CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE UN BANCO DE PROYECTO

Metodología multicriteriopara la priorización de proyectos de inversión pública dentro de un banco de proyectos municipal 13

Entrando a mayor detalle de las situaciones de cada etapa de un proyecto de desarrollo, cabe destacar que este debe mantener un componente de participación de los distintos actores sociales, institucionales, civiles y otros que se vean involucrados en el proyecto, especialmente en las etapas que corresponden más al diseño y formulación de este, de esta manera logramos configurar las etapas del ciclo de vida de un proyecto social participativo de la siguiente manera:  Programación: Suele referirse a la programación ligada a objetivos estratégicos establecidos a un mayor nivel de actuación, que dependiendo de la escala del proyecto a formular puede referirse a instrumentos de planificación nacional, regional, local u otro que se enfoque en la gestión territorial. La participación de los distintos actores en este nivel es a una escala estratégica, pero sin perder el objetivo de la escala operativa y/o técnica que suele poseer un mayor acercamiento con la realidad territorial.  Identificación:Se verifica si corresponde con las prioridades de algún plan, programa o política pública y se establece un listado de actores directos e indirectos iniciales que se verán involucrados en el proceso de formulación y ejecución del proyecto, así como también una rápida generación de alternativas posibles que deben someterse a discusión y análisis.  Diseño: Esta etapa se define el perfil, una pre factibilidad y/o la factibilidad que darán base a la formulación del proyecto, siempre mantiene un componente participativo.  Ejecución: Consisten en la implementación, monitoreo y control sobre el proyecto, va ligado a la ejecución del mismo, la participación de los actores debe mantenerse.

 Evaluación: Verifica y evaluá hasta qué punto se han cumplidos los objetivos esperados después de una etapa de prueba y monitoreo, el rango de tiempo en que se desarrolla esta etapa puede variar según el tipo de proyecto.

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 Cierre:Se da por terminado el proyecto e inicia su etapa de funcionamiento u operaciones normalmente

Sin embargo, cabe destacar que la anterior estructura corresponde a una generalidad de ciclo de vida de proyectos de desarrollo y siempre existe la posibilidad que la estructura varié dependiendo de la naturaleza del proyecto y las necesidades que este deba cubrir, de tal manera debe considerarse como una estructura flexible.

Imagen 5: Etapas del ciclo de vida de un proyecto de desarrollo integrado con eje de participación de actores. Fuente: Elaboración propia con base a PMBOK 5Ed.

Lo anterior es una secuencia de concepción de proyectos en condiciones ordinarias, sin embargo, en casos especiales tales como situaciones de emergencia y/o de desastres no hay el tiempo suficiente para poder seguir el proceso normal de un ciclo de vida de proyectos de desarrollo, para estos casos es apremiante tener una respuesta inmediata y acortar los tiempos en diseño y ejecución del proyecto para poder solventar la necesidad imperante en el momento según la tipología de la emergencia y/o desastre. Se tendría entonces las siguientes etapas del ciclo de vida “Identificación de la emergencia y/o desastre, Diseño, ejecución y puesta en marcha”, correspondiendo así lo siguiente a cada

etapa: