Métodos y Técnicas de Análisis de Investigación Maestría en periodismo político
Profesor Yuri Serbolov 28 de diciembre de 2013
El Metro de la Ciudad de MĂŠxico
Big Idea- Big Picture
Dos pesos más no harán la diferencia, la honestidad sí…
Cédula personal Verónica Correa Enguilo
Datos Básicos Correo electrónico
Número de celular
coev1@hotmail.com
044 55 41 33 72 55
Objetivo
Investigar, documentar y difundir un reportaje que aún con el aumento a la tarifa, el Sistema de Transporte Colectivo no se va detener el colapso al que está llegando, por la corrupción y el uso discrecional de recursos que ahí impera.
Argumento Pro Acción El aumento del 66% a la tarifa del Sistema de Transporte Colectivo, como resultado de una simulación democrática, pone en la punta de lanza el estado en que se encuentra este medio de transporte, por la supuesta falta de recursos para mantenimiento y operación; sin embargo su recaudación anual es de cerca de 22 mil millones de pesos al año entre viajes, publicidad, baños y locales que van a dar directamente a la Secretaría de Finanzas, sin contar que el Gobierno de la Ciudad de México subsidia el costo del pasaje, lo que representa un ingreso mayor, el cual se difumina entre la corrupción y el manejo discrecional de recursos y que hoy pega directamente con el aumento a los bolsillos de los usuarios del Metro, provocado protestas en contra del alza de la tarifa las cuales han sido convocadas a través de las redes sociales.
Argumento Pro Visión Para dar a conocer a la opinión pública que el Metro no se va detener el colapso al que está llegando, con un aumento de 2 pesos, por diversas razones como corrupción y uso discrecional de recursos, poniendo al descubierto los diversos flancos de ingresos y su aplicación. Hacer conciencia en un sector de la población, para que a través de las redes sociales den seguimiento y vigilen la aplicación de los recursos, a fin de generar si fuera el caso, una presión social que obligue a la Dirección del STC a rendir cuentas.
Mapa de acotamiento Tiempo
Espacio
Julio 2013 a diciembre 2015
195 estaciones y 8 talleres del STC, ubicados en el Distrito Federal y Área Metropolitana
Materia • Subsidio del Gobierno √ • Usuarios con acceso gratuito √ • Usuarios con pago de boleto √ • Presupuesto asignado √ • Ingresos por viajes, publicidad, baños, etc √
• Aumento de tarifa √ •Gasto corriente X • Ambulantaje X • Mantenimiento √ • Corrupción √ • Encuesta √ •Protestas sociales √ • Fideicomiso √ • Tarjetas cobro diferenciado √ • Seguridad X
Energía
Hipótesis Ex Ante: Causa: El Metro de la Ciudad de México está llegando a un colapso por el manejo discrecional y desvío de recursos en actos de corrupción en el Sistema de Transporte Colectivo Efecto: el alza a la tarifa del Metro, bajo el argumento de falta de recursos, para su mejoramiento. Hipótesis Ex Post: Si: con el reportaje logro hacer conciencia para vigilar y dar seguimiento a la aplicación de recursos. Entonces: Se podría generar una presión social en las redes sociales, para obligar a la Dirección del STC a rendir cuentas.
Mapa de acotamiento
Espacio Tiempo Julio 2013 a diciembre 2015
195 estaciones y 8 talleres del STC, ubicados en el Distrito Federal y Ă rea Metropolitana
Mapa de Acotamiento Pro Acción
Pro Visión Si con el reportaje logro hacer conciencia para vigilar y dar seguimiento a la aplicación de recursos
Entonces se podría generar una presión en las redes sociales, para obligar a la Dirección del STC a rendir cuentas.
Hipótesis Ex Post
El Metro está llegando al colapso, por el manejo discrecional de recursos y la corrupción en el STC
El alza a la tarifa del Metro, bajo el argumento de falta de recursos, para su mejoramiento.
Hipótesis Ex Ante
Pasado
Presente
Futuro
Las 5 preguntas, las 5 fuerzas 1.- ¿Qué está pasando? El Metro se encuentra en condiciones deplorables y bajo el argumento que no alcanzan los recursos para su mantenimiento y mejoramiento, el Gobierno del Distrito Federal aumentó en un 66% la tarifa del Metro, pasó de 3 a 5 pesos, tras realizar un ejercicio meramente cosmético con una encuesta con preguntas inducidas, lo que provocó el descontento de estudiantes, académicos y periodistas, así como usuarios diversos, los cuales han manifestado en las calles de la Ciudad y han saltado los torniquetes en estaciones del STC, así como han hecho llamados en las redes sociales para emprender diversas acciones. Adicionalmente el Gobierno pretende engañar a los usuarios con compromisos a cumplir que no requieren una inversión, pues tienen salidas políticas como el ambulantaje, o bien, otras acciones de mantenimiento que ya estaban previamente programadas con la ampliación presupuestal que le habían otorgado al gobierno, sin necesidad del alza al pasaje, además de que sigue prevaleciendo la corrupción en compras de refacciones y herramientas con precios inflados que se adquieren a muy altos costos, yen asignaciones a conocidos, provocando que se brinde efectivamente un servicio con grandes deficiencias.
2.- ¿Por qué está pasando? • Porque afecta de manera directa la economía de los usuarios, además que el gobierno de la Ciudad tuvo como estrategia hacer consensos políticos con miembros de su partido (PRD) en la Asamblea Legislativa y buscaron dar legitimidad a su decisión con una encuesta simulando un ejercicio democrático, y sin más evidencia pública que los supuestos resultados de la misma, lo que provocó las protestas. • Asimismo, el Metro se encuentra en esas condiciones por el uso discrecional de recursos, debido a que su recaudación anual es de cerca de 22 mil millones de pesos al año entre viajes, publicidad, baños y locales que van a dar directamente a la Secretaría de Finanzas, sin contar que el Gobierno de la Ciudad de México supuestamente subsidia el costo del pasaje, lo que representaría todavía un ingreso mayor, el cual se difumina entre la corrupción y el manejo discrecional de recursos. Pues de acuerdo al Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de 2013, en Metro recibió 12 mil 748 millones 181 mil 204 pesos, es decir cerca de 10 mil millones menos, lo que representa un elefante blanco del Gobierno del DF, aunado a la corrupción, lo que provoca que se paguen altos costos por refacciones, herramientas, asignaciones directas, concesiones o licitaciones, para poder dar un porcentaje al o los funcionarios involucrados de manera directa, lo que genera se realicen menos trabajos de mantenimiento por la inflación de precios.
3.- ¿Qué va pasar? • Van a continuar las protestas, las cuales con el paso del tiempo se irán apagando, con forme se otorguen las tarjetas de pago diferenciado, pues unos usuarios pagarán más y otros menos, con lo que se abren las puertas nuevamente a la corrupción e incluso al clientelismo, beneficiando no solo a los más necesitados sino a los cuates y miembros de sus grupos políticos. Incluso está tarjeta le servirá al gobierno como pretexto para decir que no entraron los recursos esperados, en caso de incumplir con alguna meta. • Asimismo, el Gobierno del Distrito Federal seguirá otorgando menores recursos de los generados al STC y continuará con el discurso de subsidio. • Los recursos destinados al Metro servirán de paliativo en materia de mantenimiento correctivo más no de preventivo, además que se continuará con el uso discrecional de recursos y la corrupción al interior del Sistema. El Director del Metro, Joel Ortega fortalecerá su asociación política local, “Ciudadanía y Democracia”.
4.- ¿Qué quiero que pase? • Que el Gobierno del Distrito Federal destine la totalidad de recursos generados por el STC, para su operación, mantenimiento preventivo y correctivo, plenamente etiquetados y programados, con costos reales del mercado, a fin de hacerle una cirugía a la columna vertebral del transporte en la Ciudad. • Que la sociedad civil, a través de las redes sociales y otras tecnologías de la información den seguimiento y adopten un papel de auditores sociales sobre destino de los recursos y su aplicación, con el objeto de ir erradicando los actos de corrupción bajo y manejo discrecional de recursos. Y en caso de detectar irregularidades evidenciarlas ante la opinión pública.
5.- ¿Qué vamos hacer? • Primeramente dar a conocer, por medio de una serie de reportajes de en dónde se están destinando los recursos económicos y denunciar cualquier acto de corrupción y manejo discrecional de los mismos, con el fin que la población esté informada, se interese y haga conciencia, de que es necesario observar lo que ocurre en el principal medio de transporte de la Ciudad, pues sin su funcionamiento se paralizaría una gran parte de la ciudad, teniendo como objetivo que una parte de la población se integre de manera permanente a esta vigilancia ciudadana de manera activa a través de las redes sociales .
Las 5 Preguntas, las 5 fuerzas 1.¿Qué está pasando? DIAGNÓSTICO 2.¿Por qué está pasando? INVESTIGACIÓN 3.¿Qué va a pasar? ESCENARIO 4.¿Qué queremos que pase? PROSPECTIVA 5.¿Qué hacer? ESTRATEGIA
2.¿Por qué está pasando? Por la corrupción y manejo discrecional de recursos. Porque afecta la economía y legitimizaron el alza a una encuesta que no hay evidencia.
Pasado
4.¿Qué queremos que pase? Que se destinen todos los recursos generados para hacer una cirugía mayor al STC y que la población adopte un papel de auditor social
1.¿Qué está pasando? El Metro está en condiciones deplorables, por lo que aumentan tarifa para mantenimiento y hay gente inconforme que se manifiesta
Presente
3.¿Qué va a pasar? Va continuar la corrupción, se harán trabajos paliativos para detener el colapso y el GDF no otorgara la totalidad de recursos generados al STC
5.¿Qué hacer? Publicar una serie de reportajes que informen el destino y aplicación de recursos y se denuncie actos de corrupción, para hacer conciencia y crear una vigilancia activa en redes sociales
Futuro
M贸dulos B谩sicos
Mapa Mental
Cosmogonía
Cosmovisión
Económicas Desempleo
Alza a la tarifa del Metro
Salario mínimo
Empresas extranjeras
Protección Civil
Prensa
Usuarios
ALDF
Políticas
Funcionarios del STC
GDF
Entrevistas
Derecho al acceso de información
Investigación Partidos
Grabadora Empresas nacionales Cámara Fotográfica
Protestas
Contraloría
Reportaje: El Metro de la Ciudad de México no se va c detener del colapso con el aumento de la tarifa
Tecnológicas
Ente: Periodista Enfoque: Periodístico
Trabajadores del STC
Presupuesto
383 Trenes Cámara de video
195 estaciones Corrupción Encuesta
8 Talleres de mantenimiento
Redes Sociales Sistemas de Comunicación
Diputados
Clima
Ecológicas
Tráfico Contaminación
Cronología Fecha
Acontecimiento
Fuente
Actores
Fecha
Acontecimiento
Fuente
Actores
30/07/13
El director del STC anuncia que se analiza ajuste a la tarifa del Metro
Periódico Metro y La Crónica
Joel Ortega
09/09/13
Buscan asambleístas más recursos para el Metro en presupuesto de Egresos de la Federación 2014
La Jornada
Esthela Damián Grupo Parlamentario del PRD en la Cámara de Diputados
30/07/13
Destinarán mil 800 millones de pesos a mantenimiento de trenes, adquisición de refacciones y Línea A
La Crónica
Joel Ortega
23/09/13
PRD en la cámara de Diputado busca concretar un fondo de capitalidad para financiar al Metro y otros.
El Universal
Carlos Augusto Morales Vidal Llerenas Esthela Damián
31/07/13
Analizan en ALDF incremento del boleto para el prox. año
Reforma
Claudia Cortés
26/09/13
Milenio
STC
01/08/13
Anuncia srio. de Gobierno , Héctor Serrano , que el Jefe de Gobierno revisará el eventual aumento de tarifa.
Reforma Metro La Razón
Héctor Serrano
Anuncia STC que a partir de enero se dará mantenimiento mayor a 4 estaciones de L-A. Inversión 950 millones
02/10/13
Metro
Claudia Cortés
03/08/13
Pide PAN consulta a alza de tarifa del STC
La Razón
Federico Doring
Advierte la diputada local que todo servicio subsidiado podría subir en 2015
03/10/13
Edgar Amador
Diputados del PRD impulsan aumentar el boleto del Metro
La Jornada
Esthela Damián Efraín Morales Daniel Ordoñez
10/08/13
Consejo de Administración del STC prevé 10 proyectos de inversión en 5 años y busca aumentar un peso viaje
El Universal
Joel Ortega Setravi Banobras Sria Gobierno Finanzas
El Secretario de Finanzas consideró que el subsidio al STC es un “abuso” que ha afectado la calidad del servicio
El Gráfico
06/08/13
06/10/13
El jefe de Gobierno anuncia que se analiza para el Metro pago diferenciado
Metro
Miguel Ángel Mancera
05/09/13
En el marco del 44 aniversario del Metro, Joel Ortega dijo que es momento de tomar decisiones y vencer rezagos
El Universal Excélsior
Joel Ortega
08/10/13
Pese a ajustes, el Metro seguirá con su funcional social , anuncia Mancera
La Jornada
Miguel Angel Mancera
06/09/13
Propondrá PRD crear Fondo de Capitalidad para subsidiar al Metro
El Sol de México El Día
Esthela Damián Efraín Morales Carlos Augusto Morales
09/10/13
El diputado priista y líder de Sindicado del Metro , considera inviable elevar tarifa
El Universal
Fernando Espino Arévalo ALDF, SNTSTC
16/10/13
Director del Metro asegura que los gobiernos Federal y del Estado de México deben aportar recursos al Sistema
El Universal
Joel Ortega Gob. Fed Gob. Edomex
Cronología Fecha
Acontecimiento
12/11/13
Anuncia Jefe de Gobierno que habrá consulta la próxima semana sobre posible aumento
13/11/13
Actores
Fecha
Acontecimiento
El Universal
Miguel Ángel Mancera
23/11/13
Pone PAN pone condiciones para avalar aumento: consulta, diagnóstico, tarifa diferenciada, fideicomiso
El Universal
Diputados panistas
15/11/13
Coinciden legisladores de todas las bancadas en la ALDF que ante la falta de recursos el aumento al Metro es un hecho.
Excélsior
ALDF
15/11/13
GDF plantea aumento de $5 a tarifa del Metro. Aplicarán encuesta
La Razón
Miguel Angel Mancera Joel Ortega
15/11/13
Entrega propuesta el Metro a Setravi para actualizar tarifa, la cual será analizada y enviada a la ALDF
El Gráfico
Joel Ortega Setravi ALDF
15/11/13
Anuncian encuesta para alza de tarifa del Metro, los días 29 y 30 de noviembre y 2 de diciembre
Metro
Usuarios STC Parametría, Covarrubias Mitofsky
19/11/13
Confía Director del STC que usuarios avalen aumento de 2 pesos, porque uno no sirve
La Crónica
Joel Ortega Edgar Amador
20/11/13
Señala el Director del Metro, que este medio de transporte se dirige al colapso y requiere una inversión de 25 mil millones de pesos
Metro
STC Joel Ortega
Plantean fideicomiso que maneje dinero de alza al STC
El Gráfico
21/11/13
Fuente
Miguel Ángel Mancera
Fuente
Actores
Critica PAN en la ALDF consulta para alza al Metro y el PRI se pronuncia en contra del alza
El Gráfico
Fracción PAN en ALDF PRI DF
25/11/13
Lanza campaña STC para apoyar iniciativa de alza a tarifa
El Gráfico
STC Usuarios
26/11/13
Advierte el STC riesgos si no se autoriza aumento y protestan jóvenes por incremento
El Gráfico
STC Usuarios
27/11/13
En encuesta de El Universal y Gráfico, usuarios están en contra de alza de tarifa al Metro
El Universal El Gráfico
El Universal Usuarios
29/11/13
La Secretaria de Finanzas señala que en la propuesta presupuestal están 2 mil millones de pesos a la ampliación de Línea 12
La Jornada
Secretaria de Finanzas
30/11/13
Hoy inicia consulta para alza del Metro, costará un millón 800 mil pesos , encuestar a más de 7 mil personas
El Gráfico
STC GDF Usuarios
07/12/13
El STC confirma que según encuesta 55% apoya incremento. El ajuste será a partir del viernes 13 publican en Gaceta Oficial del DF
Milenio
STC Encuestad oras Usuarios
07/12/13
Repudian alza en tarifa del Metro grafiteros sobre trenes
El Universal
Grafiteros
08/12/13
Grupos de manifestantes toman torniquetes para protestar por el aumento
La Crónica
Usuarios STC
Cronología Actores
Fecha
Acontecimiento
La Crónica
Miguel Ángel Mancera
10/12/13
Anuncia STC tarifa especial para jefas de familia, estudiantes y desempleados. Instalan 64 módulos
Anuncia GDF 100 mil tarjetas con descuento de $2 por viaje para grupos vulnerables
La Crónica
GDF STC Usuarios
10/12/13
Protestan 200 personas en explanada de Bellas Artes , la Catedral, Hidalgo por aumento al Metro y anuncian diversas movilizaciones
La Jornada
Usuarios Asamblea contra el alza del Metro Posmesalto Cuélate al Metro
08/12/13
Mancera señala que actuarán conforme a la ley, respecto a las protestas
Rumbo
Miguel Ángel Mancera
08/12/13
El STC agradece en desplegado la confianza para el incremento del Metro
Ovaciones La Jornada
STC
En las redes sociales usuarios se manifiestan en contra del alza y el hastag #Posmesalto trending topic nacional
Reforma
#Posmesalto Redes Sociales
09/12/13
Arrecian protestas contra el alza al Metro y vuelan boletos, limitan venta a 30.
El Universal La Jornada
Usuarios Colectivo UndergroudMX John Ackerman Almicar Sandoval Estudiantes
09/12/13
Arrecian protestas contra el alza al Metro y vuelan boletos, limitan venta a 30.
El Universal La Jornada
Colectivo UndergroudMX John Ackerman Almicar Sandova
09/12/13
No cuadran finanzas del STC vía ampliación presupuestal , el Metro reporta mil millones 116 pesos menos
La Jornada
STC
Fecha
Acontecimiento
08/12/13
Señala el Jefe de Gobierno que no hay marcha atrás en costo del boleto
08/12/13
08/12/13
08/12/13
Fuente
Fuente
La Jornada
STC Usuarios
Crece movimiento contra el alza a la tarifa del Metro, académicos y periodistas se unen.
La Jornada
John Ackerman Julio Hernández Irma Sandoval #PosMe Salto
11/12/13
Extienden plan de apoyo a grupos vulnerables al Estado de México
La Jornada en línea
STC Usuarios
13/12/13
Boleto del Metro a 5 pesos y anuncia STC que sancionará a quién dañe mobiliario, pero serán tolerantes con las manifestaciones
Milenio
Joel Ortega Policía Auxiliar
13/12/13
En 2014, los primeros trenes reparados promete el STC
Milenio
STC
16/12/13
Cede Mancera y negocia con opositores al aumento del Metro
Proceso
STC Usuarios
17/12/13
Senadoras del PRD y PRI exhortan a Mancera reconsiderar el aumento a la tarifa del Metro
Grupo Formula On Line
Alejandra Barrales Verónica Martínez
19/12/13
Encuesta del Centro de Análisis Multidisciplinario de la UNAM realiza encuesta y revela que 93% esta en contra del incremento
SPJ
UNAM Usuarios
21/12/13
Alrededor de 1500 personas Protestan por reforma energética y alza al Metro y niegan que haya diálogo
La Jornada
UNAM, UAM, IPN Epigmenio Ibarra, Daniel Giménez Cacho y John Ackerman
Cronograma EUT
Anuncian aumento, el STC dice que 55% de usuarios encuestados lo avala
(Mensual 2013)
Se activan protestas en contra del aumento del Metro y saltan torniquetes
Tarifa especial a grupos vulnerables en el Metro
Arrecian protestas en estaciones, calles y redes sociales en contra de alza al Metro Encuesta del peri贸dico El Universal arroja que el 75% de usuarios se opone al aumento
Diputados Locales del PRD impulsan aumento al boleto del Metro
Director del STC y ALDF analizan ajuste a la tarifa del Metro
Julio
Legisladores del PAN piden consulta para aprobar alza al Metro
Agosto
La ALDF busca recursos para STC en presupuesto de Egresos de la Federaci贸n
44 Aniversario del Sistema de Transporte Colectivo
Septiembre
Sindicato Metro en contra de la tarifa
Lanza campa帽a STC para apoyar iniciativa de aumento de tarifa
El Jefe de Gobierno del DF analiza pago diferenciado en el STC
Anuncia que realizan 3 empresas encuestas a usuarios
Octubre
Noviembre
Aumenta tarifa del Metro a 5 pesos por viaje
Senadoras del PRD y PRI exhortan al Jefe de Gobierno a reconsiderar aumento
Encuesta de la UNAM arroja 93% en contra de alza al Metro
Diciembre
Mapa de proceso Causa Formal • Investigar y difundir •Obtener entrevistas con grupos de interés relacionados • Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública • Art. 6 y 7 de la Constitución
Causa Material X1 Teléfono X2 Grabadora X3 Cámara fotográfica X4 Computadora X5 Internet X6Automóvil X7 Estaciones del Metro
Anticausa X’1 Corten línea X’2 Que no grabe X’3 Se termine pila X’4 No haya luz X’5 Sin señal X’6 Chocar X’7 Cerradas
Proceso Causa Eficiente Y1 Solicitar documentos por ley de transparencia Y2 Realizar recorridos para verificar trabajos, infraestructura etc Y3 Realizar entrevistas a usuarios, ingenieros especialistas, funcionarios Y4 Confrontar y analizar información Y5 Redactar información
Anticausa Y’1 Información clasificada Y’2 No tener acceso Y’3 Llegar tarde/que nieguen entrevista Y’4 Estar desvelada Y’5 Estar hospitalizada
Causa Final Z1 Reportaje Z2 Usuarios mayor informados, concientes y vigilantes a la aplicación de recursos Z3 Funcionarios más fiscalizados Z4 Transporte óptimo
Anticausa Z’1 Sin reportaje Z’2 Usuarios ignorantes de realidad y pasivos Z’3 Corrupción
Mapa Aristotélico-Cartesiano Semaforizado
Causa Eficiente
Causa Final
Y1 Solicitar documentos por ley de transparencia Y2 Realizar recorridos para verificar trabajos, infraestructura etc Y3 Realizar entrevistas a usuarios, ingenieros especialistas, funcionarios Y4 Confrontar y analizar información Y5 Redactar información
Z1 Reportaje Z2 Usuarios mayor informados y vigilantes a la aplicación de recursos Z3 Funcionarios más fiscalizados Z4 Transporte óptimo para usuarios
Reportaje Metro de la Ciudad de México
Causa Formal Investigar y difundir • Consensar entrevistas con grupos interés relacionados • Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública • Art. 6 y 7 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Causa Material X1 Teléfono X2 Grabadora X3 Cámara fotográfica X4 Computadora X5 Internet X6 Automóvil X7 Estaciones del Metro
Matriz de STEEP’s Factor
Sub-factor
¿Qué está pasando?
¿Por qué está pasando?
¿Cómo afecta o beneficia mi proyecto?
¿Qué voy hacer?
Sociales
Educación Población Protestas
Un sector de la población, en su mayoría aquellos con más preparación académica se están organizando y protestando contra el alza a la tarifa del Metro.
Porque el Gobierno de la Ciudad del México y el Sistema de Transporte Colectivo dan legitimidad al aumento con una supuesta encuesta, que no hay más evidencia que los resultados de las empresas.
Beneficia a mi proyecto, pues se sienten engañados y esto genera en la población coraje, expectativa y por lo tanto deseosos de información
Escribir la nota diaria y un reportaje que ayuden a informar y concientizar a la población y dé seguimiento a los recursos y su aplicación en el STC
Tecnológicas
Internet, Redes sociales, Dispositivos de comunicación
Con el internet, dispositivos móviles y redes sociales la población está más activa, pues en ella se lanzan convocatorias, protestas, denuncias, opiniones, que antes no eran reflejadas.
La ausencia de interacción directa y del entretenimiento, a llevado a la población a experimentar un mundo tecnológico que te permite interactuar y tener acceso a información
Beneficia en mi proyecto, porque de no existir, no se podría tener el termómetro social que hoy se tiene respecto al tema.
Alentar el uso de las nuevas tecnologías como presión social al Gobierno
Económicas
Salario mínimo, Desempleo, Alza al Metro Impuestos
El Distrito Federal es la ciudad con mayor índice de desempleo (5.6%), su salario mínimo es de 64.76 pesos al día, cuyo aumento para el 2014 será de 3.9%, es decir 67.29 alza muy inferior al aumento del Metro que es de 66%, entre otros impuestos. Lo que ha generado mayor inflación.
Porque las autoridades toman decisiones sin hacer un análisis de la realidad. Por ejemplo, el boleto del Metro en México es el más barato de mundo, pero si se compara con salarios mínimos de otros países resultará el más caro.
Beneficia: porque de no sentirse la afectada en sus ingresos, ignoraría la información y perjudica porque las autoridades mandan discursos distorsionados
Dar la información respecto a los actos de corrupción y uso discrecional de recursos confrontando discurso con realidad, para activar la denuncia que genere consensos redituables
Ecológicas
Tráfico Contaminación
Más de 4 millones de automóviles circulan en la ciudad, los cuales afectan indudablemente a la movilidad de los capitalinos y por ende al medio ambiente .
Por la corrupción es que los gobiernos no han invertido en un transporte realmente sustentable, el Metro tiene un gran regazo y se ve difícil que la gente sustituya al automóvil por transporte público
Perjudica: porque todos respiramos el mismo aire y transitamos en la ciudad, lo que complica mis trayectos
Utilizar el Metro, observar su deterioro, avance y llegar a las entrevistas por este medio
Políticas
Partidos Diputados Corrupción
Las decisiones no se enfocan de acuerdo a un análisis y valoración de la realidad, sino a los acuerdos y negociaciones del los grupos de poder con beneficios mayormente personales.
Porque los que están en el poder no quieren perder sus privilegios y grupos de control, aprovechándose una sociedad pasiva, para hacer actos de corrupción en su beneficio personal o grupal.
Perjudica: porque el poder político acalla voces con amenazas y compra medios de comunicación
Buscar publicar en medios comprometidos con la sociedad y su deber de informar, difíciles de corromper
Mapa de Actores Activos 1. 2.
10. Miguel ﾃ］gel Mancera 11. Joel Ortega 12. Claudia Cortﾃｩs
Estudiantes (IPN,UNAM,UAM) Colectivos juveniles (#PosMeSalto, Underground, Cuﾃｩlate, Tu Mandas, Asamblea contra el Alza del Boleto del Metro)
3. 4. 5. 6.
Acadﾃｩmicos (Jonh Ackerman y Irma Sandoval) Periodistas (Julio Hdz, Ernesto Villanueva) Alejandra Barrales, Senadora Federico Doring, Legislador
A favor
En contra 7. 8. 9.
13. Setravi
Pasivos
Empleados Obreros Amas de casa
Matriz de Actores Actor
Status
Actividad
¿Qué vamos hacer?
1.-Estudiantes
A favor/activo
Participantes
Facilitar por medio de notas previas al reportaje información, escuchar y dar voz a sus propuestas y acciones
2.- Colectivos
A favor/activo
Participantes
Dar voz a sus demandas y acciones
3.- Académicos
A favor/activo
Participantes
Difundir sus puntos de vista y análisis
4.- Periodistas
A favor/activo
Participantes
Reforzar sus investigaciones y difundir sus acciones y puntos de vista
5.- Alejandra Barrales
A favor/activo
Espectador
Hacerle entrevistas periódicas donde argumente su posición sobre el tema, buscando voz critica.
6.- Federico Doring
A favor/activo
Involucrado
Dar voz a sus criticas
7.- Empleados
A favor/pasivo
Involucrado
Despertar su interés por medio de información que pueda verificar con notas previas al reportaje.
8.- Obreros
A favor/pasivo
Involucrado
Despertar su interés por medio de información que pueda verificar con notas previas al reportaje.
9.- Amas de casa
A favor/pasivo
Involucrado
Despertar su interés por medio de información que pueda verificar con notas previas al reportaje.
Matriz de Actores Actor
Status
Actividad
¿Qué vamos hacer?
Miguel Ángel Mancera, Jefe de Gobierno
En contra/activo
Involucrado
Documentar en notas previas al reportaje el desvío de recursos y corrupción del Metro, para ataque dicho factor, fiscalice y limpie de malos elementos
11.- Joel Ortega, Director del STC
En contra/activo
Involucrado
Hacerle un seguimiento en compras, obras y adquisiciones, aviadores, además de fiscalizar o tener evidencia de bienes personales, de su organización política, etc. De ser positiva sacar a la luz
12.- Claudia Cortés, presidenta de la Comisión del Transporte en la ALDF
En contra/activo
Involucrado
Verificar no obtenga beneficio económico o político con esta negociación. De ser positiva sacar a la luz
13.- Rufino León, Secretario de Transportes y Vialidad
En contra/pasivo
Involucrado
Entrevistarlo solo en momentos que haya comprobada corrupción para toma decisiones.
Glosario Concepto
Significado
Fuente
STC, Sistema u Organismo
Sistema de Transporte Colectivo.
https://www.metro.df.gob.mx/
GDF
Gobierno del Distrito Federal
http://www.df.gob.mx/
Consejo de Administración
H. Consejo de Administración del Sistema de Transporte Colectivo
https://www.metro.df.gob.mx/
ALDF
Asamblea Legislativa del Distrito Federal
http://www.aldf.gob.mx/
DF
Distrito Federal
http://www.df.gob.mx/
Corrupción
En las organizaciones, especialmente en las públicas, práctica consistente en la utilización de las funciones y medios de aquellas en provecho, económico o de otra índole, de sus gestores.
http://lema.rae.es/drae/srv/search ?id=uZl8Mv6LfDXX2XuEhAgk
Discrecional
Se dice de la potestad gubernativa en las funciones de su competencia que no están regladas.
https://www.google.com.mx/#q=d iscrecional+definici%C3%B3n+rae
Subsidio
El Gobierno paga directamente una parte del servicio a algunos consumidores.
http://es.wikipedia.org/wiki/Subsid io
La opinión pública es la tendencia o preferencia, real o estimulada, de una sociedad o de un individuo hacia hechos sociales que le reporten interés.
http://es.wikipedia.org/wiki/Opini %C3%B3n_p%C3%BAblica
Opinión Pública
Glosario Concepto
Significado
Fuente
UNAM
Universidad Nacional Autónoma de México
http://www.unam.mx/
IPN
Instituto Politécnico Nacional
http://www.ipn.mx/Paginas/inicio.as px
UAM
Universidad Autónoma de México
http://www.uam.mx/
PRD
Partido de la Revolución Democrática
http://www.ife.org.mx/portal/site/if ev2/Partidos_Politicos/
PAN
Partido de Acción Nacional
http://www.ife.org.mx/portal/site/if ev2/Partidos_Politicos/
PRI
Partido Revolucionario Institucional
http://www.ife.org.mx/portal/site/if ev2/Partidos_Politicos/
SNTSTC
Sindicato Nacional de Trabajadores del Sistema de Transporte Colectivo
http://www.sntstcmetro.org/
Paliativo
Que mitiga, suaviza o atenúa. Se dice especialmente de los remedios que se aplican a las enfermedades incurables para mitigar su violencia y refrenar su rapidez
http://buscon.rae.es/drae/srv/searc h?val=paliativos
Recurso
Bienes, medios de subsistencia. Conjunto de elementos disponibles para resolver una necesidad o llevar a cabo una empresa.
http://lema.rae.es/drae/srv/search?i d=iArz5kNDCDXX2vwvZKGg
Colapso
Destrucción, ruina de una institución, sistema, estructura, etc Paralización a que pueden llegar el tráfico y otras actividades.
http://buscon.rae.es/drae/srv/searc h?id=dU3w1M1PDDXX2MnAKMhI
Bibliografía Anuario de Operación del Sistema de Transporte Colectivo de la Ciudad de México, correspondiente al año 2012 Edición 2013. Elaborado por Dirección de Ingeniería y Desarrollo Tecnológico Gerencia de Ingeniería y Nuevos Proyectos Coordinación de Desarrollo Tecnológico Área de Análisis Operativo Los Hombres del Metro Sistema de Transporte Colectivo México 1997 El Metro de la Ciudad de México Editado y producido por Ceiba Arte Editorial, S. A., de C. V. D.R. Sistema de Transporte Colectivo México 2006
WebliografĂa http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2013/12/18/se-han-entregado-16-mil-747-tarjetas-con-tarifa-diferenciada-stc-metro1714.htmlhttp://www.jornada.unam.mx/ultimas/2013/12/18/se-han-entregado-16-mil-747-tarjetas-con-tarifa-diferenciadastc-metro-1714.html http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2013/12/09/instalan-64-modulos-del-programa-para-apoyar-con-dos-pesos-para-elboleto-del-metro-2708.html http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2013/12/11/programa-de-apoyo-a-grupos-vulnerables-que-usan-el-metro-seextendera-a-usuarios-del-edomex-6578.html http://www.animalpolitico.com/2013/12/protestan-contra-el-alza-al-metro-rodeados-de-granaderos/#axzz2oShExi9u http://www.proceso.com.mx/?p=360608 http://www.proceso.com.mx/?p=359660 http://www.proceso.com.mx/?p=360861 http://www.diariocambio.com.mx/2013/nacional/item/40359-93-se-opone-al-aumento-en-boleto-del-metro-unam http://www.cnnexpansion.com/economia/2013/12/18/salario-minimo-sube-39-a-6729-pesos http://www.conasami.gob.mx/pdf/tabla_salarios_minimos/2013/01_01_2013.pdf http://www.cnnexpansion.com/mi-dinero/2013/11/04/evita-sorpresas-con-los-nuevos-impuestos http://www.elfinanciero.com.mx/secciones/economia/47492-cae-la-tasa-de-desempleo-a-su-menor-nivel-en-unlustro.html http://www.elfinanciero.com.mx/secciones/politicasociedad/47567.html http://www.frecuencialaboral.com/desocupacion.html http://www.metro.df.gob.mx/ http://www.metro.df.gob.mx/comunicados/detalleComunicados.html?id_comunicado=874 http://www.metro.df.gob.mx/imagenes/organismo/informes/2013/comparecencia3.pdf http://info4.juridicas.unam.mx/adprojus/leg/10/380/31.htm?s= http://www.df.gob.mx/index.php/gaceta-oficial (7dediciembre2013)
Hemerografía La Jornada • El Transporte Colectivo y las decisiones gubernamentales, Orlando Delgado, 01 de agosto de 2013 • Diputados del PRD impulsan aumentar el boleto del Metro, Bertha Teresa Ramírez, 06 de agosto de 2013 • Dinero ¿ Aumento “selectivo” al Metro?, Enrique Galván Ochoa, 07 de octubre de 2013 • Pese a ajustes, el Metro seguirá su función social: Mancera, Laura Gómez, 08 de octubre de 2013 • El presupuesto del GDF será entre 6 y 6.5 mayor en 2014, Alejandro Cruz, Laura Gómez Bertha Teresa Ramírez y Ángel Bolaños, 29 de noviembre de 2013 • Aumento del Metro y transparencia, 07de diciembre de 2013 • Protestan en la Alameda, 08 de diciembre de 2013 •Dinero. Manipularon la encuesta del Metro, 9 de diciembre de 2013 • Astillero, Julio Hernández, 9 de diciembre de 2013 • Arrecian protestas contra el alza al Metro; vuelan boletos de 3 pesos, Laura Gómez y Alejandro Cruz, 09 de diciembre de 2013 ReporteIndigo • Subterráneo de opacidad, Jonathan Villanueva, 15 de noviembre de 2013 •El caos del Metro, Adriana Amzcua,10 de diciembre de 2013 La Crónica • Se analiza un ajuste a la tarifa del Metro; la gente lo apoyaría: Ortega, Manuel Espino Bucio, 30 de julio de 2013 •Anuncian inversión de mil 800 mdp para mantenimiento a trenes, 30 de julio de 2013 •Va el GDF por dos pesos a la tarifa del Metro; uno no sirve: Joel Ortega, 19 de noviembre de 2013 • El Metro y otras cosas, Rafael Cardona, 29 de noviembre de 2013 • Contra el alza, fotografía cuarto oscuro, 08 de diciembre de 2013 •Entregará el GDF 100 mil tarjetas con descuento de $2.00 por viaje en el Metro, 08 de diciembre de 2013 •No hay marcha atrás en el costo del boleto; la gente ya decidió: Mancera, 08 de diciembre de 2013 •El Metro, subsidios y demás, Rafael Cardona, 08 de diciembre de 2013 SDP • 93% se opone al aumento en boleto del Metro: UNAM, 19 de diciembre de 2013
Hemerografía El Universal •Tienen 10 proyectos de inversión para el Metro, Jorge Ramos, 10 de agosto de 2013 •Inviable , elevar tarifa del Metro, Espino Arévalo, Geovana Royacelli, 09 de octubre de 2013 •Mancera: consulta sobre tarifa de Metro, la próxima semana, Karla Mora, Johana Robles, Elena Michel,12 de noviembre de 2013 •Pone PAN cinco condiciones para avalar alza en el Metro, Elena Michel y Phenélope Aldaz,13 de noviembre de 2013 • Repudian alza en tarifa al Metro, el aerosol es su arma de protesta, Oscar Balderas, 07 de diciembre de 2013 El Gráfico •Abuso, subsidio al Metro: GDF; a consulta, aumento de tarifa, 3 de octubre de 2013 • Piden que le caigan con apoyo al Metro, Nayeli Cortés, 16 de octubre de 2013 •Advierten riesgos si Metro no aumenta, 2Johana Robles y Karla Mora, 6 de noviembre de 2013 •Viaje en Metro costaría cinco pesos, Karla mora y johana Robels, 15 de noviembre de 2013 • Plantean fideicomiso que maneje lana de alza al Metro, Johana Robles, 21 de noviembre de 2013 •PAN y PRI critican consulta por alza en boleto, 23 de noviembre de 2013 •Quitarían pago doble en estación Pantitlán, Karla Mora, 25 de noviembre de 2013 •Dicen nanais al aumento del Metro, Carlos Ordoñez, 27 de noviembre de 2013 • Gastarán dineral en sondeo del Metro, Geovana Royacelli, 30 de noviembre de 2013 Reforma •Prevén suba de 1 a 2 peos viaje de Metro, Eduardo Sierra y Alberto Acosta, 31 de julio de 2013 • Revisará Mancera tarifa para el Metro, Manuel Durán, 1 de agosto de 2013 • Compra el Metro carísimo, Amín Vera, 09 de diciembre de 2013 •Combatirán 590 policías a ambulantes del Metro, Jonás López, 13 de diciembre de 2013 Metro •Analizan subirle al Metro, Alberto Acosta, 30 de julio de 2013 • Encarecen transporte, Eduardo Sierra, 2 de octubre de 2013 •Terminan con pasaje económico, 6 de octubre de 2013 •Quiere STC cobrar $5, Eduardo Sierra, 15 de noviembre de 2013 •El Metro se dirige al colapso, Jonás López, 20 de noviembre de 2013
Hemerografía Notimex • Senadoras piden a Mancera reconsiderar el aumento al Metro, 17 de diciembre de 2013 El Sol de México • Rompe finanzas la “piñata” del Fondo de Capitalidad, Ana maría Lozada, 03 de diciembre de 2013 Excélsior •Rechazan subir tarifa del Metro, Francisco Pazos, 03 de agosto de 2013 •Dan al DF tres mil millones de pesos, Jessica Castillejos, 15 de noviembre de 2013 La Razón •El PAN pide consulta a alza de STC, Nestor Jiménez, 03 de agosto de 2013 •GDF planea aumento de $5 a tarifa del Metro, Yared de la Rosa, 15 de noviembre de 2013 Rumbo • Niega GDF veto a reforma sobre manifestaciones, Notimex, 8 de diciembre de 2013 Milenio •Mancera no ha ordenado aumento al Metro: Serrano, Ilich Valdez, 01 de agosto de 2013 •Viernes 13, aumento al boleto del Metro, José Antonio Belmont, 07 de diciembre de 2013 •El Metro y los salarios, Marco Rascón, 11 de diciembre de 2013 •Seremos toelerantes con las manifestaciones: Ortega, Pedro Domínguez,13 de diciembre de 2013 •En 2014, los primeros 12 trenes reparados, Ilich Valdez, 13 de diciembre de 2013 Ovaciones Inserción GDF Y STC: “Gracias por tu confianza” y “Mejor servicio para todos”, pág. 7 Revista Proceso •STC Metro: Incremento a debate, Ernesto Villanueva, 14 de octubre de 2013
Planeaci贸n Participativa
Marco de restricciones Político
Social
Desconfianza en la clase política, entre el discurso y las acciones, amenazas y contubernio entre medios de comunicación y autoridades
Falta de credibilidad en los medios de comunicación, aunado a población con poca cultura en la lectura y aficionada a la televisión
Legales
Económico
Leyes con enormes lagunas que ponen en estado de indefensión al periodista, con limitantes subjetivas entre lo público y privado, información clasificada y pública, etc.
Nulo presupuesto de los medios de comunicación para investigaciones de fondo.
Matriz de restricciones Restricciones
¿Qué dice?
¿Cómo afecta?
¿Qué sería lo deseable?
Agenda estratégica
Social
Falta de credibilidad en los medios de comunicación, aunado a población con poca cultura en la lectura y aficionada a la televisión
Que el reportaje escrito y las notas previas no lleguen a la mayor parte de la población
Que la gente leyera más y se interesara por temas coyunturales que los involucran y afectan.
Difundir la información de forma digital, apoyada de redes sociales, además de tener una redacción simple para que sea comprendida
Político
Amenazas, al periodista o al medio de comunicación por ver intereses personales afectados.
Que no se publique la información para proteger la vida personal y familiar, o bien la permanencia de la empresa
Que hubiera un respeto a la libre expresión y que los políticos aceptarán sus errores, reflexionarán y aprendieran de ellos
Organizarse entre el gremio, para hacer valer los derechos de los periodistas e incluso a instancias internacionales
Legal
Leyes con enormes lagunas que ponen en estado de indefensión al periodista, con limitantes subjetivas entre lo público y privado, información clasificada y pública, etc
A que reviertan las cosas y pueda un periodista demandado por daño moral aún diciendo la verdad en la información
Que haya leyes más claras, con reglamentos que fijen normas cuándo se trata de un asunto público o personaje público, incluso cuando sea ventilado en medios.
Una vez organizado el gremio, solicitar una mesa de trabajo con los legisladores a fin de impulsar iniciativas de ley a favor de los periodistas, asesorados de abogados y juristas.
Económico
Nulo presupuesto de los medios de comunicación para investigaciones de fondo.
Que no se logre una profundidad en el tema, debido a que los salarios son bajos y no se pueden absorber costos altos.
Que los medios de comunicación destinen presupuesto y recursos para que sean investigados temas de interés general
Como free lance, ofrecer a una empresa con responsabilidad social como proceso el reportaje, o bien a medios extranjeros interesados
Visi贸n futuro
Que el Metro de la Ciudad de M茅xico sea un transporte sustentable, cimentado en la integridad, responsabilidad y transparencia de sus recursos humanos y financieros.
Agenda Estratégica Restricciones
Agenda
Social
Difundir la información de forma digital, apoyada de redes sociales, además de tener una redacción simple para que sea comprendida.
Político
Organizarse entre el gremio, para hacer valer los derechos de los periodistas e incluso a instancias internacionales.
Legal
Una vez organizado el gremio, solicitar una mesa de trabajo con los legisladores a fin de impulsar iniciativas de ley a favor de los periodistas, asesorados de abogados y juristas.
Económico
Como free lance, ofrecer a una empresa con responsabilidad social como proceso el reportaje, o bien a medios extranjeros interesados
Planeaci贸n Estrat茅gica
Mapa del Marco Formal Consensual
Institucional
• Cabildea director del Metro con legisladores aumento a la tarifa del Metro
• Gobierno del Distrito Federal
• Realiza encuesta ciudadana a 7mil 500 usuarios del STC
• Asamblea Legislativa del Distrito Federal
• Sistema de Transporte Colectivo
Legal
Presupuestal
• Art. 78 de la Ley de Transportes y Vialidad
•2 mil 526 millones del aumento a la tarifa
• Consejo de Administración del Sistema de Transporte Colectivo
Matriz de Alineación del Marco Formal Formal ¿Qué dice o qué está establecido?
Real ¿Qué se hace en realidad?
Ideal ¿Qué se debería decir?
Agenda Estratégica
Cabildea director del Metro con legisladores aumento a la tarifa del Metro
El 29 de julio del 2013, declara el Director del Metro que en próximos días se reunirá con diputados de la ALDF para plantearles su propuesta de aumento al Metro.
El Director ya había tenido encuentros previos cabildeando la propuesta con los miembros de su partido, incluso al día siguiente la presidenta de la Comisión del Transporte en la ALDF declara que analizan la propuesta y prevén que suba de 1 a 2 pesos
Decir que se han sostenido pláticas con la presidenta de la Comisión del Transporte de la ALDF para ver la viabilidad del aumento en la tarifa al Metro.
Investigar a fondo las reuniones, intenciones y procedimientos, para darlos a conocer a la opinión pública, ya que nos montan una escena de formalismos y ocultan la realidad.
Realiza encuesta ciudadana a 7mil 500 usuarios del STC
Para conocer la opinión de los usuarios del Metro, se contrataron 3 empresas encuestadoras, que aplicaron 7 mil 500 encuestas a los usuarios, de los cuales el 55% aprobó el aumento a tarifa.
Se hizo un simulación democrática con preguntas inducidas, pero lo peor es que no hay pruebas públicas en fotografías o videos que den fe de la aplicación de la encuesta, sólo discurso y resultados de las mismas empresas que ofrecen servicios acomodables. Los usuarios dicen no conocer algún encuestado y con esto el gobierno quiso dar legitimidad al aumento.
Por necesidades del STC, el Gobierno del Distrito Federal en conjunto con la ALDF decidieron aumentar la tarifa al Metro. Es decir actuar con responsabilidad y asumir el costo de la decisión.
Investigar y solicitar los videos al STC de cuándo se estaba realizando la encuesta, entrevistar abogados sobre el caso y especialistas de la UNAM sobre la validez, a fin de que señalen los mecanismos a seguir, para darlos a conocer en el reportaje y la sociedad inconforme los adopte.
Causa consensual
Matriz de Alineación del Marco Formal Formal ¿Qué dice o qué está establecido?
Real ¿Qué se hace en realidad?
Ideal ¿Qué se debería decir?
Agenda Estratégica
Art. 78 de la Ley de Transportes y Vialidad
Articulo 78.- Las tarifas de transporte publico de pasajeros en todas sus modalidades, serán determinadas por el Jefe de Gobierno a propuesta de la secretaria y se publicaran en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en dos de los periódicos de mayor circulación, cuando menos con cinco días de anticipación a su entrada en vigor, para conocimiento de los usuarios.
Publicarlo en la Gaceta Oficial y anunciarlo a través de un comunicado de prensa medios para que se quede en manos de los medios de comunicación la publicación para conocimiento de los usuarios.
Las tarifas al transporte público, serán determinadas por el Jefe de a Gobierno, a propuesta de la Secretaria y no podrá sobre pasar el incremento al salario mínimo anual fijado y su entrada en vigor dependerá de la entrada de éste último.
Incluir en el reportaje cifras y dar voz a especialistas que digan cómo influyó el aumento en la inflación y cómo perjudica a la población en general, hacer notar la disparidad y falta de responsabilidad del Gobierno en este sentido.
Consejo de Administración del Sistema de Transporte Colectivo
Art. 4o.- La dirección y administración de “Sistema de Transporte Colectivo” estará a cargo de un Consejo de Administración. a).- El Jefe del Departamento del Distrito Federal, quien tendrá el carácter de Presidente del Consejo. b).- El Secretario del Patrimonio Nacional. c).- El Secretario de Comunicaciones y Transportes. d).-Tres representantes que designe el Jefe del Departamento del Distrito Federal. Art. 6 Facultades: a).- La gestión de los negocios de la institución, a cuyo efecto podrá adquirir los bienes que sean necesarios para su objeto, enajenarlos y gravarlos; efectuar los actos y celebrar los contratos o convenios que fueron necesarios, dada la naturaleza y objeto de la institución, dirigir los negocios de la misma, decidiendo todo lo relativo a la adquisición, enajenación y administración de sus bienes; e incisos i)- Designar y remover libremente a los funcionarios y empleados de la institución; j).- Aprobar los presupuestos de ingresos y egresos, oyendo previamente la opinión del Departamento del Distrito Federal;
El Consejo de Administración convoca a sesión extraordinaria para aprobar como mero trámite el ajuste al precio del boleto, teniendo como sustento legal el resultado una encuesta de opinión, ignorando que eran preguntas inducidas, que el muestreo no era significativo y donde se desconoce si para su aprobación se presentaron pruebas de la mismas. Al ser un órgano de mero trámite donde fácilmente pueden desde ahí formalizar los actos de corrupción, pues hasta el momento no ha removido a funcionarios por las adquisiciones infladas a altos costos.
Sería el órgano a través del cual se pueda dar seguimiento a toda la gestión de negocios, pero con fines fiscalizadores tanto económicos como de procedimientos.
Documentar quienes son los miembros del Consejo con nombre y apellido, solicitar el acta de la sesión por medio de acceso a la información, posteriormente entrevistarlos sobre su labor, el uso discrecional de recursos y evidencias de la encuesta para el alza y difundirlo.
Causa Legal
Matriz de Alineación del Marco Formal Formal ¿Qué dice o qué está establecido?
Real se hace en realidad?
Gobierno del Distrito Federal
Tiene la jerarquía de la administración pública local y de los organismos públicos descentralizados del Distrito Federal. Respalda aumento a la tarifa para mejorar el servicio y pide hacer una consulta a usuarios
Sistema de Transporte Colectivo
Asamblea Legislativa del Distrito Federal
Causa Institucional
¿Qué
Ideal ¿Qué se debería decir?
Agenda Estratégica
Hace valer su jerarquía sobre los organismos y utiliza ingresos e infraestructura para otros rubros. La decisión ya la tenían tomada y la respaldan con su discurso sobre un ejercicio democrático manipulable. No fiscaliza la administración.
Estar atento que se administre de manera transparente el organismo, a fin de erradicar la corrupción , por ende mantenimiento y equipos, que se reflejen en la comodidad y rapidez del servicio.
Investigar a fondo las posibles complicidades que hacen que no se erradique la corrupción , a través de documentos y entrevistas para darlos a conocer a la opinión pública, pera que este abierto a otras alternativas der solución
Es un organismo público descentralizado cuyo objeto es la construcción, operación y explotación de un tren rápido, movido por energía eléctrica, con recorrido subterráneo y superficial para el transporte colectivo de personas en el Distrito Federal. Propone aumento a la tarifa, para obtener recursos que ayuden a su mantenimiento.
No construye, sólo opera el servicio que también llega en algunos puntos del Estado de México. Sus recorridos ya no son tan rápidos, presenta muchas fallas durante su trayecto por falta de mantenimiento y trenes viejos, causado principalmente por la falta de inversión, por la mala administración y desvío de recursos, así como la corrupción.
Un transporte sustentable y con renovación de equipos de acuerdo a las nuevas tecnologías, con suficiencia económica e integridad y transparencia en su administración.
Hacer una evaluación con recorridos físicos, para solicitar opinión a especialistas de México y el mundo, a fin de orientar al gobierno en el reportaje sobre un balance serio y que ellos puedan valorar para rescatar al Metro de la Ciudad del colapso al que va.
Encargada de elaborar las leyes y decretos que rigen el funcionamiento del Distrito Federal, de armar, solicitar y emitir disposiciones en material de presupuesto. Coinciden todos con la falta de recursos, los de oposición mantienen esa postura.
Los legisladores de los diversos partidos negocian con el gobierno sus posiciones y aprobaciones en beneficio personal o político y no como verdaderos representantes populares del los ciudadanos.
Ser la voz de los ciudadanos, en un sentido crítico y participativo, defender sus derechos y
Hacer la misma acción al punto anterior, a fin de orientar a los legisladores en el reportaje sobre la importancia de rescatar con responsabilidad al Metro de la Ciudad del colapso al que va, con órganos de control y calidad. Pidiendo sus opiniones sobre el tema para que jueguen en el tablero.
La fracción del PRD en la ALDF respalda la propuesta del Gobierno de su mismo partido.
Matriz de Alineación del Marco Formal Causa Presupuestal • 2 mil 526 millones del aumento a la tarifa • 13 mil millones de presupuesto
Formal ¿Qué dice o qué está establecido?
Real ¿Qué se hace en realidad?
Ideal ¿Qué se debería decir?
Agenda Estratégica
Se dice que el Gobierno del DF implementará un programa de Mejoramiento al Metro a través de un Fideicomiso maestro que administrará 2 mil 526 millones que sean captados con el ajuste de $2, que se sumarán a las aportaciones que haga el GDF y que se tiene un presupuesto de 13 mil millones de presupuesto con el que también se realizarán adquisiciones concurrentes para cumplir los compromisos.
Primeramente, no se invierte toda su recaudación que oscila cerca de 22 mil millones de pesos anuales entre viajes, publicidad, baños y locales que van a dar directamente a la Secretaría de Finanzas. Pues de acuerdo al Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de 2013, en Metro recibió 12 mil 748 millones 181 mil 204 pesos, es decir cerca de 10 mil millones menos. Adicionalmente se dejan de captar 1,689 millones de pesos por 151 millones de pases de cortesía y otros 11 mil 891 millones de pesos más que no ingresan por subsidio a los 5.3 millones de usuarios. Aunado a la corrupción y manejo discrecional de recursos y cuyo fideicomiso va ser integrado por personal del GDF y STC.
Que el Gobierno invirtiera la totalidad de recursos generados y se vigilara que su aplicación fuera con transparencia y honestidad, el Metro sería un transporte financieramente sostenible. Que el Gobierno actuara con responsabilidad y pagara al STC la parte del subsidio que otorga a los usuarios. Que el gobierno destinara del presupuesto federal otra aportación para la modernización del servicio. Que se combatiera la corrupción, entonces no habría porque lastimar con 66% los bolsillos de los usuarios y podría seguir otorgando pases de cortesía a grupos vulnerables. Que rinda cuentas el fideicomiso y esta al frente una persona con probada honestidad.
Dar a conocer a través de las redes sociales mi reportaje, principalmente compartirla con los grupos de presión, el cuál contendrá una la radiografía presupuestal, de ingresos y egresos del STC para que los ciudadanos tengan conocimiento cómo se mueven los recursos y se haga una presión social que exija al Gobierno la aplicación responsable de recursos.
Mapa del Proyecto MISIÓN
Solicitar documentos por ley de transparencia Realizar recorridos para verificar trabajos, infraestructura etc Realizar entrevistas a usuarios, ingenieros especialistas, funcionarios Confrontar y analizar información Redactar información
Investigar, analizar y difundir información del STC Consensar entrevistas con grupos interés relacionados Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Art. 6 y 7 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
VISIÓN
Reportaje que el aumento no detendrá al Metro del colapso. Difundirlo a la opinión publica. Usuarios mayor informados , concientes y vigilantes a la aplicación de recursos Funcionarios más fiscalizados Transporte óptimo y transparente para usuarios
Documentos oficiales y otros relacionados con el tema. Redes sociales Equipo de computo Internet Equipos móviles , etc
Misión A través de las nuevas tecnologías dar a conocer a la opinión pública, un reportaje con información relacionada con el STC, haciendo valer los diversos canales de investigación como son entrevistas, recorridos, documentos y análisis, a fin de tener usuarios de este medios de transporte están mayor informados y vigilantes de los recursos y aplicación.
Visión Ante las nuevas necesidades de información verídica y responsable, que exponga a los usuarios del Metro la realidad de este medio de transporte y haciendo valer el derecho a la libertad de expresión y acceso a la información, se busca concientizar a los usuarios a través un reportaje para que exijan a las autoridades de Distrito Federal un transporte más transparente y óptimo.
Ejes estratégicos Estudiantes críticos
Usuarios del STC
STC
GDF
Académicos
ALDF
Proyecto Metro de la Ciudad de México
Nuevas Tecnologías
Partidos
SNTSTC
Especialistas legales y económicos
M贸dulos de Pensamiento Cr铆tico
FODA Enunciado Fortalezas
Debilidades
Tener conocimiento sobre el Sistema de Transporte Colectivo
Recursos Económicos limitados para viáticos y copias de documentos
Uso de nuevas tecnologías
No tener un medio de comunicación que respalde la investigación
Destreza como periodista para persuadir
Sin experiencia en los medios de comunicación
Contar con equipo para su realización
No ser periodista reconocida
Amenazas
Oportunidades
Recibir amenazas e intimidaciones
Denuncia social no satisfecha
Manipulación de información
Compromisos del STC específicos, susceptibles de fiscalización
Corrupción
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Que publique otro medio antes una investigación similar
Ofrecer reportaje a un medio extranjero
FODA Matemático Fortalezas • Tener conocimiento sobre el Sistema de Transporte Colectivo (40) • Uso de nuevas tecnologías (20) • Destreza como periodista para persuadir (30) • Contar con equipo para su realización (10)
Debilidades • Recursos Económicos limitados para viáticos y copias de documentos (30) • No tener un medio de comunicación que respalde la investigación (50) • Sin experiencia en los medios de comunicación (15) • No ser periodista reconocida (5)
•
Oportunidades • Denuncia social no satisfecha (45) • Compromisos del STC específicos, susceptibles de fiscalización (30) • Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (20) • Ofrecer reportaje a un medio extranjero (5)
Amenazas • Recibir amenazas e intimidaciones (15) • Manipulación de información (40) • Corrupción (30) • Que publique otro medio antes una investigación similar (15)
FODA Matemático Fortalezas
Ponderación
Probabilidad
Tener conocimiento sobre el Sistema de Transporte Colectivo
40
100/100= 1.0
Uso de nuevas tecnologías
20
90/100=0.9
20x0.9= 18
Destreza como periodista para persuadir
30
50/100=.5
Contar con equipo para su realización
10
80/100=.8
V. Ponderado
Debilidades
Ponderación
•Recursos Económicos limitados para viáticos y copias de documentos
30
70/100= 0.7
50
75/100=0.75
50x0.75= 37.5
30x0.5= 15
No tener un medio de comunicación que respalde la investigación
15
50/100=0.5
15x0.5= 7.5
10x0.8= 8
Sin experiencia en los medios de comunicación
25/100=0.25
5x0.25= 1.25
40x1.0= 40
No ser periodista reconocida
5
Probabilidad
Total: 81
Oportunidades
Ponderación
Probabilidad
Denuncia social no satisfecha
45
100/100= 1.0
Compromisos del STC específicos, susceptibles de fiscalización
30
100/100=1.0
30x1.0= 30
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
20
60/100=0.6
20x0.6= 12
Ofrecer reportaje a un medio extranjero
5
50/100=0.5
V. Ponderado 45x1.0= 45
5x0.5=2.5 Total: 89.5
V. Ponderado 30x0.7 =21
Total: 67.25
Amenazas
Ponderación
Probabilidad
V. Ponderado
Recibir amenazas e intimidaciones
15
50/100= 0.5
Manipulación de información
40
80/100=0.8
40x0.8= 32
Corrupción
30
70/100=0.8
30x0.8= 24
Que publique otro medio antes una investigación similar
15
60/100=0.6
15x0.6= 9
15x0.5= 7.5
Total: 72.5
Balanzas FODA Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
81 67.25 89.5 72.5
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Series1
Positivo F+O= 170.5 Negativo D+A= 139.75 139.75
170.5
FODA MatemĂŠtico Oportunidades 89.5 100 90 80 70 60 50 40 30 20
Debilidades 67.25
10 100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
10
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Amenazas 72.5
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Fortalezas 81
Mapa Prospectivo Lineal Simple 4.¿Qué queremos que pase? Que los recursos que se generen en el STC sea otorgados para mantenimiento, que el Gobierno combata la corrupción y que la población adopte un papel de auditor social 5.¿Qué hacer? por medio de notas y reportajes informar el destino y aplicación de recursos, se denuncie la corrupción y se den elementos para generar una vigilancia activa y de fiscalización
2.¿Por qué está pasando? Por la falta de recursos, para invertir en mantenimiento, generado por manejo discrecional de recursos y corrupción. La decisión no fue consensuada con los usuarios como se dice.
1.¿Qué está pasando? Se aumento la tarifa del Metro. Hay gente inconforme que se manifiesta por redes sociales y salta torniquetes
3.¿Qué va a pasar? Se ejecutarán algunos trabajos paliativos para detener el colapso, la gente se conformará y continuará la corrupción y el GDF no otorgará la totalidad de recursos generados al STC
Tabla de Escenarios Tipos de escenario
Titulo
Descripción
Probabilidad
Escenario Catastrófico
Se colapsa el Metro de la Ciudad de México
Debido a la falta de inversión en la modernización de trenes y equipos, el cierre es inminente.
Poco probable
Escenario Indeseable
Se privatiza el Metro de la Ciudad de México
Para optimizar el servicio y rescatar al Metro se requiere de la inversión privada
Probable
Escenario Probable
Se da mantenimiento paliativo al Metro de la Ciudad de México
Se realizan algunos trabajos de mantenimiento, se compran trenes y algunas herramientas a altos costos, por lo que no alcanza para optimizar el servicio
Probable
Escenario Deseable
El Metro de la Ciudad de México considerado el transporte más rápido y seguro, opera en óptimas condiciones
Con la modernización del equipos y trenes, así como el mantenimiento constante a su infraestructura, el Metro alcanza sus niveles más óptimos en su operación.
Muy poco probable