BANCO DE PROYECTOS

Metodología multicriteriopara la priorización de proyectos de inversión pública dentro de un banco de proyectos municipal 37

FORMULARIO N° 1: FORMATO DE EVALUACIÓN DE CRITERIOS

CUALITATIVOS

2.1 La información del diagnóstico es pertinente al proyecto.

Preguntas: ¿Se usan datos de fuentes fiables? ¿Se han contemplado los aspectos principales para el proyecto? ¿Hay información incompleta? ¿La información coincide con el problema a resolver?

Puntaje: ___________________ (rango puntaje 1 – 10)

Justificación:

2.2 La estructura de la formulación del proyecto está bien definida.

Preguntas: ¿La estructura está bien definida? ¿Si, no, por qué? ¿Se presenta con claridad el desarrollo del proyecto? ¿Aborda los puntos claves del proyecto?

Puntaje: ___________________ (rango puntaje 1 – 10)

Justificación:

2.3 Posee objetivos y alcances claros y comprensibles fácilmente.

Preguntas: ¿Los objetivos obedecen a una solución de la necesidad y/o problema planteado? ¿Son medibles? ¿Son claros y fáciles de entender? ¿Son temporales (corto, mediano, largo plazo)? ¿Son realistas?

Puntaje: ___________________ (rango puntaje 1 – 10)

Justificación:

2.4 La propuesta del proyecto responde a las necesidades de la población y/o sector.

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Preguntas: ¿La propuesta soluciona total o parcialmente el problema? ¿Es medible? ¿Es clara y entendible? ¿Los resultados se verán a corto, mediano o largo plazo?

Puntaje: ___________________ (rango puntaje 1 – 10)

Justificación:

2.5 La viabilidad técnica está bien definida.

Preguntas: ¿Hay capacidad técnica para implementar la propuesta? ¿Se requiere de capacitar a los técnicos involucrados? ¿Se realizará por libre gestión o por administración? ¿La propuesta técnica es clara y medible?

Puntaje: ___________________ (rango puntaje 1 – 10)

Justificación:

2.6 Posee una viabilidad legal adecuada (según plan local, plan parcial, ordenanzas, políticas municipales y otros).

Preguntas: ¿Está en línea de estrategias municipal? ¿Toma en cuenta leyes, reglamentos y/o ordenanzas? ¿Se requiere contemplar otro aspecto legal?

Puntaje: ___________________ (rango puntaje 1 – 10)

Justificación:

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Evaluando cada proyecto cuantitativa y cualitativamente sus características se seleccionando como los “bien formulados” todos aquellos que se encuentren entre el rango de aceptable, buenos y sobresaliente. Determinando el puntaje de la siguiente manera:

1. Evaluar cada criterio según el aspecto al que pertenezca, los criterios están agrupados en 2 aspectos, cuantitativo y cualitativo y cada aspecto tiene un total de 6 criterios cada uno, se deberá tener en cuenta que el valor de “n” y “m” dependerá de la cantidad de criterios utilizados para evaluar el proyecto por aspecto, considerando un mínimo de 2 criterios a aplicar y un máximo de 6 criterios por aspecto. 2. Sumar el puntaje de cada aspecto, es decir, sumar todos los cuantitativos y sumar todos los cualitativos. 3. Ingresar el valor a la formula 4. El total resultante reflejara a que rango pertenece el proyecto evaluado.

Donde:

V= El puntaje total de la formulación del proyecto evaluado (a nivel de pre-factibilidad, factibilidad y/o perfil de proyecto). ∑A= Sumatoria total de los puntajes de todos los criterios aplicados del aspecto cuantitativo. n = La cantidad de criterios cuantitativos aplicados. ∑B = Sumatoria total de los puntajes de todos los criterios aplicados del aspecto cualitativo. m = La cantidad de criterios cualitativos aplicados.

∑�� �� =[0.60 ( �� )]+[0.40(

El resultado de “V” es el puntaje total de la propuesta de proyecto evaluada tomando en cuenta tanto los criterios cuantitativos como los cualitativos.

Puntaje total: ____________________ (rango: 1 -10)

Inaceptable (0-3) Deficiente (3-6) Aceptable (7-8) Bueno (9) Sobresaliente (10)

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CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA COMPOSICIÓN GLOBAL

DE BANCOS DE PROYECTOS EXISTENTES Y PROPUESTOS

Un banco de proyectos en su esencia se compone de una serie de propuestas de proyecto a nivel de perfiles, por lo cual definir su efectividad va estrechamente ligado a quetan “bienformulados” estén cada uno de losproyectos, partiendo de ese punto podemos suponer que la calidad del banco de proyectos depende de la calidad de formulación de cada uno de los perfiles de proyectos que lo componen.

Sin embargo, se debe contemplar la diversidad de aspectos que inciden en un territorio, estos son tangibles, es decir todas aquellas características son percibidas por los sentidos, como el relieve, la orografía, la flora, la fauna, las zonas urbanizadas, entre otras y las características intangibles como lo es la economía, aspectos sociales, culturales, entre otros.

Apostar por el desarrollo es tomar en cuenta las características tangibles e intangibles del territorio y su relación con las personas que interactúan con él, por lo cual, es necesario darle un enfoque transdisciplinario al banco de proyecto para que los esfuerzos que se realicen abarquen todas esas características o al menos las más estratégicas, dando especial énfasis en buscar mejorar la calidad de vida de los habitantes que se ven afectadas por su entorno social, económico, político, ambiental, salud, urbano, que mediante un enfoque más integral se traducen en oportunidades para las personas de satisfacer sus necesidades fundamentales y que al no lograr tener acceso a las oportunidades por los motivos que fuesen, se da un ambiente generador de pobreza, que trae en si las consecuencias ya palpables que la representan, como lo son las enfermedades físicas y psicológicas, el analfabetismo, el ausentismo escolar, la violencia, la delincuencia, la falta de espacios públicos, entre otras.

Por tanto, se realiza el planteamiento que para lograr un banco de proyecto coherente y acorde no solo a la realidad territorial sino a los instrumentos de ordenamiento territorial y de desarrollo nacionales e internacionales, se debe contemplar lo siguiente:

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 Que posea transversalidad con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, según la Agenda 2030.  Que el banco de proyectos de seguimiento o continuidad a proyectos previamente implementados en la municipalidad.  Puntuación entre aceptable y sobresaliente de la formulación de cada proyecto de manera individual.

Transversalida d con ODS Continuidad o no de proyectos anteriores

Puntuacion AceptableSobresaliente de la Formulacion de cada proyecto Banco de proyectos integral

EVALUACIÓN DE LA TRANSVERSALIDAD DE ODS DE AGENDA 2030 EN EL

BANCO DE PROYECTOS

Uno de los principales retos a la hora de definir un camino para direccionar las estrategias es identificar cuáles son los instrumentos adecuados para lograr un balance de acciones, sin embargo, un instrumento reconocido a nivel mundial es la Agenda de Desarrollo Sostenibleo Agenda 2030, que inicio su proceso en el año de 2015, enfocándose en el desarrollo y el cambio climático; esta agenda tiene un total de 17 objetivos orientados a erradicar la pobreza, mejorar las condiciones de vida de la población y lograr una transición a una economía baja en emisiones de carbono y resiliencia al cambio climático, buscando un equilibrio entre economía, calidad de vida y medio ambiente; trazando así un rumbo para las iniciativas de desarrollo para los próximos 15 años, cada objetivo tiene una cantidad específica de metas, siendo un total de 169 metas y fueron gestadas en primer lugar en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en Rio de Janeiro en el 2012, que a la vez coincidió con otro acuerdo histórico celebrado en el 2015, además lo complementan el Acuerdo de París aprobado en la Conferencia sobre el Cambio Climático y el Marco de Sendai para la Reducción del riesgo de Desastres, firmado en Japón en el mismo año.

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Las Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son las siguientes:

Objetivo

Tabla 4: Cuadro resumen de ODS de la Agenda 2030 Descripción

Poner fin a la pobreza, en todas sus formas en todo el mundo. Son alrededor de 7 metas, entre las cuales esta que para el 2030, reducir a la mitad la proporción de hombres, mujeres, niños y niñas de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible. Tiene alrededor de 7 metas, entre las cuales esta para 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, incluso logrando, a más tardar en 2025. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades. Tiene alrededor de 13 metas, entre las que esta Reforzar la capacidad de todos los países, en particular los países en desarrollo, en materia de alerta temprana, reducción de riesgos y gestión de los riesgos para la salud nacional y mundial. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos, tiene alrededor de 10 metas, entre las que esta De aquí a 2030, asegurar que todos los jóvenes y una adultos, estén alfabetizados y tengan nociones elementales de aritmética. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas. Son alrededor de 9 metas, entre las que esta asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos. Son alrededor de 8 metas, entre la que está De aquí a 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos.

Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos. Son alrededor de 5 metas, entre las que esta De aquí a 2030, aumentar considerablemente la proporción de energía renovable en el conjunto de fuentes energéticas. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. Son alrededor de 12 metas, entre las que esta de aquí a 2020, reducir considerablemente la proporción de jóvenes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación. Tiene alrededor de 8 metas, entre las que esta Aumentar la investigación científica y mejorar la capacidad tecnológica de los sectores industriales de todos los países, en particular los países en desarrollo.