#TodosSomosMedioambiente
Manual para el Desarrollo de un
Proyecto Sustentable
para mi Localidad
Título: “Manual para el Desarrollo de un Proyecto Sustentable para mi Localidad”. Autor: Equipo Núcleo Milenio CESIEP- Centro para el Impacto Socieconómico de las Políticas Ambientales. Equipo “Manual para el Desarrollo de un Proyecto Sustentable para mi Localidad”
Capítulo 1: Cristian Echeverría y Cynthia Vanlerberghe. Capítulo 2: Alejandra Engler. Capítulo 3: Carlos Bopp. Capítulo 4: Roberto Jara y Vanessa Pacheco. Capítulo 5: Francisca Rodríguez. Edición: Karla Riquelme y Alejandra Engler. Diseño y diagramación: Victoria Martínez. Elaboración: Núcleo Milenio CESIEP-Centro para el Impacto Socieconómico de las Políticas Ambientales. www.cesiep.cl
Este manual es parte del Proyecto al Medio Externo (PME) 2016 del Núcleo Milenio CESIEP, y fue desarrollado por investigadores del Núcleo y alumnos de postgrado adjuntos a CESIEP. Su publicación fue financiada por Iniciativa Científica Milenio, programa gubernamental que es parte del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo que tiene como principal objetivo el fomento al desarrollo de investigación científica y tecnológica de excelencia en Chile, factor clave del desarrollo económico y social sostenible. www.iniciativamilenio.cl Impresión: Espacio Digital. 1ª edición, mayo 2017.
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INDICE Capítulo 1: Conceptos básicos de biodiversidad y sustentabilidad...........................7 Biodiversidad.................................................................................................................................... 7 Sustentabilidad............................................................................................................................... 9 Servicios ecosistémicos......................................................................................................... 12 Hombre y medioambiente.................................................................................................... 13 Capítulo 2: Como trasformar una idea en un proyecto................................................ 15 Idea...................................................................................................................................................... 15 Proyecto............................................................................................................................................ 17 Presupuesto.................................................................................................................................... 17 Objetivo............................................................................................................................................. 19 Innovación....................................................................................................................................... 20
Capítulo 3 Cómo Preparar un proyecto............................................................................ 21 Definición del objetivo............................................................................................................ 21 Etapas a seguir para lograr el objetivo......................................................................... 23 Plan de actividades.................................................................................................................... 24
Capítulo 4: Preparación del presupuesto.......................................................................... 25 Definición de presupuesto.................................................................................................... 25 Planilla de presupuesto........................................................................................................... 25 Identificación de los requerimientos del proyecto.............................................. 26 Construcción del presupuesto final................................................................................ 27
Capítulo 5: Escribiendo una propuesta de proyecto..................................................... 29
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INTRODUCCIÓN ¿Qué es CESIEP? Somos el Centro para el Impacto Socioeconómico de las Políticas Ambientales, CESIEP, Núcleo Científico Milenio, financiado por el Programa lniciativa Científica Milenio (ICM) del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo del Gobierno de Chile. Nuestro objetivo general es evaluar la sustentabilidad ambiental, social y económica de las políticas públicas, a través de la comprensión y medición de los links causales entre las Políticas Ambientalmente Relevantes (PAR) y sus impactos socioeconómicos. Nuestras universidades albergantes son la Pontificia Universidad Católica de Chile y la Universidad de Talca, y estamos asociados a la Universidad de Concepción.
¿Cómo nace este Manual de Proyectos Sustentables? El desarrollo de este manual se enmarca en las actividades de Proyección al Medio Externo 2016 (PME) del Núcleo Milenio CESIEP-Centro para el Impacto Socioeconómico de las Políticas Ambientales: #TodosSomosMedioambiente: Un proyecto Sustentable para mi Comunidad, concurso que convoca a colegios y liceos rurales de las regiones del Maule y Biobío a participar creando un proyecto sustentable para mejorar la calidad de vida de su localidad, que pueda solucionar o mitigar un problema de impacto ambiental. Cómo Núcleo Milenio CESIEP con este concurso de proyectos sustentables buscamos transferir el conocimiento científico que se produce en nuestro centro, llevando a la práctica el análisis de las causas que conllevan a problemáticas de impacto ambiental y la generación de propuestas para mitigarlas. ¿Para quién está dirigido? Jóvenes de enseñanza media de las regiones VII y VIII que se interesen por el medio ambiente y el desarrollo sostenible de sus ciudades y pueblos. ¿Cuál es su objetivo? Entregar las herramientas necesarias para que los jóvenes escolares aprendan a convertir una idea en un proyecto que pueda ser realizable en la práctica. A través de esta experiencia del concurso, aprenderán desde la argumentación y planificación de su proyecto hasta a elaborar un presupuesto para implementarlo. Esto los llevará a involucrarse con la realidad de sus territorios y con la comunidad donde habitan, vinculándolos y dándoles la opción de generar cambios positivos en su localidad.
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CAPÍTULO 1
CONCEPTOS BÁSICOS DE BIODIVERSIDAD Y SUSTENTABILIDAD Este capítulo tiene como objetivo entregar definiciones sobre conceptos básicos relacionados al medio ambiente como son la biodiversidad, la sustentabilidad y los servicios ecosistémicos. Biodiversidad: se refiere a la estructura y composición de los seres vivos dentro de un sistema natural. Sustentabilidad: se refiere a que las actividades realizadas por el hombre estén en armonía con el componente ambiental, social y económico del territorio donde se lleven a cabo, de manera que puedan sostenerse en el tiempo. Servicios ecosistémicos: concepto utilizado actualmente para referirse a los beneficios que recibimos los seres humanos de los ecosistemas, como la provisión de madera de los bosques, o la provisión de áreas de turismo de áreas protegidas. Ahora entraremos en detalle a definir cada uno de estos importantes conceptos.
BIODIVERSIDAD De acuerdo con el Convenio de Diversidad Biológica, del cual Chile es miembro, diversidad biológica (o biodiversidad) se define como “la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas”. Esta misma definición es utilizada por la ley chilena. La diversidad biológica se caracteriza por tres atributos: función, estructura y composición. La composición se refiere a la diversidad de los componentes que forman los sistemas biológicos en sus diferentes niveles de organización: estos parten por los genes (considerados como el nivel más inferior) y luego población de una especie, comunidad, ecosistema y los paisajes. Aquí, los niveles de organización: Genes: unidad estructural mínima en la que se organiza la información genética de un individuo o una especie. Los cuales son heredables y variables en el tiempo y el espacio.
Capítulo 1: CONCEPTOS BÁSICOS DE BIODIVERSIDAD Y SUSTENTABILIDAD
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Especie: conjunto de individuos emparentados genética y evolutivamente los cuales pueden reproducirse y generar descendencia fértil. Población: Conjunto de individuos de una misma especie que ocupan una unidad de territorio común mediante diferentes dinámicas que varían en el tiempo y el espacio. Comunidad: Conjunto de poblaciones de diferentes especies que coexisten en una unidad de territorio común, las cuales interactúan entre ellas mediante procesos y dinámicas que varían en el tiempo y el espacio. Ecosistema: Conjunto de interacciones y procesos que se llevan a cabo entre el componente biótico (comunidades) y abiótico (Suelo, clima, geomorfología, etc.) en una unidad geográfica definida. Paisaje: unidad de territorio formada por múltiples parches o elementos del paisaje que interactúan entre ellos mediante procesos del paisaje, los cuales varían espacio temporalmente y que además dan origen a una matriz especialmente heterogénea. La estructura se refiere a la configuración espacial de los componentes físicos de cada nivel de organización. Por ejemplo, los genes, se ordenan en una estructura genética (heterocigosis); la población en proporción de clases de edad y tamaño de los individuos; las comunidades y ecosistemas en distribución espacial de las especies en un hábitat o rango de edad de los árboles de especies diferentes, y finalmente, los paisajes, en patrones de paisajes, que definen las características de los diferentes tipos de paisaje, como diversidad de tamaño de fragmentos de bosques, relación perímetro/área. La función habla de los procesos e interacciones que ocurren entre los componentes biológicos como los procesos genéticos entre los genes, o las interacciones específicas entre comunidades y ecosistemas (ver más ejemplos en diagrama).
Composición:
Estructura:
Función:
Componentes físicos de los sistemas biológicos en sus distintos niveles de organización: genes, poblaciones, especies, comunidades, ecosistemas y paisajes.
Disposición u ordenamiento físico de los componentes en cada nivel de organización.
Procesos e interacciones que ocurren entre los componentes biológicos.
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Procesos Genéticos Demografía, Historias de vida Interacciones interespecíficas, Procesos ecosistémicos
Figura 1. Atributos de la biodiversidad organizados jerárquicamente desde el nivel genético al de paisaje (Noss 1990)
Procesos y perturbaciones regionales. Usos de la tierra
FUNCIONAL
SUSTENTABILIDAD En la década de los sesenta se empieza a tomar conciencia de la proliferación de graves problemas ambientales a nivel mundial, como erosión de suelos, polución y manejo de desechos. El acelerado deterioro del medio ambiente y de los recursos naturales, y las consecuencias para el desarrollo económico y social, como disminución de superficies cultivables, pérdida de especies con importancia cultural y económica o la disminución en la provisión de agua en algunos lugares; provocaron que en 1987, varias naciones formaran una comisión a cargo de la doctora Gro Harlem Brundtland para desarrollar y presentar ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU) el informe “Nuestro Futuro Común”, más bien conocido como Informe Brundtland. Este informe es el primer documento que utiliza el término “desarrollo sostenible”, el cual define de la siguiente manera: “progreso que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades“ (WCED 1987). La definición de sustentabilidad de Brundtland enfatiza el equilibrio dinámico entre el desarrollo humano y la protección ambiental, así como la equidad intra e intergeneracional. Es decir, que el desarrollo humano debe alcanzarse sin pasar a llevar la integridad del medio ambiente, reflejando el reconocimiento de las generaciones actuales al derecho que tienen las generaciones futuras a crecer y desarrollarse en un planeta y entorno saludable.
Capítulo 1: CONCEPTOS BÁSICOS DE BIODIVERSIDAD Y SUSTENTABILIDAD
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Años más tarde, e inspirado en el Informe Brundtland, Freer Spreckley propone el concepto “triple cuenta de resultados” (TBL) con la intención de generar una técnica para evaluar la gestión de las corporaciones más allá de su desempeño económico. Este enfoque propone a la sustentabilidad como un término práctico para enfatizar que las actividades económicas tienen importantes consecuencias sociales y ambientales, por las cuales las corporaciones deben hacerse responsables (Elkington 2004). Esta definición está basada en cuatro dimensiones separadas: a) Medio ambiente: la empresa debe resguardar la integridad de los ecosistemas mediante mecanismos activos o pasivos. Ejemplos: reciclaje desechos (activo), reducción de emisiones (pasivo). b) Económico: componente referido a los niveles de productividad o beneficios económicos alcanzados y los mecanismos o procedimientos empleados para llegar a dichos niveles. Ejemplos: valoración cultura corporativa, trato a clientes o transparencia publicitaria. c) Social: plantea el recurso humano (personas) como el centro de la organización corporativa, se valora el resultado de la gestión en base a aspectos como conciliación familiar, promoción de la igualdad entre trabajadores, promover relación de confianza entre la empresa y el trabajador.
Francisca Rodríguez / CESIEP.
d) Institucional: contexto jurídico administrativo que regula y fiscaliza el equilibrio dinámico entre los tres componentes anteriores. Ejemplo: impuestos por contaminación, subsidios, etc.
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Herman Daly, en 1995, agregó un nuevo concepto: “sustentabilidad fuerte”, que significa que las actividades económicas son parte del ámbito social, y las acciones económicas y sociales son limitadas por el medio ambiente. Es decir, existe una relación de dependencia de la economía hacia los sistemas de organización superior, primero social y luego medio ambiente. Cualquier impacto positivo o negativo en el sistema de orden superior (naturaleza) tendrá impactos en los sistemas inferiores que están contenidos dentro de ella (sociedad y economía). Por lo tanto, para que la economía sea estable la sociedad debe estar constituida en buenas condiciones, y para que la sociedad esté bien constituida el medio ambiente debe estar saludable y en equilibrio. En este sentido, la sustentabilidad es el progreso que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades (WCED 1987, Wu 2013), donde la sustentabilidad se evalúa en base a la relación de tres aristas, la economía, la sociedad y el medio ambiente, siendo fundamental esta última, porque las actividades económicas son parte del ámbito social, y ambas acciones, económicas y sociales, se ven limitadas por el medio ambiente (Daly 1995, Wu 2013).
Triple cuenta de Resultados
Sustentabilidad Débil
Sustentabilidad Fuerte
Economía Economía
Economía Sociedad
Medioambiente
Sociedad
Sociedad Medioambiente (a)
(b)
Medioambiente (c)
Figura 2. Definiciones de sustentabilidad: (a) Triple resultado (TBL): Esquema representa que la sustentabilidad se conforma por tres componentes economía, sociedad y medio ambiente; (b) Sustentabilidad débil: Esquema relaciona los componentes de la sustentabilidad mediante las diferentes interacciones entre ellos y su efecto en la sustentabilidad; (c) Sustentabilidad fuerte: La sustentabilidad concebida como el resultado de componentes que se relacionan entre ellos mediante relaciones de dependencia en niveles de organización.
Capítulo 1: CONCEPTOS BÁSICOS DE BIODIVERSIDAD Y SUSTENTABILIDAD
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SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Figura 3.
Fuente: UNESCO
Una aproximación para evaluar la interacción de la economía, la sociedad y el medioambiente, es el estudio de los servicios ecosistémicos. La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (MEA), promovida por la ONU, define los servicios ecosistémicos como los “beneficios que obtenemos los seres humanos directa o indirectamente de los ecosistemas”, y los clasifica en cuatro grupos: Provisión (madera, agua), Regulación (control de inundaciones y de pestes), Culturales (espirituales, recreación) y Soporte (ciclo de nutrientes) (MEA 2005). En el año 2009, en una reunión organizada por la Agencia Europea de Medio Ambiente, se propone la Clasificación Internacional Común de Servicios Ecosistémicos (CICES), como una forma de nombrar y describir los servicios ecosistémicos (Haines-Young et al. 2010). CICES los define como “la contribución directa o indirecta de los ecosistemas al bienestar humano” (CISES 2011), clasificándolos como servicios: Aprovisionamiento (recursos genéticos), Regulación y Mantención (prevención de la erosión), y Culturales (experiencia espiritual, turismo).
Servicios Ecosistémicos (según definición CICES) Comida
Madera
Medicinas
Energía
Fibra
Filtración de Aguas
Descomposición de residuos
Polinización de Cultivos
Regulación climática
Control de enfermedades
Estético
Espiritual
Crecimiento Personal
Ocio y Entretención
SERVICIOS DE PROVISIÓN
SERVICIOS DE REGULACIÓN
SERVICIOS CULTURALES
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HOMBRE Y MEDIO AMBIENTE
Bárbara Peñafiel / CESIEP.
La biodiversidad influye en los procesos ecosistémicos, los cuales a su vez, determinan los servicios que proveen los ecosistemas para el bienestar del hombre, que contribuyen a que la vida humana sea posible. Además de la provisión directa de numerosos organismos que son importantes para la vida material y cultural de los seres humanos, la biodiversidad tiene efectos en una serie de servicios ecosistémicos mediados por procesos ecosistémicos. Ejemplos de estos servicios son la polinización y dispersión de semillas de plantas de uso humano o la regulación de las condiciones climáticas adecuadas para los seres humanos, animales y plantas. Al afectar los procesos ecosistémicos, también se incide directamente en la producción de alimentos, fibra, agua potable, refugio y medicinas, es decir, en los servicios ecosistémicos. La biodiversidad influye en el bienestar humano, incluyendo el acceso al agua y los materiales básicos para una vida satisfactoria. Sin embargo, diversas actividades de origen humano han conducido a la pérdida de la biodiversidad, y esta tendencia es probable que continúe en el futuro (Díaz et al. 2006). Un ejemplo importante de los impactos del hombre en el medio es el cambio ambiental global, incluyendo el calentamiento global, donde procesos locales causados por el hombre tienen consecuencias globales.
En este marco resulta necesario que la sociedad en general aborde el conflicto hombre-medio ambiente buscando avanzar hacia la sustentabilidad, en que el desarrollo económico y social esté dentro de los límites que el medio ambiente tolere. Es probable que muchos países requieran cambiar sus leyes y normas ambientales para promover el desarrollo sustentable y que la sociedad, niños, políticos, científicos, y la comunidad en general, entienda los beneficios que producen los ecosistemas naturales y la necesidad de conservar la biodiversidad y sus componentes. Capítulo 1: CONCEPTOS BÁSICOS DE BIODIVERSIDAD Y SUSTENTABILIDAD
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CAPÍTULO 2
CÓMO TRASFORMAR UNA IDEA EN UN PROYECTO Muchas veces identificamos una idea para solucionar algún problema que vemos en el entorno, o para aprovechar alguna oportunidad, pero no sabemos bien cómo implementarla. Es decir, no sabemos bien cómo transformar esta idea en un proyecto. En este capítulo veremos qué necesitamos para trasformar esta idea en un proyecto viable: qué pasos hay que seguir, quiénes deben participar, cuándo se debe implementar y cuántos recursos se requieren para ejecutarla. Para empezar vamos a definir conceptos claves: qué es una idea, qué es innovación y qué es un proyecto. Luego trabajaremos en cómo transformar un problema u oportunidad en una idea.
IDEA El concepto de idea tiene varios significados, pero en nuestro caso una idea la podemos definir como: “plan o voluntad de llevar a cabo una acción”.
EJEMPLOS: “Tengo la idea de poner containers para que las personas en mi comunidad reciclen la basura” “Tengo la idea de programar una excursión a una reserva nacional para conocer su flora y fauna”
Capítulo 2: COMO TRANSFORMAR UNA IDEA EN UN PROYECTO
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EJERCICIO: Piensa en tres ideas que se pueden implementar en tu comunidad para mejorar el medioambiente.
Escríbelas a continuación:
Una vez que tenemos la idea surgen una serie de interrogantes. Si utilizamos el ejemplo anterior de los containers para reciclar, algunas preguntas serían: • ¿Quiénes se benefician de esto? • ¿Qué tipo de containers podemos poner? • ¿Cómo se instalan? • ¿Dónde se instalan? • ¿Cuánto cuesta llevar a cabo esto? • ¿Quiénes deben colaborar? • ¿Dónde se pueden conseguir recursos para hacerlos? Una vez que se respondan todas estas preguntas se puede decir hemos transformado la idea en un proyecto.
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PROYECTO Un proyecto se puede definir como: “el conjunto de las actividades que desarrolla una persona o una entidad para alcanzar un determinado objetivo”. Dentro de un proyecto, estas actividades se encuentran interrelacionadas y se desarrollan de manera coordinada. Entonces, un proyecto conlleva un plan de acciones y un presupuesto asociado, de manera que esa idea pueda transformarse en realidad. Si no sabemos qué debemos hacer y cuándo, y no sabemos cuánto cuesta cada actividad que debemos hacer, es muy probable que el proyecto fracase.
PRESUPUESTO Cuando hablamos de presupuesto nos referimos a “la suma de los recursos financieros que se necesitan para llevar a cabo un proyecto”. ¿Qué recursos deben considerarse? El presupuesto implica detallar los recursos que necesitamos y cuál es su valor en dinero, para poder calcular el costo total del proyecto. • Materiales (cuánto cuestan) • Herramientas (cuánto cuestan) •
Mano de obra (personas que van a trabajar –considera las horas de trabajo que se necesitan para implementar el proyecto–).
• Arriendo de maquinaria (considera si la usarás temporal o permanente) • Arriendo de local, cuando es necesario
De la idea al proyecto
IDEA
ACTIVIDADES PROYECTO
PRESUPUESTO
Capítulo 2: COMO TRANSFORMAR UNA IDEA EN UN PROYECTO
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EJERCICIO: Elige una idea y piensa en las actividades que se necesitan para llevarla a cabo. Idea: Actividades Asociadas:
Ahora piensa en los materiales que necesitas y en las personas que requieres para implementarlo.
Si quieres hacer un ejercicio mรกs avanzado estima cuรกntos recursos financieros ($) necesitas para implementarlo
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OBJETIVO Cuando definimos proyecto apareció la palabra objetivo. ¿Qué es un objetivo? Es la meta o propósito que se quiere alcanzar con el proyecto. Para los ejemplos de idea que presentamos los objetivos son:
Idea
Objetivo
Containers para reciclaje
Limpiar la ciudad de basura
Excursión a reservas nacionales
Aprender sobre la flora y fauna de mi región.
¿Cómo surge un objetivo? Un objetivo puede surgir tanto de un problema que vemos a nuestro alrededor como de una oportunidad. Por ejemplo, se puede decir que la idea de poner containers surge del problema que genera la basura en la ciudad, como mal olor, estética, o por el problema que genera en el largo plazo para la sustentabilidad de recursos naturales. Pero también en esta idea se puede identificar una oportunidad, como que el reciclaje de basura puede generar compost para mejorar la producción de huertas y chacras. Entonces, podemos afirmar que una idea puede surgir tanto de un problema como de una oportunidad. Aunque también hay ejemplos de ideas que surgen solo de una oportunidad o problema. Por ejemplo, la idea de ir a la excursión surge de la oportunidad que me da el liceo para hacer actividades extra programáticas.
Capítulo 2: COMO TRANSFORMAR UNA IDEA EN UN PROYECTO
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INNOVACIÓN Hemos hablado de qué es una idea y cómo transformarla en un proyecto. Ahora definiremos otro concepto relacionado: la innovación. ¿Qué es innovación y qué relación tiene con una idea? Innovación es un cambio que introduce novedades. Se utiliza para señalar nuevas propuestas, inventos y su implementación. Las ideas solo pueden transformarse en innovaciones luego de que ellas se implementan como proyecto, es decir, luego que se plasman en un proyecto y son ejecutadas en la realidad.
Entonces, ahora sabemos qué es una idea, un proyecto, un objetivo, un presupuesto y una innovación. Todos estos conceptos son esenciales en la formulación de un proyecto.
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CAPÍTULO 3
CÓMO PREPARAR UN PROYECTO La generación de una idea de proyecto suele surgir como consecuencia de necesidades insatisfechas, las que son identificadas por alguien que busca dar respuesta a esta necesidad. De esta manera, a partir del planteamiento y análisis de un problema (diagnóstico) es como nacen posibles soluciones a éste (ideas realistas), las que competirán entre ellas para seleccionar la más adecuada, intentando visualizar los costos y beneficios de implementarse. Una vez que tenemos claridad del resultado final que se desea alcanzar, hay que definir estrategias y acciones específicas para llevarlo a cabo y lograr superar realmente la necesidad, es decir, formular los objetivos del proyecto.
DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS En el capítulo anterior definimos objetivo como “la meta o propósito que se quiere alcanzar con el proyecto”. Los objetivos son el eje principal del proyecto y es importante esforzarse en definirlos bien, de manera precisa. Es importante señalar que cada objetivo del proyecto tiene que indicar los resultados que se esperan obtener, siendo muy claros y prácticos, siempre empezando la oración con un verbo.
Por ejemplo: Limpiar la ciudad de basura… Aprender sobre la flora y fauna de mi región…
Existen dos tipos de objetivos que siempre deben identificarse por separado en todo proyecto, pero que a la vez están estrechamente relacionados: a) Objetivo General: es lo que se quiere lograr al final del proyecto y engloba todos los objetivos específicos, o sea, es un solo gran objetivo o misión que resume a todos los demás de menor nivel. b) Objetivos Específicos: pueden ser dos, tres o incluso más, ya que son los pequeños pasos que permiten lograr llevar a cabo el gran objetivo general. Indican la manera en la que este último se consigue concretar.
Capítulo 3: CÓMO PREPARAR UN PROYECTO
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POR EJEMPLO:
Objetivo general:
Limpiar la ciudad de basura.
Objetivos específicos: 1 Diseñar container para reciclaje. 1.
2. 2 Instalar containers en la ciudad.
3. 3 Enseñar a los vecinos sobre uso de containers.
EJERCICIO: Piensa en un objetivo general para un proyecto de cuidado ambiental, no es necesario que sea de tu entorno, y luego intenta descomponerlo en varios objetivos pequeños que en conjunto solucionen el primer objetivo que pensaste.
PROYECTO:
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Si pudiste descomponer tu primer objetivo en varias etapas o pasos para cumplirlo, ¡entonces creaste objetivos generales y específicos!
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ETAPAS A SEGUIR PARA LOGRAR EL OBJETIVO: BENEFICIARIOS Y PLAN DE ACTIVIDADES Una vez que hemos definido el objetivo general y los objetivos específicos podemos seguir adelante con las etapas necesarias para llevar a cabo un proyecto. En primer lugar, es necesario indicar a quién va dirigido el objetivo de proyecto, quiénes serán los beneficiarios. Ellos serán los destinatarios, que pueden ser afectados directa o indirectamente. Caracterización Beneficiarios: Los beneficiarios directos son quienes están involucrados activamente en el proyecto, mientras que los beneficiarios indirectos son aquellos que reciben pasivamente los efectos del proyecto, debido a que tienen alguna relación con los primeros y por esto se ven beneficiados. Por ejemplo, en la idea de poner containers para reciclar, los beneficiarios directos son los vecinos que tienen un lugar para dejar la basura en forma limpia y los beneficiarios indirectos son todos los habitantes de la comunidad que pueden disfrutar de una ciudad más limpia. En esta etapa es importante caracterizar en detalle a los beneficiarios, considerando todas las variables que los definen de la forma más precisa posible. También se debe indicar la localización física y ámbito territorial del proyecto, es decir, el lugar, barrio, ciudad o pueblo donde se llevará a cabo.
Ejemplo Caracterización Beneficiarios: Si tomamos el proyecto Excursiones a Reservas Nacionales, los beneficiarios directos serían: Niños dentro del rango de edad entre 7 y 10 años, que tienen promedio general superior a 6,0 en el Liceo de Talca, pero que viven en zonas rurales de Talca.
Capítulo 3: CÓMO PREPARAR UN PROYECTO
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Plan de Actividades: Ejecución y Cronograma Luego de caracterizar a los beneficiarios, se debe aclarar cuáles serán las actividades y tareas a realizar para cumplir con los objetivos propuestos. Así, entenderemos por actividades, las acciones necesarias para lograr llevar a término cada uno de los objetivos específicos del proyecto. Mientras que, por tarea, nos referiremos a las funciones específicas necesarias para el desarrollo de una actividad. En esta etapa necesitaremos elaborar un plan detallado de las actividades que se necesitan para lograr los objetivos, esto implica la explicación de cada actividad, incorporando las tareas necesarias para su cumplimiento, y la asignación de una persona como responsable. Una vez que tenemos el plan, es muy importante elaborar un cronograma de actividades, estableciendo los límites de tiempo para la ejecución de las mismas, lo que nos permitirá llevar un control del avance del proyecto.
POR EJEMPLO: Actividad
Actividad #1 asociada a objetivo específico #3, llamada…
Descripción
Consiste en… (detallar tareas asociadas), lo que permitirá lograr…
Responsable
Nombre de uno o varios integrantes del equipo ejecutor
Fecha de inicio Día/mes/año Fecha de término Día/mes/año
Por último, solo quedarían las etapas de presupuesto y ficha de presentación del proyecto para dar fin a la elaboración de tu propuesta, las cuales se explicarán con mayor detalle en el próximo capítulo de este manual.
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CAPÍTULO 4
PREPARACIÓN DEL PRESUPUESTO DEFINICIÓN DE PRESUPUESTO El presupuesto es una herramienta útil para planificar un proyecto, ya que coordina las áreas, actividades y responsables de una organización. Expresa en términos monetarios los ingresos con que se cuenta, los recursos necesarios y los gastos que se generarán en un período determinado para cumplir con los objetivos fijados en un proyecto. El presupuesto tiene la finalidad de expresar lo que se quiere alcanzar en el futuro cuantificando los objetivos de forma monetaria y apoyando la planificación. Así, los responsables tendrán mayor claridad cómo llevar a cabo las distintas actividades para lograr los objetivos del proyecto. Existen consideraciones importantes sobre un presupuesto: • El presupuesto indica cuántos recursos monetarios se necesitan para llevar a cabo las diferentes actividades del proyecto. • Obliga a pensar rigurosamente sobre las consecuencias de la planificación de las actividades. •
Si se utiliza de manera correcta, el presupuesto indica cuándo y cuántos recursos se necesitarán para llevar a cabo las diferentes actividades.
• Permite controlar los ingresos, gastos e inversiones, y poder identificar así los diferentes tipos de problemas con una determinada anticipación.
PLANILLA DE PRESUPUESTO Una forma de poder llevar un orden de todos los recursos utilizados en un proyecto es crear una planilla de presupuesto, la cual debe contener el detalle de todos los materiales, mano de obra, o cualquier otro gasto que se tenga que realizar. La idea es que los gastos estén separados por actividades y por fecha de realización, para así también poder realizar un control más riguroso en cada una de las etapas que tenga el proyecto. Para poder armar esta planilla de presupuesto debemos primero tener claros los requerimientos que tenga el proyecto propuesto.
Capítulo 4: PREPARACIÓN DEL PRESUPUESTO
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IDENTIFICACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS DEL PROYECTO Como herramienta de planificación, el presupuesto indica qué actividades son importantes y cuántos recursos deben asignarse a cada una. Pero los presupuestos no sirven solamente para planificar, también sirven para controlar, ya que ofrecen herramientas para medir y comparar el aprovechamiento de los recursos. Para la elaboración de un presupuesto, se debe tomar en cuenta las siguientes sugerencias: • Determinar qué actividades se van a realizar durante el siguiente período, las cuales deben ser resultado de las metas fijadas. • Decidir qué recursos serán necesarios para cumplir con las actividades. • Se debe reunir información sobre los costos necesarios. • Tener claridad de los recursos con que se cuenta. En el presupuesto se debe detallar qué recursos estarán disponibles durante el período. •
Se debe revisar el presupuesto en forma periódica, para tomar medidas correctivas, en caso de que no se estén cumpliendo las metas.
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CONSTRUCCIÓN DEL PRESUPUESTO FINAL La construcción del presupuesto final es una parte muy importante del proyecto, ya que muchas veces define si el proyecto se puede llevar a cabo o no. Se debe tener claridad en los gastos en que se va a incurrir en cada día, mes o año, para así tener un orden de cómo se va a distribuir la cantidad de dinero necesaria para llevarlo a cabo. Para construir el presupuesto sigue los siguientes pasos: Primero haz un listado de las actividades que se van a realizar en el proyecto, el mes cuando se realiza y los recursos necesarios. Actividad
Mes
ítem de gasto
Gasto ($)
Luego realiza un presupuesto mensual con los gastos a realizar. Dentro de los gastos se pueden considerar materiales e insumos, mano de obra y un ítem “otros” para gastos como transporte, arriendos y otros, que requiera el proyecto Hay varias formas de hacer una planilla de presupuesto, acá hay un pequeño ejemplo de cómo podría estructurarse: Item de Gastos/Período
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Total
Materiales e insumos
Total materiales Mano de obra
Otros
Total mensual
Capítulo 4: PREPARACIÓN DEL PRESUPUESTO
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El presupuesto puede ir con muchos más detalles, por ejemplo, puedes especificar las cantidades de materiales que usarás y su costo unitario; así también con la mano de obra, puedes detallar la cantidad de jornadas que necesitas para cada actividad, o si necesitas algún arriendo, detallar el pago mensual. En el capítulo 5 “Escribiendo una Propuesta de Proyecto” se entrega un ejemplo de cómo construir un presupuesto.
EJERCICIO: Ahora que ya sabes cómo hacer un presupuesto, trata de elaborar uno para tu idea de proyecto.
28 Manual para el Desarrollo de un Proyecto Sustentable para mi Localidad
CAPÍTULO 5
ESCRIBIENDO UNA PROPUESTA DE PROYECTO En esta sección explicaremos cómo llenar el formulario de postulación de tu proyecto, a través de un ejemplo. Luego tendrás espacio para escribir tu propia propuesta. Antecedentes del Proyecto Titulo Proyecto (breve y descriptivo):
Nombre colegio: Nombre integrantes: Duración del proyecto: (meses) Región de Ejecución:
Profesor Responsable: Teléfono: E-mail: Resumen del proyecto (media a una plana) En el resumen debe ir la idea general del proyecto. Se debe describir brevemente el problema, cuál es la solución innovadora que plantean, cuál es el objetivo general, y cuáles serán las principales etapas y actividades del proyecto. Además de explicar los principales resultados esperados.
EJEMPLO: En mi comunidad se está viviendo una sequía, por lo que vemos que es necesario cuidar el agua. Notamos que muchos huertos riegan usando el sistema de inundar, utilizando las acequias que cada vez vienen más secas, lo que es poco eficiente, por eso queremos crear un huerto comunitario modelo, utilizando mecanismos sustentables como riego por goteo con material de desecho. El objetivo general de este proyecto es implementar un huerto modelo comunitario en el que puedan participar todos los vecinos interesados. Este proyecto se dividirá en tres etapas: la primera será una etapa de experimentación en la que buscamos desarrollar un sistema de riego por goteo a base de material de desecho a utilizar en el huerto. En la segunda se creará el huerto, por lo que desarrollaremos distintas actividades como curso para lograr este objetivo (esta etapa incluye actividades como pedirle al municipio un espacio para hacer el huerto, el trabajo de construcción y plantar). Una tercera etapa comenzará cuando el huerto esté listo, entonces realizaremos talleres para la comunidad para enseñar técnicas sustentables. Esperamos que las familias de la comunidad desarrollen métodos más sustentables de uso del agua, y además, que el huerto se use como laboratorio para aprender sobre métodos de producción sustentable y el valor del agua, tanto para el colegio y la comunidad. Capítulo 5: ESCRIBIENDO UNA PROPUESTA DE PROYECTO
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¿Qué problemática se va a abordar? Describa además las oportunidades que percibe. (Media plana)
En esta sección se debe profundizar en el problema encontrado: ¿A quiénes afecta?, ¿Por qué es un problema para la comunidad?, ¿Qué características del problema hacen que existan oportunidades de innovación?
EJEMPLO: El problema de escasez de agua afecta a toda la comunidad porque se debe traer en camiones aljibe para poder regar, ya que las acequias están cada vez más vacías. Por esta razón, cada vez menos personas están usando sus huertos, ya que es muy costoso usar agua potable y es demasiado trabajo estar buscando agua de los camiones. Además, no siempre llegan los camiones con agua, por lo que es muy riesgoso depender de ellos. La disminución de los huertos ha generado dos grandes problemas: en primer lugar, las familias tienen que gastar una parte mayor de sus presupuestos en alimentación y, en segundo lugar, cada vez se come menos saludable por la falta de verduras. Esto lo percibimos como una oportunidad porque es más probable que las personas estén interesadas en nuestro proyecto si ven una posible ventaja económica (ya sea al vender sus verduras o al ahorrar al no tener que comprarlas).
Capítulo 5: ESCRIBIENDO UNA PROPUESTA DE PROYECTO
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¿Qué hace que este proyecto sea innovador? (Media plana) Aquí se debe explicar porqué la solución que plantean para el problema es novedosa.
EJEMPLO: Nuestro proyecto es innovador porque busca crear un sistema de riego, utilizando materiales como botellas vacías y otros desechos a los que todos tienen acceso. Esto hace que sea un proyecto de bajo costo que puede ser replicado fácilmente. Además, está acompañando de una segunda etapa de capacitación donde el objetivo es que los mismos estudiantes que participaron en el huerto modelo repliquen la idea y capaciten a sus familias.
Objetivo general del proyecto (Media plana) ¿Cuál es el principal resultado que se quiere lograr con este proyecto?
EJEMPLO: El principal objetivo de este proyecto es crear un sistema de riego que sea más sustentable, al que puedan acceder las familias de la comunidad y así, baje la cantidad de agua necesaria para regar los huertos.
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Objetivos específicos (Media plana) Además del objetivo principal (o general), ¿qué otros resultados se esperan lograr con el proyecto?
EJEMPLO: Esperamos también que el proyecto logre lo siguiente: 1) Concientizar a mi comunidad sobre la importancia de cuidar el agua. 2) Aumentar el consumo de verduras en mi comunidad y, por lo tanto, generar mejoras en cuanto a salud. 3) Lograr que el huerto sea un lugar de encuentro y educación para la comunidad escolar.
Plan de trabajo: Etapas a seguir para lograr el objetivo (Media a una plana) En esta sección se deben explicar las etapas que tendrá el proyecto y sus principales hitos y resultados esperados.
EJEMPLO: El proyecto contará con tres etapas: 1) Experimentación sobre cómo construir un sistema de riego por goteo utilizando desechos. Esta etapa se desarrollará principalmente en la sala de clases, tanto durante las clases de ciencias, como en un taller después de clases. Se consultará tanto internet, como libros y profesores que se contactará a través de la Universidad de Talca. En esta etapa se espera desarrollar el prototipo de riego por goteo que se utilizará en el huerto comunitario y durará todo el primer semestre. 2) Construcción del huerto. En la segunda etapa aplicaremos lo aprendido en la primera etapa a través del trabajo práctico de construcción del huerto. Esta se desarrollará durante el segundo semestre y se espera termine con un huerto comunitario funcional.
Capítulo 5: ESCRIBIENDO UNA PROPUESTA DE PROYECTO
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3) Traspaso de lo aprendido a la comunidad del colegio y del pueblo. En esta etapa queremos involucrar a la comunidad a través de capacitaciones, tanto a otros compañeros y a la comunidad más amplia. Para esto desarrollaremos dos talleres dictados por miembros del equipo (uno donde el público objetivo sean estudiantes del liceo y el segundo donde el público sean familiares de estudiantes y otros miembros de la comunidad). El objetivo será que la comunidad aprenda sobre cómo replicar la idea del riego por goteo elaborado con materiales de desecho.
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Actividades a realizar por cada etapa (se entiende por actividad una tarea específica, asociada a una etapa, que se realiza en un período de tiempo determinado). En esta sección se deben explicar las etapas que tendrá el proyecto y sus principales hitos y resultados esperados.
EJEMPLO: Etapa 1
2
Nombre de la Fecha término Descripción Fecha inicio actividad Taller “Construyendo Este taller se desarrollará durante clases de Lunes 1 mayo, Miércoles 10 riego por goteo” ciencia y durará tres clases. En el se ense- 2017 mayo, 2017 ñará sobre escasez de agua, sus causas y los beneficios de implementar soluciones como el riego por goteo. Se enseñará también los principios del riego por goteo.
Taller “Experimentando Durante dos sesiones extra programáticas Lunes 5 de junio, Lunes 12 de con desechos” recorreremos la localidad buscando desechos 2017 junio, 2017 que puedan ser usados en nuestro riego por goteo y luego experimentaremos con ellos. Se busca desarrollar creatividad en la reutilización de desechos.
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EJERCICIO: Etapa
Nombre de la actividad
DescripciĂłn
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Fecha inicio
Fecha tĂŠrmino
Presupuesto: ¿Qué recursos se necesitarán para cada etapa del proyecto? ¿Cuál es su valor monetario? (se entiende por actividad una tarea específica, asociada a una etapa, que se realiza en un período de tiempo determinado). Recuerda incluir las distintas actividades y tareas específicas de cada etapa y su duración.
EJEMPLO: Para la actividad 1 de taller de capacitación se requiere una sala para la realización del taller y pagar la venida de un experto. Al final del taller se realizará, además un café para compartir.
Actividad
Mes
Ítem de gasto
Monto
Taller de capacitación
Mayo
Otros: Arriendo sala para taller
$100.000
Otros: pasajes de visita de experto
$20.000
Insumos: Café y galletas
$30.000
Como puedes ver en este caso una actividad tiene más de un gasto asociado. Luego distribuye los gastos en los meses en la siguiente tabla. Si consideramos solo la actividad 1 el presupuesto quedaría de la siguiente manera:
Ítem de Gastos / Período
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Total
Materiales e insumos Café y galletas
30.000
Mano de obra
Otros Arriendo de sala
100.000
Pasajes
20.000
Total mensual
150.000
Capítulo 5: ESCRIBIENDO UNA PROPUESTA DE PROYECTO
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EJERCICIO: Actividad
Mes
Ă?tem de gasto
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Monto ($)
Siguiendo con el ejercicio, ahora distribuye los gastos en los meses en la siguiente tabla:
Ítem de Gastos / Período
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Total
Materiales e insumos
Mano de obra
Otros
Total mensual
Con este formulario para la presentación de proyectos concluye nuestro manual. Esperamos hayas aprendido las distintas fases para el desarrollo de un proyecto y puedas aplicar este conocimiento para hacer realidad tus ideas.
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REFERENCIAS 1. Common International Classification of Ecosystem Services (CICES). 2011. Proposal for a Common International Classification of Ecosystem Goods and Services for Integrated Environmental and Economic Accounting. Report to the European Environment Agency. 2. Díaz, S., Fargione, J., Chapin, F. S., & Tilman, D. (2006). Biodiversity Loss Threatens Human Well-Being. PLoS Biology, 4(8), e277. http://doi.org/10.1371/journal. pbio.0040277 3. Elkington, J. 2004. Enter the triple bottom line, Chapter 1 of Henriques, A. and Richardson, J, (eds) The Triple Bottom Line: Does It All Add Up? London, Earthscan Publications. 4. Haines-Young, R. and M. Potschin. 2012. Common International Classification of Ecosystem Services (CICES): Consultation on Version 4. EEA Framework Contract No EEA/IEA/09/003 5. Daly H. 1995 On Wilfred Beckerman’s critique of sustainable development. Environ Values 4:49–55. 6. Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-being. 2005. Biodiversity Synthesis. Washington, DC: World Resources Institute 82 7. Muñiz, L. 2009. Control Presupuestario: Planificación, elaboración y seguimiento del presupuesto. Barcelona, España. 8. Robbin, S., and M. Coulter. 2005. Administración. Octava Edi. 9. Turner I. (2010). Vulnerability and resilience: Coalescing or paralleling approaches for sustainability science? Global Environmental Change, 20 (4), 570-576. 10. WCED. 1987. Our common future. Oxford University Press, New York. 11. Wu J. 2013. Landscape Sustainability science: Ecosystem services and human well-being in changing landscapes. Landscape Ecology. 28.
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