GUVERNUL ROMÂNIEI
HOTĂRÂRE pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, și al art. V din Legea nr. 236/2019 pentru modificarea și completarea art. 15 din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, precum și pentru modificarea unor acte normative, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. I. – Se aprobă normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II. - Contractele pentru efectuarea activităților sanitar - veterinare prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, aflate în curs de derulare la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se definitivează potrivit prevederilor legale în vigoare la data atribuirii acestora.
PRIM – MINISTRU LUDOVIC ORBAN
1
Anexa la Hotărârea Guvernului nr. ......./........
Norme metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare
Capitolul I – prevederi generale Art. 1. - În sensul prezentelor norme metodologice, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a) activități sanitar-veterinare contractate (A.S.V.C) - activități sanitar-veterinare publice prevăzute în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, acțiunile prevăzute în alte programe naționale, pe care Autoritatea trebuie să le pună în aplicare; b) Autoritate - definită conform pct.1 din Anexa nr.1 a Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 cu modificările și completările ulterioare; c) concedent - Directia Sanitar Veterinara.si pentru Siguranta Alimentelor județeană, respectiv a municipiului București d) concesionar - entități juridice aparținând mediciilor veterinari organizaţi în condiţiile legii, care sunt deținătoare de unități medical veterinare în care se desfașoară activități de asistență medical veterinară, înregistrate în Registrul unic al cabinetelor medical-veterinare, cu sau fără personalitate juridică, precum și universități care dețin facultăți de profil medical veterinar, care au concesionat anumite activități sanitarveterinare publice, potrivit prezentelor norme metodologice; c) circumscripție sanitar-veterinara (C.S.V) - delimitare teritorială care cuprinde exploatațiile nonprofesionale situate pe teritoriul uneia sau mai multor unități adminstrativ teritoriale (comune și/sau orașe) d) medic veterinar de liberă practică împuternicit (M.V.L.P.I.) - medic veterinar definit conform pct.11 din anexa nr.1 a Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 cu modificările și completările ulterioare; e) unități medical veterinare în care se desfașoară activități de asistență medical veterinară - unități furnizoare de servicii de asistență medicală veterinară, care dețin certificat de inregistrare eliberat in vederea functionarii, potrivit legislației în vigoare și care se regăsesc în Registrul unic al cabinetelor medical – veterinare, gestionat de Colegiul Medicilor Veterinari, organizate în una dintre formele: (i) unități fără personalitate juridică, organizate ca persoană fizică ce exercită o profesie liberală: cabinet medical veterinar individual și cabinete medical-veterinare asociate;
2
(ii) unități cu personalitate juridică, respectiv unități ce aparțin unor societăți comerciale înființate potrivit Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea cerințelor din Legea nr. 160/1998, republicată: cabinet medical veterinar, clinică veterinară, spital veterinar; f) unitate vită mare (U.V.M) - Unitate de măsură standard, în care se realizează conversia diferitelor categorii de animale, conform ratelor de conversie prevăzute în anexa nr. II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 227 din 31.07.2014, pag. 18-68; g) medic veterinar titular - medicul veterinar care este reprezentantul legal al entității care deține unitatea medicală veterinară în relația cu Colegiul Medicilor Veterinari și al cărui nume este înscris pe certificatul de înregistrare al unității medicale veterinare în Registrul unic al cabinetelor medicale veterinare cu sau fără personalitate juridică; h) personal de specialitate - medic veterinar și tehnician/asistent veterinar; i) personal auxiliar de specialitate - technician/asistent veterinar. Art. 2. - Autoritatea, prin direcţiile sanitar - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, concesionează activitățile sanitar – veterinare publice prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, prin încheierea contracte de concesiune pe o durată de 5 ani cu medicii veterinari organizaţi în condiţiile legii, precum și cu universități care dețin facultăți de profil. Art. 3. – (1) Contractele de concesiune prevăzute a fi încheiate se atribuie, potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice, pentru fiecare circumscripție sanitar – veterinară, stabilită prin ordin al președintelui Autorității, la propunerea direcţiilor sanitar - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în aplicarea art. 15 alin. (6) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare. (2) Direcţiile sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în aplicarea alin. (1), au în vedere următoarele criterii de stabilire a circumscripțiilor sanitar veterinare: a) fiecare comună sau oraş identificat în baza codului Sistemului Informatic al Registrului Unităților Teritorial - Administrative care cuprinde exploataţii nonprofesionale, pe o rază de maxim 30 km, și care însumează un număr minim de animale ce atinge 300 de unități vită mare, în exploataţiile nonprofesionale existente pe raza sa teritorială, reprezinta o circumscripție sanitar - veterinară; b) comunele şi oraşele identificate în baza codului Sistemului Informatic al Registrului Unităților Teritorial - Administrative care nu însumează un număr minim de animale care atinge 300 de unități vită mare, în exploataţiile nonprofesionale existente pe raza teritorială a fiecarei unități administrativ teritoarială, vor fi comasate pentru a constitui o circumscripție sanitar - veterinară, astfel încât în circumscripția rezultată să nu depășească o rază de 30 km și să însumeze un număr minim de animale ce atinge 300 de unități vită mare la nivelul exploataţiilor nonprofesionale existente. (3) Direcţiile sanitar - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în aplicarea alin. (2), au în vedere următoarele criterii de stabilire a circumscripțiilor sanitar veterinare: a) comunele şi oraşele prevăzute la alin. (2) lit. b) vor fi comasate, cu prioritate, cu comune și orașe din aceeași categorie, sub condiția proximității pe drumuri de acces practicabile, astfel încât circumscripția 3
sanitar - veterinară rezultată să nu depășescă o rază de 30 km și să însumeze un număr minim de animale ce atinge 300 de unități vită mare la nivelul exploataţiilor nonprofesionale existente; b) comunele şi oraşele de la alin. (2) lit. b), pentru care nu se poate aplica criteriul prevăzut la lit. a) vor fi comasate prin alipire la o circumscripție sanitar - veterinară stabilită în conformitate cu prevederile alin. (2) lit. a), aflată în proximitatea imediată, pe drumuri de acces practicabile, astfel încât circumscripția sanitar - veterinară rezultată să nu depășescă o rază de 30 km, de regulă cea cu numărul cel mai mic de unități vită mare, la nivelul exploataţiilor nonprofesionale existente; (4) În aplicarea prezentului articol, pentru stabilirea numărului de unități vită mare, denumite în continuare U.V.M., existent în exploataţiile nonprofesionale de la nivelul fiecarei circumscripții sanitar veterinare, se va lua ca referință numărul de animale de la data de 31 decembrie a anului precedent celui în care este organizată procedura de atribuire a contractului de concesiune, corelat cu efectivele existente în Baza Națională de Date în anul precedent. (5) Prin derogare de la alin. (4), ordinul președintelui Autorității, prevăzut la alin. (1), va fi emis în termen de maximum 45 de zile de la intrarea în vigoare a prezentelor norme și va stabili lista circumscripțiilor sanitar - veterinare existente, pentru care există contracte de concesiune și de prestări de servicii în derulare, indiferent de numărul de U.V.M. existente, precum și lista celor nou constituire potrivit alin (2), avand ca referinta data de 1 decembrie 2019. (6) Autoritatea va modifica și va completa listele menționate la alin. (5) înainte de inițierea procedurilor de atribuire a contractelor de concesiune, cu aplicarea corespunzătoare a alin. (2) – (4). Capitolul II – Condiții specifice Art. 4. – (1) Potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice, pot concesiona activitățile prevăzute la art. 2 doar entitățile care dețin unități medicale veterinare în care se desfășoară activități de asistență medicală veterinară, astfel cum sunt definite art. 1, și universitățile care dețin facultăți de profil medical veterinar. (2) Entitățile prevăzute la alin. (1), pentru a încheia și derula contractul de concesiune, trebuie să dețină unitatea medical veterinară, prin care se desfășoară activitățile de asistență medical veterinară, pe teritoriul circumscripției sanitar-veterinare sau la maximum 30 de km față de circumscripția sanitar – veterinară pentru care se încheie contractul de concesiune. Art. 5. – (1) Contractele de concesiune se atribuie entităților prevăzute la art. 1, sub responsabilitatea medicului veterinar titular, stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr. 160/1998 pentru organizarea şi exercitarea profesiunii de medic veterinar, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și care se regăsesc în Registrul unic al cabinetelor medical – veterinare, gestionat, potrivit legii, de Colegiul Medicilor Veterinari. (2) Medicul veterinar titular nu poate participa în mai mult de două contracte de concesiune, în această calitate. (3) Societățile reglementate în baza Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și universitățile care deţin facultăţi de profil medical veterinar nu pot fi parte în mai mult de două contracte de concesiune. (4) Medicul veterinar titular, stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr. 160/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, desemnat de entitățile stabilite conform celor prevăzute la art. 1, trebuie să îndeplinească următoarele condiții: a) să dețină atestat de libera practică medical veterinară valid; 4
b) să se regăsească în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare ca medic veterinar titular al entității concesionare; c) să nu fi împlinit vârsta standard de pensionare, stabilită conform legii; d) să nu fie sub incidența unei sancțiuni de suspendare sau de interzicere a exercitării profesiei; e) să dețina punctajul necesar, la zi, în ceea ce privește pregătirea profesională continuă. (5) Prin derogare de la alin. (4), documentația de atribuire va fi modificată, în sensul eliminării condiției prevăzute la lit. c), în situația în care, la procedura de atribuire a contractului de concesiune, pentru circumscripția sanitar – veterinară în cauză, nu s-au înscris entități care să îndeplinească această cerința specifică. (6) În executarea contractelor de concesiune, activitățile sanitar-veterinare sunt efectuate de concesionar prin medicul veterinar titular și, după caz, cu personal de specialitate angajat; medicii veternari angajați implicați în executarea contractului de concesiune trebuie să îndelinească condițiile de liberă practică prevăzute de legislația în vigoare privind exercitarea profesiei. (7) In executarea contractelor de concesiune, activitățile sanitar-veterinare contractate sunt realizate de concesionar, pentru fiecare contract și pe toată durata lui, prin medicul veterinar titular și cel puțin un medic veterinar asociat, în cazul cabinetelor medical-veterinare asociate, respectiv deținător de părți sociale în cazul societăților reglementate în baza Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau cel puțin un medic veterinar angajat ori cel puțin un asistent veterinar/tehnician veterinar angajat în baza unui contract individual de muncă cu normă întreagă, în cazul circumscripției sanitar – veterinare cu peste 1.000 de U.V.M. (8) Pe toata perioada de derulare a contractelor de concesiune încheiate, concesionarul trebuie să îndeplinească cerințele referitoare la condițiile obligatorii care trebuie îndeplinite de medicul veterinar titular, inclusiv cerința ca acționariatul majoritar să fie deţinut de către medicii veterinari pentru societățile reglementate în baza Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (9) În cazul în care, pe durata derulării contractelor de concesiune, concesionarul își modifică forma de organizare sau medicul veterinar titular, aceasta se notifică în scris concedentului, în termen de 5 zile lucrătoare de la data intervenirii modificării, cu încheierea unui act adițional, cu respectarea prevederilor alin. (5). Art. 6. - (1) Contractul de concesiune va fi semnat de reprezentantul legal al entității concesionare și de medicul veterinar titular al acesteia, stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr. 160/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în măsura în care nu exista identitate de persoane, caz in care va fi semnat cu asumarea ambelor calități. (2) Pentru stabilirea capacității de a contracta și a posibilității de executare a contractului, reprezentantul legal trebuie să depună următoarelor documente, fără a se limita la: a) certificatul de înregistrare în Registrul unic al cabinetelor medical veterinare; b) contul deschis la Trezoreria Statului sau la bancă, potrivit legii; c) codul de înregistrare fiscală - codul unic de înregistrare, după caz; d) certificatul constatator, în original, emis de ONRC cu cel mult 30 de zile înainte de data limita de depunere a ofertelor, după caz; e) dovada realizării punctajului pentru pregătirea profesională la zi; f) atestatul de liberă practică emis de Colegiul Medicilor Veterinari pentru fiecare medic veterinar, valid la data limita de depunere a ofertelor; 5
g) lista personalului de specialiate angajat care participă la implementarea contractului și copia actului/actelor doveditoare prin care personalul angajat îşi exercită profesia la entitatea ofertanta; h) programul unității medical veterinare, asumat pentru asigurarea activitățiilor concesionate la nivelul circumscripției sanitar – veterinare. (3) Documentele necesare încheierii contractelor, depuse în copie, trebuie certificate pentru conformitate prin sintagma „conform cu originalul” şi prin semnătura reprezentantului legal, pe fiecare pagină; aceste documente pot fi transmise şi în format electronic asumate prin semnătura electronică extinsă a reprezentantului legal al furnizorului, în măsura în care concedentul are capacitatea tehnică necesară. Art. 7. – (1) Concesionarul, prin medicul veterinar titular al acestuia, are obligația de a asigura un program zilnic de opt ore, cu excepția zilelor de sâmbătă și duminică și a sărbătorilor legale, prin activități de birou și teren care trebuie justificate prin înscrisuri, pentru circumscripția sanitar – veterinară cu privire la care se încheie contractul de concesiune. (2) Activitățile sanitar – veterinare contractate sau cele implicite activității la nivelul circumscripției sanitar – veterinare, în executarea contractului de concesiune, inclusiv în ceea ce privește profilaxia, depistarea, declararea și combaterea bolilor, se prezumă a fi realizate și în afara programului stabilit. (3) Medicul veterinar titular organizează acordarea concediilor de odihnă pentru a se asigura continuitatea activității concesionate, astfel încât să nu fie perturbată activitatea la nivelul circumscripției sanitar – veterinare, printr-un medic veterinar angajat cu contract de muncă. (4) Pe durata concediului de odihnă al medicului veterinar titular, în măsura în care nu se poate asigura continuitatea activității concesionate printr-un medic veterinar angajat cu contract de muncă, aceasta se poate realiza cu un medic veterinar care își desfășoară activitatea în derularea unui contract pentru o circumscripție sanitar – veterinară din proximitate; această situație este anunțată direcției sanitar – veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, în scris cu cel puțin 5 zile înainte intervenirea situației, și se afișează la sediul unității medicale veterinare, în vederea înștiințării proprietarilor/deținătorilor de animale. Capitolul III – Procedura de atribuire Art. 8. – (1) Procedura de atribuire a contractelor de concesiune pentru activitățile veterinare contractate, pentru circumscripțiile sanitar-veterinare stabilite potrivit prezentelor norme, se realizează cu respectarea prevederilor Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare; (2) Prin derogare de la prevederile Hotărârii Guvernului nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare, raportat la prevederile art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare aduse prin Legea nr. 236/2019, autoritățile contractante nu au obligația elaborării studiului de fundamentare pentru a demonstra necesitatea și oportunitatea, respectiv fundamentarea deciziei de realizare a concesionării. (3) Prin derogare de la prevederile Hotărârii Guvernului nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare, la nivelul fiecărei autorități contractante se constituie, anual, o singură comisie de coordonare și supervizare pentru pregătirea și planificarea contractelor de concesiune, în vederea atribuirii acestora. 6
(4) Drepturile si obligațiile părților sunt prevăzute în anexa nr. 1 (5) Modelul caietului de sarcini este prevăzut în anexa nr. 3, iar modelul contractului de concesiune este prevăzut în anexa nr. 4. Art. 9. – Contractele de concesiune încheiate potrivit prezentelor norme metodologice nu presupun plata unei redevențe. Art. 10. – Pe perioada derulării procedurilor de atribuire a contractelor de concesiune, activitatile sanitarveterinare pentru îndeplinirea activităților prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare aferente unei circumscripții sanitar - veterinară pot fi realizate de catre cel mai apropiat concesionar sau alt concesionar, care deține un contract cu DSVSA și care va avea toate drepturile și obligațiile referitoare la circumscripția sanitar – veterinară in cauza, prin încheierea unui act adițional, in conditiile legii; în cazul distanței egale, se va opta pentru concesionarul care are un număr mai mare de angajați. Art. 11. – (1) Atribuirea contractelor de concesiune se va face catre entitatile care obtin punctajul cel mai mare in urma aplicarii criteriului de atribuire, în ordinea opțiunilor eprimate potrivit alin. (2), după caz. (2) In situatiile in care entitatile depun oferta pentru mai mult de un lot, aceastea au obligatia de a comunica ordinea in care opteaza pentru atribuirea contractului, în aplicarea art. 15 alin (8) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare. (3) În cazul obținerii unui punctaj egal, diferențierea ofertanților se va realiza pe baza punctajului obținut la fiecare din criteriile stabilite, în ordinea prezentării acestora în anexa nr. 2. Capitolul IV - Încetarerea contractelor Art. 12. - (1) Contractele de concesiune încheiate potrivit prezentelor proceduri pot fi reziliate/încetate. (2) Contractele de concesiune sunt reziliate pe deplin drept și fără notificare prealabilă, la inițiativa autorității concedente, în cazul nedepunerii deconturilor justificative și a documentelor aferente acestora pentru două luni consecutiv sau trei luni într-un an calendaristic. (3) Contractul de concesiune se reziliază de plin drept printr-o notificare scrisă a concedentului, în termen de maximum 5 zile calendaristice de la data aprobării acestei măsuri, conform prevederilor legale în vigoare, ca urmare a constatării următoarelor situaţii: a) dacă concesionarul nu începe activitatea în termen de cel mult 15 de zile de la data semnării contractului; b) dacă, din culpa concesionarului, acesta îşi întrerupe activitatea pe o perioadă mai mare de 15 de zile; c) expirarea perioadei de 30 de zile calendaristice de la anularea de către organele în drept a certificatului de înregistrare în Registrul unic al cabinetelor medical veterinare, cu sau fără personalitate juridică; d) nerespectarea termenelor de depunere/transmitere a facturilor însoţite de documentele justificative privind activităţile realizate conform contractului, în vederea decontării de către concedent a serviciilor realizate, pentru o perioadă de două luni consecutive în cadrul unui trimestru, respectiv trei luni într-un an; e) refuzul concesionarului de a pune la dispoziţia organelor de control ale concedentului documente, în termenul acordat, ca urmare a solicitarii în scris de documente, solicitari privind actele de evidenţă tehnică și financiar-contabilă aferente activităților realizate conform contractelor încheiate între concesionar şi concedent sau în legătură cu acestea, solicitari cu referire la documentele justificative 7
privind sumele sau în legatură cu sumele decontate, precum şi solicitări privind documentele administrative de la nivelul entităţii controlate, documente necesare realizarii actului de control; f) la a doua constatare a faptului că serviciile raportate conform contractului în vederea decontării acestora nu au fost efectuate; g) dacă în cursul a două luni consecutive concesionarul, din vina acestuia nu-şi îndeplinește în mod corespunzător obligaţiile contractuale rezultate din instrucțiuni ale concedentului, altele decât cele prevăzute la lit. f). (4) Contractul de concesiune încetează în următoarele situaţii: a) de drept la data la care a intervenit una dintre următoarele situaţii: 1. concesionarul îşi încetează activitatea în locatia in care s-a aflat la data atribuirii contractului, daca noua situatie nu este similara cu cea inițiala; 2. încetarea prin faliment, dizolvare cu lichidare, lichidare, desfiinţare, după caz; 3. a survenit decesul titularului cabinetului medical veterinar individual, iar cabinetul nu poate continua activitatea în condiţiile legii; 4. medicul titular al cabinetului medical veterinar individual are interdicție privind exercitarea profesiei de medic veterinar sau pierde calitatea de membru al Colegiului Medicilor Veterinari, si nu se realizeza inlocuirea acestuia in conditiile contractate cu notificarea concedentului; b) denunţarea unilaterală a contractului de către reprezentantul legal al concedentului, printr-o notificare scrisă, cu 30 de zile calendaristice anterioare datei de la care se doreşte încetarea contractului, cu indicarea motivului şi a temeiului legal. (5) Contractele de concesiune nu pot înceta la inițiativa concesionarului, cu excepția situațiilor de imposibilitate obiectivă de realizare a contractului. Capitolul V – Prevederi tranzitorii Art. 13 - Contractele pentru efectuarea activităților sanitar-veterinare prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, aflate în curs de derulare la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se derulează potrivit prevederilor legale în vigoare la data atribuirii acestora, cu aplicarea dispozițiilor prevederilor Legii nr. 236/2019, precum și cele ale prezentei hotărâri, prin încheierea unui act adițional. Art. 14 – (1) În aplicarea prevederilor art. 15 alin. (6) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, pentru circumscripțiile sanitar-veterinare existente, pentru care există în derulare contracte de concesiune sau contracte de servicii, la data intrării în vigoare a prezentelor norme, încheiate cu medicii veterinari organizați în condiţiile legii, contractele acestora nu se vor modifica, cu acordarea sumei stabilite conform art. IV alin. (1) din Legea nr. 236/2019 si cu respectarea condițiilor inițiale de atribuire si derulare. (2) Contractele în derulare prevăzute la alin. (1) se pot modifica cu acordul părților, după caz, cu respectarea prevederilor legale in vigoare. Art. 15 – În aplicarea prevederilor art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, direcţiile sanitarveterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti pot angaja personal sanitar - veterinar propriu, personal de specialitate și personal auxiliar de specialitate, angajat pe perioadă 8
determinată, în condiţiile legii, în situaţiile în care nu se pot încheia contracte cu medicii veterinari organizaţi în condiţiile legii. Capitolul VI – Decontarea a activitatilor sanitar – veterinare contractate, respectiv a celor stabilite prin art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare Art. 16 – (1) Modalităţile de realizare a platilor catre concesionar de concedent, în baza prezentelor norme metodologice sunt: a) prin tarif pentru fiecare activitate sanitara-veterinară contractată, stabilit si acordat potrivit dispozitiilor reglementate prin Hotărârea Guvernului nr. 1156/2013 pentru aprobarea acţiunilor sanitar-veterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, a acţiunilor prevăzute în Programul de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, precum şi a tarifelor aferente acestora, cu modificarile si completările ulterioare, respectiv normelor metodologice de aplicare/implementare a acesteia; b) prin suma stabilita in conformitate cu prevederile art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare, respectiv prevederile art. IV. alin. (1) al Legii nr. 236/2019. (2) Plata către entitatile care realizează activități sanitar-veterinare in conformitate cu art 15 alin. 21 si art 10 din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare, prin personal pentru care s-a obtinut de la direcțiile sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, împuternicire care să-i ateste calitatea de M.V.L.P.I., pentru fiecare exploatație comercială cu care au contract, prin tarif pentru fiecare activitate veterinară contractată, stabilit si acordat, dupa caz, potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1156/2013 pentru aprobarea acţiunilor sanitarveterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, a acţiunilor prevăzute în Programul de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, precum şi a tarifelor aferente acestora, respectiv a normelor metodologice de aprobare a acesteia, cu modificarile si completările ulterioare. Art. 17 – (1) Beneficiarii contractelor de concesiune și/sau de prestări servicii încheiate pentru realizarea activităților prevăzute la alin. (2) al art. 15 din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, în aplicarea prevederilor art. 15 alin. (7) din ordonanța Guvenului, respectiv a art. IV alin. (1) din Legea nr. 236/2019 primesc lunar, pentru fiecare contract, suma de 10.000 lei din bugetul Autorității Naționale Sanitar Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, prin bugetul direcțiilor sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, până la finalizarea acestora, în baza decontului și a documentelor justificative depuse conform prezentelor norme. (2) Decontul prevăzut la alin. (1), însoțit de documentele justificative, se depune până pe data de 5 ale lunii în curs pentru luna anterioară iar decontarea sumei aferente pentru activitățile prevăzute de Legea nr. 236/2019 se realizează în maximum 20 de zile de la depunerea acestuia. (3) Decontul prevăzut la alin. (1), se depune împreună cu următoarele documente justificative, după caz: a) copie a fișei de pontaj a personalului sanitar - veterinar angajat care asigură implementarea contractului si tabelul nominal al persoanei care a asigurat programul zilnic de opt ore, cu excepția zilelor de sâmbătă și duminică și a sărbătorilor legale, conform prevederilor legale în vigoare; 9
b) copie a ordinelor de deplasare care confirmă participarea la instruiri, ridicarea tipizatelor, produselor biologice, predarea probelor către laborator; c) copii ale documentelor intocmite ca urmare a actiunii de consiliere privind condițiile de biosecuritate și bunăstarea animalelor din exploatațiile nonprofesionale; d) copie a certificatelor de participare la cursurile de formare profesională cu tematică aferentă activităților sanitar – veterinare contractate; e) tabel centralizator privind certificatele emise pentru animalele destinate sacrificării; f) tabel centralizator cu semnatura proprietarului/detinatorului de animale, pentru consilierea privind documentele de informare privind lanţul alimentar care au fost emise, in conditiile legii; g) documentul care confirmă recepționarea catagrafiei animalelor în situații de urgență. (4) Documentele privind catagrafia animalelor în situații de urgenta se depun la D.S.V.S.A. la termenele solicitate și în conformitate cu legislația specifică fiecărei boli în cauză. (5) Decontul prevăzut la alin. (1) si documentele justificative aferente activităților prevăzute de art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificarile si completarile ulterioare si de art. IV alin. (1) din Legea nr. 236/2019, este/sunt verificat/e și vizat/e înainte de depunere oficială la registratura D.S.V.S.A. de către medicul veterinar oficial al CSVSAO. (6) Decontul justificativ și documentele aferente activităților prevăzute la alin. (5) sunt verificate în maximum 5 zile de la depunere de către Serviciul/Biroul control oficial-sănătate și bunăstare animala, respectiv de către Serviciul/Biroul economic și aprobat de directorul executiv în vederea realizării plății. (7) Documentul prevazut la alin. (3) lit. c) vor contine in mod obligatoriu aspectele punctuale prezentate acestora, corelația acestor aspecte cu prevederile legale în vigoare, elementele de identificare a persoanei care a realizat instruirea, respectiv ale celei care fost instruită, codul exploatației deținute de persoana instruită, timpul afectat instruirii, data și locul în care a fost realizată; aceste documente se inregistrează în registrul de corespondență al circumscripției sanitar - veterinare în 24 de ore de la realizarea instruirii. (8) Modelul documentului prevăzut la alin. (7) va fi stabilit prin instrucțiuni ale președintelui Autorității. Art. 18 - Raportarea eronată a unor activități se regularizează trimestrial, la regularizare avându-se în vedere şi activitațile omise la raportare în perioadele în care au fost realizate sau raportate eronat în plus. Art. 19 - (1) În cazul în care în derularea contractului se constată nerespectarea, din vina concesionarului, a programului zilnic de 8 ore, cu excepția zilelor de sâmbătă și duminică și a sărbătorilor legale, prevăzut de art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare, prevăzut în contract, se aplică următoarele sancţiuni: a) la prima constatare se diminuează cu 10% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care sau produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; b) la a doua constatare se diminuează cu 100% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate. (2) În cazul în care în derularea contractului se constată lipsa dovezilor care să ateste participarea în luna decontării la cel puțin o instruire/curs de formare profesională, dupa caz, se aplică următoarele sancţiuni: a) se diminuează cu 5% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate. 10
b) se diminuează cu 10% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna consecutiva în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea s-au repetat. (3) În cazul în care în derularea contractului se constată lipsa consilierii proprietarilor de animale pentru emiterea documentului privind informațiile pentru lanțul alimentar se aplică următoarele sancţiuni: a) la prima constatare, avertisment scris; b) se diminuează cu 5% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate. (4) În cazul în care în derularea contractului se constată lipsa numărului minim de documente privind consilierea proprietarilor de animale pentru condițiile de biosecuritate si bunastarea animalelor din exploatațiile nonprofesionale se aplică următoarele sancţiuni: a) în cazul lipsei unui document se diminuează cu 5% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; b) în cazul lipsei a doua documente se diminuează cu 10% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; c) în cazul lipsei a trei documente se diminuează cu 15% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; d) în cazul lipsei a patru documente se diminuează cu 20% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; e) în cazul lipsei a cinci documente se diminuează cu 25% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; f) în cazul lipsei a șase documente se diminuează cu 30% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; g) în cazul lipsei a șapte documente se diminuează cu 35% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; h) în cazul lipsei a opt documente se diminuează cu 40% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; i) în cazul lipsei a nouă documente se diminuează cu 45% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; j) în cazul lipsei a zece documente se diminuează cu 50% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; (5) În cazul în care în derularea contractului se constată deficiențe privind realizarea catagrafiei animalelor din exploatațiile nonprofesionale, în situații de urgență se aplică următoarele sancţiuni: a) în cazul constatării lipsei unui număr de până la 5% din exploatații care nu au fost catagrafiate se diminuează cu 10% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; b) în cazul constatării lipsei exploatațiilor de pe teritoriul unui sat care nu au fost catagrafiate se diminuează cu 30% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; c) în cazul nedepunerii documentelor de catagrafiei in termenele stabilite, se diminuează cu 100% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situaţii, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; 11
(6) Reţinerea sumelor potrivit prevederilor alin. (1) - (5) se face din plata decontului justificativ care urmează a fi efectuată, ca masuri de corecții, pentru concesionarii care sunt în relaţie contractuală cu concedentul si la care acestea au fost înregistrate, fara a depasi suma totală a decontului, respectiv 10.000 de lei. (7) Prevederile alin. (1) – (6) se aplică în mod corespunzător și în cazul beneficiarilor contractelor de concesiune și/sau de prestări servicii încheiate anterior datei intrării în vigoare a Legii nr. 236/2019, pentru realizarea activităților prevăzute la alin. (2) al art. 15 din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare. Capitolul VII – Dispozitii aplicabile M.V.L.P.I. în relatie cu exploatatiile de animale autorizate/inregistrate Art. 20. – (1) Aplicarea prevederilor art. 15 alin. (10) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, se realizează în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1156/2013 pentru aprobarea acţiunilor sanitarveterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, a acţiunilor prevăzute în Programul de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, precum şi a tarifelor aferente acestora, respectiv a normelor metodologice de aprobare a acesteia, cu modificarile si completările ulterioare. (2) În baza dispozitiilor Hotărârii Guvernului nr. 1156/2013, prin ordin al președintelui Autorității se va stabili, dupa caz, procedura de decontare a activitatilor prevazute la alin. (1) realizate de entitatile medicilor veterinari organizați în condițiile legii, în una din formele de organizare prevăzute la art. 1, care presteaza pe baza de contract activitati in exploatatii comerciale. Art. 21. – (1) În aplicarea prevederilor art. 15 alin. (11) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, activitățile de asistență medical-veterinară în exploatațiile comerciale de animale autorizate/înregistrate sanitar-veterinar se asigură prin încheierea unui contract cu entitatile care dețin unități de asistență medicală veterinară, astfel cum sunt definite la art. 1. (2) Prin derogare de la prevederile alin. (1) universitățile care dețin facultăți de profil medical veterinar pot contracta activități de asistență medical-veterinară în exploatațiile comerciale de animale autorizate/înregistrate sanitar-veterinar, cu excepția acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, inclusiv inspecţia și certificarea animalelor destinate sacrificării, conform art. 15 alin. (10) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare. (3) Medicii veterinari prevazuti la alin. (1) si (2) au obligatia consemnarii tuturor activitatilor realizate in registrele si documentele obligatorii, ce se intocmesc la nivelul exploatatiei respective, care sunt gestionate sub responsabilitatea directa a M.V.L.P.I., respectiv obligatia informarii M.V.L.P.I., cu operativitate, despere toate situatiile care impun aplicarea unor masuri obligatorii, potrivit legislatiei in vigoare. Art. 22. – (1) Medicii veterinari, organizați în condițiile legii, care au încheiat contracte cu reprezentantii legali ai exploatațiilor comerciale, pentru relizarea acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, inclusiv inspecţia și certificarea animalelor destinate sacrificării, conform art. 15 alin. (10) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, trebuie anterior executării contractului, sa obtina, de la direcțiile sanitar-veterinare și pentru 12
siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, împuternicire care să-i ateste calitatea de M.V.L.P.I., pentru fiecare exploatație comercială cu care au contract. (2) Medicii veterinari, organizați în condițiile legii prevazuti la alin. (1) pentru a obtine sau desfasuta calitatea de M.V.L.P.I., pentru o anumita exploatatie comerciala trebuie sa indeplineasca conditiile minime prevazute la art. 23. (3) Direcțiile sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București emit împuternicire pentru fiecare exploatație comercială cu nominalizarea medicilor veterinari si codul de parafa al acestora, in baza solicitarii entitati prevăzute la art. 1, care va avea anexat contractului încheiat cu exploatatia comerciala si tabelul cu medicii veterinari asociați/angajați care efectuează activitățile veterinare contractate, cu prezentarea codului de parafa al fiecăruia, respectiv personalul auxiliar de specialitate afectat realizării activităților sanitar – veterinare contractate; tabelul cu medicii veterinari si codul de parafa al acestora va fi vizat, în prealabil depunerii, de catre consiliul județean al Colegiului Medicilor Veterinari, pe raza căreia se află exploatația comercială, pentru a ca faceasta sa certifice indeplinirea, de catre medicii veterinari in cauza, a conditiilor minime prevazute la art. 23. Solicitarea va avea anexate si declaratiile pe propria raspundere a medicilor veterinari ca nu se afla in nici una din situatiile prevazute la art. 23 alin. (3), respectiv ca se obliga sa anunte imediat, eventualitatea producerii unei astfel de situatii. (4) Medicii veterinari care au calitatea M.V.L.P.I., pentru o exploatație comercială au obligatia de a intocmi si/sau completa in mod corect si la timp, evidentele obligatorii prevazute de legislatia sanitară veterinară in vigoare, pentru exploatatia respectiva, de a lua la timp masurile ce se impun si sunt in responsabilitatea sa, respectiv de informa D.S.V.S.A. teritoriala, cu operativitate, despre toate situatiile care impun aplicarea unor masuri obligatorii, potrivit legislatiei in vigoare. (5) Medicii veterinari care au calitatea M.V.L.P.I., pentru o exploatație comercială se afla sub controlul D.S.V.S.A. avand obligatia de a actiona in conformitate cu prevederile art. 13 al Ordonanței Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, precum si cele ce rezulta din obligatiile pentru care a fost imputernicit, în aplicarea legislatiei opozabile exploatatiilor comerciale, respectiv potrivit Hotărârii Guvernului nr. 1156/2013 pentru aprobarea acţiunilor sanitar-veterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, a acţiunilor prevăzute în Programul de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, precum şi a tarifelor aferente acestora, respectiv a normelor metodologice de aprobare a acesteia, cu modificarile si completările ulterioare. (6) Medicii veterinari care au calitatea de M.V.L.P.I in relatia cu exploatatia comerciala au obligatia de a respecta prevederile aplicabile de la anexa nr. 1 lit. A, respectiv pct. 1, 3 – 7, 9, 13 – 15, 19, 23 – 25 și lit. D. Art. 23. – (1) Pentru a putea obtine documentul prin care medicul veterinar de liberă practică este împuternicit de catre DSVSA, pentru o anumita exploatatie comerciala, medicul veterinar trebuie sa fie titularul sau angajatul unei unități medical veterinare în care se desfașoară activități de asistență medical veterinară prevazute la art. 21 si în raport cu forumul profesional reprezentat de Colegiului Medicilor Veterinari, trebuie să indeplineasca minim urmatoarele conditii: a) referitor la unitatea medical veterinară în care se desfașoară activitatea: 1. aceasta să se regăsească în Registrul unic al cabinetelor medical – veterinare, cu sau fără personalitate juridică, gestionat, potrivit legii, de Colegiul Medicilor Veterinari; 2. sa detina certificatului de inregistrare în Registrul unic al cabinetelor medical – veterinare, cu sau fără personalitate juridică, pentru unitatea medical veterinară respectivă; 13
b) referitor la capacitatea de a desfasurata profesia: 1. sa detină atestatul de liberă practică emis de Colegiul Medicilor Veterinari, valid; 2. să nu fie sub incidența unei sancțiuni de suspendare sau interzicere a exercitării profesiei; 3. să dețina punctajul necesar, la zi, în ceea ce privește pregătirea profesională continuă; 4. in cazul medicului veterinar titular să se regăsească în Registrul unic al cabinetelor medical veterinare ca medic veterinar titular al entității contractante si sa nu fi împlinit vârsta standard de pensionare, stabilită conform legii. (2) Conditiile minime prevazute la alin. (1) trebuie pastrate pe toata perioada derularii relatiilor contractuale cu exploatatia comerciala pentru care s-a solicitat atestarea de Medic veterinar de liberă practică împuternicit. (3) Medicul veterinar de liberă practică împuternicit trebuie să nu aibă nici o legătură de interes patrimonial, alta decat contractul prevazut la art. 21, (sa nu fie coproprietar sau actionar/asociat) sau familial (rude de gardul 1 sau 2) cu proprietarul, detinatorul sau, dupa caz, administratorul entitatii juridice care detine exploatația comerciala, pe toata durata desfasurarii contractului. Art. 24. – (1) Perioda cuprinsă intre data publicarii anuntului de concesionare/ anuntului de concesionare simplificat în SEAP/Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și data – limita de depunere a solicitarii de participare este de 30 de zile. (2) Autoritatea contractantă stabilește oferta câștigătoare într-un termen care să nu depășească perioada de valabilitate a ofertelor stabilită prin documentele achiziției; prin excepție, în cazuri temeinic justificate, această perioadă se poate prelungi, aducându-se la cunoștința operatorilor economici implicați în procedură în termen de maximum două zile de la aprobarea de către conducătorul autorității contractante a deciziei de prelungire. (3) Perioada de valabilitate a ofertelor, prevăzută în anunțul de concesiune, este 45 de zile, respectiv de 25 de zile, in cazul anunțului de concesiune simplificat.
14
Anexa nr. 1 la normele metodologice Drepturi şi obligaţii A. În relaţiile contractuale cu concedentul, concesionarii au următoarele obligaţii: 1. Respectarea conditiilor tehnice si a termenelor prevazute de Normele metodologice de aplicare a Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor, aprobate prin ordin al preşedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor; 2. Realizarea serviciilor in vederea asigurarii unui status de sanatate optim la intregul efectiv de animale existent pe teritoriul C.S.V...................; 3. Realizarea serviciilor cu privire la intregul efectiv de animale, conform Programului cifric al activitatilor de supraveghere, profilaxie si control al bolilor la animale; 4. Obligatia de a anunta suspiciunea sau apariția unor boli transmisibile la animale si de a participa la combaterea epizootiilor, conform reglementarilor legale in vigoare; 5. sa întocmeasca si sa tina la zi toate evidentele sanitare veterinare rezultate din aplicarea prevederilor legale in vigoare s-au din instructiunile concedentului; 6. sa adepuna diligentele necesare pentru a investiga si stabili cauzele de imbolnavire, moarte sau avort la animale de care a luat la cunostinta in mod direct sau a fost instiintat de proprietarii de animale sau de concedent, in conditiile legislatiei in vigoare; 7. să respecte criteriile de calitate a serviciilor furnizate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 8. să informeze proprietarii animalelor cu privire la obligaţiile concesionarilor, si ale personalului acestuia, referitoare la activitatea prestata şi ale proprietarului referitoare la respectarea indicaţiilor medicilor veterinari şi consecinţele nerespectării acestora; 9. să respecte confidenţialitatea tuturor datelor şi informaţiilor privitoare la proprietarii animalelor, în relația cu terții; să asigure securitatea în procesul de transmitere a tuturor datelor cu caracter personal, cu respectarea principiilor GDRP; 10. să depună, lunar decontul justificativ și să factureze, după caz, în vederea decontării de către concedent, activitatea realizată conform contractelor de concesiune și a procedurii stabilite prin ordinul președintelui Autorității; 11. să depună, atasat decontului, și raportarile obligatorii, precum si situatia asupra întregii activităti desfășurate în luna anterioară, precum si informatiile în ceea ce priveste neconformitătile identificate sau greutățile in desfășurarea activității contractate sau în legatură cu aceasta; 12. să respecte programul de lucru şi de asigurare a permanenței așa cum a fost comunicat concedentului, program asumat prin contractul încheiat cu concedentul; programul de lucru se poate modifica, cu acordul părților, prin act adiţional la contractul încheiat cu concedentul, fara modificarea timpului total de lucru asumat, conform procedurii și cu respectarea prevederilor legale incidente; 15
13. să completeze corect şi la zi formularele și tipizatele utilizate în realizarea activităților sanitare veterinare concesionate, sau în legatură cu acestea, incusiv cele puse la dispoziție de concedent; 14. să anunţe concedentul despre modificarea oricăreia dintre condiţiile care au stat la baza încheierii contractului de concesiune, în maximum 5 zile lucrătoare de la data producerii modificării, şi să masurile necesare pentru îndeplinirea permanentă a acestor condiţii pe durata derulării contractelor; 15. să respecte prevederile legislației sanitare veterinare si instructiunile specifice comunicate de concedent în realizarea activitatilor concesionate; 16. să afişeze într-un loc vizibil programul de lucru, numele D.S.V.S.A. cu care se află în relaţie contractuală, datele de contact ale acesteia care cuprind adresă, telefon, fax, e-mail, pagină web, la sediul unitatii de asistenta veterinara in cadrul careia îsi desfășoară activitatea precum si la sediul Consiliului local al UAT, daca sediul unitatii de asistenta veterinara nu se afla pe raza C.S.V. ; 17. să afişeze într-un loc vizibil datele de contact și motivul lipsei de la sediul unității; 18. să justifice lipsa de la sediul unității după caz, prin menționarea în registrul de consultații și tratamente a cazuisticii, prin documentele de realizare a diferitelor acțiuni, prin ordinele de deplasare, prin orice alt document; 19. să asigure eliberarea actelor medicale și a altor documente, în condiţiile stabilite prin legislația în vigoare si contractual de concesiune; 20. să nu încaseze sume suplimentare pentru activitățile pentru care este prevăzută decontarea de concedent, respectiv să nu impună servicii suplimentare pentru realizarea activităților în cauză; 21. să depună lunar decontul justificativ conform modelului din anexa nr. 1, în vederea decontării de către concedent, a activităților realizate după caz, prevăzute de art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificarile si completarile ulterioare; 22. să transporte probele la laborator, în termenele și în condițiile legale, să ridice produsele/materialele și tipizatele necesare realizării activităților concesionate; 23. să participe și să asigure participarea personalului de specialitate din cadrul circumscripției sanitar – veterinare la toate instruirile organizate sau coordonate de direcțiile sanitar – veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, cu privire la activitățile sanitar – veterinare contractate sau în legătură cu aceste activități; 24. să consilieze proprietarii de animale în vederea comunicării informațiilor privind lanțul alimentar și să vizeze, dupa caz în conformitate cu evidențele deținute la nivelul circumscripției sanitar – veterinare, iar proprietarul sa semneze documentul în cauză precum si in tabelul centralizator privind consilierea, documentul în cauză, să inspecteze și să certifice animale destinate sacrificării; 25. să consilieze și să instruiască proprietarii de animale privind condițiile de bunăstare și condițiile de biosecuritate, întocmind documente care sa ateste realizarea activității conform cerințelor exprese ale concedentului sau, după caz, pentru minim 20 de exploatații/lunar;
16
26. să efectueze catagrafia animalelor în situații de urgență conform cerințelor concedentului; în luna în care se realizează catagrafia animalelor în situații de urgență nu mai este obligatorie îndeplinierea prevederii de la pct. 25; 27. să justifice prin ordin de deplasare, transportul probelor la laborator, ridicarea produselor și tipizatelor, participiarea la instruirea și formarea profesională, depunerea documentelor justificative în format fizic; 28. să asigure, prin activitate de birou și teren, un program zilnic de opt ore, cu excepţia zilelor de sâmbătă şi duminică şi a sărbătorilor legale și să depună fișa de pontaj pentru tot personalul care asigură implementarea contractului si o fișa cu nominalizarea personalului care a asigurat programul zilnic de opt ore, potrivit prevederilor art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004; 29. să realizeze activitățile sanitar-veterinare contractate pentru fiecare contract și pe toată durata lui, prin medicul veterinar titular și cel puțin un medic veterinar asociat, în cazul cabinetelor medical-veterinare asociate, respectiv deținător de părți sociale în cazul societăților reglementate în baza Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau cel puțin un medic veterinar angajat ori cel puțin un asistent veterinar/tehnician veterinar angajat în baza unui contract individual de muncă cu normă întreagă, în cazul circumscripției sanitar – veterinare cu peste 1000 de U.V.M. 30. să păstreze pe o durată de 5 ani toate documentele sanitare veterinare intocmite la nivelul C.S.V., consecutive desfășurării activității concesionate, inclusiv cele care au stat la baza decontarii activităților concesionate și a celor prevăzute de art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare; 31. să efectueze catagrafia păsărilor și animalelor pentru care nu sunt stabilite baze de date electronice din exploatațiile nonprofesionale la data de referință stabilită în vederea calculului de U.V.M-uri aferent circumscripțiilor sanitar-veterinare sau conform instrucțiunilor concedentului pentru planificarea acțiunilor strategice concesionate. 32. să îndeplinească următoarele obligații exclusiv referitoare la identificarea și înregistrarea animalelor: a) să asigure inregistrarea informatiilor rezultate din activitatea desfasurata în platformele informatice pentru identificarea și înregistrarea animalelor, în termenele legale; b) serviciile de identificare și înregistrare a animalelor și a mișcării acestora, precum si de corectare a eventualelor erori sau neconformitati generate de nerespectarea termenelor de inregistrare sau de greseli de inregistrare care fac obiectul contractului de concesiune trebuie realizate la termenele si in conditiile prevazute de normele aprobate prin ordin al preşedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor şi în celelalte acte normative în vigoare; c) să efectueze manopera de aplicare a mijloacelor oficiale de identificare, inclusiv a celor duplicat, precum şi operaţiunile de dezinfecţie a locului de aplicare a acestora; d) aplicarea mijloacelor oficiale de identificare se va face cu respectarea instructiunilor furnizate de catre producatorul acestora, precum şi a prevederilor legislaţiei în vigoare; e) datele referitoare la animalele identificate trebuie inscrise citeţ in formularele de identificare, urmand ca aceste formulare sa fie predate in conformitate cu prevederile legislatiei specifice in vigoare; f) datele referitoare la exploatatiile identificate, la animalele identificate, precum si la miscarile si evenimentele suferite de catre acestea trebuie introduse in SNIIA, prin intermediul echipamentelor de tehnica de calcul si de comunicatie specifice; 17
g) sa inregistreze, in urma instiintarii de catre proprietar prin predarea formularelor de miscare, intrarea animalelor in exploatatiile aflate pe raza C.S.V.………… h) este pe deplin responsabil pentru realitatea datelor completate in formularele legale care servesc activitatii de identificare si inregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor si porcinelor si a datelor inregistrate in SNIIA. i) să corecteze erorile sau neconformitatile generate de SNIIA care îi sunt imputabile în termen de maxim 30 de zile de la generarea acestora. j) sa preia, pe cheltuiala sa de deplasare, de la sediul D.S.V.S.A...................., formularele, produsele de uz veterinar, precum şi orice alte produse şi echipamente necesare realizarii serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune, pe baza de aviz de expeditie (cantitativ si valoric) emis de D.S.V.S.A.................... si sa le inregistreze în evidenţele financiar – contabile proprii. k) sa scada din gestiunea proprie mijloacelor oficiale de identificare, formularele, produsele de uz veterinar, precum şi alte produse necesare realizării activităților care fac obiectul contractului, pe baza de bon de consum lunar. l) să păstreze în gestiune și la dispozitia D.S.V.S.A stocurile de mijloace oficiale de identificare a animalelor prevăzute de legislaţia specifică în vigoare, de formulare, de produse de uz veterinar şi de orice alte produse necesare prestarii serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune; m) sa predea la sediul D.S.V.S.A...................., la incetarea contractului, pe cheltuiala sa de deplasare, formulare, produse de uz veterinar şi orice alte produse necesare prestarii serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune, personal sau pe baza documente de expeditie emis de catre concesionar. n) sa se conecteze la Baza Nationala de Date pentru a realiza operatiunile necesare in conformitate cu prevederile in vigoare. o) să asigure calitatea şi siguranţa serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune si a metodelor utilizate, precum si calitatea si calificarea personalului folosit in acest scop pe durata aplicarii contractului de concesiune, dupa o instruire corespunzatoare. p) să instiinteze D.S.V.S.A. .......................... despre problemele si disfunctiile aparute in indeplinirea obligatiilor sale in legatura cu serviciile de identificare si inregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor si porcinelor, in termen de maximum 48 de ore de la aparitia acestora. q) să verifice şi să actualizeze permanent în SNIIA datele referitoare la efectivele de animale identificate şi înregistrate în exploataţiile din cadrul C.S.V. ................................. r) să întocmească, pe baza modelului pus la dispoziţie de catre D.S.V.S.A. ................... şi să pună zilnic la dispoziţia proprietarilor de animale un registru pentru notificarea evenimentelor intevenite cu privire la animale (naşterea animalului, vânzarea\cumpărarea animalului, moartea animalului, sacrificarea animalului pentru consum propriu, pierderea crotaliei, pierderea paşaportului, pierderea cardului de exploataţie, dispariţia animalului şi regăsirea animalului). s) sa dețină sistem de calcul necesar realizării serviciilor de identificare si inregistrare a animalelor si a miscarii acestora, precum si de corectare a eventualelor erori sau neconformitati generate de nerespectarea termenelor de inregistrare sau de greseli de inregistrare. 33. să realizeze consilierea și instruirea structurilor implicate la nivel local al unității/unităților adminstrativ teritoriale, care fac parte din circumscripția sanitar – veterinară, în ceea ce privește organizarea și 18
actualizarea datelor referitoare la efectivele de animale înscrise în Registrul agricol gestionat la acest nivel potrivit prevederilor legale în vigoare, corelat cu Baza Națională de Date. B - În relaţiile contractuale cu concedentul, concesionarii au următoarele drepturi: 1. să primească la termenele prevăzute în contract, pe baza facturii și/sau a documentelor justificative, în formatul solicitat de concedent, contravaloarea serviciilor contractate, efectuate, raportate şi validate; 2. să fie informaţi de către concedent cu privire la modificările privind condiţiile de contractare a activităților suportate din bugetul Autorității, precum şi la eventualele modificări ale acestora survenite ca urmare a apariţiei unor noi acte normative, prin intruirile organizate și, după caz, prin publicare pe pagina web a Autorității; 3. să încaseze contravaloarea serviciilor prestate care nu se decontează de catre concedent, conform prevederilor legale în vigoare, fara sa condiționeze furnizarea unor servicii care se decontează de realizarea altor servicii; 4. să adere, în calitate de parte contractantă, la clauzele suplimentare la contractele încheiate cu concedentul, conform şi în limita prevederilor legale în vigoare, având ca referința instrucțiunile transmise prin ordin al președintelui Autoritații; 5. să primească din partea concedentului motivarea, în scris cu confirmare de luare la cunoștință, cu privire la erorile din decont și/sau documentația justificativa raportate şi refuzul decontării anumitor servicii, în termen de 5 zile de la adoptarea deciziei.
C. În relaţiile contractuale cu concesionarii, concedentul are următoarele obligaţii: 1. să încheie contracte de concesiune numai cu medici veterinari organizaţi în condiţiile legii, entități care sunt deținătoare de unități medical veterinare în care se desfașoară activități de asistență medical veterinară, care se regăsesc în Registrul unic al cabinetelor medical – veterinare, gestionat, potrivit legii, de Colegiul Medicilor Veterinari şi să facă public în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data încheierii contractelor, prin afişare pe pagina web şi la sediul concedentului, lista nominală a acestora şi să actualizeze permanent această listă în funcţie de modificările apărute, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data operării acestora, conform legii; 2. să deconteze concesionarilor, la termenele prevăzute în contract, pe baza facturii/deconturilor însoţite de documente justificative prezentate pe suport hârtie, sau în format electronic, în formatul solicitat de concedent, contravaloarea serviciilor contractate, efectuate, raportate şi validate; pentru concesionarii care au semnătură electronică extinsă, raportarea în vederea decontării se face numai în format electronic, în masura in care concedentul are capabilitatea tehnica de gestionare si evaluare a documentelor transmise; 3. să informeze concesionarii cu privire la modificările privind condiţiile de contractare a activităților suportate din bugetul Autorității, precum şi la eventualele modificări ale acestora survenite ca urmare a apariţiei unor noi acte normative interne sau comunitare, prin instruirile organizate și, după caz, prin publicare pe pagina web a concedentului; 4. să comunice concesionarilor cerințele exprese privind realizarea activităților de consiliere și de instruire a proprietarilor de animale cu referire la condițiile de bunăstare și condițiile de biosecuritate, respectiv să comunice cerințele privind realizarea catagrafiei animalelor în situații de urgență; 19
5. să pună gratuit la dispoziția concesionarilor materialele, produsele biologice, formularistica și tipizatele necesare realizării activitățiilor concesionate, conform prevederilor legale in vigoare; 6. să înmâneze la data finalizării controlului procesele-verbale de constatare/rapoartele de control/notele de constatare, după caz, concesionarilor, la termenele prevăzute de actele normative referitoare la normele metodologice privind activitatea structurilor de control din cadrul Autorității, aflate în vigoare; în cazul în care controlul este efectuat de către A.N.S.V.S.A. sau cu participarea acesteia, notificarea privind măsurile dispuse se transmite concesionarului de către D.S.V.S.A. în termen de maximum 10 zile calendaristice de la data primirii raportului de control de la A.N.S.V.S.A. la D.S.V.S.A; 7. să deducă spre soluţionare organelor abilitate situaţiile în care se constată neconformitatea documentelor depuse de către concesionari, în cadrul ofertelor depuse la procedurile de atribuire a contractelor de concesionare și pentru a căror corectitudine se depun declaraţii pe propria răspundere; 8. să comunice concesionarilor, în scris, motivarea cu privire la erorile de raportare şi refuzul decontării anumitor servicii; să comunice concesionarilor, cu ocazia regularizărilor trimestriale, motivarea sumelor decontate; în situaţia în care se constată ulterior că refuzul decontării unor servicii a fost nejustificat, sumele neachitate se vor regulariza; 9. să monitorizeze și să verifice modul de realizare a activităților concesionate, inclusiv raportat la respectarea programului prezentat și asumat de către concesionari; 10. să elaboreze un program anual de instruire a M.V.L.P.I., astfel încât să se realizeze nivelul de instruire necesar pentru activitățile concesionate sau în legatura cu cele contractate; 11. să păstreze pe o durată de 5 ani toate documentele care au stat la baza decontării activităților concesionate și celor prevăzute de Legea nr. 236/2019; 12. să întocmească și să păstreze lista cu medicii veterinari prezenți la instruirile organizate, cu evidentierea temelor de instruire si a entitatilor concesionare/contractante reprezentate; 13. să analizeze documentele depuse de către M.V.L.P.I. cu privire la condițiile de biosecuriatate și bunăstarea animalelor și să prezinte un raport anual cu privire la acestea. 14. să organizeze preluarea înregistrarea si gestionarea tuturor informatiilor privind neconformitati semnalate de entitatile concesionare/contractante in vederea solutionarii cu operativitate a aspectelor semnalate cu evidentierea situatiei trimestriale si anuale; 15. să organizeze, cel puțin o dată la 3 ani, verificarea modului de realizare a obiectului contractelor de concesiune, în ceea ce privește aplicarea prevederilor art. 15 alin. (2) și (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare. D. OBLIGAȚII ALE M.V.L.P.I . DE LA NIVELUL EXPLOTAȚIILOR COMERCIALE 1. Să posede cunoștințe specifice în domeniul sănătății animale, aplicabile animalelor din specia în cauză, ceea ce implică necesitatea de: a) a-și actualiza în mod regulat cunoștințele, în particular în ceea ce privește reglementările de sănătate animală aplicabile; 20
b) a îndeplini condițiile stabilite de Autoritate pentru a garanta buna funcționare a activității; c) a informa și a ajuta proprietarul sau responsabilul exploatației pentru a fi luate toate măsurile necesare pentru menținerea statutului exploatației, în special pe baza programelor adoptate de comun acord cu Autoritatea; d) a se asigura de respectarea prevederilor referitoare la: 2. identificarea și certificarea de sănătate animală pentru animalele din efectiv, animalele introduse și cele comercializate; 3. obligația de a declara bolile declarabile si notificabile și orice alt factor de risc pentru sănătatea și bunăstarea animalelor și pentru sănătatea umană; 4. stabilirea, pe cât posibil, a cauzei mortalității animalelor și a locului unde trebuie expediate acestea; 5. condițiile de igienă ale efectivului și ale unităților de producție animală.
Anexa nr. 2 la normele metodologice
CRITERIUL DE ATRIBUIRE 1. Amplasarea unității medical veterinare în care se desfașoară activitățile de asistență medical veterinară:– punctaj maxim: 30 puncte a) pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare concesionate: 30 puncte b) în afara circumscripției sanitar - veterinare concesionate, dar nu mai departe de maximum 30 de km de aceasta: 15 puncte propunere Distanța se calculează prin raportare la oricare unitate administrativ – teritoriale care face parte din circumscripția sanitar – veterinara și la unitatea administrativ – teritoriale în a carei raza teritoarala este amplasata unitatea medical – veterinara, luând în considerare cea mai scurta distanța din punct de vedere rutier. (www.distanta.ro) 2. Domiciliul/reședință al/a medicului veterinar titular și personalului angajat – punctaj maxim: 55 puncte a) medic veterinar titular - cel puțin 4 ani pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 15 puncte b) medic veterinar titular - sub 4 ani, dar mai mult de 1 an, pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 10 puncte c) medic veterinar titular - cel puțin 4 ani la o distanță de maximum 30 de km de circumscripția sanitar veterinara care face obiectul concesiunii: 10 puncte d) medic veterinar titular – sub 4 ani, dar mai mult de 1 an, la o distanță de maximum 30 de km de circumscripția sanitar veterinara care face obiectul concesiunii: 7 puncte 21
e) medic veterinar angajat - cel puțin 2 ani pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 10 puncte f) medic veterinar angajat - sub 2 ani, dar mai mult de 1 an, pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 8 punct g) medic veterinar angajat - cel puțin 2 ani la o distanță de maximum 30 de km de circumscripția sanitar veterinara care face obiectul concesiunii: 7 puncte h) medic veterinar angajat – sub 2 ani, dar mai mult de 1 an, la o distanță de maximum 30 de km de circumscripția sanitar veterinara care face obiectul concesiunii: 5 puncte i) tehnician/asistent veterinar - cel puțin 2 ani pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 5 puncte j) tehnician/asistent veterinar - sub 2 ani, dar mai mult de 1 an, pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 3 puncte k) technician/asistent veterinar - cel puțin 2 ani la o distanță de maximum 30 de km de teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 4 puncte l) technician/asistent veterinar - sub 2 ani, dar mai mult de 1 an, la o distanță de maximum 30 de km de teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 2 puncte Distanța se calculează prin raportare la oricare unitate administrativ – teritoriale care face parte din circumscripția sanitar – veterinara și la unitatea administrativ – teritoriale în a carei raza teritoarala este amplasata unitatea medical – veterinara, luând în considerare cea mai scurta distanța din punct de vedere rutier. (www.distanta.ro) Se puncteaza maxim 5 angajati - medicul veterinar titular si inca 4 (medic veterinar si/sau technician/asistent veterinar). 3. Personal medical veterinar angajat: - punctaj maxim: 55 puncte 3.1. Calificarea personalului angajat în mod obligatoriu: - punctaj maxim: 7 puncte a) tehnician/asistent veterinar: 0 puncte b) medic veterinar: 7 puncte 3.2. Calificarea și numărul personalului angajat suplimentar: – punctaj maxim: 48 puncte a) cel puțin un medic veterinar angajat al cabinetului de mai puțin de 1 an: 10 puncte b) cel puțin un medic veterinar angajat al cabinetului de peste 1 an: 12 puncte c) cel puțin un tehnician/asistent veterinar: 5 puncte Se puncteaza maxim 4 angajati pentru pctul 3.2. 4. Pregătirea profesională a medicului veterinar titular – punctaj maxim: 17 puncte a) medic veterinar: 0 puncte b) medic primar veterinar*: 5 puncte c) doctor în științe medical veterinare*: 10 puncte d) cursuri postuniversitare de lungă durată*: 2 puncte/curs – nu mai mult de 2 puncte în total. * În domeniul sănătății animalelor sau în domeniile conexe acestuia.
22
5. Tipul unității medical veterinare în care se desfășoară activități de asistență medical veterinară înregistrată de cel puțin 1 an în Registrul unic al cabinetelor medical veterinare, cu sau fără personalitate juridică – punctaj maxim: 5 puncte a) cabinet medical veterinar: 3 puncte b) clinică veterinară: 4 puncte c) spital veterinar: 5 puncte 6. Dotări suplimentare propuse:– punctaj maxim: 7 puncte a) ambulanță veterinară: 7 puncte b) detinere mijloc de transport auto: 5 puncte Se puncteaza un singur mijloc de transport
Anexa nr. 3 la normele metodologice
CAIET DE SARCINI pentru atribuirea contractului de concesiune de servicii pentru realizarea activităților sanitarveterinare cuprinse în programul acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, precum și alte acțiuni prevăzute în alte programe naționale, pe care Autoritatea Naționala Sanitara Veterinara și pentru Siguranța Alimentelor trebuie să le pună în aplicare
În cadrul acestei proceduri [introduceti tipul procedurii], [introduceți denumirea Entitatii Contractante] îndeplinește rolul de Entitate Contractantă, respectiv deține calitatea de Concedent în cadrul Contractului. Orice activitate descrisă într-un anumit capitol din Caietul de Sarcini și nespecificată explicit în alt capitol, trebuie interpretată ca fiind menționată în toate capitolele unde Ofertantul consideră că aceasta trebuia menționată pentru asigurarea îndeplinirii obiectului Contractului. Cerinţele din caietul de sarcini vor fi considerate ca fiind minimale. În acest sens vor fi luate în consideraţie toate ofertele care, prin propunerea tehnică, asigură un nivel egal sau superior cerinţelor minimale din caietul de sarcini, ofertele care nu asigura toate activitatile si/sau obligatiile prevăzute în caietul de sarcini vor fi declarate neconforme în temeiul art. 89 alin 3 lit. a) din HG nr. 867/2016.
23
Specificaţiile tehnice care indică o anumită origine, sursă, producţie, un produs special, o marcă de fabricaţie sau de comerţ, un brevet de invenţie, o licenţă de fabricaţie sunt menţionate doar pentru identificarea cu uşurinţă a tipului de produs şi nu au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau anumitor produse. Aceste specificaţii vor fi considerate ca având menţiunea “sau echivalent”. Orice certificat, avizare, autorizatie specificata in cadrul caietului de sarcini va fi considerata ca având menţiunea “sau echivalent”. 1. Contextul realizarii achizitiei de concesiune Supravegherea, prevenirea, controlul şi combaterea bolilor la animale în general, a celor transmisibile ale animalelor şi a zoonozelor, ca prioritate absolută, reprezintă elementul esenţial al apărării sănătăţii animalelor şi al prevenirii transmiterii bolilor de la animale la om. În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, „Pentru efectuarea în exploataţiile nonprofesionale a unor activităţi sanitar-veterinare cuprinse în programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, precum şi a altor acţiuni prevăzute în alte programe naţionale, pe care Autoritatea trebuie să le pună în aplicare, direcţiile sanitarveterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti încheie contracte de concesiune pe o durată de 5 ani cu medicii veterinari organizaţi în condiţiile legii sau pot angaja personal sanitar-veterinar propriu, în condiţiile legii, în situaţiile în care nu se pot încheia contracte cu medicii veterinari, organizaţi în condiţiile legii.” 2. Informații despre Entitatea Contractantă și circumscriptia/circumscriptiile sanitar – veterinare care fac obiectul caietului de sarcini [Acest capitol cuprinde o descriere a Entitatii Contractante, respectiv o prezentare generală a activităților desfășurate în cadrul acesteia în legătură directă cu această procedură de achiziție cu precizarea nevoii și scopului care stau la baza serviciilor de care urmeaza a fi concesionate] [Menționați o scurta prezentare a circumscriptiei/circumscriptiilor sanitar – veterinare care fac obiectul caietului de sarcini, mentionand si numarul lotului aferent, dacă este cazul] [Pentru fiecare circumscriptie sanitar – veterinara identificata se va include o descriere ce va cuprinde, după caz, și fără a se limita la: DATE TEHNICE REFERITOARE LA C.S.V. ....…………… Efectivele de animale pe specii: ……… Numarul de U.V.M.-uri aferent C.S.V. Situatia epizootologica a localitatii: ……… Personal sanitar - veterinar necesar pentru realizarea serviciilor: un nr. minim de …........, din care ……………… 24
Alte date tehnice ………
Programul cifric al activitatilor de supraveghere, profilaxie si control al bolilor la animale, pentru C.S.V. …………, va fi preluat de la D.S.V.S.A. …………., in maxim 5 zile lucratoare de la semnarea contractului de concesiune de servicii, la data stabilita de D.S.V.S.A. …….. Ulterior, va prelua anual programul cifric al activitatilor de supraveghere, profilaxie si control al bolilor la animale, pentru C.S.V. …………, de la D.S.V.S.A. …………., la data stabilita de D.S.V.S.A. …….. 3. Descrierea serviciilor care fac obiectul caietului de sarcini Serviciile care urmează a fi concesionate vizeaza activitățile sanitar-veterinare cuprinse în programul acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, precum și alte acțiuni prevăzute în alte programe naționale, pe care Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor trebuie să le pună în aplicare, respectiv: A. Servicii de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului 1. inspectia animalelor, prin monitorizarea permanenta a exploatatiilor; 2. examinare clinica a animalelor pentru suspiciunea bolilor majore: a) bovine; b) ecvidee; c) ovine, caprine; d) porcine; e) carnasiere, f) pasari; g) albine, viermi de matase etc.; 3. recoltari de probe de sange pentru examene de laborator (serologice, hematologice, biochimice, virusologice, parazitologice etc.): a) animale mari; b) animale mici si mijlocii; c) porcine; d) pasari; e) alte specii; 4. recoltarea probelor de organe, tesuturi si a altor probe pentru analize de laborator, efectuarea de necropsii la: a) animale mari; b) animale mici si mijlocii; c) pasari; 25
d) alte specii; e) alte probe, inclusiv coprologice; 5. teste rapide pentru diagnosticul mamitelor subclinice; 6. activitati de depistare prin examen alergic: a) tuberculinare test unic; b) TCS; c) maleinare; d) paratuberculinare; 7. recoltare probe sanitatie, apa, furaje; 8. activitati imunoprofilactice, conform Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi
eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor, aprobat anual prin hotărâre a Guvernului: a) animale mari; b) ovine, caprine; c) porcine; d) carnasiere; 9. lucrari de decontaminare, dezinfectie, dezinsectie, deratizare si de necesitate: a) in unitati zootehnice, de industrie alimentara, la gospodariile populatiei; b) in camere de incubatie, viermi de matase etc.; B. Servicii de identificare si inregistrare a animalelor si a miscarii acestora, în condițiile legii, precum si de corectare a eventualelor erori sau neconformitati generate de nerespectarea termenelor de inregistrare sau de greseli de înregistrare: 1.
identificarea animalelor din speciile bovine, ovine, caprine, porcine și ecvidee;
2.
identificarea si inregistrarea exploatatiilor in care sunt tinute sau detinute animale.
3.
aplicarea crotaliilor auriculare sau a altor mijloace de identificare prevazute de legislatia specifica in vigoare la animalele identificate din speciile bovine, ovine, caprine, porcine și ecvidee;
4.
inregistrarea efectivelor de animale identificate si crotaliate din speciile bovine, ovine, caprine si porcine in documentele de identificare tiparite si, ulterior, in Baza Nationala de Date;
5.
inregistrarea miscarii animalelor si a evenimentelor suferite de acestea, in documentele de miscare sau de declarare eveniment tiparite si, ulterior, in Baza Nationala de Date;
6.
corectia eventualelor erori sau neconformitati semnalate in Sistemul National de Identificare si Inregistrare a Animalelor in urma nerespectarii termenelor de inregistrare sau a greselilor de inregistrare imputabile Concesionarului, conform procedurilor stabilite de Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor.
Ordinea realizarii serviciilor de identificare si inregistrare a animalelor si a miscarii acestora, precum si de corectare a eventualelor erori sau neconformitati generate de nerespectarea termenelor de inregistrare sau de greseli de inregistrare este urmatoarea: identificarea si inregistrarea exploatatiei, identificarea 26
animalului, inregistrarea datelor cu privire la animal in formularul de identificare si, ulterior, in Sistemul National de Identificare si Inregistrare a Animalelor, completarea si inregistrarea in Sistemul National de Identificare si Inregistrare a Animalelor a formularelor de miscare sau de declarare eveniment pentru animalele aflate in exploatatiile din raza teritoriala a Circumscriptiei Sanitar-Veterinare (C.S.V.) ....................; corectia eventualelor erori sau neconformitati semnalate in Sistemul National de Identificare si Inregistrare a Animalelor in urma nerespectarii termenelor de inregistrare sau a greselilor de inregistrare imputabile Concesionarului. 4. Rezultate asteptate în urma realizarii serviciilor concesionate: a) realizarea programului cifric aferent programului acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, precum și a altor acțiuni prevăzute în alte programe naționale; b) realizarea unei bune supravegheri epidemiologice a teritoriului cu investigarea cazurilor de moarte sau îmbolnăvire la animale și inițierea măsurilor obligatorii ce se impun, potrivit legislației in vigoare; c) realizarea consilierii si îndrumării proprietarilor de animale, deținători ai exploatațiilor nonprofesionale, pe probleme de interes sanitar-veterinar. 5. Atribuțiile și responsabilitatile partilor 5.1. Concesionarul are urmatoarele atribuții și responsabilitati: 1. Respectarea conditiilor tehnice si a termenelor prevazute de Normele metodologice de aplicare a Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor, aprobate prin ordin al preşedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor; 2. Realizarea serviciilor in vederea asigurarii unui status de sanatate optim la intregul efectiv de animale existent pe teritoriul C.S.V...................; 3. Realizarea serviciilor cu privire la intregul efectiv de animale, conform Programului cifric al activitatilor de supraveghere, profilaxie si control al bolilor la animale; 4. Obligatia de a anunta suspiciunea sau apariția unor boli transmisibile la animale si de a participa la combaterea epizootiilor, conform reglementarilor legale in vigoare; 5. sa întocmeasca si sa tina la zi toate evidentele sanitare veterinare rezultate din aplicarea prevederilor legale in vigoare s-au din instructiunile concedentului; 6. sa adepuna diligentele necesare pentru a investiga si stabili cauzele de imbolnavire, moarte sau avort la animale de care a luat la cunostinta in mod direct sau a fost instiintat de proprietarii de animale sau de concedent, in conditiile legislatiei in vigoare; 7. să respecte criteriile de calitate a serviciilor furnizate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 8. să informeze proprietarii animalelor cu privire la obligaţiile concesionarilor, si ale personalului acestuia, referitoare la activitatea prestata şi ale proprietarului referitoare la respectarea indicaţiilor medicilor veterinari şi consecinţele nerespectării acestora; 27
9. să respecte confidenţialitatea tuturor datelor şi informaţiilor privitoare la proprietarii animalelor, în relația cu terții; să asigure securitatea în procesul de transmitere a tuturor datelor cu caracter personal, cu respectarea principiilor GDRP; 10. să depună, lunar decontul justificativ și să factureze, după caz, în vederea decontării de către concedent, activitatea realizată conform contractelor de concesiune și a procedurii stabilite prin ordinul președintelui Autorității; 11. să depună, atasat decontului, și raportarile obligatorii, precum si situatia asupra întregii activităti desfășurate în luna anterioară, precum si informatiile în ceea ce priveste neconformitătile identificate sau greutățile in desfășurarea activității contractate sau în legatură cu aceasta; 12. să respecte programul de lucru şi de asigurare a permanenței așa cum a fost comunicat concedentului, program asumat prin contractul încheiat cu concedentul; programul de lucru se poate modifica, cu acordul părților, prin act adiţional la contractul încheiat cu concedentul, fara modificarea timpului total de lucru asumat, conform procedurii și cu respectarea prevederilor legale incidente; 13. să completeze corect şi la zi formularele și tipizatele utilizate în realizarea activităților sanitare veterinare concesionate, sau în legatură cu acestea, incusiv cele puse la dispoziție de concedent; 14. să anunţe concedentul despre modificarea oricăreia dintre condiţiile care au stat la baza încheierii contractului de concesiune, în maximum 5 zile lucrătoare de la data producerii modificării, şi să masurile necesare pentru îndeplinirea permanentă a acestor condiţii pe durata derulării contractelor; 15. să respecte prevederile legislației sanitare veterinare si instructiunile specifice comunicate de concedent în realizarea activitatilor concesionate; 16. să afişeze într-un loc vizibil programul de lucru, numele D.S.V.S.A. cu care se află în relaţie contractuală, datele de contact ale acesteia care cuprind adresă, telefon, fax, e-mail, pagină web, la sediul unitatii de asistenta veterinara in cadrul careia îsi desfășoară activitatea precum si la sediul Consiliului local al UAT, daca sediul unitatii de asistenta veterinara nu se afla pe raza C.S.V. ; 17. să afişeze într-un loc vizibil datele de contact și motivul lipsei de la sediul unității; 18. să justifice lipsa de la sediul unității după caz, prin menționarea în registrul de consultații și tratamente a cazuisticii, prin documentele de realizare a diferitelor acțiuni, prin ordinele de deplasare, prin orice alt document; 19. să asigure eliberarea actelor medicale și a altor documente, în condiţiile stabilite prin legislația în vigoare si contractual de concesiune; 20. să nu încaseze sume suplimentare pentru activitățile pentru care este prevăzută decontarea de concedent, respectiv să nu impună servicii suplimentare pentru realizarea activităților în cauză; 21. să depună lunar decontul justificativ conform modelului din anexa nr. 5 la normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. ...../2020, în vederea decontării de către concedent, a activităților realizate după caz, prevăzute de art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificarile si completarile ulterioare; 28
22. să transporte probele la laborator, în termenele și în condițiile legale, să ridice produsele/materialele și tipizatele necesare realizării activităților concesionate; 23. să participe și să asigure participarea personalului de specialitate din cadrul circumscripției sanitar – veterinare la toate instruirile organizate sau coordonate de direcțiile sanitar – veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, cu privire la activitățile sanitar – veterinare contractate sau în legătură cu aceste activități; 24. să consilieze proprietarii de animale în vederea comunicării informațiilor privind lanțul alimentar și să vizeze, dupa caz în conformitate cu evidențele deținute la nivelul circumscripției sanitar – veterinare, iar proprietarul sa semneze documentul în cauză precum si in tabelul centralizator privind consilierea, documentul în cauză, să inspecteze și să certifice animale destinate sacrificării; 25. să consilieze și să instruiască proprietarii de animale privind condițiile de bunăstare și condițiile de biosecuritate, întocmind documente care sa ateste realizarea activității conform cerințelor exprese ale concedentului sau, după caz, pentru minim 20 de exploatații/lunar; 26. să efectueze catagrafia animalelor în situații de urgență conform cerințelor concedentului; în luna în care se realizează catagrafia animalelor în situații de urgență nu mai este obligatorie îndeplinierea prevederii de la pct. 25; 27. să justifice prin ordin de deplasare, transportul probelor la laborator, ridicarea produselor și tipizatelor, participiarea la instruirea și formarea profesională, depunerea documentelor justificative în format fizic; 28. să asigure, prin activitate de birou și teren, un program zilnic de opt ore, cu excepţia zilelor de sâmbătă şi duminică şi a sărbătorilor legale și să depună fișa de pontaj pentru tot personalul care asigură implementarea contractului si o fișa cu nominalizarea personalului care a asigurat programul zilnic de opt ore, potrivit prevederilor art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004; 29. să realizeze activitățile sanitar-veterinare contractate pentru fiecare contract și pe toată durata lui, prin medicul veterinar titular și cel puțin un medic veterinar asociat, în cazul cabinetelor medical-veterinare asociate, respectiv deținător de părți sociale în cazul societăților reglementate în baza Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau cel puțin un medic veterinar angajat ori cel puțin un asistent veterinar/tehnician veterinar angajat în baza unui contract individual de muncă cu normă întreagă, în cazul circumscripției sanitar – veterinare cu peste 1000 de U.V.M. 30. să păstreze pe o durată de 5 ani toate documentele sanitare veterinare intocmite la nivelul C.S.V., consecutive desfășurării activității concesionate, inclusiv cele care au stat la baza decontarii activităților concesionate și a celor prevăzute de art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare; 31. să efectueze catagrafia păsărilor și animalelor pentru care nu sunt stabilite baze de date electronice din exploatațiile nonprofesionale la data de referință stabilită în vederea calculului de U.V.M-uri aferent circumscripțiilor sanitar-veterinare sau conform instrucțiunilor concedentului pentru planificarea acțiunilor strategice concesionate. 32. să îndeplinească următoarele obligații exclusiv referitoare la identificarea și înregistrarea animalelor: a) să asigure inregistrarea informatiilor rezultate din activitatea desfasurata în platformele informatice pentru identificarea și înregistrarea animalelor, în termenele legale; 29
b) serviciile de identificare și înregistrare a animalelor și a mișcării acestora, precum si de corectare a eventualelor erori sau neconformitati generate de nerespectarea termenelor de inregistrare sau de greseli de inregistrare care fac obiectul contractului de concesiune trebuie realizate la termenele si in conditiile prevazute de normele aprobate prin ordin al preşedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor şi în celelalte acte normative în vigoare; c) să efectueze manopera de aplicare a mijloacelor oficiale de identificare, inclusiv a celor duplicat, precum şi operaţiunile de dezinfecţie a locului de aplicare a acestora; d) aplicarea mijloacelor oficiale de identificare se va face cu respectarea instructiunilor furnizate de catre producatorul acestora, precum şi a prevederilor legislaţiei în vigoare; e) datele referitoare la animalele identificate trebuie inscrise citeţ in formularele de identificare, urmand ca aceste formulare sa fie predate in conformitate cu prevederile legislatiei specifice in vigoare; f) datele referitoare la exploatatiile identificate, la animalele identificate, precum si la miscarile si evenimentele suferite de catre acestea trebuie introduse in SNIIA, prin intermediul echipamentelor de tehnica de calcul si de comunicatie specifice; g) sa inregistreze, in urma instiintarii de catre proprietar prin predarea formularelor de miscare, intrarea animalelor in exploatatiile aflate pe raza C.S.V.………… h) este pe deplin responsabil pentru realitatea datelor completate in formularele legale care servesc activitatii de identificare si inregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor si porcinelor si a datelor inregistrate in SNIIA. i) să corecteze erorile sau neconformitatile generate de SNIIA care îi sunt imputabile în termen de maxim 30 de zile de la generarea acestora. j) sa preia, pe cheltuiala sa de deplasare, de la sediul D.S.V.S.A...................., formularele, produsele de uz veterinar, precum şi orice alte produse şi echipamente necesare realizarii serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune, pe baza de aviz de expeditie (cantitativ si valoric) emis de D.S.V.S.A.................... si sa le inregistreze în evidenţele financiar – contabile proprii. k) sa scada din gestiunea proprie mijloacelor oficiale de identificare, formularele, produsele de uz veterinar, precum şi alte produse necesare realizării activităților care fac obiectul contractului, pe baza de bon de consum lunar. l) să păstreze în gestiune și la dispozitia D.S.V.S.A stocurile de mijloace oficiale de identificare a animalelor prevăzute de legislaţia specifică în vigoare, de formulare, de produse de uz veterinar şi de orice alte produse necesare prestarii serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune; m) sa predea la sediul D.S.V.S.A...................., la incetarea contractului, pe cheltuiala sa de deplasare, formulare, produse de uz veterinar şi orice alte produse necesare prestarii serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune, personal sau pe baza documente de expeditie emis de catre concesionar. n) sa se conecteze la Baza Nationala de Date pentru a realiza operatiunile necesare in conformitate cu prevederile in vigoare. o) să asigure calitatea şi siguranţa serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune si a metodelor utilizate, precum si calitatea si calificarea personalului folosit in acest scop pe durata aplicarii contractului de concesiune, dupa o instruire corespunzatoare. 30
p) să instiinteze D.S.V.S.A. .......................... despre problemele si disfunctiile aparute in indeplinirea obligatiilor sale in legatura cu serviciile de identificare si inregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor si porcinelor, in termen de maximum 48 de ore de la aparitia acestora. q) să verifice şi să actualizeze permanent în SNIIA datele referitoare la efectivele de animale identificate şi înregistrate în exploataţiile din cadrul C.S.V. ................................. r) să întocmească, pe baza modelului pus la dispoziţie de catre D.S.V.S.A. ................... şi să pună zilnic la dispoziţia proprietarilor de animale un registru pentru notificarea evenimentelor intevenite cu privire la animale (naşterea animalului, vânzarea\cumpărarea animalului, moartea animalului, sacrificarea animalului pentru consum propriu, pierderea crotaliei, pierderea paşaportului, pierderea cardului de exploataţie, dispariţia animalului şi regăsirea animalului). s) sa dețină sistem de calcul necesar realizării serviciilor de identificare si inregistrare a animalelor si a miscarii acestora, precum si de corectare a eventualelor erori sau neconformitati generate de nerespectarea termenelor de inregistrare sau de greseli de inregistrare. 33. să realizeze consilierea și instruirea structurilor implicate la nivel local al unității/unităților adminstrativ teritoriale, care fac parte din circumscripția sanitar – veterinară, în ceea ce privește organizarea și actualizarea datelor referitoare la efectivele de animale înscrise în Registrul agricol gestionat la acest nivel potrivit prevederilor legale în vigoare, corelat cu Baza Națională de Date. 34. Procedura privind decontarea serviciilor sanitar-veterinare realizate potrivit Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor se aplică potrivit prevederilor Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 106/2015. 35. Procedura privind decontarea activitatilor realizate potrivit la art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare si a art. IV alin. 1 din Legea 236/2019 se aplică potrivit Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare aprobate prin H.G. 1415/2009, cu modificarile si completarile ulterioare. 5.2. Entitatea contractantă, în calitate de concedent, are următoarele atribuții și responsabilități: 1. să încheie contracte de concesiune numai cu medici veterinari organizaţi în condiţiile legii, entități care sunt deținătoare de unități medical veterinare în care se desfașoară activități de asistență medical veterinară, care se regăsesc în Registrul unic al cabinetelor medical – veterinare, gestionat, potrivit legii, de Colegiul Medicilor Veterinari şi să facă public în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data încheierii contractelor, prin afişare pe pagina web şi la sediul concedentului, lista nominală a acestora şi să actualizeze permanent această listă în funcţie de modificările apărute, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data operării acestora, conform legii; 2. să deconteze concesionarilor, la termenele prevăzute în contract, pe baza facturii/deconturilor însoţite de documente justificative prezentate pe suport hârtie, sau în format electronic, în formatul solicitat de concedent, contravaloarea serviciilor contractate, efectuate, raportate şi validate; pentru concesionarii care au semnătură electronică extinsă, raportarea în vederea decontării se face numai în format electronic, în masura in care concedentul are capabilitatea tehnica de gestionare si evaluare a documentelor transmise; 31
3. să informeze concesionarii cu privire la modificările privind condiţiile de contractare a activităților suportate din bugetul Autorității, precum şi la eventualele modificări ale acestora survenite ca urmare a apariţiei unor noi acte normative interne sau comunitare, prin instruirile organizate și, după caz, prin publicare pe pagina web a concedentului; 4. să comunice concesionarilor cerințele exprese privind realizarea activităților de consiliere și de instruire a proprietarilor de animale cu referire la condițiile de bunăstare și condițiile de biosecuritate, respectiv să comunice cerințele privind realizarea catagrafiei animalelor în situații de urgență; 5. să pună gratuit la dispoziția concesionarilor materialele, produsele biologice, formularistica și tipizatele necesare realizării activitățiilor concesionate, conform prevederilor legale in vigoare; 6. să înmâneze la data finalizării controlului procesele-verbale de constatare/rapoartele de control/notele de constatare, după caz, concesionarilor, la termenele prevăzute de actele normative referitoare la normele metodologice privind activitatea structurilor de control din cadrul Autorității, aflate în vigoare; în cazul în care controlul este efectuat de către A.N.S.V.S.A. sau cu participarea acesteia, notificarea privind măsurile dispuse se transmite concesionarului de către D.S.V.S.A. în termen de maximum 10 zile calendaristice de la data primirii raportului de control de la A.N.S.V.S.A. la D.S.V.S.A; 7. să deducă spre soluţionare organelor abilitate situaţiile în care se constată neconformitatea documentelor depuse de către concesionari, în cadrul ofertelor depuse la procedurile de atribuire a contractelor de concesionare și pentru a căror corectitudine se depun declaraţii pe propria răspundere; 8. să comunice concesionarilor, în scris, motivarea cu privire la erorile de raportare şi refuzul decontării anumitor servicii; să comunice concesionarilor, cu ocazia regularizărilor trimestriale, motivarea sumelor decontate; în situaţia în care se constată ulterior că refuzul decontării unor servicii a fost nejustificat, sumele neachitate se vor regulariza; 9. să monitorizeze și să verifice modul de realizare a activităților concesionate, inclusiv raportat la respectarea programului prezentat și asumat de către concesionari; 10. să elaboreze un program anual de instruire a M.V.L.P.I., astfel încât să se realizeze nivelul de instruire necesar pentru activitățile concesionate sau în legatura cu cele contractate; 11. să păstreze pe o durată de 5 ani toate documentele care au stat la baza decontării activităților concesionate și celor prevăzute de Legea nr. 236/2019; 12. să întocmească și să păstreze lista cu medicii veterinari prezenți la instruirile organizate, cu evidentierea temelor de instruire si a entitatilor concesionare/contractante reprezentate; 13. să analizeze documentele depuse de către M.V.L.P.I. cu privire la condițiile de biosecuriatate și bunăstarea animalelor și să prezinte un raport anual cu privire la acestea. 14. să organizeze preluarea înregistrarea si gestionarea tuturor informatiilor privind neconformitati semnalate de entitatile concesionare/contractante in vederea solutionarii cu operativitate a aspectelor semnalate cu evidentierea situatiei trimestriale si anuale; 15. să organizeze, cel puțin o dată la 3 ani, verificarea modului de realizare a obiectului contractelor de concesiune, în ceea ce privește aplicarea prevederilor art. 15 alin. (2) și (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare. 32
16. să realizeze decontarea cu aplicarea tarifelor valabile la momentul realizării activităților sanitarveterinare contractate. 6. Evidente sanitar-veterinare, documente financiar-contabile și documente privind decontarea 6.1. Concesionarul trebuie să justifice serviciile sanitar-veterinare realizate prin următoarele, fără a se limita la: 1. situatia efectivului de animale; 2. programul cifric al activităţilor de supraveghere, profilaxie si control al bolilor la animale și rapoarte lunare privind realizarea acestuia; 3. registru de consultatii si de tratament; 4. cerere de analiză a probelor prelevate pentru examene de laborator; 5. proces - verbal de efectuare a actiunii de supraveghere clinica; 6. tabel de tuberculinare – test unic; 7. tabel de tuberculinare –test comparativ; 8. fisa pentru diagnosticul tuberculozei la bovine; 9. registru de evidenta a bovinelor tuberculino-reagente aflate sub observatie; 10. act de necropsie; 11. situatia privind mortalitatea la animale; 12. registrul de evidenta a animalelor moarte; 13. tabel privind efectuarea vaccinarii; 14. act de decontaminare, dezinsectie, deratizare; 15. situatia epizootiilor; 16. situatia realizarii Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor și ecvideelor; 17. alte evidente sanitar-veterinare, in conformitate cu prevederile legale in vigoare. 18. evidenta produselor de uz veterinar utilizate in efectuarea actiunilor sanitar-veterinare (aviz de expeditie, bon de consum); 19. proces - verbal privind efectuarea tratamentului contra varoozei la albine; 20. proces - verbal de prelevare a probelor de sanitatie; 21. proces - verbal de prelevare a probelor de produse de origine animala pentru controlul prin examene de laborator; 22. registru de intrări - ieșiri; 23. evidentele/documente financiar - contabile prevazute de lege; 24. fisa de protectia muncii; 25. registrul pentru notificările proprietarilor; 33
26. exemplarul roşu al Formularului de identificare (F 1); 27. exemplarul roşu al Formularului de mişcare (F 2); 28. exemplarul roşu al Formularului de declarare eveniment (F 3); 29. exemplarul roşu al documentului de mişcare a animalelor vii, 30. certificatul sanitar-veterinar de sănătate pentru circulația ecvideelor pe teritoriul României; 31. fișa de pontaj a personalului sanitar veterinar care asigură implementarea contractului si tabelul nominal al persoanei care a asigurat programul zilnic de permanență, conform prevederilor legale în vigoare; 32. ordinele de deplasare care confirmă participarea la instruiri, ridicarea tipizatelor, produselor biologice, predarea probelor către laborator; 33. documentele intocmite ca urmare a actiunii de consiliere privind condițiile de biosecuritate și bunăstarea animalelor din exploatațiile nonprofesionale; 34. certificatelor de participare la cursurile de formare profesională; 35. tabel centralizator privind certificatele emise pentru animalele destinate sacrificării; 36. tabel centralizator privind documentele de informare privind lanţul alimentar care au fost vizate, in conditiile legii; 37. documentul care confirma receptionarea catagrafiei animalelor în situații de urgenta. 6.2. Concesionarul este obligat sa întocmească evidentele sanitar-veterinare, documente financiar-contabile și documente privind decontarea și/sau alte documente rezultate din aplicarea normelor sanitar-veterinare sau instrucțiunile Concedentului, conform prevederilor legale în vigoare si sa le pună la dispoziția Concedentului si a altor organe de control abilitate prin lege, ori de câte ori acestea le solicită. 7. Durata desfășurării activităților in cadrul contractului de concesiune: Contractul de concesiune este încheiat pentru o perioada de 5 ani. 8. Valoarea estimata Valoarea estimata a veniturilor generate pe durata contractului de concesiune, fără TVA: ................ Moneda LEI, calculata in baza tarifelor unitare stabilite prin ....................................................si cantitatile maxime estimate pentru activitatile sanitar veterinare care fac obiectul prezentului caiet de sarcini [dupa caz, se va completa valoarea estimata pentru fiecare lot care face obiectul caietului de sarcini] 9. Conditii/cerințe minime obligatorii pentru indeplinirea contractului: Operatorii economici, pentru a încheia și derula contractul de concesiune, trebuie să dețină unitatea medical veterinară, prin care se desfășoară activitățile de asistență medical veterinară, pe teritoriul circumscripției sanitar-veterinare sau la maximum 30 de km față de circumscripția sanitar – veterinară pentru care se încheie contractul de concesiune. Pe perioada derulării contractului de concesiune, vor asigura, la solicitarea concedentului, activitatile sanitarveterinare prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare, aferente unei alte circumscripții sanitar – veterinară, pentru o perioadă de cel mult 6 luni. 34
Operatorul economic va prezenta, în original o declarație pe proprie răspundere conform căreia nu a fost parte într-un contract de concesiune sau contract de servicii, având ca obiect activități sanitar-veterinare publice, rezilitate din culpa sa. - Resursele solicitate de Entitatea Contractanta pentru realizarea activitatilor în contractul de concesiune a) Categorii de personal necesar Medicul veterinar titular, stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr. 160/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, desemnat de entitățile stabilite conform celor prevăzute la art. 1, trebuie să îndeplinească următoarele condiții: 1. să dețină atestat de libera practică medical veterinară valid; 2. să se regăsească în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare ca medic veterinar titular al entității concesionare; 3. să nu fi împlinit vârsta standard de pensionare, stabilită conform legii; 4. să nu fie sub incidența unei sancțiuni de suspendare sau de interzicere a exercitării profesiei; 5. să dețina punctajul necesar, la zi, în ceea ce privește pregătirea profesională continuă. [punctul 3, dupa caz, se va elimina în situația în care, la procedura de atribuire a contractului de concesiune, pentru circumscripția sanitar – veterinară în cauză, nu s-au înscris entități care să îndeplinească această cerința specifică] În executarea contractelor de concesiune, activitățile sanitar-veterinare sunt efectuate de concesionar prin medicul veterinar titular și, după caz, cu personal de specialitate angajat; medicii veternari angajați implicați în executarea contractului de concesiune trebuie să îndelinească condițiile de liberă practică prevăzute de legislația în vigoare privind exercitarea profesiei. În acest sens se va prezenta personalul cu care vor realiza activitățile sanitar-veterinare care fac obiectul prezentului caiet de sarcini și documentele legale care atestă îndeplinirea condițiilor de liberă practică ale acestuia. In executarea contractelor de concesiune, activitățile sanitar-veterinare contractate sunt realizate de concesionar, pentru fiecare contract și pe toată durata lui, prin medicul veterinar titular și cel puțin un medic veterinar asociat, în cazul cabinetelor medical-veterinare asociate, respectiv deținător de părți sociale în cazul societăților reglementate în baza Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau cel puțin un medic veterinar angajat ori cel puțin un asistent veterinar/tehnician veterinar angajat în baza unui contract individual de muncă cu normă întreagă, în cazul circumscripției sanitar – veterinare cu peste 1000 de U.V.M. Pe toata perioada de derulare a contractelor de concesiune încheiate, concesionarul trebuie să îndeplinească cerințele referitoare la condițiile obligatorii care trebuie îndeplinite de medicul veterinar titular, inclusiv cerința ca acționariatul majoritar să fie deţinut de către medicii veterinari pentru societățile reglementate în baza Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care, pe durata derulării contractelor de concesiune, concesionarul își modifică forma de organizare sau medicul veterinar titular, aceasta se notifică în scris concedentului, în termen de 5 zile lucrătoare de la data intervenirii modificării, cu încheierea unui act adițional. Concesionarul, prin medicul veterinar titular al acestuia, are obligația de a asigura un program zilnic de opt ore, cu excepția zilelor de sâmbătă și duminică și a sărbătorilor legale, prin activități de birou și teren care 35
trebuie justificate prin înscrisuri, pentru circumscripția sanitar – veterinară cu privire la care se încheie contractul de concesiune. Medicul veterinar titular organizează acordarea concediilor de odihnă pentru a se asigura continuitatea activității concesionate, astfel încât să nu fie perturbată activitatea la nivelul circumscripției sanitar – veterinare, printr-un medic veterinar angajat cu contract de muncă. Pe durata concediului de odihnă al medicului veterinar titular, în măsura în care nu se poate asigura continuitatea activității concesionate printr-un medic veterinar angajat cu contract de muncă, aceasta se poate realiza cu un medic veterinar care își desfășoară activitatea în derularea unui contract pentru o circumscripție sanitar – veterinară din proximitate; această situație este anunțată direcției sanitar – veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, în scris cu cel puțin 5 zile înainte intervenirea situației, și se afișează la sediul unității medicale veterinare, în vederea înștiințării proprietarilor/deținătorilor de animale. Pentru medicul veterinar titular si personalul angajat, ofertantul va prezenta informații privind domiciliul stabil/ flotant si va prezenta documente din care sa rezulte aceste informații. Entitatea contractanta va utiliza aceste informații doar in scopul evaluării ofertelor, respectiv al îndeplinirii cerințelor caietului de sarcini și aplicării criteriului de atribuire. Ofertantul va preciza dotările suplimentare de care dispune si pe care le poate utiliza in îndeplinirea contractului, respectiv: ambulanta veterinara si mijloc de transport auto. Ofertantul va prezenta documente care sa ateste deținerea. Pentru ambulantă veterinara se va prezenta înregistrarea conform Legii nr. 160/1998 Ofertantul va prezenta programul de lucru propus pentru desfășurarea activităților in cadrul circumscripției sanitar-veterinare pentru care depune ofertă. Pentru personalul propus ofertantii vor prezenta documentele care atesta indeplinirea cerintelor conform Legii 160/1998 pentru organizarea și exercitarea profesiunii de medic veterinar, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare: -
-
dovada realizării punctajului pentru pregătirea profesională la zi, prin prezentarea unei adeverințe eliberată de consiliul județean sau al municipiului București al Colegiului Medicilor Veterinari la care este înscris din care să rezulte că medicul veterinar titular are pregatirea profesionala la zi, în original; atestatul de liberă practică emis de Colegiul Medicilor Veterinari pentru fiecare medic veterinar, valid la data limita de depunere a ofertelor;
-
lista personalului de specialiate angajat care participă la implementarea contractului și copia actului/actelor doveditoare prin care personalul angajat îşi exercită profesia la entitatea ofertanta, prin prezentarea unui extras Revisal și extras din contractul de muncă, din care să reiasă raportul si timpul de muncă;
-
programul unității medical veterinare, asumat pentru asigurarea activitățiilor concesionate la nivelul circumscripției sanitar – veterinare.
-
adeverință tip eliberată de consiliul județean sau al municipiului București al Colegiului Medicilor Veterinari la care este înscris, din care să rezulte că medicul veterinar titular nu este sancționat disciplinar și nu are dreptul de a exercita profesia suspendat, în original; 36
-
declarație pe proprie răspundere a medicului veterinar titular conform nu a fost parte, în această calitate, în cadrul unui contract de concesiune sau al unui contract de servicii, având ca obiect activități sanitar-veterinare publice rezilitate din vina concesionarului/prestatorului de servicii.
10. Cadrul legal care guvernează relația dintre concedent și concesionar (inclusiv în domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă) a) Legea nr. 160/1998 pentru organizarea si exercitarea profesiunii de medic veterinar, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; b) Ordonanta Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activitatii sanitar – veterinare si pentru siguranta alimentelor, aprobata cu modificari si completari prin Legea 215/2004, cu modificarile si completarile ulterioare; c) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 23/2010 privind identificarea şi înregistrarea suinelor, ovinelor şi caprinelor, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, aprobata cu modificări şi completări prin Legea nr. 191/2012; d) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 113/2002 privind identificarea și înregistrarea bovinelor în România, aprobată cu modificări prin Legea nr. 25/2003, cu modificările si completarile ulterioare, e) Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013 pentru aprobarea acțiunilor sanitar-veterinare cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, a acțiunilor prevăzute în Programul de supraveghere și control în domeniul siguranței alimentelor, precum și a tarifelor aferente acestora, cu modificarile si completarile ulterioare; f) Hotărârea Guvernului nr. ...../2020 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare; g) Ordinul presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 35/2016 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Programului acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, precum și a Normelor metodologice de aplicare a Programului de supraveghere și control în domeniul siguranței alimentelor, cu modificarile si completarile ulterioare; h) Ordinul presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 106/2015 pentru aprobarea Procedurii privind decontarea acțiunilor sanitar-veterinare cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, cu modificarile ulterioare; 37
i) Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 40/2010 privind aprobarea Normei sanitare veterinare pentru implementarea procesului de identificare şi înregistrare a suinelor, ovinelor, caprinelor şi bovinelor, cu modificarile si completarile ulterioare;
j) Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 248/79/2017 pentru implementarea procesului de identificare și înregistrare a ecvideelor; k) Legea nr. 319/2006 a securității în muncă, cu modificarile ulterioare; l) Hotararea Guvernului nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 319/2016 a securității și sănătății în muncă,cu modificarile si completarile ulterioare; m) Hotararea Guvernului nr. 1048/2006 privind cerințele minime de securitate și sănătate pentru utilizarea de către lucrători a echipamentelor individuale de protecție la locul de muncă. 11. Conditii generale de participare: •
•
Realizarea serviciilor care fac obiectul prezentului caiet de sarcini este rezervata unei anumite profesii: medic veterinar - in temeiul art. 15 alin. (2) din OG 42/2004 privind organizarea activitatii sanitar–veterinare si pentru siguranta alimentelor, cu modif. si compl. ulterioare, si al art. 4 din Legea 160/1998 pentru organizarea si exercitarea profesiunii de medic veterinar, cu modif. si compl. ulterioare. Impartirea pe loturi,[ daca este aplicabil]: [ se completeaza cu numarul de loturi] Ofertantii pot depune o oferta pentru unul sau mai multe loturi. Numarul maxim de loturi care pot fi atribuite unui singur ofertant: maxim 2.
•
Pentru a putea participa la procedura de achiziție publica în vederea atribuirii contractului de concesiune de servicii care face obiectul prezentului caiet de sarcini, operatorii economici participanti trebuie sa îndeplinească urmatoarele condiții: 1. Ofertantii si eventualii asociati, terti sustinatori si subcontractanti nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 79, 80 si 81 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii. 2. Ofertantii si eventualii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatia prevazuta la art. 43-44 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii. Entitatea contractanta nominalizeaza persoanele cu functie de decizie din cadrul entităţii contractante în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire (respectiv toate persoanele care aproba/semneaza documente emise în legatura cu sau pentru procedura de atribuire) după cum urmeaza: [se completeaza de fiecare entitate contractanta]. 3. Ofertanții, asociații si subcontractanții, după caz, pentru partea din contract pe care acesta urmează sa o îndeplinească efectiv trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna 38
dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
4. Activitățile concesionate, pentru fiecare circumscripție sanitar – veterinara se pot atribui unități furnizoare de servicii de asistență medicală veterinară, care dețin certificat de inregistrare eliberat in vederea functionarii, potrivit legislației în vigoare și care se regăsesc în Registrul unic al cabinetelor medical – veterinare, gestionat de Colegiul Medicilor Veterinari, organizate în una dintre formele: (i) unități fără personalitate juridică, organizate ca persoană fizică ce exercită o profesie liberală: cabinet medical veterinar individual și cabinete medical-veterinare asociate; (ii) unități cu personalitate juridică, respectiv unități ce aparțin unor societăți comerciale înființate potrivit Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea cerințelor din Legea nr. 160/1998, republicată: cabinet medical veterinar, clinică veterinară, spital veterinar; (iii) universitățile care deţin facultăţi de profil medical veterinar. 5. Ofertantii, asociatii și subcontractantii, dupa caz, pentru partea din contract pe care acesta urmeaza sa o indeplineasca efectiv trebuie sa dețină unități de asistență medicală veterinară, conform punctul 4, care se regăsesc în Registrul unic al cabinetelor medical – veterinare, gestionat, potrivit legii, de Colegiul Medicilor Veterinari. 6. Atât ofertantul, cât și medicul veterinar titular de cabinet nominalizat de acesta nu pot participa în mai mult de două contracte de concesiune la nivel național, în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (8) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificarile și completarile ulterioare. 7. În acest sens, ofertantii vor prezenta declaratii pe propria raspunere la depunerea ofertei și, după caz, la semnarea contractului, în conditiile respectarii prevederilor Codului Penal privind falsul în declaratii. 8. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, forma de asociere este reprezentată de cabinete medical – veterinare asociate prevăzută de Legea 160/1998, republicată, cu modificarile și completarile ulterioare. 9. Ofertantii vor prezenta informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are eventual intentia sa o subcontracteze, prezentand, dupa caz, documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a sucontracatantilor propusi cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa le indeplineasca efectiv. In cazul in care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv entitatea contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant propus care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv. De asemenea, entitatea contractanta respinge subcontractantul propus daca acesta se incadreaza printre motivele de excludere prevazute la art. 43-44 si art. 79-81 din Legea nr. 100/2016.
39
10. Ofertanții si eventualii asociați si subcontractanți vor respecta obligațiile in domeniul mediului, social si al relațiilor de munca
• Garanția de participare Garanția de participare este in suma de ............... lei. [ se va completa garanția de participare pentru fiecare lot in parte; valoarea nu va depăși 2% din valoarea estimata medie anuala a contractului de concesiune/lot] Garanția de participare, conform art. 46 din HG 867/2016, se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis in condițiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurări, care nu se afla in situații speciale privind autorizarea ori supravegherea, in condițiile legii. Garanția de participare trebuie sa fie constituita in suma si pentru perioada de valabilitate prevăzute in documentația de atribuire. Garanția trebuie sa fie irevocabila. Garanţia de participare se poate constitui şi prin depunerea la casieria entităţii contractante a unei sume în numerar, in contul .............................................., deschis la ................................................................. [Cerinta se mentioneaza in doar in cazul in care valoarea garanţiei de participare este mai mică de 5.000 lei/ lot] Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata garantiei se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, si se prezinta autoritatii contractante cel mai târziu la data si ora limita de depunere a ofertelor. In cazul depunerii de oferte in asociere, garantia de participare trebuie constituita in numele asocierii si sa mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici. Garantia de participare emisa in alta limba decât româna va fi insotita de traducerea autorizata in limba româna In orice situatie, dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie prezentata, in original, cel mai târziu la data si ora limita de depunere a ofertelor. In situatia in care se va prezenta un document eliberat de o societate de asigurari se vor prezenta in mod obligatoriu si documentele anexe aferente politei din care cel putin contractul de asigurare, conditiile de asigurare, dovada platii primei de asigurare si, dupa caz, dovada constituirii garantiei colaterale solicitate de societatea de asigurari. • Limba in care pot fi depuse ofertele: Romana 12. Criteriul de atribuire: Contractul/contractele de concesiune [se completeaza in functie de numarul de loturi care fac obiectul caietului de sarcini] se atribuie pe baza criteriului ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, respectiv modalitatea de execuţie a lucrărilor/realizare a serviciilor bazată pe indicatori de performanţă de ordin calitativ, tehnic, funcţional, financiar etc. Total punctaj pe care il poate obtine o oferta in cadrul procedurii de atribuire =169 puncte 40
1. Amplasarea unității medical veterinare în care se desfașoară activitățile de asistență medical veterinară:– punctaj maxim: 30 puncte a) pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare concesionate: 30 puncte b) în afara circumscripției sanitar - veterinare concesionate, dar nu mai departe de maximum 30 de km de aceasta: 15 puncte propunere Distanța se calculează prin raportare la oricare unitate administrativ – teritoriale care face parte din circumscripția sanitar – veterinara și la unitatea administrativ – teritoriale în a carei raza teritoarala este amplasata unitatea medical – veterinara, luând în considerare cea mai scurta distanța din punct de vedere rutier. (www.distanta.ro) 2. Domiciliul/reședință al/a medicului veterinar titular și personalului angajat – punctaj maxim: 55 puncte a) medic veterinar titular - cel puțin 4 ani pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 15 puncte b) medic veterinar titular - sub 4 ani, dar mai mult de 1 an, pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 10 puncte c) medic veterinar titular - cel puțin 4 ani la o distanță de maximum 30 de km de circumscripția sanitar veterinara care face obiectul concesiunii: 10 puncte d) medic veterinar titular – sub 4 ani, dar mai mult de 1 an, la o distanță de maximum 30 de km de circumscripția sanitar veterinara care face obiectul concesiunii: 7 puncte e) medic veterinar angajat - cel puțin 2 ani pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 10 puncte f) medic veterinar angajat - sub 2 ani, dar mai mult de 1 an, pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 8 punct g) medic veterinar angajat - cel puțin 2 ani la o distanță de maximum 30 de km de circumscripția sanitar veterinara care face obiectul concesiunii: 7 puncte h) medic veterinar angajat – sub 2 ani, dar mai mult de 1 an, la o distanță de maximum 30 de km de circumscripția sanitar veterinara care face obiectul concesiunii: 5 puncte i) tehnician/asistent veterinar - cel puțin 2 ani pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 5 puncte j) tehnician/asistent veterinar - sub 2 ani, dar mai mult de 1 an, pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 3 puncte k) technician/asistent veterinar - cel puțin 2 ani la o distanță de maximum 30 de km de teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 4 puncte l) technician/asistent veterinar - sub 2 ani, dar mai mult de 1 an, la o distanță de maximum 30 de km de teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 2 puncte Distanța se calculează prin raportare la oricare unitate administrativ – teritoriale care face parte din circumscripția sanitar – veterinara și la unitatea administrativ – teritoriale în a carei raza teritoarala este amplasata unitatea medical – veterinara, luând în considerare cea mai scurta distanța din punct de vedere rutier. (www.distanta.ro) Se puncteaza maxim 5 angajati - medicul veterinar titular si inca 4 (medic veterinar si/sau technician/asistent veterinar). 3. Personal medical veterinar angajat: - punctaj maxim: 55 puncte 41
3.1. Calificarea personalului angajat în mod obligatoriu: - punctaj maxim: 7 puncte a) tehnician/asistent veterinar: 0 puncte b) medic veterinar: 7 puncte 3.2. Calificarea și numărul personalului angajat suplimentar: – punctaj maxim: 48 puncte a) cel puțin un medic veterinar angajat al cabinetului de mai puțin de 1 an: 10 puncte b) cel puțin un medic veterinar angajat al cabinetului de peste 1 an: 12 puncte c) cel puțin un tehnician/asistent veterinar: 5 puncte Se puncteaza maxim 4 angajati pentru pctul 3.2. 4. Pregătirea profesională a medicului veterinar titular – punctaj maxim: 17 puncte a) medic veterinar: 0 puncte b) medic primar veterinar*: 5 puncte c) doctor în științe medical veterinare*: 10 puncte d) cursuri postuniversitare de lungă durată*: 2 puncte/curs – nu mai mult de 2 puncte în total. * În domeniul sănătății animalelor sau în domeniile conexe acestuia. 5. Tipul unității medical veterinare în care se desfășoară activități de asistență medical veterinară înregistrată de cel puțin 1 an în Registrul unic al cabinetelor medical veterinare, cu sau fără personalitate juridică – punctaj maxim: 5 puncte a) cabinet medical veterinar: 3 puncte b) clinică veterinară: 4 puncte c) spital veterinar: 5 puncte 6. Dotări suplimentare propuse:– punctaj maxim: 7 puncte a) ambulanță veterinară: 7 puncte b) detinere mijloc de transport auto: 5 puncte Se puncteaza un singur mijloc de transport Modalitatea de atribuire: Atribuirea contractelor de concesiune se va face catre entitatile care obțin punctajul cel mai mare in urma aplicarii criteriului de atribuire, în ordinea opțiunilor exprimate, după caz. In situatiile in care entitatile depun oferta pentru mai mult de un lot, aceastea au obligatia de a comunica ordinea in care opteaza pentru atribuirea contractului, în aplicarea art. 15 alin (8) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare. Departajarea ofertelor cu punctaj egal, situate pe primul loc: in cazul in care vor exista punctaje egale, autoritatea contractanta va departaja oferta castigatoare dupa punctajul cel mai mare obtinut la criteriul: „Amplasarea unității medical veterinare în care se desfașoară activitățile de asistență medical veterinară” Daca si dupa aceasta departajare exista egalitate se vor departaja dupa punctajul maxim obtinut la urmatoarele criterii, luate in ordinea enumerarii, dupa cum urmeaza: 42
1. Criteriul Domiciliul/reședință al/a medicului veterinar titular și personalului angajat 2. Criteriul Calificarea personalului angajat în mod obligatoriu 3. Criteriul Calificarea și numărul personalului angajat suplimentar 4. Criteriul Pregătirea profesională a medicului veterinar titular 5. Criteriul Tipul unității medical veterinare în care se desfășoară activități de asistență medical veterinară înregistrată de cel puțin 1 an în Registrul unic al cabinetelor medical veterinare, cu sau fără personalitate juridică 6. Criteriul Dotări suplimentare propuse. In situatia in care dupa aplicarea tuturor regulilor de departajare, exista o egalitate intre ofertele clasate pe primul lor, procedura de atribuire se anuleaza. 12. Modul de prezentare a propunerii tehnice 1) Ofertantul va elabora propunerea tehnica astfel incat aceasta sa respecte in totalitate cerintele prevazute de Documentatia de atribuire si in Caietul de sarcini, anexa la aceasta. Ofertele care nu satisfac cerintele din Caietul de sarcini vor fi declarate neconforme. Propunerea tehnica se elaboreaza astfel incât aceasta sa permita cu usurinta identificarea corespondentei cu specificatiile tehnice din Caietul de sarcini. Ofertantul va da o declaratie pe proprie raspundere in care va specifica ca pe parcursul derularii contractului de prestari servicii veterinare, va presta serviciile respectand in totalitate prevederile caietului de sarcini. Oferta va fi insotita de toate documentele doveditoare solicitate pentru aplicarea criteriului de atribuire. 2) Formularul de contract insusit de ofertant (semnat si stampilat) din Documentatia de atribuire. Se va permite ofertantilor formularea de propuneri de modificare a clauzelor contractuale odata cu depunerea ofertei, acestea urmand a fi luate in considerare daca nu sunt in mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractanta. 3) Propunerea tehnica va fi insotita de o Declaratie pe propria raspundere privind respectarea obligatiilor din domeniile mediului, social si al relatiilor de munca. Ofertantii au obligatia de a prezenta si o declaratie pe propria raspundere privind respectarea obligatiilor relevante din domeniile mediului, social si al relatiilor de munca la elaborarea ofertei. Obligatiile referitoare la conditiile de munca si sanatate la locul de munca, conform Legii privind securitatea si sanatatea in munca nr. 319/2006 si HG nr.1091/2006 privind cerintele minime de securitate si sanatate la locul de munca. Obligatiile relevante in domeniul social conform Legii nr. 448/2006 privind protectia sipromovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificarile si completarile ulterioare. Obligatiile relevante in domeniul mediului conform O.U.G nr. 195/2005 privind protectia mediului, cu modificarile si completarile ulterioare.Informatii in acest sens se pot obtine de pe site-ul Ministerului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice: www.mmuncii.ro, de pe site-ul Inspectiei Muncii: www.inspectmun.ro precum si de pe site-ul Ministerului Mediului Apelor si Padurilor: www.mmediu.ro/. In acest sens, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nominalizati in oferta au obligatia de a prezenta declaratia pe propria raspundere privind respectarea obligatiilor din domeniile mediului, social si al relatiilor de munca . 4) Ofertantul indica, motivat, care informatii din propunerea tehnica sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, in baza legislatiei aplicabile conform art. 77 din HG 867/2016. 43
13. Modul de prezentare a propunerii financiare Propunerea financiara se elaboreaza pe baza preturilor unitare prevazute in ................... si a cantitatilor maxime de activitati sanitar veterinare prevazute in caietul de sarcini [se vor mentiona loturile, daca este cazul] Formularul de oferta va fi insotit de un centralizator pe baza caruia s-a stabilit oferta financiara, centralizator din care va trebui sa reiasa modul de calcul al propunerii financiare. Ofertantii vor elabora propunerea financiara astfel incât acesta sa furnizeze toate informatiile solicitate cu privire la pret, legate de obiectul contractului de concesiune publica de servicii. Actul prin care operatorul economic isi manifesta vointa de a se angaja din punct de vedere juridic in relatia contractuala cu entitatea contractanta il reprezinta Formularul de oferta [se va preciza Formularul din documentatia de atribuire]. Propunerea financiara are caracter ferm si obligatoriu, din punctul de vedere al continutului pe toata perioada de valabilitate. 14. Modul de prezentare a ofertei Numarul de exemplare solicitate este: 1 exemplar ORIGINAL, si 1 exemplar COPIE. Oferta se va prezenta la sediul autoritatii contractante:.................................[ se va completa adresa de depunere a ofertelor], intr-un colet sigilat, marcat cu adresa autoritatii contractante si cu inscriptia „A nu se deschide inainte de data………….., ora …….. , conform Anunt de concesionare nr. _________ pentru Procedura ___________________. Coletul sigilat si marcat va contine 2 plicuri sigilate si stampilate cu: - plicul nr.1: ORIGINAL (Documente de calificare; Propunere tehnica; Propunere financiara) - plicul nr.2: COPIE (Documente de calificare; Propunere tehnica; Propunere financiara) Plicurile interioare trebuie sa fie marcate cu denumirea si adresa ofertantului. Documentele in format de hartie trebuie sa fie tiparite sau scrise cu cerneala si vor fi semnate pe fiecare pagina de reprezentantul autorizat sa angajeze ofertantul prin contract. In cazul in care coletul nu este marcat corespunzator celor de mai sus autoritatea contractanta nu-si asuma nici o responsabilitate pentru ratacirea ofertei. Pe langa documentele de calificare, propunerea tehnica si propunerea financiara solicitate, in afara ofertei sigilate se vor prezenta obligatoriu urmatoarele documente: a) SCRISOARE DE INAINTARE (in exteriorul coletului), 44
b) IMPUTERNICIREA scrisa din partea ofertantului, pentru persoanele desemnate sa participe la activitatea de deschidere a ofertelor c) GARANTIE DE PARTICIPARE, in original. Nu se accepta ofere alternative. Ofertele sunt declarate intarziate daca au fost depuse la alta adresa sau dupa data si ora limita de depunere a ofertelor si se returneaza nedeschise. În conformitate cu prevederile art. 86 alin (3) din HG 867/2016, in condiţiile art. 93 alin. (2) din Lege, eventualele neconcordanţe cu privire la îndeplinirea condiţiilor de formă ale garanţiei de participare, inclusiv cele privind cuantumul şi valabilitatea, se vor clarifica de către comisia de evaluare cu ofertanţii în maximum 3 zile lucrătoare de la data-limită de depunere a ofertelor, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă. Nota: Pentru a se evita aparitia de erori pe parcursul analizarii si verificarii documentelor prezentate de ofertanti, se solicita Opisul continând indexul documentelor depuse cu precizarea numarului paginii unde se regaseste, fiecare document se va numerota astfel incat acesta sa poata fi identificat in mod facil. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră sau cazul fortuit, cad în sarcina operatorului economic care transmite respectiva ofertă/solicitare de participare 15. Informații suplimentare Operatorii economici au dreptul de a solicita clarificari privind Documentatia de atribuire. Toate raspunsurile autoritatii contractante la solicitarile de clarificari aferente documentatiei de atribuire vor fi publicate in SEAP atasat anuntului de participare, la sectiunea "Documentatie, clarificari si decizii" la adresa de internet www.e-licitatie.ro. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari/completari in legatura cu oferta la adresa/numarul de fax/adresa de e-mail mentionate de ofertant. Ofertantul va raspunde la adresa si modalitatea stabilita de autoritatea contractanta in documentatia de atribuire. Nu se accepta oferte alternative. Documentele emise într-o alta limba decât limba româna trebuie sa fie însotite de traducere autorizata în limba româna Clauza de revizuire a contractului de concesiune: Tarifele utilizate pentru plata activitatilor realizate in cadrul contractului de concesiune se pot modifica, atat in sensul cresterii cat si al descresterii valorii acestora, in situatia in care apar modificari normative.
45
Anexa nr. 4 la normele metodologice CONTRACT DE CONCESIUNE DE SERVICII nr. ________ / ____________ 1. In temeiul Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare, al Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, al Hotărârii Guvernului nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările si completările ulterioare, al Ordonanţei Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activitatii sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, precum și al Hotărârii Guvernului nr. ...../2020 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, s-a incheiat prezentul contract de concesiune de servicii, intre DIRECTIA SANITAR-VETERINARA SI PENTRU SIGURANTA ALIMENTELOR.............................., adresa .............., telefon/fax ................., numar de inmatriculare ......................., cod fiscal ......................., cont trezorerie ............., reprezentata prin ............................. , functia DIRECTOR EXECUTIV, in calitate de CONCEDENT, pe de o parte, si .......... (denumirea operatorului economic), adresa ................, telefon/fax ..........., numar de inmatriculare ..........., cod fiscal ..........., cont (trezorerie, banca) ..........., reprezentata prin ................ (denumirea conducatorului), functia ........., in calitate de CONCESIONAR, pe de alta parte. 2. DEFINITII 2.1. In prezentul contract urmatorii termeni vor fi interpretați astfel: a) concedent si concesionar - partile contractante, asa cum sunt acestea numite in prezentul contract; b) contract - prezentul contract si toate anexele sale; c) eveniment – moartea, sacrificarea pentru consum propriu, pierderea sau regasirea animalului, pierderea crotaliei, a pasaportului sau a cartii de exploatatie suferite de animalele sau de exploatatiile din raza teritoriala a circumscriptiilor sanitar-veterinare de asistenta; d) exploatatie - orice incinta imprejmuita cu unul sau mai multe adaposturi, orice constructie sau, in cazul unei ferme in aer liber, orice loc in care sunt detinute, ingrijite, manipulate sau sacrificate animale; e) forta majora - un eveniment mai presus de controlul partilor, care nu se datoreaza greselii sau vinei acestora, care nu putea fi prevazut la momentul incheierii contractului si care face imposibila executarea si, respectiv, indeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: razboaie, revolutii, incendii, inundatii sau orice alte catastrofe naturale, restrictii aparute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustiva, ci enuntiativa; nu este considerat forta majora un eveniment 46
asemenea celor de mai sus care, fara a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligatiilor uneia din parti; f) identificarea animalelor – identificarea speciei, rasei, sexului si varstei animalelor, precum si aplicarea crotaliei/crotaliilor sau a altor mijloace de identificare, in conformitate cu prevederile legislatiei in vigoare; g) inregistrarea animalelor – completarea formularelor prevazute de legislatia specifica in vigoare cu datele solicitate in cadrul acestora cu privire la animalele identificate si, ulterior, in termenul prevăzut de legislaţia în vigoare, inregistrarea acestor date in Sistemul National de Identificare si Inregistrare a Animalelor; h) inregistrarea exploatatiilor – inregistrarea in formularele prevazute de legislatia specifica in vigoare si in Sistemul National de Identificare si Inregistrare a Animalelor a datelor de identificare ale unei exploatatii in care sunt tinute sau detinute animale, in vederea generarii de catre Sistemul National de Identificare si Inregistrare a Animalelor a codului de exploatatie; i) miscarea animalelor - cresterea sau descresterea numarului de animale aflate intr-o exploatatie; j) pasaport - document oficial in care este inregistrata identitatea fiecarui animal din specia bovine, inclusiv bubaline si bizoni, precum si a tuturor exploatatiilor si proprietarilor respectivului animal; k) pretul contractului - pretul platibil Concesionarului de catre Concedent, in baza contractului, pentru indeplinirea integrala si corespunzatoare a tuturor obligatiilor asumate prin contract; l) servicii - activitatile a caror realizare face obiectul contractului; m) Sistemul National de Identificare si Inregistrare a Animalelor, denumit in continuare SNIIA totalitatea aplicatiilor, dispozitivelor, documentelor si procedurilor utilizate pentru identificarea si inregistrarea animalelor. n) zi - zi calendaristica; an - 365 de zile. (Se adauga orice alti termeni pe care partile inteleg sa ii defineasca pentru contract.) 3. INTERPRETARE 3.1. In prezentul contract, cu exceptia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural si viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context. 3.2. Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezinta zile calendaristice daca nu se specifica in mod diferit. Clauze obligatorii 4. OBIECTUL CONTRACTULUI 4.1. – (1) Concesionarul se obliga sa realizeze, pe durata prezentului contract si in conformitate cu obligatiile asumate prin prezentul contract, urmatoarele servicii care vizeaza activitățile sanitar-veterinare cuprinse în programul acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, precum și alte acțiuni prevăzute în alte programe naționale, pe care Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor trebuie să le pună în aplicare, respectiv: A. Servicii de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului 1. inspectia animalelor, prin monitorizarea permanenta a exploatatiilor; 2. examinare clinica a animalelor pentru suspiciunea bolilor majore: a) bovine; b) ecvidee; 47
c) ovine, caprine; d) porcine; e) carnasiere, f) pasari; g) albine, viermi de matase etc.; 3. recoltari de probe de sange pentru examene de laborator (serologice, hematologice, biochimice, virusologice, parazitologice etc.): a) animale mari; b) animale mici si mijlocii; c) porcine; d) pasari; e) alte specii; 4. recoltarea probelor de organe, tesuturi si a altor probe pentru analize de laborator, efectuarea de necropsii la: a) animale mari; b) animale mici si mijlocii; c) pasari; d) alte specii; e) alte probe, inclusiv coprologice; 5. teste rapide pentru diagnosticul mamitelor subclinice; 6. activitati de depistare prin examen alergic: a) tuberculinare test unic; b) TCS; c) maleinare; d) paratuberculinare; 9. recoltare probe sanitatie, apa, furaje; 10. activitati imunoprofilactice, conform Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi
eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor, aprobat anual prin hotărâre a Guvernului: a) animale mari; b) ovine, caprine; c) porcine; d) carnasiere; 10. lucrari de decontaminare, dezinfectie, dezinsectie, deratizare si de necesitate: a) in unitati zootehnice, de industrie alimentara, la gospodariile populatiei; 48
b) in camere de incubatie, viermi de matase etc.; B. Servicii de identificare si inregistrare a animalelor si a miscarii acestora, în condițiile legii, precum si de corectare a eventualelor erori sau neconformitati generate de nerespectarea termenelor de inregistrare sau de greseli de înregistrare: 1. identificarea animalelor din speciile bovine, ovine, caprine, porcine și ecvidee; 2. identificarea si inregistrarea exploatatiilor in care sunt tinute sau detinute animale. 3. aplicarea crotaliilor auriculare sau a altor mijloace de identificare prevazute de legislatia specifica in vigoare la animalele identificate din speciile bovine, ovine, caprine, porcine și ecvidee; 4. inregistrarea efectivelor de animale identificate si crotaliate din speciile bovine, ovine, caprine si porcine in documentele de identificare tiparite si, ulterior, in Baza Nationala de Date; 5. inregistrarea miscarii animalelor si a evenimentelor suferite de acestea, in documentele de miscare sau de declarare eveniment tiparite si, ulterior, in Baza Nationala de Date; 6. corectia eventualelor erori sau neconformitati semnalate in Sistemul National de Identificare si Inregistrare a Animalelor in urma nerespectarii termenelor de inregistrare sau a greselilor de inregistrare imputabile Concesionarului, conform procedurilor stabilite de Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor. Ordinea realizarii serviciilor de identificare si inregistrare a animalelor si a miscarii acestora, precum si de corectare a eventualelor erori sau neconformitati generate de nerespectarea termenelor de inregistrare sau de greseli de inregistrare este urmatoarea: identificarea si inregistrarea exploatatiei, identificarea animalului, inregistrarea datelor cu privire la animal in formularul de identificare si, ulterior, in Sistemul National de Identificare si Inregistrare a Animalelor, completarea si inregistrarea in Sistemul National de Identificare si Inregistrare a Animalelor a formularelor de miscare sau de declarare eveniment pentru animalele aflate in exploatatiile din raza teritoriala a circumscriptiei sanitar-veterinare; corectia eventualelor erori sau neconformitati semnalate in Sistemul National de Identificare si Inregistrare a Animalelor in urma nerespectarii termenelor de inregistrare sau a greselilor de inregistrare imputabile Concesionarului. (2) Concesionarul se obliga sa realizeze serviciile prevazute la alin. (1) pe teritoriul Circumscriptiei Sanitar-Veterinare (C.S.V.)............................... 4.2. Concedentul se obliga sa plateasca pretul convenit in prezentul contract pentru serviciile realizate. 5. PRETUL CONTRACTULUI 5.1. Pentru îndeplinirea contractului, Concedentul plătește Concesionarului următoarele sume: a) tarif în lei, la care se adauga ......... TVA, pentru fiecare activitate sanitara-veterinară contractată, stabilit si acordat potrivit dispozitiilor reglementate prin Hotărârea Guvernului nr. 1156/2013 pentru aprobarea acţiunilor sanitar-veterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, a acţiunilor prevăzute în Programul de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, precum şi a tarifelor aferente acestora, cu modificarile si completările ulterioare; b) suma stabilita in conformitate cu prevederile art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare. 5.2. Concedentul va deconta activitățile sanitar - veterinare cu aplicarea tarifelor valabile la momentul realizării acestora 49
6. DURATA CONTRACTULUI 6.1. Prezentul contract produce efecte de la data semnarii sale pana la data de .......... 7. DOCUMENTELE CONTRACTULUI 7.1. Documentele contractului sunt: a) caietul de sarcini; b) propunerea tehnica; c) actele aditionale la contract, daca exista; d) alte anexe la contract, dacă este cazul. (Se enumera documentele pe care partile le inteleg ca fiind ale contractului.) 8. OBLIGATIILE CONCESIONARULUI 8.1. respectarea conditiilor tehnice si a termenelor prevazute de Normele metodologice de aplicare a Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor, aprobate prin ordin al preşedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor; 8.2. realizarea serviciilor in vederea asigurarii unui status de sanatate optim la intregul efectiv de animale existent pe teritoriul C.S.V...................; 8.3. realizarea serviciilor cu privire la intregul efectiv de animale, conform Programului cifric al activitatilor de supraveghere, profilaxie si control al bolilor la animale; 8.4. obligatia de a anunta suspiciunea sau apariția unor boli transmisibile la animale si de a participa la combaterea epizootiilor, conform reglementarilor legale in vigoare; 8.5. sa întocmeasca si sa tina la zi toate evidentele sanitare veterinare rezultate din aplicarea prevederilor legale in vigoare s-au din instructiunile concedentului; 8.6. sa adepuna diligentele necesare pentru a investiga si stabili cauzele de imbolnavire, moarte sau avort la animale de care a luat la cunostinta in mod direct sau a fost instiintat de proprietarii de animale sau de concedent, in conditiile legislatiei in vigoare; 8.7. să respecte criteriile de calitate a serviciilor furnizate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 8.8. să informeze proprietarii animalelor cu privire la obligaţiile concesionarilor, si ale personalului acestuia, referitoare la activitatea prestata şi ale proprietarului referitoare la respectarea indicaţiilor medicilor veterinari şi consecinţele nerespectării acestora; 8.9. să respecte confidenţialitatea tuturor datelor şi informaţiilor privitoare la proprietarii animalelor, în relația cu terții; să asigure securitatea în procesul de transmitere a tuturor datelor cu caracter personal, cu respectarea principiilor GDRP; 8.10. să depună, lunar decontul justificativ și să factureze, după caz, în vederea decontării de către concedent, activitatea realizată conform contractelor de concesiune și a procedurii stabilite prin ordinul președintelui Autorității; 8.11. să depună, atasat decontului, și raportarile obligatorii, precum si situatia asupra întregii activităti desfășurate în luna anterioară, precum si informatiile în ceea ce priveste neconformitătile identificate sau greutățile in desfășurarea activității contractate sau în legatură cu aceasta; 8.12. să respecte programul de lucru şi de asigurare a permanenței așa cum a fost comunicat concedentului, program asumat prin contractul încheiat cu concedentul; programul de lucru se poate 50
modifica, cu acordul părților, prin act adiţional la contractul încheiat cu concedentul, fara modificarea timpului total de lucru asumat, conform procedurii și cu respectarea prevederilor legale incidente; 8.13. să completeze corect şi la zi formularele și tipizatele utilizate în realizarea activităților sanitare veterinare concesionate, sau în legatură cu acestea, incusiv cele puse la dispoziție de concedent; 8.14. să anunţe concedentul despre modificarea oricăreia dintre condiţiile care au stat la baza încheierii contractului de concesiune, în maximum 5 zile lucrătoare de la data producerii modificării, şi să masurile necesare pentru îndeplinirea permanentă a acestor condiţii pe durata derulării contractelor; 8.15. să respecte prevederile legislației sanitare veterinare si instructiunile specifice comunicate de concedent în realizarea activitatilor concesionate; 8.16. să afişeze într-un loc vizibil programul de lucru, numele D.S.V.S.A. cu care se află în relaţie contractuală, datele de contact ale acesteia care cuprind adresă, telefon, fax, e-mail, pagină web, la sediul unitatii de asistenta veterinara in cadrul careia îsi desfășoară activitatea precum si la sediul Consiliului local al UAT, daca sediul unitatii de asistenta veterinara nu se afla pe raza C.S.V. ; 8.17. să afişeze într-un loc vizibil datele de contact și motivul lipsei de la sediul unității; 8.18. să justifice lipsa de la sediul unității după caz, prin menționarea în registrul de consultații și tratamente a cazuisticii, prin documentele de realizare a diferitelor acțiuni, prin ordinele de deplasare, prin orice alt document; 8.19. să asigure eliberarea actelor medicale și a altor documente, în condiţiile stabilite prin legislația în vigoare si contractual de concesiune; 8.20. să nu încaseze sume suplimentare pentru activitățile pentru care este prevăzută decontarea de concedent, respectiv să nu impună servicii suplimentare pentru realizarea activităților în cauză; 8.21. să depună lunar decontul justificativ conform modelului din anexa nr. 5 la normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. ...../2020, în vederea decontării de către concedent, a activităților realizate după caz, prevăzute de art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificarile si completarile ulterioare; 8.22. să transporte probele la laborator, în termenele și în condițiile legale, să ridice produsele/materialele și tipizatele necesare realizării activităților concesionate; 8.23. să participe și să asigure participarea personalului de specialitate din cadrul circumscripției sanitar – veterinare la toate instruirile organizate sau coordonate de direcțiile sanitar – veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, cu privire la activitățile sanitar – veterinare contractate sau în legătură cu aceste activități; 8.24. să consilieze proprietarii de animale în vederea comunicării informațiilor privind lanțul alimentar și să vizeze, dupa caz în conformitate cu evidențele deținute la nivelul circumscripției sanitar – veterinare, iar proprietarul sa semneze documentul în cauză precum si in tabelul centralizator privind consilierea, documentul în cauză, să inspecteze și să certifice animale destinate sacrificării; 8.25. să consilieze și să instruiască proprietarii de animale privind condițiile de bunăstare și condițiile de biosecuritate, întocmind documente care sa ateste realizarea activității conform cerințelor exprese ale concedentului sau, după caz, pentru minim 20 de exploatații/lunar; 8.26. să efectueze catagrafia animalelor în situații de urgență conform cerințelor concedentului; în luna în care se realizează catagrafia animalelor în situații de urgență nu mai este obligatorie îndeplinierea prevederii de la pct. 25; 8.27. să justifice prin ordin de deplasare, transportul probelor la laborator, ridicarea produselor și tipizatelor, participiarea la instruirea și formarea profesională, depunerea documentelor justificative în format fizic; 8.28. să asigure, prin activitate de birou și teren, un program zilnic de opt ore, cu excepţia zilelor de sâmbătă şi duminică şi a sărbătorilor legale și să depună fișa de pontaj pentru tot personalul care asigură implementarea contractului si o fișa cu nominalizarea personalului care a asigurat programul zilnic de opt ore, potrivit prevederilor art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004; 51
8.29. să realizeze activitățile sanitar-veterinare contractate pentru fiecare contract și pe toată durata lui, prin medicul veterinar titular și cel puțin un medic veterinar asociat, în cazul cabinetelor medical-veterinare asociate, respectiv deținător de părți sociale în cazul societăților reglementate în baza Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau cel puțin un medic veterinar angajat ori cel puțin un asistent veterinar/tehnician veterinar angajat în baza unui contract individual de muncă cu normă întreagă, în cazul circumscripției sanitar – veterinare cu peste 1000 de U.V.M. 8.30. să păstreze pe o durată de 5 ani toate documentele sanitare veterinare intocmite la nivelul C.S.V., consecutive desfășurării activității concesionate, inclusiv cele care au stat la baza decontarii activităților concesionate și a celor prevăzute de art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare; 8.31. să efectueze catagrafia păsărilor și animalelor pentru care nu sunt stabilite baze de date electronice din exploatațiile nonprofesionale la data de referință stabilită în vederea calculului de U.V.M-uri aferent circumscripțiilor sanitar-veterinare sau conform instrucțiunilor concedentului pentru planificarea acțiunilor strategice concesionate. 8.32. să îndeplinească următoarele obligații exclusiv referitoare la identificarea și înregistrarea animalelor: a) să asigure inregistrarea informatiilor rezultate din activitatea desfasurata în platformele informatice pentru identificarea și înregistrarea animalelor, în termenele legale; b) serviciile de identificare și înregistrare a animalelor și a mișcării acestora, precum si de corectare a eventualelor erori sau neconformitati generate de nerespectarea termenelor de inregistrare sau de greseli de inregistrare care fac obiectul contractului de concesiune trebuie realizate la termenele si in conditiile prevazute de normele aprobate prin ordin al preşedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor şi în celelalte acte normative în vigoare; c) să efectueze manopera de aplicare a mijloacelor oficiale de identificare, inclusiv a celor duplicat, precum şi operaţiunile de dezinfecţie a locului de aplicare a acestora; d) aplicarea mijloacelor oficiale de identificare se va face cu respectarea instructiunilor furnizate de catre producatorul acestora, precum şi a prevederilor legislaţiei în vigoare; e) datele referitoare la animalele identificate trebuie inscrise citeţ in formularele de identificare, urmand ca aceste formulare sa fie predate in conformitate cu prevederile legislatiei specifice in vigoare; f) datele referitoare la exploatatiile identificate, la animalele identificate, precum si la miscarile si evenimentele suferite de catre acestea trebuie introduse in SNIIA, prin intermediul echipamentelor de tehnica de calcul si de comunicatie specifice; g) sa inregistreze, in urma instiintarii de catre proprietar prin predarea formularelor de miscare, intrarea animalelor in exploatatiile aflate pe raza C.S.V.………… h) este pe deplin responsabil pentru realitatea datelor completate in formularele legale care servesc activitatii de identificare si inregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor si porcinelor si a datelor inregistrate in SNIIA. i) să corecteze erorile sau neconformitatile generate de SNIIA care îi sunt imputabile în termen de maxim 30 de zile de la generarea acestora. j) sa preia, pe cheltuiala sa de deplasare, de la sediul D.S.V.S.A...................., formularele, produsele de uz veterinar, precum şi orice alte produse şi echipamente necesare realizarii serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune, pe baza de aviz de expeditie (cantitativ si valoric) emis de D.S.V.S.A.................... si sa le inregistreze în evidenţele financiar – contabile proprii. k) sa scada din gestiunea proprie mijloacelor oficiale de identificare, formularele, produsele de uz veterinar, precum şi alte produse necesare realizării activităților care fac obiectul contractului, pe baza de bon de consum lunar. 52
l) să păstreze în gestiune și la dispozitia D.S.V.S.A stocurile de mijloace oficiale de identificare a animalelor prevăzute de legislaţia specifică în vigoare, de formulare, de produse de uz veterinar şi de orice alte produse necesare prestarii serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune; m) sa predea la sediul D.S.V.S.A...................., la incetarea contractului, pe cheltuiala sa de deplasare, formulare, produse de uz veterinar şi orice alte produse necesare prestarii serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune, personal sau pe baza documente de expeditie emis de catre concesionar. n) sa se conecteze la Baza Nationala de Date pentru a realiza operatiunile necesare in conformitate cu prevederile in vigoare. o) să asigure calitatea şi siguranţa serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune si a metodelor utilizate, precum si calitatea si calificarea personalului folosit in acest scop pe durata aplicarii contractului de concesiune, dupa o instruire corespunzatoare. p) să instiinteze D.S.V.S.A. .......................... despre problemele si disfunctiile aparute in indeplinirea obligatiilor sale in legatura cu serviciile de identificare si inregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor si porcinelor, in termen de maximum 48 de ore de la aparitia acestora. q) să verifice şi să actualizeze permanent în SNIIA datele referitoare la efectivele de animale identificate şi înregistrate în exploataţiile din cadrul C.S.V. ................................. r) să întocmească, pe baza modelului pus la dispoziţie de catre D.S.V.S.A. ................... şi să pună zilnic la dispoziţia proprietarilor de animale un registru pentru notificarea evenimentelor intevenite cu privire la animale (naşterea animalului, vânzarea\cumpărarea animalului, moartea animalului, sacrificarea animalului pentru consum propriu, pierderea crotaliei, pierderea paşaportului, pierderea cardului de exploataţie, dispariţia animalului şi regăsirea animalului). s) sa dețină sistem de calcul necesar realizării serviciilor de identificare si inregistrare a animalelor si a miscarii acestora, precum si de corectare a eventualelor erori sau neconformitati generate de nerespectarea termenelor de inregistrare sau de greseli de inregistrare. 8.33. să realizeze consilierea și instruirea structurilor implicate la nivel local al unității/unităților adminstrativ teritoriale, care fac parte din circumscripția sanitar – veterinară, în ceea ce privește organizarea și actualizarea datelor referitoare la efectivele de animale înscrise în Registrul agricol gestionat la acest nivel potrivit prevederilor legale în vigoare, corelat cu Baza Națională de Date. 8.34. Procedura privind decontarea serviciilor sanitar-veterinare realizate potrivit Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor se aplică potrivit prevederilor Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 106/2015. 8.35. Procedura privind decontarea activitatilor realizate potrivit la art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare si a art. IV alin. 1 din Legea 236/2019 se aplică potrivit Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare aprobate prin H.G. 1415/2009, cu modificarile si completarile ulterioare. 9. OBLIGATIILE CONCEDENTULUI 9.1. să încheie contracte de concesiune numai cu medici veterinari organizaţi în condiţiile legii, entități care sunt deținătoare de unități medical veterinare în care se desfașoară activități de asistență medical veterinară, care se regăsesc în Registrul unic al cabinetelor medical – veterinare, gestionat, potrivit legii, de Colegiul Medicilor Veterinari şi să facă public în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data încheierii 53
contractelor, prin afişare pe pagina web şi la sediul concedentului, lista nominală a acestora şi să actualizeze permanent această listă în funcţie de modificările apărute, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data operării acestora, conform legii; 9.2. să deconteze concesionarilor, la termenele prevăzute în contract, pe baza facturii/deconturilor însoţite de documente justificative prezentate pe suport hârtie, sau în format electronic, în formatul solicitat de concedent, contravaloarea serviciilor contractate, efectuate, raportate şi validate; pentru concesionarii care au semnătură electronică extinsă, raportarea în vederea decontării se face numai în format electronic, în masura in care concedentul are capabilitatea tehnica de gestionare si evaluare a documentelor transmise; 9.3. să informeze concesionarii cu privire la modificările privind condiţiile de contractare a activităților suportate din bugetul Autorității, precum şi la eventualele modificări ale acestora survenite ca urmare a apariţiei unor noi acte normative interne sau comunitare, prin instruirile organizate și, după caz, prin publicare pe pagina web a concedentului; 9.4. să comunice concesionarilor cerințele exprese privind realizarea activităților de consiliere și de instruire a proprietarilor de animale cu referire la condițiile de bunăstare și condițiile de biosecuritate, respectiv să comunice cerințele privind realizarea catagrafiei animalelor în situații de urgență; 9.5. să pună gratuit la dispoziția concesionarilor materialele, produsele biologice, formularistica și tipizatele necesare realizării activitățiilor concesionate, conform prevederilor legale in vigoare; 9.6. să înmâneze la data finalizării controlului procesele-verbale de constatare/rapoartele de control/notele de constatare, după caz, concesionarilor, la termenele prevăzute de actele normative referitoare la normele metodologice privind activitatea structurilor de control din cadrul Autorității, aflate în vigoare; în cazul în care controlul este efectuat de către A.N.S.V.S.A. sau cu participarea acesteia, notificarea privind măsurile dispuse se transmite concesionarului de către D.S.V.S.A. în termen de maximum 10 zile calendaristice de la data primirii raportului de control de la A.N.S.V.S.A. la D.S.V.S.A; 9.7. să deducă spre soluţionare organelor abilitate situaţiile în care se constată neconformitatea documentelor depuse de către concesionari, în cadrul ofertelor depuse la procedurile de atribuire a contractelor de concesionare și pentru a căror corectitudine se depun declaraţii pe propria răspundere; 9.8. să comunice concesionarilor, în scris, motivarea cu privire la erorile de raportare şi refuzul decontării anumitor servicii; să comunice concesionarilor, cu ocazia regularizărilor trimestriale, motivarea sumelor decontate; în situaţia în care se constată ulterior că refuzul decontării unor servicii a fost nejustificat, sumele neachitate se vor regulariza; 9.9. să monitorizeze și să verifice modul de realizare a activităților concesionate, inclusiv raportat la respectarea programului prezentat și asumat de către concesionari; 9.10. să elaboreze un program anual de instruire a M.V.L.P.I., astfel încât să se realizeze nivelul de instruire necesar pentru activitățile concesionate sau în legatura cu cele contractate; 9.11. să păstreze pe o durată de 5 ani toate documentele care au stat la baza decontării activităților concesionate și celor prevăzute de Legea nr. 236/2019; 9.12. să întocmească și să păstreze lista cu medicii veterinari prezenți la instruirile organizate, cu evidentierea temelor de instruire si a entitatilor concesionare/contractante reprezentate; 9.13. să analizeze documentele depuse de către M.V.L.P.I. cu privire la condițiile de biosecuriatate și bunăstarea animalelor și să prezinte un raport anual cu privire la acestea. 9.14. să organizeze preluarea înregistrarea si gestionarea tuturor informatiilor privind neconformitati semnalate de entitatile concesionare/contractante in vederea solutionarii cu operativitate a aspectelor semnalate cu evidentierea situatiei trimestriale si anuale; 9.15. să organizeze, cel puțin o dată la 3 ani, verificarea modului de realizare a obiectului contractelor de concesiune, în ceea ce privește aplicarea prevederilor art. 15 alin. (2) și (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare. 10. SANCTIUNI PENTRU NEINDEPLINIREA CULPABILA A OBLIGATIILOR 10.1. În cazul în care Concesionarul nu depune deconturile lunare aferente activităților sanitar – veterinare realizate în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 1156/2013, cu modificarile si completările 54
ulterioare, în termenul prevăzut în Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 106/2015 pentru aprobarea Procedurii privind decontarea acţiunilor sanitarveterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, cu modificările ulterioare, atunci Concedentul are dreptul de a deduce, ca penalitati, 0,15% din valoarea decontului, pentru fiecare zi de intarziere, pana la indeplinirea efectiva a obligatiei de depunere a deconturilor. 10.2. În cazul în care Concesionarul nu depune decontul justificativ aferent activităților prevăzute de art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, atunci Concedentul are dreptul de a deduce, ca penalitati, 0,15% din valoarea decontului, pentru fiecare zi de intarziere, pana la indeplinirea efectiva a obligatiei de depunere a decontului. 10.3. În cazul în care, în urma verificării deconturilor lunare prevazute la pct. 10.1, se constată existența unor neconformități dintre cele prevăzute în Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 106/2015, cu modificările ulterioare, se aplică în mod corespunzător, prevederile legale incidente. 10.4. În cazul în care, în urma verificării decontului lunar prevazut la pct. 10.2, se constată existența unor neconformități dintre cele prevăzute în art. 19 din normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. ...../2020, se aplică în mod corespunzător, prevederile legale incidente. 10.5. În cazul in care Concedentul nu onoreaza facturile până la expirarea perioadei stabilite de actele normative prevăzute la pct. 10.3 și 10.4, atunci acesta are obligatia de a plati ca penalitati o suma echivalenta cu 0,15% din plata neefectuata, pentru fiecare zi de intarziere, pana la indeplinirea efectiva a obligatiilor. 10.6. Contractul de concesiune este reziliat pe deplin drept și fără notificare prealabilă, la inițiativa autorității concedente, în cazul nedepunerii deconturilor justificative și a documentelor aferente acestuia pentru două luni consecutiv sau trei luni într-un an calendaristic. 10.7. Contractul de concesiune se reziliază de plin drept printr-o notificare scrisă a concedentului, în termen de maximum 5 zile calendaristice de la data aprobării acestei măsuri, conform prevederilor legale în vigoare, ca urmare a constatării următoarelor situaţii: a) dacă concesionarul nu începe activitatea în termen de cel mult 15 de zile de la data semnării contractului; b) dacă, din culpa concesionarului, acesta îşi întrerupe activitatea pe o perioadă mai mare de 15 de zile; c) expirarea perioadei de 30 de zile calendaristice de la anularea de către organele în drept a certificatului de înregistrare în Registrul unic al cabinetelor medical veterinare, cu sau fără personalitate juridică; d) nerespectarea termenelor de depunere/transmitere a facturilor însoţite de documentele justificative privind activităţile realizate conform contractului, în vederea decontării de către concedent a serviciilor realizate, pentru o perioadă de două luni consecutive în cadrul unui trimestru, respectiv trei luni într-un an; e) refuzul concesionarului de a pune la dispoziţia organelor de control ale concedentului documente, în termenul acordat, ca urmare a solicitarii în scris de documente, solicitari privind actele de evidenţă tehnică și financiar-contabilă aferente activităților realizate conform contractelor încheiate între concesionar şi concedent sau în legătură cu acestea, solicitari cu referire la documentele justificative privind sumele sau în legatură cu sumele decontate, precum şi solicitări privind documentele administrative de la nivelul entităţii controlate, documente necesare realizarii actului de control; 55
f) la a doua constatare a faptului că serviciile raportate conform contractului în vederea decontării acestora nu au fost efectuate; g) dacă în cursul a două luni consecutive concesionarul, din vina acestuia nu-şi îndeplinește în mod corespunzător obligaţiile contractuale rezultate din instrucțiuni ale concedentului, altele decât cele prevăzute la lit. f). 10.8. Contractul de concesiune încetează în următoarele situaţii: a) de drept la data la care a intervenit una dintre următoarele situaţii: 1. concesionarul îşi încetează activitatea în locatia in care s-a aflat la data atribuirii contractului, daca noua situatie nu este similara cu cea inițiala; 2. încetarea prin faliment, dizolvare cu lichidare, lichidare, desfiinţare, după caz; 3. a survenit decesul titularului cabinetului medical veterinar individual, iar cabinetul nu poate continua activitatea în condiţiile legii; 4. medicul titular al cabinetului medical veterinar individual are interdicție privind exercitarea profesiei de medic veterinar sau pierde calitatea de membru al Colegiului Medicilor Veterinari, si nu se realizeza inlocuirea acestuia in conditiile contractate cu notificarea concedentului; b) denunţarea unilaterală a contractului de către reprezentantul legal al concedentului, printr-o notificare scrisă, cu 30 de zile calendaristice anterioare datei de la care se doreşte încetarea contractului, cu indicarea motivului şi a temeiului legal. 10.9. Contractul de concesiune nu poate înceta la inițiativa concesionarului, cu excepția situațiilor de imposibilitate obiectivă de realizare a contractului. 11. ALTE RESPONSABILITATI ALE CONCESIONARULUI 13.1. Concesionarul are obligatia de a executa serviciile prevazute in contract cu profesionalismul si promptitudinea cuvenite angajamentului asumat si in conformitate cu propunerea sa tehnica. 11.2. Concesionarul se obliga sa asigure resursele umane, materialele, echipamentele si orice alte asemenea, fie de natura provizorie, fie definitiva, cerute de si pentru contract. 11.3. Concesionarul este pe deplin responsabil atat de siguranta tuturor operatiunilor si metodelor de realizare utilizate, cat si de calificarea personalului folosit pe toata durata contractului. 12. RECEPTIE SI VERIFICARI 12.1. Concedentul are dreptul de a verifica modul de realizare a serviciilor si evidentele tehnice si financiar – contabile ale Concesionarului pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnica si din Caietul de sarcini. 12.2. Verificarile vor fi efectuate in conformitate cu prevederile din prezentul contract și cu prevederile aplicabile ale legislației în vigoare. 13. ACTUALIZAREA PRETULUI CONTRACTULUI 13.1. Tarifele utilizate pentru plata activitatilor realizate in cadrul contractului de concesiune se pot modifica, atat in sensul cresterii cat si al descresterii valorii acestora, in situatia in care apar modificari normative. 13.2. Suma stabilita in conformitate cu prevederile art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare ramane fermă pe toata durata de realizare a serviciilor. 14. AMENDAMENTE 56
14.1. Partile contractante au dreptul, pe durata indeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act aditional, în condițiile legii. 14.2. În aplicarea prevederilor pct. 14.1, pe perioada derulării contractului de concesiune, concesionarul va asigura, la solicitarea concedentului, activitatile sanitar-veterinare prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare, aferente unei alte circumscripții sanitar – veterinară, pentru o perioadă de cel mult 6 luni. 15. FORTA MAJORA 15.1. Forta majora este constatata de o autoritate competenta. 15.2. Forta majora exonereaza partile contractante de indeplinirea obligatiilor asumate prin prezentul contract, pe toata perioada in care aceasta actioneaza. 15.3. Indeplinirea contractului va fi suspendata in perioada de actiune a fortei majore, dar fara a prejudicia drepturile ce li se cuveneau partilor pana la aparitia acesteia. 15.4. Partea contractanta care invoca forta majora are obligatia de a notifica celeilalte parti, imediat si in mod complet, producerea acesteia si sa ia orice masuri care ii stau la dispozitie in vederea limitarii consecintelor. 15.5. Daca forta majora actioneaza sau se estimeaza ca va actiona o perioada mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul sa notifice celeilalte parti incetarea de plin drept a prezentului contract, fara ca vreuna dintre parti sa poata pretinda celeilalte daune-interese. 16. SOLUTIONAREA LITIGIILOR 16.1. Concedentul si Concesionarul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabila, prin tratative directe, orice neintelegere sau disputa care se poate ivi intre ei in cadrul sau in legatura cu indeplinirea contractului. 16.2. Daca, dupa 15 zile de la inceperea acestor tratative, Concedentul si Concesionarul nu reusesc sa rezolve in mod amiabil o divergenta contractuala, fiecare poate solicita ca disputa sa se solutioneze fie prin arbitraj la Camera de Comert si Industrie a Romaniei, fie de catre instantele judecatoresti din Romania. 17. LIMBA CARE GUVERNEAZA CONTRACTUL 17.1. Limba care guverneaza contractul este limba romana. 18. COMUNICARI 18.1. - Orice comunicare dintre parti, referitoare la indeplinirea prezentului contract, trebuie sa fie transmisa in scris. 18.2. Orice document scris trebuie inregistrat atat in momentul transmiterii, cat si in momentul primirii. 18.3. Comunicarile intre parti se pot face si prin telefon, telegrama, telex, fax sau e-mail, cu conditia confirmarii in scris a primirii comunicarii. 19. LEGEA APLICABILA CONTRACTULUI 19.1. Contractul va fi interpretat conform legilor din Romania. Părţile au înteles să încheie azi .......................... prezentul contract în 2 (două) exemplare, câte unul pentru fiecare parte. (se precizează data semnării de către părţi). Concedent, ............................ (semnătură autorizată) LS
Concesionar, .............................. (semnătură autorizată) LS 57
Anexa nr. 5 la normele metodologice Nr. înregistare DSVSA.........................
C.M.V.I./S.C………………………
Aprobat Director executiv
Nr. Registru unic CMV:………… Nr. contract concesiune/ prestari servicii………din…….
Avizat Serviciul/Biroul economic
Serviciul/Biroul control oficialsanatate si bunastare animala Vizat Medic veterinar al circumscripției sanitar – veterinare și pentru siguranța alimentelor oficiale
DECONT JUSTIFICATIV aferent lunii…………..anul…………pentru activitățile prevăzute de Legea nr. 236/2019* * Se raportează doar activitățile realizate în luna respectivă
Nr.crt.
1 2 3 4 5
Activitatea
Număr operațiuni/zile lucrătoare, după caz
Corecție %
Suma de corecție
Program de lucru 8 ore/zi Transportul probelor la laborator Ridicarea produselor și tipizatelor necesare Instruirea și formarea profesională aferentă activităţilor contractate Consilierea proprietarilor de animale în vederea comunicării informaţiilor 58
6 7 8 9 10 11
privind lanţul alimentar Consilierea proprietarilor de animale privind condițiile de biosecuritate Consilierea proprietarilor de animale privind bunăstarea animalelor Efectuarea catagrafiei animalelor în situaţii de urgență Inspecția si certificarea animalelor destinate sacrificării Suma totala corecție Suma de plată
Data:
Medic veterinar titular:
Semnătura și ștampila
59