Малый бизнес в регионах Рейтинг муниципальных образований Республики Башкортостан
ИЮНЬ
2011
Содержание Вступительное слово Описание исследования
3 4
Раздел I. Малый бизнес в Республике Башкортостан 1.1. Республика Башкортостан 1.2. Состояние малого бизнеса 1.3. Поддержка малого бизнеса на республиканском уровне
Раздел III. Рейтинг муниципальных образований 6 8 12
Раздел II. Анализ малого бизнеса в разрезе муниципальных образований 2.1. Инвестиционная активность 2.2. Административная поддержка малого бизнеса 2.2.1. Организации инфраструктуры 2.2.2. Муниципальные программы 2.2.3. Льготная приватизация 2.2.4. Муниципальные закупки 2.2.5. Локальное законодательство
2
Рейтинг муниципальных образований Республики Башкортостан
14 16 18 20 21 22
3.1. Рейтинг в номинации «Малый бизнес — большой рост» 3.2. Рейтинг в номинации «Административная поддержка малого бизнеса» 3.3. Итоговый рейтинг в направлении поддержки и развития малого бизнеса
24 25 26
Раздел IV. Муниципальные образования — лидеры рейтинга 4.1. Нуримановский муниципальный район 4.2. Белебеевский муниципальный район 4.3. Город Октябрьский
27 29 30
Вступительное слово Уважаемые коллеги! Мы представляем Вам результаты очередного этапа серии исследований малого бизнеса в разрезе муниципальных образований регионов России — рейтинг муниципалитетов Республики Башкортостан.
А.В. Бречалов Генеральный директор ОПОРЫ-КРЕДИТ
Рейтинг муниципалитетов — это часть масштабного всероссийского проекта «БизнесУспех 2011», основная цель которого повысить активность муниципальной власти в развитии малого бизнеса.
Комплексная оценка деятельности муниципалитетов позволила понять, где и за счёт чего малый бизнес развивается, а где есть проблемы. Кроме того, исследование ОПОРЫ- КРЕДИТ восполняет пробел в статистике малого предпринимательства, который существует сейчас, и может быть использовано не только представителями региональной и федеральной власти — для понимания ситуации с малым бизнесом на местах, но также инвесторам — для более детального анализа бизнес-среды региона и оценки потенциала рынка малого бизнеса. Исследование малого бизнеса в регионах продолжается: мы следим за тем, как будут выполняться заявленные мероприятия поддержки в дальнейшем, а также держим связь с предпринимателями на местах, которые испытывают на себе результаты политики муниципальных администраций. Результаты этой работы — в следующих отчётах ОПОРЫ-КРЕДИТ.
Именно на этом уровне власть — ближе всего к конкретному предпринимателю и имеет возможность реально ему помочь. Однако зачастую позитивные инициативы федеральной и региональной власти сводятся «на нет» пассивностью местых администраций. В отличие от большинства исследований бизнес-климата в России, мы впервые пошли глубже и выявили различия на уровне муниципальных районов, понимая, что в них проживают почти 30% населения, для которых малое предпринимательство имеет огромное социальное значение.
Рейтинг муниципальных образований Республики Башкортостан
3
Малый бизнес в Республике Башкортостан
1. 6
Рейтинг муниципальных образований Республики Башкортостан
Республика Башкортостан Столица – город Уфа Президент – Рустэм Хамитов Территория – 143,6 тыс.кв.км. Население – 4,06 млн.чел. Административное деление: ‣ 9 городских округов, ‣ 54 муниципальных района, ‣ 14 городских поселений, ‣ 818 сельских поселений.
Республика Башкортостан расположена на границе Европы и Азии на пересечении важнейших водных, железнодорожных, трубопроводных и автомобильных магистралей, связывающих европейскую часть страны с Уралом, Сибирью и среднеазиатскими государствами. Граничит на севере — с Пермским краем и Свердловской областью, на востоке — с Челябинской областью, на юго-востоке, юге и юго-западе — с Оренбургской областью, на западе — с Республикой Татарстан, на северо-западе — с Удмуртской Республикой. Экономика республики выделяется своей многоотраслевой структурой, включающей промышленный и строительный комплексы, развитое сельское хозяйство, финансово‑кредитные и научно-технические институты. Мощный экономический и научно- технический потенциал позволяет республике успешно развивать внешнеэкономические связи. Торгово‑экономические отношения поддерживаются с 98 странами мира и 80 субъектами Российской Федерации. Объем экспортных поставок в 2010 году составил 9,9 млрд. долларов США. Республика является крупнейшим сельскохозяйственным регионом, обладающим огромным потенциалом производственных, кадровых, земельных ресурсов. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет более 7,0 млн. гектаров. Сельское население — около 40,0% населения республики. В республике существуют большие возможности дальнейшего развития коневодства и кумысоделия, пчеловодства и производства меда, по которым республика находится в числе лидеров среди субъектов Российской Федерации. Научный потенциал республики обеспечивается разветвленной сетью образовательных и научных учреждений, включает собственную Академию наук, Уфимский научный центр Российской академии наук, большое количество различных отраслевых институтов. В целом, научными исследованиями и разработками в республике занимаются 60 организаций. Численность научных кадров составляет более 7,0 тыс. человек, из которых половина — исследователи. Большая часть исследователей заняты научно-исследовательскими разработками в сфере технических наук, около трети — в сфере естественных наук.
Банковская система Республики Башкортостан представлена 1286 единицами банковских подразделений, включающим: ‣ 11 действующих кредитных организаций, ‣ 53 филиала, ‣ 27 представительств, ‣ 55 операционных офисов, ‣ 653 дополнительных офисов, ‣ 435 операционных касс вне кассового узла, ‣ 34 кредитно-кассовых офисов, ‣ 18 передвижных пунктов кассовых операций. Показатели, характеризующие уровень обеспеченности банковскими услугами в среднем по республике, остаются выше общероссийских: в республике на 1 подразделение банка приходится в среднем по 3 162 человека при 3 344 человек в среднем по России. Республика Башкортостан занимает: ‣ 2 место — среди регионов Поволжского федерального округа по количеству банковских подразделений; ‣ 6 место — среди регионов Российской Федерации по количеству банковских подразделений. Конкурентные преимущества Республики Башкортостан: ‣ Уникальная природно-сырьевая база; ‣ Развитый промышленный потенциал; ‣ Высококвалифицированные кадры; ‣ Выгодное транспортно-географическое положение; ‣ Широкий спектр экономических преференций для инвесторов.
Раздел I. Малый бизнес в Республике Башкортостан
5
Обобщение статистических показателей в целом по республике Башкортостан сделано на основе данных принимавших участие в исследовании МО (как указано в разделе «Описание исследования», их население составляет почти 80% населения республики).
Динамика количества субъектов МСП (% к уровню 2008 г.)
Основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса в республике Башкортостан незначительно отличаются от усреднённого уровня по Российской Федерации. Это демонстрируют диаграммы сравнения республики с другими субъектами РФ, представленные в разделе (Индекс рассматриваемого показателя, рассчитанный как доля относительно среднего уровня данного показателя по стране, соответствующий Башкирии, выделен красным цветом).
100%
2008
Общее количество субъектов МСП в республике по итогам 2010 года составило 103 563 ед., причём за последние 3 года наблюдается тенденция их роста (см. диаграмму справа).
2009
Средний относительный показатель количества субъектов (относительно численности населения) также демонстрирует положительную динамику: рост в среднем на 8,4% в год.
2010
110% 119%
Текущее положение республики Башкортостан по количеству субъектов МСП на 1000 жителей относительно других регионов показано на диаграмме ниже.
Чеченская Республика
Республика Тыва
Кабардино‐Балкарская Республика
Республика Калмыкия
Республика Саха (Якутия)
Республика Алтай
Воронежская область
Челябинская область
Республика Бурятия
Волгоградская область
Астраханская область
Липецкая область
Белгородская область
Мурманская область
Краснодарский край
Республика Марий-Эл
Красноярский край
Орловская область
Республика Башкортостан
Новосибирская область
Архангельская область
Иркутская область
Ивановская область
Курганская область
Республика Коми
Тульская область
Костромская область
Рейтинг муниципальных образований Республики Башкортостан
Республика Татарстан
Еврейская авт. область
Смоленская область
Самарская область
Тверская область
Владимирская область
Калужская область
Томская область
г. Москва
8
Хабаровский край
Московская область
Ярославская область
Чукотский авт. округ
Количество субъектов МСП на 1000 жителей
В республике Башкортостан существуют 118 организаций всех типов поддержки, приРаспределение организаций инфраструктуры по типам чём наибольшее количество среди них — бизнес-объединения (63 ед.) и организации кредитной поддержки (25 ед.). Полное распределение организаций инфраструктуры по типам представлено на диаграмме ниже. Бизнес-объединения 57%
Распределение организаций инфраструктуры по22% типам Организации кредитной поддержки
Организации консультационной поддержки 11% Распределение организаций инфраструктуры по типам
Организации имущественной поддержки 10% Бизнес-объединения 57% Организации кредитной поддержки 22% Бизнес-объединения 57% Организации консультационной поддержки 11% Организации кредитной поддержки 22% Организации имущественной поддержки 10% Организации консультационной поддержки 11% Организации имущественной поддержки 10%
‣ Технопарк энергоэффективных технологий, Уфимский муниципальный район. Создание технопарка предполагает строительство комплекса производственных и офисных зданий размещение в них разработчиков и производителей электротехнического оборудования и материалов на основе инновационных технологий, а также компаний, специализирующихся на предоставлении услуг в сфере энергоэффективности и энергосбережения; технопарк располагается на 68 гектарах земель категории «промышленная зона», находящихся в государственной собственности. ‣ Индустриальный парк «Строительные материалы Башкортостана», г. Агидель. Индустриальный парк располагается на базе недостроенных производственных мощностей Башкирской АЭС, общая площадь 165,5 га (земельные участки, предназначенные для промышленных и коммунальных предприятий широкого профиля), находящихся в федеральной собственности (ОАО «Концерн Росэнергоатом»). Площадь зданий и сооружений — около 45 000 кв. м.
Распределение по срокам действия программы 5 лет
Наиболее значимыми организациями кредитной поддержки являются муниципальные гарантийные фонды, которых в республики на момент исследования было 12 ед.: в городах Белебей и Учалы, а также в Альшеевском районе, Белокатайском районе, Бижбулякском районе, Ермекеевском районе, Илишевском районе, Куюргазинском районе, Миякинском районе, Стерлибашевском районе, Чишминском районе и Иглинском районе. Имущественной поддержкой в рамках данного исследования считается предоставление офисной и производственной недвижимости, а также производственного оборудования. К организациям этого типа относятся бизнес-инкубаторы, технопарки, производственно-технологические центры и т. д. Ниже приведена краткая информация о наиболее крупных из подобных организаций в республике. ‣ Индустриальный парк «Прикамье», г. Нефтекамск. Создан на территории бывшего завода «Башсельмаш», расположен вблизи крупных производственных объектов, общая площадь около 100 га; является промышленной зоной городского округа; земля государственной собственности до разграничения с собственниками предприятий, частично — частная собственность.
1
Распределение по срокам действия программы 4 года
2
Распределение по срокам действия программы 3 года 7 5 лет 2 года 45 года лет 1 год 34 года года 23 года года 12 год года
1
1
2 2 2
7
2
7
Количество МО
17
17
2 Общий объём средств, предусмотренных на реализацию действующих программ — 1 год Количество 51 760,04 тыс. руб.,МОпри этом ежегодно на программы поддержки17предполагается расходовать 23 443,33 тыс. руб. Среднее значение финансирования программ на одно МО, в которомКоличество подобнаяМОпрограмма принята, составляет менее 1 млн. — 808,39 тыс. руб.
Финансовые возможности реализации поддержки МСП у разных муниципальных образований — различны. Безусловно, наиболее широки они в тех, в которых администрации удалось добиться инвестиционного участия республиканского или федерального центра. Чаще всего эти средства направляются на создание организаций инфраструктуры Раздел II. Анализ малого бизнеса в разрезе муниципальных образований 17
Раздел II. Анализ малого бизнеса в разрезе муниципальных образований 17 Раздел II. Анализ малого бизнеса в разрезе муниципальных образований 17