriza. De esta manera se forman áreas dedicadas a lo que podríamos 37

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

arquitectura & urbanismo

denominar comercio de frontera, donde los impuestos sobre el alcohol o la gasolina en España, generan áreas densamente ocupadas por gasolineras o establecimientos de venta de alcohol, orientados a clientes que tienen su origen en el país vecino. Estas disparidades económicas y fiscales se revelan así como el caldo de cultivo idóneo para la proliferación de un sector comercial similar al de las duty-free.

(Espacios comerciales en el área fronteriza de Zaisa, Irún)

Por citar un ejemplo, en el área de Zaisa de Irún se concentran tres gasolineras en menos de trescientos metros y alrededor de 38

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

cuarenta venta

establecimientos

de

bebidas

VAUMM

dedicados

alcohólicas

de

a

la

consumo

arquitectura & urbanismo

se han decantado por adquirir su vivienda en el país vecino.

habitual en Francia, como el Richard o el Pastisse; mientras el barrio de Ibardin en Vera de Bidasoa, dedica la totalidad de sus edificaciones a la venta de tabaco, alcohol o gasolina; tras haberse configurado como un centro comercial fronterizo. Da idea de la importancia de este negocio, la existencia en todas estas áreas de tiendas dedicadas a la venta de maletas, para facilitar el transporte de los productos adquiridos.

En el extremo contrario de este intercambio, se sitúa la compra de primera vivienda en gran número por residentes en España.

Derivado de un modelo cultural que otorga un

menor

propiedad,

trascendencia el

metro

a

la

cuadrado

vivienda

en

construido

adquiere un valor inferior en Francia, por lo que mucho residentes del área fronteriza

Bidárt_2009; google maps Estas dos realidades paralelas contribuyen a desdibujar los límites fronterizos, generando un espacio intermedio indeterminado, con atributos propios del territorio fronterizo, que adquiere la doble condición de ser de todos y no ser de nadie. Es precisa39

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

arquitectura & urbanismo

mente esta condición de no lugar, la que

motor económico muy relevante en el terri-

facilita otro fenómeno propio de este espa-

torio fronterizo. Todo el litoral se confi-

cio, que en otros textos se ha denominado

gura como una red tractora por sus condi-

ciudad

ciones paisajísticas y

promiscua.

Este

carácter

de

lugar

naturales signifi-

intermedio, ha fomentado la concentración

cativas, la existencia de una red de aloja-

de locales destinados al sexo, siendo Irún

mientos, de restaurantes con una identidad

el

contabiliza

gastronómica propia y por la existencia, en

más locales de estas características. Donde

definitiva de una infraestructura capaz de

por un lado la distancia con las áreas re-

albergar esta actividad. El éxito de este

sidenciales más urbanas y por otro la mul-

territorio

tiplicidad de flujos e intercambios cons-

determinado también por el valor dentro del

tantes, favorecen la privacidad y el anoni-

imaginario

mato que requieren estas actividades.

rural tradicional en el campo, sumada a la

municipio

de

Gipuzkoa

que

cultura

dentro

de

colectivo

esta

atribuido

desarrollista

del

ocio

muy

próxima

costero,

grandes

actividad

permite compaginar esta vida rural con los

territorio.

Las

centros

área

casa

flujos en tránsito viene determinada por la del

un

la

todo

veraniega

en

a

viene

Una segunda concentración de actividad de

playas y las áreas lúdicas en relación al

ello

faceta,

urbanos

del

área

a

los

lo

que

servicios metropolitanos.

mar, representan por su actividad y el turismo asociado a la hostelería, el ocio un 40

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

arquitectura & urbanismo

Este territorio se caracteriza por formalizar una ciudad lineal a lo largo del litoral, que empezando en Hondarribia, cruza la frontera y se extiende hasta Bayona. Esta ciudad

vacacional,

ocupa

toda

la

franja

costera, agotando incluso el suelo disponible, como en el caso del municipio de Sokoa, aunque su ocupación física sea temporal e inestable. La característica ocupación del área urbana ligada al ocio, genera fluctuaciones

de

ocupación,

introduciendo

incertidumbres en los censos por estar ocupada por una población difusa no controlada,

lo

que

al

menos

administrativamente

cuestiona el concepto de ciudad y de residente. Esta incertidumbre poblacional, desestabiliza además la concreción de los servicios

públicos,

difícilmente

bles sin datos reales.

8.CONCLUSIONES

cuantificaLa Fuerza económica de una región es proporcional a la capacidad que tenga de aglu41

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

arquitectura & urbanismo

tinar medios económicos, humanos y de cono-

accidentes geográficos principales, montes

cimiento que le permitan tomar decisiones

o ríos, que han operado como barreras oro-

estratégicas, para dentro de una economía

gráficas seccionando la conectividad entre

globalizada

territorios.

con

el

encontrar

objetivo

claro

sus de

potencialidades explotarlas

al

máximo. Es bien sabido que la innovación y la creatividad, orientadas a favorecer la competitividad necesitan del ser humano, de las personas, como únicos agentes capaces de producirlas. Pero además de ese capital humano creativo es necesaria la creación de ámbitos

creativos.

Las

fronteras

con

sus

condiciones inherentes de actividad y dinamismo se revelan como espacios intermedios preferentes para el intercambio y creación de ámbitos creativos basados en el conocimiento, y ligados a los sistemas productivos.

Como ocurre con la mayoría de los

(El trinomio formado por la imagen del Ca-

países Europeos, la frontera del Bidasoa se

serío

estableció utilizando como referencia los

los servicios costeros dotan al país vasco-

tradicional+

el

paisaje

bucólico

+

42

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

arquitectura & urbanismo

francés de un gran atractivo turístico li-

tida ininterrumpidamente a revisiones capa-

gado al ocio)

ces de detectar sus áreas de influencia con el

fin

de

esclarecer

las

capacidades

de

actuación administrativas sobre este terriLos avances tecnológicos, los sistemas de

torio intermedio.

transporte

han

En la situación actual, el sector terciario

permitido anular la importancia, antes vi-

se coloca como el de mayor relevancia para

tal de estos obstáculos naturales, lo que

afrontar el desarrollo dentro de una econo-

ha permitido generar lo que hemos denomina-

mía global. Es por esto que además de nú-

do espacios fronterizos, donde el espacio

cleos

económico, cultural y social se desarrolla

empresariales asentadas y sistemas de comu-

más

y

el

desarrollo

económico

urbanos

poderosos,

con

estructuras

impuestas

nicación físicos desarrollados, es impres-

por las fronteras históricas. Así pues es

cindible mano de obra cualificada y adapta-

necesario entender que una vez superada la

ble a los requerimientos futuros, dinamismo

realidad

espacial

político y económico, así como un entorno

definido por la línea fronteriza, el terri-

paisajístico, cultural y social que redun-

torio frontera se caracteriza por el equi-

den en una alta calidad de vida y permitan

librio de tensiones, culturales, sociales,

atraer el capital creativo. Son precisamen-

políticas y legales que operan en el mismo.

te estas las condiciones, que un esquema en

La frontera, por tanto debería estar some-

red como el generado en el espacio fronte-

allá

de

las

constricciones

topográfica

del

límite

43

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

arquitectura & urbanismo

rizo del Bidasoa, puede resolver, favoreci茅ndose de su condici贸n de espacio intermedio.

(Jorge

Oteiza

en

el

Puente

Internacional

sobre el Bidasoa.1971) 44

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

arquitectura & urbanismo

terizo, inaugurando ya en 1971, un nuevo Este espacio intermedio , mixto, ya existía

espacio

en

fronterizo.

2

1970

cuando

Jorge

Oteiza

acometió

el

sobre

el

Bidasoa,

un

territorio

encargo de colocar una pieza en el centro del puente internacional de Irún-Hendaia.

El País vasco y más concretamente Gipuzkoa,

La piedra, una estela de 1 metro de altura,

mantienen esa dualidad en cuanto final e

se encuentra a medio camino de lo que po-

inicio, en cuanto a espacios indefinidos de

dría ser una estela funeraria o un mojón

fronteras fluctuantes, y se configuran como

fronterizo. Parece indicar la muerte de la

territorios de oportunidad, en caso de que

línea divisoria. Visto desde el lado espa-

sean capaces de entender, asumir y desarro-

ñol, dice en su parte superior FRANCE y

llar las potencialidades que esta condición

vista desde el lado francés dice ESPAÑA. Si

regional les brinda para poder desarrollar

señala es incorrecto, si anuncia lo hace

los objetivos de las políticas territoria-

con rigor, pero en el idioma inverso al del

les europeas.

visitante.

Sus

cantos

biselados,

parecen

anunciar una torsión, una espiral. Inversiones o giros que diluyen el espacio fron2

Explicación realizada por Gillermo Zuaznabar en su libro Jorge Oteiza Animal Fronterizo, Casa-Taller, Irún 1957-58 de ediciones Actar , año 2001.

45

CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

Bibliografía Ascher, Francois_ Los nuevos principios del urbanismo Alianza Ensayo 2004 Rogers, Richard; Gumuchdjian, Philip_ Ciudades para un pequeño planeta Editorial Gustavo Gili, SA. 2000 Koolhaas, Rem_ La Ciudad Genérica revista Domus, 791.

1997 Koolhaas, Rem_ Espacio Basura Editorial Gustavo Gili, SA. 2007 Sepúlveda, Isidro_ Gibraltar. La razón y la fuerza Alianza Ensayo 2001 Clément, Gilles_ Manifiesto del Tercer Paisaje Editorial Gustavo Gili, SA. 2007 Guallart, Vicente_ GEO LOGICS Geografía, Información, Arquitectura ACTAR 2008 Vegara, Alfonso; De las Rivas, Juan Luis_ Territorios Inteligentes Fundación Metrópoli 2004 Constant_ La Nueva Babilonia Editorial Gustavo Gili, SA. 2009

VAUMM

arquitectura & urbanismo

Eliasson, Olafur_ Los modelos son reales Editorial Gustavo Gili, SA. 2009 De Solá-Morales i Rubió, Manuel_ Las formas de crecimiento urbano Edicions UPC 1997 Gausa, Manuel; Guallart, Vicente; Müller, Willy; Soriano, Federico; Porras, Fernando; Morales, José_ Diccionario metápolis de arquitectura avanzada Actar 2005 Metápolis, Iaac_ HiperCatalunya: Territorios de investigación. Estrategias Multicapa Actar 2004 Zuaznabar, Gillermo_ Jorge Oteiza Animal Fronterizo, Casa-Taller, Irún 1957-58. Barcelona, ACTAR 2001.

OBSERVATORIO TECNOLÓGICO DEL ESTRECHO_ Fadaiat Libro < http://fadaiat.net/> [consulta 06/04/2008] CENTRO ANDALUZ DE ARTE CONTEMPORANEO_ Atributos Urbanos <http://www.atributosurbanos.es/inicio/> [consulta 06/04/2008] EUROCIUDAD VASCA_ Cámara de Comercio de Bayona y Diputación Foral de Gipuzkoa <http://www.eurocite.org/page.asp?IDPAGE=202> [consulta 06/04/2008]

46

BORDER MAPPING VAUMM arquitectura & urbanismo

Berlin Wall_ Antifascist Protection Wall 13.08.1961_09.11.1989

BORDER MAPPING

BORDER MAPPING

VAUMM arquitectura & urbanismo

TABLE OF CONTENTS 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Introduction Border realities Borders, boundaries, containing walls and connections Border economy Identity, social territory Border legalism

7.

The Bidasoa border

7.1. Historical evolution of the Bidasoa borderlands 7.2 Current mapping of the border 7.3 Cross-border strengths and challenges 8. Conclusions 9. Bibliography

VAUMM

1_INTRODUCTION [â&#x20AC;&#x153;Representing reality is the beginning of transforming itâ&#x20AC;?

Vicente Guallart, Advanced architecture metapolis dictionary]

Borderlines are imposed on territories taking their shape from geographic elements as we can see on European borders, or drawn with set squares like many African borders, demonstrating the whole abstract nature within the concept.

arquitectura & urbanismo

The second part will aim to transfer what has been learnt in the first part by applying it to the Bidasoa borderland. The Bidasoa border is thereby expressed as a place which has been generated through activity and density caused by being a border and not any previous approach, organised by area. In this way, in terms of the origin of the Eurocity, this border space must be analysed and represented to be able to be transformed.

Borders that are best expressed as "borderlines" are nowadays represented as an intermediate zone, derived from this double condition of being both boundary and connection point.

Border space is represented as multi-layer, mixing together problems of social identification with its territory, border-related economic factors or situations based on legal porosity. The first part of this work aims to analyse and represent these realities through a variety of situations and border examples, where these relationship models are demonstrated.

47

BORDER MAPPING

VAUMM

arquitectura & urbanismo

is

This situation thereby differs according to

continuous and also because, in some

the size of the States, how far the border

We are therefore aiming here to analyse

ways, this abstract reality underestimates

lies from the places of power (in the real

how several conflictive border zones work,

the consequences of this border effect.

sense as well as figuratively), the strategic

to be able to reveal how people live in a

Recognising

interest of this area for the State or how

border area as, despite being concentrated

supposes

geometrically along a line, it is necessary to

existed previously that were designated as

understand the border territorially as an

part of a national territory, periphery

By its very creation, cross-border reality

intermediate space. It is a space where the

locations on the edge of a state, running

implies exchange and relationships across

least political, social or economic imbalance

along a national boundary.

a political boundary between two States.

within

2_BORDER REALITIES

a

space

which,

a

that

in

theory,

cross-border two

borderline

space spaces

open its borders are.

Cross-border

on either side of the border might generate

relations

are

established

an accumulation of activities, which spread

This periphery situation, confined within a

between spatial units that belong to two

out forming a network. The border therefore

national

adjacent regions, separated by a State

becomes a place which, despite clear

specifically by the States due to the

geopolitical definition, does not belong to

presence of the border, this abstract line,

anyone and yet belongs to both sides at the

marking out the geometry of its territory.

However, another fundamental factor is

same time which, as previously mentioned,

The

supra-national

distance (geographic distance, number of

is both a start and a finish.

organisations, such as the EU, has meant

kilometres, and the distance relating to

that these organisations, through their

communication infrastructures, that relate

The idea of a space crossed by a border,

territorial

distance and time) on which the effects of

despite the reality this incurs, requires a

(European Territorial Strategy), pay special

major

attention to these cross-border areas.

act

of

artificiality

due

to

the

context,

existence

policies,

must

of

such

be

as

managed

the

ETS

boundary.

proximity are felt.

underlying reality of imposing a borderline

48

BORDER MAPPING

VAUMM

These effects thereby vary depending on

Cross-border

the degree that these spaces and places

growing without tension: checks become

interact.

sporadic and the number of passing places

As a general rule, this is based on the

increases.

existence

demonstrates a certain degree of porosity

Increasing permeability and connectivity

population,

(more open than closed) that is recognised

instil better accessibility between locations

differences,

by the States (stable line) and that any

that are separated by the border.

adjacent regions are unequal, just as the

conflicts there have disappeared (peaceful

New opportunities open up for economic

living conditions in the two regions are also

border). Moving from border to cross-

players. The long-term position consists of

unequal. They actually reveal an ability to

border creates the idea that there are more

moving

on

organise

links than separation factors and that

exploiting

by

differences in borderline reality as much as

structured,

developing

space

Talking about a cross-border supposes

that

organised

the

and

border

lasting

relations

beyond

are

relations

these lasting

capable

based

opportunities, relations

of

arquitectura & urbanismo

(both

exchanges occur over short distances on

economically and institutionally, on a local

either side of the border (as opposed to

and regional level), releasing them from

transnational exchanges).

State guardianship.

Certain exchanges are developed due to

Reciprocal relations are not the general rule

the existence of taxes or differential factors

when we look at how border spaces

(costs, offer, structure per age range, etc.).

operate and in fact, four cases can be

Border porosity also allows diffusion of

considered:

certain characteristics from one territory to

1. A over B:

of

strong salaries,

etc.

and

differences costs,

Exchanges

structure

by

in legal

between

exploiting

possible.

2. A equal to B, lack of interest:

There are bilateral relations, but they do not have the same intensity on both sides and they do not create relations providing the same interest in transnational relations.

the other.

49

BORDER MAPPING

VAUMM

Within a context of open and peaceful

3. A equal to B, symbiosis:

borders,

cities

are

likely to

play

an

Exchanges do not refer to the same aspect

integrating role. This also supposes good

but each region needs the other. A degree

knowledge of how the territorial systems

of symbiosis occurs, complementing each

work, even bringing them a little closer on

other. Each region can be considered as

either

independent,

networks, between cultural systems, etc.)

although

arquitectura & urbanismo

its

strengths

side

(correspondence

between

increase thanks to the fact it is on a border.

4. Absence of cross-border situation:

Despite the need for peace and political stability

Cross-border relations are weak despite the fact that trans-national relations are strong.

This situation reveals a tunnel effect, as in some ways the central cross-border space between two power nuclei has been passed over, without requiring its participation.

The

challenge

for

these

to

appropriate

maintain cross-border

exchange relations,

and this

work aims to think about or study borders with a certain degree of conflict as tension, or extrapolation of the border concept to its limits which occurs in these cases, can give more realistic clues to how borders work.

borderlands

consists of developing exchanges which are not simply based on the differential rate between the national systems.

50

BORDER MAPPING

VAUMM

arquitectura & urbanismo

clean away any physical or chartered proof

Beyond political motivation, for territorial or

3_BORDERS,BOUNDARIES,

that it existed, rubbing out any discontinuity

military government, the wall was really

CONTAINING WALLS AND

between the two original territories.

built to stem the loss of what we might call

CONNECTIONS

By this action, the two territories became

"creative capital" from the GDR. It was

one, the conqueror and the conquered;

calculated that between 1949 and 1960

putting out a strong message, with meaning

three million people crossed the border into

and purpose, even though it was only an

West

act of propaganda.

emigrated during the first 2 weeks of

On 1st September 1939, soldiers from the Wehrmacht, the regular German army crossed Germany's border with Poland. On this date, falsifying a supposed Polish invasion of Germany, the Third Reich began the invasion of Poland with the aim of recovering the "Danzig corridor" and splitting Poland with the Soviet Union. This military operation led to World War II. However, maybe what strikes us most in this

image

is

German

soldiers

and

policemen's effort to break what is really a weak barrier. Why didn't they just lift it up to allow the troops to pass?

The reason for this cruelty is more conceptual than practical, as the operation was meant to eliminate the border, erase it,

August

Germany 1961.

and This

47,533

historical

people situation

Photo:

reveals that the walls aim was to retain

(Conrad Schumann jumps the Berlin Wall in

East Germany's technical, creative and

1961)

cultural capital, reinforced by the very name that the GDR gave to this construction;

Probably the best known photo of the Cold

Containing Wall.

War was captured by Peter Leibing on 15th August 1961. The picture shows the

Photo:

moment when the East German border

(Group of people leaving the GDR before

control

the imminent construction of the Berlin wall)

sub-official,

Conrad

Schumann,

jumped the Berlin Wall which was still being built in the French sector of the Germany

In the same way as the Berlin Wall in the

capital.

past, there are certainly conflictive areas today,

where

border

conditions

are

reinforced. If, on the one hand, the

51

BORDER MAPPING

VAUMM

existence of the Wall reinforces the idea of

characterise relations that are generated in

the boundary and gives it a constructive

the borderland. Boundaries thereby appear

formalisation, this formalisation can also be

imposed

understood as revealing the political need

knowledge,

to cut off, annihilate the spatial operation of

boundaries that have been rubbed out and

the border land, linked by definition to

are redefined to reactivate the identity or

exchange.

boundaries for smuggling.

on

transferring boundaries

or on

arquitectura & urbanismo

creating trade,

It is there that boundary and connection conditions,

this

double

aspects

Photo:

encompassing both start and finish, are

(Woman talking to her family on the other

broadened by disputes regarding different

side of the wall, standing at the top of a

conditions. It is in these locations that

ladder.)

traffic, flows and constant exchanges reach a peak in the border discontinuity.

This discontinuity is understood to be an irregularity in territorial monotony and not a break. Borders are points of social, cultural, political and economic tension but at the same time they are poles of attraction for exchange, once again socially, culturally, politically and economically.

Conflictive borders sharply reflect legal, economic and social imbalances and they

52

BORDER MAPPING

VAUMM

4_BORDER ECONOMY

arquitectura & urbanismo

from the tragedy underlying the Palestine-

population and this underground economy

Israeli conflict, maintains the economy

is so strong that sociological experts and

Photo:

around

field,

economists predict post-conflict economic

(Painting on the Israeli wall on the Gaza

representing 6% of the strip. This situation

reconversion like we have never seen

Strip)

has created a network for passing people,

before.

70,000

people

in

this

food, materials and arms all along the This double condition is summarised by the

Photo:

Rafah border.

(aerial images of Philadelphi Road in

graffiti of the border wall of the Gaza Strip "Bridges not walls". The Gaza Strip is one

It is estimated that along the twelve

of those borderland territories where activity

kilometres of the border valley there are

has increase because of conflict. Gaza's

around five hundred tunnels that, at a depth

southern

an

of around twenty metres, can run for up to

border

agreement Egyptian

was

between governments

set

up

in

the

Israeli

and

three kilometres. Building these tunnels,

in

1982.

The

maintaining

them

and

Rafah)

consequent

dividing line runs parallel all along the

smuggling work originate directly from the

Philadelphi Road, breaking the town of

conflict, but they are also directly due to the

Rafah in half.

fact that the region is on a border.

The Gaza Strip has often be classified as a

In some ways, the structure secretly set up

prison due to pressure exerted by the

to respond to this conflict-generated reality

Israeli army on this territory's border passes

has become the region's economic support.

and it is exactly this condition that, apart

In fact, imbrication between the Rafah

53

BORDER MAPPING

VAUMM

5_IDENTITY, SOCIAL TERRITORY Another border model worth mentioning is

arquitectura & urbanismo

paradigmatic example of the relationship

the mother of all networks, but because it

between a network system and a border

activates

space.

responsibility and confrontation with border

a

process

by

which

the

phenomenon reality becomes collective.

the border between Mexico and the United States which could be called a socialised

The American government has set up a

border as social implication is highly

new strategy to fight illegal immigration

The socialisation involved in controlling the

relevant in this borderland.

based on guaranteeing border surveillance

border

over the Internet.

belonging to a collective that defends its

boosts

patriotic

feelings

and

land from external attacks which is also

The border line that separates these two countries is 3141 km long and it is the

To do so it has set up 2000 surveillance

border with the highest number of legal

video-cameras connected to a server online

crossings in the world, around 350 million a

(www.texasborderwatch.com).

typically American.

year, and probably illegal crossings as well.

More people die every year trying to cross

In this way, each citizen can individually

illegally from Mexico to USA than the total

watch over the border valley from the

who

comfort of their own home, as a paradigm

died

in

the

history

of

the

aforementioned Berlin wall.

of private intimacy, and inform on any illegal activity that they see by sending a

Due to the characteristics of the territory it

simple email.

covers, this border is marked more as a

This model, which turns any citizen with an

large uninhabited space or no man's land

internet connection into a potential border

that has to be controlled than a dividing line

guard, amplifies the network operation, not

in itself. This territorial boundary is a

only because it is used over the Internet,

54

BORDER MAPPING

VAUMM

6_ Border Legalism

arquitectura & urbanismo

moves the EU border south, has little to do

conventional transport systems, namely

with fences, walls or dividing lines but it

lorries, trains or boats; but it does allow

In the same way, much closer to home, the

provides a clear example of the flightiness

people to go through with their belongings.

European

of these boundaries, capable of creating

This

phenomenon of immigration from black

deeper territorial imbalances than before.

smuggling

Africa,

practically

It is particularly striking how, even within

businessmen, Moroccan businessmen and

continuous invasion, in the defence of what

the same territorial frameworks, small legal

30,000 porters form an organisation that

has been called Frontier Europe, when the

differences can change how a border works

operates by adapting to border conditions,

underlying

significantly.

ignoring

media

portraying

reality

have it

is

socialised

as

a

quite

the

different.

legal

imbalance system

all

functional

generates where

a

Ceuta

rationality

and

respect for human beings. It is strange to

Following police failure to shield the south of Europe, the European states decided to

(Porters in the Tarajal industrial estate,

see how this public smuggling system

award this job to countries in the north of

Ceuta)

actually cancels out the concept of the border, generating intermediate areas for

Africa, in a negotiation that swapped peace Within the border relationship between

illegal

Spain and Morocco, the line at Melilla is a

legal lanes such as the Biutz bridge, built

Within this policy, a fundamental role is

world away from the line at Ceuta. This

for this purpose by the local authorities.

played for example by the relationship

difference

established between Morocco and Spain,

customs posts. The lack of customs post in

This

by means of which Morocco has received

Ceuta has brought about a porter transport

paradigm, where a minimal geographical

money from the European Union since

network that, on a daily basis, involves

distance represents a gaping chasm in

2002 in exchange for acting as a border

30,000 people in infra-human conditions.

terms of levels of wealth and standards of

guard for welfare states known as the first

The lack of a trading customs post prevents

living.

world. This situation, which metaphorically

goods from crossing the border pass using

of mind for economic support.

is

marked

by

exchange,

administered

through

commercial situation

is

strengthened

by

a

55

BORDER MAPPING

Conflictive borders sharply reflect legal,

VAUMM

7_ THE BIDASOA BORDER

boundary

border space. Boundaries thereby also

and

connection

point

that

characterises borderlands. Whilst political

economic and social imbalances and they characterise relationships generated in the

arquitectura & urbanismo

7.1. Historical evolution of the Bidasoa borderlands

conditions have evaporated, with new European treaties such as the Schengen Agreement, this has led to the intermediate

appear to be imposed on transferring or creating knowledge, there are boundaries

The border between Spain and France lies

space, concentrated formerly along the

on trade, boundaries that have been

along the Bidasoa River. This borderline

single line of the River Bidasoa, widening,

rubbed out and are redefined to reactivate

originates from the Treaty of the Pyrenees

generating an intermediate territory as a

identity or boundaries for smuggling.

in 1659 and the marriage between Louis

product of the adjacent territories.

XIV and the MarĂ­a Teresa of Spain that

product has been called the Eurocity. Its

brought peace after two centuries of

layout, joining together nodes organised

confrontation.

and

into a network, has turned it into a

Hondarribia grew due to their strategic

metropolitan region, formalised along 40

importance, accentuated by the struggles.

kilometres, with a population of almost

Irun,

Hendaye

This

500,000 inhabitants.

Photo:

Gipuzkoa is in a privileged geographic

(Drawing of Pheasant Island in the River

position. The fact that it borders the North

Bidasoa. Chevalier de Beaulieu. 1659)

of Europe, it has port and airport facilities with significant transit and that it is one of

This borderline is not immune to these

the most-crossed borders on the Peninsula

territorial conditions, which are so clearly

has endowed it with very substantial

demonstrated in conflictive areas, as they

industrial production. This situation has led

all have this bipolar condition of being both

to the accumulation of logistics nodes with

56

BORDER MAPPING

VAUMM

great capacity for interaction, operating in a

This

network, coordinating the airport, port, road

metropolis and place of transit turns

A metropolis that, when looked at from

and rail facilities.

territorial boundaries into agglomeration or

another level within the European network,

high density points, suitable and necessary

is like a cross-border regional system or a

to form economies with creative potential.

Euro-region in terms of European territorial

(Two airports and two freight ports in 40

strategies, integrated within the

kilometres)

7.2._ Current mapping of the border

ATLANTIC ARC.

Photo:

This

network

of

networked

another

This condition of networked metropolis started to be explored instinctively and the

Articulating the complementary nature of

activating the territory as a space for transit,

area's management model is changing, if

the network's different components requires

fluidity,

not

daily

total connection fluidity both inside and

transporting goods, people and information.

application, towards a networked system

outside the network, on a double level that

Due to its strategic location, from an

that can make the most of synergies and

provides

orographical point of view, on a narrow 10

concentrations

without forgetting physical, material and

km

strip

and

along

with

concept

superimposed functional features such as traffic

contrasts

double

arquitectura & urbanismo

logistics

the

linked

Pyrenees,

to

eight

administratively

then

produced

in

by

its

widening

virtual

connectivity

solutions

border areas.

people-based issues.

thousand heavy goods vehicles cross the

Eurocity nodes made up of the different

In this respect the old dual administrative

Bidasoa border pass (this is expected to

cities and villages, each with different flows

condition

rise

2010),

and densities within the network, but the

infrastructure

generating a constant flow of materials and

expansion of areas of influence due to

airports, two freight ports, two universities,

goods;

to

fourteen but

also

thousand social

in

relations

of

the

area

has

over-densification:

caused two

and

growing networks and intensifying flows

two enormous rail depots, two types of

exchanges that are interlinked with the

has made this group of cities and villages

railway lines and a large number of

Eurocity's daily life.

into a metropolitan area.

technology and business parks in an area

57

BORDER MAPPING

VAUMM

arquitectura & urbanismo

that, as previously mentioned, does not

Photo:

companies for professional use, local and

exceed a diameter of 20 km. With two

(Gipuzkoa is organised into a networked

international

complementary installations in Hondarribia

territory where as many as 14 towns are

telecommunications activities, the presence

and Biarritz, the airport configuration covers

required to provide 70% of its population. If

of European operators centred on long

the network's connectivity both with the

this fact is compared, for example, with

distance

Peninsula

another

between company silos and an effective

and

with

the

infrastructural

administrative

unit

such

as

clusters

network

run

infrastructures,

Cantabria which has similar total population

environment

On a commercial level, freight activity is

and comparable capital weight, 70% of the

research

concentrated in the port of Pasajes due to

population is concentrated in just 4 towns,

Manufacturing industry with high strategic

the fact there is greater industrialisation

demonstrating

concentrated

value, linked to high technology, is grouped

away from the coast to the south of the

territory, with wide regional differences.

in this way forming active clusters that exist

Eurocity. Within this system the railway is

Data:

alongside

the most determining factor for the system's

Santander _181,802 inhabitants Gipuzkoa

structure for the metal sector and it is

overall efficacy as its frequencies and

_688,769 inhabitants / San Sebastiรกn

organised into a framework of small and

capacity for transportation generate a type

_182,962 inhabitants)

medium sized companies.

of

territorial

distances

compression, and

communication.

improving

more

Cantabria_612,824

inhabitants/

the

training

technology

traditional

into

transfer.

production

On the other hand, this internal connectivity

shortening internal

and

higher

links

connection system.

a

for

to

This

densification

networks

results

of

directly

infrastructural

is targeting direct identification from a social

in

point of view, from the triple concept of

a

hyper-

connected territory for moving people and

citizen,

goods which is complemented by high

Promoting a phenomenon that whilst a

collective

and

their

territory.

capacity telematic networks.

person might identify with their district and

The Eurocity provides a highly developed

their town, they can also identify with being

high speed computer network available to

58

BORDER MAPPING

VAUMM

arquitectura & urbanismo

a citizen of a cross-border city with half a

space are travellers in transit, moving

To give an example, in the Zaisa area of

million inhabitants.

people that trace their paths in relation to

IrĂşn there are three filling stations within

personal life projects that move beyond

less than three hundred metres and around

frontier boundaries.

forty shops selling alcoholic drinks which

These intermediate spaces also have their

are usually consumed in France, such as

activities boosted by small divergences in

Ricard or Pastis; whilst in the Ibardin district

the taxation policies depending on which

in Vera de Bidasoa, all its buildings sell

As previously mentioned, this border space

side of the border you come from. This

cigarettes, alcohol or petrol; having set

has seen its transit aspect amplified, given

forms areas dedicated to what we could call

itself up as a cross-border shopping centre.

its privileged location as the natural passing

border trade, where tax on alcohol or petrol

The existence in all these areas of shops

point between the Iberian Peninsula and

in Spain generates areas which are densely

selling luggage, to make it easier to

Central

is

occupied by filling stations or shops selling

transport the products you have bought,

accentuated if we consider the Peninsula to

alcohol, aimed at customers from the

gives an idea of the importance of this

be the doorway from Africa to Europe. This

neighbouring country. These economic and

business.

transit aspect, where goods and people

taxation disparities are thereby revealed as

At the opposite end of this exchange we

flow, generates a population and activity

the

can

concentration in the border space that is

proliferation of a commercial sector similar

residents buying their main home on the

focussed on leisure, trade and exchange. A

to duty-free shops.

other side of the border. Within a cultural

7.3._

Cross-border

strengths

and

challenges

cycle

Europe;

is

this

thereby

situation

established

ideal

breeding

ground

for

the

see

large

numbers

of

Spanish

model that gives less importance to owning

where

dynamism generated by activity opens up

Photo:

their own home, property sells at a much

the possibility of implanting new activities

(Shopping area in the Zaisa border area,

lower price in France so that many

and

IrĂşn)

residents in the border area have decided

this

dynamism.

then

increases

the

area's

The people in this dynamic

59

BORDER MAPPING

VAUMM

arquitectura & urbanismo

to buy their home in the neighbouring

encourage the privacy and anonymity that

This territory is characterised by formalising

country.

these activities require.

a linear city along the coast that, starting in

A second concentration of transit flows is

Hondarribia,

Photo:

determined by the area's summer activity.

stretches up to Bayonne. This holiday city

Bidรกrt_2009; google maps

The beaches and seaside recreational

occupies the whole coastal strip, even

areas, offering many activities and hostelry

exhausting available floor space in towns

These two parallel realities contribute to

tourism, make leisure a very relevant

such as Sokoa, although its physical

erasing border boundaries, generating an

economic engine within the border area.

occupation is temporary and unstable. The

undetermined intermediate space, with its

The whole coastline is set up as an

characteristic occupation of the urban area

own

attractive

striking

by leisure facilities generates fluctuations in

acquiring the double condition of being a no

landscape and natural conditions, the

occupation, introducing uncertainties in the

man's land and an every man's land.

existence of an accommodation network,

census as it is occupied by an uncontrolled

Exactly

non-place

restaurants with local identity, its own

diffuse

facilitates another phenomenon found here,

cuisine and, in short, an infrastructure

administratively, questions the concept of

labelled as a promiscuous city by other

capable of hosting this activity. This area's

city and resident. This population-related

texts. This aspect of an intermediate place

success in this facet is also determined by

uncertainty also destabilises specification of

has

of

the value within the collective imaginary

public services, which are hard to quantify

premises used by the sex industry; Irun has

attributed to their traditional homestead in

without any real data.

the most installations of this type in

the countryside, plus the developed coastal

Gipuzkoa, because on the one hand its

leisure culture, all within an area which is

distance to most urban residential areas

very close to large urban centres making it

and on the other the high number of people

possible

passing through and constant exchanges

metropolitan services.

attributes

this

promoted

as

a

border

condition

the

of

territory,

concentration

network

to

due

combine

to

rural

its

life

crosses

population

the

which,

border

at

and

least

with

60

BORDER MAPPING

VAUMM

8. CONCLUSIONS The

economic

force

of

a

region

is

proportional to its capacity to bring together economic, resources decisions

human to

help

and,

and it

within

a

strategic globalised

economy, find its strengths with the clear aim of exploiting them to the full. It is well known

that

innovation

geographic features, mountains or rivers,

characterised by the balance of cultural,

as a reference working as orographical

social, political and legal tensions that

barriers by severing connectivity between

operate

territories.

therefore be constantly reviewed to detect

and

creativity,

capable of producing them. However, in addition to this creative human capital, creative areas are also required. Borders, with their inherent activity and dynamism, are revealed as preferential intermediate spaces for exchange and creation of creative fields based on knowledge and linked to productive systems. As in most European countries, the Bidasoa border was

established

by

using

that

main

it.

The

border

should

Photo:

administrative action capabilities on this

(The trio of the traditional homestead + the

intermediate territory.

bucolic landscape + coastal services make

In the current situation, the tertiary sector is

the French Basque Country very attractive

the front runner to tackle development

to leisure seeking tourists.)

within a global economy. This explains why in addition to urban nuclei, with well

oriented towards competitiveness, require human beings, people, as the only agents

within

its areas of influence in order to clarify

knowledge

make

arquitectura & urbanismo

Technological advances, transport systems

established

business

and economic development have helped to

developed

physical

cancel out the previously vital importance of

systems, it is essential to have a qualified

these natural obstacles, which has led to

workforce which

establishing

requirements,

what

we

have

called

structures

can adapt

political

and

communication

and

to future economic

borderlands, where the economic, cultural

dynamism and a landscape, cultural and

and social space is developed beyond the

social environment that benefits from a high

constrictions imposed by historical frontiers.

standard of living and can attract creative

So it is therefore necessary to understand

capital. It is precisely these conditions that

that once the topographical situation of the

a network schema, such as the Bidasoa

spatial boundary defined by the borderline

border area, can resolve by making the

has been surpassed, the borderland is

most of being an intermediate area.

61

BORDER MAPPING

VAUMM

arquitectura & urbanismo

Photo: (Jorge Oteiza's work on the international

The Basque Country and more specifically

bridge over the Bidasoa.1971)

Gipuzkoa maintain this dual nature in terms of being both start and finish, regarding

This mixed, intermediate space already

undefined spaces of fluctuating borders and

existed in 1970 when Jorge Oteiza took the

configured as lands of opportunity, in the

commission to produce a piece of work for

event

the centre of the international bridge

understanding, assuming and developing

between Irun and Hendaye. The stone, 1

the strengths that this regional aspect offers

metre high, can be found halfway along the

them to be able to develop the aims of

bridge and looks like either a funeral

European territorial policies.

that

they

are

capable

of

headstone or a border boundary stone. It seems to indicate the death of the dividing line. Seen from the Spanish side it says FRANCE at the top and seen from the French side it says ESPAĂ&#x2018;A. Whilst the sign seems to be incorrect it is just in the opposite language to the visitor's own tongue.

Its

bevelled

edges

announce or contorting spiral.

seem

to

Its turns

dilute the border space inaugurating, back in 1971, a new space over the Bidasoa, a borderland.

62

BORDER MAPPING

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CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS

VAUMM

arquitectura & urbanismo

TEXTOS, IDEA y PRODUCCIÓN

COPYLEFT 2009 (Philadelphi Road, Rafah entre Egipto y Palestina julio 2009)

47