Concesionarea activitatilor sanitarveterinare-2022 Puncte de vedere Dr.Viorel Andronie Colegiul Medicilor Veterinari
Cine face obiectul concesiunii ? Un contract de concesiune pentru o C.S.V.
Sun concesionate activitatile sanitarveterinare obligatorii, inclusiv certificarea pentru animalele din exploatatiile nonprofesionale situate intr-o circumscriptie sanitar-veterinara OG 42/2004 Anexa nr.1 pct.34. “circumscripţie sanitar-veterinara - delimitare teritoriala care cuprinde exploataţiile nonprofesionale situate pe teritoriul uneia sau al mai multor unităţi administrativ-teritoriale - comune şi/sau oraşe”
Termenul de C.S.V.A nu se mai regaseste in legislatia in vigoare
Care CSV-uri fac obiectul concesionarii ? Toate CSV-urile stabilite de catre fiecare DSVSA in baza art. 15 alin.(6) si art. 15^1 din OG 42/2004, astfel incat sa aiba minim 300 de UVM-uri si sa nu depasasca o raza de 30 de km
NU SE APLICA Ordinul 149/2014, este abrogat implicit prin Legea 291/2020 Toate CSV-urile incluse in Anexa nr.1 a Ordinului 136/2020 al ANSVSA
Stabilirea numarului de U.V.M-uri • Art. 15^1 alin.(4) “Pentru stabilirea numarului de U.V.M. existent in exploatatiile nonprofesionale de la nivelul fiecarei circumscriptii sanitar-veterinare se va lua ca referinta numarul de animale de la data de 31 decembrie a anului precedent celui in care este organizata procedura de atribuire a contractului de concesiune, corelat cu efectivele existente in Baza nationala de date in anul precedent”. • Data de referinta pentru UVM:31.12.2021
• Numarul de UVM-uri din Anexa nr 1 a Ordinului 136/2020 trebuie sa fie identic cu cel din caietul de sarcini. • Documentatia de atribuire se posteaza pe site-ul propriu si doar anuntul se publica pe SEAP • Termenul limita de depunere a ofertelor este de 10 zile de la postarea anuntului….nu 8,9 zile!
Diferente de UVM-uri dintre Ordinul 136/2020 si caietul de sarcini
Cerinte/criterii care exced legea Dovada detinerii unui cabinet veterinar = certificatul de inregistrare in RU - exclus dovada spatiului…etc. Dovada dotarilor, contract RECS… exclus Garantie de buna executie… exclus Recomandarea de la UAT… exclus Obligarea detinerii unui cabinet in mod obligatoriu in cazul celui de-al doilea contract pe o raza de 30 km Obligarea detinerii de angajati distincti in mod obligatoriu in cazul celui de-al doilea contract pe o raza de 30 km….in situatia in care numarul de uvm este sub 1000 si fara cabinet Personal minim obligatoriu in afara de situatia din art.19 alin.(5)-peste 1000 de uvm-uri
• (5) in executarea contractului, activitatile sanitar-veterinare contractate sunt realizate de concesionar pe toata durata lui, prin medicul veterinar titular si cel putin un medic veterinar asociat, in cazul cabinetelor medical-veterinare asociate, respectiv detinator de parti sociale in cazul societatilor reglementate in baza Legii nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, sau cel putin un medic veterinar angajat ori cel putin un asistent veterinar/tehnician veterinar angajat in baza unui contract individual de munca cu norma intreaga, in cazul circumscriptiei sanitar-veterinare cu peste 1.000 de U.V.M.
Punctaje Medicul veterinar titular nu se puncteaza si ca angajat! Angajatii suplimentar se refera la altii (mv sau tehnician/asistent) decat medicul veterinar titular
• Personalul obligatoriu si cel suplimentar trebuie sa fie distinct in cazul in care un CMVI sau o SC detin cabinete in cele doua CSVuri la care participa
Nr. de angajati suplimentar poate fi oricat, dar se puncteaza maximum 4 si trebuie mentinut pe toata durata contractului
• Pentru CSV-ul cu >1000 de UVM, in cazul in care un CMVI sau o SC are un cabinet pentru doua csv-uri, personalul obligatoriu trebuie sa fie distinct pentru cele doua, cel suplimentar poate fi pentru ambele, iar cel obligatoriu poate fi suplimentar pentru al doilea
Daca sunt 4 angajati suplimentar cu norma intreaga=10200 lei/luna (4 salarii minime pe economie)
• Diploma de Doctor medic veterinar contine licenta+master si ca atare nu se puncteaza si pentru master
Nu se precizeaza perioada maxima de inlocuire a unui angajat dupa o eventuala plecare/inlocuire
• Diploma de master se obtine dupa ce se obtine diploma de licenta
Un angajat obligatoriu/suplimentar poate fi inlocuit pe durata contractului cu o persoana cu aceeiasi calificare si sa indeplineasca cel putin cerintele persoanei inlocuite
• Se puncteaza cursurile postuniversitare din domeniul sanatatii animalelor
Situatii de participare in raza de 30 km si personalul minim obligatoriu pentru o C.S.V Cabinet pana la 30 km de CSV un mv titular
CSV <1000 UVM
Cabinet in CSV un mv titular
Cabinet pana la 30 km de CSV un mv titular +o persoana angajata obligatoriu (medic ori tehnician)
CSV >1000 UVM
Cabinet in CSV un mv titular +o persoana angajata obligatoriu (medic ori tehnician)
Situatii de participare in raza de 30 km si personalul minim obligatoriu pentru 2 csv-uri Cabinete veterinare in CSV-X si Y Un mv titular+un mv angajat pt Y Legea 160
CSV-X <1000 uvm
CSV-Y <1000 uvm
Cabinet in in CSV-X csv-X Cabinet un mv mv titular titular un
Cabinete veterinare in CSV-X si Y Un mv titular+un mv angajat obligatoriu pt Y
CSV-X <1000 uvm
CSV-Y >1000 uvm
Cabinet in CSV-X un mv titular+un angajat obligatoriu pentru CSV-Y
Cabinete veterinare in CSV-X si Y Un mv titular+un angajat obligatoriu pt X+un mv angajat obligatoriu pt Y
CSV-X >1000 uvm
CSV-Y >1000 uvm
Cabinet in CSV-X un mv titular si cate un angajat obligatoriu pentru CSV-X si CSV-Y
Cabinete veterinare in CSV-X , Y si Z Ce personal are nevoie?
CSV-X >1000 uvm
CSV-Y <1000 uvm
CSV-Z >1000 uvm
Cabinet in CSV-Y Ce personal are nevoie?
Poate un cabinet sa participe cu oferte pentru mai mult de doua CSV-uri? DA • OG 42/2004-Art.15 alin.(8):” (8) Pentru realizarea activitatilor prevazute la alin. (2), medicii veterinari organizati in conditiile legii pot incheia maximum doua contracte de concesiune la nivel national cu directiile sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, indiferent de numarul unitatilor pe care le detin sau in care sunt asociati si in care se desfasoara activitati de asistenta medicalveterinara”
Dar ramane in evaluare doar cu doua
• Ordinul 48/2021........1.3. Alte condiţii: Autoritatea contractanta va exclude din procedura de atribuire a contractului orice operator economic care: • 3. se afla in una dintre situaţiile prevazute la alin. (2) al art. 19 din anexa nr. 2 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 215/2004, cu modificarile şi completarile ulterioare, respectiv: • a) medicul veterinar titular nu poate participa concomitent in mai mult de doua contracte, in aceasta calitate; • b) cabinetele medical-veterinare asociate nu pot fi parte concomitent in mai mult de doua contracte; • c) societăţile prevazute de Legea societăţilornr. 31/1990, republicata, cu modificarile şi completarile ulterioare, nu pot fi parte concomitent in mai mult de doua contracte; • d) medicii veterinari asociaţi in cadrul cabinetelor medical - veterinare asociate, respectiv asociaţii societăţilor prevazute de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile şi completarile ulterioare, nu pot participa concomitent in mai mult de doua contracte
Punctaje personal angajat obligatoriu
c) personal medical veterinar angajat: punctaj maxim: 55 de puncte:
1. calificarea personalului angajat in mod obligatoriu punctaj maxim: 7 puncte:
(i) tehnician/asistent veterinar: 0 puncte;
(ii) medic veterinar: 7 puncte;
Se puncteaza doar in cazul CSV-urilor cu peste 1000 de UVM-uri
Punctaje personal angajat suplimentar
• Punctajul din art.23 se refera la CIM cu norma intreaga de 8 ore/zi si normal este sa se puncteze doar CIM cu norma intreaga • 2.calificarea si numarul personalului angajat suplimentar - punctaj maxim: 48 de puncte: • (i) cel putin un medic veterinar angajat al cabinetului de mai putin de un an: 10 puncte • (ii) cel putin un medic veterinar angajat al cabinetului de peste un an: 12 puncte • (iii) cel putin un tehnician/asistent veterinar: 5 puncte. Se puncteaza maximum 4 angajati pentru pct. 2
• CIM cu timp partial de lucru au conditii care trebuie sa fie indeplinite • Durata maxima este de 36 de luni. Ce faci dupa ? • Obligatoriu trebuie respectate prevederile art.105 alin.(1) din Codul Muncii • Suma minima din contract direct proportionala cu nr.de ore si raportata cel putin la salariu minim pe economie=2550 lei • CIM:2h=637,5 lei;4 h=1275 lei • Daca se ia in calcul CIM cu timp partial de lucru punctajul trebuie sa fie corelat cu timpul de lucru si raportat la norma intreaga • Pct.2 litera (i) 2h=2,5 pct; 4 h=5 pct • Pct.2 litera (ii) 2h=3 pct; 4 h=6 pct • Pct.2 litera (iii) 2h=1,25 pct; 4 h=2,5 pct
Contractul de munca C. Durata contractului: • a) nedeterminata, salariatul/salariata ................... urmand sa inceapa activitatea la data de ....................; • b) determinata, de ........... luni, pe perioada cuprinsa intre data de .................... si data de ........................../pe perioada suspendarii contractului individual de munca al titularului de post. D. Locul de munca
• H. Durata muncii • 1. O norma intreaga, durata timpului de lucru fiind de .......... ore/zi, ............ ore/saptamana. • a) Repartizarea programului de lucru se face dupa cum urmeaza: .......... (ore zi/ore noapte/inegal). • b) Programul de lucru se poate modifica in conditiile regulamentului intern/contractului colectiv de munca aplicabil.
• 2. O fractiune de norma de ...... ore/zi, ore/saptamana .......; • 1. Activitatea se desfasoara la (sectie/atelier/birou/serviciu/compartiment etc.) ........................... din sediul social/punctul de lucru/alt loc de • a) Repartizarea programului de lucru se face dupa cum urmeaza: ........... (ore zi/ore munca organizat al angajatorului ........................ noapte). • 2. in lipsa unui loc de munca fix salariatul va desfasura activitatea astfel: ...............................
• b) Programul de lucru se poate modifica in conditiile regulamentului intern/contractului colectiv de munca aplicabil. • c) Nu se vor efectua ore suplimentare, cu exceptia cazurilor de forta majora sau pentru alte lucrari urgente destinate prevenirii producerii unor accidente sau inlaturarii consecintelor acestora
Art. 119. [evidenta timpului de munca] (1) Angajatorul are obligatia de a tine la locul de munca definit potrivit art. 16¹ evidenta orelor de munca prestate zilnic de fiecare salariat, cu evidentierea orelor de incepere si de sfarsit ale programului de lucru, si de a supune controlului inspectorilor de munca aceasta evidenta, ori de cate ori se solicita acest lucru
Contestatii
DSVSA
MediereANSVSA
Instanta de judecata
Exclus la C.N.S.C