CARTOGRAFÍAS FRONTERIZAS VAUMM arquitectura & urbanismo
Muro de Berlín_Muro de Protección Antifascista 13.08.1961_09.11.1989
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
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arquitectura & urbanismo
ÍNDICE
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Introducción Realidades fronterizas Fronteras, límites, contenciones y nexos Economía de frontera Identidad, territorio social Legalismo fronterizo
7.
La frontera del Bidasoa 7.1.Evolución histórica del espacio del Bidasoa 7.2.Cartografía actual de la frontera 7.3.Potencialidades y desafíos transfonterizos
8.Conclusiones 9.Bibliografía
2
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
1_INTRODUCCIÓN
[“Representar una realidad es comenzar a transformarla” Vicente Guallart, Diccionario metápolis de arquitectura avanzada] Los límites fronterizos, se implantan en el territorio apoyándose, en elementos geográficos al modo de las fronteras europeas, o en la escuadra y el cartabón como en muchas fronteras africanas, mostrando toda la abstracción que el hecho fronterizo lleva aparejado.
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des legales. La primera parte tratará de analizar y representar estas realidades a través de múltiples situaciones y ejemplos fronterizos, en los que expresar estos modelos de relación. En la segunda parte del trabajo, se intentará dar traslado a lo aprendido en la primera parte, para aplicarlo al espacio fronterizo del Bidasoa. La frontera del Bidasoa, se expresa así como un lugar generado por medio de la actividad y la densidad generadas por el hecho fronterizo, y no por un planeamiento previo, ordenador del área. De este modo, el origen de la Eurociudad, el espacio fronterizo debe ser analizado y representado para poder ser transformado.
Las fronteras que tienen en “la línea fronteriza” su mayor expresión, se representan en la actualidad como un espacio intermedio, derivado de esa doble condición de límite y nexo que las fronteras mantienen. El espacio fronterizo, se representa como un espacio multicapa, en el que se mezclan problemas de identificación social con su territorio, hechos económicos ligados a la frontera o realidades basadas en porosida3
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2_ REALIDADES FRONTERIZAS
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La idea de un
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espacio atravesado por una
frontera, a pesar de la realidad que la Por lo tanto, se plantea aquí el análisis del funcionamiento de varias zonas fronterizas en conflicto, para poder destilar las condiciones del espacio frontera, ya que a pesar de su concreción geométrica en una línea, es necesario entender, a nivel te-
acompaña, requiere de un acto de artificialidad de gran calado, como es la realidad subyacente en la imposición de una línea fronteriza en un espacio a priori continuo y además, de alguna manera esta realidad abstracta
subestima
las
consecuencias
de
rritorial, la frontera como un espacio in-
este efecto frontera. Reconocer un espacio
termedio. Un espacio en el que los mínimos
transfonterizo supone que previamente exis-
desequilibrios políticos, sociales o econó-
ten dos espacios fronterizos, que nosotros
micos a ambos lados del límite fronterizo,
designamos como una parte de un territorio
generan la acumulación de actividades, que se extienden formando una red. La frontera
nacional, periférica y limítrofe de un estado bordeado por un el límite nacional.
se convierte así en un espacio ,que a pesar de la clara definición geopolítica que im-
Esta situación de periferia, de confín de-
plica la división territorial, no pertenece
ntro de un contexto nacional, es objeto de
a nadie y a ambos al mismo tiempo, que como
una gestión específica de parte de los Es-
hemos comentado es principio y fin.
tados en razón de la presencia de la frontera, de este límite abstracto, geométrico 4
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de su territorio. La existencia de organis-
pertenecen a dos regiones contiguas, sepa-
mos supranacionales, como la CEE, ha gene-
radas por un límite de Estado.
rado que estos organismos a través de sus políticas territoriales, como la ETE (Es-
Pero otro factor fundamental es la distan-
trategia Territorial Europea), presten es-
cia (distancia geográfica, kilométrica, y
pecial atención a estos espacios transfon-
la derivada de las infraestructuras de co-
terizos.
municación, tiempo)
Ahora bien, esta situación difiere según el
la
sobre
que las
relaciona cuales
los
distancia
y
efectos
de
proximidad se hacen sentir.
tamaño de los Estados, el alejamiento de los lugares de poder (en el sentido propio
Ahora bien, estos efectos varían en función
y en el sentido figurado), el interés es-
del
tratégico de este espacio para el Estado o
entre los espacios y los lugares presentes.
el grado de apertura de las fronteras.
Hablar de espacio transfonterizo supone que la
grado
de
frontera
interrelaciones
presenta
un
que
cierto
existen
grado
de
La realidad transfonteriza lleva implícita
porosidad (la apertura prevalece sobre el
en su creación el intercambio y la relación
cierre), que está reconocida por los Esta-
a través de un límite político entre dos
dos (línea estable) y que allí los conflic-
Estados. Las relaciones transfronterizas se
tos han desaparecido (frontera tranquila).
establecen
El paso de lo fronterizo a lo transfonteri-
entre
unidades
espaciales
que
5
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entre
zo remite a la idea de que el lazo prevale-
dad
ce sobre la separación, y que los intercam-
frontera.
bios estructurados, organizados y durables
Nuevas oportunidades se abren a los actores
se efectúan sobre cortas distancias a uno y
económicos.
otro lado de la frontera (distintos de los
largo plazo consiste en sobrepasar las re-
intercambios transnacionales).
laciones basadas en la explotación de estas
Ciertos intercambios se desarrollan en ra-
oportunidades,
zón de la existencia de tasas o hechos di-
durables (tanto en el plano económico como
ferenciales (de costos, de oferta, de es-
en el plano institucional, en los niveles
tructura por edades, etc.). La porosidad de
locales
la frontera permite igualmente la difusión
tutela de los Estados.
de ciertos caracteres de un territorio al
La reciprocidad de las relaciones no es la
otro.
regla
relaciones
condiciones
de
transfronterizas crecer
sin
están
tensiones:
en
La
lugares
posición
separados
con
desarrollando
regionales),
general
espacios Las
y
los
arquitectura & urbanismo
del
respecto
y
liberándose
de
la
al
relaciones
funcionamiento
fronterizos
por
hecho,
de
de
la
los
pueden
considerarse cuatro casos de relaciones:
los
controles se vuelven esporádicos y aumenta el número de puntos de paso. El
crecimiento
de
la
permeabilidad
y
la
conectividad instaura una mejor accesibili6
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1. A sobre B:
3. A igual a B, simbiosis:
En regla general, se basa en la existencia
Los intercambios no se refieren a los mis-
de fuertes diferencias de población, costos
mos aspectos, sino que cada región tiene
salariales, diferencias jurídicas, etc. Los
necesidad de la otra. Se produce un grado
intercambios entre regiones contiguas son
de simbiosismo, de complementariedad. Cada
desiguales, a igual que son desiguales las
región puede ser considerada como indepen-
condiciones de vida en ambas regiones. Re-
diente, aunque sus potencialidades aumentan
velan en realidad una capacidad de organi-
gracias al hecho fronterizo.
zar y estructurar explotando lo mejor posible las diferencias de la realidad fronteriza. 2. A igual a B, ausencia de interés:
Existen
relaciones
bilaterales,
pero
no
poseen la misma intensidad a uno y otro lado y no se relacionan aportando el mismo interés a las relaciones transnacionales. 7
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4. Ausencia de hecho transfonterizo:
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cionamiento a uno y otro lado (correspondencia entre redes, entre sistemas cultura-
Las relaciones transfronterizas son débiles
les, etc.).
a pesar de que las relaciones transnacionales son fuertes. Esta situación revela la existencia de un efecto túnel, ya que de
A pesar de la necesidad de paz y estabili-
alguna manera el espacio central transfon-
dad política para mantener un intercambio y
terizo entre dos núcleos de poder es sobre-
unas relaciones transfonterizas adecuadas,
pasado, sin que se requiera su participa-
este trabajo plantea la reflexión o el es-
ción.
tudio
El desafío, para estos espacios fronteri-
grado de conflicto, ya que la tensión o
zos, consiste en desarrollar intercambios
extrapolación al límite del hecho fronteri-
que no se basen simplemente en la tasa di-
zo que se da en estos casos puede dar pis-
ferencial entre los sistemas nacionales.
tas más reales sobre el funcionamiento del
En un contexto de fronteras abiertas y pa-
hecho fronterizo.
de
fronteras
que
presentan
cierto
cíficas, las ciudades son susceptibles de ejercer
un
papel
integrador.
Esto
supone
igualmente un buen conocimiento del funcionamiento
de
los
sistemas
territoriales,
incluso un cierto acercamiento en su fun8
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
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9
3_FRONTERAS, LÍMITES, CONTENCIONES Y NEXOS
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El 1 de Septiembre de 1939, soldados de la
trazado,
Wehrmacht, el ejercito regular alemán cruza-
nuidad entre los dos territorios origina-
ban la frontera de Alemania con Polonia. En
les.
dicha fecha, falsificando una supuesta in-
Mediante esta acción se funden en uno sólo
vasión
Tercer
ambos territorios, el propio y el conquis-
Reich inició la invasión de Polonia, con
tado; aglutinando aunque simplemente sea en
miras a recuperar el "corredor de Danzing"
un acto propagandístico una gran cantidad
y repartirse Polonia con la Unión Soviéti-
de mensajes, significados y objetivos.
polaca
contra
Alemania,
el
desdibujando
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cualquier
disconti-
ca. Esta acción militar dio origen a la Segunda Guerra Mundial. Pero lo más llamativo de la imagen tal vez sea el empeño de soldados y policías alemanes por romper la débil barrera. ¿Acaso no podían simplemente levantarla
para
permitir
el
paso
de
las
tropas? El motivo de este ensañamiento hay que buscarlo
en
un
objetivo
más
conceptual
que
practico, ya que la acción pretende eliminar
la
frontera,
borrarla,
limpiar
cual-
quier relación física o cartográfica de su 10
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Probablemente la foto más conocida de la guerra fría es la capturada por Peter Leibing
el 15 de agosto de 1961. La imagen
refleja el instante en el que el suboficial de la guardia de fronteras de la Alemania Oriental, Conrad Schumann, salta el muro de Berlín, aún en construcción en el sector francés de la capital Alemana. Mas allá de las motivaciones políticas, de gobernanza territorial o militares, lo que realmente
determinó
la
construcción
del
muro, fue la pérdida de lo que podríamos denominar “capital creativo” por parte de la RDA. Se calcula que entre 1949 y 1960 (Conrad Schumann salta el muro de Berlín 1961)
tres millones de personas cruzaron la frontera pasando a Alemania Occidental y que durante la dos primeras de semanas de agos11
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to de 1961 emigraron 47.533 personas. Esta situación histórica, revela que lo que el muro pretendía era retener el capital técnico, creativo y cultural de la población de Alemania Oriental, hecho que se ve reforzado en el propio nombre que a
esta
construcción le otorgó la RDA; Muro de Contención.
(Grupo de personas abandona la RDA ante la inminente construcción del muro de Berlín)
12
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Al igual que en el pasado lo fue el Muro de Berlín, son sin lugar a dudas, las zonas en las que existen conflictos, aquellas en las que las condiciones de frontera se ven potenciadas. Si por un lado la existencia del Muro refuerza la idea de límite y lo dota de una formalización constructiva, también puede entenderse su formalización como la revelación de la necesidad política de cortar, de aniquilar el funcionamiento espacial del territorio fronterizo, ligado por definición al intercambio. Es allí donde las condiciones de límite y nexo, donde esa doble condición de fin y de inicio, se ve ampliada por disputas de diversas condiciones. Es en esas ubicaciones
1
donde los tráficos, los flujos y los intercambios constantes adquieren, en la discontinuidad fronteriza su máxima expresión.
1
Todos los planos esquemáticos recogidos en este trabajo han sido dibujados por los autores_ VAUMM arquitectura & urbanismo 13
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Esta discontinuidad, se entiende como una irregularidad de la monotonía territorial y no como una rotura. Las fronteras son puntos de tensión social, cultural, política y económica pero al mismo tiempo son polos de atracción
para
el
intercambio,
de
nuevo
social, cultural, político y económico. Las fronteras en conflicto reflejan agudizadamente los desequilibrios legales, económicos y sociales, y caracterizan las relaciones que se generan en el espacio fronterizo. Así aparecen límites impuestos al trasvase
del
conocimiento
o
la
creación,
límites al comercio, límites desdibujados que se redefinen para reactivar la identidad o límites para el contrabando.
(Una mujer se comunica con sus familiares al otro lado del muro, subida a una escalera.)
14
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(Philadelphi Road, Rafah_google maps,2009 La Philadelphi
Road
es
una
carretera
que
dibuja
una
franja de territorio de 50 metros definida por vallas y muros, que el ejército Israelí controla entre Palestina y Egipto.)
15 4_ECONOMÍA DE FRONTERA
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Es esta doble condición la que sintetiza esta pintada en el muro fronterizo de la Franja
de
Gaza,
“Puentes
No
Muros”.
La
Franja de Gaza es uno de esos territorios fronterizos, que por la existencia de un conflicto
ven
ampliada
su
actividad.
La
frontera sur de Gaza se estableció en un pacto entre los gobiernos de Israel y Egipto en 1982. La línea divisoria corre paralela a lo largo de la Philadelphi Road, fracturando
en
dos
mitades
el
pueblo
de
Rafah.
La Franja de Gaza, ha sido calificada en multitud de ocasiones como una prisión debido a la presión que ejerce el ejercito (Pintada sobre el muro israelí en la Franja
israelí en los pasos fronterizos de este
de Gaza)
territorio, y es precisamente esta condi16
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ción la que, apartando la tragedia que subyace tras el conflicto palestino-israelí, mantiene la economía de alrededor de 70.000 personas en este ámbito, lo que supone el 6% de la franja. Esta situación a creado una red para el paso de personas, alimentos, materiales y armas a lo largo de la frontera de Rafah.
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Se estima que a lo largo de los doce kiló-
De
metros de la valla fronteriza, existen al-
desde la clandestinidad para dar respuesta
rededor de quinientos túneles, que a una
a esta realidad que la frontera en conflic-
profundidad media de veinte metros alcanzan
to genera, se ha convertido en el soporte
recorridos
La
económico de la región. De hecho, la imbri-
construcción de estos túneles, su manteni-
cación entre la población de Rafah y esta
miento y las labores de contrabando que se
economía
realizan, tienen su origen más directo en
expertos sociólogos y economistas auguran
el conflicto, pero son además directamente
una reconversión económica tras el conflic-
deudoras de la condición fronteriza de la
to de una magnitud anteriormente nunca vis-
región.
ta.
de
hasta
tres
kilómetros.
alguna
manera,
sumergida
la
arquitectura & urbanismo
es
estructura
de
tal
montada
calado
que
18
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
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(imรกgenes del รกrea de Philadelphi Road en Rafah)
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CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
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5_IDENTIDAD, TERRITORIO SOCIAL
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Otra modelo de frontera, digna de mención es la que existente entre Méjico y estados unidos, y que podría denominarse como frontera socializada ya que la implicación social adquiere gran relevancia en esta zona fronteriza. La línea fronteriza que separa estos dos países tiene una longitud de 3141 Km. y es la frontera con mayor numero de cruces legales del mundo, alrededor de 350 millones al año, y probablemente también de cruces ilegales. Al año mueren más personas intentando cruzarla ilegalmente desde México a EE.UU. que todas las que murieron en toda la historia de existencia del anteriormente citado muro de Berlín.
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Esta frontera por las características del
paradigma
territorio
de
la
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intimidad
privada,
puede
mas
vigilar la valla fronteriza e informar de
como un gran espacio deshabitado o tierra
cualquier actividad ilegal que perciba en-
de nadie que hay que controlar que como una
viando un simple correo electrónico.
línea divisoria en si misma. Este límite
Este modelo que convierte a cualquier ciu-
territorial, presenta un ejemplo paradigmá-
dadano con conexión a internet en un poten-
tico de la relación entre un sistema en red
cial guarda fronterizo, amplifica la opera-
y el espacio fronterizo.
tiva en red, no solo por su utilización de
que
recorre
viene
marcada
Internet, la red de redes, sino porque acen
tiva un proceso por el cual la responsabi-
marcha una nueva estrategia para combatir
lidad y el enfrentamiento con la realidad
la inmigración ilegal basada en garantizar
del fenómeno fronterizo se vuelve colecti-
la vigilancia fronteriza vía Internet.
vo.
El
gobierno
norteamericano
ha
puesto
Para ello se han instalado 2000 videocámaras de vigilancia conectadas a un servidor online (www.texasborderwatch.com). De esta forma cada ciudadano individualmente puede desde el salón de su casa, como 22
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Esta socializaci贸n del control de la frontera ayuda a reafirmar el sentimiento patri贸tico y de pertenencia a un colectivo que defiende su territorio de la agresi贸n externa
algo
por
otra
parte
t铆picamente
norteamericano
23
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
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arquitectura & urbanismo Asalto nocturno a la valla fronteriza de Melilla
24 fronterizo 6_ Legalismo
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De igual manera, en un ámbito mucho más cercano, los medios de comunicación europeos,
han
socializado
el
fenómeno
de
la
inmigración del África negra, convirtiéndolo en prácticamente una invasión continua, en la defensa de lo que se ha denominado una
Europa
Frontera,
cuando
la
realidad
subyacente es muy distinta. Tras el fracaso del blindaje policial del sur de Europa, los
estados
europeos
decidieron
dotar
de
esta función a los países del norte de África, en un negocio que canjea tranquilidad por apoyo económico.
Dentro de esta política juega un papel fundamental por ejemplo la relación establecida entre Marruecos y España, mediante la cual
desde
el
año
2002
Marruecos
recibe
dinero de la Unión Europea a cambio de actuar como guardia fronterizo de las sociedades del bienestar del llamado primer mundo. Esta situación que traslada metafóricamente la frontera de CEE hacia el sur, poco tiene que ver con vallas, muros o líneas 25
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divisorias, pero ejemplifica de forma rotunda lo liviano de estos límites, frente a las
consideraciones
legales,
capaces
de
crear desequilibrios territoriales de mayor profundidad que los anteriores. Es
especialmente
llamativo,
como
incluso
dentro de los mismos marcos territoriales, pequeñas diferencias legales pueden suponer diferencias muy significativas en la operatividad fronteriza.
(Porteadores en la zona industrial del Tarajal, Ceuta) En la relación fronteriza entre España y Marruecos nada tiene que ver la línea de Melilla con la de Ceuta, esta diferencia radica en la existencia o no de una aduana 26
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comercial. La inexistencia de esta aduana
dias de intercambio ilegal, gestionadas a
en el caso ceutí, conlleva la aparición de
través de carriles legales como es el puen-
una red de transporte mediante porteadores
te de Biutz, construido para tal efecto por
que ocupa diariamente, en condiciones in-
las administraciones públicas.
frahumanas
a
más
de
30.000
personas.
La
inexistencia de una aduana comercial, impide el tránsito de mercancías a través del paso fronterizo mediante sistemas de transporte convencionales, es decir camión, tren o barco; pero permite el paso de personas con
sus
pertenencias.
Este
desequilibrio
legal, genera un sistema de contrabando, en el que empresarios ceutís, empresarios marroquíes y 30.000 porteadores conforman un organismo, que opera adecuándose a las condiciones fronterizas, saltándose toda racionalidad funcional o de trato humano. Es curioso constatar como este sistema de contrabando público, anula en sí, el propio hecho fronterizo, generando áreas interme-
Esta situación se ve reforzada por una condición
paradigmática,
por
la
cual
a
una
mínima distancia geográfica existe una distancia abismal en cuanto niveles de riqueza y calidad de vida se refiere. 27
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
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Las fronteras en conflicto reflejan agudizadamente los desequilibrios legales, económicos y sociales, y caracterizan las relaciones que se generan en el espacio fronterizo. Así aparecen límites impuestos al trasvase
del
conocimiento
o
la
creación,
límites al comercio, límites desdibujados que se redefinen para reactivar la identidad o límites para el contrabando.
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CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
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HENDAYA
HONDARRIBIA
7_ LA FRONTERA DEL BIDASOA 29
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
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7.1._ Evolución histórica del espacio fronterizo del Bidasoa
La frontera entre España y Francia en el Bidasoa.
Esta
línea
fronteriza
tiene
su
origen en el tratado de los pirineos de 1659 y en la boda entre Luis XIV y la Infanta María Teresa de Austria, que puso paz a dos siglos de enfrentamientos. Irun, Hendaia y Hondarribia crecieron por su importancia estratégica, empujados por las contiendas.
(Representación de la Isla de los Faisanes en el río Bidasoa. Chevalier de Beaulieu. 1659)
30
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Esta línea fronteriza no es ajena a estas
Gipuzkoa se encuentra en una situación geo-
condiciones territoriales, que si bien en
gráfica privilegiada. El hecho de que sea
las zonas en conflicto se pueden observar
un
amplificadas,
territorio
fronterizo
con
Europa
del
condición
Norte, que tenga instalaciones portuarias y
bipolar de límite y nexo que caracteriza al
aeroportuarias con un tránsito importante y
espacio fronterizo. Mientras las condicio-
sea una de las fronteras más transitadas de
nes políticas se han diluido, con los nue-
la península, hacen que se configure como
vos tratados europeos como el de Schengen,
uno de los territorios con mayor producción
esto ha propiciado que el espacio interme-
industrial. Esta situación a derivado en la
dio,
acumulación
antes
pertenecen
concentrado
a
en
esa
una
línea
sin
de
nodos
logísticos
con
una
dimensión sobre el eje del río Bidasoa, se
gran capacidad de ínter actuación, que ope-
ensanche, generando un territorio interme-
ran en red, coordinando las instalaciones
dio, producto de los colindantes. Este pro-
aeroportuarias, portuarias, viarias y fe-
ducto se ha denominado la Eurociudad. Su
rroviarias.
configuración mediante el sumatorio de nodos organizados en red, le ha conferido la condición de región metropolitana, formalizada a lo largo de unos 40 kilómetros, y con
una
población
cercana
a
los
500.000
habitantes. 31
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
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Esta condición de red se contrapone a otra funcionalidad superpuesta como es la activación del territorio como un espacio de tránsito, de fluidez, de tráfico y de logísticas unidas al transporte de personas, mercancías e información. Por su ubicación estratégica, desde el punto
de
vista
orográfico,
en
una
estrecha
franja de 10 kilómetros al borde de los pirineos, por el paso fronterizo del Bidasoa
transitan
al
día
ocho
mil
vehículos
pesados (se espera sean cerca de catorce (Dos aeropuertos y dos puertos mercantes en 40 kilómetros)
mil en el año 2010), generando un flujo constante
de
materiales
y
de
mercancías;
pero también de relaciones sociales e intercambios que se entrelazan con la vida cotidiana de la Eurociudad. Esta doble condición de metrópoli en red y espacio
de
tránsito,
coloca
los
límites
territoriales como puntos de aglomeración o 32
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
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densidad elevada, ideales y necesarios para
sión de las áreas de influencia por el cre-
la
ciente aumento de redes y la intensifica-
formación
de
economías
con
potencial
ción de flujos, han hecho de este conjunto
creativo.
de ciudades y pueblos un área metropolitana. Metrópoli que observada a otra escala, se
7.2._ Cartografía actual de la frontera
integra en la red Europea como una sistema Esta condición de metrópoli en red se ha comenzado a explorar de forma instintiva y el modelo de gestión del espacio muta, sino administrativamente,
si
cotidiana,
sistema
hacia
un
en
su
aplicación
en
red,
regional transfonterizo, o como una Euroregión
en
los
territoriales
términos
de
Europeas,
las
estrategias
integrada
dentro
del ARCO ATLÁNTICO.
que
permita aprovechar las sinergias y concentraciones
que
el
ensanchamiento
espacial
fronterizo ha producido. Los nodos dentro de la Eurociudad los constituyen las diferentes ciudades y pueblos, con sus diferencias en cuanto a flujos y densidades dentro de la red, pero la expan33
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
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Para poder articular la complementariedad entre los distintos componentes de la red, se requiere total fluidez en la conectividad tanto interna de la red, como
de esta
con el exterior, en una doble escala que resuelva la conectividad
virtual sin olvi-
dar la física, de materiales y personas. En
este
sentido
la
vieja
condición
dual
administrativa del espacio ha producido una sobre densificación de las infraestructuras, dos aeropuertos, dos puertos mercantes, dos universidades, enormes playas ferroviarias, dos tipos de líneas ferroviarias, y un gran número de parques tecnológicos y empresariales en un ámbito que como hemos comentado no supera los veinte kilómetros de diámetro. La configuración aeroportuaria,
resuelve
en
dos
instalaciones
complementarias como la de Hondarribia y la 34
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
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de Biarritz, la conectividad de la red tanto con la península como con el norte de Europa, siendo la capa más externa del sistema infraestructural de conexiones. A nivel comercial es el puerto de Pasajes el
que
concentra
la
actividad
mercante,
debido a que la mayor industrialización se encuentra alejada del litoral en el sur de la Eurociudad. Dentro de este sistema es el ferrocarril
el
elemento
más
determinante
para la eficacia global del sistema, ya que su
frecuencias
y
capacidad
de
transporte
generan una especie de compresión territorial, acortando las distancias y mejorando
(Gipuzkoa se organiza como un territorio en
la comunicación interna.
red en el que para alcanzar el 70% es necesario recurrir a un lista de 14 poblaciones. Si este hecho se compara, por ejemplo con otra unidad administrativa como es Cantabria la que la población total es similar y el peso de la capital es comparable, el 35
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
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70% de la población se concentra en 4 muni-
de
cipios, presentando un territorio más con-
infraestructuras de redes de larga distan-
centrado, con grandes diferencias regiona-
cia, enlaces entre silos de empresas y un
les.
entorno eficaz de formaciones superiores de
Datos: Cantabria_612.824 /Santander_181.802
investigación y de transferencia de tecno-
Gipuzkoa_688.769 / San Sebastián_182.962
logía. La industria productiva de alto va-
operadores
europeos
centrados
en
las
lor estratégico, ligada a la alta tecnología se agrupa así, formando clusters actiEsta
densificación
de
las
redes
infraes-
vos, que conviven con la estructura de pro-
tructurales redunda directamente en un te-
ducción
rritorio hiper-conectado para el tránsito
metal y organizada en un tejido de pequeña
de personas y mercancías, que encuentra en
y mediana empresa.
las redes telemáticas de alta capacidad su
Por
mejor complemento.
persigue una identificación directa desde
La Eurociudad aporta una red de alta velo-
un punto de vista social, del trinomio for-
cidad informática muy desarrollada al ser-
mado por el ciudadano, la colectividad y su
vicio de las empresas y para uso profesio-
territorio. Fomentando un fenómeno que con-
nal, clusters locales e internacionales que
siste
permiten el desarrollo de actividades liga-
siente identificado con su barrio y su mu-
das a las telecomunicaciones, la presencia
nicipio,
otro
en
tradicional
lado,
que se
al
esta
del
ligada
conectividad
igual
sienta
ámbito
que
también
un
al
interna
vecino
se
identificado 36
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
VAUMM
arquitectura & urbanismo
como ciudadano de una ciudad transfronteri-
confluyen mercancías y personas, genera en
za de medio millón de habitantes.
el espacio fronterizo una concentración de población y actividad que se focaliza en el ocio, el comercio y el intercambio. Se establece así un ciclo en el que el dinamismo generado por la actividad abre las puertas
7.3._ Potencialidades y desafíos transfonteri-
a la posibilidad de implantar nuevas actividades, y la implantación de estas activi-
zos
dades aumenta el dinamismo del área. Los pobladores
Como
hemos
espacio
comentado
fronterizo,
amplificada tránsito,
su
dada
anteriormente, experimenta
condición su
de
ubicación
de
este forma
espacio
de
privilegiada
como paso natural entre la península Ibérica y Centro Europa, situación que se ve acrecentada
si
se
contempla
la
península
como la puerta de África hacia Europa. Esta condición de espacio de tránsito, en la que
de
este
espacio
dinámico
son
viajeros en tránsito, personas en movimiento que dibujan sus trayectorias en relación a proyectos de vida personales que escapan a las delimitaciones fronterizas. Además estos espacios intermedios ven dinamizada su actividad por pequeñas divergencias en las políticas de impuestos en función de la pertenencia a uno u otro margen de la línea fronteriza. De esta manera se forman áreas dedicadas a lo que podríamos 37
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
VAUMM
arquitectura & urbanismo
denominar comercio de frontera, donde los impuestos sobre el alcohol o la gasolina en España, generan áreas densamente ocupadas por gasolineras o establecimientos de venta de alcohol, orientados a clientes que tienen su origen en el país vecino. Estas disparidades económicas y fiscales se revelan así como el caldo de cultivo idóneo para la proliferación de un sector comercial similar al de las duty-free.
(Espacios comerciales en el área fronteriza de Zaisa, Irún)
Por citar un ejemplo, en el área de Zaisa de Irún se concentran tres gasolineras en menos de trescientos metros y alrededor de 38
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
cuarenta venta
establecimientos
de
bebidas
VAUMM
dedicados
alcohólicas
de
a
la
consumo
arquitectura & urbanismo
se han decantado por adquirir su vivienda en el país vecino.
habitual en Francia, como el Richard o el Pastisse; mientras el barrio de Ibardin en Vera de Bidasoa, dedica la totalidad de sus edificaciones a la venta de tabaco, alcohol o gasolina; tras haberse configurado como un centro comercial fronterizo. Da idea de la importancia de este negocio, la existencia en todas estas áreas de tiendas dedicadas a la venta de maletas, para facilitar el transporte de los productos adquiridos. En el extremo contrario de este intercambio, se sitúa la compra de primera vivienda en gran número por residentes en España. Derivado de un modelo cultural que otorga un
menor
propiedad,
trascendencia el
metro
a
la
cuadrado
vivienda
en
construido
adquiere un valor inferior en Francia, por lo que mucho residentes del área fronteriza
Bidárt_2009; google maps Estas dos realidades paralelas contribuyen a desdibujar los límites fronterizos, generando un espacio intermedio indeterminado, con atributos propios del territorio fronterizo, que adquiere la doble condición de ser de todos y no ser de nadie. Es precisa39
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
VAUMM
arquitectura & urbanismo
mente esta condición de no lugar, la que
motor económico muy relevante en el terri-
facilita otro fenómeno propio de este espa-
torio fronterizo. Todo el litoral se confi-
cio, que en otros textos se ha denominado
gura como una red tractora por sus condi-
ciudad
ciones paisajísticas y
promiscua.
Este
carácter
de
lugar
naturales signifi-
intermedio, ha fomentado la concentración
cativas, la existencia de una red de aloja-
de locales destinados al sexo, siendo Irún
mientos, de restaurantes con una identidad
el
contabiliza
gastronómica propia y por la existencia, en
más locales de estas características. Donde
definitiva de una infraestructura capaz de
por un lado la distancia con las áreas re-
albergar esta actividad. El éxito de este
sidenciales más urbanas y por otro la mul-
territorio
tiplicidad de flujos e intercambios cons-
determinado también por el valor dentro del
tantes, favorecen la privacidad y el anoni-
imaginario
mato que requieren estas actividades.
rural tradicional en el campo, sumada a la
municipio
de
Gipuzkoa
que
cultura
dentro
de
colectivo
esta
atribuido
desarrollista
del
ocio
muy
próxima
costero,
grandes
actividad
permite compaginar esta vida rural con los
territorio.
Las
centros
área
casa
flujos en tránsito viene determinada por la del
un
la
todo
veraniega
en
a
viene
Una segunda concentración de actividad de
playas y las áreas lúdicas en relación al
ello
faceta,
urbanos
del
área
a
los
lo
que
servicios metropolitanos.
mar, representan por su actividad y el turismo asociado a la hostelería, el ocio un 40
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
VAUMM
arquitectura & urbanismo
Este territorio se caracteriza por formalizar una ciudad lineal a lo largo del litoral, que empezando en Hondarribia, cruza la frontera y se extiende hasta Bayona. Esta ciudad
vacacional,
ocupa
toda
la
franja
costera, agotando incluso el suelo disponible, como en el caso del municipio de Sokoa, aunque su ocupación física sea temporal e inestable. La característica ocupación del área urbana ligada al ocio, genera fluctuaciones
de
ocupación,
introduciendo
incertidumbres en los censos por estar ocupada por una población difusa no controlada,
lo
que
al
menos
administrativamente
cuestiona el concepto de ciudad y de residente. Esta incertidumbre poblacional, desestabiliza además la concreción de los servicios
públicos,
difícilmente
bles sin datos reales.
8.CONCLUSIONES
cuantificaLa Fuerza económica de una región es proporcional a la capacidad que tenga de aglu41
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
VAUMM
arquitectura & urbanismo
tinar medios económicos, humanos y de cono-
accidentes geográficos principales, montes
cimiento que le permitan tomar decisiones
o ríos, que han operado como barreras oro-
estratégicas, para dentro de una economía
gráficas seccionando la conectividad entre
globalizada
territorios.
con
el
encontrar
objetivo
claro
sus de
potencialidades explotarlas
al
máximo. Es bien sabido que la innovación y la creatividad, orientadas a favorecer la competitividad necesitan del ser humano, de las personas, como únicos agentes capaces de producirlas. Pero además de ese capital humano creativo es necesaria la creación de ámbitos
creativos.
Las
fronteras
con
sus
condiciones inherentes de actividad y dinamismo se revelan como espacios intermedios preferentes para el intercambio y creación de ámbitos creativos basados en el conocimiento, y ligados a los sistemas productivos.
Como ocurre con la mayoría de los
(El trinomio formado por la imagen del Ca-
países Europeos, la frontera del Bidasoa se
serío
estableció utilizando como referencia los
los servicios costeros dotan al país vasco-
tradicional+
el
paisaje
bucólico
+
42
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
VAUMM
arquitectura & urbanismo
francés de un gran atractivo turístico li-
tida ininterrumpidamente a revisiones capa-
gado al ocio)
ces de detectar sus áreas de influencia con el
fin
de
esclarecer
las
capacidades
de
actuación administrativas sobre este terriLos avances tecnológicos, los sistemas de
torio intermedio.
transporte
han
En la situación actual, el sector terciario
permitido anular la importancia, antes vi-
se coloca como el de mayor relevancia para
tal de estos obstáculos naturales, lo que
afrontar el desarrollo dentro de una econo-
ha permitido generar lo que hemos denomina-
mía global. Es por esto que además de nú-
do espacios fronterizos, donde el espacio
cleos
económico, cultural y social se desarrolla
empresariales asentadas y sistemas de comu-
más
y
el
desarrollo
económico
urbanos
poderosos,
con
estructuras
impuestas
nicación físicos desarrollados, es impres-
por las fronteras históricas. Así pues es
cindible mano de obra cualificada y adapta-
necesario entender que una vez superada la
ble a los requerimientos futuros, dinamismo
realidad
espacial
político y económico, así como un entorno
definido por la línea fronteriza, el terri-
paisajístico, cultural y social que redun-
torio frontera se caracteriza por el equi-
den en una alta calidad de vida y permitan
librio de tensiones, culturales, sociales,
atraer el capital creativo. Son precisamen-
políticas y legales que operan en el mismo.
te estas las condiciones, que un esquema en
La frontera, por tanto debería estar some-
red como el generado en el espacio fronte-
allá
de
las
constricciones
topográfica
del
límite
43
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
VAUMM
arquitectura & urbanismo
rizo del Bidasoa, puede resolver, favoreci茅ndose de su condici贸n de espacio intermedio.
(Jorge
Oteiza
en
el
Puente
Internacional
sobre el Bidasoa.1971) 44
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
VAUMM
arquitectura & urbanismo
terizo, inaugurando ya en 1971, un nuevo Este espacio intermedio , mixto, ya existía
espacio
en
fronterizo.
2
1970
cuando
Jorge
Oteiza
acometió
el
sobre
el
Bidasoa,
un
territorio
encargo de colocar una pieza en el centro del puente internacional de Irún-Hendaia.
El País vasco y más concretamente Gipuzkoa,
La piedra, una estela de 1 metro de altura,
mantienen esa dualidad en cuanto final e
se encuentra a medio camino de lo que po-
inicio, en cuanto a espacios indefinidos de
dría ser una estela funeraria o un mojón
fronteras fluctuantes, y se configuran como
fronterizo. Parece indicar la muerte de la
territorios de oportunidad, en caso de que
línea divisoria. Visto desde el lado espa-
sean capaces de entender, asumir y desarro-
ñol, dice en su parte superior FRANCE y
llar las potencialidades que esta condición
vista desde el lado francés dice ESPAÑA. Si
regional les brinda para poder desarrollar
señala es incorrecto, si anuncia lo hace
los objetivos de las políticas territoria-
con rigor, pero en el idioma inverso al del
les europeas.
visitante.
Sus
cantos
biselados,
parecen
anunciar una torsión, una espiral. Inversiones o giros que diluyen el espacio fron2
Explicación realizada por Gillermo Zuaznabar en su libro Jorge Oteiza Animal Fronterizo, Casa-Taller, Irún 1957-58 de ediciones Actar , año 2001. 45
CARTOGRAFIAS FRONTERIZAS
Bibliografía Ascher, Francois_ Los nuevos principios del urbanismo Alianza Ensayo 2004 Rogers, Richard; Gumuchdjian, Philip_ Ciudades para un pequeño planeta Editorial Gustavo Gili, SA. 2000 Koolhaas, Rem_ La Ciudad Genérica revista Domus, 791. 1997 Koolhaas, Rem_ Espacio Basura Editorial Gustavo Gili, SA. 2007 Sepúlveda, Isidro_ Gibraltar. La razón y la fuerza Alianza Ensayo 2001 Clément, Gilles_ Manifiesto del Tercer Paisaje Editorial Gustavo Gili, SA. 2007 Guallart, Vicente_ GEO LOGICS Geografía, Información, Arquitectura ACTAR 2008 Vegara, Alfonso; De las Rivas, Juan Luis_ Territorios Inteligentes Fundación Metrópoli 2004 Constant_ La Nueva Babilonia Editorial Gustavo Gili, SA. 2009
VAUMM
arquitectura & urbanismo
Eliasson, Olafur_ Los modelos son reales Editorial Gustavo Gili, SA. 2009 De Solá-Morales i Rubió, Manuel_ Las formas de crecimiento urbano Edicions UPC 1997 Gausa, Manuel; Guallart, Vicente; Müller, Willy; Soriano, Federico; Porras, Fernando; Morales, José_ Diccionario metápolis de arquitectura avanzada Actar 2005 Metápolis, Iaac_ HiperCatalunya: Territorios de investigación. Estrategias Multicapa Actar 2004 Zuaznabar, Gillermo_ Jorge Oteiza Animal Fronterizo, Casa-Taller, Irún 1957-58. Barcelona, ACTAR 2001. OBSERVATORIO TECNOLÓGICO DEL ESTRECHO_ Fadaiat Libro < http://fadaiat.net/> [consulta 06/04/2008] CENTRO ANDALUZ DE ARTE CONTEMPORANEO_ Atributos Urbanos <http://www.atributosurbanos.es/inicio/> [consulta 06/04/2008] EUROCIUDAD VASCA_ Cámara de Comercio de Bayona y Diputación Foral de Gipuzkoa <http://www.eurocite.org/page.asp?IDPAGE=202> [consulta 06/04/2008]
46
BORDER MAPPING VAUMM arquitectura & urbanismo
Berlin Wall_ Antifascist Protection Wall 13.08.1961_09.11.1989
BORDER MAPPING
BORDER MAPPING
VAUMM arquitectura & urbanismo
TABLE OF CONTENTS 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Introduction Border realities Borders, boundaries, containing walls and connections Border economy Identity, social territory Border legalism
7.
The Bidasoa border
7.1. Historical evolution of the Bidasoa borderlands 7.2 Current mapping of the border 7.3 Cross-border strengths and challenges 8. Conclusions 9. Bibliography
VAUMM
1_INTRODUCTION [â&#x20AC;&#x153;Representing reality is the beginning of transforming itâ&#x20AC;? Vicente Guallart, Advanced architecture metapolis dictionary]
Borderlines are imposed on territories taking their shape from geographic elements as we can see on European borders, or drawn with set squares like many African borders, demonstrating the whole abstract nature within the concept.
arquitectura & urbanismo
The second part will aim to transfer what has been learnt in the first part by applying it to the Bidasoa borderland. The Bidasoa border is thereby expressed as a place which has been generated through activity and density caused by being a border and not any previous approach, organised by area. In this way, in terms of the origin of the Eurocity, this border space must be analysed and represented to be able to be transformed.
Borders that are best expressed as "borderlines" are nowadays represented as an intermediate zone, derived from this double condition of being both boundary and connection point. Border space is represented as multi-layer, mixing together problems of social identification with its territory, border-related economic factors or situations based on legal porosity. The first part of this work aims to analyse and represent these realities through a variety of situations and border examples, where these relationship models are demonstrated.
47
BORDER MAPPING
VAUMM
arquitectura & urbanismo
is
This situation thereby differs according to
continuous and also because, in some
the size of the States, how far the border
We are therefore aiming here to analyse
ways, this abstract reality underestimates
lies from the places of power (in the real
how several conflictive border zones work,
the consequences of this border effect.
sense as well as figuratively), the strategic
to be able to reveal how people live in a
Recognising
interest of this area for the State or how
border area as, despite being concentrated
supposes
geometrically along a line, it is necessary to
existed previously that were designated as
understand the border territorially as an
part of a national territory, periphery
By its very creation, cross-border reality
intermediate space. It is a space where the
locations on the edge of a state, running
implies exchange and relationships across
least political, social or economic imbalance
along a national boundary.
a political boundary between two States.
within
2_BORDER REALITIES
a
space
which,
a
that
in
theory,
cross-border two
borderline
space spaces
open its borders are.
Cross-border
on either side of the border might generate
relations
are
established
an accumulation of activities, which spread
This periphery situation, confined within a
between spatial units that belong to two
out forming a network. The border therefore
national
adjacent regions, separated by a State
becomes a place which, despite clear
specifically by the States due to the
geopolitical definition, does not belong to
presence of the border, this abstract line,
anyone and yet belongs to both sides at the
marking out the geometry of its territory.
However, another fundamental factor is
same time which, as previously mentioned,
The
supra-national
distance (geographic distance, number of
is both a start and a finish.
organisations, such as the EU, has meant
kilometres, and the distance relating to
that these organisations, through their
communication infrastructures, that relate
The idea of a space crossed by a border,
territorial
distance and time) on which the effects of
despite the reality this incurs, requires a
(European Territorial Strategy), pay special
major
attention to these cross-border areas.
act
of
artificiality
due
to
the
context,
existence
policies,
must
of
such
be
as
managed
the
ETS
boundary.
proximity are felt.
underlying reality of imposing a borderline
48
BORDER MAPPING
VAUMM
These effects thereby vary depending on
Cross-border
the degree that these spaces and places
growing without tension: checks become
interact.
sporadic and the number of passing places
As a general rule, this is based on the
increases.
existence
demonstrates a certain degree of porosity
Increasing permeability and connectivity
population,
(more open than closed) that is recognised
instil better accessibility between locations
differences,
by the States (stable line) and that any
that are separated by the border.
adjacent regions are unequal, just as the
conflicts there have disappeared (peaceful
New opportunities open up for economic
living conditions in the two regions are also
border). Moving from border to cross-
players. The long-term position consists of
unequal. They actually reveal an ability to
border creates the idea that there are more
moving
on
organise
links than separation factors and that
exploiting
by
differences in borderline reality as much as
structured,
developing
space
Talking about a cross-border supposes
that
organised
the
and
border
lasting
relations
beyond
are
relations
these lasting
capable
based
opportunities, relations
of
arquitectura & urbanismo
(both
exchanges occur over short distances on
economically and institutionally, on a local
either side of the border (as opposed to
and regional level), releasing them from
transnational exchanges).
State guardianship.
Certain exchanges are developed due to
Reciprocal relations are not the general rule
the existence of taxes or differential factors
when we look at how border spaces
(costs, offer, structure per age range, etc.).
operate and in fact, four cases can be
Border porosity also allows diffusion of
considered:
certain characteristics from one territory to
1. A over B:
of
strong salaries,
etc.
and
differences costs,
Exchanges
structure
by
in legal
between
exploiting
possible.
2. A equal to B, lack of interest:
There are bilateral relations, but they do not have the same intensity on both sides and they do not create relations providing the same interest in transnational relations.
the other.
49
BORDER MAPPING
VAUMM
Within a context of open and peaceful
3. A equal to B, symbiosis:
borders,
cities
are
likely to
play
an
Exchanges do not refer to the same aspect
integrating role. This also supposes good
but each region needs the other. A degree
knowledge of how the territorial systems
of symbiosis occurs, complementing each
work, even bringing them a little closer on
other. Each region can be considered as
either
independent,
networks, between cultural systems, etc.)
although
arquitectura & urbanismo
its
strengths
side
(correspondence
between
increase thanks to the fact it is on a border. 4. Absence of cross-border situation:
Despite the need for peace and political stability
Cross-border relations are weak despite the fact that trans-national relations are strong. This situation reveals a tunnel effect, as in some ways the central cross-border space between two power nuclei has been passed over, without requiring its participation. The
challenge
for
these
to
appropriate
maintain cross-border
exchange relations,
and this
work aims to think about or study borders with a certain degree of conflict as tension, or extrapolation of the border concept to its limits which occurs in these cases, can give more realistic clues to how borders work.
borderlands
consists of developing exchanges which are not simply based on the differential rate between the national systems.
50
BORDER MAPPING
VAUMM
arquitectura & urbanismo
clean away any physical or chartered proof
Beyond political motivation, for territorial or
3_BORDERS,BOUNDARIES,
that it existed, rubbing out any discontinuity
military government, the wall was really
CONTAINING WALLS AND
between the two original territories.
built to stem the loss of what we might call
CONNECTIONS
By this action, the two territories became
"creative capital" from the GDR. It was
one, the conqueror and the conquered;
calculated that between 1949 and 1960
putting out a strong message, with meaning
three million people crossed the border into
and purpose, even though it was only an
West
act of propaganda.
emigrated during the first 2 weeks of
On 1st September 1939, soldiers from the Wehrmacht, the regular German army crossed Germany's border with Poland. On this date, falsifying a supposed Polish invasion of Germany, the Third Reich began the invasion of Poland with the aim of recovering the "Danzig corridor" and splitting Poland with the Soviet Union. This military operation led to World War II. However, maybe what strikes us most in this
image
is
German
soldiers
and
policemen's effort to break what is really a weak barrier. Why didn't they just lift it up to allow the troops to pass? The reason for this cruelty is more conceptual than practical, as the operation was meant to eliminate the border, erase it,
August
Germany 1961.
and This
47,533
historical
people situation
Photo:
reveals that the walls aim was to retain
(Conrad Schumann jumps the Berlin Wall in
East Germany's technical, creative and
1961)
cultural capital, reinforced by the very name that the GDR gave to this construction;
Probably the best known photo of the Cold
Containing Wall.
War was captured by Peter Leibing on 15th August 1961. The picture shows the
Photo:
moment when the East German border
(Group of people leaving the GDR before
control
the imminent construction of the Berlin wall)
sub-official,
Conrad
Schumann,
jumped the Berlin Wall which was still being built in the French sector of the Germany
In the same way as the Berlin Wall in the
capital.
past, there are certainly conflictive areas today,
where
border
conditions
are
reinforced. If, on the one hand, the
51
BORDER MAPPING
VAUMM
existence of the Wall reinforces the idea of
characterise relations that are generated in
the boundary and gives it a constructive
the borderland. Boundaries thereby appear
formalisation, this formalisation can also be
imposed
understood as revealing the political need
knowledge,
to cut off, annihilate the spatial operation of
boundaries that have been rubbed out and
the border land, linked by definition to
are redefined to reactivate the identity or
exchange.
boundaries for smuggling.
on
transferring boundaries
or on
arquitectura & urbanismo
creating trade,
It is there that boundary and connection conditions,
this
double
aspects
Photo:
encompassing both start and finish, are
(Woman talking to her family on the other
broadened by disputes regarding different
side of the wall, standing at the top of a
conditions. It is in these locations that
ladder.)
traffic, flows and constant exchanges reach a peak in the border discontinuity. This discontinuity is understood to be an irregularity in territorial monotony and not a break. Borders are points of social, cultural, political and economic tension but at the same time they are poles of attraction for exchange, once again socially, culturally, politically and economically. Conflictive borders sharply reflect legal, economic and social imbalances and they
52
BORDER MAPPING
VAUMM
4_BORDER ECONOMY
arquitectura & urbanismo
from the tragedy underlying the Palestine-
population and this underground economy
Israeli conflict, maintains the economy
is so strong that sociological experts and
Photo:
around
field,
economists predict post-conflict economic
(Painting on the Israeli wall on the Gaza
representing 6% of the strip. This situation
reconversion like we have never seen
Strip)
has created a network for passing people,
before.
70,000
people
in
this
food, materials and arms all along the This double condition is summarised by the
Photo:
Rafah border.
(aerial images of Philadelphi Road in
graffiti of the border wall of the Gaza Strip "Bridges not walls". The Gaza Strip is one
It is estimated that along the twelve
of those borderland territories where activity
kilometres of the border valley there are
has increase because of conflict. Gaza's
around five hundred tunnels that, at a depth
southern
an
of around twenty metres, can run for up to
border
agreement Egyptian
was
between governments
set
up
in
the
Israeli
and
three kilometres. Building these tunnels,
in
1982.
The
maintaining
them
and
Rafah)
consequent
dividing line runs parallel all along the
smuggling work originate directly from the
Philadelphi Road, breaking the town of
conflict, but they are also directly due to the
Rafah in half.
fact that the region is on a border.
The Gaza Strip has often be classified as a
In some ways, the structure secretly set up
prison due to pressure exerted by the
to respond to this conflict-generated reality
Israeli army on this territory's border passes
has become the region's economic support.
and it is exactly this condition that, apart
In fact, imbrication between the Rafah
53
BORDER MAPPING
VAUMM
5_IDENTITY, SOCIAL TERRITORY Another border model worth mentioning is
arquitectura & urbanismo
paradigmatic example of the relationship
the mother of all networks, but because it
between a network system and a border
activates
space.
responsibility and confrontation with border
a
process
by
which
the
phenomenon reality becomes collective.
the border between Mexico and the United States which could be called a socialised
The American government has set up a
border as social implication is highly
new strategy to fight illegal immigration
The socialisation involved in controlling the
relevant in this borderland.
based on guaranteeing border surveillance
border
over the Internet.
belonging to a collective that defends its
boosts
patriotic
feelings
and
land from external attacks which is also
The border line that separates these two countries is 3141 km long and it is the
To do so it has set up 2000 surveillance
border with the highest number of legal
video-cameras connected to a server online
crossings in the world, around 350 million a
(www.texasborderwatch.com).
typically American.
year, and probably illegal crossings as well. More people die every year trying to cross
In this way, each citizen can individually
illegally from Mexico to USA than the total
watch over the border valley from the
who
comfort of their own home, as a paradigm
died
in
the
history
of
the
aforementioned Berlin wall.
of private intimacy, and inform on any illegal activity that they see by sending a
Due to the characteristics of the territory it
simple email.
covers, this border is marked more as a
This model, which turns any citizen with an
large uninhabited space or no man's land
internet connection into a potential border
that has to be controlled than a dividing line
guard, amplifies the network operation, not
in itself. This territorial boundary is a
only because it is used over the Internet,
54
BORDER MAPPING
VAUMM
6_ Border Legalism
arquitectura & urbanismo
moves the EU border south, has little to do
conventional transport systems, namely
with fences, walls or dividing lines but it
lorries, trains or boats; but it does allow
In the same way, much closer to home, the
provides a clear example of the flightiness
people to go through with their belongings.
European
of these boundaries, capable of creating
This
phenomenon of immigration from black
deeper territorial imbalances than before.
smuggling
Africa,
practically
It is particularly striking how, even within
businessmen, Moroccan businessmen and
continuous invasion, in the defence of what
the same territorial frameworks, small legal
30,000 porters form an organisation that
has been called Frontier Europe, when the
differences can change how a border works
operates by adapting to border conditions,
underlying
significantly.
ignoring
media
portraying
reality
have it
is
socialised
as
a
quite
the
different.
legal
imbalance system
all
functional
generates where
a
Ceuta
rationality
and
respect for human beings. It is strange to
Following police failure to shield the south of Europe, the European states decided to
(Porters in the Tarajal industrial estate,
see how this public smuggling system
award this job to countries in the north of
Ceuta)
actually cancels out the concept of the border, generating intermediate areas for
Africa, in a negotiation that swapped peace Within the border relationship between
illegal
Spain and Morocco, the line at Melilla is a
legal lanes such as the Biutz bridge, built
Within this policy, a fundamental role is
world away from the line at Ceuta. This
for this purpose by the local authorities.
played for example by the relationship
difference
established between Morocco and Spain,
customs posts. The lack of customs post in
This
by means of which Morocco has received
Ceuta has brought about a porter transport
paradigm, where a minimal geographical
money from the European Union since
network that, on a daily basis, involves
distance represents a gaping chasm in
2002 in exchange for acting as a border
30,000 people in infra-human conditions.
terms of levels of wealth and standards of
guard for welfare states known as the first
The lack of a trading customs post prevents
living.
world. This situation, which metaphorically
goods from crossing the border pass using
of mind for economic support.
is
marked
by
exchange,
administered
through
commercial situation
is
strengthened
by
a
55
BORDER MAPPING
Conflictive borders sharply reflect legal,
VAUMM
7_ THE BIDASOA BORDER
boundary
border space. Boundaries thereby also
and
connection
point
that
characterises borderlands. Whilst political
economic and social imbalances and they characterise relationships generated in the
arquitectura & urbanismo
7.1. Historical evolution of the Bidasoa borderlands
conditions have evaporated, with new European treaties such as the Schengen Agreement, this has led to the intermediate
appear to be imposed on transferring or creating knowledge, there are boundaries
The border between Spain and France lies
space, concentrated formerly along the
on trade, boundaries that have been
along the Bidasoa River. This borderline
single line of the River Bidasoa, widening,
rubbed out and are redefined to reactivate
originates from the Treaty of the Pyrenees
generating an intermediate territory as a
identity or boundaries for smuggling.
in 1659 and the marriage between Louis
product of the adjacent territories.
XIV and the MarĂa Teresa of Spain that
product has been called the Eurocity. Its
brought peace after two centuries of
layout, joining together nodes organised
confrontation.
and
into a network, has turned it into a
Hondarribia grew due to their strategic
metropolitan region, formalised along 40
importance, accentuated by the struggles.
kilometres, with a population of almost
Irun,
Hendaye
This
500,000 inhabitants. Photo:
Gipuzkoa is in a privileged geographic
(Drawing of Pheasant Island in the River
position. The fact that it borders the North
Bidasoa. Chevalier de Beaulieu. 1659)
of Europe, it has port and airport facilities with significant transit and that it is one of
This borderline is not immune to these
the most-crossed borders on the Peninsula
territorial conditions, which are so clearly
has endowed it with very substantial
demonstrated in conflictive areas, as they
industrial production. This situation has led
all have this bipolar condition of being both
to the accumulation of logistics nodes with
56
BORDER MAPPING
VAUMM
great capacity for interaction, operating in a
This
network, coordinating the airport, port, road
metropolis and place of transit turns
A metropolis that, when looked at from
and rail facilities.
territorial boundaries into agglomeration or
another level within the European network,
high density points, suitable and necessary
is like a cross-border regional system or a
to form economies with creative potential.
Euro-region in terms of European territorial
(Two airports and two freight ports in 40
strategies, integrated within the
kilometres)
7.2._ Current mapping of the border
ATLANTIC ARC.
Photo:
This
network
of
networked
another
This condition of networked metropolis started to be explored instinctively and the
Articulating the complementary nature of
activating the territory as a space for transit,
area's management model is changing, if
the network's different components requires
fluidity,
not
daily
total connection fluidity both inside and
transporting goods, people and information.
application, towards a networked system
outside the network, on a double level that
Due to its strategic location, from an
that can make the most of synergies and
provides
orographical point of view, on a narrow 10
concentrations
without forgetting physical, material and
km
strip
and
along
with
concept
superimposed functional features such as traffic
contrasts
double
arquitectura & urbanismo
logistics
the
linked
Pyrenees,
to
eight
administratively
then
produced
in
by
its
widening
virtual
connectivity
solutions
border areas.
people-based issues.
thousand heavy goods vehicles cross the
Eurocity nodes made up of the different
In this respect the old dual administrative
Bidasoa border pass (this is expected to
cities and villages, each with different flows
condition
rise
2010),
and densities within the network, but the
infrastructure
generating a constant flow of materials and
expansion of areas of influence due to
airports, two freight ports, two universities,
goods;
to
fourteen but
also
thousand social
in
relations
of
the
area
has
over-densification:
caused two
and
growing networks and intensifying flows
two enormous rail depots, two types of
exchanges that are interlinked with the
has made this group of cities and villages
railway lines and a large number of
Eurocity's daily life.
into a metropolitan area.
technology and business parks in an area
57
BORDER MAPPING
VAUMM
arquitectura & urbanismo
that, as previously mentioned, does not
Photo:
companies for professional use, local and
exceed a diameter of 20 km. With two
(Gipuzkoa is organised into a networked
international
complementary installations in Hondarribia
territory where as many as 14 towns are
telecommunications activities, the presence
and Biarritz, the airport configuration covers
required to provide 70% of its population. If
of European operators centred on long
the network's connectivity both with the
this fact is compared, for example, with
distance
Peninsula
another
between company silos and an effective
and
with
the
infrastructural
administrative
unit
such
as
clusters
network
run
infrastructures,
Cantabria which has similar total population
environment
On a commercial level, freight activity is
and comparable capital weight, 70% of the
research
concentrated in the port of Pasajes due to
population is concentrated in just 4 towns,
Manufacturing industry with high strategic
the fact there is greater industrialisation
demonstrating
concentrated
value, linked to high technology, is grouped
away from the coast to the south of the
territory, with wide regional differences.
in this way forming active clusters that exist
Eurocity. Within this system the railway is
Data:
alongside
the most determining factor for the system's
Santander _181,802 inhabitants Gipuzkoa
structure for the metal sector and it is
overall efficacy as its frequencies and
_688,769 inhabitants / San Sebastiรกn
organised into a framework of small and
capacity for transportation generate a type
_182,962 inhabitants)
medium sized companies.
of
territorial
distances
compression, and
communication.
improving
more
Cantabria_612,824
inhabitants/
the
training
technology
traditional
into
transfer.
production
On the other hand, this internal connectivity
shortening internal
and
higher
links
connection system.
a
for
to
This
densification
networks
results
of
directly
infrastructural
is targeting direct identification from a social
in
point of view, from the triple concept of
a
hyper-
connected territory for moving people and
citizen,
goods which is complemented by high
Promoting a phenomenon that whilst a
collective
and
their
territory.
capacity telematic networks.
person might identify with their district and
The Eurocity provides a highly developed
their town, they can also identify with being
high speed computer network available to
58
BORDER MAPPING
VAUMM
arquitectura & urbanismo
a citizen of a cross-border city with half a
space are travellers in transit, moving
To give an example, in the Zaisa area of
million inhabitants.
people that trace their paths in relation to
IrĂşn there are three filling stations within
personal life projects that move beyond
less than three hundred metres and around
frontier boundaries.
forty shops selling alcoholic drinks which
These intermediate spaces also have their
are usually consumed in France, such as
activities boosted by small divergences in
Ricard or Pastis; whilst in the Ibardin district
the taxation policies depending on which
in Vera de Bidasoa, all its buildings sell
As previously mentioned, this border space
side of the border you come from. This
cigarettes, alcohol or petrol; having set
has seen its transit aspect amplified, given
forms areas dedicated to what we could call
itself up as a cross-border shopping centre.
its privileged location as the natural passing
border trade, where tax on alcohol or petrol
The existence in all these areas of shops
point between the Iberian Peninsula and
in Spain generates areas which are densely
selling luggage, to make it easier to
Central
is
occupied by filling stations or shops selling
transport the products you have bought,
accentuated if we consider the Peninsula to
alcohol, aimed at customers from the
gives an idea of the importance of this
be the doorway from Africa to Europe. This
neighbouring country. These economic and
business.
transit aspect, where goods and people
taxation disparities are thereby revealed as
At the opposite end of this exchange we
flow, generates a population and activity
the
can
concentration in the border space that is
proliferation of a commercial sector similar
residents buying their main home on the
focussed on leisure, trade and exchange. A
to duty-free shops.
other side of the border. Within a cultural
7.3._
Cross-border
strengths
and
challenges
cycle
Europe;
is
this
thereby
situation
established
ideal
breeding
ground
for
the
see
large
numbers
of
Spanish
model that gives less importance to owning
where
dynamism generated by activity opens up
Photo:
their own home, property sells at a much
the possibility of implanting new activities
(Shopping area in the Zaisa border area,
lower price in France so that many
and
IrĂşn)
residents in the border area have decided
this
dynamism.
then
increases
the
area's
The people in this dynamic
59
BORDER MAPPING
VAUMM
arquitectura & urbanismo
to buy their home in the neighbouring
encourage the privacy and anonymity that
This territory is characterised by formalising
country.
these activities require.
a linear city along the coast that, starting in
A second concentration of transit flows is
Hondarribia,
Photo:
determined by the area's summer activity.
stretches up to Bayonne. This holiday city
Bidรกrt_2009; google maps
The beaches and seaside recreational
occupies the whole coastal strip, even
areas, offering many activities and hostelry
exhausting available floor space in towns
These two parallel realities contribute to
tourism, make leisure a very relevant
such as Sokoa, although its physical
erasing border boundaries, generating an
economic engine within the border area.
occupation is temporary and unstable. The
undetermined intermediate space, with its
The whole coastline is set up as an
characteristic occupation of the urban area
own
attractive
striking
by leisure facilities generates fluctuations in
acquiring the double condition of being a no
landscape and natural conditions, the
occupation, introducing uncertainties in the
man's land and an every man's land.
existence of an accommodation network,
census as it is occupied by an uncontrolled
Exactly
non-place
restaurants with local identity, its own
diffuse
facilitates another phenomenon found here,
cuisine and, in short, an infrastructure
administratively, questions the concept of
labelled as a promiscuous city by other
capable of hosting this activity. This area's
city and resident. This population-related
texts. This aspect of an intermediate place
success in this facet is also determined by
uncertainty also destabilises specification of
has
of
the value within the collective imaginary
public services, which are hard to quantify
premises used by the sex industry; Irun has
attributed to their traditional homestead in
without any real data.
the most installations of this type in
the countryside, plus the developed coastal
Gipuzkoa, because on the one hand its
leisure culture, all within an area which is
distance to most urban residential areas
very close to large urban centres making it
and on the other the high number of people
possible
passing through and constant exchanges
metropolitan services.
attributes
this
promoted
as
a
border
condition
the
of
territory,
concentration
network
to
due
combine
to
rural
its
life
crosses
population
the
which,
border
at
and
least
with
60
BORDER MAPPING
VAUMM
8. CONCLUSIONS The
economic
force
of
a
region
is
proportional to its capacity to bring together economic, resources decisions
human to
help
and,
and it
within
a
strategic globalised
economy, find its strengths with the clear aim of exploiting them to the full. It is well known
that
innovation
geographic features, mountains or rivers,
characterised by the balance of cultural,
as a reference working as orographical
social, political and legal tensions that
barriers by severing connectivity between
operate
territories.
therefore be constantly reviewed to detect
and
creativity,
capable of producing them. However, in addition to this creative human capital, creative areas are also required. Borders, with their inherent activity and dynamism, are revealed as preferential intermediate spaces for exchange and creation of creative fields based on knowledge and linked to productive systems. As in most European countries, the Bidasoa border was
established
by
using
that
main
it.
The
border
should
Photo:
administrative action capabilities on this
(The trio of the traditional homestead + the
intermediate territory.
bucolic landscape + coastal services make
In the current situation, the tertiary sector is
the French Basque Country very attractive
the front runner to tackle development
to leisure seeking tourists.)
within a global economy. This explains why in addition to urban nuclei, with well
oriented towards competitiveness, require human beings, people, as the only agents
within
its areas of influence in order to clarify
knowledge
make
arquitectura & urbanismo
Technological advances, transport systems
established
business
and economic development have helped to
developed
physical
cancel out the previously vital importance of
systems, it is essential to have a qualified
these natural obstacles, which has led to
workforce which
establishing
requirements,
what
we
have
called
structures
can adapt
political
and
communication
and
to future economic
borderlands, where the economic, cultural
dynamism and a landscape, cultural and
and social space is developed beyond the
social environment that benefits from a high
constrictions imposed by historical frontiers.
standard of living and can attract creative
So it is therefore necessary to understand
capital. It is precisely these conditions that
that once the topographical situation of the
a network schema, such as the Bidasoa
spatial boundary defined by the borderline
border area, can resolve by making the
has been surpassed, the borderland is
most of being an intermediate area.
61
BORDER MAPPING
VAUMM
arquitectura & urbanismo
Photo: (Jorge Oteiza's work on the international
The Basque Country and more specifically
bridge over the Bidasoa.1971)
Gipuzkoa maintain this dual nature in terms of being both start and finish, regarding
This mixed, intermediate space already
undefined spaces of fluctuating borders and
existed in 1970 when Jorge Oteiza took the
configured as lands of opportunity, in the
commission to produce a piece of work for
event
the centre of the international bridge
understanding, assuming and developing
between Irun and Hendaye. The stone, 1
the strengths that this regional aspect offers
metre high, can be found halfway along the
them to be able to develop the aims of
bridge and looks like either a funeral
European territorial policies.
that
they
are
capable
of
headstone or a border boundary stone. It seems to indicate the death of the dividing line. Seen from the Spanish side it says FRANCE at the top and seen from the French side it says ESPAĂ&#x2018;A. Whilst the sign seems to be incorrect it is just in the opposite language to the visitor's own tongue.
Its
bevelled
edges
announce or contorting spiral.
seem
to
Its turns
dilute the border space inaugurating, back in 1971, a new space over the Bidasoa, a borderland.
62
BORDER MAPPING
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arquitectura & urbanismo
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