Проект “Адвокація, захист та правова допомога внутрішньо переміщеному населенню України” НОВЕЛИ ЗАКОНОДАВСТВА ЩОДО СПРИЯННЯ ЗАЙНЯТОСТІ ВПО
Вступ
05 березня 2015 року Закон України "Про зайнятість населення" був доповнений новою статтею 24-1 щодо заходів сприяння зайнятості ВПО. Вказані зміни набули чинності 27 березня 2015 року1. Згідно з вказаними змінами заходи сприяння зайнятості запроваджуються для внутрішньо переміщених осіб з числа зареєстрованих безробітних. Тобто для того, щоб скористатись послугами держави щодо зайнятості ВПО, переміщена особа повинна: 1) отримати довідку про взяття на облік ВПО; 2) зареєструватись у центрі зайнятості (ЦЗ) як безробітна. Заходи сприяння працевлаштуванню ВПО застосовуються щодо тих переміщених, які влаштувались на роботу за направленням ЦЗ. Заходи можуть проводитись окремо або одночасно стосовно ВПО. !!! Фінансування заходів здійснюється в межах строку дії довідки про взяття на облік ВПО. У разі закінчення строку її дії фінансування зупиняється, а після продовження строку поновлюється. Фінансування заходів здійснюється в межах коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального захисту інвалідів України. На виконання зазначеної статті 8 вересня 2015 року постановою Кабінету Міністрів України № 696 було затверджено Порядок здійснення заходів сприяння зайнятості, повернення коштів, спрямованих на фінансування таких заходів, у разі порушення гарантій зайнятості для внутрішньо переміщених осіб2.
Що держава робитиме для сприяння зайнятості ВПО? I. Компенсація безробітному фактичних транспортних витрат на переїзд до іншої місцевості; II. Компенсація безробітному витрат для проходження попереднього медичного та наркологічного огляду (якщо це необхідно для працевлаштування, за направленням ЦЗ); III. Компенсація витрат роботодавця на оплату праці ВПО; IV. Компенсація витрат роботодавця на перепідготовку та підвищення кваліфікації ВПО:
1
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/245-19/print1384848485066548 Голос України від 26.03.2015 — № 54 2 http://www.kmu.gov.ua/control/uk/cardnpd?docid=248480071
1
Проект “Адвокація, захист та правова допомога внутрішньо переміщеному населенню України” Компенсація безробітному фактичних транспортних витрат на переїзд до іншої місцевості Відшкодовується:
вартість проїзду такими видами транспорту: o залізничним (крім вагонів купе та м’яких з двомісним купе); o морським; o річковим; o автомобільним (крім таксі); також компенсується: o особисте страхування від нещасних випадків на транспорті; o оплата послуг з попереднього продажу проїзних квитків; o витрати на користування в поїздах білизною; o витрати на перевезення багажу.
Як це працює: а) компенсація виплачується після працевлаштування за направленням ЦЗ; б) ВПО протягом 10 робочих днів після працевлаштування звертається до найближчого ЦЗ з заявою на ім’я керівника ЦЗ, де вона була зареєстрована До заяви додаються: o засвідчена копія трудового договору (витяг з наказу); o оригінали проїзних документів; в) ЦЗ протягом 3 робочих днів відправляє документи на адресу ЦЗ, де ВПО зареєстрована як безробітна; г) ЦЗ, де ВПО зареєстрована протягом 5 робочих днів приймає рішення про компенсацію; д) ЦЗ протягом 15 робочих днів з дня прийняття рішення подає казначейству платіжні документи для перерахування коштів на банківський рахунок ВПО. !!! Компенсація НЕ виплачується у разі несвоєчасного подання або неподання документів до ЦЗ.
Компенсація безробітному витрат для проходження попереднього медичного та наркологічного огляду Умова: якщо це необхідно для працевлаштування, за направленням ЦЗ. Як це працює: а) ВПО протягом 10 робочих днів після працевлаштування звертається з заявою до ЦЗ, який зареєстрував особу як безробітну; До заяви додаються: o завіреної копія довідки (медичного висновку, сертифіката); o оригінали документів про оплату проведення медичного та наркологічного огляду б) ЦЗ, де ВПО зареєстрована протягом 5 робочих днів приймає рішення про компенсацію. в) ЦЗ протягом 15 робочих днів з дня прийняття рішення подає казначейству платіжні документи для перерахування коштів на банківський рахунок ВПО. 2
Проект “Адвокація, захист та правова допомога внутрішньо переміщеному населенню України” !!! Компенсація НЕ виплачується у разі несвоєчасного подання або неподання документів до ЦЗ.
Компенсація витрат роботодавця на оплату праці ВПО Умови компенсації: а) не вище середнього рівня заробітної плати, що склався у відповідному регіоні за минулий місяць; або обчисленої з неї відповідної суми в разі, коли особа працювала неповний місяць; б) офіційне працевлаштування в) компенсація не більше 6 місяців; г) за умови гарантій збереження зайнятості такої особи від 12 місяців; !!! Роботодавцю можуть бути продовжені виплати (але не більше 12 місяців), якщо він працевлаштує ВПО, яка є: одним з батьків або особою, яка їх замінює і: має на утриманні дитину (дітей) віком до шести років; виховує без одного з подружжя дитину віком до 14 років або дитину-інваліда; утримує без одного з подружжя інваліда з дитинства (незалежно від віку) та/або інваліда I групи (незалежно від причини інвалідності); неповнолітньою, якій виповнилося 15 років і яка за згодою батьків або законних представників може прийматись на роботу.; особою, звільненою після відбуття покарання або примусового лікування; молоддю, яка вперше приймається на роботу - протягом 6 місяців після закінчення або припинення навчання чи строкової військової служби; особи, яким до настання права на пенсію за віком залишилося 10 і менше років; інваліди, які не досягли пенсійного віку.
Як це працює: а) роботодавець протягом 2 місяців з дня працевлаштування подає ЦЗ заяву про компенсацію витрат на оплату праці довільної форми та засвідчені копії трудового договору між ним і працівником (або наказу прийняття на роботу); б) ЦЗ протягом десяти 10 робочих днів з дати отримання всіх даних приймає рішення про компенсацію або відмову в компенсації; в) у разі прийняття рішення про компенсацію ЦЗ протягом 7 робочих днів укладає договір з роботодавцем у разі відмови в компенсації ЦЗ протягом 5 робочих днів з дати прийняття рішення письмово інформує роботодавця; г) далі - роботодавець протягом 5 робочих днів після виплати заробітної плати подає ЦЗ відомість встановленої форми для отримання компенсації. 3
Проект “Адвокація, захист та правова допомога внутрішньо переміщеному населенню України”
Компенсація витрат роботодавця на перепідготовку та підвищення кваліфікації ВПО Умови компенсації: а) працевлаштування строком не менше 12 календарних місяців; б) сума компенсації встановлюється в межах вартості навчання; в) сума компенсації не може перевищувати 12 180 грн. (з 1 грудня - 13780 грн.) на дату здійснення роботодавцем такої оплати. Як це працює: а) роботодавець протягом 5 робочих днів після закінчення навчання працівника (але не пізніше ніж через 12 місяців з дня його працевлаштування) звертається до ЦЗ, що направив ВПО на роботу, із заявою довільної форми про компенсацію витрат за її навчання; До заяви додаються засвідчені копії: o трудового договору (або наказу про призначення); o договору роботодавця з ПТНЗ ВНЗ, організацією, які мають ліцензію на надання освітніх послуг, на навчання працівника; o платіжних документів, які підтверджують сплату роботодавцем вартості навчання; o документа працівника про освіту державного зразка, що підтверджує факт навчання; o відомості про розрахунковий рахунок роботодавця для перерахування коштів; !!! У разі навчання працівника безпосередньо роботодавцем (за наявності у нього ліцензії на надання освітніх послуг) він подає засвідчені копії: o наказів про зарахування на навчання та відрахування у зв’язку із закінченням навчання, документів, що підтверджують оплату вартості навчання; o документа державного зразка про освіту працівника, що підтверджує факт навчання; o відомості про розрахунковий рахунок роботодавця для перерахування коштів; б) ЦЗ приймає рішення про компенсацію протягом 10 робочих днів з дати отримання всіх даних; в) про прийняте рішення ЦЗ письмово інформує роботодавця протягом 3 робочих днів з дати його прийняття; г) ЦЗ протягом 15 робочих днів з дати прийняття рішення про компенсацію подає казначейству платіжні документи для перерахування коштів на розрахунковий рахунок роботодавця; д) ЦЗ протягом 30 календарних днів після отримання роботодавцем коштів звіряє взаєморозрахунки з ним.
4
Проект “Адвокація, захист та правова допомога внутрішньо переміщеному населенню України” Важливо для роботодавця Роботодавець несе відповідальність за достовірність даних, що є підставою для прийняття рішення щодо надання компенсації. Компенсація не виплачується у разі, коли роботодавець: 1) має заборгованість із сплати ЄСВ; 2) визнаний банкрутом або стосовно нього порушено справу про банкрутство. ЦЗ перевіряє виконання роботодавцем умов договору на підставі:
затвердженого Плану відвідувань роботодавців, але не рідше 1 разу на 3 місяці; письмового звернення про факти порушення роботодавцем умов компенсації.
Результати перевірки оформляються актом. Якщо роботодавець перешкоджає проведенню перевірки, ЦЗ припиняє перерахування компенсації. Відновлення виплати здійснюється за результатами перевірки. Про звільнення працівника роботодавець протягом 5 робочих днів письмово інформує ЦЗ та надає копію трудового договору або наказу про звільнення. У разі звільнення працівника, за якого виплачувалася компенсація до закінчення строку збереження гарантій зайнятості:
з ініціативи роботодавця або
за згодою сторін
сума виплачених коштів повертається у повному обсязі до відповідного Фонду. Рішення про повернення коштів роботодавцем приймається керівником ЦЗ та оформляється наказом. Протягом 2 робочих днів після прийняття рішення про повернення коштів ЦЗ надсилає роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність повернути кошти протягом 15 робочих днів з дати отримання повідомлення Якщо вручити поштове відправлення роботодавцю неможливо, ЦЗ подає матеріали до суду.
5