Educación en Nuevo León - 1927 a 1932 by V.E.A.R.

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LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932 César Morado Macías Ismael Vidales Delgado (Compiladores)

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Lic. José Natividad González Parás / Gobernador Constitucional del Estado de Nuevo León Dr. Reyes S. Tamez Guerra / Secretario de Educación en el Estado de Nuevo León y Presidente de l Junta DirectivaLic. del CECyTE-NL José Natividad González Parás / Gobernador Constitucional del Dr. Luis Eugenio Pérez / Director General del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos EstadoTodd de Nuevo León Estado de Nuevo (CECyTE-NL) Dr.León Reyes S. Tamez Guerra / Secretario de Educación en el Estado de Nuevo León y Presidente de la H. Junta Directiva del CECyTE-NL Dr. Luis Eugenio Todd Pérez / Director General del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Nuevo León (CECyTE-NL)

Compiladores. César Morado Macías, Ismael Vidales Delgado Captura. Concepción Martínez Morales Diseño de portada y formatación. Linda Irasema Estrada Rodríguez Compilador. César Morado Macías Ilustración de la portada: “Enfermeras del Hospital González”. Fototeca Coordinador General de la Investigación: IsmaelFlores Vidales Delgado del Fondo de las Artes, fondo Varela (AFV6332). Tomada del Concepción Captura. Martínez Morales libro “Nuevo Leon. Imagenes de nuestra memoria” T.II. Diseño de portada y formatación. Linda Sepúlveda Irasema Estrada Rodríguez Edición: Ramiro Palacios Ilustración de la portada: La Educación en Nuevo León. 1927-1932 Edición: © 2008, CECyTE, N.L.-CAEIP, Andes Nº 2720, Colonia Jardín Obispado, CPNuevo 64050,León. Monterrey, N.L., México. Teléfono 0181-83339476 Telefax La Educación en 1927-1932 0181-83339649. E-mail: caeip@caeip.org © 2008, CECyTE, N.L.-CAEIP, Andes Nº 2720, Colonia Jardín Obispado, CP 64050, Monterrey, N México. Teléfono 0181-83339476 Telefax 0181-83339649. E-mail: caeip@caeip.org Se autoriza la reproducción con fines educativos y de investigación, la fuente. La versión electrónica puede descargarse de la página Se autoriza citando la reproducción con fines educativos y de investigación, citando la fuente www.caeip.org versión electrónica puede descargarse de la página www.caeip.org Impreso en Monterrey, N.L., México Impreso en Monterrey, N.L., México Primera edición: Julio de 2008 Primera edición: Junio de 2008

Serie: Investigación educativa Nº 28, Este volumen es parte de la serie Colección: Investigación educativa 28, Este volumen parte2006. de la serie del mismo nombre del mismo nombre que Nº comprende desde 1825eshasta comprende desde 1825 hasta 2007. Nota muy importante: utilizamos exclusivamente fuentes documentales primarias utilizamos sin alteración de ninguna especie, por lo que, es primarias posible sin alteración Nota muy importante: exclusivamente fuentes documentales que por el lector identifique algunos que no sonalgunos de nuestra ninguna especie, lo que, es posible que el errores lector identifique errores que no son responsabilidad. nuestra responsabilidad. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

ÍNDICE

Introducción / 7 Capítulo I.- Aarón Sáenz Garza / 13 Perfil biográfico / 13 Informe de 1927-1928 / 13 Informe de 1928-1929 / 68 Capítulo II.- José Benítez / 107 Perfil biográfico / 107 Informe de 1929-1930 / 107

Capítulo III.- Aarón Sáenz Garza/ 137 Informe de 1930-1931 /137 Capítulo IV.- Francisco A. Cárdenas / 145 Perfil biográfico / 145 Informe de 1931-1932 / 145

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LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

INTRODUCCIÓN: LA CONFIGURACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO NUEVOLEONÉS “Mi vieja y onda preocupación, la cultura del pueblo de Nuevo León, caída un día bajo mi inmerecida dirección, despertó en mi espíritu… todo el cúmulo de meditaciones, de ensueños y de proyectos”.

l presente catálogo forma parte de la colección titulada “La Educación en Nuevo León” que publica desde el 2007 el Centro de Altos Estudios e Investigación Pedagógica. El primer volumen cubrió de 1826 a 1849, el segundo de 1850 a 1883, el tercero de 1883 a 1927 y el presente es el cuarto volumen que cubre los años 1927-1943. Se encuentran en proceso los volúmenes correspondientes a los años recientes. La idea de esta publicación no es esbozar una historia de la educación en Nuevo León, sino únicamente proporcionar a los potenciales investigadores del tema, una herramienta útil para que puedan realizar dicho trabajo más fácilmente. Para ello se ha transcrito aquí íntegramente, el contenido relativo a la educación en los diferentes informes de gobierno entre 1927 y 1943, es decir, el de los gobiernos posrevolucionarios. El historiador podrá consultar si así lo desea, los documentos originales que se resguardan en el Fondo Informes de Gobierno del Archivo General del Estado de Nuevo León. Se incluyen en esta obra los contenidos educativos de Sáenz Garza, Aarón. Informe de Gobierno correspondiente al año 19271928. Monterrey, N.L. Gobierno del Estado de Nuevo León. 1928. pág. 39.

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tres informes de gobierno de Aarón Sáenz Garza que cubren de 1927 a 1931, un informe de gobierno de José Benítez que alude al período 1929-1930; uno más de Francisco A. Cárdenas que cubre los años 1931-1932; dos de Pablo Quiroga que corresponden a los años 1933 a 1935; uno más de Gregorio Morales Sánchez que cubre el período 1935-1936; tres informes de Anacleto Guerrero que cubren el período de 1936 a 1939 y cuatro informes correspondientes a Bonifacio Salinas Leal que cubren el período 1939-1943. En total se trata de 15 memorias de gobierno que cubren 16 años de gestión. La información está estructurada en 7 apartados y precedida por un perfil biográfico de cada uno de los gobernantes. Aunque contamos con algunas obras generales sobre historia de la educación en Nuevo León, entre las que destacan la coordinada por Luis Eugenio Todd Pérez, siempre será importante visualizar los detalles que ocurrieron en cada uno de los gobiernos estatales, para dimensionar el nivel de compromiso que asumieron frente al reto educativo, en un momento en que resultaba estratégico para los gobiernos emanados de la revolución, el consolidar a la educación como mecanismo de movilidad social. A nuestro juicio aunque son muchos los aspectos que urge estudiar a profundidad, uno de los más destacados que ocurrió en estos 16 años (1927-1943) es el cambio del positivismo a la escuela activa, el surgimiento del socialismo y su posterior abandono hacia el inicio de la cuarta década del siglo XX. Fue un período de definición nacional, que culminó con una reorientación del modelo económico y educativo hacia la Unidad Nacional. Uno de los gobernantes nuevoleoneses que tuvo mayor claridad sobre el papel educativo de los gobiernos revolucionarios fue Aarón Sáenz Garza. Aquí hemos incluido Todd Pérez, Luis Eugenio (Coord.). Historia de la Educación en Nuevo León (7 volúmenes). Monterrey, N.L. Gobierno de Nuevo León. 1990. Aarón Sáenz Garza (1891-1983). Originario de Monterrey se incorporó desde muy joven a las filas revolucionarias. Formó parte del grupo político de Álvaro Obregón y posteriormente transitó al callismo. Fue electo gobernador para el cuatrienio de 1927 a 1931, período en que

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tres de sus informes donde se reflejan sus esfuerzos por la educación. Le correspondió impulsar una nueva corriente educativa denominada Escuela Activa y dotar al estado de Nuevo León de un nuevo marco normativo para la educación a través de una ley de Instrucción Pública, que a su juicio tenía “dos directivas principales: hacer maestros para enseñar y para aprovechar las experiencias ajenas”. Destacó también el importante aumento del presupuesto educativo que prácticamente se duplicó en opinión de Rogelio Páez González quien señala que “de 985 mil pesos anuales que se ejercían en 1927 paso a poco más de 2 millones y medio que se autorizaron para el ejercicio fiscal de 1930”. El aumento presupuestal que se hizo posible gracias a una efectiva política fiscal del gobierno estatal posibilitó el establecimiento de 49 escuelas primarias estatales y la gestión de 39 federales, además de la fundación de la Escuela Industrial Álvaro Obregón. Aunque le correspondió enfrentar a su gobierno la crisis económica de 1929, en los presupuestos e informes del período se evidencia el énfasis por mantener al rubro educativo como algo prioritario. En esta publicación se incluye también un informe firmado por José Benítez, connotado linarense y hombre de confianza de Aarón Sáenz quien le sustituyó en algunas de sus ausencias y supervisó la consecución de muchos proyectos definidos fue sustituido por algunos de sus colaboradores pues fue invitado a desempeñarse como secretario de Educación Pública en 1930 y de Industria, Comercio y Trabajo en 1931. Sáenz Garza, Aarón. Informe de Gobierno correspondiente al año 19271928. Monterrey, N.L. Gobierno del Estado de Nuevo León. 1928. pág. 39. Páez González, Rogelio. Financiamiento de la Educación en Nuevo León. Monterrey, N.L. Gobierno de Nuevo León. 1991. pp. 63.

Páez González, Rogelio. Op. cit. pp. 64.

José Benítez (1891-1954). Destacado linarense formado en Europa y hombre cercano al político Aarón Sáenz Garza. Su conocimiento de la política internacional y el desarrollo económico de los países de Europa y los Estados Unidos fueron un factor determinante para impregnar aspectos vanguardistas a las políticas públicas desplegadas en Nuevo León durante ese período.

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por Sáenz. Aquí se inserta también el contenido educativo del gobierno de Francisco A. Cárdenas a cuyo régimen correspondió enfrentar los efectos de la crisis económica de 1929. A través del documento se percibe su preocupación por la demanda de educación superior cuyo esfuerzo culminó con la promulgación de la Ley Orgánica de la Universidad de Nuevo León en 1933. En este documento se incluyen también dos informes de Pablo Quiroga, que dan cuenta de los álgidos conflictos que vivió Nuevo León durante los años treinta. Correspondió a Quiroga la instrumentación de la educación socialista en Nuevo León con los consiguientes problemas que ello generaría, particularmente con la elite empresarial regiomontana a la que desafía este gobernador fundando la Universidad Socialista de Nuevo León en 1934. En esta obra se consigna también un informe de Gregorio Morales Sánchez10 a quien correspondió encabezar el gobierno nuevoleonés en el momento más álgido de la confrontación entre el gobierno cardenista y el grupo empresarial regiomontano, hasta que las presiones de estos últimos lo obligaron a renunciar. Debido al escaso tiempo que permaneció en el cargo, no le fue posible la realización de obras significativas en el ámbito educativo. Francisco A. Cárdenas (1879-1943). Destacado ingeniero oriundo de Abasolo, N.L. Al concluir la revolución se interesó en la política y resultó electo gobernador para el período 1931-1935, aunque renunció a dicho cargo desde 1933 retirándose desde entonces a la vida privada. Pablo Quiroga (1903-1987). Originario de Ciénega de Flores, fue un destacado abogado nuevoleonés. Le correspondió concluir el período gubernamental que dejó inconcluso Francisco A. Cárdenas, por lo que fungió como gobernador de diciembre de 1933 a octubre de 1935. 10 Gregorio Morales Sánchez (1885-1962). Nació en Salinas Victoria, N.L. y cursó estudios normalistas. Con el apoyo de Lázaro Cárdenas y Francisco J. Mújica logró desempeñarse como gobernador de octubre de 1935 a mayo de 1936. Le correspondió el momento más álgido del enfrentamiento entre Lázaro Cárdenas y la elite empresarial regiomontana. En 1940 fue ascendido a general y continuó sirviendo en el ejército.

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Se consignan en esta publicación tres informes de Anacleto Guerrero Guajardo11 quien a pesar del desorden que presentaban las finanzas públicas al momento en que asumió la gubernatura, logró sanearlas para poder emprender en materia educativa una importante campaña de alfabetización. También jugó un papel importante para mantener vivo el Proyecto Educativo de Educación Superior que constituyó el Consejo de Cultura Superior. Apoyó además la reconstrucción del edificio del Colegio Civil y le correspondió la conclusión del edificio del Hospital Civil, muy moderno para la época y que fue inaugurado en 1937. A partir de entonces jugaría un papel fundamental no sólo como sede de la Escuela de Medicina Universitaria sino por el servicio de cobertura de salud a bajo costo. Finalmente, se incluyen los cuatro informes de gobierno de Bonifacio Salinas Leal12 que cubren el período 1939-1943 y dan cuenta de un importante apoyo a la educación básica brindada por su gobierno destinando cifras récord en el presupuesto destinado al rubro educativo. Sin duda, quizá el aspecto más conocido de su régimen en materia educativa, sea el cabildeo y los trabajos de reorganización para refundar la Universidad de Nuevo León en 1943.13 Para tener una idea mucho más amplia de la dinámica que tuvo la administración pública nuevoleonesa durante los Anacleto Guerrero Guajardo (1892-1980). Originario de Cadereyta Jiménez se dedicó a la ganadería y a la agricultura durante su juventud hasta que se incorporó a la revolución en las filas constitucionalistas. Realizó una carrera importante en el ejército y asumió la gubernatura de Nuevo León, durante el período del 1 de mayo de 1936 al 4 de octubre de 1939. 12 Bonifacio Salinas Leal (1900-1982). Nació en General Bravo. Se incorporó muy joven al movimiento revolucionario. Ocupó la gubernatura de Nuevo León del 4 de octubre de 1939 al 4 de octubre de 1943. Al terminar su período como gobernador continuó su carrera en el ejército y posteriormente se desempeñó como gobernador del estado de Baja California. Murió en la ciudad de México. 13 Al respecto véase: Morado Macías, César. Del proyecto socialista al de unidad nacional. La funcionalidad de la Universidad de Nuevo León y el Rectorado de Enrique C. Livas 1943-1949. Monterrey, N.L. UANL. 2007. 225 p. 11

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años que cubre este catálogo se recomienda revisar el excelente trabajo de investigación de Isabel Ortega, relativo a la evolución de los gobiernos posrevolucionarios.14 César Morado Macías

Ortega Ridaura, Isabel. Génesis y evolución de la administración pública de Nuevo León. Monterrey, N.L. coedición del Fondo Editorial Nuevo León y el Instituto Nacional de Administración Pública de Nuevo León. 2006. 14

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CAPÍTULO I AARÓN SÁENZ GARZA

Perfil Biográfico arón Sáenz Garza. Nació en Monterrey el 10 de junio de 1891. Obtuvo el título de abogado en la Universidad de México y se incorporó a la revolución desde 1913. Militó a las órdenes de Obregón quien lo hizo subteniente de Estado Mayor. Diputado federal en 1917-1918. Se desempeñó como ministro plenipotenciario de México en Brasil en 1918 y como secretario de Relaciones Exteriores entre 1921 y 1922. Como gobernador construyó la escuela Álvaro Obregón e inició las carreteras Monterrey-Cadereyta, Monterrey-Saltillo y MonterreyLaredo. También introdujo el servicio de gas natural para uso doméstico e industrial de los regiomontanos. Fue nombrado secretario de Educación Pública por Pascual Ortiz Rubio y posteriormente designado secretario de Industria y Comercio, donde le correspondió el estudio relativo a la Ley Federal del Trabajo promulgada en 1931. También fue jefe del departamento del Distrito Federal hacia 1935. Murió en la ciudad de México el 26 de febrero de 1983. INFORME DE 1927-1928 Ficha técnica Nombre del Gobernador: Aarón Sáenz. Título: Informe que rinde el Gobernador Constitucional del MORADO - VIDALES

Estado C. Lic. Aarón Sáenz, al honorable Congreso del Estado, sobre su labor administrativa durante el año de 1927 a 1928. Período del Informe: 4 de octubre de 1927 a 4 de octubre de 1928. Soporte original del documento: Impreso s/ed. Páginas, fojas y tamaño: 83 páginas (21 X 29 cms.) Localización exacta de la información: pp. 39-60. Condiciones físicas del documento: Regular. Disponible al público: Sí. Clasificación: MX, Nuevo León, AGENL / Fondo: Gobernadores / Sección: Memorias de Gobierno / Serie: Aarón Sáenz CONTENIDO

Instrucción. Las nuevas leyes de instrucción pública Mi vieja preocupación honda, la cultura del pueblo de Nuevo León, caída un día bajo mi inmerecida dirección, despertó en mi espíritu, apenas sentado ante el escritorio destinado al Primer Magistrado del Estado, todo el cúmulo de meditaciones, de ensueños y de proyectos que llenaron las entrelíneas de mis textos de escuela, los ocios del soldado y no pocas conversaciones de mi edad madura. Así nació mi primer proyecto de ley, presentado al poco tiempo a la consideración del alto cuerpo legislativo y al cual tuvieron ustedes la bondad de prestarle su aprobación oficial. No pensé nunca resolver con tan poco el problema cultural. Pero era el primer paso, al cual debían seguir y deberán seguir en lo futuro otros muchos. Sentaba las bases de una nueva organización escolar, o, más exactamente expresado, de una nueva tendencia de organización. Si ella daba los resultados apetecidos, se habría puesto la piedra angular del gran edificio del futuro de nuestro pueblo, que depende de la dirección e intensidad de su cultura. Y éstas dependen, dados los elementos conocidos y limitados con que ya contábamos, de su organización. Al forjar la nueva Ley de Instrucción Pública, tuvimos presentes dos directivas principales: “Hacer maestros para LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

enseñar” y “Aprovechar las experiencias ajenas”. A ellas se añadieron otras consideraciones secundarias. En el Estado eran maestros ya los niños de trece años con solo inscribirse en una Escuela Normal y se dedicaban durante el día a la difícil tarea de enseñar las primeras letras en las escuelas públicas. Durante la noche asistían a la Normal a aprender, cansados y agotados. Sus estudios tenían que ser deficientes de raíz. Mal preparados intelectualmente y macilentos en su organismo, cuyo desarrollo integral tenía que impedir la excesiva labor intelectual en la adolescencia, salían de la Escuela aquellos seres, a obscuras de la vida, provistos de títulos oficiales de directores de espíritus. La nueva ley hizo de la Normal una escuela diurna, higiénica en sus métodos. Los primeros años serán dedicados al estudio exclusivamente, acompañado, en los últimos, de las prácticas necesarias. Extendió los estudios a lo necesario para proveer a los alumnas de los conocimientos que van a impartir y de la amplitud de criterio que requiere la saludable dirección de los espíritus maleables de los niños. Fundió las dos Normales en una mixta para alumnos de ambos sexos, como enseña la práctica de la gran mayoría de las escuelas profesionales del mundo entero. Hizo obligatorios la gimnástica y los deportes que conservan sano el cuerpo y abierto el espíritu. Considerando la Normal en su debida importancia, se retiró de ella la Escuela de Comercio que tenía anormalmente añadida, substituyéndola por un Kindergarten y una escuela primaria que sirvan para las enseñanzas prácticas de los normalistas. Una modificación también considerable sufrió el plan de estudios del Colegio Civil del Estado. Se aproximó aquél al de la Escuela Preparatoria de México, tomando de éste todo lo que pareció fundado en prácticas universales. Sin embargo, se dio singular importancia a enseñanzas que requiere especialmente nuestro medio, como la del idioma inglés. Aquí igualmente, se desarrolló el programa de gimnástica y deportes. En resumen, el plan de estudios divide la enseñanza en dos partes, de las cuales la una debe impartir conocimientos generales necesarios en todo orden de actividades y la otra, conocimientos especiales MORADO - VIDALES

que preparan particularmente para la profesión que va a seguir el alumno. Con esta organización nueva de los estudios se hará del Colegio, a la vez que una escuela preparatoria universitaria, una escuela secundaria para los niños que salen de la primaria y pueden profundizar sus conocimientos antes de dedicarse a la vida práctica. Sin embargo de lo expuesto, la Ley no pretendía extenderse en los detalles de los planes de estudios de las escuelas, los cuales competen más bien que al legislador, a las asambleas de técnicos. Si fue acompañada de los mencionados planes de estudios, se debió esto a la urgente necesidad de esos cambios expuestos, como base para la formación de educadores más bien preparados. La trama de la Ley estriba en la organización de las instituciones directivas y vigilantes de la instrucción en el Estado. Volvió a dar vida al Consejo de Instrucción Pública, cuerpo creado por la Ley antigua, ya relegado a la inacción por desuso o por abuso. Lo vivificó con representantes de la juventud estudiosa de los altos planteles. Lo independizó quitando de su presidencia al Gobernador del Estado. Le dio fuerza, imitando su competencia a la de la más alta autoridad técnica en la dirección de la enseñanza en el Estado. Debo confesar que no ha alcanzado todavía la actividad que debiera. Ni era de esperarse que resucitara joven y vigoroso, después de tantos años de relegación al olvido. Tal vez haya para ello otras causas desconocidas. Las investigaremos hasta encontrarlas y entonces propondremos los medios de destruirlas definitivamente. Las tareas administrativas y de vigilancia de la instrucción fueron encomendadas por la ley a la Dirección General de Instrucción Pública. Bajo un jefe único, dependiente del Ejecutivo, la Ley divide la Dirección en dos Departamentos, uno de Instrucción Primaria y otro de Instrucción secundaria y Profesional. El primero tiene la administración de la instrucción primaria que imparte el Estado directamente y solamente ejerce vigilancia sobre las escuelas municipales y particulares. En fin, se añadió a la dirección una Sección Médica Escolar, cuya falta ya se resentía amargamente desde el punto de vista de la higiene y la salubridad pública. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Indispensable complemento de las reformas implantadas por la Ley de Instrucción Pública, fueron las disposiciones contenidas en las Leyes de Ingresos y de Egresos del Estado que, por formar parte tan esencial de la de la enseñanza, deben figurar aquí. Hasta el año próximo pasado, no había ingresos destinados especial y exclusivamente a la instrucción pública. Del total de los ingresos del Estado y de los Municipios se pagaban los gastos de instrucción. La situación que prevalecía en ese ramo es sobradamente conocida. Bien es cierto que las más honestas administraciones de las que han precedido a la actual se esmeraron por cubrir sus compromisos hacia el profesorado. Pero en general el maestro de escuela siempre ha sido el último en percibir sus emolumentos exiguos. El clamor constante de su malestar económico llena los ecos de toda la República. Cualquiera otra actividad tiene en la administración pública un campo de acción más reducido que en las actividades privadas. El maestro de escuela encuentra pronto saturados los planteles particulares y si no trabaja en los públicos tiene que abandonar su profesión. De ahí su inferioridad en la defensa de sus intereses. Necesita en consecuencia, una defensa especial que habrá de buscar. En esto, como en todos los asuntos hacendarios, la competencia y honorabilidad de los miembros de la administración juega el papel preponderante. De aquella depende la cabal nivelación del presupuesto. De su sentido de equidad, la proporcionalidad en los diversos pagos que se hagan cuando no alcance el haber para cubrir el débito. Sin embargo, hay otros medios que compelen a cumplir fielmente con ciertas obligaciones. El más eficaz nos pareció el de dedicar exclusivamente a atenciones de la instrucción ciertos ingresos especificados. La ley, que es una liga moral por lo menos, prohíbe dedicar esos ingresos a otros fines y establece así cierto freno aún a la administración más ajena al cumplimiento de sus obligaciones. Porque ¿quién será el osado que se atreva a desoír de todo punto a la ley y a enfrentarse con el reproche de pisotear las normas que rigen a la sociedad? El remedio no será definitivo, sin duda; pero es un gran paso de importancia. MORADO - VIDALES

Y así se hizo para el Estado y los Municipios. En la Ley de Ingresos de aquél se destinó parte del impuesto predial, un tres al millar sobre el valor de las fincas así como todos los ingresos por derechos de enseñanza secundaria y profesional y por exámenes y expedición de títulos profesionales y por certificados escolares, para atenciones de la instrucción pública. La Ley de Ingresos Municipales destinó a la instrucción impartida por los Municipios ingresos provenientes de impuestos sobre degüellos, espectáculos públicos y sobre translación de dominio. Se consideró que los productos bastarían para cubrir las necesidades. Por lo que respecta al Estado, el producto probable era de $300.000.00 tomando como base el rendimiento del impuesto predial el año anterior. En los ocho meses corridos hasta el 31 de agosto último el producto ha sido de $134,513.55 lo que equivale a un producto anual de $276,770.32. Se cubrió el presupuesto de egresos de instrucción y se invirtió en algunas instituciones no previstas en un principio y, además, se obtuvo un excedente de $21,440.38, pues la prudencia señalaba la necesidad de dejar algún sobrante para los gastos especiales del principio de todo año escolar. Por otra parte, se estudiaba proyectos de gimnasios para el Colegio Civil y la Escuela Normal, ya urgentes. Esperamos completar muy apenas con lo ahorrado durante el año para llenar esos fines. Si no fuere así, parte de los proyectos se desarrollará el año próximo. Entre los proyectos importantes —el más importante tal vez— se cuenta la erección de la Escuela Industrial en Monterrey. Para llevar a cabo esa obra es preciso aumentar la asignación de instrucción pública en la forma en que se propondrá más tarde al H. Congreso. La conveniencia de asignar ingresos especiales a la instrucción, benéfica desde el punto de vista de ésta, existía también desde el punto de vista hacendario. En efecto, una disposición federal que exime de la contribución federal del veinticinco por ciento todo impuesto destinado a instrucción, permitía obtener mayor rendimiento del impuesto predial sin recargo para el causante. De esa manera fue posible aumentar el presupuesto de egresos para instrucción de manera notable. El cuadro que LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

sigue muestra los egresos presupuestados para ese ramo en varios años y lo realmente gastado en él. Con gran alarma debo anunciar aquí —ya lo he consignado en el Título de este informe dedicado a la Hacienda Pública— que la Secretaría de Hacienda parece arrepentirse de la exención del 25% federal de que gozan los ingresos destinados a instrucción. Sería ese, de realizarse, un rudo golpe para la instrucción pública en el Estado. Es de esperarse que aquella Secretaría de Estado recapacite seriamente sobre ese paso peligroso para la cultura del pueblo y para el porvenir de la República. Mas si, por infortunio nuestro, no fuere así, tendríamos que reducir nuestros gastos de instrucción, ya que el Estado, agobiado por los impuestos Federales y exhausto por varios años de continuada sequía en sus labradíos, no podría ese paso peligroso para la cultura del pueblo y para el porvenir de la República. Mas si, por infortunio nuestro, node fuere así, tendríamos que reducir nuestros gastos de resistir un aumento impuestos. instrucción, ya que el Estado, agobiado por los impuestos Federales y exhausto por varios años de continuada sequía en sus labradíos, no podría resistir un aumento de impuestos.

Egresos del Gobierno del Estado de Nuevo León en el Ramo de Instrucción

Egresos del Gobierno del Estado de Nuevo León en el Ramo de Instrucción 1924

Presupuesto Gasto efectivo

205,156.00 203,106.38

1925

225,050.00 134,350.03

1926

250,000.00 209,573.63

1927

254,668.00 223,541.02

1928 Todo el año 331,470.00 ?

Ocho meses 220,980.00 206,573.17

El Consejo de Instrucción Pública El Consejo de Instrucción Pública Ya he dejado dicho en el capítulo anterior que este más alto cuerpo Ya he dejado en el capítulo anterior que este cuerpo sufrió rector de interesante la Instrucción rector de dicho la Instrucción Pública enmás el alto Estado Pública en el Estado sufrió interesante modificación por efecto de la Ley de Instrucción modificación por efecto de la Ley de Instrucción Pública devano. 12 de Pública de 12 de noviembre de 1927. El objeto era inyectarle nueva vida y no fué en Su última sesión anteriorEl a la Ley tuvo el 1º. De octubre. vez y expedida noviembre de 1927. objeto eralugar inyectarle nuevaUna vida no fué aquella, se procedió a integrarla en su nueva forma. El día 2 de diciembre ya pudo tener su en vano. primera sesión. De entonces acá ha venido funcionando con toda regularidad. Celebró siete sesiones hasta el 31 de agosto último, en las cualesel se 1º. ocupó estudio Su última sesión anterior a la Ley tuvo lugar Dedeloctubre. de los reglamentos de los planteles de instrucción. Para esos estudios fué asistido de Una veznombradas expedida aquella, se procedió a integrarla en su nueva comisiones al efecto. Los trabajos más importantes que realizó los nueve meses labor fueron: forma. El día 2 de diciembre ya en pudo tener sudeprimera sesión. De 1o.-El Estudio y la aprobación de los reglamentos del Colegio Civil del Estado, de la entonces acá ha venido funcionando con toda regularidad. Escuela de Jurisprudencia, de la Escuela Normal para Maestros, del mismo Consejo de Instrucción Pública, y del programa de estudios debe regir en en las Celebró siete sesiones hasta el 31 de agostoqueúltimo, las Escuelas Primarias, incluyendo los lineamientos generales de cada asignatura en cualescada se uno ocupó de losdel años estudio de primaria.de los reglamentos de los planteles presentado varias al Ejecutivo fué relacionadas con elde mejoramiento de de 2o.-Ha instrucción. Parainiciativas esos estudios asistido comisiones la instrucción. nombradas alsiguientes efecto.títulos: 3o.-Expidió los 59 de Profs. de Instrucción Primaria. 6 de Abogados. 6 de Médicos 8 de Farmacéuticos, y 4 de Enfermeras 83 en total.

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Además, por acuerdo verbal del C. Gobernador, don Jerónimo Siller, expidió, de octubre a

Los trabajos más importantes que realizó en los nueve meses de labor fueron: 1o.- El Estudio y la aprobación de los reglamentos del Colegio Civil del Estado, de la Escuela de Jurisprudencia, de la Escuela Normal para Maestros, del mismo Consejo de Instrucción Pública, y del programa de estudios que debe regir en las Escuelas Primarias, incluyendo los lineamientos generales de cada asignatura en cada uno de los años de primaria. 2o.- Ha presentado varias iniciativas al Ejecutivo relacionadas con el mejoramiento de la instrucción. 3o.- Expidió los siguientes títulos: 59 de Profs. de Instrucción Primaria. 6 de Abogados. 6 de Médicos 8 de Farmacéuticos, y 4 de Enfermeras 83 en total. Además, por acuerdo verbal del C. Gobernador, Don Jerónimo Siller, expidió, de octubre a noviembre de 1927. 3 títulos de Tenedores de Libros y Estenógrafos, 5 títulos de Tenedores de Libros, 5 “ “ Estenógrafos. 13 en total. La elevada posición intelectual y moral de gran número de los señores Consejeros, la seriedad y cariño con que todos ven la importantísima tarea que les está encomendada y la nobleza de los fines que persiguen son garantía de un funcionamiento regular de la institución y de los más halagadores resultados. No pueden éstos apreciarse inmediatamente. Serán sólo las generaciones futuras las que obtengan los beneficios de la acertada dirección que dé el alto colegio al espíritu de nuestro pueblo. El Ejecutivo no omitirá esfuerzo por asegurarse su asistencia valiosa e indispensable y procurará fortalecerlo cada vez más. La Dirección de Instrucción Pública No existía anteriormente sino una Dirección General de LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Instrucción Primaria. Los asuntos administrativos relacionadas con la instrucción secundaria y profesional eran despachados por otras oficinas de la Secretaría General de Gobierno y los Directores de los diversos planteles acordaban directamente con el Gobernador. Pero ya se veía la necesidad de una coordinación mayor en ese ramo de la administración y la Ley nueva la llenó haciendo de la Dirección de Instrucción Primaria una de Instrucción Pública, en general. Creada por la Ley de 12 de noviembre, su funcionamiento no estaba asegurado por el Presupuesto entonces en vigor. El nuevo Presupuesto no debía entrar en vigor sino hasta el 1° de enero siguiente. Ahora bien, como era urgente el acondicionamiento inmediato de la Escuela Normal y del Colegio Civil para recibir las nuevas reformas en sus respectivos planes de estudios, se hizo preciso poner en funciones desde luego el Departamento de Instrucción Secundaria y Profesional de la Dirección. Una disposición legislativa de este H. Congreso proveyó los medios económicos necesarios hasta el 1° de enero. Así pudo organizarse la Dirección desde el mes mismo de noviembre. La Dirección se divide en un Departamento de Instrucción Primaria y uno de Instrucción Secundaria y Profesional, además de una Sección Médica creada por el presupuesto de Egresos. El Departamento de Instrucción Primaria laboró con toda asiduidad en el desempeño de sus funciones. Preparó el Reglamento interior o Plan de Estudios de la Escuelas Primarias Municipales y del Estado, que aprobó el Consejo de Instrucción y que empezó a regir el principiar el actual año escolar. Estudió en cada caso concreto los nombramientos de directores y profesores de las escuelas municipales, para su aprobación por la Dirección. Esta labor cabe decir que se ha llevado a cabo sin la menor fricción con las autoridades municipales y asistiéndolas con el mayor empeño en la busca de maestros apropiados. La tarea de vigilancia del cumplimiento de los planes de estudio en las escuelas oficiales y de las disposiciones constitucionales en las particulares, se llevó a cabo con la ayuda de 6 inspectores, tres para Monterrey tres para el resto del Estado. Como se ha MORADO - VIDALES

encontrado que el Distrito Sur es excesivamente espacioso, se ha dividido en dos para el año escolar actual. Con el objeto de establecer la deseable uniformidad en la inspección y puntos de vista de la instrucción misma, durante los meses de vacaciones se han verificado en esta capital prolongadas juntas de los Inspectores. Han repasado así los programas de estudio y las disposiciones reglamentarias, llegando a un feliz acuerdo en el método de práctica de sus obligaciones. Estas reuniones fueron tanto más necesarias cuanto que las reformas introducidas nuevamente no les eran familiares. A comprenderlas totalmente dedicaron especial atención y es seguro que el cambio de impresiones entre ellos les habrá de ser de gran provecho. La elección de profesores competentes para los Municipios foráneos es difícil tarea, porque requiere el conocimiento directo de las condiciones de cada pueblo y lugar. En ello son competentes los inspectores foráneos. En el conocimiento del profesorado lo son los de Monterrey y, juntos, han podido impartir valioso consejo a la Dirección y a los Ayuntamientos. No menos importante ha sido su colaboración, de consuno, para la elección de los libros de texto y su uso en las escuelas. De lo que leen los niños y de cómo leen depende parte fundamental de su cultura. Recibieron sobre el particular instrucciones y directivas de la Dirección, que llevarán a la práctica durante el año, juntamente con las instrucciones generales sobre los trabajos que les están encomendados. Las inspecciones trabajaron todo el año visitando constante y alternativamente las escuelas de sus respectivos distritos. El Ejecutivo recibió sus informes periódicos y especiales e hizo uso de ellos proponiendo a los Ayuntamientos respectivos las modificaciones y cambios que exigían las circunstancias, tanto por lo que se refiere a personal, como en lo referente a locales destinados a escuelas. Cumplieron también debidamente con sus obligaciones en materia de exámenes, a los que asistieron con toda regularidad. Sin embargo, las largas distancias que separan algunos pueblos de otros y lo numerosos de las escuelas que están bajo su vigilancia, dificultan el cumplimiento oportuno de esta obligación, con LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

grave inconveniente para los niños, que no gozan así del término íntegro de vacaciones. A eso se debe el proyecto de aumentar el número de inspectores anotado arriba. Hay que llamar aquí la atención, en general, sobre las organizaciones administrativas y de vigilancia escolar en el Estado. Entre Estado y Municipio hay un entendimiento perfecto, regido por una misma ley. De manera que puede decirse que no coexisten sino dos administraciones: la del Estado y la federal. Es indudable que toda superposición de administraciones significa una carga superflua en el costo que tiene que reportar siempre el contribuyente. Toda disminución en el costo de la administración podría dedicarse a la mejor atención de las escuelas existentes. El Ejecutivo ha tratado este interesantísimo punto con las autoridades federales respectivas y no duda que podrá llegarse a un arreglo satisfactorio y, como consecuencia, a una intensificación de la enseñanza en el Estado. El otro Departamento es nuevo y su función aun no está perfectamente definida en la práctica, por más que lo esté en la ley. Con respecto a las escuelas y colegios oficiales, es él la parte de la Dirección que administra lo relativo a tales planteles. Es, por decirlo así, el órgano del Ejecutivo destinado a tal obra. Debe concentrar los datos para la información el Gobernador, obtener de él su acuerdo para extender los nombramientos y remociones del personal propuesto por los cuerpos directivos o los directores de los planteles respectivos. Debe, por último, vigilar en éstos el cumplimiento de las leyes y reglamentos en vigor, para que el Ejecutivo ponga los remedios en caso necesario. En resumen, por conducto de ese Departamento tramitará el Ejecutivo todo lo concerniente a las escuelas secundarias y profesionales. Por lo que respecta a los establecimientos particulares, su misión es la de observación de estudios y exámenes, cuando así lo requieran, para el exclusivo fin de que las enseñanzas que en ellos se impartan sean o no reconocidas oficialmente. Con estas tareas ha cumplido el departamento de manera insegura. Tal vez se deba a la novedad de la organización, como dejo dicho antes. Tal vez su organización misma no sea la más conveniente. La práctica nos enseña la más conveniente. MORADO - VIDALES

La práctica nos enseña la verdadera que le corresponde y, sin titubear, mirando sólo por el mayor adelanto de la enseñanza, se propondrá al H. Congreso los cambios que aquella experiencia nos aconseje. La sección Médico Escolar empezó a funcionar por vez primera en el Estado el día 15 de diciembre de 1927. Su primera empresa tuvo que dirigirse contra la viruela a la zazón muy desarrollada en Monterrey. Este trabajo absorbió la atención del personal durante los cinco meses últimos del año escolar pasado. Se procedió con todo cuidado para asegurar el buen efecto de la vacuna en los profesores y alumnos de las escuelas, usando agujas individuales y todos los consejos de la asepsia. Se efectuó la vacunación en treinta y cinco escuelas, quedando pendientes sólo siete de las del Distrito Escolar del Centro. Número de personas vacunadas (incluyendo Profesores y alumnos) 6.862 Número de vacunas positivas 4.105 que equivalen a 59.8%. Durante la visita a esta ciudad del Sr. Prof. Carlos Hoffman, Delegado Especial del Departamento de salubridad de México, el personal de la Sección colaboró con él en la campaña contra el paludismo. Con ese objeto se visitaron las Escuelas “Pestalozzi”, “Lázaro Garza Ayala” (de niñas) y “Gabino Barreda” en las que se examinó a un número aproximado de 100 alumnos con el fin de determinar los índices esplénico y hematológico. Además, repartimos en todas las Escuelas el folleto “La Malaria” facilitado por el Consejo de Salubridad del Estado, y algunos cultivos de larvas, dando instrucciones a los Profesores de cómo usarlos en pláticas con sus alumnos. La campaña desarrollada en las Escuelas contra el paludismo, puede decirse que dio resultados positivos, pues muchos profesores lograron interesar debidamente a sus alumnos haciendo de ellos verdaderos propagandistas. De esta manera pudimos recibir avisos oportunos de todos los casos de paludismo entre los educandos, pasándoles visita a sus domicilios y reportando al Consejo de Salubridad aquellos casos que por falta de recursos no recibían tratamiento alguno. Justo es mencionar también el hecho de que muchos Profesores con sus alumnos ayudaron eficazmente al exterminio del mosquito y de las moscas, ya LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

deseando algunas charcas, aconsejando la manera de hacerlo a los particulares, vecinos a sus Escuelas y en cuyas casas había aguas estancadas, o bien dando aviso a las autoridades sanitarias para que ellas tomaran las medidas del caso. Otro de los trabajos desarrollados por la Sección Médica durante el año escolar, fue el examen médico de todos los Profesores varones de las Escuelas Primarias, al iniciarse las clases de gimnasia entre ellos. Durante los últimos días de este mes de agosto, se han estado efectuando exámenes médicos de admisión a todos los alumnos que se han inscrito en el primer año en la Escuela Normal. Para estos exámenes se han estado usando las formas especiales para las Escuelas Secundarias. Para los exámenes médicos de los niños de las Escuelas Primarias hemos estado usando tarjetas especiales que sirvan como registro—permanente de la salud del niño, pues en ella se ha dejado espacio suficiente para 6 exámenes que corresponderán a cada uno de los años que el alumno para por la Escuela Primaria. El dato relativo a la vacuna ha quedado ya comprendido en esas tarjetas. A continuación, apuntamos el Plan general de trabajo que esta Sección deberá desarrollar en el próximo año escolar. Estos trabajos se irán desarrollando sucesivamente en la misma forma en que aquí se anotan, ya que nuestro escaso personal no alcanzaría para cubrir simultáneamente todos los puntos de ese programa. Plan General de Trabajo A. — En las Escuelas Primarias: a) Examen Médico al Personal Docente. El objeto principal de este examen es evitar que trabajen en las escuelas profesores enfermos de algún padecimiento transmisible. b) Examen Médico a los alumnos. Este examen se registrará en las tarjetas especiales que ya mencionamos, y comprenderá: peso, edad, estatura, medida de la capacidad toráxica, examen de la boca, examen de los ojos, examen de los oídos, examen de la nariz, examen de la garganta, examen del corazón, de los pulmones y de la piel. MORADO - VIDALES

Además, en esas tarjetas existe una columna para anotar cualquiera observación que haya que hacerse de cada caso. Otra columna está dedicada a registrar el resultado de la vacuna antiA. — En las Escuelas Primarias: a) Examen Médico al Personal Docente. variolosa. El objeto principal de este examen es evitar que trabajen en las escuelas profesores c) Inspección los edificios escolares, así como del enfermos de algún higiénica padecimientode transmisible. b) Examen Médico a los alumnos. mobiliario y material empleados en la Escuela. Este examen se registrará en las tarjetas especiales que ya mencionamos, y comprenderá: Peso. d) ¥Conferencias a los profesores sobre Higiene Escolar y en ¥ Edad. particular sobre Profilaxia de las enfermedades contagiosas. ¥ Estatura. ¥ Medida de la capacidad toráxica B.—En las Escuelas Secundarias: ¥ Examen de la Boca. ¥ Examen de los Ojos. de los alumnos. a) Examen Médico ¥ Examen de los Oídos. Estos exámenes serán tan completos como los que se han estado ¥ Examen de la Nariz. ¥ Examenade la Garganta haciendo los Profesores de las Escuelas. ¥ Examen del Corazón, de los Pulmones y de la Piel. Además, en esas tarjetas existe unaProfesores columna para anotar cualquiera observación que haya b) Colaboración con los de Educación Física para la que hacerse de cada caso. Otra columna está dedicada a registrar el resultado de la vacuna corrección de defectos físicos y malos hábitos entre los alumnos. anti-variolosa. c) Para Inspección higiénica de los edificios escolares, así como del de mobiliario y material c) lograr lo anterior se organizarán series Conferencias empleados en la Escuela. d) Conferencias a los profesores Higiene Escolar y en particular Profilaxia de sobre Higiene General y sobre sobre Higiene Sexual, con lasobre colaboración las enfermedades contagiosas. de loslas Directores y Profesores. B.—En Escuelas Secundarias: a) Examen Médico de los alumnos.de los edificios de escuelas secundarias d) Inspección Higiénica Estos exámenes serán tan completos como los que se han estado haciendo a los Profesores las Escuelas. ydedel mobiliario y material escolar b) Colaboración con los Profesores de Educación Física para la corrección de defectos físicos y malos hábitos entre los alumnos. c) Para lograr lo Primaria anterior se organizarán series de Conferencias sobre Higiene General y Instrucción sobre Higiene Sexual, con la colaboración de los Directores y Profesores. Organización d) Inspección Higiénica de los edificios de escuelas secundarias y del mobiliario y material escolar La Instrucción Instrucción Primariaprimaria es impartida en el Estado de Nuevo León Organización por los Municipios fundamentalmente, por el Estado, por los La Instrucción primaria es impartida en el Estado de Nuevo León por los Municipios particulares y por Federación. Los someros datos siguientes fundamentalmente, por el la Estado, por los particulares y por la Federación. Los someros datos siguientes muestran a primera vista la participación de cada una de esas cantidades muestran a primera vista la participación de cada una de esas en la instrucción primaria.

cantidades en la instrucción primaria. Año Escolar 1927-1928 Gastado en Instrucción Primaria Alumnos Núm. de Escuelas Profesores

Escuelas Municipales $ 464,222.54

Escuelas del Estado $ 31,863.85

Escuelas de Particulares $ 285,420.00

Escuelas de la Federación $ 281,391.77

Total 1.062,898.16

25,147 217

1,618 16

6,048 71

13,728 164

46,541. 468

733

354

227

1,352

De ellos se desprende que la base de la enseñanza primaria está De ellos se desprende que la base de la enseñanza primaria está en las administraciones en las administraciones que son que agastan municipales, que son las que gastan municipales, mayor cantidad de dineros y danlas instrucción más de 18

la mitad de los que la reciben en el Estado. Sus escuelas comprenden, en su mayoría, la instrucción elemental y superior, aunque se encuentre buen número de escuelas puramente elementales y aún de tercera clase en los poblados pequeños. LA EDUCACIÓN EN NUEVO 1927-1932impartida por la Federación ha tomado gran En estos últimos años LEÓN la instrucción incremento debido a la laudable acción del Ejecutivo de la Unión y de sus autoridades escolares. ¡Ojalá que esta actividad siga en aumento! Sus planteles son, por regla general, rurales e imparten una instrucción muy elemental. Su acción es una verdadera labor de desanalfabetización de las poblaciones del campo. Sin embargo, sostiene la Federación una "Escuela Tipo" en Monterrey destinada a servir como de ejemplo o prototipo de escuelas

mayor cantidad de dineros y dan instrucción a más de la mitad de los que la reciben en el Estado. Sus escuelas comprenden, en su mayoría, la instrucción elemental y superior, aunque se encuentre buen número de escuelas puramente elementales y aún de tercera clase en los poblados pequeños. En estos últimos años la instrucción impartida por la Federación ha tomado gran incremento debido a la laudable acción del Ejecutivo de la Unión y de sus autoridades escolares. ¡Ojalá que esta actividad siga en aumento! Sus planteles son, por regla general, rurales e imparten una instrucción muy elemental. Su acción es una verdadera labor de desanalfabetización de las poblaciones del campo. Sin embargo, sostiene la Federación una “Escuela Tipo” en Monterrey destinada a servir como de ejemplo o prototipo de escuelas “de la acción”, y 20 escuelas primarias en diversas poblaciones. Quizás la Secretaría de Educación abandone —restringiéndose a su competencia constitucional— estas últimas escuelas, para destinar todos los fondos dedicados a Nuevo León a escuelas rurales. Entonces su tarea de desanalfabetización coronaría todos nuestros deseos, pues impartiría los conocimientos elementales a todos aquellos niños a quienes la pobreza de los Municipios foráneos no puede ayudar. El fondo actual asciende a $281.391.77 anuales, que se invierten como sigue: 143 Escuelas Rurales 21 Escuelas Tipo y Primarias Gastos de Administración Diversos

$142.920.00 “106.698.75 “ 30.112.50 “ 1.660.52

Total $ 281.391.77 $142,920.00 enseñan a 9797 niños, lo que da un costo de $14.58 anual por un niño. Los $106.698.75, que educan 3801 alumnos a razón de $28.71 por alumno, podrían bastar para impartir instrucción a 7318 niños, esto es, al doble. Señalo esto, porque, aunque muy pausible su buena voluntad y eficacísima ayuda en las ciudades, mucho mayor sería ésta en los lejanos y apartados campos, a donde difícilmente puede llegar la acción de las Corporaciones que tienen a su cargo la instrucción en el Estado MORADO - VIDALES

a causa de la escasez de elementos a que las constriñe la pésima y desequilibrante organización de los impuestos nacionales. Esta dificultad se convierte en imposibilidad para los particulares. De cualquiera manera es una valiosísima ayuda en la urgente tarea de la educación de nuestro pueblo. Con mayor contingente económico impartieron instrucción primaria durante el último año los planteles particulares funcionaron en Monterrey, con 5026 alumnos. Siempre se ha distinguido a Nuevo León de todos los demás Estados de la República por el gran número de escuelas particulares sostenidas, en su mayor parte, por maestros competentes, que las que las organizan por su iniciativa particular. En otros lugares del país casi todas las escuelas particulares eran sostenidas por el clero católico y muy pocas lo han sido por maestros con medios propios solamente. Su contingente prestado a la enseñanza ha sido siempre muy valiosa y no menos el esfuerzo de los padres de familia que dedican tan considerables rentas a la educación de sus hijos. A diferencia de las escuelas federales que, naturalmente, están exentas de la inspección oficial del Estado, las escuelas particulares se han sujetado de buena voluntad a la inspección oficial. Todas ellas imparten la enseñanza conforme a los programas oficiales, también. Por aquella inspección se ha venido en conocimiento de que todas cumplen estrictamente con las leyes relativas y llenan todos los requisitos reglamentarios, de acuerdo también con la promesa que se han hecho a los padres que les confiaron a sus hijos de educarlos cuidadosamente. El Estado sostuvo dieciséis escuelas nocturnas, visitadas por 1,618 educandos. Su tarea se limita al sostenimiento de escuelas nocturnas, en materia de instrucción primaria. De la cantidad gastada de $31,863.85, cerca de una cuarta parte fue dedicada a subsidios para escuelas oficiales de municipios pobres. Si comparamos los diversos costos de la enseñanza según los datos anteriores, encontramos que, en promedio, gastaron al año

LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

hijos de educarlos cuidadosamente. El Estado sostuvo dieciséis escuelas nocturnas, visitadas por 1,618 educandos. Su tarea se limita al sostenimiento de escuelas nocturnas, en materia de instrucción primaria. De la cantidad gastada de $31,863.85, cerca de una cuarta parte fue dedicada a subsidios para escuelas oficiales de municipios pobres. Si comparamos los diversos costos de la enseñanza según los datos anteriores, encontramos que, en promedio, gastaron al año

Las escuelas municipales Las escuelas el Estado Las escuelas particulares Las escuelas federales

Por escuela $. 2139.27

Por profesor $. 633. 32

Por alumno $. 18 46

$.1811.80 $ 4020.00

$. 762. 86 $. 806. 27

$. 17.91 $. 47.19

$. 1703.67

$. 1239.61

$ 20.49

De donde se desprenden los siguientes resultados: De donde se desprenden los siguientes resultados: a) La instrucción particular cuesta por alumno más del doble que a) La instrucción particular cuesta por alumno más del doble que cualquiera de las cualquiera las eloficiales, pesar quetercera el profesorado gana oficiales, a pesarde de que profesorado agana menosde de una parte más de lo que les pagan lasde escuelas oficiales locales una tercera de lo que los menos una tercera partey más de loparte quemenos les pagan lasperciben escuelas federales. Muy satisfactorio, por cuanto indica el alto nivel cultural de la población. oficiales y enseñanza una tercera parte de loEsto que perciben b) La escuelalocales que imparte a más bajo costomenos es la del Estado. es más cierto si se toma en consideración que sus escuelas son en lo los federales. Muy satisfactorio, pornocturnas, cuantovisitadas indicapor el adultos alto nivel general. cultural de la población. c) El profesorado federal es pagado demasiado alto en proporción de las condiciones de vida Estado. Esto es tanto más cierto cuanto lo es la mayoría de suses profesores b) Ladelescuela que imparte enseñanza a que más bajo costo la del sirven en los campos. Estado. Esto es más cierto si se toma en consideración que sus Todavía predominan las escuelas para alumnos de un solo sexo. Pero se ve una escuelas son nocturnas, visitadas por adultos en lo general. tendencia firme al predominio de las mixtas. En las escuelas municipales tuvimos el año último (1927 28) c) El profesorado federal es pagado demasiado alto en proporción de las condiciones de vida del Estado. Esto es tanto más cierto cuanto lo es que la mayoría de sus profesores sirven en los Escuelas para hombres 63 campos. Escuelas para mujeres 59 Todavía predominan las122escuelas para alumnos de un solo Escuelas mixtas 94 sexo. Pero se ve una tendencia firme al predominio de las mixtas. 94 En las escuelas municipales tuvimos el año último (1927-28) 20

Escuelas para hombres Escuelas para mujeres

63 59 122 Escuelas mixtas 94 94 Esta tendencia tiene su origen principal en la necesidad de ahorrar para sostener más escuelas, así como la infiltración en las costumbres populares de los usos de los demás países. Entre las escuelas particulares hay algunas que tienen internado. De las públicas ninguna lo tiene. En una escuela en la Capital, sostenida por la beneficencia privada, se da una vez al día, alimentos a más de trescientos alumnos que la visitan. En las escuelas públicas de barrios y lugares pobres urge una práctica semejante, aunque no llegue sino hasta asegurar a cada niño MORADO - VIDALES

un vaso de leche diariamente, una institución que ha adquirido tan grande desarrollo en otros países. En muchas ocasiones el robustecimiento físico del niño hace falta más que la instrucción misma —especialmente en un país en el que la mortalidad infantil es tan elevada como en el nuestro. En cuando a la organización pedagógica misma, puede decirse que dejó mucho que desear. A ello obedeció la formulación de u nuevo programa de estudio para las escuelas públicas. La enseñanza en lenguaje ha sido por demás deficiente para no hablar de las asignaturas menos importantes. —Los cursos de verano al profesorado, llevarán a éste mejor preparado para su actuación en el presente año. La repetición de esos cursos en los años subsecuentes, lo perfeccionará cada vez más. También las juntas de Inspectores Escolares durante las vacaciones serán fructíferas en este sentido. Uno de los principales puntos de vista acordados, es el de dar nueva dirección al aprendizaje de la lectura dando mayor importancia a la lectura en silencio, que es la más frecuente en la vida. Alumnos La población escolar del Estado; esto es, los niños de edad entre los cinco y los catorce años, asciende, conforme al censo de 1921, a la cantidad de 88,047 individuos. Esta cifra equivale a un 26 17% de la población total, dato éste que hace creer en lo aproximado del primero. Si consideramos que la mayoría de las escuelas no imparten instrucción completa, podemos descontar un 33% y obtendremos un dato aproximado de los niños que han menester escuela en un momento determinado. La cifra respectiva es de 58.698 niños, o sea el 17.45%. El año pasado se impartió enseñanza a 46,541 individuos, de los que hay que descontar 1,618 adultos que asistieron a las escuelas nocturnas. En consecuencia, si los niños que han menester escuela son 58,698 100% y los que la reciben son 44,923 76.53% faltan escuelas para 13,775 23,47% niños, que es el 23.47%. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

La obligación de los padres de hacer que sus hijos asistan a las escuelas no puede hacerla cumplir una Administración que no puede dar las escuelas. Urge, por consiguiente, una acción decidida y franca para impartir la enseñanza a todos los niños. El paso más grande que se ha dado vino, como tengo dicho, del Gobierno Federal. En general, se deja sentir un impulso en el mismo sentido entre las gentes de los campos y las ciudades, contribuyendo cada vez más con donativos voluntarios para el sostenimiento y mejoramiento de las escuelas. Es sintomática y al mismo tiempo en extremo halagadora la actuación del Ayuntamiento de Monterrey en este sentido durante los últimos dos años. Su decido empeño, últimamente expresado, de conservar la instrucción pública en la esfera de las facultades de esa Corporación indica a las claras la importancia que atañe a la enseñanza. El Estado mismo ha hecho grandes esfuerzos bajo la presente administración en pro de la instrucción. Su acción se ha limitado casi por completo a la secundaria y profesional, a causa de la necesidad de empezar por hacer buenos maestros. Ya organizada esta clase de escuelas, puede dedicar atención preferente a la enseñanza primaria. Tal es su programa para el año próximo. La combinación feliz de todos los elementos que prestan su ayuda a la instrucción u esos impulsos anotados no dejarán de dar el resultado apetecido, si se les fomenta, encamina y organiza convenientemente. Profesorado La organización y sistema de estudios en las Escuelas Normales, de que he hecho mención en este informe, hubieran bastado para convencernos, a priori, de que el profesorado de instrucción primaria era, en lo general deficiente. No era aventurado presumir que el maestro de escuela no sabría más de lo que hubiera aprendido en la Normal fuera de lo que la práctica misma le infundiera en conocimiento empíricos. No era aventurado, porque los cortos emolumentos de que goza, pagados mal y tarde, no son alicientes, ni propicios para estimular el desarrollo del espíritu y el fomento de la ciencia por iniciativa propia. MORADO - VIDALES

Pero hay más. No todos los profesores son maestros recibidos. La mayoría no lo son. Así, por ejemplo, en las escuelas municipales son:

Profesores recibidos

283 o sea el 36.77%

Sin título

488 o sea el 63.23%

771 100.00% esto es, las dos terceras partes carecen de la enseñanza normal. Sin duda alguna su preparación es muy inferior que la de los que la posee. Mas, como si todo esto no bastara para llevar a nuestro ánimo el convencimiento de la insuficiente preparación de nuestros maestros de escuela, dos hechos nos habrían abierto los ojos definitivamente: a) Los cursos y escritos firmados por profesores de las escuelas, que venían hasta las mesas del Ejecutivo, pecaban —más o menos— con muy honrosas excepciones —de errores gramaticales—de ortografía y de sintaxis,—y, lo que mejor indica el grado de cultura general de errores de lógica y en el uso o significado de los vocablos. b) Las pruebas verificadas en las escuelas secundarias, de alumnos que han terminado su instrucción primaria, demostraron que su preparación era por demás deficiente. A.—Ya hemos apuntado cómo nos preocupamos desde el primer día por perfeccionar los estudios en la Escuela Normal de Profesores, dándole una novísima organización y sujetándola a nuevo plan de estudios. Creemos que en la parte teórica hemos hecho lo suficiente por ahora. Para completar la obra es urgente la construcción de nuevos locales en el edificio de la Escuela Normal, a fin de dar cabida conveniente a una Escuela Primaria anexa a la Normal que los estudiantes del profesorado. Dicho sea de paso que esta obra contribuirá al desarrollo del programa trazado por el Ayuntamiento de Monterrey de transformar las múltiples pequeñas escuelas primarias en varias grandes, susceptibles de más dedicada y seria atención. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Desde luego se desarrolló en la Escuela Normal un Kindergarten que proporciona práctica a los maestros que se hayan de dedicar a ese ramo. Su sostenimiento durante el año costó $3,2216.50. Asimismo hace falta un gimnasio amplio y bien dotado, con sus numerosos baños adyacentes, donde los estudiantes normalistas, al mismo tiempo que conservan fuerte y vigoroso su organismo, aprendan a dirigir semejantes ejercicios de manera práctica. Los arquitectos se ocupan por ahora de proyectar ambas obras, a las que en breve se dará principio, aunque para ello sean necesarios grandes sacrificios de parte del Ejecutivo y de sus servidores. B.—Todo eso se dirigía a preparar buenos maestros para el futuro, ¿Qué hacer para elevar el nivel de los actuales? Varios medios han sido ensayados. Con tan buen éxito, que su abandono en lo porvenir será imposible, pues ese éxito ha hecho de meros ensayos, verdaderas instituciones. Para efectuar tal transformación, el elemento substantivo ha sido el gran espíritu progresista, la alta conciencia de responsabilidad y el amor a su oficio que no podía dejar de animar al profesorado de Nuevo León. a) Se formó desde luego una Asociación de Profesores. Se le asignó local en la Escuela Normal y se le prestó otra clase de facilidades. No tiene ella más fin de estimular el mutuo contacto de los maestros entre sí. Facilitar, con el trato, el conocimiento y familiaridad de unos hacia los otros, deberá tener por resultado, siendo frecuente, un cambio constante de impresiones sobre las diversas dificultades del oficio. Estímulo para el ejercicio del espíritu y mutua enseñanza por la comunicación a los demás de los conocimientos que cada uno pose. Lenta paulatinamente, va adquiriendo esta Asociación mayor desarrollo, cuando así sea, podrá ser de asistencia importante al maestro como individuo y al gremio en su conjunto para defensa de sus intereses colectivos. Una organización que requiere la época y aplaudirá el Gobierno. b) De mayor importancia práctica inmediata fueron, sin duda, los cursos de verano para maestros en la Escuela Normal, que MORADO - VIDALES

tuvieron lugar en parte de los meses de julio y agosto últimos, con una duración de un mes. Instituidos para el perfeccionamiento de los maestros de escuela, se verificaron durante las vacaciones escolares, para hacer posible su asistencia. Escogido personal tomó galantemente los cursos a su cargo. La Secretaría de Educación Pública en México nos envió un Profesor especialista en Pequeñas Industrias, cuya ayuda no puede apreciarse suficientemente alto. Se establecieron los siguientes seis cursos diarios: Técnica de la Enseñanza del lenguaje, Técnica de la Enseñanza de la Aritmética, Enseñanza de las Ciencias Naturales, Educación Física, Higiene y Salubridad Pública y Pequeñas Industrias. Se inscribieron 472 profesores para asistir a varios o a todos los cursos. La asistencia fue constante. Aquella cifra demuestra por sí sola el verdadero entusiasmo con que el profesorado acogió esa oportunidad de mejorar en sus conocimientos, que es tanto más significativo cuanto que gran parte de ellos vino de fuera de Monterrey, muchas veces haciendo incontables sacrificios para viajar y para sostenerse aquí todo el mes de clases, como pudimos comprobar en la realidad. Siendo el número total de profesores en el Estado de 1,352 resulta que asistieron a los cursos de verano más de la tercera parte. En los años próximos la asistencia aumentará, sin duda, pues se trata esta vez de algo nuevo que para muchos pasó inadvertido. El Ejecutivo se propone repetir los cursos casa año, prestándoles las modalidades que sea menester o que la experiencia demande. c) Como un incentivo y como una necesidad, el Ejecutivo ha dirigido su actividad a conseguir un aumento racional en los emolumentos de los profesores de las escuelas. La situación el año pasado era la siguiente: Sueldo Mensual de un Profesor de Sueldo Mensual de un Profesor de Instrucción Primaria Instrucción Primaria Municipal........................................$52.78 Municipal........................................$52.78 Del Estado......................................” 63.57 Del Estado......................................" 63.57 Particular.......................................” 67.20 Particular......................................." 67.20 Federal...........................................”103.30 Federal..........................................."103.30 LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Si nos desentendemos de los sueldos federales, exagerados en nuestro medio, y de los particulares, obtenemos un promedio para los profesores de las escuelas oficiales de $58.17 mensuales. Existe sensible diferencia entre sueldos de Directores de Escuelas y de Ayudantes. Mientras que los primeros tienen un promedio de sueldo mensual $67.96 en las escuelas municipales, el de los segundos es de $35.86. Aquel, sin embargo, se eleva en Monterrey a la cantidad de $93.95. Lo bajo del Sueldo de los Ayudantes se explica —y se justifica, en parte,— por que en los pueblos sirven el puesto con mucha frecuencia señoritas que no lo han menester para su sustento, por ser hijas de familia; pero encuentran en ello una ocupación para su tiempo, vacío de lo contrario después de terminada la instrucción primaria. Ellas no perciben un sueldo propiamente dicho por sus servicios, sino uno puramente nominal, una gratificación pequeña de $10.00 o $15.00 mensuales. Por esto se puede ver que a pesar de que el Estado ha mantenido por muchísimos años dos escuelas normales nocturnas con cursos reducidos que han tenido por objeto preparar profesores para ocupar los puestos principales en las escuelas municipales del Estado, lo reducido de los sueldos ha hecho que ni siquiera las direcciones puedan ser ocupadas por profesores recibidos, pues ya se ha visto que sólo el 54% de dichos directores son titulados. Y es natural. Sueldos que no alcanzan a los jornales que ganan individuos sin ninguna preparación técnica tienen que se rechazados por maestros titulados para buscar fuera del Estado colocación en su profesión o, dentro de él, un sustento más completo y apropiado en el ejercicio de otra actividad. Se propone el Ejecutivo fijar un límite mínimo de sueldos, por una parte, y buscar la manera de aumentar en lo general esos emolumentos. Desgraciadamente, la pobreza del erario de muchos Municipios no da margen para ello. Se ha pensado en la centralización de la instrucción como competencia del Estado. La sola enunciación de este proyecto ha despertado algunas susceptibilidades y dado pávulo a algunos propósitos de notoriedad pública. Seguramente, el asunto requiere un estudio detenido y concienzudo y el Ejecutivo piensa otorgárselo MORADO - VIDALES

antes de dar cualquier paso definitivo en un sentido o en otro, procediendo en este punto en igual forma que lo hace en todos los asuntos públicos, especialmente si son de tamaña trascendencia. Con todo, puedo adelantar desde luego que las observaciones hechas hasta ahora parecen indicar como único medio viable de fomentar la instrucción por igual para todo habitante del Estado, proveyéndolo de profesorado idóneo, es precisamente el de la centralización. Desde luego, el Ejecutivo y el Ayuntamiento de Monterrey han dado pasos serios que habrán de conducir al mismo fin del aumento de los medios de vida para el profesorado de la capital. El Ayuntamiento, por medio del cumplimiento de su programa de reducir el número y aumentar la capacidad de sus escuelas, lo que permitirá un ahorro de fuerzas y un aumento de los emolumentos. El Estado, dedicando sus clases en las escuelas nocturnas a profesores que durante el día trabajan en escuelas municipales, con lo que se conseguirá un aumento de medios de vida para algunos maestros. A estos principios de elevación de los profesores, iremos señalando otros a paso y medida que las circunstancias nos lo vayan permitiendo. El resultado no se dejará esperar, hasta que obtenga en nuestro Estado la altura que debe tener el maestro en toda sociedad civilizada. Edificios Escolares Generalmente hablando, las escuelas adolecen de defectos esenciales en sus edificios. Insuficiencia, incorrecta distribución, pésima ventilación, malas condiciones higiénicas. Tales parecen ser las características de nuestras escuelas. Imbuídos en estas verdades, los Ayuntamientos del Estado, asistidos entusiastamente por el propio profesorado, han dedicado mucha atención al mejoramiento de sus edificios escolares. Así se gastó durante el año, en reparación y reconstrucción de ellos, la suma de $36,751.27. En gastos diversos, que encierran gran parte erogada en esto mismo, se consumió $22,809.99. En muebles y enseres $10,452.90. De lo gastado en reparación de edificios corresponde al Municipio de Monterrey la cantidad de $30,274.25. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Estas cifras muestran lo gastado en efectivo. No dan la inversión total. Especialmente fuera de la capital, los particulares ayudan con frecuencia con materiales y hasta con su propio trabajo personal para el mejoramiento de las escuelas. Los Presidentes Municipales, incitados por el impulso que los Gobiernos Federal y del Estado se han propuesto dar a las mejoras materiales, no parecen sino que pretenden disputarse la palma en punto a dejar esa clase de mejoras y, justo es decirlo, empiezan generalmente por la escuela. Un elogio muy especial y muy caluroso merece, en este respecto, el actual Presidente Municipal de Monterrey quien, asistido por miembros del Cabildo y, más principalmente, por sus entusiasmos juveniles y su recto patriotismo, emprendió laboriosa campaña para reunir los fondos necesarios para la construcción de un gran edificio destinado a escuela municipal, que habrá de llevar el nombre del Pensador Mexicano “Fernández de Lizardi”. Llena de sano contentamiento, la ciudad lo ha secundado y aplaudido. Se convocó a un concurso de arquitectos para que presentaran anteproyectos para el nuevo edificio y una comisión, especialmente nombrada, se encargó de escoger el mejor de estos anteproyectos el cual sirvió de base para los planos completos a que debe sujetarse la construcción del edificio, y más tarde se arregló un contrato con constructores locales para llevarlo a cabo. El costo será de $180,000.00, aproximadamente. Las obras van muy adelantadas, esperándose que quede concluida para fines del mes de octubre. En esa Escuela, que reúne todas las condiciones higiénicas y pedagógicas modernas, habrá capacidad para 1 200 niños. Tenemos la seguridad de que este Plantel será uno de los más amplios y mejores en su género en la República. Una vez terminado, su iniciador habrá dado el ejemplo y la base para una nueva era de la Escuela. Los Alcaldes que le sucedan tendrán que continuar la bella obra.

MORADO - VIDALES

Instrucción Secundaria y Profesional La competencia tradicional del Gobierno del Estado en materia de instrucción consiste precisamente en la secundaria y profesional. No podía, en consecuencia, dejar de prestar a las escuelas de esa índole una atención más esmerada, como esfera de acción más propia. Ya hemos explicado las modificaciones que sufrieron el Colegio Civil del Estado y la Escuela Normal para Maestros en virtud de la nueva Ley de Instrucción. Durante todo el año escolar a que venimos refiriéndonos funcionaron en el Estado seis escuelas oficiales secundarias y profesionales, que son: la Escuela de Jurisprudencia, la Escuela de Medicina, el Colegio Civil, la Escuela Normal para Maestros, la Escuela Industrial Femenil “Pablo Livas” y la Escuela de Comercio, que estuvo incorporada por la mayor parte del año a la anterior. Estas escuelas estuvieron servidas por 242 profesores y tuvieron una inscripción de 1,492 alumnos. Todas ellas dependieron directamente del Gobierno del Estado, quien erogó para su sostenimiento las cantidades siguientes: Para sueldos de profesores y empleados................................................ $171,338.00 Para otros gastos diversos........................ “ 23,490.50 Total $ 194,828.50 Funcionaron, igualmente, durante el año, veinticuatro escuelas secundarias y profesionales particulares, con una matrícula de 1.425 alumnos que estuvieron servidos por una planta de profesores de 101. En estos planteles particulares se pagó durante el año al profesorado $76,160.00 y, por gastos diversos, $35,589.05, que suman un total de $111,749.05. Funcionaron, igualmente, durante el año, veinticuatro escuelas secundarias y profesionales particulares, con una matrícula de 1.425 alumnos que estuvieron servidos por una planta de profesores de 101. En estos planteles particulares se pagó durante el año al profesorado $76,160.00 y, por gastos diversos, $35,589.05, que suman un total de $111,749.05. Reuniendo las dos clases de escuelas antes referidas, tenemos que funcionaron en Nuevo León durante el año escolar de 1927 LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

a 1928 treinta escuelas secundarias y profesionales, con una matrícula de 2,917 alumnos y una planta de profesores de 243, habiéndose gastado en el sostenimiento de esas escuelas, en sueldos $247,498.00 y en gastos diversos $59 079.55, que suman un total de $306 577.55. En estos diversos planteles se graduaron durante el año 318 alumnos, distribuidos en la manera siguiente: En la Escuela de Medicina, 2—En la Escuela de Jurisprudencia, 5 En la Escuela Normal para Maestros 92. Y en las Escuelas Comerciales y de Artes Femeniles, 219. Para el fomento de la cultura más elevada y alentar a aquellos espíritus ávidos de conocimientos que, por sus condiciones económicas lo han menester, el Gobierno concedió becas por valor de $9,527.00. La mayoría de estas becas se distribuyó entre estudiantes normalistas. Se sostuvo también a varios estudiantes de arte en México. Escuela de Jurisprudencia Esta escuela ha seguido funcionando normalmente durante el año, bajo el impulso desinteresado de los señores abogados que la dirigen y en ella otorgan su enseñanza por una gratificación insignificante, movidos tan sólo por su amor a la ciencia y el convencimiento de la necesidad de formar abogados capaces que más tarde sirvan a la judicatura local o las oficinas jurídicas en el Estado. Se matricularon 32 alumnos, de los cuales en primer año 13 en segundo año........................................................ 8 en tercer “............................................................. 1 en cuarto “............................................................ 3 en quinto “............................................................ 7 Total............................ 32 Los cursos dieron principio del día primero de septiembre de 1927 y se cerraron el día 31 de mayo de 1928.

MORADO - VIDALES

en quinto

" .............................................................. 7 Total ............................ 32

Los cursos dieron principio del día primero de septiembre de 1927 y se cerraron el día 31 de mayo de 1928.

Exámenes de Fin de Año Exámenes de Fin de Año

1928—1928

1928—1928 Primer año Segundo Primer" año Segundo “ Tercer " Tercer" “ Cuarto Cuarto “ Quinto " Quinto “ Profesionales Total Total

Número de Número de examinados 9 examinados 96 61 13 36 6 55 30 30

Aprobados

Aprobados 6

66 61 13 36 6 55 2727

Reprobados

Reprobados -

Suspendidos

3 3

Con el número de profesores que atendían los cursos

Con el número de profesores que atendían los cursos anteriormente, se les dio principio. El anteriormente, les dioeseprincipio. primero eneroatender se día primero de enero se se aumentó número a finEl de día que los profesoresde pudieran con mayor desahogo sus clases y, consecuentemente, desarrollarpudieran su materia respectiva aumentó ese número a fin de que los profesores atendercon la amplitud requerida. La práctica ha mostrado que este aumento no fué bastante y ya se con mayor desahogo sus clases y, consecuentemente, desarrollar amplía nuevamente el profesorado de la Escuela.

su materia respectiva con la amplitud requerida. La práctica ha mostrado que este aumento 27 no fué bastante y ya se amplía nuevamente el profesorado de la Escuela. La biblioteca de la Escuela está recibiendo marcada atención por el aumento de sus existencias. Igualmente el mobiliario está sufriendo paulatinamente una renovación completa. La Junta Directiva de la Escuela estudió el Reglamento de la misma. Aprobado que fuera por el Consejo de Instrucción Pública, ha entrado en vigor. El total del presupuesto de la Escuela; esto es: $7,960.00 al año, ha sido aplicado y gastado en proporción durante los ocho meses que van transcurridos del presente año fiscal. El promedio de alumnos en la Escuela es de treinta. Luego, el costo de instrucción por alumno, al año, es de $265.33. Cómo a los alumnos se les ha asignado una cuota de inscripción y colegiatura, ese costo anual se reduce ligeramente. Escuelas de Medicina y Enfermeras La Escuela de Medicina funcionó todo el año escolar en la misma forma que en años anteriores, con solo ligeros cambios en el plan de estudios, consistentes, en lo esencial, en aumento de prácticas de los alumnos. El lunes 5 de septiembre del año de 1927 se inauguraron las clases habiéndose inscrito en ellas treinta y tres del sexo masculino y uno del sexo femenino, siendo dichas inscripciones LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

por años, en la forma siguiente: once del primer año; seis en el segundo; siete en el tercero; uno en el cuarto; cuatro en el quinto; y cinco en el sexto año. El desarrollo regular de los trabajos escolares se facilitó por la asiduidad en su asistencia de los señores Profesores, quienes se empeñaron por que sus alumnos adquirieran el mayor provecho posible en los adelantos modernos de la ciencia médica y con este mismo fin, la Universidad Nacional, a invitación de la Directiva de esta Escuela y con propósitos de acercamiento cultural, se sirvió enviar al señor Doctor don Teófilo Ortiz Ramírez, a fin de que sustentase conferencias eminentemente prácticas sobre distintos asuntos de Fisiología Experimental. Estas clases se llevaron a efecto diariamente de los días 10 de abril al 10 de mayo próximo pasado. El provecho adquirido por los alumnos quedó patentizado por los trabajos por ellos practicados y cuyo resumen es: Disecciones en los distintos cursos de Anatomía Humana: 473. Estos trabajos se hicieron en cuarenta y dos cadáveres remitidos por el Hospital “González”. En los Laboratorios de Fisiología, Histología, Química, Diagnóstico Médico y Farmacia, se hicieron 827 preparaciones. En la Exposición Científica anexa al VIII Congreso Médico Nacional y verificada en esta población en los días 5 al 10 de diciembre del año próximo pasado, los alumnos a que hago referencia expusieron numerosas preparaciones de Anatomía Humana, Anatomía Patológica y trabajos científicos de la misma índole, todos los cuales, dada su magnífica preparación, han venido, posteriormente a enriquecer los museos respectivos de dicha escuela. En la campaña contra el paludismo emprendida por las autoridades sanitarias del Estado, los alumnos también contribuyeron haciendo cuatrocientas cincuenta preparaciones de sangre de distintos niños de las escuelas primarias oficiales. Los distintos Laboratorios y Clínicas del Establecimiento aludido han sido enriquecidos con aparatos, instrumentos y útiles que han sido adquiridos con fondos de la propia Escuela. La asistencia media total de los alumnos fué de 92.4%. MORADO - VIDALES

En el período ordinario de exámenes verificados en el mes de junio próximo pasado, la mayoría de los alumnos fueron aprobados, sufriendo la reprobación en una sola materia: dos alumnos en primer año y un año y un alumno respectivamente en los años de segundo, quinto y sexto. Reprobado en dos materias un alumno de quinto año. El 11 de enero de 1928 quedó bajo la Dirección del mencionado Establecimiento la Escuela de Enfermería, con una inscripción de veinte alumnas repartidas así: once en primer año, y nueve en segundo. Todas ellas presentaron examen en junio pasado, habiendo sido aprobadas quince y suspendidas para el segundo período de exámenes cuatro alumnas de primer año y una de segundo. En el año escolar se verificaron ocho exámenes profesionales: tres de alumnos de Medicina que terminaron su carrera, y cinco de alumnas de Enfermería. Así mismo se llevaron a cabo tres exámenes de aptitud de profesionistas con título de Escuelas extranjeras. Se erogó en la Escuela la cantidad de $20,660.00, a más de los gastos hechos con fondos propios de la Escuela, provenientes de los pagos de los alumnos. Mucho se ha discutido sobre la conveniencia o inconveniencia de sostener esta Escuela en Monterrey. El costo de la misma es sumamente elevado, pues se acerca a la suma de $1,000.00 anuales por alumno, una cantidad que bastaría para sostenerlo en cualquiera de las mejores Universidades de Europa. Se argumentaba en contra de la supresión, haciendo ver que la Escuela en Monterrey proporciona médicos para los pueblos del Estado, en tanto que los que estudiaran en México o en Berlín, no regresarían al Estado o, cuando mucho se establecerían en Monterrey. La observación de que en los pueblos del Estado no hay más médicos recibidos en Monterrey que los recibidos en México, echa por tierra el argumento. Con todo, este Ejecutivo convino en hacer una nueva experimentación, tras de una reorganización y rejuvenecimiento de la Escuela, poniéndola bajo la Dirección de uno de los médicos más entusiastas en la acción y que profesan más cariño por la Escuela. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Pero sólo convino en ello, mediante la anexión a la Escuela de Medicina de una Escuela de Enfermeras y Parteras, pues consideró que las alumnas de esta Escuela sí podrían sostenerse convenientemente en los pueblos chicos. La Escuela de Enfermeras, que funcionaba dentro de la organización del Hospital “González”, pasó a la Escuela de Medicina. En cuanto a la Escuela de Parteras, su organización no pudo llevarse a cado desde luego; pero se prepara ya convenientemente. Escuela Normal para Maestros La Matrícula de este año escolar se abrió el 25 de agosto de 1927 con 101 jóvenes y 333 señoritas inscritas en las extintas Escuelas Normales para Profesores y para Profesoras, respectivamente. El 24 de noviembre de 1927, ambas escuelas quedaron fusionadas con el título de “Escuela Normal para Maestros”, con una inscripción de 96 jóvenes y 352 señoritas, clasificadas como sigue: Grupos Grupos -Primer Año A Primer CA B PrimerAño Año Primer Año Segundo Año Primer Año Primer Año BA C Segundo Año Segundo Año B A Primer Año C Segundo Año B Tercer Año A Segundo Año A Tercer Año A Tercer Año B B Tercer Año Segundo Año B Cuarto Año Cuarto AA A TercerAño Año Cuarto Año Cuarto BB B TercerAño Año Totales Totales Cuarto Año A Cuarto Año B Totales

Señores Señores - 12 10 12 10 13 10 10 13 13 10 13 99 13 77 13 11 11 9 11 11 7 96 96

Señoritas Señoritas - 39 40 39 38 38 38 40 38 38 40 38 47 38 47 36 38 36 43 43 47 33 33 36 352 352

11 11 96

43 33 352

Totales Totales 51 50 51 48 51 50 48 51 51 50 51 56 51 56 43 43 51 54 54 56 44 44 43 448 448 54 44 448

Las Bajas habidas año escolar se siguiente: expresan en el Las Bajas habidas durante eldurante año escolar el se expresan en el cuadro cuadro siguiente: Grupos Primer Año A Primer Año B Primer Año C Segundo Año A Segundo Año B Tercer Año A Tercer Año B Cuarto Año A Cuarto Año B Totales

Señores 8 2 2 1 3 0 0 0 0 16

Sritas. 9 7 15 8 10 4 1 1 3 52

Totales 17 9 15 8 10 4 1 1 3 68

Terminaron el año 34 39 35 43 41 52 42 53 41 380

En virtud de la nueva Ley de Instrucción Pública promulgada el día 12 de noviembre del MORADO - VIDALES citado año, debió reorganizarse la enseñanza normal formándose una sola escuela mixta. Fue indispensable hacer un estudio minucioso de las diversas condiciones especiales de la Escuela a fin de no lesionar intereses particulares, sino en lo absolutamente indispensable, ya que no era posible evitarlos del todo. Con tal objeto, se hizo un estudio minucioso, a fin de que al fusionar las escuelas no se perjudicaran los profesores que antes servían en cada una de ellas y se logró que

En virtud de la nueva Ley de Instrucción Pública promulgada el día 12 de noviembre del citado año, debió reorganizarse la enseñanza normal formándose una sola escuela mixta. Fue indispensable hacer un estudio minucioso de las diversas condiciones especiales de la Escuela a fin de no lesionar intereses particulares, sino en lo absolutamente indispensable, ya que no era posible evitarlos del todo. Con tal objeto, se hizo un estudio minucioso, a fin de que al fusionar las escuelas no se perjudicaran los profesores que antes servían en cada una de ellas y se logró que solamente aquellos que trabajaban de día en alguna otra escuela no continuaran como profesores en el nuevo plantel. Al Director de la escuela de varones se le nombró Director de la Escuela Industrial Femenil “Pablo Livas”, a la cual se le incorporó la de Comercio, que venía figurando como anexa a la Normal de Varones, quedando aquel Profesor con el mismo sueldo que antes tenía. El Director de la Normal para Señoritas continuó como profesor de la misma organización concediéndosele algunas clases más para que fuera menos sensible la pérdida del sueldo que antes disfrutaba como Director. Se estudió también el caso de la práctica de los alumnos normalistas en las escuelas municipales de la ciudad, a fin de que al establecer las clases diurnas no se perjudicaran seriamente los alumnos que no podían sostenerse solos, ni se perjudicaran las escuelas municipales por falta de profesores ayudantes que sirvieran las clases que ocupaban los normalistas. Para satisfacer estas exigencias se pusieron solamente los dos primeros años como diurnos, dejándose el tercero como nocturno. El Gobierno del Estado concedió pensiones a todos los estudiantes varones que dejaron sus trabajos en las escuelas municipales y no podían sostenerse a sus propias expensas. Al fusionarse las dos escuelas se seleccionó el personal, procurando dejar a los mismos profesores con las clases que antes servían, dividiendo algunas veces éstas para que nadie quedara sin trabajo. Sin embargo, dado el caso de que los dos primeros años tenían que trabajar durante el día, algunos profesores que tenían trabajos diurnos en algunas escuelas no pudieron tener clases en estos años. El nuevo plan de estudios establece cinco años, de los cuales los tres primeros entraron a funcionar desde la reorganización de LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

la Escuela, exceptuándose una clase del tercer año que no pudo darse en la noche por falta de tiempo y que se dejó pendiente para el próximo año. En cuanto a los libros de texto, se procuró dejar los mismos que ya estaban adoptados y que ya habían sido adquiridos por los alumnos. Existiendo dos locales diferentes, aunque contiguos para las escuelas normales, se escogió el correspondiente a la de señoritas para que fuera el centro de la nueva Escuela, dejándose solamente algunas clases en el otro local, e instalándose allí más tarde el sostenerse a sus propias expensas. Al fusionarse las dos escuelas seleccionó personal, Kindergarten Anexo. Como por primera vezsese iba a elestablecer dejar a los mismos profesores con las clases que antes servían, dividiendo la procurando coeducación, se estableció como regla para el movimiento de algunas veces éstas para que nadie quedara sin trabajo. Sin embargo, dado el caso de que los dos primeros años tenían que trabajar durante el día, algunos profesores que tenían alumnos que los varones entraran directamente al local que antes trabajos diurnos en algunas escuelas no pudieron tener clases en estos años. El nuevo plan ocupaba su escuela y que de allí pasaran al salón de estudio o a de estudios establece cinco años, de los cuales los tres primeros entraron a funcionar desde reorganización de laregresando Escuela, exceptuándose una claselocal del tercer año que noterminaran pudo darse su lasala de clase, al mismo cuando la noche por falta de tiempo y que se dejó pendiente para el próximo año. En cuanto a susen trabajos. Las señoritas deberían hacer lo mismo en local los libros de texto, se procuró dejar los mismos que ya estaban adoptados y que ya el habían sido adquiridos por los alumnos. que antes les correspondía, estableciendo de este modo un orden Existiendo dos locales diferentes, aunque contiguos para las escuelas normales, se definitivo que garantizara la buena disciplina y la moralidad, escogió el correspondiente a la de señoritas para que fuera el centro de la nueva Escuela, ya dejándose solamente algunas clases en el otro local, e instalándose allí novedad más tarde el de que podían presentarse algunas dificultades por la Kindergarten Anexo. Como por primera vez se iba a establecer la coeducación, se esta organización. estableció como regla para el movimiento de alumnos que los varones entraran directamente al localcon que antes su escuela y que de allí pasaran al salón de De acuerdo los ocupaba antiguos reglamentos de las escuelas estudio o a su sala de clase, regresando al mismo local cuando terminaran sus trabajos. Las normales, deberían trimestrales en ambas señoritas deberían hacer lo verificarse mismo en el localexámenes que antes les correspondía, estableciendo de este modo un orden con definitivo que garantizara buena disciplina y la moralidad, ya que de escuelas. Pero, motivo de la lafusión, se dejó el primero podían presentarse algunas dificultades por la novedad de esta organización. estosDeexámenes el mes de enero y de allínormales, en adelante acuerdo con para los antiguos reglamentos de las escuelas deberían se verificarse exámenes trimestrales en ambas escuelas. Pero, con motivo de la fusión, dejó establecieron exámenes mensuales, a fin de apreciar consemayor el primero de estos exámenes para el mes de enero y de allí en adelante se establecieron frecuencia el trabajo y apreciar aprovechamiento deellos alumnos. exámenes mensuales, a fin de con mayor frecuencia trabajo y aprovechamiento deEl los alumnos. resultado de los cinco reconocimientos mensuales para El resultado de los cinco reconocimientos mensuales para los cursos de 1º. 2º. y 3º. y loscuatro cursos 1º. ha 2º.sidoy el3º. y cuatro para el 4º. curso ha sido el para elde 4º. curso siguiente: siguiente: Grupos

1º. A 1º. B 1º. C 2º. A 2º. B 3º. A 3º. B 4º. A 4º. B

Enero 1er. Rec. No Pres Ap. . . 46 45 13 44 44 19 45 45 12 46 49 17 47 46 31 54 54 36 42 42 37 54 54 39 54 45 27 42 421 221 3

Febrero 2do. Rec. No Pres. Ap . . 44 44 17 43 43 29 41 41 13 45 52 20 44 44 30 52 25 32 43 43 18 54 54 43 44 43 29 41 409 23 0 1

Marzo 3er. Rec. No Pres Ap . . . 42 42 16 42 42 24 39 38 13 45 45 19 43 42 35 52 52 23 43 42 25 54 54 40 44 43 32 40 400 22 4 7

Abril 4º. Rec No Pres. Ap . . 34 34 19 41 40 24 36 36 13 43 43 16 43 42 36 51 49 27 43 43 24 54 54 52 44 41 36 38 382 24 9 7

Mayo 5º.Rec. No Pres. Ap . . 34 34 21 39 39 19 35 35 13 43 43 25 42 42 32 51 51 36 42 42 33 ------28 286 17 6 9

Promociones Aprobadas 20 22 14 23 35 44 30 51 32 271

El primer Reconocimiento comprende el aprovechamiento de septiembre a enero. MORADO - VIDALES Obtuvieron su título 83 Promovidos a los cursos inmediatos 188 Pendientes en alguna asignatura 31

El primer Reconocimiento comprende el aprovechamiento de septiembre a enero. Obtuvieron su título 83 Promovidos a los cursos inmediatos 188 Pendientes en alguna asignatura para agosto 79 Repetirán el curso, por haber salido reprobados en más de tres asignaturas 30 Total 380 Se estableció la práctica de que los profesores pasaran personalmente lista de sus alumnos y procuraran calificar en cada clase el trabajo de ellos, cuando menos el de todos los que pudieran examinar en sus cuestionarios orales o por medio de los trabajos encomendados durante la clase. Estas medidas se dictaron con el objeto de asegurar el trabajo constante y sistemático de cada uno de los alumnos, pues muy pronto notó el nuevo Director que por haber sido los cursos nocturnos y por tener trabajo durante el día la mayor parte de los estudiantes en las escuelas municipales, muchos de ellos desatendían la preparación cuidadosa de sus clases, resultando sumamente deficiente el trabajo individual de cada alumno. Se observó, igualmente, que había un gran número que carecía de los textos y del material necesario para el trabajo, dictándose medidas enérgicas para corregir esta deficiencia, pues no era posible esperar resultados satisfactorios de alumnos que carecían de los últimos de trabajo y de los libros de texto. Como se insistiera en el buen orden, en el trabajo individual, en la puntualidad y en el cumplimiento estricto del deber, algunos alumnos habituados a trabajar poco o mal y a esperar ser aprobados en sus clases a pesar de su negligencia y quizás mal aconsejados por personas que perseguían fines netamente egoístas e individualistas, prepararon un conato de huelga a fines del mes de enero, el cual fue enérgicamente reprimido. Esto vino a provocar una crisis que hizo desaparecer las dudas que pudieran haber existido en la mente de algunos y obligó a todos a aceptar francamente la parte que les correspondía en el trabajo de la Escuela, entregándose, sin reserva al cumplimiento de sus deberes. Como único castigo se aplicó la suspensión de un mes a siete alumnos que aparecieron como los instigadores de la huelga. Pero todos ellos regresaron a la Escuela y cumplieron LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

y procuraran calificar en cada clase el trabajo de ellos, cuando menos el de todos los que pudieran examinar en sus cuestionarios orales o por medio de los trabajos encomendados durante la clase. Estas medidas se dictaron con el objeto de asegurar el trabajo constante y sistemático de cada uno de los alumnos, pues muy pronto notó el nuevo Director que por haber sido los cursos nocturnos y por tener trabajo durante el día la mayor parte de los estudiantes en las escuelas municipales, muchos de ellos desatendían la preparación cuidadosa de sus clases, resultando sumamente deficiente el trabajo individual de cada alumno. Se observó, igualmente, que había un gran número que carecía de los textos y del material necesario para el trabajo, dictándose medidas enérgicas para corregir esta deficiencia, pues no era posible esperar resultados satisfactorios de alumnos que carecían estrictamente con ysudedeber, hacer constar que no hubo de los últimos de trabajo los libros debiendo de texto. Como alumno se insistiera expulsado en el buen orden, el trabajo individual, en la puntualidad y en de el un solo o en separado de la Escuela a causa cumplimiento estricto del deber, algunos alumnos habituados a trabajar poco o mal y a este conato de huelga. esperar ser aprobados en sus clases a pesar de su negligencia y quizás mal aconsejados por Como ya se hafines dicho muchos los alumnos estudiantes personas que perseguían netamente egoístas ede individualistas, prepararon un conato de huelga durante a fines del el mes deen enero, el cual fue enérgicamente reprimido. Esto vino a trabajan día las escuelas municipales y al establecerse provocar una crisis que hizo desaparecer las dudas que pudieran haber existido en la las clases diurnas tenían que abandonar aquel trabajo. Como mente de algunos y obligó a todos a aceptar francamente la parte que les correspondía en entre ellos muy pobres que no podían sostenerse el trabajo de lahabía Escuela,algunos entregándose, sin reserva al cumplimiento de sus deberes. Como se aplicó expensas, la suspensión deel un mes a siete alumnos aparecieron como los aúnico suscastigo propias Gobierno del que Estado concedió instigadores de la huelga. Pero todos ellos regresaron a la Escuela y cumplieron pensiones cantidad treinta pesos estrictamente hasta con su por deber, la debiendo hacer de constar que no hubo mensuales, un solo alumnoa expulsado o separado reservándolas de la Escuela a causa casi de esteestrictamente conato de huelga. a los varones, estos alumnos, Como ya se ha dicho muchos de los alumnos estudiantes trabajan durante el día en las pues muy pocas señoritas disfrutaron de esta gracia y sólo en escuelas municipales y al establecerse las clases diurnas tenían que abandonar aquel cantidades a lasalgunos que muy por pobres lo regular concedían los trabajo. Como menores entre ellos había que no se podían sostenerse aa sus propias expensas, Gobierno del Estado concedió pensiones hasta por la cantidad de varones. A finelde asegurar el que los pensionados fueran dignos treinta pesos mensuales, a estos alumnos, reservándolas casi estrictamente a los varones, de la gracia concedida por el Gobierno, se estableció como base pues muy pocas señoritas disfrutaron de esta gracia y sólo en cantidades menores a las que por lo regular se concedían a los varones. A fin de asegurar que los pensionados que el alumno que resultara reprobado con dos oelmás asignaturas fueran dignos de la gracia concedida por el Gobierno, se estableció como base que el debería sufrir la retención de su beca hasta que se repusiera en alumno que resultara reprobado con dos o más asignaturas debería sufrir la retención de sus estudios, la Secretaría de las su beca hasta que sellevándose repusiera en susen estudios, llevándose en cuenta la Secretaríaexacta cuenta exacta de las cantidades retenidas. Si el Si alumno se ponía alse corriente estudios, recibía las cantidades retenidas. el alumno poníaenalsuscorriente en sus cantidades retenidas; pero en caso contrario, después de dos o tres meses de fracasar en estudios, las cantidades retenidas; pero en caso contrario, sus estudios,recibía perdía definitivamente la pensión.

después de dos o tres meses de fracasar en sus estudios, perdía definitivamente la pensión. Movimiento de Pensiones durante el Año Movimiento de Pensiones durante el Año 1927 Septiembre a Noviembre 15. " “ 30. Diciembre

Enero 1928.

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio 15.

5 30 10 31 16 13 36 16 13 36 16 13 36 16 11 21 15 11 21 15 11 21 15

Cobrado con recibos directamente a la Tesorería del Estado.......................................... pensionistas a $15.00 mensuales cada uno....... 32 " " "20.00 " " " ........ " " "15.00 " " " ........ " " "20.00 " " " ........ " " "30.00 " " " ........ " " "15.00 " " " ........ " " "20.00 " " " ........ " " "30.00 " " " ........ " " "15.00 " " " ........ " " "20.00 " " " ........ " " "30.00 " " " ........ " " "15.00 " " " ........ " " "20.00 " " " ........ " " "30.00 " " " ........ " " "15.00 " " " ........ " " "20.00 " " " ........ " " "30.00 " " " ........ " " "15.00 " " " ........ " " "20.00 " " " ........ " " "30.00 " " " ........ " " " 7.50 " " " ........ " " "10.00 " " " ........ " " "15.00 " " " ........ Importaron las pensiones en el año............

$340.00 $ 75.00 "600.00 "150.00 "620.00 "480.00 $195.00 "720.00 "480.00 $195.00 "720.00 "480.00 $195.00 "720.00 "480.00 $165.00 "420.00 "450.00 $165.00 "420.00 "450.00 " 82.50 "210.00 "225.00 ...............

" 675.00

"1250.00

"1395.00

"1035.00

" 517.00 $9037.50

MORADO - VIDALES La Junta directiva celebró sesiones periódicas para tratar diversos asuntos encaminados principalmente a informar a todo el personal sobre la nueva orientación que debería darse a la enseñanza, en armonía con la organización que acababa de darse a la Escuela. Además, en estas juntas se trataron asuntos relativos al trabajo ordinario de la Escuela no previstos en el Reglamento y se consultaron los asuntos administrativos más delicados. Por fin, se estableció como regla el celebrar una sesión ordinaria el último sábado de cada

La Junta directiva celebró sesiones periódicas para tratar diversos asuntos encaminados principalmente a informar a todo el personal sobre la nueva orientación que debería darse a la enseñanza, en armonía con la organización que acababa de darse a la Escuela. Además, en estas juntas se trataron asuntos relativos al trabajo ordinario de la Escuela no previstos en el Reglamento y se consultaron los asuntos administrativos más delicados. Por fin, se estableció como regla el celebrar una sesión ordinaria el último sábado de cada mes, además de las extraordinarias. Mientras se aprueba el nuevo reglamento de la Escuela quedó en vigor el anterior, con las modificaciones que eran indispensables para adaptarlo a la nueva Ley de Instrucción Pública. En los casos dudosos, la Junta Directiva resolvió lo que debía hacerse Previa autorización del Gobernador del Estado, se nombró una Comisión que estudiara un proyecto de Reglamento y cuando éste estuvo terminado, la Junta estudió minuciosamente todos sus capítulos y puso el proyecto en forma adecuada para pasarlo al Consejo de Instrucción Pública. Una vez arreglado el Salón de Actos de la Escuela, ha servido para celebrar en él asambleas de todos los estudiantes de la Normal, tanto de los cursos diurnos como de los nocturnos, lo mismo que reuniones generales de los profesores que trabajan en las escuelas municipales. Este mismo Salón de Actos ha sido utilizado para conferencias destinadas especialmente al profesorado y a los estudiantes normales, aprovechando, para ello, la visita de intelectuales distinguidos que puedan sugerir nuevas actividades al gremio del Magisterio. La Junta Directiva ha estudiado un proyecto especial para modificar la forma de los exámenes profesionales, pero no habiendo sido sancionado todavía por la autoridad correspondiente, se procedió a los exámenes profesionales de acuerdo con el Reglamento antiguo. En tal virtud, se dedicó la segunda quincena del mes de mayo a esta clase de exámenes, habiéndose formado cuatro Jurados diferentes, que trabajaban simultáneamente, pues había un gran número de solicitudes que despachar. Después de dos semanas de continuo trabajo, se terminó el examen de 96 alumnos, 75 señoritas y 21 varones, LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

de los cuales fueron aprobados 92, incluyendo 9 alumnas del Colegio Regiomontano. Durante estos exámenes se pudo apreciar de una manera clases la deficiencia que ha habido en los trabajos prácticos que los normalistas desempeñan en las escuelas municipales, dando margen a un proyecto que la Dirección ha estudiado para el año escolar próximo. Este proyecto tiene por objeto que la práctica de los estudiantes normalistas sea dirigida y observada sistemáticamente por profesores competentes, a fin de que los jóvenes maestros hagan una iniciación acertada en las labores pedagógicas. Cursos de Verano: Notándose una gran necesidad de que los profesores tanto de la Capital del Estado como de los diversos Municipios, recibieran algunas instrucciones especiales relativas a las nuevas orientaciones de la enseñanza, el Gobernador del Estado autorizó la organización de Cursos de Verano, a la que fueron invitados todos los profesores de instrucción primaria, tanto de la Capital como de los Municipios que quisieran asistir a ella. Se organizaron seis clases diversas que versaban sobre Técnica de la Enseñanza del Español, Técnica de la enseñanza de la Aritmética, Enseñanza de las Ciencias Naturales, Higiene y Salubridad, Pequeñas Industrias y Ejercicios Físicos. Estas clases se encomendaron a los mejores profesores especialistas que pudieron conseguirse. Se arregló el horario de tal modo, que por todo un mes se dieran tres clases en la mañana de 9 a 12 y tres en la tarde de 5 a 8. Se abrió un registro de matrículas y en él se inscribieron 472 profesores, que se distribuyeron en las diversas clases que se daban diariamente, habiéndose observado el mayor número en las clases de Español, Aritmética y Pequeñas Industrias, El entusiasmo que se notó entre el profesorado fue en aumento, pues alcanzó su máximo la última semana. La Secretaría de Educación Pública nos envió al Profesor Jesús A. Tejeda, especialista en la enseñanza de Pequeñas Industrias, quien hizo una labor sumamente fructífera. El presupuesto anual de sueldos pagados por el Estado ascendió a la cantidad de $66,677.30. El presupuesto autorizado para el presente año fiscal, de 1928, es de $69,960.00; pero de esta cantidad sólo se cobró, durante los meses comprendidos entre enero y agosto, la cantidad de $45,730.00. MORADO - VIDALES

Desde que se organizó la Escuela se observó que algunas dependencias del edificio estaban en pésimas condiciones de aseo y conservación. Con este motivo se autorizó la reparación de tales deficiencias especialmente en el departamento de excusados de ambas escuelas. Existiendo en el edificio un gran salón que carecía por completo de menaje y no podía ser utilizado debidamente por esa falta, se resolvió establecer en él un salón de estudios, que a la vez sirviera para actos públicos, para lo cual se adquirió trescientos sillones con mesita lateral que fueron debidamente instalados en dicho salón. Esta compra importó la cantidad de $2000.00, que pagó en su oportunidad la Tesorería General del Estado. De este modo se ha hecho la concentración de alumnos diariamente en dicho salón para distribuirlos de allí a sus diversas salas de clases y para que sirva de estudio a los que no tengan clase en determinada hora. Además, se establecieron en ese salón conferencias de quince minutos, sustentadas por el Director a todos los cursos diurnos, tratando en dichas conferencias asuntos de importancia general, como las que se refieren a la preparación de clases, a los métodos de estudios a puntos prácticos de moralidad y urbanidad, asuntos de importancia profesional y a despertar el entusiasmo en los estudiantes por la noble labor del Magisterio y por las reformas sociales que tanto interesan al país en los tiempos actuales. Estas conferencias han sido muy fructíferas y creemos que deberían ser continuadas en los años subsecuentes. Teniendo por mira el nuevo plan de estudios el dar a la enseñanza un carácter netamente práctico, se creyó conveniente el comenzar a dotar los departamentos más importantes de la Escuela, comenzando con el de Cocina y Trabajos Manuales. Para el primero se compró batería completa de cocina, incluyendo estufas modernas y útiles necesarios para que pudiera trabajar simultáneamente el mayor número de alumnas. Se compró, también, un Juego de Comedor y toda la loza indispensable para un comedor de regulares dimensiones, añadiéndose otros objetos que eran indispensables para poder arreglar un menú hasta para LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

veinticinco personas. Con esto resultaron, tanto el Departamento de Cocina como su Comedor respectivo, debidamente dotados de todos los útiles indispensables para hacer un trabajo netamente práctico. Como prueba de los trabajos del año, las alumnas, bajo la dirección de sus profesoras respectivas, organizaron una comida, que fué dada al Gobernador del Estado y a los principales funcionarios públicos, en la que se dieron a conocer todos los conocimientos que las alumnas han venido adquiriendo en estas clases, no sólo en la preparación de alimentos, sino en su mejor presentación y en el servicio de comedor. Cosa semejante se ha hecho con el Departamento de Trabajos Manuales destinados a los varones, pues se principió ya la compra de herramienta, que ha sido usada por los mismos alumnos, bajo la dirección de sus profesores, en la manufactura de bancos para el trabajo, aparadores y objetos necesarios en dicho departamento, así como la reparación de menaje de la misma Escuela. Todos los trabajos de este Departamento han sido prácticos y esperamos que en el año próximo pueda completarse la dotación de este Departamento, para que todos los trabajos sean estrictamente individuales. Al formar los inventarios del año se notó que de tiempo atrás se viene estableciendo la costumbre de formar simples listas, sin expresión de valores, lo que destruye por completo el concepto de un inventario verdadero. Para remediar este mal, se ha enviado un Comisionado de la Tesorería General del Estado para que valorizara todas estas listas de muebles, útiles y enseres y se completara el inventario general, incluyendo los edificios. Esto se hizo ya en la Normal y se seguirá con todos los demás edificios públicos. Resumen General. Inscripción La matrícula se abrió el 25 de agosto de 1927 con 101 jóvenes y 333 señoritas. El máximum inscritos ascendió a 448 alumnos, 96 jóvenes y 352 señoritas. Bajas.—Se retiraron de la Escuela 68 MORADO - VIDALES

estudiantes, 16 jóvenes y 52 señoritas. La Escuela se cerró el año con 380 alumnos, 80 jóvenes y 300 señoritas.

Plan de Estudios El nuevo plan de Estudios quedó en vigor solamente para los cursos 1º., 2º. y tercero. Los alumnos del 4º. curso continuaron con el plan de Estudios anterior. Este Plan comprende las siguientes asignaturas nuevas: Para señoritas: Ciencias y Artes Domésticas, Estudios Sociales, Alimentación Infantil, Puericultura y enfermería. Para los jóvenes: Carpintería y pequeñas industrias. Para ambos estudiantes: Deporte, Orfeones y Modelado. Horarios diurno: de 9 a 13 horas y de 15 a 18 horas con clases de 50 minutos para los cursos de 1º. y 2º. Nocturnos: de 18:30 a 21 horas con clases de 40 minutos para los cursos 3º y 4º año. Reconocimientos Durante el año escolar se verificaron cinco reconocimientos para los cursos 1º, 2º y 3º, y cuatro para el 4º curso durante los meses de enero a mayo. Al reconocimiento de enero corresponden los estudios de septiembre a enero. Promociones.—Obtuvieron su título........... 83 alumnos. Alumnos: Promovidos..................................................................... 188 Pendientes en alguna asignatura Para presentar en agosto............................................... 79 Repetirán sus respectivos cursos.................................. 30 Total ………………………………………………. 380

“ “ “

Exámenes Profesionales Sustentaron examen profesional 96 alumnos: 75 señoritas y 21 jóvenes, de los cuales fueron aprobados 92, incluyendo 9 señoritas del Colegio Regiomontano. Pensiones Se concedieron a 65 estudiantes, pero desde abril, por distintas causas, dejaron de percibirlas 18, terminando el año con 47 LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

pensionistas. El Estado pagó por este concepto la suma de $9,037.50. Presupuestos El presupuesto anual de sueldos pagados ascendió a la suma de $66,677.30. La Escuela recibió por concepto de gastos la suma de $4,357.00 de la cual $1,335.00 corresponden a pensiones retenidas a los alumnos que no obtuvieron el mínimo de sus calificaciones y que con acuerdo del C. Gobernador se aplicó a gastos de la Escuela. Gastos Los gastos se aplicaron como sigue: Para cursos de Ciencias y Artes Domésticas............................................... $1056.28 Para Cursos de Carpintería y Trabajos Manuales ...................................... $ 227.05 Para Cursos de Pequeñas Industrias .............................................................." 149.76 Para Bibliotecas ..................................................................................................." 220.18 Para cursos de deportes y Gimnasia................................................................ " 89.80 Para papelería y accesorios eléctricos, plomería, cerrajería, aseo y gastos pequeños..............................................................................................." 817.89 Viaje del Secretario a México. Conferencias del 26 al 31 de marzo. Leng. Castellana .................................................................................................." 150.00 Gastos de septiembre al 23 de nov. de 1927 .................................................." 344.66 Para Cursos de Verano ......................................................................................" 842.00 Existencia en Caja ..............................................................................................." 459.38 Total ................................................. $4357.00

Resumen de cantidades cobradas por las Escuela: Nómina de Sueldos ...................................................................................... $ 66,678.30 Nóminas de pensionistas ............................................................................ $ 6,037.50 Para gastos ordinarios ................................................................................. $ 3,515.00 Para Cursos de Verano……………………………………………….$ 842.00 ........................................................................................................................... $ 80,071.80 Presupuesto autorizado para 1928 $ 69,960.00 Cobrado de enero a agosto de 1928 $ 45,730.00 Disponible para los meses de septiembre a diciembre de 1928 $ 24,230.00

Inventario general Edificio Mobiliario M. Escolar Total

$ 150,000.00 $ 9,350.85 $ 4,518.05 $ 163,868.90

MORADO - VIDALES

Colegio Civil del Estado La apertura de las clases se efectuó el día primero de septiembre de 1927 y su clausura el día dos de junio del presente año, habiéndose procedido, en seguida, a hacer los últimos reconocimientos del año, con los que se dio fin a las tareas del período escolar en referencia. Los alumnos matriculados fueron en total 473, de los cuales 375 se matricularon en el período ordinario, 78 lo hicieron durante el mes de septiembre; con autorización desde octubre a diciembre, por concesión especial, se matricularon 20 alumnos más; ascendió así a 473 el número total de alumnos inscritos, distribuidos en los diferentes cursos del modo siguiente: 205 en el Primer año, en el Segundo año 98, 67 en el Tercer año, 48 en el Cuarto año, 55 en el Quinto año; Total de alumnos 473. De este número solamente 34 se inscribieron como alumnos supernumerarios y 45 como pendientes; además, concurrieron 14 a los diferentes grupos con carácter de simples asistentes. De los 473 alumnos inscritos en este Instituto, se separaron durante el año por diversas causas 23 propietarios, y 7 alumnos propietarios pendientes, reduciendo el total a 444; de este número 29 son señoritas de las cuales fueron inscritas en 1er año 17; en 2° año 10; en 3er. año 2. El total de alumnos aprobados ha sido de 328, que en relación con los 44, que habían quedado inscritos, da un 74 por ciento de aprovechamiento. Conforme al Reglamento en la última semana de agosto tuvo lugar un período de exámenes ordinarios para los alumnos que deben algunas materias y al ser aprobados en ellas aumentará el porcentaje de aprovechamiento. Terminaron sus estudios en el Colegio 52 alumnos, número dos veces mayor de los que en años anteriores habían estado terminando su Preparatoria, lo que da un ciento por ciento de mayor aprovechamiento. El personal docente y Administrativo estuvo integrado por un Director, un Secretario, un Prefecto y Tesorero, 80 Profesores, dos Sub prefectos, tres auxiliares del Prefecto, una Mecanógrafa, dos Preparadores de Física, dos Preparadores de historia Natural, LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

un Encargado del Observatorio Meteorológico, dos Ayudantes del Encargado del Observatorio, un Bibliotecario, un Portero, un Mozo para el Observatorio y Laboratorio y cuatro Mozos. Durante el año escolar que acaba de terminar los señores que deben algunas materias y al ser aprobados en ellas aumentará el porcentaje de Profesores cumplieron con sus deberes. Su asistencia alcanzó un aprovechamiento. Terminaron sus estudios en clases el Colegio 52 alumnos, número dos veces mayor los 96.82% del total de las a que debieron concurrir en el de año. que en años anteriores habían estado terminando su Preparatoria, lo que da un ciento por asistencia de los educandos a sus clases fue buena en los cientoLa de mayor aprovechamiento. El personal docente y Administrativo estuvo integrado por un Director, un Secretario, primeros meses habiendo disminuido progresivamente en los un Prefecto y Tesorero, 80 Profesores, dos Sub prefectos, tres auxiliares del Prefecto, una primeros grados durante el curso del año escolar; en los cursos Mecanógrafa, dos Preparadores de Física, dos Preparadores de historia Natural, un Encargado del Observatorio Encargado del tercero, cuarto y quinto,Meteorológico, la asistenciados ha Ayudantes sido, en lodelgeneral, mejor Observatorio, un Bibliotecario, un Portero, un Mozo para el Observatorio y Laboratorio y que en los cursos restantes. cuatro Mozos. Durante el año Ley escolarde que acaba de terminar los señores cumplieron con La nueva Instrucción Pública queProfesores se promulgó el día sus deberes. Su asistencia alcanzó un 96.82% del total de las clases a que debieron 12 de noviembre de 1927, y comenzó a regir el día primero del año concurrir en el año. La asistencia de los educandos a sus clases fue buena enellosPlan primeros habiendo actual, ha modificado fundamentalmente de meses Estudios de disminuido progresivamente en los primeros grados durante el curso del año escolar; en este Plantel, agregando nuevas asignaturas y subdividiendo otras los cursos tercero, cuarto y quinto, la asistencia ha sido, en lo general, mejor que en los con lo que quedaron de acuerdo los programas de este Instituto cursos restantes. nueva de Escuelas Instrucción Pública que seSecundarias promulgó el día y 12 Preparatorias de noviembre de 1927, conLa los deLeylas oficiales de y comenzó a regir el día primero del año actual, ha modificado fundamentalmente el Plan la Estudios ciudaddedeesteMéxico. de Plantel, agregando nuevas asignaturas y subdividiendo otras con lo que quedaron de acuerdo los programas de este trimestrales Instituto con los de se las Escuelas oficiales Los tres reconocimientos verificaron Secundarias y Preparatorias de la ciudad de México. conforme lo determina el Reglamento y con la asistencia Los tres reconocimientos trimestrales se verificaron conforme lo determina de el Reglamento y con la asistencia de Profesores adjuntos a los Propietarios, al Profesores adjuntos a los Propietarios, nombrados al nombrados efecto por efecto por la Dirección. la Dirección. Años.

Inscritos.

1°. 2°. 3°. 4°. 5°.

205 98 67 48 55

Presentaron hasta el último reconocimiento. 172 82 56 40 55

Aprobados. 112 73 54 37 52

Pendientes de repetir examen en agosto. 10 2 1 3 3

Reprobados. 50 7 1 0 0

Del día 22 al 26 de marzo próximo pasado, inclusive, la Compañía

Del día 22 al 26 de marzo próximo pasado, inclusive, la Compañía Militar de este Colegio, compuesta de este 150 estudiantes mando del señor General Ramón Toffé, una Militar de Colegio,alcompuesta de 150 estudiantes al hizo mando excursión a la ciudad de Saltillo, Coah., donde ejecutaron maniobras militares de los del señor General Ramón Toffé, hizo una excursión a la ciudad órdenes abierto y cerrado, que finalizaron con un simulacro de combate con sus de Saltillo, Coah., donde ejecutaron militares de los respectivos fuegos. Además, los alumnos precitados maniobras dieron una exhibición de gimnasia y deportes, que comprendió todos los ejercicios aprendidos durante el año. Los actos órdenes abierto y cerrado, que finalizaron con un simulacro referidos hicieron las veces de exámenes en estas asignaturas. deProcediendo combate decon sus con respectivos Además, alumnos acuerdo el Reglamentofuegos. del Colegio, durante el los presente año se revalidaron varias materias, por exhibición haberlas cursado Institutos Oficiales, a los jóvenes precitados dieron una deengimnasia y deportes, que siguientes: Al señor macedonio Ayala, de la Escuela No. 4 de Enseñanza Secundaria de la ciudad de México, al señor Federico Triana, del Instituto Juárez de Durango. 38

MORADO - VIDALES

comprendió todos los ejercicios aprendidos durante el año. Los actos referidos hicieron las veces de exámenes en estas asignaturas. Procediendo de acuerdo con el Reglamento del Colegio, durante el presente año se revalidaron varias materias, por haberlas cursado en Institutos Oficiales, a los jóvenes siguientes: Al señor macedonio Ayala, de la Escuela No. 4 de Enseñanza Secundaria de la ciudad de México, al señor Federico Triana, del Instituto Juárez de Durango. Se abrió un período de exámenes extraordinarios en la segunda quincena del mes de diciembre próximo pasado, para los alumnos de los varios cursos que habían quedado pendientes de aprobación. Esos alumnos aprovecharon el beneficio y así se regularizó considerablemente su asistencia a los cursos ordinarios respectivos. El Colegio ha sido invitado a tomar participación en diferentes concursos de Cultura Física y ha quedado representado en ellos con resultados satisfactorios, por medio de grupos seleccionados de las clases de Deportes y Gimnasia. Durante el mes de mayo próximo pasado con motivo de la celebración de las Fiestas de Primavera los alumnos del Colegio Civil fueron invitados a tomar parte en ellas. La Junta Directiva ha celebrado sus sesiones reglamentarias para dictaminar y resolver todos los asuntos que se relacionan con la buena marcha y disciplina del Colegio, y para aprobar los textos y programas que se adopten el próximo año escolar. La disciplina observada por los estudiantes puede decirse que, en lo general, fué buena. La cantidad invertida por el Superior Gobierno del Estado en el sostenimiento de este Instituto, durante el año escolar que termina, asciende a la suma de $65,250.00 lo que da sobre 444 alumnos un gasto anual por alumno de $137.95. Alumnos que presentaron sus reconocimientos, con expresión de los inscritos, los que fueron aprobados, los que quedaron pendientes de repetir examen en agosto y los que fueron reprobados. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

La disciplina observada por los estudiantes puede decirse que, en lo general, fué buena. La cantidad invertida por el Superior Gobierno del Estado en el sostenimiento de este Instituto, durante el año escolar que termina, asciende a la suma de $65,250.00 lo que da sobre 444 alumnos un gasto anual por alumno de $137.95. Alumnos que presentaron sus reconocimientos, con expresión de los inscritos, los que fueron aprobados, los que quedaron pendientes de repetir examen en agosto y los que fueron reprobados.

Aprobados 112 73 54 37 52

Pendientes de repetir examen en agosto 10 2 1 3 3

Reprobados 50 7 1 0 0

Además, se invirtió en gastos de conservación y oficio hechos

Además, invirtió gastosde de $12 conservación hechos en introducidas el año, la suma de en elseaño, la en suma 968.40; yyoficio en mejoras en$12 968.40; y en mejoras introducidas en el Local del Plantel y en mobiliario, en junto, $1 444 el este Local Plantel y en mobiliario, en junto, $1 444 este de 03 de totaldel $601.61 corresponden a útiles y aparatos comprados para03 el de gabinete total $601.61 corresponden a útiles y aparatos comprados para el de física y el laboratorio de química y $525.62 invertidos en cornetas y cajas para la banda guerra de la Compañía Militar del Colegio. gabinete de física y el laboratorio de química y $525.62 invertidos La Biblioteca del Colegio ha aumentado las obras de que dispone, aunque no en gran en cornetas y cajas para la banda de guerra de la Compañía escala. Militar deldeColegio. Los alumnos este Colegio tomaron parte en el Concurso de Oratoria organizado por el Periódico Excélsior de ladel ciudad de México, en las pruebas las eliminatorias, verificadas La Biblioteca Colegio ha yaumentado obras de que en esta ciudad, salió electo para representar al Plantel el alumno de quinto año Roberto dispone, aunque no en gran escala. Treviño.

Los alumnos de este Colegio tomaron parte en el Concurso de Oratoria organizado por el Periódico Excélsior de la ciudad Escuela Femenil de Artes y Labores "Pablo Livas" y Comercial anexa. de México, y en las pruebas eliminatorias, verificadas en esta Esta Escuela creada hace pocos años, responde a la corriente moderna de elevación ciudad, salióy aelecto para representar el alumno cultural de la mujer su penetración, cada vez mayor,al en Plantel las actividades sociales dede toda índole. Así se explica que alTreviño. poco de creada contara con un número tan crecido de quinto año Roberto alumnas como ahora tiene. Su utilidad práctica se hará sentir, a su vez, en todos los hogares y así, en repercusión, la asistencia a la Escuela aumentará considerablemente. El

Escuela Femenil de Artes y Labores “Pablo Livas” y Comercial anexa 39 años, responde a la corriente Esta Escuela creada hace pocos moderna de elevación cultural de la mujer y a su penetración, cada vez mayor, en las actividades sociales de toda índole. Así se explica que al poco de creada contara con un número tan crecido de alumnas como ahora tiene. Su utilidad práctica se hará sentir, a su vez, en todos los hogares y así, en repercusión, la asistencia a la Escuela aumentará considerablemente. El día que esto prescribo, comenzadas apenas las inscripciones de alumnas, nos hemos visto precisados a cerrarlas, porque el local y los profesores con que contamos sería insuficiente para dar cabida y enseñanza a mayor número del inscrito para el año escolar que principia. La Escuela Comercial del Estado estuvo anexa a la Normal para varones hasta el año escolar de 1926-27. Debido a la fusión de ambas Normales y a su nueva organización, fue preciso separar de allí la Escuela comercial. Como los elementos con MORADO - VIDALES

que contábamos eran escasos y, por otra parte no era posible interceptar los cursos ya principiados, se acordó anexarla a la Escuela “Pablo Livas”. Para el año que principia fue posible suprimirla del todo. Realmente, en una ciudad, como Monterrey, donde existen 18 Escuelas Comerciales de toda índole y categoría, no es preciso que un Gobierno que no tiene que enfrentarse a problemas de Instrucción que sobrepasan a sus fuerzas económicas, sostenga una más. Tanto más, cuanto que, a causa de la escasez de sus recursos, no es capaz de dar una instrucción adecuada, a la altura de la que están en posibilidad de impartir las particulares. El Estado sólo debe extender su acción a las esferas a que no puede llegar —o llega sólo en forma rudimentaria— la actividad privada. Mas existía el problema de los alumnos que ya habían principiado sus estudios en el plantel Oficial y carecían de recursos para continuarlos en otro. Los planteles particulares de instrucción comercial nos ayudaron galantemente a resolver el problema, ofreciendo cada uno de ellos cierto número de becas y medias becas, que en su conjunto nos bastarían para atender a los alumnos actuales de la escuela oficial y a los menesterosos que se presenten en los años posteriores. Durante el año último funcionó fundida en la de Artes y Labores y nuestro informe sobre su funcionamiento en ese año comprenderá a ambas. Con los alumnos de la Escuela Comercial anexa a la extinta Normal para Varones y las alumnas de la de Artes y Labores “Pablo Livas” se formó el 28 de noviembre de 1927, la Escuela a que se refiere este informe. Se le destinó para su funcionamiento la casa intervenida por la Federación, marcada con el número 542 Oriente, de la calle Washington alojando a los alumnos del Departamento de Comercio en las dependencias de la planta baja, y las Artes y Labores en las piezas del segundo piso. De este modo--hecho registrado por primera vez en los anales de la escuela Nuevoleonesa-- quedaba instituida en los Establecimientos Oficiales de enseñanza superior la coeducación. Y así los dos cursos que por ahora comprende el Departamento de Comercio funcionaron integrados por jóvenes y señoritas. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Esta medida, de trascendental importancia para la buena marcha de la Escuela, dio excelentes resultados; y puedo asegurar que el carácter de escuela civilizada de que dio pruebas este Establecimiento durante el período de estudios, se debe en gran parte a aquella condición. En las horas de recreo, en las de gimnasia y deportes, así como en las de canto y trabajos intelectuales se dispuso que, los jóvenes como las señoritas, guardaran el orden u comedimiento indicados en un establecimiento de educación; y tanto el personal directivo como el docente no desatendieron esta disposición, logrando, en poco tiempo, establecer sobre seguras bases la disciplina escolar. El Departamento de Artes y labores, integrado exclusivamente por señoritas, se dispuso, para los fines indicados, que quedara bajo la inmediata dependencia de la Sub Directora del Establecimiento. Dentro de las disposiciones apuntadas, los dos departamentos vinieron funcionando regularmente, y nunca la Dirección se vio en la necesidad de enfrentarse con problemas graves de disciplina. Con la debida oportunidad, la Secretaría recabó de los señores profesores el Programa de estudios de sus respectivas materias, los que, con ligeras excepciones, fueron desarrollados en su totalidad durante el año. El personal docente de esta Escuela quedó integrado por 29 profesores, 11 hombres y 16 mujeres. Tanto las señoritas profesoras como los señores profesores, cumplieron fielmente con todas sus obligaciones, y su colaboración, en la obra social realizada por esta Escuela, es a todas luces meritoria y digna de elogio. Para secundar los propósitos directivos del plantel; para ayudar a los alumnos a comprar equipos para los juegos, para las reuniones sociales; para todo acto relacionado con la obra de la educación, los señores profesores y las señoritas profesoras estuvieron siempre dispuestas a aportar su valioso contingente. Y en más de una ocasión este cuerpo de profesores, tan homogéneo por su espíritu de cuerpo, recibió espontáneas muestras de afecto por parte de los alumnos. MORADO - VIDALES

El día primero de diciembre había en el Departamento de Comercio 194 alumnos, clasificados en dos cursos, y 524 alumnas en el de Artes y Labores. De diciembre a marzo, y por diversos motivos, causaron baja 16 en el Departamento de Comercio, y 95 en el de Artes y Labores; habiendo llegado al primer reconocimiento 178 de los primeros y 429 de las segundas. De marzo a junio, el movimiento de alumnos fue nulo; presentándose a los exámenes de promoción en el Departamento de Comercio 178, de los que 119 fueron aprobados y 58 reprobados. En el Departamento de Artes y Labores se examinaron 429 alumnas de las que 333 fueron aprobados y 95 reprobadas. Los alumnos del segundo año de comercio no pudieron alcanzar en mecanografía la habilidad necesaria para sustentar examen profesional y con el objeto de que los títulos de Tenedores de Libros que se expidan en este Establecimiento abarquen todas las materias del Plan de Estudios, reservó para el año escolar próximo la recepción de los alumnos d este grupo. El día 6 de julio se verificaron los exámenes profesionales de Bordado en Máquina en los que seis alumnas fueron aprobadas. Tanto en el Departamento de Comercio como en el de Artes y Labores, se contó con el material de enseñanza más indispensable, en buenas condiciones para el servicio. No existiendo una dotación completa de mobiliario, el número de sillas existente se aumentó en 48 más, que fueron compradas en los meses de enero a mayo. Las Alumnas de los cursos de Bordado en Máquina y Corte y C. de Ropa, dotaron, por subscripción entre ellas mismas, sus salas de clase de las sillas más indispensables. Cuenta también el Establecimiento con una pequeña Biblioteca formada a iniciativa de las alumnas de la Escuela de Artes y Labores “Pablo Livas”. Los campos de deportes, uno de Basket-Ball y dos de Voley Ball se conservaron en buenas condiciones materiales. Se tiene, además, la suficiente dotación de pelotas para ambas actividades. Para las Fiestas de Primavera, los cursos de Corte y C. de Ropa, Bordado en Máquina, Bonetería y Lencería dieron un gran LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

contingente: la Dirección de la Escuela de acuerdo con la Junta de Festejos ordenó en los Departamentos citados la confección de prendas de vestido para el desfile histórico. Las alumnas obtuvieron de la propia Junta una gratificación por su trabajo. Para desarrollar fuertes sentimientos de compañerismo y vínculos de asociación, a la vez que respeto para los demás quedaron establecidas dos clases por semana de gimnasia y cuatro de deportes, en el mismo tiempo. Con el mismo fin social, los alumnos recibieron seis clases de canto por semana; y en las fiestas que varias veces celebraron dentro de la Escuela, así como en las oficiales y particulares a que fueron invitados, dieron siempre pruebas de haber alcanzado un buen grado de adelanto. La Dirección de la Escuela por su parte, aprovechó estas dos actividades en la corrección de los malos defectos que en estas clases de Escuelas acarrea el trabajo prolongado. El día 21 de junio fue inaugurada la exposición de los trabajos ejecutados durante el año por las alumnas del Departamento de Artes y Labores. Dicha Exposición estuvo abierta al público por espacio de cinco días y, como en años anteriores, el número de visitantes fue crecidísimo. En el arreglo y sostenimiento de todo esto se gastó la suma de $279.23 que fue aportada por las alumnas de los diversos cursos. El material eléctrico empleado costó $136.38 y una vez recogido, fue donado a la Escuela por las alumnas que lo habían comprado. El costo de esta Escuela ascendió, por el año a $26,875.61. Escuela de Pintura al Aire Libre En la Escuela de Pintura al Aire Libre de esta Ciudad, fue creada en el mes de febrero del presente año, por la iniciativa del maestro Don Alfredo Ramos Martínez bajo los auspicios de la Universidad Nacional de México y del Gobierno del Estado, cuya ubicación es en la casa número 296 de la calle de Hidalgo, se desarrollaron durante los últimos cinco meses del año escolar que terminó el 30 de junio próximo pasado, las labores siguientes: Con fecha 8 de febrero se abrieron las inscripciones, haciendo en todas sus partes igual a las Escuelas que funcionan en el MORADO - VIDALES

Distrito Federal, es decir, sin que los alumnos tuvieran que pagar nada por concepto de inscripción, ni por los materiales recibidos para sus labores que la Escuela se ha encargado de ministrarles. El día 16 del mismo mes se inauguró oficialmente. Desde esa fecha se comenzó a trabajar con toda actividad y entusiasmo, pues de día en día aumentaba el número de alumnos de ambos sexos, quienes se presentaban a trabajar durante las horas de que podían disponer, pues la Escuela estaba abierta durante todo el día, y todos los días inclusive los domingos; disposición que dio los mejores resultados para poder en pocos meses realizar la labor que ya hubo ocasión de demostrar en las Fiestas de Primavera. Durante las vacaciones de Primavera se organizó una excursión a Villa de Santiago formada por 30 estudiantes, a cargo del Director de la Escuela, quienes, provistos de todos los elementos para trabajar allá, se dedicaron esos días a trasladar a los lienzos por medio del pincel, los asuntos más interesantes de aquella hermosa región. De regreso a esta ciudad, se dispuso otra excursión de estudio al Cañón de Santa Catarina, de donde también se lograron muy interesantes bocetos que después se realizaron con tinta de china. En los últimos días de abril el Director llevó a diez de sus discípulos a la Cervecería Cuauhtémoc para dibujar varios de los asuntos de esa importante negociación. De todos estos trabajos ejecutados por niños y jóvenes de ambos sexos, carentes de conocimientos, pero llenos de fe y honradez al estar frente a la Naturaleza, fue posible seleccionar el lote de óleos y dibujos que se exhibió durante los días del 6 al 12 de mayo del presente año en el Hotel Colonial de esta ciudad durante los cuales más de dos mil personas tuvieron ocasión de ver lo que había sido posible lograr en sólo dos meses y medio de labores. Después que dicha exposición, un grupo de discípulos de los más adelantados ha comenzado a hacer sus primeros ensayos en estudios de figura y composición. El número de alumnos inscritos fué de 166 habiendo sido entre ese número 60 señoritas y niñas. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Los alumnos que siguieron sus estudios hasta terminar los cursos fueron 43. El personal de dicha Escuela está integrado por un Director, el señor Profesor don Ramón Cano, un Ayudante y un Conserje. Planta de Avicultura Siendo una urgente necesidad el fomento de la avicultura entre nosotros para evitar el hecho bochornoso de que tengamos que importar huevos para la alimentación de nuestro pueblo el Gobierno celebró un arreglo con el Director del Colegio Industrial Agrícola de Montemorelos a fin de establecer allí, bajo la inmediata dirección del personal de dicho Plantel, una planta avícola moderna. El Gobierno se comprometió a proporcionar los fondos necesarios hasta por la cantidad de $6,500.00 para construir los edificios necesarios para un criadero en toda forma, incluyendo casa de incubadoras, casas especiales para la cría de pollos, corrales amplios y apropiados para la cría de aves en general y las demás dependencias necesarias para una planta moderna de esta clase. Además, el Gobierno suministró fondos para comprar una incubadora moderna con capacidad para 1,200 pollos y dispuesta de tal modo que puedan írsele añadiendo secciones hasta completar una capacidad de 5,000 pollos y ha comprado, además en Estados Unidos 250 aves selectas de las mejores razas, dejando todo en condiciones de producción. El plan que se persigue con esta nueva planta es formar un centro de propaganda avícola en que se proporcionen a todos los vecinos de la población razas selectas de aves de corral a precios reducidos y se imparta la instrucción técnica adecuada para la cría y exportación de estas aves. Habrá igualmente, dirección técnica para organizar cooperativas que tengan por objeto preparar debidamente los productos y enviarlos al mercado. Completa ya la instalación de referencia; próximamente comenzará a funcionar en toda forma. Planteles Particulares Escuelas Comerciales Particulares Durante el año estuvieron abiertas al público 22 escuelas MORADO - VIDALES

comerciales particulares, distribuidas 18 en esta Capital y 4 en diversos Municipios del Estado. Estas escuelas estuvieron servidas por 89 profesores y alcanzaron una matrícula de inscripciones de 977 alumnos. Según informes rendidos por los mismos directores de estas escuelas, gastaron la suma de $103,329.05 en sueldos de profesores y otros gastos diversos. El Gobierno del Estado, respondiendo a una necesidad urgente, acordó que se visitaran e inspeccionaran debidamente estos planteles a fin de que el público tuviera la seguridad de que en ellos se desarrollan los programas y se cumple con todas las ofertas que los directores hacen a los padres de familia al solicitar alumnos. Todas ellas han demostrado que están a la altura de su cometido, que se sujetan a las leyes escolares y que pueden recibir la más escrupulosa inspección del Gobierno en cualquier tiempo. El Gobierno autoriza los diplomas o certificados expedidos por estos planteles particulares de educación comercial, con excepción del Colegio Justo Sierra que no ha aceptado ninguna inspección oficial. Escuela Normal Particular El Colegio Regiomontano ha venido desarrollando cursos normales desde hace algunos años y continuó haciendo lo mismo durante el año escolar actual. Al fin del año se presentaron a examen las alumnas de los diversos grupos y nueves de ellas, habiendo cumplido con los requisitos legales solicitaron examen profesional, habiendo sido unánimemente aprobadas. Debemos hacer constar que este Colegio se sujeta estrictamente a la Ley y a los Reglamentos de Instrucción y es inspeccionado escrupulosamente por los Inspectores del Ramo. Escuelas Preparatorias Particulares El Gobierno del Estado, por conducto de la Dirección General, ha procurado estimular la iniciativa particular en materia de instrucción, pues comprende perfectamente que esta constituye un valiosísimo factor en la Instrucción Pública. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Durante este año han funcionado cursos preparatorios en el Colegio “Dolores Martínez” y en el Instituto “Laurens”. El Jefe del Departamento de Escuelas Secundarias y Profesionales ha visitado periódicamente estos planteles y los ha encontrado desarrollando los programas oficiales y cumpliendo estrictamente con sus deberes. Esperamos que el nuevo Reglamento de la Instrucción Pública establezca las bases para la incorporación de estos planteles que son una necesidad social en Nuevo León. Aun cuando la instrucción preparatoria se imparte oficialmente en el Colegio Civil, el número de alumnos es tan crecido que los grupos son demasiado numerosos y no puede recibir cada alumno la atención particular que reclama de los profesores; por lo mismo, las escuelas preparatorias particulares servirán para descongestionar estos grupos y para que los padres de familia hallen planteles en donde debido al número limitado de alumnos se puede atender con más minuciosidad a cada alumno en particular. Para la fecha ya se ha abierto otra escuela preparatoria particular más extensa y completa, que se sujeta, también, a los programas oficiales. Biblioteca del Estado La actividad del Ejecutivo no ha podido todavía llegar de una manera decisiva a la Biblioteca Pública del Estado, a causa de la necesidad de dedicar tanto la totalidad de los recursos, como la atención del personal a los usos más urgentes que relata esta Memoria. Esto no significa que no se le haya prestado atención alguna. Se ha comenzado, aunque lentamente, a llevar a cabo el programa de enriquecimiento y modernización de la Biblioteca. Se han rejuvenecido las existencias en obras de Historia y Geografía, que son las que más lo había de menester. La biblioteca se ha enriquecido en el presente año con 180 volúmenes de mérito. La asistencia de lectores ha permanecido semejante a la Normal, con un promedio de 50 diariamente. Durante los meses de invierno la asistencia aumentó a más del doble, debido a las audiciones de radio que se dieron por las noches. MORADO - VIDALES

Estadística General Los cuadros anexos pretenden dar una idea clara y concisa del estado que guarda la instrucción primaria en el Estado. No han menester de mayor explicación que la detallada que hemos expuesto en los capítulos anteriores. Respecto a la importancia que el Gobierno que me honro en presidir ha querido dar a la Instrucción pública en general, las gráficas hacendarias anexas a este informe (páginas 38 y siguientes) serán suficientemente ilustrativas. Un cuadro comparativo de los presupuestos de instrucción del Estado y de las cantidades realmente erogadas con ese fin, durante los últimos cinco años, aparece en la página 39. Añadiremos solamente que, durante el año escolar último funcionaron en Nuevo León 498 escuelas con una matrícula de 49,458 alumnos, servidas por un cuerpo docente de 1,595 maestros. En su sostenimiento se invirtió la cantidad de $1,366,908.80. Conclusiones Del estudio anterior podemos, en concreto, extraer dos géneros de conclusiones. El uno resume la situación que encontramos y las dificultades que se oponen a un cambio rápido y benéfico de ella. El otro enumera lo realizado hasta hoy y el programa que debe seguirse. a) La situación existente tiene los siguientes aspectos: 1º.—Gran desorientación general, y en especial en el gremio técnico, respecto a los problemas de educación. 2°.—Insuficiente preparación en los encargados de la enseñanza. 3º.—Descentralización y desorganización administrativa en el ramo; o, en otras palabras: mucha administración y poca enseñanza. 4º.—Insuficiencia de los recursos económicos para proveer a todo ciudadano de los conocimientos más elementales. b) Lo que hemos podido realizar hasta la fecha y el programa que nos hemos trazado para el futuro puede concretarse en estos puntos: LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

1º.—La Ley de Instrucción Pública de 12 de noviembre de 1927 sienta una base general y una tendencia definida. La atracción de elementos de fuera ha removido y vivificado el medio, aportando nuevas ideas y nuevos conceptos de enseñanza. Completar aquella legislación con una reglamentación cuidadosamente acabada y abrir nuestro espíritu a la enseñanza de la experiencia de pueblos más adelantados: tal será nuestro programa para el futuro. 2º.—Para la información del profesorado futuro a la altura de su cometido y para perfeccionar el actual, hemos realizado: Una reorganización básica de la Escuela de Maestros. La creación de los cursos de verano para los maestros en funciones actualmente. Un aumento en los emolumentos del profesorado. Perfeccionamiento de estos medios y tendencias será nuestro lema. 3º.—En lo administrativo nos proponemos; Canjear la descentralización por la unidad. Combatir la existencia de muchas administraciones superpuestas, hasta dejar una sola. 4º.—Completar un verdadero servicio público de enseñanza en el Estado, accesible a todo habitante del Estado (hasta en sus lugares más apartados). Hemos aumentado el presupuesto del Estado en el ramo de instrucción en $76 802 00 o sea un 30% sobre su asignación del año pasado y destinados varios impuestos exclusivamente para ese fin, tanto en lo referente a impuestos municipales, como por lo que se refiere a los del Estado. Combatiendo las numerosas y costosas organizaciones administrativas aprovechando mejor los ingresos dedicados a instrucción economizando en su recaudación, así como en la organización de las escuelas; y dedicando un mayor porcentaje de los ingresos totales del Estado y de los Municipios a la atención de la instrucción, creemos que realizaremos la magna obra de difusión de la enseñanza que requiere la cultura general del Estado. Sabemos que la tarea es ardua y requiere gran dedicación y energía. Estamos decididos a prestarle todos nuestros esfuerzos y empeños. MORADO - VIDALES

Nota complementaria. Para ampliar sobre su obra ver el texto “Génesis y evolución de la Administración Pública de Nuevo León”, editado por el Instituto de Administración Pública y la UANL, 2006. INFORME DE 1928-1929

Ficha técnica Nombre del Gobernador: Aarón Sáenz Título: Sin Título y Memoria anexa al informe que rinde el Gobernador Constitucional del Estado C. Lic. Aarón Sáenz al H. Congreso del Estado sobre su labor administrativa durante el año de 1928 a 1929. Período del Informe: Septiembre de 1928 a Septiembre de 1929. Soporte original del documento: Impreso. Páginas, fojas y tamaño: 138 páginas (21 X 29.5 cms.). Localización exacta de la información: pp. IX-XV, 65-85. Condiciones físicas del documento: Bueno. Disponible al público: Sí. Clasificación: MX, Nuevo León, AGENL / Fondo: Gobernadores / Sección: Memorias de Gobierno / Serie: Aarón Sáenz CONTENIDO Instrucción Pública La reforma a la instrucción pública en el Estado, anunciada en mi Mensaje anterior, fue elevada a la categoría de Ley y por ella ha pasado al Estado la instrucción primaria antes encomendada a los Municipios. La necesidad de esta medida no podía ser más imperiosa: una bancarrota económica y moral caracterizaba a las escuelas. Mientras en algunos municipios, por excepción, la escuela constituía su más cara atención, en la mayoría estaba en tal abandono material que una reforma como ésta se habría impuesto a cualquier gobierno previsor y consciente. Nuestros abnegados maestros se veían constantemente expuestos a los pequeños intereses de la política pueblerina y eran invariablemente de nuestros Ayuntamientos; una característica LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

que parecía acentuarse conforme a la mayor importancia de nuestros Municipios. Para satisfacción de una parte considerable de nuestros pueblos, especialmente de los más distanciantes de los medios de comunicación y cultura, debemos dejar constancia de que mantuvieron vivo el interés por la escuela; en cambio, es necesario hacer constar que en Monterrey, a través de la casi totalidad de los Ayuntamientos, ha habido un completo abandono de las escuelas, amenazantes por su pésima edificación, y carentes hasta de las más indispensables reparaciones y conservación; la higiene en completa falta; el mobiliario en tal estado de deterioro, que puede asegurarse que cualquier pueblo del Estado lo tenía mejor; en fin, un estado de decaimiento tal, que la seguridad de maestros y alumnos está constantemente amenazada. Las deudas y el desbarajuste municipales, encontraban fácil desahogo en el maestro, víctima propiciatoria de las malas administraciones. El menaje de las escuelas no ha sido repuesto, ni siquiera reparado en muchos años. Los últimos Ayuntamientos de nuestra capital parecen haberse empeñado, no obstante la invariable ayuda extraordinaria obtenida aún en organizaciones privadas, que en colectas públicas recabaron fondos para el maestro, en dejar importante deuda a los maestros de escuela. Aquí es oportuno señalar el hecho de que el actual Ayuntamiento de Monterrey, ha liquidado en su totalidad el adeudo al profesorado, proveniente de la pasada administración. Tengo especial agrado en informar que durante los dos años del Gobierno de mi cargo, ningún adeudo está pendiente ni a maestros, ni a los demás servidores públicos; se ha logrado pagar casi en su totalidad las deudas de administraciones anteriores y la actual provee con toda oportunidad al pago de emolumentos de sus servidores y al cumplimiento de sus demás obligaciones. Los maestros no sólo han recibido, sin excepción en todo el Estado el puntual y total pago de sus sueldos, desde que está a nuestro cargo la instrucción: hemos también procurado igualar, a partir de este mes, iniciación del año escolar, los sueldos de los maestros, mejorando especialmente a los de Monterrey, cuyas necesidades y exigencias son mayores; y es el propósito del Ejecutivo proponer un aumento general y proporcional al MORADO - VIDALES

Magisterio, a partir de enero próximo. Al efecto, al someter a la consideración del H. Congreso la Ley de Egresos para el entrante ejercicio fiscal, se incluirá la iniciativa correspondiente. Fundadamente esperamos tener un éxito completo en esta materia: los primeros meses del corriente año, correspondientes al segundo semestre del año escolar que acaba de finalizar, nos han permitido tener un control completo sobre las escuelas, su organización y funcionamiento; y al iniciarse el nuevo año escolar, hemos entrado con toda normalidad dentro de la reforma, habiéndose organizado el personal docente en forma conveniente. La competencia, la disciplina y el amor a la enseñanza, serán los factores en que se basará en lo sucesivo el Estado para estimular al Magisterio y asegurarle su escalafón y servicios; el favoritismo no será ya la base de la distribución escolar y velaremos por asegurar al maestro el mayor bienestar económico a cambio de su competencia y dedicación a la escuela. Se ha iniciado la formación del escalafón y es el propósito del Ejecutivo de mi cargo apartar toda influencia extraña a la escuela, en materia de instrucción y asegurar al Magisterio, firmeza en sus puestos, únicamente, mediante la necesaria depuración y competencia. Mientras los Gobiernos no aparten la escuela de los vaivenes de la política, generalmente mezquina, no lograremos formar conciencia pública y consolidar el ideal de cultura. Es necesario hacer de la escuela una verdadera institución y del Magisterio el exponente más alto de nuestra estabilidad y adelanto cultural y democrático. La enseñanza secundaria y profesional, se ha impartido con toda eficacia y amplitud, y nuestros establecimientos de enseñanza superior van cada día afirmando su labor. El Colegio Civil, la Escuela Femenil “Pablo Livas”, la Escuela de Jurisprudencia, la de Medicina, Enfermeras y Parteras, la de Pintura al Aire Libre, y la Escuela Normal para Maestros, según podrá verse con más detalle en la Memoria, han tenido éxito halagador; y los resultados del esfuerzo de Maestros y alumnos, puede apreciarse por los aprovechamientos alcanzados. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Durante el nuevo año quedará establecido en la Escuela de Medicina, además de los cursos ya mencionados, el de Farmacia, muy conveniente y necesario en nuestro medio. Instrucción a Cargo de la Federación La Federación ha mantenido su plausible cooperación y atiende en el Estado 149 Escuelas Rurales, 21 primarias y Tipo y 28 de Circuito; total, 198 Escuelas. El programa que la Secretaría de Educación Pública viene desarrollando y el nuevo anunciado para el próximo año, hacen esperar una acción más fructífera en la educación del pueblo y que esta labor se complemente llegando a establecer una cooperación sobre bases de mutuo acuerdo con los Estados, para una coordinación completa en la acción educativa. Nuevo León, a semejanza de lo que se ha realizado con la Secretaría de Hacienda en materia fiscal, estaría especialmente interesado en afrontar este aspecto del problema y dispuesto desde luego a iniciar cualquier labor que en este sentido se pudiera realizar. Ya en conversaciones informales con la Secretaría de Educación Pública, se ha planteado esta posibilidad. Cursos de Verano Durante las últimas vacaciones, se efectuaron los segundos Cursos de Verano, que constituyeron un verdadero éxito. Asistieron 487 Profesores, y estuvieron representados 39 Municipios del Estado. El programa desarrollado en estos cursos, va encaminado a proporcionar al profesorado una preparación complementaria, desde el punto de vista educacional moderno y social, que es netamente revolucionario. La experiencia adquirida en los dos años anteriores y el éxito alcanzado, nos permiten afirmar que los Cursos de Verano, no sólo son un complemento indispensable a la acción educacional, sino una magnífica oportunidad para estimular al Magisterio, ponerlo en íntima relación entre sí y prepararlo lo más eficientemente para su importante labor. Academias de Profesores En vista de la importancia que va teniendo en diversas regiones MORADO - VIDALES

del Estado el personal docente que atiende a nuestras escuelas, se ha considerado conveniente el establecimiento de academias nocturnas de profesores, que estén a cargo de los directores de las escuelas superiores. Estas academias tendrán como finalidad principal, ayudar a los profesores ayudantes a adquirir una preparación superior para el mejor desempeño de sus labores y preparar profesores para las escuelas rurales.

Servicio Médico-Escolar Es también la oportunidad de señalar la importancia del servicio médico escolar, cuya organización fué iniciada desde el año pasado; pero que para el futuro nos proponemos intensificar más todavía, no sólo para señalar la deficiencia y anormalidades en los niños, sino para facilitar los medios de corregírselas mediante el servicio de especialistas, en vista de la comprobación que hemos podido hacer de que muchos niños, por falta de recursos o de indicación y atención oportunas, se están viendo expuestos a sufrir menoscabo en sus facultades mentales y en su desarrollo físico y; por ende, en su salud general. En la Memoria constan con mayores detalles las labores que en este sentido se han venido efectuando y el programa que nos proponemos continuar en el futuro. Es verdaderamente aterrador el descuido que había habido en el examen físico de los niños. En muchos casos se ha hallado hasta el 34% de niños enfermos de la boca; el 24% de niños que adolecen de enfermedades de los ojos; el 29% de niños que sufren enfermedades de la nariz; el 41% de niños que necesitan atención médica en afecciones de la garganta, y hasta el 24% de niños que padecen alguna enfermedad de la piel. Lo anterior ha hecho ver la urgente necesidad que hay de establecer servicios médicos, más eficientes, a fin de que los niños pobres sean atendidos eficaz y oportunamente. Esta tarea nos proponemos afrontarla a la mayor brevedad posible. Es importante señalar que durante el año escolar anterior, se revacunaron 3792 alumnos de nuestras Escuelas con resultado de 59% de vacunas positivas. Protección a la Infancia La Sociedad Nacional Protectora de la infancia, cuyos trabajos LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

han sido iniciados muy pausiblemente en la ciudad de México por la señora esposa del C. Presidente de la República, con todo el apoyo moral del Gobierno Federal, ha tenido inmediata repercusión en este Estado, organizándose aquí la dependencia por Nuevo León de dicha Sociedad Nacional Protectora de la Infancia, bajo el valioso patrocinio de un grupo de damas. El 2 de septiembre quedó instalado el primer Centro de Higiene Infantil, quedando bien equipado, y esperamos que esta nueva institución venga a colaborar en la labor general que se desarrolla en pro de la higiene infantil. La Sociedad Nacional Protectora de la Infancia, de los recursos que el Gobierno Federal ha puesto a su disposición, ha asignado a la organización correspondiente en Monterrey, una cuota de un mil quinientos pesos mensuales para los gastos de su sostenimiento. El Gobierno del Estado se complace en felicitar a las iniciadoras y mantenedoras de esta humanitaria idea puesta ya en práctica, y confía en un grande éxito que redundará en marcados beneficios para la sociedad. Departamento de Extensión Educativa-Popular Durante el último año, el Gobierno del Estado, a proposición de la Dirección de Instrucción Pública, organizó el Departamento de Extensión Educativa Popular. A cargo de este Departamento estuvieron 18 escuelas nocturnas con una inscripción de 2,053 alumnos. Se establecieron, además, 29 centros educativos donde semanariamente se celebran conferencias sustentadas por un cuerpo especial de conferencistas, organizado por la mencionada Dirección de Instrucción. La asistencia media, fué de 4,235 personas, semanariamente, a las conferencias mencionadas. El objetivo principal de estos centros de extensión educativa popular, es proporcionar a nuestra clase trabajadora la posibilidad de recibir, de un seleccionado personal de conferencistas, aquellos MORADO - VIDALES

conocimientos e informaciones de carácter cultural, social y cívico que puedan serles más útiles para la vida. A las escuelas federales, que por acuerdo de la Secretaría de Educación Pública tienen establecidas también escuelas nocturnas, asistieron además 4,760 personas adultas. La tendencia del programa general que el Gobierno del Estado viene persiguiendo en materia de enseñanza, es la de buscar la mayor adaptación de la misma a las necesidades prácticas de la vida moderna, de acuerdo también con las tendencias de la época y el programa revolucionario que se ha implantado en la República, cubriendo las necesidades practicas del medio en que vivimos y confiando prestar en este sentido el servicio más eficiente a la colectividad.

Instrucción a Cargo de Particulares La iniciativa particular sigue en nuestro Estado, principalmente en Monterrey, cooperando de una manera muy elocuente al desarrollo de la instrucción. Tanto en escuelas primarias, como en secundarias y profesionales —dentro de éstas últimas especialmente las de comercio— están llamadas a tener un gran desarrollo. El Gobierno del Estado ha iniciado la reparación de las Escuelas Municipales y está impulsando todo lo posible esta labor en los Municipios foráneos, donde se sigue contando, en cuestión de vigilancia y mejoramiento material, con el decidido apoyo de autoridades y padres de familia. Menaje de Escuelas y Libros para Niños Pobres Durante el año escolar que se inicia se han adquirido 1,600 mesas bancas para las escuelas con un costo de $18,695.30 y se está reparando el mobiliario existente. Será necesario para los años próximos seguir este programa, tendiendo a dotar a todas las Escuelas del Estado con locales adecuados y menaje nuevo. Conocedor de que hay casos de notoria pobreza en nuestros pueblos, donde los padres de familia carecen de medios de fortuna para adquirir libros para sus hijos, el Ejecutivo consideró LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

necesario obtener una cantidad respetable de libros escolares, invirtiendo desde luego la suma de $12,350.00. Es justo hacer constar que la Casa Selfa, editora de libros, ha hecho al Gobierno un descuento de 50% en los que ha adquirido este último y en cuestión de mobiliario escolar, la Fábrica Villarreal y Hermanos de esta ciudad, ha concedido al Gobierno plazos cómodos para sus pagos. Escuela Industrial “Álvaro Obregón” La Construcción de la Escuela Industrial “Alvaro Obregón” puede darse ya como una realidad. La idea planteada desde hace años nunca pudo llevarse a efecto, no obstante que durante el Gobierno del señor Presidente Obregón, este Mandatario, celoso impulsor de la instrucción en México, puso a disposición del Gobierno del Estado, entonces a cargo del señor Juan M. García, la respetable suma de $320,000.00 cantidad que fué entregada por la Tesorería Federal. Además, según arreglos con una empresa local, ésta aportó $50,000.00 para el mismo fin. De tan respetable cantidad de $370,000.00 sólo hay nota de haberse pagado $5,344.55 por diversos viajes de comisionados encargados de estudiar el proyecto de Escuela, sin que se sepa el destino del resto de dicha cantidad, ni que haya dejado huella de su empleo. Esta deplorable circunstancia, reveladora del poco escrúpulo de los hombres de aquella época, nos ha incapacitado para solicitar nuevamente ayuda de la Federación, la que antes bien ha hecho diversas gestiones para la devolución de ese subsidio ante la evidencia de no haberse empleado para el fin que fue concedido. El ejecutivo de mi cargo, consciente de la inaplazable necesidad de dotar al Estado de una Escuela Industrial, en real consonancia con la grande importancia industrial de nuestro medio, creyó indispensable promover desde luego, su iniciación; y el 4 de octubre próximo pasado, fué colocada la primera piedra en la esquina de la Avenida Madero y la calle Zona Oriente. Desde entonces se formó un fondo para la Escuela Industrial y fue posible afrontar durante el año de 1928, la cantidad de $35,000.00 para la Escuela. El proyecto formulado está en MORADO - VIDALES

proporción a la importancia de Monterrey y a la necesidad que va a satisfacer. El terreno tiene una extensión de 9,622.21 metros cuadrados; la construcción abarca 6,099 metros cuadrados. Ante la posibilidad de mayor desarrollo de esta Escuela, el Gobierno del Estado ha solicitado de la American Smelting and Refining Co. un lote de terreno colindante a la Escuela, de cerca de 5,000 metros cuadrados, y el señor Doctor Nicolás Garza, ha tenido la gentileza de ceder a beneficio de la propia Escuela Industrial, un lote de 2,500 metros cuadrados con frente a la prolongación de la Avenida Madero hacia el Oriente, colindante con la Escuela, la vía del Ferrocarril del Terminal al Diente, de por medio. Estas nuevas extensiones permitirán que la Escuela cuente con un campo de deportes y un local para Internado o ampliación, cuando las necesidades lo requieran. La Escuela Industrial “Alvaro Obregón” constará desde luego de local para las Oficinas de Dirección, Administración, Secretaría, Sala de Profesores, Salones de Clase, Laboratorios, Salones de Dibujo, Museo, Biblioteca, Almacenes, Baños, Gimnasio, etc. Además, tendrá seis talleres para maquinaria de 20 mts. X 24.650 cada uno; y está proyectada de tal manera que al ser necesaria una ampliación de talleres o salones, pueda hacerse dentro del mismo plano, contando con los terrenos ya adquiridos mediante la cesión del señor Doctor Garza y por adquirirse de la Compañía American Smelting. Nuestro plan, será dotar al Estado de una Escuela Industrial sobre bases prácticas; pero con la teoría necesaria para preparar convenientemente a nuestros futuros operarios, maestros y aún industriales, de tal manera que puedan tener los conocimientos suficientes para convertirlos, de simples operarios mecánicos, en obreros conscientes y capaces de discernir, con conocimiento de causa, sobre el mejoramiento de su trabajo y el más cabal aprovechamiento de la máquina con el menor desgaste humano. Se procurará, también, establecer cursos libres de mejoramiento y dar posibilidades para que obreros y maestros de nuestras industrias, que deseen un perfeccionamiento, puedan lograrlo en horas libres, en cursos nocturnos o especiales. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Proyectamos también que la Escuela sea un antecedente y un factor para nuestra Industria, ya de tal manera desarrollada e importante, que amerita una escuela de preparación técnicopráctica, suficiente para sus necesidades presentes y futuras. Al efecto, es nuestro deseo llamar a los representantes de las Industrias para constituir un Consejo Técnico-Consultivo que asegure: a) una organización y un funcionamiento eficientes de la Escuela, desde el punto de vista de nuestra industria regional. b) una cooperación en el establecimiento de cursos apropiados a nuestras necesidades. c) una colaboración entre la Industria y la Escuela: de aquélla, para utilizar y estimular a sus futuros operarios; y de ésta, para proporcionar el elemento humano, con la suficiente preparación teórico-práctica. De este modo la Escuela vendrá a llenar una función educativo-social; la Industria del Estado obtendrá el beneficio de un Instituto adecuado a sus necesidades y el Estado velará por el mejoramiento de nuestros futuros trabajadores, dándoles posibilidades de un mayor desarrollo y de una preparación que les facilite el máximo de aprovechamiento con el mínimo de esfuerzo humano. La Escuela, sin el terreno, importará muy aproximadamente $400,000.00; y la Industria local ha respondido al llamamiento del Gobierno para ayudarle a la instalación, con su ofrecimiento de proporcionar en maquinaria para talleres de la Escuela, lo que esté a su alcance, dentro de las necesidades del programa ya en estudio. Se calcula que el total aprovisionamiento de maquinaria, útiles y menaje de la Escuela, se aproxima a $100,000.00 La capacidad de la Escuela será de 400 alumnos durante el día, pudiendo utilizarse para cursos nocturnos hasta igual capacidad. El programa general de la Escuela ha sido ya bosquejado y está en estudio. Contamos para esto con la valiosa cooperación del entendido y reconocido profesionista Ingeniero don Miguel Bernard, Consejero Técnico de la Secretaría de Educación Pública, quién ya nos visitó por encargo especial del Ministerio MORADO - VIDALES

citado, que ha ofrecido a su vez, toda su cooperación técnica. A los trabajos iniciales, concurrió también una representación de los Directores de nuestras Industrias, que sirvió para fijar la naturaleza y conveniencia de dicho programa. El esfuerzo que el Ejecutivo de mi cargo viene realizando, en relación con la Escuela, no puede ser mayor; luchamos con nuestra limitación económica, y $400,000.00, más la instalación, es una cantidad por encima de las posibilidades económicas actuales del Estado. Sin embargo, la Escuela va en pleno desarrollo, y confío en que habremos de terminarla en el resto del año en curso. Debo significar aquí mi reconocimiento a la Compañía Fundidora de Fierro y Acero, a las Fábricas de Cementos Monterrey e Hidalgo y a los fabricantes de ladrillos de S. Juan y Monterrey y a la Fábrica de Ladrillos Industriales y Refractarios por las facilidades que están dando al Estado, permitiendo que el importe de materiales, que en conjunto proporcionarán por un valor aproximado de $125,000.00, sea pagado en mensualidades que fluctúan entre seis y diez y ocho. Hasta este momento, todos los pagos se cubren puntualmente y la mano de obra e infinidad de materiales, son pagados de contado. La cantidad invertida hasta el día 31 de agosto pasado es de $212,917.93, de los cuales están cubiertos $108,512.43 y el saldo, pendiente de pago en las condiciones indicadas. La Escuela Industrial “Alvaro Obregón” será en muy breves meses, una nueva institución educativa y un alto exponente de nuestra vida industrial. Como complemento de la obra educativa que desarrollará la Escuela Industrial “Alvaro Obregón”, considero oportuno anunciar el estudio de un proyecto que será sin duda de gran importancia: la posibilidad de construir un Centro Social Obrero, donde las diversas organizaciones de nuestros trabajadores pudieran tener todo aquello necesario a su mejoramiento social y educativo: salones de lectura, bibliotecas, salones de conferencias, de recreo, gimnasio, baños, etc.; un centro que los obreros y sus familias puedan libremente utilizar para su esparcimiento LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

e ilustración. Para su realización esperamos estudiar diversos aspectos del proyecto; y si logramos resolverlos, creo que pronto podremos emprender la obra; tenemos ofrecimiento del C. Presidente de la República de ayudarnos con un terreno federal adecuado al objeto y para formalizar este asunto, esperamos tan sólo saber si podremos contar con los elementos y recursos necesarios para el proyecto. Estadística de Instrucción Antes de concluir este importante capítulo relativo a Instrucción, es satisfactorio señalar la amplia acción desplegada tanto por el Gobierno del Estado, cuanto por la Secretaría de Educación Pública y la iniciativa privada; y resumiendo las actividades de este Ramo, sobre el que se habla con mayor extensión en la Memoria respectiva, podemos señalar el siguiente cuadro estadístico sobre instrucción, que expresa también lo gastado durante el último año en el Estado. Instrucción Oficial del Instrucción Oficial delEstado Estado Instrucción Primaria Colegio Civil Escuela Industrial Femenil Pablo Livas Escuela de Pintura al Aire libre Escuela Normal para Maestros Escuela de Medicina Escuela de Enfermeras Escuela de Jurisprudencia Dirección General de Instrucción Pública Gimnasia y Deportes Compra de equipo Biblioteca Pública Escuelas Nocturnas (y Extensión Educativa Popular) Pensiones a alumnos no normalistas Para construcción de la Escuela Industrial Alvaro Obregón, pagado en efectivo hasta el 31 de agosto de 1929. Totales Instrucción Federal y Particular Escuelas Federales Escuelas Primarias particulares Escuelas Secundarias particulares Gran Total:

Escuelas. 254 1 1

Matrícula. 30,784 466 478

Profesores. 773 35 18

Gasto Anual. $498,357.86 80,693.91 29,103.02

175

4,747.82

329

84,542.50

1 1 1

53 38 49

24 2 10

28,874.84 1,440.00 10,237.80 56,560.00 5,000.00 6,640.00

2,053

25,000.00 3,560.00 108,512.43

________ 279

________ 34,425

198 105

13,328 8,270

26 ________ 608

1,517 ________ 57,540

________ ________ 939 $963,270.18 MORADO - VIDALES 246 276,125.25 396 341,045.09 88 ________ 1,664

135,999.01 ________ $1,716,459.53

Biblioteca Pública Escuelas Nocturnas (y Extensión Educativa Popular) Pensiones a alumnos no normalistas Para construcción de la Escuela Industrial Alvaro Obregón, pagado en efectivo hasta el 31 de agosto de 1929.

25,000.00 3,560.00 108,512.43

Totales Instrucción Federal y Particular Escuelas Federales Escuelas Primarias particulares Escuelas Secundarias particulares Gran Total:

2,053

________ 279

________ 34,425

________ 939

________ $963,270.18

198 105

13,328 8,270

246 396

276,125.25 341,045.09

26 ________ 608 ________

1,517 ________ 57,540 ________

88 ________ 1,664 ________

135,999.01 ________ $1,716,459.53 ________

Por los datos anteriores se puede ver que durante el año escolar de 1928-1929 funcionaron en Nuevo Leon 608 escuelas comprendiendo las del Estado, las Federales y las Particulares, Por los datos anteriores se puede ver que durante el año escolar de 1928-1929 funcionaron en Nuevo Leon 608 estas escuelas comprendiendo las del Estado, las Federales y las habiendo tenido escuelas una matricula de 57,540 alumnos Particulares, habiendo tenido estas escuelas una matricula de 57,540 alumnos que que estuvieron a cargo de 1,664 profesores. Se gastó durante estuvieron a cargo de 1,664 profesores. Se gastó durante el año en el sostenimiento de estas elescuelas, año en el sostenimiento estas escuelas, cantidad dela la cantidad de $1,716,459.53, de siendo exclusivamente por la cuenta del Estado cantidad de $963,270.18. Esto significa que el Estado aporta el 56.12% de lo que totalmente $1,716,459.53, siendo exclusivamente por cuenta del Estado la se invierte en instrucción en Nuevo León. cantidad de $963,270.18. Esto significa que el Estado aporta Los datos que anteceden, son más halagadores al compararlos con el los correspondientes al añototalmente escolar de 1927-1928, como sigue: 56.12% de lo que se invierte en instrucción en Nuevo León. Los datos que anteceden, son más halagadores al compararlos 53 con los correspondientes al año escolar de 1927-1928, como sigue: Escuelas del Escuelas Estado Escuelasdel delEstado Estado Año de 1928-1929 Año de 1928-1929 Año de 1927-1928 Año de 1927-1928 Aumento para 1928-1929 Aumento para 1928-1929

Escuelas. Escuelas. 279 279

Matrícula. Matrícula. 34,425 34,425

Profesores. Profesores. 939 939

Gasto Anual. Gasto Anual. $963,270.18 $963,270.18

257 257 ____ ____ 22 22

28,190 28,190 ____ ____ 6,235 6,235

872 872 ____ ____ 67 67

688,347.98 688,347.98 __________ __________ 274,922.20 274,922.20

El aumento en las Escuelas del Estado, por lo que respecta a El aumento en las Escuelas DEL Estado, por lo que respecta a alumnos, es de 22%; y el de El aumento en las lo que respecta a alumnos, es de 22%; y el de lo gastado, alumnos,de es39%. deEscuelas 22%; DEL y elEstado, de lo por gastado, de 39%. lo gastado, de 39%. Por lo que se refiere a la estadística educativa general; es decir, comprendiendo Estado, Por que se refiere a laelestadística educativa es decir, Por lo lo que se refiere a latenemos estadística educativa general; es decir,general; comprendiendo Estado, Federación y Particulares, siguiente resultado: Federación y Particulares, tenemosFederación el siguiente resultado: comprendiendo Estado, y Particulares, tenemos el siguiente resultado:Escuelas. Matrícula. Profesores. Gasto Anual Año de 1928-1929 Año Añode de1928-1929 1927-1928 Año de 1927-1928 Aumentos Aumentos

Escuelas. 608 608 498 498 ____ ____ 110 110

Matrícula. 57,540 57,540 49,458 49,458 ____ ____ 8,082 8,082

Profesores. 1,664 1,664 1,565 1,565 ____ ____ 69 69

Gasto Anual $1,716,459.53 $1,716,459.53 1,366,908.80 1,366,908.80 ___________ $ ___________ 349,550.73 $ 349,550.73

Comparando las erogaciones hechas porhechas el Gobierno delel Estado y por los del Municipios, en Comparando las erogaciones por Gobierno Estado materia de instrucción, y el número alumnos que ladel recibieron los los añosMunicipios, escolares deen Comparando las erogaciones hechasde por el Gobierno Estado en y por ymateria por los Municipios, en materia dedatos: instrucción, y los el número dede 1926-1927 de 1928-1929, tenemos losdesiguientes de yinstrucción, y el número alumnos que la recibieron en años escolares

1926-1927 y de 1928-1929, tenemos los siguientes datos: Gastado en Instrucción LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932 Por el Gobierno del Estado Gastado en Instrucción y por los Municipios: Por el Gobierno del Estado de Año Escolar de yAño por escolar los Municipios: 1926-1927. 1928-1929 Año escolar de Año Escolar de $615,765.27 $963,270.18 1926-1927. 1928-1929 Alumnos que recibieron $615,765.27 $963,270.18

Diferencia del Año actualdel Diferencia $347,504.91 Año actual

$347,504.91

Porcentaje de aumento de Porcentaje 56% aumento

56%

Año de 1928-1929 Año de 1927-1928 Aumentos

Escuelas. 608 498 ____ 110

Matrícula. 57,540 49,458 ____ 8,082

Profesores. 1,664 1,565 ____ 69

Gasto Anual $1,716,459.53 1,366,908.80 ___________ $ 349,550.73

Comparando las erogaciones hechas por el Gobierno del Estado y por los Municipios, en materia de instrucción, y el número de alumnos que la recibieron en los años escolares de 1926-1927 y de 1928-1929, tenemos los siguientes datos:

alumnos que la recibieron en los años escolares de 1926-1927 y de 1928-1929, tenemos los siguientes datos: Gastado en Instrucción Por el Gobierno del Estado y por los Municipios: Año escolar de 1926-1927. $615,765.27 Alumnos que recibieron Instrucción: Escuelas Primarias: 23,326

Año Escolar de 1928-1929 $963,270.18

Diferencia del Año actual $347,504.91

Porcentaje de aumento 56%

30,784

7,458

32%

En el presente año, sólo el Estado, ha gastado, en instrucción, $133,442.32 más que el año pasado; y $210,244.32 más que en 1927, sin considerar en esto, por lo que respecta a este año, las En el presente año, sólo el Estado, ha gastado, en instrucción, $133,442.32 más que el año escuelas primarias también halohabido algún pasado; y $210,244.32 másmunicipales que en 1927, sindonde considerar en esto, por que respecta a este año, las escuelas primarias municipales donde también ha habido algún aumento. aumento. Lo anterior demuestra: Lo anterior demuestra: a) que los particulares caminan siempre en armonía con el Estado cuando éste los a)hacia queel adelanto los particulares caminan siempre en armonía con dirige y hacia el perfeccionamiento: b) que es cuando altamente satisfactorio que durante un año se hayan abierto ciento el diez el Estado éste los dirige hacia el adelanto y hacia escuelas nuevas, que se haya aumentado en 8,082 el número de alumnos que reciben el perfeccionamiento: b) que es altamente satisfactorio que durante un año se hayan 54 abierto ciento diez escuelas nuevas, que se haya aumentado en 8,082 el número de alumnos que reciben el pan de la instrucción y que se haya aumentado el gasto en el sostenimiento de la instrucción en $349,550.73. Esto que se habla por sí solo, produce la legítima y profunda satisfacción de que el Gobierno cumple con su deber y realiza íntegramente el programa ofrecido al pueblo en esta materia. Instrucción Pública El Gobierno del Estado ha seguido su programa de fomentar la Instrucción Pública en todas sus ramas y por todas las regiones del Estado. Con este propósito ha hecho esfuerzos constantes por mejorar desde la instrucción rural de las regiones más apartadas del Estado, hasta las escuelas profesionales de la Capital. Consejo de Educación Pública El Consejo de Educación Pública ha seguido funcionando normalmente, dedicándose a los estudios técnicos más MORADO - VIDALES

importantes que se le tienen encomendados. Durante el último año escolar celebró 14 sesiones en las cuales estudiaron, por medio de comisiones y después en sesión plena, el Reglamento Interior de la Escuela Normal para Maestros, el Reglamento de las Escuelas Comerciales y la Reglamentación de la Ley de Instrucción Pública, especialmente la primaria. Estos trabajos han sido, sumamente laboriosos y debe hacerse constar, como homenaje de justicia a los miembros que integran dicho consejo, que se han dedicado a esas labores con abnegación y entusiasmo. Se han expedido 25 títulos profesionales, de los cuales 18 fueron de Instrucción Primaria, 5 de Abogados y 3 de Enfermeras.

Dirección General de Instrucción Pública Personal La Dirección General de Instrucción Pública ha trabajado sin interrupción durante todo el año, teniendo como personal un Director General, un Secretario de la Dirección que tuvo a su cargo el Departamento de Escuelas Primarias, un Jefe de Escuelas Secundarias y Profesionales, un Jefe de la Sección Médico Escolar, un Jefe de la Sección de Extensión Educativa Popular, siete inspectores técnicos y el personal de toda la Oficina que consta de taquígrafos y mecanógrafos. — El Jefe del departamento de Escuelas Secundarias y Profesionales desempeñó además el cargo de Inssionales desempeñó además el cargo de Insles Particulares (sic), labor intensa que absorbió la mayor parte de su tiempo. La Sección Médico Escolar tuvo, además del Jefe, un médico ayudante y tres enfermeras recibidas que dedicaron todo su tiempo a sus labores, aún cuando el médico ayudante sólo trabajó la mitad del año escolar. La Dirección General se ha estado ocupando activamente en la reorganización de las escuelas del Estado, especialmente de las primarias y de algunas de las secundarias. Ha tenido que reorganizar el cuerpo de inspectores y darles instrucciones minuciosas a fin de que desempeñen sus labores de una manera más eficiente. Con el propósito de que el Gobierno del Estado tenga la seguridad de que los inspectores emplean su tiempo en el trabajo que se les encomienda y a fin de tener datos precisos LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

y exactos de las observaciones que hacen en las escuelas y de las direcciones que dan a corregir deficiencias, se ha ordenado que lleven un libro especial en el que anoten diariamente la labor que desempeñen en forma de actas breves y concisas, que firte (sic) trabajo, las autoridades municipales cuanmen (sic) de conformidad, y como constancia de esto (sic) se comienza la visita de inspección y al terminarse, los directores de las escuelas y los profesores de cada grupo observado, quienes no sólo ratificarán el trabajo observado por el inspector, sino que se den de enterados de las observaciones que se les hagan para mejorar la enseñanza. Estos libros se ponen a fin del año en manos de una comisión especial que revise los trabajos de cada inspector a fin de cerciorarse del empleo que han hecho de su tiempo, de las observaciones que en sus notas hacen, del criterio que apliquen al dar direcciones técnicas a sus subordinados y de lo demás que dé a conocer la labor del inspector. La Dirección ha estado trabajando también asiduamente en la reorganización de los proyectos de reglamentación para la Instrucción Primaria y Secundaria, y ha procurado que se vayan aplicando los preceptos consignados en dicha reglamentación a fin de irlos modificando en consonancia con la práctica antes que adquieran la categoría de Ley. Desde que pasaron todas las escuelas municipales a depender del Estado, se dispuso que el Director General de Instrucción dedicara todo su tiempo a las labores de su cargo, renunciando a la Dirección de la Normal que antes había tenido también a su cargo. De este modo se ha pretendido que practique visitas sistemáticas a los diversos municipios del Estado, habiendo apenas iniciado esta labor a causa de frecuentes inconvenientes que hubo en los primeros meses de este año, en los asuntos administrativos generales del Estado que exigieron su presencia permanente en la Capital. En lo sucesivo visitará frecuentemente todos los pueblos de Nuevo León para darse cuenta personalmente de estado que guardan los edificios escolares, el menaje, la organización y la marcha de cada plantel. MORADO - VIDALES

Atención especial ha tenido que dedicar esta Oficina al estudio del personal docente a fin de hacer una selección más cuidadosa de los profesores que han de servir las escuelas del Estado. Se ha dado también atención predilecta a la organización particular de cada escuela, pues se ha descubierto en la práctica que tanto los directores como los inspectores habían descuidado este asunto a tal grado que se ha venido a ver que había directores recibidos con sueldos hasta de $150.00 mensuales que trabajaban con ocho o diez niños de algún departamento de los años superiores, mientras que ayudantes que sólo contaban con la Instrucción Primaria tenían que trabajar con cincuenta o sesenta niños y sólo percibían un sueldo de $20.00 o $30.00. Estos trabajos han tenido por objeto el que se emplee de la manera más útil y provechosa para los niños que asisten a las escuelas, las cantidades gastadas en el sostenimiento del personal docente. La Dirección General ha venido también organizado cursos de perfeccionamiento para el profesorado, siendo los más importantes la Escuela de Verano que en dos años consecutivos se ha reunido en esta ciudad y a la que han asistido al derredor de 500 maestros a recibir hasta seis clases diarias por especialistas de cada materia, durante un mes. También ha llevado a cabo trabajos de organización de conferencias pedagógicas que actualmente se dan sistemáticamente en esta Capital una vez por semana y en los diversos pueblos del Estado con la mayor frecuencia posible. Ha girado circulares diversas a los directores e inspectores de las escuelas y ha llevado una activa correspondencia, en la que ha procurado no sólo dar direcciones en la enseñanza sino corregir las deficiencias que se notan. Los inspectores han estado también en constante actividad, dejando sentir su influencia por todos los pueblos del Estado. En el sostenimiento de la Dirección General, incluyendo todo su personal, se gastó durante el año la suma de $56,660.00. Departamento Médico Escolar Una de las innovaciones hechas en el ramo de Instrucción fué la creación de la Sección Médica Escolar como parte integrante de la Dirección General. Tal sección ha estado trabajando con toda LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

actividad utilizando el personal que ya antes hemos hablado. Se practicaron durante el año exámenes médicos en algunas de las escuelas secundarias como la “Pablo Livas” en la cual se encontró, entre otras cosas, que un 18% de las alumnas sufrían afecciones de la vista. También se examinaron minuciosamente todos los alumnos de la Escuela Normal, encontrándose que los alumnos deficientes de la vista ascendían al 25%. En las escuelas primarias se practicaron también visitas de inspección durante todo el año, que nos han revelado datos de gran importancia para la conservación y el mejoramiento de la salud de los educandos. En todas las escuelas se examinaron a los niños en su estado de salud referente a la boca, los ojos, los oídos, la nariz, garganta, corazón, pulmones y piel; pero para que se vea claramente la clase de labor llevada a cabo, publicamos como parte de esta memoria, un cuadro en el que se ve por ciento de niños que adolecen de alguna de estas enfermedades, pertenecientes a doce de las escuelas primarias más importantes. Es verdaderamente aterrador el descuido que había habido en el examen físico de los niños que asisten a las escuelas públicas. En muchos casos se ha hallado hasta el 34% de niños enfermos de la boca, el 24% de otros que adolecen de enfermedades de los ojos, el 29% que sufren de la nariz, el 41% de niños que necesitan atención médica en la garganta y hasta el 24% de otros que sufren alguna enfermedad en la piel. Estas exploraciones nos han hecho ver la necesidad urgente que hay de establecer servicios médicos más eficientes para que atiendan a los niños pobres que no puedan consultar al especialista, y al efecto, ya tenemos organizado un grupo de especialistas que han ofrecido gratuitamente sus servicios para atender a los niños pobres que sufren de enfermedades de la boca. Se está organizando otro grupo de oculistas que ofrecerán también sus servicios para los que sufren de la vista, y así en los demás casos. La Sociedad Nacional Protectora de la Infancia ha iniciado también sus trabajos y entre los niños que asisten a las escuelas primarias y que necesiten la ayuda de técnicos para curarse de algunas enfermedades que menoscaban su salud y ponen en peligro su vida. Tenemos esperanzas de que para el próximo año escolar se lleve a cabo una campaña más enérgica MORADO - VIDALES

no sólo para descubrir los padecimientos de los niños que asisten a nuestras escuelas, sino para suministrar atención médica especial a los pobres que no pueden consultar a los especialistas. La Sección Médica procedió también a la revacunación de los niños de las escuelas oficiales de Monterrey que no obtuvieron resultado positivo en la vacuna que se les hizo el año anterior, habiendo sido revacunados 3,972 alumnos con un resultado de 59% de vacunas positivas.

Instrucción Primaria Constante en mis ardientes propósitos de atender de preferencia la Cultura general de los habitantes del Estado, como lo he manifestado en otras ocasiones semejantes a la presente, no he descansado un momento en estudiar los diversos problemas que ella implica y buscar la solución acertada a cada uno de ellos de acuerdo con los recursos económicos de que podemos disponer. Como ramo predilecto, he dedicado atención preferente a las escuelas primarias, procurando hacer un estudio minucioso de las condiciones en que éstas se encuentran, haciendo exploraciones para las regiones más apartadas del Estado para ver dónde se necesitaba fundar escuelas rurales y desplegando la mayor actividad en el estudio de las ya existentes a fin de mejorarlas en cuanto nos sea posible. La Instrucción Primaria que dependía de los Municipios pasó a depender del Gobierno del Estado, tanto en su aspecto técnico como administrativo (de acuerdo con la Ley expedida por la Legislatura del Estado con fecha 22 de octubre del año próximo pasado; en virtud de esa disposición todas las Escuelas Primarias pasaron a depender directamente del Gobierno del Estado desde el día primero de enero del presente año. La Ley mencionada fué dado en virtud de una iniciativa presentada por el Ejecutivo de mi cargo, después de habernos cerciorado mediante un estudio concienzudo de las condiciones lamentables en que se encontraba la escuela primaria en muchísimos municipios del Estado. Los frecuentes cambios políticos en la administración local, los odios de partido, los antagonismos entre las diversas administraciones y los prejuicios y preferencias con que se escogía el personal LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

docente y con que se trataba a todos, hacía que la escuela tropezara constantemente con muy serios obstáculos. Rara vez se escogían los maestros de una manera desinteresada y justa, sino que por lo general prevalecían los intereses de partido y las preferencias sectáreas. Por estas mismas preferencias se toleraba el que los profesores mejor pagados desempeñaran un mínimo de trabajo de enseñanza, mientras que los aficionados al magisterio sin preparación adecuada y con sueldos muy raquíticos, tenían que desempeñar las labores más pesadas. Por otra parte, los locales estaban casi abandonados, el menaje es de la peor clase y está en pésimas condiciones de servicio debido a los muchos años de uso. Aún cuando hay municipios en donde la instrucción se ha atendido con toda preferencia y donde las condiciones de la escuela son muy recomendables, en la mayoría había tal descuido que ya era indispensable un cambio a fin de ponerlo en manos de técnicos que se dedican exclusivamente a atenderlo sin prejuicios y sin intereses particulares, viendo solamente por el bien de la instrucción. Aún aquí mismo en la Capital del Estado en donde hemos podido inspeccionar personalmente todos los edificios escolares, hemos hallado algunos que son un verdadero baldón de infamia en un pueblo civilizado que se precia de su amor al trabajo, a la cultura y al adelanto. Los ayuntamientos anteriores rara vez emprendían mejoras materiales relacionadas con la escuela y cuando tenían la resolución y el entusiasmo para emprenderlas nunca las terminaban y por lo mismo ningún beneficio recibió de ellos la Instrucción. Por esto es que la iniciativa que presentamos al Congreso originó la Ley de Centralización que acabó con la administración municipal de las escuelas y puso éstas en manos del Gobierno del Estado, tanto en su aspecto técnico como administrativo. Esto ha venido a facilitar la dirección y administración de las escuelas, pues habiendo un criterio uniforme es más fácil utilizar los servicios del profesorado, y dándole más estabilidad en sus puestos se le pone a salvo de los prejuicios y divisiones locales que tanto han perjudicado a las escuelas y se le puede movilizar mejor en armonía con las necesidades generales del ramo. Con esto se ha conseguido también el pagar puntualmente a los maestros, pues MORADO - VIDALES

desde esa fecha han venido cubriéndose con toda exactitud los sueldos a todos los maestros que sirven las Escuelas Oficiales establecidas en las diversas poblaciones del Estado. Según los datos estadísticos recogidos en la Sección de Estadística del Estado y revisados cuidadosamente por la Dirección General de Instrucción Pública, funcionaron durante el año escolar comprendido entre el 1º. de septiembre de 1928 al 31 de agosto de 1929, 249 escuelas primarias oficiales en las que se matricularon 30,784 alumnos durante el año. Como por diversas causas muchos de estos alumnos tienen que retirarse de las escuelas, ya sea por cambio de residencia o por algunas otras circunstancias, siempre hay un movimiento en la matrícula de los alumnos, pero al finalizar el año escolar estaban concurriendo diariamente a las escuelas 23,526 alumnos. El personal docente que se encargó de esas escuelas se compuso de 773 profesores, de los cuales 396 son recibidos y 77 no tienen más preparación que la Instrucción Primaria. En el sostenimiento de las escuelas primarias se gastó la suma de $498,357.86, incluyendo sueldos de personal docente, reparación de edificios, rentas de casas, compras de muebles y enseres, y otros gastos diversos. Esta cantidad provino de los Municipios que sostuvieron los gastos de las escuelas durante los primeros cuatro meces del año escolar empleando una cantidad de $137,633.69, de diversos donativos que ascendieron a la suma de $56,946.96, de productos de fiestas escolares que ascendió a la suma de $1,528.08 y el resto $302,249.13 pagado por las Oficinas Recaudadoras de Rentas del Estado. Como fácilmente puede comprenderse, al pasar las escuelas a depender del Estado se separaron algunos impuestos especiales que fueron suficientes para sostener las escuelas cuando menos en la misma forma en que venían sosteniéndolas los Ayuntamientos. La Tesorería General del Estado lleva cuenta exacta de estas contribuciones a fines del presente año fiscal estará el Gobierno en condiciones de saber qué modificaciones deben hacerse en los impuestos para sostener, de la mejor manera posible, la Instrucción Primaria. Comparando la estadística de este último año escolar anterior tenemos los siguientes datos: LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

venían sosteniéndolas los Ayuntamientos. La Tesorería General del Estado lleva cuenta exacta de estas contribuciones a fines del presente año fiscal estará el Gobierno en condiciones de saber qué modificaciones deben hacerse en los impuestos para sostener, de la mejor manera posible, la Instrucción Primaria. Comparando la estadística de este último año escolar anterior tenemos los siguientes datos:

Año de 1918—1929 Año de 1929—1928

Escuelas 254 233

Mtra. 30,784 26,765

Profs. 773 771

Gasto Anual $498,357.86 $496,086.39

Aumentos

4,019

$2,271.47

Como Apéndice de este Informe se presenta un cuadro completo

Como Apéndice de este Escolar Informe se cuadrover completo Estadística de Estadística enpresenta que seun podrán todosdelos detallesEscolar de en que se podrán ver todos los detalles de este importante asunto. este importante asunto. Como puede verse, comparando la estadística de los dos últimos años ha habido un Como puede verse, comparando la estadística de los dos aumento de 4,019 en número de alumnos que asisten a las escuelas. También se aumentó últimos ha habido unabiertos aumento de 4,019 número de en 21 el número años de planteles que están al público. En en cuanto a las cantidades alumnos que asistendea las También se aumentó en 21 elporque destinadas al sostenimiento las escuelas. escuelas no ha habido mucha variación habiendo éstas a de depender del Estado a mediados del año escolar, se número planteles que están abiertos al público. Enprocuró cuantoconservar a durantelas todo el año lo mismo que tenían los Municipios del pero para próximo cantidades destinadas al sostenimiento deEstado; las escuelas noelha año escolar habrá nuevas modificaciones sobre todo en los sueldos de maestros, pues es habido mucha variación porque habiendo éstas a depender del urgente la necesidad de mejorar los honorarios que se pagan a estos abnegados servidores Estado aque mediados delsufriendo año escolar, se procuró durante de la sociedad han venido por muchos años,conservar no sólo por falta de más todoemolumentos el año lo mismo que tenían los del Estado; pero apropiados para la satisfacción deMunicipios sus necesidades personales; sino por retrasospara y descuentos que no siempre han habrá sido justos. Sin embargo de estar a mediados el próximo año escolar nuevas modificaciones sobre del año escolar visto obligados a aumentar sueldos de directoresde y de los todonos en hemos los sueldos de maestros, pues los es urgente lalos necesidad practicantes de las escuelas de Monterrey, en donde por ser más grandes las exigencias de mejorar los honorarios que se pagan a estos abnegados servidores la vida reclamaban urgentemente esta modificación. En algunos otros municipios del la sociedad hanelvenido sufriendo por muchos años, sólo Estado de también ha sido que urgente hacer algunos aumentos, aún cuando hano sido en casos por falta de más apropiados emolumentos para la satisfacción de hacer aislados y por exigirlo imperiosamente alguna circunstancia especial. Debemos personales; sino por retrasos y descuentos que no constarsus quenecesidades la inmensa mayoría de los maestros no recibidos son señoritas que han terminado su Instrucción Primaria queembargo residiendo el lugar en que estádel establecida la siempre han sido justos. ySin deenestar a mediados año escuelaescolar ofrecen sus servicios por una gratificación muy reducida, porque teniendo allí sus nos hemos visto obligados a aumentar los sueldos de los familias no tienen ellas que preocuparse por su propio sostenimiento, sino que toman el directores y de los practicantes de las escuelas de Monterrey, en trabajo escolar como una distracción y aceptan las pequeñas gratificaciones que se les dan donde pory ser más grandes las exigencias de la vida reclamaban como una ayuda las destinan estrictamente a sus gastos personales. Sin embargo, el urgentemente esta En algunos otros municipios Gobierno del Estado tiene el modificación. propósito de mejorar las condiciones intelectualesdel de estas

Estado también ha sido urgente el hacer algunos aumentos, aún cuando ha sido en casos aislados 59 y por exigirlo imperiosamente alguna circunstancia especial. Debemos hacer constar que la inmensa mayoría de los maestros no recibidos son señoritas que han terminado su Instrucción Primaria y que residiendo en el lugar en que está establecida la escuela ofrecen sus servicios por una gratificación muy reducida, porque teniendo allí sus familias no tienen ellas que preocuparse por su propio sostenimiento, sino que toman el trabajo escolar como una distracción y aceptan las pequeñas gratificaciones que se les dan como una ayuda y las MORADO - VIDALES

destinan estrictamente a sus gastos personales. Sin embargo, el Gobierno del Estado tiene el propósito de mejorar las condiciones intelectuales de estas profesoras estableciendo clases nocturnas de perfeccionamiento que estarán a cargo de los directores de las escuelas superiores de esas poblaciones, quienes recibirán un aumento considerable en sus sueldos llevando la obligación de dar estas clases nocturnas. De este modo tendremos muy pronto en las poblaciones más importantes de Nuevo León, academias nocturnas que sirvan para el perfeccionamiento de estos profesores no recibidos, que de este modo se prepararán mejor para desempeñar con más eficacia los puestos que se les confíen y ser acreedores a una compensación más alta por sus servicios. De estos centros de perfeccionamiento saldrán también profesores mejor preparados para desempeñar los puestos de maestros de las escuelas rurales. Habiendo tenido conocimiento, por los informes de los inspectores, de que en muchas escuelas hay un gran número de niños cuyos padres o tutores no pueden comprarles los libros y útiles que necesitan para sus trabajos, sufriendo con esto muy serios obstáculos la buena marcha de la enseñanza, acordó el Gobierno hacer un pedido de libros de lectura hasta por la cantidad de $12,350.00 aprovechando un bondadoso descuento que ofreció una de las casas libreras de la Capital de la República. Estos libros serán distribuidos en todas las escuelas del Estado y estarán a cargo de los directores, quienes bajo su más estricta responsabilidad estarán obligados a facilitarlos a los niños pobres para que los usen dentro de la escuela, sin perjuicio de que todos los demás sigan comprando sus libros y útiles como ha sido costumbre en Nuevo León. Educación Física La Educación Física y Deportiva ha venido intensificándose por todo el Estado, pero especialmente en la Ciudad de Monterrey en donde ha sido más fácil conseguir especialistas que se pongan al frente de esta campaña. Contamos aquí con cuatro profesores especialistas, algunos de los cuales han sido graduados en las escuelas de educación física más famosas de los Estados Unidos del Norte. Las escuelas primarias han recibido atención preferente; LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

pues ha habido cursos especiales para todos sus maestros que por dos años consecutivos han recibido clases sistemáticas dos veces por semana, los de la Capital, y los que han asistido a los cursos de verano, clases especiales, también durante dos años consecutivos. El programa general de estudios de educación física y deportes para las escuelas primarias ha comprendido cuentos dramatizados, marchas imitativas y bailables regionales, juegos recreativos, suertes gimnásticas imitativas y deportes. Los profesores de la Capital han sido dirigidos en su enseñanza por los cuatro especialistas a que antes nos hemos referido. Cerca de $8,000 niños han tomado parte en diversas actividades deportivas entre las cuales mencionaremos un carnaval de relevos, una liga escolar de volley-ball, competencias de atletismo en carreras, etc. Se ha emprendido una campaña para la enseñanza de natación habiendo tomado parte en ella un total de 2,639 alumnos. La intensificación de los trabajos deportivos y de cultura física ha venido a traer un nuevo elemento de cultura a la escuela primaria, comenzando con el profesorado, pues ya comienzan a sentirse los efectos vivificantes de la campaña en el aspecto, en la salud y en la vitalidad de los alumnos que asisten a nuestras escuelas. Edificios y Menaje Al haber pasado todas las escuelas primarias a depender del Gobierno del Estado se vino a dar cuenta el Ejecutivo, como ya hemos dicho, del estado deplorable en que están los edificios que sirven de albergue a las escuelas. En la Capital misma hemos inspeccionado personalmente algunos lugares que son del todo inadecuados para servir de medio educativo a niños de edad escolar. Cosa semejante existe en muchas poblaciones de importancia. Las juntas de vigilancia y sociedades de padres de familia han comenzado a trabajar activamente por todas partes ayudando pecuniariamente para hacer las reparaciones más urgentes en los locales destinados a las escuelas y el Gobierno ha comenzado a reparar muchos de éstos, dedicando al objeto fuertes cantidades que no han sido sino el principio de la labor que será necesario llevar a cabo para mejorar las condiciones materiales de nuestras escuelas. El menaje escolar se halla también en muy malas condiciones. Muchas de las escuelas han estado usando el MORADO - VIDALES

mismo menaje por quince o veinte años sin que jamás se le hayan hecho reparaciones de ninguna clase. En algunos municipios las juntas locales con ayuda de los ayuntamientos han comenzado a adquirir nuevo equipo y a hacer reparaciones en el que ya existe. El Gobierno del Estado acaba de hacer un pedido de 1,600 pupitres duales que importarán la suma de $18,695.30 y que comenzarán a ser entregados en este mes que es el primero del año nuevo escolar. También se ha contratado un artesano entendido paradeque a reparar menaje ya existente a fin educativo a niños edadcomience escolar. Cosa semejante el existe en muchas poblaciones de importancia. Lasen juntas de vigilancia yde sociedades de más padresadecuado de familia han a de ponerlo condiciones que sea a comenzado su objeto. trabajar activamente por todas partes ayudando pecuniariamente para hacer las En Monterrey quedaron ya reparados ocho locales, de los que reparaciones más urgentes en los locales destinados a las escuelas y el Gobierno ha comenzado a reparar muchos de éstos, dedicando al objeto fuertes cantidades que no han estaban en peores condiciones, comprendiendo las reparaciones sido sino el principio de la labor que será necesario llevar a cabo para mejorar las pintura de paredes, arreglo de pisos y pintura de aceite a puertas condiciones materiales de nuestras escuelas. El menaje escolar se halla también en muy y ventanas y aMuchas todasdelas en vías de reparación dos malas condiciones. lasmaderas. escuelas han Están estado usando el mismo menaje por quince o veinte años sinque que jamás se le hayan hecho reparaciones ninguna clase. En algunos locales más reclaman urgentemente la de atención el Gobierno. municipios las juntas locales con ayuda de los ayuntamientos han comenzado a adquirir El menaje que acaba contratarse será colocado en los nuevo equipo ynuevo a hacer reparaciones en de el que ya existe. El Gobierno del Estado acaba de hacer un pedido de 1,600 pupitres duales que importarán la suma de $18,695.30 y que edificios reconstruidos y reparados y se han dado instrucciones comenzarán a ser entregados en este mes que es el primero del año nuevo escolar. especiales a los directores de estos planteles para que como parte También se ha contratado un artesano entendido para que comience a reparar el menaje ya esenciala fin de delaponerlo educación se enseñe losmás niños a conservar existente en condiciones de queasea adecuado a su objeto. en En Monterrey quedaron ya reparados ocho locales, los que estaban peores buen estado tanto el menaje comodelos sales de en clase y condiciones, todas las comprendiendo las reparaciones pintura de paredes, arreglo de pisos y pintura de aceite a dependencias plantel. Se Están propone elreparación Gobierno intensificar puertas y ventanas y del a todas las maderas. en vías de dos locales más que reclaman urgentemente atención el Gobierno. menaje nuevo que acaba de contratarse esta campaña de lamejoramiento deEllas condiciones materiales de será colocado en los edificios reconstruidos y reparados y se han dado instrucciones la escuela durante el próximo año escolar hasta dejarlas en las especiales a los directores de estos planteles para que como parte esencial de la educación se enseñe a condiciones los niños a conservar buensea estado tanto el menaje como los sales de clase y mejores queennos posible. todas las dependencias del plantel. Se propone el Gobierno intensificar esta campaña de mejoramiento de las condiciones materiales de la escuela durante el próximo año escolar Escuelas hasta dejarlasFederales en las mejores condiciones que nos sea posible.

La secretaría de Educación Pública Federal ha continuado

sosteniendo Escuelas Federalessus escuelas en el Estado, siendo rurales la mayor La secretaría de Educación Pública Federal ha continuado sosteniendo en el parte de ellas. Según los datos proporcionados porsus laescuelas Dirección Estado, siendo rurales la mayor parte de ellas. Según los datos proporcionados por la de Educación Federal la estadística de estas importantes escuelas Dirección de Educación Federal la estadística de estas importantes escuelas es la siguiente: es la siguiente:

Escuelas rurales " tipo y primarias " de circuito Gastos de administración

149 21 28

que importaron al año con un costo de " " " "

$150,162.50 $ 93,848.75 $ 897.00 $31,217.00

Total de escuelas

198

con un costo de

$276,125.25

En estas escuelas se matricularon 13,328 alumnos que recibieron

En estas escuelas se matricularon 13,328 alumnos que recibieron durante el año la instrucción impartida por el Gobierno Federal de parte de 246 maestros. También funcionaron escuelas nocturnas en conexión con estas escuelas federales, en las que se LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932 matricularon durante el año 4,760 personas.

Escuelas Particulares

durante el año la instrucción impartida por el Gobierno Federal de parte de 246 maestros. También funcionaron escuelas nocturnas en conexión con estas escuelas federales, en las que se matricularon durante el año 4,760 personas. Escuelas Particulares Continúa Nuevo León con la práctica de sostener un gran número de escuelas particulares que ha sido siempre de valioso contingente en la Instrucción primaria. Las escuelas primarias son todas ellas incorporadas, reciben la inspección oficial acordada por la Ley y que está a cargo de la Dirección General de Instrucción Pública. Durante el último año escolar funcionaron 105 escuelas de esta clase, en las que se inscribieron 8,270 alumnos estuvieron a cargo de 391 maestros la mayor parte de ellos recibidos, pues como la permanencia de alumnos en estas escuelas depende del resultado del trabajo escolar, los directores de estos planteles se ven obligados a mantener en su personal solamente a los maestros eficientes que dejen satisfechos a los padres de familia y a los inspectores de instrucción. Para el sostenimiento de estas escuelas particulares se gastó durante el año la cantidad de $341,045.09, incluyendo sueldos, reparación de edificios rentas de casas, compra de muebles y enseres, y otros gastos. La Dirección General de Instrucción Pública ha tenido especial cuidado de que los inspectores de escuelas visiten con toda regularidad estos planteles y se cercioren escrupulosamente del trabajo que en ellas se hace a fin de que no sólo se cumpla con lo preceptuado en la Constitución Federal de la República y en las Leyes de Instrucción del Estado, sino que los padres de familia tengan una garantía de que sus hijos reciben el beneficio que ellos esperan de las escuelas a que concurren. Educación Primaria en General Combinando la estadística de la labor educativa hecha por el Estado, por los particulares y por el Gobierno Federal a favor de la Escuela Primaria tenemos los siguientes datos:

MORADO - VIDALES

Escs.

Matra.

Profs.

Gasto Anual.

Gobierno del Estado Particulares Gobierno Federal

254 105 198

30,784 8,270 13,328

773 391 246

$498,357.86 $341,045.09 $276,125.25

Totales

557

52,382

1,410

$1,115,528.20

Comparando ahora estos datos generales de la Instrucción Primaria con los del año escolar precedente tendremos lo siguiente:

Escs.

Matra.

Profs.

Gasto Anual.

Año de 1927 — 1928 Año de 1928 — 1929

468 557

46,541 52,382

1,352 1,410

$1,062,898.16 $1,115,528.20

Aumentos

5,841

$52,630.04

Estos aumentos significan que nos hemos movido uniformemente hacia el mejoramiento durante el último año escolar, tanto en el número de escuelas como en el número de niños que a ellas asisten, los maestros que las sirven y las cantidades destinadas a Instrucción. No podemos quejarnos de que a pesar de la época de reorganización y de transición en que estamos haya habido un aumento del 19% en el número de escuelas y el de 12 1/2% en el número de alumnos que asisten a recibir la Instrucción Primaria en los planteles del Gobierno y en los particulares. Por otra parte, la cifra de alumnos que se matricularon en nuestras escuelas primarias significa un 77% de todos los niños de edad escolar, tomando en cuenta el censo de 1921. Como tenemos la convicción de que este censo no es exacto podemos asegurar que la proporción de niños que asisten a las escuelas primarias es todavía mayor. Para los que entienden en estadística será muy significativo el dato de que los niños inscritos en las escuelas primarias del Estado representan el 15% de la población, tomando en cuenta el censo de 1921. Estamos seguros de que esta proporción coloca a nuestro Estado en un lugar muy envidiable 20 que se dedica a la Instrucción en lo que se refiere a la atención Pública.

LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Obra Educativa entre Adultos Escuelas Nocturnas El Estado ha seguido sosteniendo Escuelas Nocturnas, tanto en la Capital como en diversas poblaciones; pero habiéndose notado mucha irregularidad en la asistencia de estas escuelas se acordó que cuando disminuyera demasiado el número de alumnos se clausurara el departamento, o la escuela misma si era necesario. Por ese motivo sólo quedan funcionando 18 escuelas nocturnas con 2,053 alumnos y servidas por 32 maestros. A estas cifras deben añadirse las de las escuelas federales, en donde, como ya hemos dicho, se instruyen 4,760 adultos. Departamento de Extensión Educativa Popular Teniendo el propósito de que la acción oficial llegue a las clases trabajadoras del Estado se creó, en la Dirección General de Instrucción Pública, una nueva sección que llamamos de Extensión Educativa Popular que tiene por objeto organizar centros de cultura en todas las industrias, tanto de la Capital del Estado como de los diversos municipios. Se ha arreglado un número de profesores conferencistas que son distribuidos convenientemente por el Jefe de esta nueva sección, a fin de que semanariamente asistan a los Centros Obreros a suministrarles enseñanza adecuada, en forma de conferencias sobre asuntos de civismo, asuntos sociales diversos y sobre temas que tiendan al mejoramiento del obrero en general. Para finalizar el año escolar quedaron organizados 25 centros obreros en donde semanariamente se dan estas conferencias, a los que asisten, como $3,138 personas por término medio. En la práctica ha venido seleccionándose el personal de conferencistas de modo que podemos contar con los mejor preparados y los que más aptitudes tengan para dar esa clase de enseñanza. Los señores industriales han prestado todo su poyo moral para que pueda llevarse a cabo esta labor educativa, dando toda clase de facilidades hasta el grado de que algunas industrias suspenden sus trabajos ordinarios para que sus obreros asistan a escuchar las conferencias. Hemos visto con beneplácito que los obreros se han dado cuenta de esta labor educativa y han pedido a MORADO - VIDALES

la Dirección General que se haga extensiva a sus familiares habiendo comenzado a celebrarse reuniones nocturnas en lugares apropiados a los que asisten las familias de los obreros para escuchar conferencias educativas apropiadas que tienden al mejoramiento del hogar, a difundir conocimientos higiénicos y de salubridad, a dar instrucciones relativas a la alimentación y a suministrar conocimiento sobre diversos temas que interesan indudablemente a las familias de los obreros para promover su mejoramiento. Aún cuando un gran número de las principales industrias de la Ciudad cuentan con centros recreativos muy bien instalados y con una excelente administración, se ha enterado el Ejecutivo de que hay miles de obreros que no tienen facilidades para el descanso y la recreación que son tan importantes para toda persona que necesita conservar la salud y la vida. Con ese propósito se propone el Ejecutivo organizar un Gran Centro Obrero en el que haya salones adecuados y departamentos suficientes para instalar bibliotecas, salas de lectura, salones de conferencias, departamentos especiales de recreación, departamentos de reuniones sociales de diversas clases, departamentos de baños y de aseo y toda clase de dependencias que sean indispensables para proporcionar un albergue amplio, sano y luminoso a los obreros y a sus familias, en donde puedan, día tras día y semana por semana, reunirse en grupos diversos para entregarse al descanso y a la recreación. Tenemos en proyecto la adquisición de un gran edificio que podrá ser acondicionado debidamente para este fin, y no descansaremos hasta llevarlo a feliz término, porque estamos seguros que lo demandan imperiosamente los millares de obreros que carecen de centros apropiados para la expansión y el descanso alejados de los centros de vicio y donde puedan cultivar sus relaciones sociales, recibir impresiones estéticas, espirituales y confortativas y cultivar todas las cualidades de su espíritu que no tienen modo adecuado de ejercerse y expansionarse. Instrucción Secundaria y Profesional El Gobierno ha continuado dando atención a la Instrucción Secundaria y Profesional a medida que lo permiten sus recursos LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

económicos. Han seguido funcionando el Colegio Civil del Estado, la Escuela Normal para Maestros, la Escuela Industrial Femenil “Pablo Livas”, la Escuela de Pintura al Aire Libre, la Escuela de Jurisprudencia y la Escuela de Medicina. Colegio Civil En el Colegio Civil hubo una matrícula durante el año, de 466 alumnos, de los cuales sólo seis causaron baja antes de finalizar los trabajos escolares. Los reconocimientos trimestrales que se verifican para apreciar el aprovechamiento de los alumnos y determinar los que pasan el curso, dieron desde luego un saldo de 366 alumnos que fueron aprobados en todas sus materias, lo que representa un aprovechamiento de 70%. Un buen número de alumnos quedaron pendientes en una o dos asignaturas que deberán presentare antes de comenzar el año siguiente para poder inscribirse en su curso correspondiente. Esto aumentará el por ciento de aprovechamiento. El Gobierno del Estado gastó durante el año escolar $69,899.52 en sueldos de profesores y $10,794.39 en otros gastos, lo que da un total de $80,693.91 gastado para el sostenimiento de este importante plantel. Escuela Industrial Femenil “Pablo Livas” La Escuela Industrial Femenil “Pablo Livas” matriculó durante el año a 479 alumnas, muchas de las cuales sólo tomaron cursos especiales por algunos meses y se retiraron del plantel quedando hasta el fin del año 228; de éstas fueron aprobadas en sus exámenes finales 223, de lo que resulta un 98% de aprovechamiento. Se gastaron durante el año en el sostenimiento de esta Escuela las cantidades siguientes: en sueldos de profesores $19,304.78; en compra de máquinas de diversas clases, en equipo y en otros gastos diversos $9,798.24; formando un total de $29,103.02. Esta escuela ha sufrido una completa reorganización en su programa, habiendo actualmente cursos regulares y cursos especiales. Las clases se han hecho más prácticas y se les ha dado toda la extensión que ha sido posible a fin de atender a la demanda que se observa entre las alumnas que asisten a este importante plantel. MORADO - VIDALES

Escuela de Pintura al aire libre La Escuela de Pintura al Aire Libre funcionó durante el año con toda regularidad. Para el sostenimiento de este plantel contribuyó el Gobierno Federal enviándonos un profesor competente comisionado al efecto, y el Gobierno del Estado sólo le asignó un sobresueldo convenido de antemano. Durante el año se matricularon en ella 157 alumnos, de los cuales 54 se retiraron en diversas épocas, habiendo quedado a fin de año 121. En el sostenimiento de esta Escuela gastó el Gobierno la cantidad de $5,535.32 para el pago de sobresueldo del Director, pago de un profesor ayudante y demás gastos que el plantel demanda.

Escuela Normal para Maestros La escuela Normal para Maestros funcionó de una manera completamente regular. Se matricularon en ella 329 alumnos, de los cuales se separaron varios durante el año quedando 248 hasta el último mes. En los cómputos de los exámenes bimensuales resultaron aprobados 213 alumnos, lo que representa un aprovechamiento de 75%. Algunos de los alumnos han sido reprobados en algunas materias y tienen que presentarse a examen extraordinario antes de comenzar sus labores del nuevo año escolar. Los nuevos cursos de estudios emprendidos en la Normal han verificado una verdadera transformación en los trabajos escolares. Durante el año funcionaron los tres primeros años diurnos, habiéndose intensificado el trabajo de un modo extraordinario hasta adquirir verdadera reputación no sólo en la Capital sino en todos los pueblos del Estado. Funcionó también el cuarto año nocturno de acuerdo con el nuevo plan de estudios. El próximo año escolar que ha principiado ya tendrá la novedad de desarrollar armónica y completamente el nuevo plan de estudios que consta de tres años diurnos que comprenden la instrucción secundaria con un programa intensivo que da una preparación a los estudiantes igual a la mejor de su clase que se imparte en la República, con dos años nocturnos en que se dedican de 12 a 14 horas por semana a estudios técnicos especiales del magisterio. Con la nueva organización se han limitado las horas de trabajo nocturno, mientras los estudiantes LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

que ya tienen tres años cumplidos de educación secundaria se dedican a hacer una práctica completa y cuidadosa en las escuelas de la ciudad de Monterrey. Las escuelas han sido organizadas convenientemente para que los jóvenes principiantes tengan dirección técnica adecuada y celebren conferencias pedagógicas semanariamente en las que se den lecciones prácticas y se haga la crítica pedagógica necesaria para el perfeccionamiento de los métodos de enseñanza. La naturaleza del trabajo escolar y la disciplina establecida que requiere el alumno se entregue a sus trabajos con la mayor atención y los resultados prácticos que todos han podido apreciar, ha hecho que muchos padres de familia comiencen a preferir esta Escuela aún para la educación secundaria de sus hijos. La matrícula del nuevo año escolar se presenta tan halagüeña que nos hace abrigar esperanzas muy bien fundadas para el porvenir de este plantel, de acuerdo con la nueva orientación que se la da dado. El Gobierno del Estado pagó durante el año, la cantidad de $57,540.00 por sueldos de maestros, en pensiones de alumnos $14,440.00 y por gastos diversos la suma de $2,372.50, lo que forma un total de $84,352.50. Si a esto añadimos la cantidad que se gastó en la Escuela de Verano, que fué de $730.00 tendremos una suma de $85,082.50. Escuela de Medicina La Escuela de Medicina matriculó 52 alumnos en sus diversos cursos, de los cuales 48 permanecieron hasta el fin del año, habiendo resultado 39 aprobados en los exámenes de todas sus materias. Para el sostenimiento de este plantel se gastó el Gobierno la suma $25,245.00 para pago de profesores y empleados, y $3,629.84 en otros gastos diversos, formando un total de $28,874.84. Escuela de Jurisprudencia En la Escuela de Jurisprudencia se matricularon 49 alumnos, los que en su mayor parte permanecieron hasta el fin del año y pasaron el examen correspondiente. Para el sostenimiento de este plantel se pagó a los profesores la cantidad de $8,800 en sueldos para otros gastos se empleó la suma de $1,437.80, formando un MORADO - VIDALES

total de $10,237.80. Como es bien sabido la mayor parte de los profesores que sirven las cátedras de esta escuela sólo reciben una pequeña gratificación por sus servicios; pero se dedican con gusto a esta enseñanza para ayudar al Estado a formar los profesionales que necesita en el importante ramo judicial.

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Escuela Industrial “Álvaro Obregón” Tan pronto como comenzamos a darnos cuenta del estado de la Instrucción Pública, notamos una notable falta de adaptación a las necesidades locales en lo que se refiere a la instrucción secundaria, pues siendo Monterrey un gran centro industrial no tenía ninguna especial técnica en que se prepararan debidamente los futuros obreros de nuestras grandes industrias. Con ese motivo emprendimos desde luego los estudios necesarios para ver cómo podíamos subsanar esta gran deficiencia y organizar un centro de instrucción técnica que sirviera eficazmente a la numerosa población que se dedica a mover la variada y complicada maquinaria de nuestras industrias. Inmediatamente se emprendieron los estudios especiales para trazarnos un plan general que sirviera de orientación a nuestros trabajos. Arreglado éste se procedió a hacer los planes para construir un local adecuado que contuviera no sólo los salones ordinarios de clase y departamento administrativo, sino los talleres amplios que se requieren en la enseñanza técnica de esta clase. Se consiguió un terreno adecuado y amplio en el centro industrial más importante de la Ciudad de Monterrey y se procedió a la formación de los planos para construir un edificio con capacidad para 400 alumnos desde luego, pudiendo ampliar ésta a mayor número. Hechos los proyectos y planes correspondientes, aprobó el Gobierno unos planos para una estructura de acero y ladrillo de dos pisos que cubre un espacio como de dos manzanas de tierra que se ocupará desde luego y donde hay perspectiva para ampliación, según las necesidades futuras. Como en otra parte se dice, esta estructura está bastante adelantada ya y costará no menos de $400,000.00. Deseando que los cursos que se desarrollen en esta escuela estén perfectamente adaptados a las necesidades industriales de la localidad, se aceptó el proyecto de que la enseñanza revistiera un LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

carácter teórico y práctico dedicándose cuando menos la mitad del tiempo a trabajos prácticos en los talleres que se establezcan en la escuela y que a la vez los alumnos tengan la posibilidad de salir a practicar a las industrias locales. Con este motivo se ha invitado a los jefes de las principales industrias que se formen una Junta Técnica consultiva que determine qué cursos deban seguirse en esta escuela, qué talleres deban de establecerse en ella y cual debe ser la naturaleza de la enseñanza que se imparta, a fin de que al terminar los alumnos hallen fácil acomodo en las mismas industrias locales y que éstas puedan utilizarlos provechosamente en el desarrollo de su programa industrial. De este modo evitaremos la deficiencia que se nota en algunas partes de que las escuelas industriales estén desligadas completamente de las industrias mismas a que se pretende favorecer preparando obreros debidamente para sus trabajos. La Secretaría de Educación Pública Federal nos ha proporcionado un técnico especial que ha estado ya a conferenciar con nosotros sobre todos estos asuntos y nos está prestando ayuda eficaz para organizar esta escuela de la mejor manera posible. Pretendemos que el equipo que se establezca en los amplios talleres sea moderno y adecuado a la clase de enseñanza que se ha de impartir y se calcula que costará alrededor de $150,000.00 que serán proporcionados con la ayuda de las mismas industrias de la Ciudad en cooperación con el Gobierno del Estado. Como ya hemos dicho, los trabajos del edificio están ya muy adelantados y creemos que puedan organizarse las clases de esta escuela para principios del año próximo. Según opinión de los conocedores de la materia será la mejor Escuela Industrial Técnica de la República. Escuelas Secundarias y Profesionales Particulares Funcionaron en el Estado tres Escuelas Secundarias Particulares, 21 Escuelas Comerciales, un Colegio Industrial Agrícola y una Escuela Normal. Estos planteles inscribieron en sus matrículas a 1,517 alumnos. Emplearon un personal de 88 profesores y gastaron en el sostenimiento de las mismas, comprendiendo sueldos y otros gastos, la cantidad de $135,999.01. Todos estos planteles han recibido la inspección oficial del departamento respectivo de MORADO - VIDALES

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la Dirección General y sus exámenes fueron presenciados por el Jefe del Departamento o por comisiones especiales. Ha tomado especial empeño el Gobierno en inspeccionar minuciosamente estos planteles a fin de que los padres de familia que educan en ellos a sus hijos tengan una garantía más de que la educación que ahí se imparte es de la mejor clase y satisface las necesidades de la época. Estadística General Para apreciar de una manera más fácil el movimiento escolar del año que acaba de terminar, podemos hacer una concentración de los datos apuntados en la siguiente forma:

Instrucción Oficial del Estado

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1 1

Matra. 30,784 466 478 175 329 53

Profs. 773 35 18 3 42 24

Escuela de Enfermeras Escuela de Jurisprudencia Dirección Gral. De Inst. Pública Gimnasia y Deportes compra de equipo Biblioteca Pública Escs. Nocturnas (y Extensión Educativa Popular Pensiones a alumnos no normalistas Para Construcción de la Esc. Indst. "Alvaro Obregón", pagado en efectivo

1 1

38 49

2 10

Totales Inst. Federal y Particular

279

Escuelas Federales Ecs. Primarias Particulares Escs. Secundarias Particulares

Instrucción Primaria Colegio Civil Esc. Indst. Fem. "Pablo Livas" Esc. de Pintura al Aire Libre Escuela Normal para Maestros Escuela de Medicina

Ecs. 254 1 1

2,053

$ $ $ $ $ $

Gasto Anual 498,357.86 80,693.91 29,103.02 4,747.82 84,542.50 28,874.84

$ $ $

1,440.00 10,237.80 56,560.00

$ $ $

5,000.00 6,640.00 25,000.00

3,560.00

108,512.43

963,270.18

34,425

939

198 105 26

13,328 8,270 1,517

246 396 88

$ $ $

2763,125.25 341,045.09 135,999.01

608

57,540

1,664

1,716,459.53

Instrucción Federal y Particular

Gran Total

Por los datos anteriores se puede ver que durante el año escolar de 1928—1929 funcionaron en Nuevo Leon 608 escuelas, comprendiendo las del Estado, las Federales y las Particulares, LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

habiendo tenido estas escuelas una matricula de 57,540 alumnos que estuvieron a cargo de 1,664 profesores, habiendo gastado durante el año en el sostenimiento de estas escuelas la cantidad de $1.716,459.53 siendo exclusivamente por cuenta del estado de $963,270.18. Se puede obtener una idea más clara del adelanto que ha habido en el importante ramo de la Instrucción Pública haciendo algunas comparaciones con la estadística del año precedente, la que publicamos en la Memoria presentada al H. Congreso hace un año. La comparación puede hacerse de dos maneras: en lo que se refiere a lo hecho por el Gobierno del Estado y lo que se ha hecho en general, incluyendo la importante cooperación de los particulares y del Gobierno Federal. En lo referente a la instrucción sostenida por el Estado tenemos los siguientes datos: Escuelas del del Estado Escuelas Estado

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Año de 1928—1929 Año de 1927—1928

Escs. 279 257

Matra. 34,425 28,190

Profs. 939 872

$ $

Gasto Anual 963,270.18 688,347.98

Aumentos

6,235

274,922.20

Por esto se puede ver que en estos aumentos el número de alumnos que ha recibido la instrucción oficial en el Estado se aumentó en un 22%, mientras que las cantidades destinadas a instrucción se aumentaron en 39%. En cuanto a la estadística educativa general se pueden apreciar los adelantos alcanzados observando el siguiente cuadro: Escuelas en en General Escuelas General Año de 1928—1929 Año de 1927—1928

Escs. 608 498

Matra. 49,458 49,458

Profs. 1,664 1,595

$ $

Gasto Anual 1,716,459.53 1,366,908.80

Aumentos

110

8,082

349,550.73

Vuelve a repetirse el caso tantas veces observado en los asuntos públicos de Nuevo León, de que los particulares caminan siempre en armonía con el Gobierno cuando éste los dirige hacia el adelanto y hacia el perfeccionamiento. Es altamente MORADO - VIDALES

satisfactorio el que durante un solo año se hayan abierto 110 escuelas nuevas en el Estado aumentándose así en 8,082 el número de alumnos que reciben el pan de la instrucción y habiendo crecido las erogaciones para su sostenimiento en una cantidad de $349,550.73. Estas cifras hablan por sí solas con una elocuencia que no necesita comentarios. Conclusiones Por todo lo expuesto podemos darnos cuenta de lo que se ha venido haciendo en el importante ramo de la Instrucción Pública. Ahora queremos terminar esta parte de la memoria presentando en concreto los siguientes puntos:

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Lo que estamos haciendo • Se ha continuado activamente el estudio de la reglamentación que requiere la nueva Ley de Instrucción Pública. • Se ha completado la reorganización de la Escuela Normal para Maestros, estando actualmente en todo su vigor el nuevo plan de estudios que comprende tres años diurnos con un promedio de 30 horas semanarias de trabajo cada uno y dos años nocturnos con 12 y 14 horas semanarias de trabajo. • Cursos de perfeccionamiento durante el verano, a los que han asistido como 500 maestros procedentes de 39 municipios del Estado. • Centralización de la enseñanza, cuya dirección técnica y administrativa depende ahora del Estado. Organización de juntas de vigilancia en cada escuela formadas por padres de familia que con gran entusiasmo cooperan para el mejoramiento de la escuela en cada localidad. • Reorganización completa de la inspección de escuelas, tanto primarias como secundarias, haciendo que ésta sea más activa y eficaz. • Organización del Servicio Médico Escolar que da atención especial a la conservación y mejoramiento de la salud de los educandos. • Organización de la Educación Física y Deportiva, intensificándola por todas partes de acuerdo con los programas modernos. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

• Mejoramiento de sueldos a los profesores y pagos con toda puntualidad. • Reparación de locales y adquisición y reparación de menaje. • Difusión de la escuela estableciendo nuevos planteles en centros obreros y procurando que haya mayor asistencia a los ya establecidos. • Establecimiento de centros de cultura para obreros en los principales centros industriales. • Atención especial a la Instrucción Técnica Industrial, reorganizando la Escuela Industrial Femenil "Pablo Livas" y arreglando los proyectos para la Escuela Industrial "Alvaro Obregón". Nuestros objetivos principales para el nuevo año escolar • Insistir en el desarrollo concienzudo del programa anterior. • Atención especial al mejoramiento de locales y menaje, continuando la obra emprendida ya en la Ciudad de Monterrey y extendiéndola a todos los pueblos del estado. • Organización completa de las escuelas técnicas industriales, especialmente la "Alvaro Obregón" que se inaugurará próximamente. • Mejoramiento de sueldos a los profesores de escuelas primarias y establecimiento de academias de perfeccionamiento para profesores en las principales poblaciones del Estado. • Intensificación del Servicio Médico Escolar para atender a las necesidades más urgentes de los niños pobres que no pueden pagar especialistas. • Buscar la mayor adaptación de la enseñanza a las necesidades prácticas de la vida, de acuerdo con las tendencias modernas de la época y el programa revolucionario que se ha implantado en la República y con las necesidades prácticas del medio en que vivimos. Notas complementarias. El informe original se encuentra en muy malas condiciones físicas. Le urge restauración, es prácticamente inconsultable pues las hojas se despedazan al revisarlas.

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LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

CAPÍTULO II JOSÉ BENÍTEZ

Perfil biográfico osé Benítez. Nació en Linares, N.L. en 1891. Se trasladó a la ciudad de México para estudiar derecho en la Universidad Nacional donde egresó el año de 1923. Posteriormente, obtuvo un doctorado en Heidelberg, Alemania. Ingresó desde muy joven al servicio exterior mexicano. Para 1922 se desempeñaba como jefe del Departamento de Cancillería. Hacia 1923 fue encargado de negocios de la embajada de México en Washington y posteriormente, fue nombrado primer secretario en la misma. Durante el gobierno de Aarón Sáenz Garza fungió como secretario de gobierno y cubrió en múltiples ocasiones el cargo de gobernador debido a la confianza que le tenía depositada el Lic. Aarón Sáenz Garza. Específicamente, se desempeñó como gobernador interino en tres ocasiones: del 27 de marzo al 14 de agosto de 1928; del 6 de noviembre de 1928 al 25 de marzo de 1929 y del 3 de febrero de 1930 al 12 de septiembre de 1931. Por esta última razón le correspondió firmar como gobernador el informe que cubre el período 1929-1930 que incluimos en este libro. El licenciado Benítez falleció en Monterrey el 2 de octubre de 1954. INFORME DE 1929-1930 Ficha técnica Nombre del Gobernador: José Benítez MORADO - VIDALES

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Título: Memoria anexa al informe que rinde el Gobernador Constitucional Interino del Estado C. Lic. José Benítez al H. Congreso del Estado sobre la labor administrativa del ejecutivo durante el año de 1929 a 1930. Período del Informe: Del 1° de septiembre de 1929 al 31 de julio de 1930. Soporte original del documento: Impreso, en Tipografía de Gobierno en Palacio a cargo de José Sáenz. Páginas, fojas y tamaño: 124 páginas (20.5 X 29 cms.) Localización exacta de la información: pp. VI, 53-74 Condiciones físicas del documento: Bueno. Disponible al público: Sí. Clasificación: MX, Nuevo León, AGENL / Fondo: Gobernadores / Sección: Memorias de Gobierno / Serie: José Benítez CONTENIDO

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Instrucción Pública Como de costumbre, la instrucción pública ha constituido durante el año último el más importante de los cuidados del Gobierno. Si su primer empeño consistió en darle una organización adecuada a las condiciones actuales, en seguida se ha dedicado a mejorar al magisterio. Por último, una vez obtenida aquella organización deseada y colocado sobre bases firmes y duraderas el adelanto constante de los encargados de impartir la enseñanza ahora y en el futuro, hemos puesto empeño en el aumento de los planteles de instrucción, sin pensar en detenernos sino hasta ver la escuela como el principal instituto en todo pueblo y en todo rancho; hasta poner una escuela al alcance de todo niño en edad escolar. En nuestra labor hemos contado con eficaz y abundante ayuda de parte del Gobierno Federal y de los Ayuntamientos y vecinos de los Municipios. Citaremos algunos casos salientes para no cansar vuestra atención, remitiéndonos, para mayor detalle, a la Memoria ya mencionada. La Secretaría de Educación Pública, con la ayuda del Estado, ha establecido una Escuela Normal Rural en Galeana, que seguramente hacía falta, y muy grande, para obtener buenos LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

maestros en las escuelas de campesinos. Para esa escuela contamos con la cesión gratuita, por parte de los Sres. Sucesores de don Pablo González, de un terreno de cultivo para las prácticas de los alumnos. Muy dignos de señalarse son la filantropía y el desprendimiento de don Manuel M. García, quien dotó con una magnífica escuela, que cuesta más de $60,000,00, a Sabinas Hidalgo, su pueblo natal, la ausencia del cual por largos años, lejos de hacerlo olvidar, acendró su amor consciente y noble al terruño. En General Treviño, los miembros de una comunidad rural han dedicado los productos de su participación en el subsuelo a la construcción de una escuela, ejemplo de buen acondicionamiento y belleza. Todos los demás Municipios, casi sin excepción, ayudados por el Gobierno, han dedicado importantes sumas de dinero a la reconstrucción de sus escuelas y a la adquisición de mobiliario moderno. Los siguientes datos son reveladores de nuestra situación escolar. En el año de 1926 a 1927 funcionaron en Nuevo León 475 escuelas. En el de 1929 a 1930 funcionaron 696. El aumento de 221 escuelas en este período equivale a un 46.5 por ciento. El estado gastó en instrucción durante el año $ 1.200,911.38; la Federación “ 353,977.25 y los particulares “ 575,208.70 que hacen un total de $ 2.130,097.33, invertidos en instrucción en esta Entidad en un año, que equivale a cerca de $5.00 por habitante. Comparando con el año escolar inmediato anterior encontramos un aumento en lo gastado, de $413,537.80. Dato suficiente para conocer el aprecio de este Estado por su cultura y su progreso. Por último, me es grato comunicaros que, ante la decisión del Ejecutivo de crear en el curso de este mes cincuenta escuelas nuevas, el C. Presidente de la República ha tenido a bien dar MORADO - VIDALES

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instrucciones al secretario de Educación Pública para crear inmediatamente otras cincuenta escuelas federales más e incluir en el presupuesto para 1931, otras cincuenta más. Este hecho es transcendentalismo ya que de las investigaciones llevadas acabo por el Ejecutivo del Estado, son precisamente 150 escuelas las necesarias para cubrir todas las necesidades de la niñez de Nuevo León. A partir de enero próximo todo niño tendrá una escuela a su alcance en este Estado.

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Instrucción Pública. Consejo de Instrucción Después de las prolongadas y frecuentes sesiones celebradas por el Consejo para estudiar los diversos reglamentos de instrucción, ha entrado en un período de relativo receso en virtud de que permanecen aún en estudio algunos de los asuntos que próximamente tendrá que considerar. Nos referimos especialmente al Reglamento de Instrucción Secundaria y Preparatoria, que hemos retardado en su preparación debido a los frecuentes cambios que en estas ramas se han verificado en la Capital de la República, a donde tendrán que ir muchos de los alumnos que estudian en estas escuelas. Por esta causa no ha celebrado sesiones el Consejo durante los doce últimos meses; pero el personal de su directiva ha continuado desempeñando sus funciones normales. Durante el año se expidieron 5 títulos de profesores, 19 de profesoras, 1 de médico, 3 de abogado y 1 de enfermera, que dan un total de 29, los que fueron legalizados debidamente y registrados en el libro respectivo. Dirección General de Instrucción Pública. Circulares La Dirección General ha continuado desarrollando sus trabajos sin interrupción alguna durante todo el año. Con motivo de la centralización de las escuelas se han multiplicado los trabajos de todo su personal y especialmente los de los jefes. Durante el año se han dado instrucciones especiales sobre diversos aspectos del trabajo escolar a todos los directores de las escuelas oficiales, de las particulares, a los señores inspectores y a todos los maestros que sirven las escuelas. Con este motivo se giraron, durante todo el año, 26 circulares diversas, que comprenden muchos miles de LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

ejemplares que en toda forma fueron enviadas por medio de las oficinas postales. Informes de Inspectores El Cuerpo de Inspectores de Escuelas Primarias ha desempeñado sus funciones con toda eficacia durante el año, habiéndose sujetado estrictamente a las instrucciones particulares que sobre sus trabajos les ha dado el Director General y a los acuerdos tomados en las juntas que anualmente celebran bajo la presidencia de aquel. Después de cada visita practicada a una escuela, rinden un informe especial pormenorizado, en que no solo se habla de las condiciones generales del plantel, del estado en que se hallen los diversos grupos que lo forman y de las condiciones materiales del mismo, sino que se hacen apreciaciones de la labor que está desempeñando cada profesor y de sus aptitudes profesionales, dándoseles instrucciones claras y precisas sobre la manera de mejorar sus trabajos. De todo se informa minuciosamente a la Dirección General. Los inspectores foráneos practicaron, cuando menos, tres visitas oficiales a cada escuela de su distrito y los inspectores de la Capital hicieron cuatro visitas oficiales a cada escuela. Debemos advertir que las escuelas particulares fueron objeto de una minuciosa inspección, aún cuando no con la misma intensidad que la que se dedicó a las escuelas oficiales. Recibiendo el Director General estos informes pormenorizados, pudo formarse idea clara del estado en que se halla cada escuela, del trabajo que está desempeñando cada maestro y de la apreciación que hace el inspector de escuelas y maestros. De este modo, se han escrito centenares de cartas particulares, a directores y profesores de escuelas llamándoles la atención oportunamente a alguna deficiencia profesional, con lo que ha logrado corregir muchas de estas deficiencias, levantar el espíritu de todos los maestros y encauzar debidamente la enseñanza. Reglamento de Instrucción Primaria Después de formulados los proyectos respectivos y de haber sido discutidos amplia y concienzudamente en el Consejo de Instrucción Pública, fue aprobado y sancionado, por el Gobierno MORADO - VIDALES

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del Estado, el Reglamento de la Dirección General de Instrucción Pública y de las Escuelas Primarias del Estado. Estos reglamentos no sólo se publicaron en el Periódico Oficial y en la prensa local, sino que se arreglaron en forma de folleto para ser repartidos en todas las escuelas primarias. De diferentes partes de la República se han recibido solicitudes de estos reglamentos y hemos tenido el gusto de enviar los ejemplares que han sido solicitados. El reglamento ha venido a llenar un gran vacío que se dejaba sentir en la instrucción y creemos que servirá de base sólida para la nueva orientación que está recibiendo la instrucción pública en el Estado.

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Departamento Medico Escolar El Departamento Médico Escolar ha continuado funcionando con toda regularidad, ensanchando constantemente su esfera de acción. Se han llevado a cabo los exámenes médicos de todos los niños de la Ciudad de Monterrey y los de la mayor parte de las poblaciones inmediatas a ésta. Han sido revacunados todos los niños que lo necesitaron en las escuelas oficiales, evitando de este modo la propagación de la viruela. Han sido examinados minuciosamente todos los profesores que sirven las escuelas primarias de la Capital y de la mayor parte de los municipios inmediatos a ésta. Este departamento ha sido también muy eficaz en prestar los auxilios que les corresponden, en caso de enfermedad o estado delicado de salud, a los profesores. El Gobierno ha resuelto el establecimiento de varias clínicas destinadas a las escuelas primarias, para lo cual se cuenta ya con partidas especiales que nos pondrán en condiciones de establecer dos clínicas de carácter general y dos especiales, una para boca y otra para ojos. Debido a falta de locales apropiados, se ha retardado un tanto la organización de estas clínicas; pero a principios del próximo año escolar creemos que podrán ser establecidas y que darán resultados muy satisfactorios en la gran labor social que la escuela está tratando de llevar a cabo. Escuelas Secundarias y Profesionales Ha seguido funcionando normalmente el Departamento de LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Escuelas Secundarias y Profesionales de la Dirección General, desempeñando su jefe las funciones de inspector especial de estas escuelas. Su radio de acción se ha dirigido casi exclusivamente a las escuelas particulares, que necesitaban la vigilancia e inspección oficiales, tanto por demandarlo así las leyes, como por conveniencia de los mismos establecimientos. Fué publicado el Reglamento especial de Escuelas Comerciales, que estudió y aprobó el Consejo de Instrucción Pública, durante el año escolar próximo pasado. De este modo se ha conseguido normalizar el funcionamiento de las escuelas secundarias y profesionales de carácter particular, que vienen a ser uno de los factores más valiosos de la instrucción pública de Nuevo León. De diversas partes de la República han solicitado ejemplares de este Reglamento de Escuelas Comerciales, que parece servir de ejemplo y estímulo en otros Estados en que tienen problemas semejantes a los nuestros y en que no habían podido, antes de ahora, resolverlos satisfactoriamente por medio de leyes y reglamentos que normalicen el funcionamiento de estos planteles. Visitas a los Pueblos El Director General de Instrucción Pública pudo dedicar parte de su tiempo a visitar algunos de los pueblos del Estado, para informarse de las condiciones en que están los planteles educativos y para impulsar la organización de los elementos locales que pudieren contribuir para llevar a cabo algunas mejoras de importancia. No fué posible dedicar más tiempo a estas visitas por las atenciones propias de la Oficina, que estando en sus principios, después de la ley de centralización de la enseñanza, ha necesitado la presencia constante del jefe, a fin de organizar y normalizar debidamente sus trabajos. Los resultados satisfactorios obtenidos en estas visitas oficiales, que por primera vez ha hecho a los pueblos de Nuevo León el Jefe de la Instrucción Pública en la historia del desenvolvimiento educativo en el Estado, son una garantía de lo que puede esperarse al continuar desarrollándose ampliamente el nuevo programa educativo del Gobierno del Estado. MORADO - VIDALES

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Instrucción Primaria. Libros de Texto Desde que comenzó a desarrollar sus labores la presente Administración Pública, se estableció la práctica de que los libros de texto adoptados en las escuelas primarias de Nuevo León fueran minuciosamente estudiados por comisiones especiales formadas por maestros competentes, habiéndose designado para formar dichas comisiones, en los últimos tres años, a los señores inspectores, que actualmente forman parte de la Dirección General de Instrucción Pública. Siguiendo planes científicos debidamente formulados, estas comisiones han seleccionado los libros de texto tomando en cuenta únicamente el mérito propio de la obra juzgada a la luz de los más sanos principios de la ciencia pedagógica. Con la debida oportunidad se dan a conocer estos libros de texto, para que se provean de ellos los libreros que ordinariamente ofrecen a los padres de familia los libros y el material escolar que necesitan sus hijos. Aún cuando ha sido costumbre que los padres de familia provean a sus hijos de los libros y el material de trabajo que necesitan, quiso esta vez el Gobierno del Estado adquirir una regular cantidad de libros, de los más indispensables, para ponerlos en manos de los mismos niños que por la pobreza de sus familiares no pueden proveerse de estos textos. Las obras adquiridas fueron distribuidas equitativamente entre todos los municipios del Estado y han venido a prestar un gran servicio a todas las escuelas oficiales que habían venido notando la deficiencia de muchos niños en la provisión de sus libros de texto. En la última junta que celebraron en esta Capital los inspectores del ramo, bajo la presidencia del Director General, se acordó no alterar las listas de textos aceptados ya, a fin de que los niños puedan utilizar los ya adquiridos y sea más fácil de este modo el que todos los niños que asisten a las escuelas, disfruten de estos elementos indispensables para el trabajo. Ya se ha hecho un nuevo pedido de libros para el próximo año escolar, teniéndose la convicción de que utilizando los que ya fueron adquiridos en años anteriores y que estén en buen estado de servicio, se logrará que todos los alumnos de las escuelas reciban el beneficio de estos elementos de trabajo. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Visitas de Inspección Como ya dijimos en otra parte, los inspectores de las escuelas primarias estuvieron en constante movimiento durante el año, practicando sus visitas de inspección. Ya quedó definitivamente arreglado el sistema de que cada inspector lleve consigo un libro en blanco, en el que levante una acta breve y concisa de la visita practicada, anotando el tiempo en que ésta se verificó, los trabajos observados y todos los detalles que sean indispensables para que la Superioridad se forme una idea clara de lo que se está haciendo en cada escuela. Estas actas son firmadas por el mismo inspector que las levanta, por el profesor del departamento visitado y por el director de la escuela. En ella se hacen constar también las recomendaciones que haga el inspector con el objeto de mejorar la enseñanza y de corregir deficien [sic] a los maestros y a los directores visitados. Comisiones de Vigilancia En todas las escuelas del Estado han funcionado, sin obstáculo alguno, las comisiones de vigilancia creadas por el Reglamento de Instrucción. Estas comisiones visitan las escuelas con frecuencia y toman empeño especial en ayudar a los maestros y a los inspectores a mejo [sic] Estado celebran anualmente los inspectores, se cisas [sic], cuando fuere necesario, sobre el mejora nombran [sic] comisiones para examinar estos libros a fin de dar instrucciones definidas y precias [sic]. Durante las juntas que en la Capital del plea [sic] al tiempo cada inspector, de los trabajos observados y de las instrucciones que se dan miento [sic] en los trabajos que están llevando a cabo los señores inspectores. Con esta práctica se logra tener un justificante de cómo emrar [sic] las condiciones materiales y morales de cada plantel. Sirven también estas comisiones para investigar las necesidades que los padres de familia pudieren apreciar relativas a trabajos de los maestros, a fin de que las autoridades competentes sean informadas de cualquier deficiencia y puedan dictar las medidas oportunas para corregirlas. MORADO - VIDALES

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Juntas de Padres de Familia De acuerdo con el Reglamento de Instrucción, en cada escuela se han organizado también las juntas de padres de familia, de las que forman parte los maestros del plantel. Estas juntas toman un participio activo en el nombramiento de las comisiones de vigilancia y han dedicado gran parte de su tiempo a arbitrarse fondos para llevar a cabo algunas mejoras indispensables en las escuelas. En la mayor parte de los planteles oficiales de Nuevo León se han llevado a cabo, sistemáticamente, mejoras de consideración, ya sea en lo que se refiere a edificios, a menaje o a material de enseñanza, debidas a las activas y eficaces gestiones de las juntas de padres de familia. También han servido estas organizaciones para poner en contacto y armonía a los maestros con los padres de los niños, despertando interés en todos por la labor educativa de la escuela y buscando los medios más eficaces para una cooperación franca y vigorosa. Es muy plausible el celo con que un gran número de estas juntas se han entregado al desempeño de sus labores y cómo han llegado hasta a estimular a los maestros con fiestas o demostraciones de aprecio y de cariño, que mucho influyen en levantar el espíritu y despertar el entusiasmo en todos los educadores de la niñez. Autoridades Locales Muy notable ha sido la cooperación que las autoridades locales han dado a las juntas de padres de familiaª [sic] o a los profesores de las escuelas, para llevar a cabo mejoras de mucha importancia y trascendencia en los edificios o en la parte material de las escuelas. Es verdaderamente plausible el celo que muchas de estas autoridades han desplegado para ayudar a la escuela, a pesar de la centralización de la enseñanza. Nos es muy grato manifestar que la labor educativa no sólo no ha encontrado obstáculos de parte de las autoridades locales, sino que ha recibido la más franca y activa cooperación de la mayor parte de ellas. Reparación de Edificios En un gran número de municipios se han llevado a cabo reparaciones muy importantes en los locales de las escuelas. En LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

algunos lugares, especialmente en Monterrey, se encontraban locales que estaban casi abandonados, pues por muchos años no habían merecido ninguna atención de parte de los ayuntamientos. Durante este año se han llevado a cabo reconstrucciones importantísimas en un gran número de estos locales, con lo que se ha logrado transformarlos completamente, acondicionándolos del todo para su objeto. Debemos mencionar especialmente las reparaciones que en Monterrey ha llevado a cabo el actual Ayuntamiento en las escuelas del Barrio de la Independencia. Semejantes mejoras se han hecho en los locales destinados a escuelas en un gran número de los Municipios del Estado. Nuevos Edificios Además de las reparaciones de locales a que nos hemos referido en el párrafo anterior, se han llevado a cabo construcciones de gran importancia en varios municipios del Estado. En Monterrey está por terminarse la Escuela “Fernández de Lizardi”, que dará alojamiento a 1,200 niños y que será uno de los primeros edificios destinados a escuelas primarias en la República. Fué terminado también ya un gran edificio destinado a la Escuela de Niñas en Sabinas Hidalgo, debido a la filantropía del notable ciudadano Dn. Manuel M. García, a cuyas expensas se llevó a cabo esta importante mejora que costó como $60,000.00. En la Villa de Gral. Treviño se ha terminado ya otro edificio semejante, que es uno de los mejores del Estado, pues a más de contar con amplios y bien acondicionados salones de clase, con salón de actos, bellos y amplios jardines y patios de recreo, cuenta con drenaje moderno, instalaciones sanitarias de la mejor clase, departamento de baños, etc. Por diversas partes del Estado se han levantado otros edificios de menor cuantía; pero no de menos valor para el desarrollo del programa educativo del Gobierno. Educación Física Con toda actividad han continuado desarrollándose los programas de educación física, utilizando los servicios del Cuerpo Técnico de Inspectores con que cuenta el Gobierno del Estado y extendiendo sus beneficios a todos los pueblos del mismo por MORADO - VIDALES

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medio de los Cursos de Perfeccionamiento que se verifican en la Capital cada verano. La Educación Física, que comprende ejercicios sistemáticos, deportes, baños, natación, etc., sigue recibiendo un impulso vigoroso de parte de los maestros que han llegado a darse cuenta de que es uno de los factores de más importancia en el programa educativo actual de la República.

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Cursos de Perfeccionamiento Se verificaron en Monterrey los cursos de perfeccionamiento destinados a los profesores de instrucción primaria del Estado, con resultados sumamente satisfactorios. Es éste el tercer año en que se verifican estos cursos, habiendo asistido a ellos cerca de 400 maestros, aún cuando sólo se matricularon para tomar estos cursos sistemáticos. El programa de estos cursos comprendía seis clases diarias, que fueron la Composición y Ortografía, Psicología, Biología, Protección del Niño, Orfeones y Coros Escolares y Educación Física. La Secretaría de Educación Pública tuvo la galantería de comisionar al Prof. Dn. Teodomiro T. Gutiérrez, especialista en la enseñanza de Ciencias Biológicas, para que viniera a prestar su importante contingente en estos cursos. De los maestros matriculados había 146 procedentes de 41 municipios foráneos y 197 del de Monterrey. Es notable el entusiasmo que manifiestan los profesores de instrucción primaria en su propio perfeccionamiento, pues haciendo un estudio de los datos anteriores, resulta una proporción de casi un 50% de todos los maestros del Estado que asistieron en busca de perfeccionamiento. Aún cuando se acordó que sólo se expidieran certificados de asistencia a los maestros que hubieren asistido cuando menos al 75% de las clases, se alcanzaron a expedir 980 certificados, habiendo correspondido 246 a Psicología, 244 a Composición y Ortografía, 208 a Elementos de Ciencias Biológicas, 121 a Orfeones y Coros Escolares, 117 al Curso de Protección del Niño y 44 a Educación Física. Se dio importancia especial, como en años anteriores, a las recreaciones educativas y sociales, en que tomaban parte todos los maestros. Uno de los beneficios de estos cursos ha sido el acercamiento de todos los maestros a fin de formar lazos de compañerismo y amistad, que corresponden con toda justicia al ramo a que pertenecen. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Nuevas Dotaciones de Menaje De acuerdo con la campaña de mejoramiento emprendida a favor de la escuela, se ha logrado, durante el año, el dotar de nuevo menaje escolar a un gran número de escuelas pertenecientes a diversos municipios del Estado, ya sea cambiando completamente el menaje de una escuela, o limitándose a proveer de él a varios departamentos. Juntas de Inspectores Durante los meses de verano el Director General de Instrucción celebra juntas con todo el Cuerpo de Inspectores del Estado, para enterarse minuciosamente de todos los problemas escolares y para tomar acuerdos relativos a su mejor solución. Estas juntas de verificaron este año en la forma acostumbrada, notándose en ellas todo lo que se ha alcanzado en el funcionamiento técnico de la Oficina. Durante estas juntas se estudiaron minuciosamente todos los casos relativos a personal de las escuelas, escogiendo los nuevos profesores que fueren necesarios y tomando las medidas que se juzgaron indispensables para mejorar el personal de cada escuela. El funcionamiento de estas juntas es una institución democrática pedagógica que mucho ha contribuido para el mejoramiento del ramo en el Estado. Lo Mejor de cada Distrito A fin de que se vea lo que se ha hecho en cada distrito escolar, vamos a seleccionar lo más sobresaliente de cada uno a fin de que se tenga idea de que el trabajo es simultáneo y de que en todas partes se brega honradamente por mejorar las condiciones de la escuela. Monterrey Primer Distrito Escolar del Centro Se reconstruyó el edificio de la Escuela “Guillermo Prieto”, haciéndose una reparación general y construyéndose una pieza para Dirección y un pasillo. La Sociedad de Padres de Familia de este plantel se encargó de nivelar el piso del patio y de instalar el alumbrado y dos fuentes sanitarias. Se gastó en esta mejora MORADO - VIDALES

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$1,560.72 (mil quinientos sesenta pesos setenta y dos centavos). Este local es ahora uno de los mejores de la Ciudad, es ahora uno de los mejores de la Ciudad. Otro edificio que fué notablemente mejorado es el de la Escuela “Edmundo de Amicis”. Además de hacérsele una completa reparación, se reconstruyó uno de los salones y se levantó otro más. El propietario del local, Sr. Casimiro Garza, gastó en esta mejora la cantidad de $3,120.00. El Estado dotó de mobiliario nuevo a estas dos escuelas, con un costo total de $2,835.50 dos mil ochocientos treinta y cinco pesos cincuenta centavos.) Se hizo una buena mejora en el servicio sanitario de la Escuela “José Eleuterio González” por un valor de $168.00 (ciento sesenta y ocho pesos) que pagó el Gobierno del Estado. En la Escuela “Francisco I. Madero” la Sociedad de Padres de Familia continuó las reparaciones que estaba haciendo al local, las que consistieron en terminar el salón destinado al 1o. y 2o. años, colocando dos ventanas y poniendo piso de cemento. Además, se dio una pintura general al salón de 3º y 4º años. Se estableció una escuela rural en La Ladrillera. En este plantel se inscribieron 68 niños. En el mes de febrero se estableció la Caja de Ahorros entre los maestros del Distrito. Se inscribieron 73 maestros y sus ahorros en los cuatro meses que funcionó la Caja ascendieron a $744.00. Segundo Distrito Escolar del Centro Durante el año se hicieron las reparaciones que se consideraron indispensables a casi todos los locales, pero sin duda la obra más importante fué la reconstrucción de los edificios de las Escuelas “Amado Nervo” y “Juan Jacobo Rosseau”, que se hizo por cuenta del Municipio y que costó al derredor de $13,500.00 (trece mil quinientos pesos). Los mencionados edificios quedaron en magníficas condiciones higiénicas y hoy figuran entre los mejores de la ciudad. El Gobierno del Estado dotó de mobiliario enteramente nuevo a las escuelas reconstruidas, gastando en ello la cantidad de $4,415.00 (cuatro mil cuatrocientos quince pesos). LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Las diversas Sociedades de Padres de Familia establecidas, estuvieron colaborando eficazmente con el personal de las escuelas, a fin de adquirir el material de enseñanza indispensable y de proporcionar a los niños pobres sus útiles de trabajo. Algunas de ellas invirtieron cantidades en la compra de mobiliario y así, las que corresponden a las Escuelas “Amado Nervo” y “Juan Jacobo Rousseau” adquirieron magníficos juegos de muebles para la Dirección y para uso de los profesores en cada departamento, completando de esta manera la dotación del Gobierno del Estado. La inversión total de fondos de las Sociedades de Padres de Familia corresponden a las escuelas del Distrito, asciende a $1,857.66 (mil ochocientos cincuenta y siete pesos sesenta y seis centavos). Tercer Distrito Escolar del Centro Además de los nueve planteles educativos que funcionaron durante el año escolar próximo pasado, en el presente se establecieron dos más: uno en el Barrio del Degüello y otro en la Hacienda de San Juan de Buena Vista, jurisdicción de este Municipio, por gestiones que hicieron ante la Dirección General de Educación Pública varios ciudadanos de uno y otro lugar. La mayoría de los edificios fueron reparados; mencionaré únicamente los que, por la magnitud de las composturas llamaron más la atención de niños, maestros y padres de familia. Los edificios de referencia son los que ocupan las escuelas siguientes: “Pedro Noriega”, “Miguel F. Martínez”, “Antonio García Cubas” y “José Ma. Morelos”. Las reparaciones hechas a las fincas de los planteles precitados fueron generales, habiendo pasado por los gastos de los dos primeros, el Gobierno del Estado y los propietarios, pagando por partes iguales la cantidad de $1,900.00 (mil novecientos pesos). Por lo que respecta a los locales de las escuelas “Antonio García Cubas” y “José Ma. Morelos”, debo manifestar que todas las composturas del primero se hicieron por cuenta del mismo dueño, y las del segundo, por la Sociedad de Padres de Familia, siendo el costo de $97.73 (noventa y siete pesos setenta y tres centavos). MORADO - VIDALES

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Una vez acondicionadas las escuelas “Pedro Noriega” y “Miguel F. Martínez”, El C. Gobernador del Estado autorizó un gasto de $5,184.00 (cinco mil ciento ochenta y cuatro pesos) para dotar a dichos planteles de mobiliario completamente nuevo. En vista de que en todas las escuelas hacía falta gran cantidad de material de enseñanza, los profesores, acatando las indicaciones que les hizo la Inspección de mi cargo, aprovecharon las habilidades de los educandos para construir todo el que necesitaban, pudiendo asegurar que la totalidad de los planteles sustituyeron los útiles comprados por los que producían los mismos alumnos.

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Distritos Foráneos Distrito Escolar del Norte En el rancho de “El Colegio” del Municipio de Bustamante, a iniciativa de esta Inspección, se abrió una escuela rural en marzo próximo pasado con una matrícula de doce niños y trece niñas. Las escuelas de “Palmitos” y “Palo Alto” de la jurisdicción de Cadereyta Jiménez y Vallecillo, respectivamente, que venían funcionando como particulares, pasaron a ser oficiales con motivo de los subsidios que les asignó el Gobierno del Estado. En Sabinas Hidalgo acaba de recibir el Ejecutivo del Estado el edificio que para la escuela de niñas construyó por su cuenta D. Manuel M. García. La noble y altruista labor que el Sr. García ha venido desarrollando en pro de su pueblo natal, ha sido objeto de comentarios muy favorables en todas partes. El costo de este edificio es como de $50,000.00. El Ayuntamiento de la Villa de Guadalupe llevó a cabo la reconstrucción del local que ocupa la escuela de niñas, gastando en esa obra alrededor de $800.00 (ochocientos pesos). El personal docente de las escuelas oficiales del Distrito verificó periódicamente Conferencias Pedagógicas que tuvieron por objeto conseguir la uniformidad de la enseñanza en los diversos establecimientos, interpretando debidamente los programas y métodos de la Dirección General del Ramo, para el mejor aprovechamiento de la niñez que se educa. Hubo una conferencia extraordinaria en Hidalgo, a la que asistieron LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

profesores de Mina, Abasolo, Carmen, Salinas Victoria, Villaldama, Cadereyta Jiménez, Juárez, García, Sta. Catarina, San Nicolás de los Garzas y Garza García. La Fábrica de Cementos Hidalgo, S.A., que siempre ha hecho labor pro-escuela, agasajó a los maestros con un banquete en el que estuvieron presentes el Sr. Director General, el Jefe del Servicio Médico Escolar, las Autoridades Municipales, así como numerosos padres de familia y empleados de la mencionada factoría. Desde que comenzó el año escolar y a iniciativa de esta Inspección, se estableció nuevamente el ahorro en la mayor parte de los planteles oficiales del Distrito, con tan buen éxito, que hubo escuelas como las de Lampazos, Villaldama, Juárez e Hidalgo, donde los educandos de uno y otro sexo alcanzaron a depositar la suma de $2,500.00 (dos mil quinientos pesos). Esta cantidad se repartió antes de los exámenes, quedando los padres de los alumnos sumamente complacidos al ver que cada día aumenta en los niños el deseo de practicar el ahorro. Distrito Escolar del Este. Escuelas Nuevas En el presente año se fundaron escuelas en “Rancho Nuevo” del Municipio de Los Ramones, en los ranchos de “La Luz”, “Santa Teresa”, “Santa Cruz Primera” y “Las Tranquitas” del Municipio de Gral. Bravo y en el Rancho de “Los Velas”, de Parás. Entusiasmos.—El Sr. D. Francisco Cortés, en arranque generoso, obsequió al Municipio de Los Herreras un edificio para escuela, completamente dotado de pupitres, escritorio, sillas, mapas y demás menesteres escolares, todo con un valor de $6,508.88 (seis mil quinientos ocho pesos ochenta y ocho centavos). La Junta Juvenil de Agualeguas pintó el edificio escolar y puso piso de cemento al salón principal del plantel, gastando $86.00. Tiene pensado pavimentar los demás salones. En los Aldamas, la Junta de Vigilancia gastó en reparación de edificios #340.00 (trescientos cuarenta pesos). También compró un equipo de Volley-Ball. La Junta de Vigilancia de Marín empleó la suma de $110.00 (ciento diez pesos) en pupitres. MORADO - VIDALES

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En Garza González, del Municipio de Los Ramones, los padres de familia se propusieron construir un edificio para la escuela. Está para terminarse. El Gobierno ayudó con la madera para techos y puertas. La Junta de Padres de Montemorelos gastó $80.00 (ochenta pesos) en reparación de edificios y $204.25 (doscientos cuatro pesos veinticinco centavos) en mobiliario. En Dr. González, en reparación de edificios se gastó $130.00 (ciento treinta pesos). En Pesquería Chica el Ayuntamiento gastó $238.00 (doscientos treinta y ocho pesos) y la Junta $150.00 (ciento cincuenta pesos) en reparación de edificios. Las escuelas de la Villa de Apodaca acaban de recibir mobiliario por valor de $375.00 (trescientos setenta y cinco pesos), de los cuales el Estado facilitó $187.50 (ciento ochenta y siete pesos cincuenta centavos), el Ayuntamiento $50.00 (cincuenta pesos), $12.50 (doce pesos cincuenta centavos) los vecinos y $125.00 (ciento veinticinco pesos) de fiestas escolares. En General Terán se emplearon $1,789.00 (mil setecientos ochenta y nueve pesos), en reparación de edificios, aportando el Estado $343.00 (trescientos cuarenta y tres pesos), y el Municipio $1,296.00 (mil doscientos noventa y seis pesos). Primer Distrito Escolar del Sur Con objeto de que fuera disminuyendo en lo posible el número de analfabetas, se establecieron nuevas escuelas rurales, logrando, en el curso del año, la creación y funcionamiento de 14 planteles más de esta categoría, como sigue: —Mier y Noriega, Cerros Blancos. Doctor Arroyo, San Antonio del Buey, Cerrito del Aire, La Yerba, y el Tajo. Zaragoza, San Josecito. Aramberri, Ibarrilla. Galeana, San José de los González. Con excepción de la escuela de Cerrito del Aire, todas las demás son de carácter oficial. Los padres de familia de cada una de las 34 escuelas rurales del Distrito se preocuparon por mejorar las condiciones materiales de los locales en que aquellas funcionan, construyendo en algunos lugares edificios más o menos acondicionados, entre los cuales merecen citarse los que corresponden a los ranchos de Mimbres, el Saucito y Santa Cruz de Ciénega del municipio de Galeana y El Tajo del de Doctor Arroyo, que demandaron todos ellos un gasto aproximado de $300.00. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

A $1,007.45 ascendió la suma gastada en la reparación de varios edificios de las secuelas de las cabeceras, correspondiendo las cantidades de mayor consideración a los municipios de Zaragoza, Mier y Noriega y Dr. Arroyo. En Mier y Noriega se acondicionó convenientemente un nuevo local que se comunica con la escuela de niñas, a efecto de que en próximo año escolar se lleve a cabo la fusión de las dos escuelas. Dichas mejoras tuvieron un costo de $450.00, como sigue: $150.00 por el Municipio y $300.00 por los vecinos. En las reparaciones importantes que se le hicieron a la escuela de Zaragoza, la Junta de Mejoras materiales invirtió la suma de $300.00. En la escuela de niños de Dr. Arroyo se introdujeron algunas mejoras de importancia: reparación de algunos de sus techos y una pintura especial y de ornato a la fachada y salones, con un costo de $230.45, como sigue: $50.00 por el Estado, $56.50 producto de festivales y $123.95 del peculio particular de los maestros. Se fundaron nuevas sociedades infantiles; pero las más bien organizadas corresponden a las escuelas de las cabeceras de Dr. Arroyo, y Aramberri. Esta última logró reunir un fondo propio en beneficio de la escuela de $72.55, con producto de donativos y de algunos festivales. Las reuniones sociales dieron los mejores resultados, buscándose con estas prácticas un acercamiento entre la escuela y el hogar, las que correspondieron más a su objeto fueron las de Galeana, tomando parte activa en ellas los maestros y algunos elementos distinguidos de la localidad. Segundo Distrito Escolar del Sur En el Municipio de Linares se fundaron cuatro escuelas rurales nuevas, en los siguientes lugares: “Los Terreros”, “San Isidro del Popote”, “Hda. La Escondida” y “Hda. Sta. Rosa”. En el Municipio de Allende fundaron dos escuelas rurales nuevas, una en la Hda. “La Paz” y la otra en la Hda. “Lazarillos de Arriba”, esta última, que era particular, pasó a depender del Estado mediante un subsidio. La matrícula general en todo el Distrito aumentó en un 10% MORADO - VIDALES

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sobre la del año anterior, el aprovechamiento también en todo el Distrito, varió entre el 81 y el 90%, durante el año escolar pasado; el porcentaje de aprovechamiento fué apenas de un 70% y esto en algunos municipios. La Inspección Local en Linares está desempeñada desde el presente ejercicio escolar por un Profesor Titulado, con lo que ya se pudo organizar una Oficina de Inspección en toda forma, que funciona en los altos del Palacio Municipal. En el Municipio de Linares, se trabaja activamente para poner a nuestra disposición en septiembre próximo un edificio nuevo en donde funcionará la escuela elemental para niños. Esta obra se está construyendo bajo la dirección de las autoridades Municipales, cuya gestión en este asunto es importantísima. Dos veces durante el año se mandaron asear y pintar, por cuenta del Municipio, los edificios en donde funcionan las escuelas superiores y es digna de mencionarse como “nota saliente” que la “Sociedad Infantil” de la Escuela Superior para Niñas logró introducir mejoras en su escuela, que montan a una buena suma. En el Municipio de Hualahuises la Sociedad de Padres de Familia, con ayuda del Gobierno del Estado, compró cuarenta pupitres duales, pié de fierro, propios para niños de primer año. En el Municipio de Allende las Autoridades, con ayuda de los vecinos y del Estado, lograron introducir en las escuelas las siguientes importantes mejoras: un embanquetado de cemento, una transformación completa de las fachadas de los edificios, apertura de nuevas ventanas y la compra de cincuenta pupitres duales, pies de fierro, propios para niños de primer año. En Villa de Santiago, para las escuelas superiores de El Cercado, se compraron 26 pupitres duales para niños de 5o. y 6o. Años, así como también se reconstruyeron en ambas escuelas y por cuenta de la Fábrica “El Porvenir”, dos parques infantiles. La Escuela Superior para Niños, de la Cabecera, sufrió una completa transformación en su fachada, presentando en la actualidad un bonito y agradable aspecto. La Escuela Superior para Niños recibió 14 pupitres duales nuevos, que compró LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

la Sociedad de Padres de Familia, con ayuda del Estado. Las Autoridades de este lugar han cooperado mandando asear y pintar esta escuela. En la Congregación llamada “El Cerrito” en Allende, los vecinos compraron un edificio para destinarlo exclusivamente para la escuela, igual cosa hicieron los vecinos de la Congregación “El Ranchito” de la Villa de Santiago. En la Hda. “El Porvenir” del Municipio de Linares el C. Gobernador, Lic. Benítez, cooperó con los padres de familia de aquel poblado, para dotar a la escuela con 25 pupitres duales, pié de fierro, propios para niños de 1o. y 2o. años. En el Municipio de Rayones la Sociedad de Padres de Familia, con ayuda de las Autoridades de aquel lugar, reconstruyeron la escuela, abriendo puertas y ventanas nuevas, revistiendo las paredes interiores y exteriores y poniendo piso de cemento a dos departamentos. Escuelas Federales La Secretaría de Educación Pública ha continuado sosteniendo un gran número de escuelas rurales en el Estado, que han estado directamente a cargo de un Director General de Escuelas Federales. Durante este año se han hecho esfuerzos especiales por establecer la más franca cooperación entre las Autoridades del Estado y las de dicha Secretaría, a fin de que la obra educativa sea más amplia y perfecta. Durante el año funcionaron 277 escuelas dependientes de la Secretaría de Educación Pública, comprendiendo la Escuela Tipo, escuelas primarias y escuelas rurales, las cuales estuvieron servidas por 353 maestros y alcanzaron una matrícula general de 15,603 alumnos. El gasto anual que implican estas escuelas fue de la magnífica suma de $353,977.25. En muchas de estas escuelas hay cursos nocturnos en los que se inscribieron 5,967 adultos. Debemos mencionar como un verdadero acontecimiento para Nuevo León, la fundación de la Escuela Normal Rural en la Ciudad de Galeana, con la cooperación del Gobierno del Estado. En esta Escuela se prepararán especialmente los maestros que han de servir nuestras escuelas rurales. Al establecer la Secretaría de Educación Pública este magnífico plantel, ha invitado no sólo MORADO - VIDALES

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a Nuevo León, sino a los Estados de Coahuila y San Luis Potosí para que envíen a él, como alumnos pensionados, campesinos debidamente escogidos que se prepararán para esta labor educativa. Ya está funcionando esta Escuela con su personal debidamente escogido y con más de 65 alumnos, los que han sido seleccionados cuidadosamente a fin de garantizar el éxito más completo en este nuevo aspecto de la labor educativa de la Secretaría.

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Escuelas Particulares Siempre ha sido proverbial el sostenimiento de escuelas particulares en Nuevo León y en el último año no ha disminuido un ápice su prestigio. Refiriéndonos simplemente a la instrucción primaria, debemos decir aquí que funcionaron 99 escuelas primarias particulares, en las que se inscribieron 9,557 alumnos que fueron servidos por 364 profesores. El sostenimiento de estas escuelas demandó de los escolares la suma de $395,263.09, durante el año. El Estado tiene especial interés en que continúen funcionando estas escuelas y se propone estimularlas por todos los medios posibles a fin de que sigan llevando a cabo su importante labor educativa. Adelantos Alcanzados en la Instrucción Primaria A fin de que se aprecie la labor educativa de Nuevo León, vamos a decir en este párrafo alcanzado en instrucción primaria: Por cuenta del Estado funcionaron 277 escuelas con matrícula de 33,310 alumnos, que estuvieron a cargo de 809 profesores, habiéndose gastado en su sostenimiento la cantidad de $533,302.64. Añadiendo a estas cifras lo correspondiente a escuelas federales y escuelas particulares, tendremos las siguientes: Número de escuelas primarias 653, matrícula general 58,470, gastado en el sostenimiento de estas escuelas $1.282,542.98. Comparando estos datos con los del año escolar de 1926— 1927, que fué el último antes de que comenzara a funcionar la actual Administración, tendremos lo siguiente: LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Años 1929—1930 1926—1927

Escuelas 653 417

Matrículas 58,470 41,177

Profesores 1,526 1,363

Aumentos: Por cientos:

236 56.5

17,293 42

163 12

$ $ $

Gasto Anual 1.282,542.98 667,774.13 614,768.85 92

Extensión Educativa Popular Muy importantes labores ha estado llevando a cabo la Extensión Educativa Popular establecida en la Dirección de Instrucción Pública. Como se notare la asistencia de adultos a las escuelas nocturnas era muy reducida, se acordó la clausura de toda aquella escuela en que no hubiere más de 12 alumnos, y en cambio, se ha dado atención especial a las conferencias populares establecidas en los centros obreros. Contamos actualmente con seis conferencistas que dedican gran parte de su tiempo a estos importantes servicios. Funcionaron, durante el año, hasta 50 centros obreros, en donde se dieron un promedio de 30 conferencias semanarias, con una asistencia de oyentes que llegaba a 5,000, por término medio cada mes. Los temas sobre que han versado estas conferencias no han disminuido en interés, pues se ha procurado tratar siempre aquellos asuntos que sean de verdadera utilidad para el obrero o para sus familiares. Es verdaderamente consolador el ver el entusiasmo que estos hombres dedicados al trabajo muestras por escuchar estas conferencias, pues no es raro ver asambleas de más de 500 personas que no pierden palabra de lo que dice el orador. Los señores industriales de Nuevo León han tomado gran interés en dar facilidades a esta labor de cultura y en prestar su contingente moral y hasta económico. Hay varios profesores especialistas dedicados a organizar juegos y deportes entre los obreros, habiéndose logrado despertar gran entusiasmo en estas actividades que son patrocinadas con entusiasmo por los mismos industriales. Educación Secundaria y Profesional Cursos de Perfeccionamiento 26 Una de las innovaciones más importantes que se han introducido en nuestras escuelas secundarias y preparatorias, fue la MORADO - VIDALES

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organización de un Curso de Perfeccionamiento exclusivamente en su beneficio. El Gobierno del Estado consiguió de la Secretaría de Educación Pública que comisionara a un grupo selecto de siete especialistas que dedicó tres semanas a cursos especiales destinados a los profesores de escuelas secundarias y preparatorias. Estos cursos fueron muy concurridos y sembraron una semilla que dará muy ricos frutos en un porvenir no lejano. Desea el Gobierno del Estado aprovechar todos los medios que estén a su alcance para poner en condiciones al profesorado de Nuevo León de especializar en la enseñanza secundaria, de tal modo que pronto podamos contar con un profesorado selecto que haga una labor concienzuda y eficaz, superior a la muy buena que ha venido haciendo en el pasado. El Gobierno del Estado gestionó ante la Secretaría de Educación Pública, el nombramiento de un grupo de profesores técnicos de la Capital de la República que vinieran a esta Ciudad para dar unos cursos breves de tres semanas, exclusivamente para profesores de secundarias y preparatorias. El grupo de maestros enviado por la Secretaría cumplió fielmente con su cometido, dejando ampliamente satisfechos los deseos del Gobierno del Estado en este importante asunto. El profesorado regiomontano respondió al llamado que se le hizo asistiendo a tomar la mayor parte de los cursos con entusiasmo muy plausible. Creemos que con esto se han echado los cimientos de una labor que tendrá que ser de trascendencia para la enseñanza secundaria, la cual es la formación del profesorado especial de esta enseñanza. Además, con el propósito de ir facilitando esta importante labor, se han enviado a la Capital de la República tres profesores normales recibidos y de los que más se distinguen por su entusiasmo y por el éxito de sus trabajos, para que perfeccionen sus estudios en la Escuela Normal Superior de la Capital. La Secretaría de Educación Pública ha facilitado esta empresa ofreciendo a algunos de ellos ayuda pecunaria para su sostenimiento. Creemos que los gastos que el Gobierno haga para ayudar a estos maestros serán del todo justificados, especialmente cuando se vean los resultados prácticos que con este plan pueden obtenerse.

LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Colegio Civil En este instituto, que tan importantes servicios ha prestado a la cultura nuevoleonesa y que con tanto esmero sostiene el Gobierno, se inscribieron en el presente año 574 alumnos, cifra que supera a la más alta de los años anteriores. El personal se compuso de 35 profesores, que, como siempre, desempeñaron celosamente sus labores escolares. En otra parte se da a conocer la cantidad gastada para el sostenimiento de esta escuela. El Gobierno ha establecido cuotas por la enseñanza en los diversos cursos de secundaria y preparatoria, con lo cual se ha obtenido una ayuda muy considerable, de parte de los mismos estudiantes, para el sostenimiento del plantel. Se ha procurado armonizar los estudios del Colegio con los que se exigen en México para inscribirse en las escuelas universitarias, aún cuando no hemos podido adaptarnos completamente a aquellas demandas en virtud de los frecuentes cambios que sufren allá los programas de escuelas secundarias y preparatorias. Escuela Industrial Femenil “Pablo Livas” Funcionó esta Escuela durante el año con 18 profesores y cursos regulares y especiales, habiendo una matrícula general de 225 alumnas. Los trabajos han venido a organizarse de una manera más sistemática, de acuerdo con el nuevo reglamento de la institución. Se han establecido cuotas, aunque moderadas, para las alumnas que concurren al plantel, con objeto de que tomen más interés todas ellas en los trabajos que están haciendo y de que haya algunas pequeñas entradas para el mejoramiento de talleres. Se han organizado de una manera sistemática los trabajos de los diversos talleres establecidos en la Escuela, distinguiéndose los que se hacían en el Departamento de corte y Confección de Ropa. En el sostenimiento de esta Escuela se gastó, durante el año, la suma de $24,976.46. Escuela de Pintura al Aire Libre Como se recordará, el objeto al establecer esta Escuela, fué el de implantar aquí los nuevos sistemas de pintura que se están introduciendo en la República, debido a la iniciativa de los MORADO - VIDALES

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maestros más notables de este Departamento de las Bellas Artes. La Escuela sólo ha contado con un director y dos ayudantes, que estudian a la vez en la misma. Llegaron a matricularse hasta 98 alumnos, aunque la asistencia de éstos ha sido bastante irregular debido a la circunstancia de que la mayor parte tienen que trabajar, para sostenerse, en diversas ocupaciones. La Universidad Nacional ha ayudado con un subsidio para el sostenimiento del director. La exhibición de los trabajos hechos por los alumnos, ha demostrado al público los resultados prácticos que pueden obtenerse en esta Escuela.

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Escuela para Maestros Han continuado con la debida regularidad los diversos cursos de la Escuela Normal para Maestros, en la cual ascendió la matrícula a 403 alumnos. El profesorado se compuso de 45 maestros dedicados a las diversas especialidades que prescribe el reglamento. Se dio importancia durante el año a las actividades periescolares que más se acomodan al movimiento educativo de la época, habiendo obtenido en ellas magníficos resultados. Al fin del año escolar presentaron sus exámenes finales, para recibir su título de profesores, 85 alumnos que no sólo hicieron el curso completo de cinco años, según lo previene el reglamento. Es muy satisfactorio consignar aquí el hecho de que estos primeros alumnos que salen después de cursar el nuevo plan de estudios de la Escuela, están demostrando en la práctica de la excelencia del plan adoptado en Nuevo León para la formación de maestros. En otro lugar se da a conocer la cifra que el Gobierno gastó en el sostenimiento de esta Escuela, incluyendo las pensiones para sus alumnos durante los primeros años del curso. Escuela de Medicina Ha seguido regularmente sus trabajos la Escuela de Medicina del Estado, que tuvo una inscripción este año de 72 alumnos. En esta Escuela se ha dado importancia a los cursos de enfermería y de obstetricia. Se ha dado más atención a los estudios prácticos de laboratorio, a fin de que todos los alumnos obtengan los conocimientos prácticos que esta carrera exige. Durante el año hubo un estudiante que recibió su título de médico y cirujano y LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

seis señoritas el de enfermeras. Los alumnos han estado pagando, durante el año, las cuotas establecidas en el reglamento para ayuda de los gastos de sostenimiento del plantel. Escuela de Jurisprudencia En esta Escuela, que solamente subsidia el Gobierno del Estado, pues existe en virtud de la benevolencia de un gran número de abogados que prestan sus servicios, como maestros, sin cobrar como honorarios sino una pequeña gratificación, hubo una matrícula de 49 alumnos. Todos los catedráticos cumplieron fielmente con sus labores magistrales. Los exámenes de fin de año acusaron un aprovechamiento muy encomiable. Tres estudiantes presentaron sus exámenes finales y recibieron sus títulos correspondientes. Escuelas Particulares Atención especial ha dedicado el Gobierno, por conducto de la Dirección General de Instrucción Pública, a las escuelas profesionales particulares que existen en el Estado, dedicándose el Jefe de la sección respectiva a visitarlas frecuentemente y a presenciar los exámenes periódicos reglamentarios. Existen 19 escuelas comerciales en Nuevo León, de las que 14 funcionan en la Capital y 5 en los municipios. El nuevo Reglamento de las Escuelas Comerciales ha restado en pleno vigor, produciendo muy satisfactorios resultados, pues sólo dos planteles de importancia, la Escuela Moderna de Comercio y el Colegio “Justo Sierra”, no han aceptado la inspección oficial. Por medio de este Reglamento y con la intervención del Jefe del Departamento de Escuelas Secundarias, se ha podido dar cuenta exacta el Gobierno de la calidad del trabajo técnico hecho en cada una de estas escuelas, a fin de garantizar a los padres de familia la educación que en ellas se imparte y que ellos pagan de su propio peculio. Se han sostenido en Monterrey tres escuelas secundarias y preparatorias, una para señoritas, otra para varones y la tercera mixta. En estos planteles hubo una matrícula, durante el año, de 92 alumnos. Fueron estas instituciones visitadas periódicamente por el jefe del departamento respectivo, habiendo informado siempre que los trabajos que allí se desarrollan son satisfactorios y dignos de todo encomio. MORADO - VIDALES

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El Gobierno ha procurado siempre estimular lo más posible a estos planteles de educación secundaria y profesional sostenidos por iniciativa particular y con las cuotas que los mismos alumnos pagan, constituyendo su existencia un factor valioso en la estadística educativa de Nuevo León.

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Notas Complementarias Para la terminación del gran edificio destinado a la escuela “Fernández de Lizardi”, la Junta de Mejoras Materiales de Monterrey, cedió la suma de $15,000.00; el Ayuntamiento $12,000.00; la Secretaría de Educación Pública $5,000.00; el Gobierno del Estado $15,000.00 que tiene ya en su presupuesto y lo demás que se necesite hasta terminar la obra.— También el Ayuntamiento ha ofrecido su cooperación económica para terminar dicha construcción. Así es que hacemos figurar en lo gastado durante este año en esta construcción la suma de 47,000.00 pesos, de las procedencias dichas, sin tomar en cuenta las demás cantidades exactas por no haber podido recabar los informes relativos. A la cantidad gastada en instrucción primaria que figura en nuestro cuadro estadístico, debemos añadir la suma de $50,000.00 que importa el donativo del señor García en el edificio especial para la escuela de Sabinas. Estadística General de Instrucción Con el fin de que se puedan apreciar más fácilmente los adelantos alcanzados, durante el último año escolar, en materia de instrucción pública, vamos a presentar el cuadro siguiente: Instrucción Oficial del Estado

Instrucción Oficial del Estado Escuelas primarias Colegio Civil Ind. Femenil "Pablo Livas" De pintura al aire libre Escuela Normal Escuela de Medicina Escuela de Enfermeras Escuela de Jurisprudencia Escuelas nocturnas Dirección Gral. I. Pub. Gimnasia y deportes Biblioteca publica Extensión E. Popular Perfeccionamiento maestros Esc. Fernández de Lizardi LA EDUCACIÓN NUEVO LEÓN 1927-1932 Compra de libros yEN mobiliario Conservación y reparación de edificios Industrial "Alvaro Obregón" Sumas: Escuelas federales

Escs. 277 1 1 1 1 1 1 1 14

Matr. 33,310 574 225 98 403 72 58 49 441

Profs. 809 35 18 3 45 23 3 11 28

298

35,230

975

277

15,603

353

Gasto Anual 583,302.64 74,533.62 24,976.45 5,308.39 86,303.00 28,325.00 3,408.54 9,000.00 6,200.00 63,180.00 2,000.00 5,200.00 10,035.00 3,600.00 47,000.00 13,983.03 7,879.19 226,676.22 1,200,911.38 353,977.25

Ind. Femenil "Pablo Livas" De pintura al aire libre Escuela Normal Escuela de Medicina Escuela de Enfermeras Escuela de Jurisprudencia Escuelas nocturnas Dirección Gral. I. Pub. Gimnasia y deportes Biblioteca publica Extensión E. Popular Perfeccionamiento maestros Esc. Fernández de Lizardi Compra de libros y mobiliario Conservación y reparación de edificios Industrial "Alvaro Obregón" Sumas: Escuelas federales Primarias particulares Nocturnas federales Sumas: Secundarias y profesionales particulares Sumas generales:

1 1 1 1 1 1 14

225 98 403 72 58 49 441

18 3 45 23 3 11 28

24,976.45 5,308.39 86,303.00 28,325.00 3,408.54 9,000.00 6,200.00 63,180.00 2,000.00 5,200.00 10,035.00 3,600.00 47,000.00 13,983.03

7,879.19 226,676.22 1,200,911.38

298

35,230

975

277 99

15,603 9,557

353 364

674

66,357

1,692

1,950,151.72

22 696

1,434 67,791

100 1,972

179,945.61 2.130,097.33

353,977.25 395,263.09

Por este cuadro se puede ver que en Nuevo León funcionaron durante el año escolar que termino el día 31 de agosto ultimo, 696 escuelas, con una matricula de 67,791 alumnos que estuvieron a cargo de 1,792 maestros y en cuyo sostenimiento se invirtió [sic] la gran suma de $2.130,097.33 comprendiendo en este cuadro las escuelas primarias y profesionales, lo mismo que las escuelas oficiales, tanto del estado como federales, y las particulares. Podemos también comparar las cifras del presente año con las del año escolar anterior, mediante el siguiente cuadro: Años 1929—1930 1928—1929

Escuelas 696 608

Matrículas 67,791 27 57,540

Profesores 1,792 1,664

Aumentos:

088

10,251

128

Gasto Anual 2.130,097.33 1.716,459.53 413,537.80

Esto quiere decir que de un año para otro tuvimos un aumento de 14% en el número de escuelas, 18% en la matrícula general, 8% en el número de profesores y 24% en las cantidades destinadas al sostenimiento de instrucción pública. Sería también interesante el conocer el aprovechamiento de los alumnos que asistieron a nuestras escuelas primarias oficiales, el cual podrá apreciarse por los siguientes datos estadísticos: Descontadas de la matrícula las bajas habidas durante el año, resulta la matrícula efectiva que fué de 24,873 alumnos, de los cuales fueron aprobados y promovidos al año siguiente 20,830. Esto significa un 62% de aprovechamiento sobre la matrícula general y un 84% sobre la matrícula efectiva; MORADO - VIDALES

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por cientos elocuentísimos en lo que se refiere al éxito obtenido en los trabajos escolares si se comparan con los que se obtienen en otros Estados. Para apreciar mejor los adelantos obtenidos, comparemos las cifras anteriores con las que había en Nuevo León cuando dio principio la actual Administración:

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Años 1929—1930 1926—1927

Escuelas 696 475

Matrículas 67,791 46,015

Profesores 1,792 1,695

Gasto Anual 2.130,097.33 979,739.09

Aumentos:

221

21,776

1.150,358.24

Esto quiere decir que en tres años hemos tenido un aumento de 46% en el número de escuelas que funcionaron en el Estado, 47% en la matrícula general, 6% en el número de maestros y 117% en las cantidades destinadas al sostenimiento de la instrucción. Agregamos a esta parte de nuestro informe los cuadros estadísticos generales, en que se puede ver detalladamente todo lo relativo al Ramo de Instrucción en sus diversos aspectos de escuelas primarias, secundarias y profesionales y escuelas oficiales, tanto del Estado como federales, así como las escuelas sostenidas por los particulares.

LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

CAPÍTULO III

AARÓN SÁENZ GARZA

INFORME 1930-1931 Ficha técnica Nombre del Gobernador: Aarón Sáenz Título: Informe que rinde el Gobernador Constitucional del Estado C. Lic. Aarón Sáenz al H. Congreso del Estado, sobre la labor administrativa del ejecutivo durante el año de 1930 a 1931. Período del Informe: Del 4 de octubre de 1930 al 4 de octubre de 1931 Soporte original del documento: Impreso Páginas, fojas y tamaño: 65 páginas (21 X 28 cms.) Localización exacta de la información: pp. 7-8, 24-30. Condiciones físicas del documento: Bueno. Disponible al público: Sí. Clasificación: MX, Nuevo León, AGENL / Fondo: Gobernadores / Sección: Memorias de Gobierno / Serie: Aarón Sáenz

CONTENIDO Instrucción Pública omo en el año anterior, en el que acaba de pasar el principal empeño del Ejecutivo ha consistido en hacer llegar la instrucción a todos los niños del Estado. Considerándola principalísima obligación del Gobierno, se ha esforzado en esta tarea, sin titubear, a pesar de la aguda crisis económica que MORADO - VIDALES

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agobia a la Nación y a pesar de la aguda crisis económica que agobia a la Nación y a pesar de los sacrificios necesarios en las demás ramas de la administración. Una pequeña reducción en los sueldos mayores de cien pesos mensuales y un aumento en los gastos de instrucción, de $20,000.00, en el año escolar de 1930 a 1931, nos ha permitido crear 49 escuelas primarias nuevas, además de la gran Escuela Industrial “Alvaro Obregón”. El Gobierno de la República había ofrecido en Septiembre de 1930 crear cien escuelas rurales nuevas si el del Estado creaba, cincuenta. Este último fundó las cincuenta mencionadas. El Gobierno Federal, por diversos motivos, únicamente pudo cumplir en parte su promesa. Instaló treinta y ocho escuelas solamente. Sería cansar desmedidamente nuestra relación, el citar cifras detalladas relativas a la situación escolar en el Estado hoy día. Os presentaré únicamente algunos datos generales. Mas para que estos números tengan algún significado, los compararé con los correspondientes del año escolar de 1926 a 1927, a cuya terminación nos hicimos cargo del Gobierno del Estado. En el año de 1926 a 1927 se matricularon en las escuelas 46,015 alumnos, mientras en el de 1930 a 1931 se matricularon 74,701 alumnos. En consecuencia, reciben instrucción en el Estado 28,686 niños, esto es, sesenta y dos por ciento más que en 1926. Tomando en cuenta que la población del Estado es de 416,000 habitantes según el último censo, lo que da, de acuerdo con el promedio aceptado, una población escolar de 83,000 niños, deducimos que en Nuevo León sólo quedan sin escuela 8,000 niños, diseminados y aislados en los campos y en las sierras. Así juzga con legítimo orgullo el Ejecutivo que está próximo a entregar a su sucesor las riendas del Estado, haber terminado con éxito que sobrepasa sus primeras esperanzas, la parte de su programa que es más trascendental para el progreso del Estado. Cabe, por último, mencionar que en las Escuelas el Estado reciben instrucción muchísimos niños de otras Entidades federativas. Especialmente, la población escolar de nuestros planteles secundarios y profesionales acusan un 26% de educandos venidos de otros Estados. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

De este modo efectivo y eficaz contribuye Nuevo León al engrandecimiento de la patria. La educación pública ha sido nuestra preferente atención. En efecto, la escuela es la base de nuestra liberación espiritual y será sin duda el factor más importante de nuestro desarrollo. Nuestra constante preocupación por la cultura, el valioso contingente de nuestro Director General de Educación, Profesor Andrés Osuna, la inestimable cooperación de nuestro conglomerado de maestros de escuelas primarias, secundarias y profesionales con sus inspectores y directores, el estímulo de los padres de familia, la cooperación valiosísima de la Secretaría de Educación Pública y el contingente privado en el Estado, han sido los factores determinantes del positivo progreso educacional logrado en los últimos cuatro años y es la satisfacción más íntima que llevamos de nuestra gestión en tal importante materia. Podemos afirmar que en Nuevo León, en el presente momento, sólo carecen de escuela los niños de edad escolar en menor número de quince, que viven en las rancherías más apartadas; pues el Estado o la Federación están acudiendo en todo momento a establecer escuelas donde quiera que exista un núcleo de niños de edad escolar mayor que el señalado. La reforma en el ramo de educación ha sido completa y fue basada en estos tres directivos principales: “Hacer maestros para enseñar”, “aprovechar las experiencias ajenas” y “hacer que cada maestro dé el máximo de sus servicios a la escuela, mediante una retribución más justa y remunerativa”. Nuestra Escuela Normal con su nuevo plan de estudios y organización ha respondido ampliamente a nuestro programa; es ahora esta escuela un laboratorio de maestros con una preparación y una conciencia completa de su alta misión, con un exacto ideal de su misión y con un claro optimismo en su trabajo; los cursos de verano para perfeccionamiento de nuestros maestros han tenido un éxito sin precedente; nuestro querido Colegio Civil, también reorganizado dentro de las exigencias de nuestro medio y con el plan de estudios más conveniente, y aprovechando la experiencia interior y exterior de estos establecimientos, marcha ahora firme en el desarrollo de su alta misión educacional y social; nuestras escuelas profesionales de abogados, médicos y MORADO - VIDALES

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enfermeras y porteras, han respondido ampliamente no sólo a las necesidades de nuestro Estado, sino que son ahora centros de educación superior al servicio de nuestras entidades vecinas; la Escuela Industrial Femenil “Pablo Livas” ha llenado su cometido dentro de una nueva orientación utilitaria y práctica, y nuestra reciente y grandiosa Escuela Industrial “Alvaro Obregón”, que apenas entra a su segundo año de vida está alcanzando más rápidamente de lo que nuestro entusiasmo pensó, el éxito que se merece por su alta visión social. Esta Escuela superó desde el primer día a nuestro plan. Una inscripción nutridísima, mayor que su capacidad y un entusiasmo claro de nuestros y alumnos nos hacen pensar en que es uno de los mejores aciertos de la administración que termina la fundación de este importante Plantel de enseñanza teórico-práctica, tan necesario ya en un centro tan importante como Monterrey. La desinteresada cooperación de nuestras principales industrias ayudándonos con maquinaria, dinero y valiosa dirección técnica, nos ha permitido hacer de este Plantel uno de los centros educacionales en los que ciframos más esperanzas y entusiasmo por la labor que tendrá que desarrollar el primer centro industrial de la República. La decidida ayuda que la Secretaría de Educación Pública nos brindó y que confiamos nos siga brindando, ha sido también factor de apoyo a esta Escuela. Es muy placentero consignar que el treinta por ciento de los alumnos que concluyeron el primer año escolar, de los trescientos cuatro que permanecieron hasta el final de clases, son de fuera de Nuevo León, lo que significa que estábamos en lo justo al pedir a la Secretaría de Educación su apoyo y ayuda, pues esta Escuela tendrá que ser centro educacional importante para el Norte de la República. En la Escuela de Jurisprudencia el veinte por ciento de cincuenta y siete alumnos son de fuera del Estado. Otro tanto en la Escuela de Medicina. Otra reforma muy importante llevada a cabo en el ramo de la Educación ha sido sin duda alguna la centralización de la instrucción. Bien sabido es de todos los serios inconvenientes que tenía la escuela primaria en manos de los municipios, la zozobra del personal, el raquitismo de sus funciones, la falta de LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

recursos de ampliar el servicio de educación, la deuda constante del magisterio, la falta de unidad en la acción, pues aunque la Dirección Técnica estaba en manos del Estado, constantemente adolecía de serias irregularidades y, sobre todo, la incapacidad económica de los municipios había estancado la escuela y la hizo ineficaz en su acción. Los resultados podrán ser mejor apreciados seguramente por los padres de familia, respecto del aprovechamiento de sus hijos, por nuestro profesorado en cuanto a su estabilidad económica y seguramente los propios municipios, que han podido palpar los beneficios de esta nueva organización. Otra ventaja de la reforma es, sin duda, la ley de escalafón y estabilidad del Magisterio, protección absolutamente indispensable para asegurar los derechos del maestro, creándole todo el estímulo y otorgándole las prerrogativas indispensables para quien se consagre a esta noble misión tenga una situación definida en la ley. Complementando esta labor la creación del Consejo de Instrucción Pública, con representación de la Dirección Federal de Educación, del Magisterio, de los planteles particulares y de los estudiantes, ha venido a constituir el Cuerpo Técnico Director de la educación en el Estado, cuyos resultados han quedado ampliamente comprobados en la práctica y que aseguran también una firme orientación, independiente de toda acción política, pues siendo el cuerpo consultivo en este importante ramo, viene a garantizar, además, una acción uniforme, eficaz y eminentemente técnica. En cuestión material nuestros planteles oficiales han mejorado notablemente, en cuanto a edificios y en cuanto a mobiliario. Merece, sin embargo, especial mención la construcción de la Escuela Industrial “Alvaro Obregón”, que significa un costo de construcción y mobiliario de $634,450.51, y la maquinaria e instalación de la misma asciende a $51,864.46. El valor del terreno no está incluido en lo anterior, por haberse permutado con otro perteneciente a la ciudad. La Escuela “Fernández de Lizardi” con la valiosa ayuda del H. Ayuntamiento de Monterrey y con la importante cooperación de escolares, maestros y particulares, debe ser legítimo motivo de orgullo para nuestro Estado, pues es MORADO - VIDALES

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un plantel modelo en su construcción, aptitud e higiene. Dicha escuela tuvo un costo de $267,578.84. Es también digna de mencionarse la acción desarrollada en diversos municipios para la construcción y reparación de edificios para escuelas primarias, especialmente en Sabinas Hidalgo, General Treviño, Linares, Los Herreras y Juárez. La inversión en nuevas construcciones fue de $123,108.00 y el de reconstrucción y reparaciones $49,219.45. Añadidas estas cantidades a la anterior y a la de la Escuela Industrial “Alvaro Obregón”, tenemos un gran total de inversión de edificios escolares de $1.074,356.80. Merece especial mención el adelanto y desarrollo de la educación física de nuestras escuelas y en cuanto a servicio medico-escolar, hemos alcanzado positivo éxito. Para apreciar el desarrollo que la educación en el Estado ha alcanzado durante los cuatro años del actual período, es conveniente señalar los siguientes datos: El presupuesto para el presente año es de…...$ 1,220.463.85 mientras que en el año escolar 1926-1927, la erogación del Estado y de los Municipios importó…………” 639,443.59 o sea un aumento para 1931 de.........................$ 581,019.89 que significa un aumento del 90% en el Presupuesto de Educación. Por lo que respecta a las escuelas sostenidas por el Estado, tenemos los siguientes datos: Año Escolar 1930-31 Mientras que en 1926-27 había: Lo que significa Un aumento de:

Escuelas 334 246

Matrículas 38,242 26,951

Profesores 1,107 1,034

88 35.22%

11,291 41.89%

73 7%

Costo Anual $1,220,463.48 " 639,443.59 $ 581,019.89 90%

Esta comparación, incluyendo Escuelas del Estado, Federales y Particulares, nos da los siguientes datos: Año Escolar 1930-31 Mientras que en 1926-27: Lo que significa Un aumento de:

Escuelas 772 475

Matrículas 74,701 46,015

Profesores 1,999 1,695

297

28,686

304

62,53%

62,34%

17.93%

LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Costo Anual $2,152.558.00 " 977,739.09 $1,174,818.91 120%

Tomando en consideración el importe del gasto efectivo en el ramo de Instrucción durante el año escolar de 1930-31 en relación al informe total del presupuesto de Egresos del mismo lapso, se llega a la conclusión de que el 53% del Presupuesto General de Gastos del Estado fue efectivamente destinado al sostenimiento de la Instrucción Pública, pudiendo asegurar con honda satisfacción que seguramente el Estado de Nuevo León se encuentra a la cabeza de las demás entidades federativas tanto en la proporción que de su presupuesto destina a este importante ramo, como a su extensión y eficiencia. El desarrollo que la educación ha alcanzado en Nuevo León, el número de escuelas, tanto secundarias como profesionales que están funcionando desde hace muchos años con éxito comprobado, y como consecuencia de las reformas que en el servicio de Instrucción hemos logrado, me atrevo a asegurar que estamos en posibilidad de que el próximo Gobierno, mediante una detenida y seria consideración, pueda enfrentarse de manera franca con el estudio de la conveniencia de establecer la Universidad de Nuevo León, contándose como se cuenta con los valiosos contingentes y con la experiencia adquirida en escuelas secundarias y profesionales, cuyo trabajo, reputación y éxito los considero sobradamente comprobados. Estimo, por lo demás, que un paso de esta naturaleza encontraría amplia acogida de parte de las autoridades educativas federales y seguramente de nuestra Universidad Nacional Autónoma. La circunstancia de que nuestras escuelas secundarias y profesionales estén dando cabida en sus aulas a un contingente numerosos de estudiantes de otros Estados, será un motivo de alta importancia para considerar un programa más amplio para la organización de la citada Universidad, que estoy seguro vendría a llenar ya una necesidad urgentemente reclamada. Indudablemente que nuestros vecinos Estados podrían considerar esta situación como una positiva ventaja y alta conveniencia para el fomento de la educación superior en el Norte de la República. Si la actual Administración no planteó la organización de la Universidad mencionada, se ha debido a nuestro deseo de experimentar dentro del programa que se ha desarrollado, las posibilidades materiales e intelectuales de que podría disponerse MORADO - VIDALES

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para su perfecto funcionamiento; pero estoy seguro de que estos datos y estas posibilidades están ya al alcance para tomar una decisión definitiva. Dejamos, pues, a nuestros sucesores este interesante problema, seguros de que ellos sabrán apreciarlo en todo lo que significa para el afianzamiento de la educación de nuestro Estado, y para el buen nombre de Nuevo León.

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LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

CAPÍTULO IV FRANCISCO A. CÁRDENAS

Perfil biográfico rancisco A. Cárdenas. Nació en Abasolo, N.L. en 1879. Realizó estudios profesionales en el Colegio Civil de Monterrey y los concluyó como ingeniero de minas en el St. Mary’s College de San Antonio, Texas. Fue alcalde de Abasolo y diputado local a la XLII Legislatura Local. Ocupó el cargo de gobernador de Nuevo León del 4 de octubre de 1931 al 27 de diciembre de 1933 en que renunció a tal cargo. Durante su gestión enfrentó los efectos de la crisis mundial que venía desde 1929 y pese al cual logró impulsar la reactivación industrial de la ciudad de Monterrey. Quizá su obra educativa más relevante es el apoyo a la fundación de la Universidad de Nuevo León en 1933. También durante su gestión se expidió una nueva ley de instrucción pública. En materia de obra pública apoyó la construcción del nuevo Hospital Civil, la Casa del Campesino, y la construcción de la primera carretera de Nuevo Laredo a Monterrey. Murió en San Antonio, Texas en 1943. INFORME DE 1931-1932 Ficha técnica Nombre del Gobernador: Francisco A. Cárdenas Título: Informe Que rinde el Gobernador Constitucional del Estado C. Francisco A. Cárdenas al Honorable Congreso del Estado sobre la labor administrativa del ejecutivo durante el año MORADO - VIDALES

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de 1931 a 1932 y memoria anexa Soporte original del documento: Impreso. Páginas, fojas y tamaño: 70 páginas (21 X 28 cms.). Localización exacta de la información: pp. 8-10, 17-29. Condiciones físicas del documento: Malo. Disponible al público: No. Clasificación: MX, Nuevo León, AGENL / Fondo: Gobernadores / Sección: Memorias de Gobierno / Serie: Francisco A. Cárdenas CONTENIDO

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Es al ramo de Instrucción Pública, al que prometí, desde la iniciación de mi campaña electoral, prestar mi mejor y más decidido apoyo. No puede un Gobierno precisarse de equilibrado ni de seguir las normas más avanzadas, si no consagra a este ramo todas sus energías. A pesar de haberse aplicado las medidas de economía que se consideraron pertinentes, ninguna escuela dejó de funcionar ni se suprimieron maestros pues siguieron estos funcionando de acuerdo con la Ley de Estabilidad del Magisterio y todavía fué posible acceder, en casos de pobreza y de absoluta necesidad, a condonaciones que se creyeron pertinentes así como a contribuir, aun siendo en forma mínima, a proteger los estudios de algunos jóvenes en la ciudad de México. De modo pormenorizado, en la memoria que acompaño, se detallan convenientemente todos los trabajos realizados en el terreno del desenvolvimiento físico de la niñez y las diversas formas de este importante cultivo, así como sus actuales proporciones de desarrollo que arrojan un total de 743 Ligas. Para los trabajos de reparación y de construcción de edificios escolares no ha sido óbice la condición económica precaria. Se ha dado principalísima atención al acondicionamiento más conveniente de estos locales, no solo en la ciudad, como ha sucedido en el que corresponde a la Escuela de León Guzmán, al Colegio Civil, Escuela Normal y las de Medicina y Leyes, sino que, así mismo, con la filantrópica cooperación de hombres bien intencionados, se han realizado adquisiciones magníficas como LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

las del edificio escolar para niños de Sabinas Hidalgo, que aportó casi en su totalidad don Manuel M. García, la reparación de un edificio en el Municipio de China, merced a la generosidad de don Guadalupe González Cantú. Igual se han hecho trabajos muy estimables en diversos Municipios incluyendo algunas escuelas rurales. En lo que refiérase a éstas últimas escuelas es de hacer notar el muy loable esfuerzo de los campesinos nuestros en apoyo y sostenimiento de sus escuelas rurales, por lo que el Gobierno ha correspondido a sus sacrificios no disminuyendo los subsidios asignados. De acuerdo con el compromiso que el Gobierno del Estado contrajo con la Secretaría de Educación, para proveer un local adecuado para la Escuela Normal Rural, se iniciaron desde hace meses los trabajos de la misma en la población de Galeana, adelantándose en éstos notablemente para la fecha. Tiene una real importancia esta escuela para la región Sur y contribuirá a satisfacer las justas aspiraciones de nuestra gente campesina. Hasta ahora se ha hecho allí una inversión de $10,000.00 y ha sido auxiliado moralmente el Gobierno por la cooperación de los componentes del Comité Constructivo. Entre los propósitos del Gobierno y en lo que se han dado ya los primeros pasos prácticos es en lo referente a la creación definitiva del Departamento de Pensiones para los maestros de Nuevo León. Durante el último año escolar de 1931 a 1932, funcionaron en el Estado 304 escuelas primarias oficiales con 35,868 alumnos inscritos, de quiénes encárganse 861 maestros. Funcionan además 96 escuelas primarias particulares, con matrícula de 9,709 alumnos a cargo de 509 profesores y las que se ajustan, de acuerdo con la Ley, a los programas educacionales en vigor. Por lo mismo, el total de alumnos, comprendiendo las escuelas federales y particulares, es de 79,244 y el de escuelas de 769 o sea una inscripción de 95% de los niños de edad escolar que existen en el Estado. Una disminución de 22 escuelas que se observa en relación con las del año anterior, obedece a una mayor exactitud estadística MORADO - VIDALES

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así como al hecho de haberse transformado en mixtas algunas de carácter unisexual. Así resulta que con los reajustes practicados para la nivelación presupuestal y con todo y erogaciones urgentes para trabajos de reparación enunciados antes, no se ha menoscabado en modo alguno la condición importante y de innegable adelanto, de la instrucción en el Estado. Muy alentado se siente con los resultados estadísticos en el aprovechamiento de nuestra niñez pues aparece en este capítulo un 86% contra un 84% del año anterior y doblemente es satisfactorio, si se considera que no fué óbice para esto la economía aplicada que monta la cantidad de $99,852.00. La Dirección de Educación Federal en el Estado ha marchado en consonancia con nuestros sistemas y siguiendo igualmente los derroteros más eficaces y cooperando con nosotros de manera eficiente. Verificáronse cumplidamente los cursos de perfeccionamiento de maestros y las misiones culturales que vinieron a Nuevo León fueron atendidas convenientemente para que desarrollaran entre nosotros su importante acción educadora. En la Memoria adjunta se precisan los trabajos regulares que corresponden y que se realizan en lo que atañe a la instrucción secundaria y profesional y de los que se encargan elementos técnicos de los mejor preparados. A estos Establecimientos de preparación profesional vino a sumarse, dentro del actual período, la creación de la Escuela de Farmacia, cuyo funcionamiento débese de manera muy esencial a la generosa cooperación de médicos y profesores de ciencias químicas que se encargan de las diversas clases con carácter únicamente honorario. El Gobierno continuará cada vez mayormente animado del justísimo y lógico anhelo de procurar, por todos los medios a su alcance, que el ramo que nos ocupa venga a intensificar nuestros mejoramientos. La reciente acción del Ejecutivo en lo referente al libro de texto alcanzó resultados magníficos de economía en los precios y supuso, a mi entender, un antecedente sólido para después en lo que se refiere a contener inmoderaciones mercantiles en este capítulo de imprescindible necesidad para la niñez nuestra. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Dentro de este mismo problema estudia el Ejecutivo la forma más conveniente para que el Estado mismo se constituya en editor de los textos más en uso y pueda así alguna vez proporcionarlos en la forma más fácil y económica. Consejo de Instrucción Pública Continuó funcionando este cuerpo consultivo en la misma forma prevista por las leyes de instrucción. Durante el año celebró 10 sesiones para estudiar asuntos de su competencia, habiendo dedicado su tiempo casi exclusivamente al estudio de los reglamentos de la Escuela Normal para Maestros, Escuela Industrial Femenil “Pablo Livas” y Escuela Industrial “Alvaro Obregón”. Como estos trabajos son sumamente laboriosos, sólo se terminó el estudio del primero, habiéndose adelantado bastante en el del segundo y quedando formulados los proyectos de ambos, que están en la Secretaría de dicho Consejo. Durante el año escolar se han expedido 4 títulos de abogados, 3 títulos de médicos, 8 de enfermeras, 8 de parteras y 31 de profesores y profesores de instrucción primaria. Dirección General de Instrucción Pública Esta oficina continuó funcionando con el mismo personal que tenía el año anterior, pues la Administración actual ratificó sus nombramientos a todos los jefes y empleados para no causar ningún trastorno en su organización; pero se hicieron algunas reducciones en el personal, por exigirlo así la tremenda depresión económica que hemos venido sufriendo. A partir del presente año fiscal se suprimieron el Servicio Médico Escolar y al Extensión Educativa Popular. Las labores de oficina han continuado con toda regularidad, conservándose la correspondencia con la escrupulosidad que lo reclama el buen servicio, enviándose circulares a las escuelas y dándose las instrucciones técnicas indispensables para el mejor funcionamiento de los diversos planteles de educación. Inspección de Escuelas Las diversas zonas escolares siguieron funcionando en la forma que habían sido registradas el año escolar anterior, suprimiendo MORADO - VIDALES

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una de las zonas de la Ciudad de Monterrey y encomendando la inspección de la Escuela “Fernández de Lizardi” al profesor de Práctica Pedagógica de la Escuela Normal. Los inspectores de la Capital, que tienen a su cargo complicadas labores administrativas como la del cobro y pago de las quincenas del profesorado, practicaron sus visitas de inspección con la debida regularidad, haciendo cuando menos tres con todo detenimiento a cada escuela. Los inspectores de las zonas foráneas hicieron también tres visitas a cada escuela y en muchos casos cuatro. La práctica observada de que los estudiantes de tercer año de la Normal observen el trabajo escolar de algunas escuelas de la Capital, ha continuado llevándose a la práctica bajo la dirección del profesor respectivo, haciendo de preferencia su observación en la Escuela “Fernández de Lizardi”, la que por la amplitud del local y por la naturaleza del personal, se presta más que las otras para hacer esta observación. Sin embargo, durante el año los estudiantes se dividieron en grupos para visitar otras escuelas de la Ciudad y completar así su programa de observación técnica. El trabajo de los estudiantes de la Escuela Normal que con carácter de practicantes desempeñan puestos docentes en las escuelas de la Ciudad, continúa desarrollándose con toda eficacia bajo la dirección inmediata de los directores técnicos de cada plantel y la inspección metódica de los inspectores. Siguieron celebrándose con toda oportunidad las conferencias pedagógicas, en que se presentan trabajos modelo para la observación y crítica pedagógica de los practicantes y se dan después clase de prueba por los mismos practicantes, clases que son sometidas luego a la crítica pedagógica. La Crisis Económica Debido a la aguda crisis económica que tanto se ha asentado entre nosotros, fué indispensable hacer reajustes muy enérgicos en todos los ramos de la Administración Pública, tocándoles a las escuelas la parte que les correspondía; pero procuramos que los descuentos acordados fueron graduales ascendentes, dejando libres de ellos a los que disfrutaban de un sueldo menor de $60.00. Con estos descuentos se ha logrado que continúen funcionando LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

todos los planteles de instrucción, sin suprimir ni un solo maestro, a menos que lo haya demandado la falta completa de alumnos. Mucho ha lamentado el Gobierno que no haya sido posible adquirir este año los libros que en años anteriores se habían venido comprando para obsequiar a los niños pobres del Estado. Esto ha perjudicado un poco el desarrollo de los trabajos de los profesores; pero éstos han hecho lo que ha estado de su parte para suplir de la mejor manera posible la falta de estos textos. En la mayor parte de las poblaciones rurales en que los vecinos han venido ayudando para sostener la escuela se ha resentido la falta oportuna de los pagos que se hacen a los maestros; pero constantemente se han hecho esfuerzos para estimular a los padres de familia a cumplir con sus obligaciones y podemos estar seguros que todos han hecho un verdadero sacrificio para continuar sosteniendo la escuela, siendo muy contados los casos en que haya sido indispensable clausurar una escuela rural, y esto mas bien debido a la falta de población escolar. Educación Física El programa de educación física ha seguido desarrollándose como en años anteriores, encomendando una parte muy importante a cada uno de los profesores de grupo y a los directores de cada plantel. En la Capital del Estado han seguido prestando sus servicios varios profesores especiales, con carácter de inspectores y encargados de dirigir todas las actividades deportivas. Este trabajo ha consistido en el desarrollo del Programa Oficial prescrito por la Dirección General, en festivales de conjunto verificados durante el año, en ligas deportivas interescolares y en sugestiones y pláticas especiales dadas a los maestros de grupo para el mejor desarrollo de su trabajo particular. Los habitantes de la Ciudad de Monterrey tuvieron oportunidad de presenciar una exhibición de esta clase de trabajos en las fiestas celebradas el día 4 de octubre con motivo de la toma de posesión del nuevo Gobierno, fiesta que se repitió también el día 20 de noviembre para celebrar el principio de la revolución. En estos festivales se presentaron una gran variedad de conjuntos, que dieron a conocer el trabajo desarrollado en cada escuela, habiendo llamado mucho MORADO - VIDALES

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la atención la tabla de calisténica en la que tomaron parte más de 2,300 niños de todas las Escuelas Oficiales de la Ciudad. Las carreras de relevos verificadas en septiembre y el festival organizado el día 5 de mayo en la Escuela Normal de Monterrey, demostraron también parte del trabajo de este departamento. En el Carnaval de Carreras de Relevos tomaron parte 967 contendientes y en los festivales de octubre y noviembre 4,500. Si a esto agregamos los 225 que tomaron parte en el programa del 5 de mayo, tendremos un total de 10,192 participantes en los diversos festivales escolares. En el Carnaval de Carreras de Relevos tomaron parte 48 equipos, con un total de 967 participantes. En las ligas de Volley Ball tomaron parte 185 equipos, con un total de 1,850 alumnos participantes; en las de Basket Ball participaron 185 equipos, con un total de 1,850 alumnos; en las de Foot Ball contendieron 18 equipos con 270 alumnos; en los de Playground Base Ball participaron 309 equipos con un total de 4,635 alumnos. Con motivo de la crisis económica las actividades de natación se limitaron al mes de abril; pero en ellas tomaron parte cuatro grupos de alumnos, con un total semanario de 400 y un total mensual de 1,600. En resumen, debemos consignar en esta memoria que hubo 745 ligas deportivas en actividad, con un total de 11,172 alumnos participantes. Instrucción Primaria. Escuelas Oficiales Todas las escuelas primarias comenzaron sus labores del año el día 1o. de septiembre y las continuaron hasta el día 11 de junio. Al escoger al personal para el nuevo año escolar se tuvo en cuenta la Ley de Estabilidad del Magisterio y se procuró conservar a todos los profesores en sus puestos, haciendo únicamente aquellos cambios que fueron indispensables cuando se trataba de ascensos y mejoramientos de personal, o cuando era indispensable satisfacer algunas exigencias locales. Campañas Especiales Durante el año siguieron las campañas especiales que se habían LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

iniciado en los anteriores, referentes al lenguaje, la higiene y la salubridad. Por todas las partes se siguió desarrollando su programa enérgico y efectivo en estos asuntos, contribuyendo de un modo muy eficaz a la mayor eficiencia del trabajo escolar. Cooperación Local Debemos constar el hecho de que la mayor parte de las autoridades locales han contribuido muy eficazmente al sostenimiento de las escuelas, ayudando de diversos modos ya sea en la reparación de edificios, o en la dotación de menaje y en muchos casos contribuyendo al sostenimiento de algunos profesores adicionales que hubo que agregar durante el año escolar. Sociedades de Padres de Familia Las sociedades de padres de familia han funcionado con regularidad en la inmensa mayoría de las escuelas, pues sólo en casos muy contados se ha dificultado su funcionamiento normal. Estas sociedades han tomado mucho interés en el buen funcionamiento de la escuela y han ayudado con eficacia al mejoramiento material de cada plantel. Edificios Escolares A pesar de la gran depresión se ha preocupado el Gobierno por impulsar la reconstrucción de edificios escolares y reparación de otros. Por todas partes se han llevado a cabo algunas de estas obras que son de gran reeducativo en una escuela. Con el fin de que se vea lo que sobre este particular ha venido haciéndose, vamos a hacer un resumen, aunque sea breve de las obras materiales llevadas a cabo en los diversos distritos escolares, de acuerdo con los puntos que acabamos de indicar. Monterrey Las reconstrucciones hechas en los edificios de las Escuelas “Luz Benavides”, “Rubén Darío” y “León Guzmán” importaron la suma de $12,845.45 de los cuales el Estado gastó $3,044.20 y el Municipio $9,029.97. Además, en donativos diversos se reunió durante el año la cantidad de $398.79 y por fiestas escolares MORADO - VIDALES

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$222.49. Esto solamente en el Primer Distrito. En el Segundo y Tercer Distrito se llevaron a cabo también diversas reparaciones, en los cuales por concepto de donativos se reunió la cantidad de $1,330.19, en fiestas escolares $1,007.07, y para el edificio situado en la barriada de las Nuevas Colonias más allá del rastro antiguo, gastado por el Municipio la cantidad de $7,706.24. Los donativos fueron colectados por las sociedades de padres de familia y las fiestas escolares patrocinadas también por ellas.

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Municipios Foráneos En reconstrucción y reparación de edificios, lo mismo que en la compra y reparación de muebles y útiles se gastaron en los municipios de Linares, Villa de Santiago, Terán y los demás que forman el Segundo Distrito del Sur, las cantidades siguientes: Por los municipios $520.00; por los padres de familia $4,009.00; recogidos en fiestas escolares $598.00 y por industrias diversas $1,740.00. En los municipios de Montemorelos, Agualeguas y China se gastaron, en el primero la cantidad de $1348.16, en el segundo $565.00 y en el tercero $300.00. Está por terminarse la reparación del edificio de China; la parte hecha se debe a la filantropía del Sr. Don Guadalupe González Cantú, faltando la parte que ofreció el Gobierno para que quede terminado. En la Hacienda de “Santa Rita” del Municipio de Gral. Terán se construyó un nuevo edificio para escuela rural, en el que se gastaron $500.00. En “Rancho Nuevo”, del Municipio de Ramones, se hizo igual cosa con un costo de $400.00. Los municipios de Bustamante, Cadereyta Jiménez, Guadalupe, Juárez, Lampazos, Sabinas Hidalgo, Garza García, Hidalgo y García, emplearon diversas sumas en reconstrucción y reparación de edificios escolares, lo mismo que en mejorar el menaje escolar. Las cantidades gastadas por estos municipios aparecen en el cuadro respectivo. El edificio construido en Sabinas Hidalgo, especialmente por la iniciativa y la munificencia de Don Manuel M. García, costó $56,000.00, de los cuales el Sr. García obsequió los terrenos, que le costaron $27,000.00, y la construcción de la obra costó $28,359.05. Para esta obra hizo LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

un donativo el Lic. Aarón Sáenz de $500.00, el director de la escuela reunió en fiestas escolares $613.50, y la Junta de Mejoras Materiales contribuyó con $717.35. El Municipio, por medio de un impuesto especial aprobado por el H. Congreso, deberá pagar la cantidad de $26,000.00 que de pronto fueron facilitados por el Sr. Don Manuel M. García. En la Escuela de Niñas el Sr. García hizo varios obsequios durante el año para mejoras del edificio, siendo esto por valor de $225.00, y las profesoras por medio de fiestas escolares lograron reunir $203.75. En Villa de Juárez y en la Hacienda de “San Roque” se acondicionó el edificio para la escuela con un costo de $265.00. En Salinas Victoria se repararon los dos edificios de las escuelas, con un costo de $305.28 y en reparación de pupitres se gastó la suma de $291.50, formando un total de $596.78. En Garza García se invirtió en mejoras de los edificios escolares la cantidad de $246.35, habiendo contribuido el Ayuntamiento de la Ciudad, la Junta de Mejoras Materiales y los profesores por medio de fiestas escolares. En García se mandó hacer el aseo de los edificios escolares con fondos del Municipio y donativos de particulares y se compraron diez pupitres duales nuevos, armazón de fierro, por medio de suscripción pública. En la Hacienda de “San José” también se mejoró el mobiliario con productos de donativos particulares. En El Carmen se mejoró el mobiliario escolar y se compraron algunos útiles de escuela con los productos de fiestas escolares y con donativos diversos. En Cadereyta Jiménez se gastó también la cantidad de $141.33 en reparación de muebles y aseo de edificios. En Lampazos se invirtió, igualmente, durante el año la suma de $228.00, en el aseo de los edificios escolares y en reparación de menaje. En Bustamante y en Hidalgo, lo mismo que en San Nicolás de los Garzas, Vallecillo y Guadalupe se invirtieron también sumas considerables en estas mejoras materiales, como podrá verse en los cuadros respectivos. Las Juntas de Vigilancia de varias escuelas rurales del Municipio de Galeana lograron reunir durante el año la cantidad MORADO - VIDALES

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de $527.15, la que fué invertida en el mejoramiento de sus edificios escolares.

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Cursos de Perfeccionamiento Los cursos de perfeccionamiento se llevaron a cabo en la Capital durante un mes, comenzando el día 12 de junio, estando esta vez todos estos cursos a cargo de una Misión especial de Escuelas Primarias que envió la Secretaría de Educación Pública. En esta Misión figuraron especialistas de diversas clases que hicieron muy atractivos sus trabajos, a los que asistieron como 500 profesores del Estado, comprendiendo las Escuelas Oficiales del Estado y las Federales. Estos cursos terminaron con una gran fiesta popular organizada por la misma Misión con elementos de los profesores que concurrieron a los cursos, la que tuvo lugar en el gran Teatro al Aire Libre construido en esta Ciudad por el H. Ayuntamiento. Con este son ya cinco años sucesivos que se han verificado en Nuevo León estos cursos de perfeccionamiento durante el verano a beneficio de los profesores de las escuelas primarias del Estado. Escuelas Rurales Nuestras escuelas han continuado funcionando normalmente a pesar de que la crisis económica ha asediado a los campesinos tanto como a los habitantes de las ciudades. Sin embargo, han sido muy pocas las escuelas que tuvieron que cerrarse y esto por haber disminuido la población escolar con motivo del cambio de residencia de los vecinos. Es muy pausible el esfuerzo que los campesinos de Nuevo León hacen para ayudar al sostenimiento de sus escuelas rurales. El Estado ha correspondido haciendo grandes sacrificios para no disminuir los subsidios con que ayuda para el sostenimiento de esas escuelas. Los Maestros Los trabajos del profesorado han sido encomiables, pues se han entregado a ellos con entusiasmo, con fé y con verdadera abnegación, siendo contadísimos los casos en que las autoridades escolares hayan tenido que llamar la atención a LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

los que se descuidaron en el cumplimiento de sus deberes. Una vez más ha demostrado el profesorado nuevoleonés su gran abnegación y su amor a la escuela, a pesar de los sacrificios que de ellos se demandan con motivo de lo exiguo de sus sueldos y de la irregularidad con que estos se pagan por la depresión económica. La Biblioteca Pública La Biblioteca Pública del Estado ha continuado enriqueciendo su dotación de libros con algunos donativos, entre los que figuran los del Dr. Fernando Cantú Cárdenas y los del Sr. Dudley R. Cooper, lo mismo que con diversos folletos y publicaciones especiales que se han venido haciendo en las diversas Secretarías del Estado y Gobiernos locales. El número de lectores ha continuado aumentando gradualmente, notándose un creciente interés por aprovechar la oportunidad que con este establecimiento ofrece el Gobierno para la cultura general. Estado de la Instrucción Primaria en General El Departamento de Estadística del Gobierno del Estado ha recibido mensualmente los pliegos informativos sobre el movimiento escolar y todos los demás datos que sistemáticamente se recogen de las escuelas. Durante el último año escolar de 1931 a 1932 funcionaron en el Estado 304 escuelas primarias oficiales, en las que se inscribieron 35,868 alumnos que estuvieron a cardo de 861 profesores. Para el sostenimiento de estas escuelas se gastó el Gobierno del Estado, incluyendo donativos de los padres de familia y fondos procedentes de otras pequeñas fuentes, la cantidad de $596,533.42. Si comparamos estas cifras con las del año anterior veremos que ha habido una disminución de 22 escuelas, que se debe, en primer lugar, a las correcciones que se han hecho en la estadística, pues la del presente año es mucho más minuciosa y exacta que la del anterior y en segundo lugar, a que algunas de las escuelas unisexuales que venían funcionando se convirtieron en mixtas, formando así una escuela de dos. Por otra parte, en algunos de MORADO - VIDALES

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los distritos rurales se suprimieron algunas escuelas por falta de alumnos debido a las condiciones económicas porque atraviesa el Estado. Ha sido también considerable la disminución en las cantidades destinadas al sostenimiento de las escuelas primarias, debido a los reajustes que ha sido indispensable hacer para equilibrar los presupuestos y a que en edificios y mejoras materiales nos se han gastado las cantidades tan altas que se gastaron en años anteriores. Sin embargo, en el aprovechamiento de alumnos ha habido una mejoría bastante considerable. Con objeto de que se pueda apreciar mejor esto vamos a citar algunos datos pertenecientes a años anteriores para que se comparen con lo del último año: Aprovechamiento de Alumnos en las Escuelas

Aprovechamiento de Alumnos las Escuelas ——Primarias Oficiales de Nuevoen Leon—— ——Primarias Oficiales de Nuevo Leon——

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Año Escolar 1909—1910 1918—1919 1925—1926 1927—1928 1929—1930 1931—1932

(Mem. Congreso N. de Educación) (Mem. Gobierno, Pag. 414) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

—

Matrícula 24,289

—

24,848

—

16,656

—

67.03

— — — —

23,745 22,443 24,873 29,439

— — — —

16,556 17,152 20,830 25,293

— — — —

69.71 76.42 83.74 85.91

—

Aprovechamiento 14,027

—

% 57.75

Hemos citado únicamente dos años anteriores a los dos últimos lustros para que se vea cómo venía el aprovechamiento en aquella época; después citamos la estadística de 1925 a 1926 y de allí en adelante cada dos años para no hacer largo este cuadro comparativo. Por éste se ve que los por cientos han mejorado en los últimos cinco años, pero especialmente el del año que acaba de pasare en que casi alcanzó el 86% sobre la matrícula efectiva. Esto indica la atención que el profesorado ha venido dando a sus trabajos escolares y el éxito que en ellos se ha alcanzado. Escuelas Federales Ha continuado sistemáticamente la Secretaría de Educación Pública sosteniendo sus Escuelas Federales en Nuevo León, siendo la mayor parte de ellas rurales. Este contingente ha sido LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

éste se ve que los por cientos han mejorado en los últimos cinco años, pero especialmente el del año que acaba de pasare en que casi alcanzó el 86% sobre la matrícula efectiva. Esto indica la atención que el profesorado ha venido dando a sus trabajos escolares y el éxito que en ellos se ha alcanzado.

Escuelas Federales Ha continuado sistemáticamente la Secretaría de Educación Pública sosteniendo sus Escuelas Federalespara en Nuevo León, siendo la mayor de podido ellas rurales. Este contingente valiosísimo Nuevo León, pues con élparte se han extender ha sido valiosísimo para Nuevo León, pues con él se han podido extender beneficios de los beneficios de la escuela a las más apartadas regioneslosdel la escuela a las más apartadas regiones del Estado y se han conservado abiertas un gran Estado y se han conservado abiertas un gran número de escuelas número de escuelas rurales que mucho beneficio traen a nuestra población. rurales que mucho traen a suministrada nuestra población. La estadística de estas beneficio Escuelas Federales por el Director de Educación Laelestadística estas Escuelas Federales suministrada por el Federal en Estado es lade siguiente

Director de Educación Federal en el Estado es la siguiente

Escuelas 335

Matricula 29.983

Profesores 432

Gasto Anual $328,079.68

En las anteriores cifras están comprendidas las escuelas rurales, lasanteriores elementales, la Escuela Tipo ylaslaescuelas Escuela Normal Rural de la Escuela En las cifras están comprendidas rurales, las elementales, TipoGaleana. y la Escuela Normal Rural de Galeana. Escuelas Particulares

Escuelas Particulares Siempre pregonado que León en Nuevo la escuela Siempre hemoshemos pregonado que en Nuevo la escuelaLeón particular ha sido un factor particular sido un primaria factor valiosísimo la educación primaria valiosísimo en lahaeducación y comercial,en y en el año que acaba de pasar no ha disminuido su influencia su eficacia. La crisis económica hadisminuido hecho que muchos y comercial, y en elyaño que acaba de pasar no ha su padres 159 de familia no puedan pagar las cuotas que se les cobran en estas escuelas influencia y su eficacia. La crisis económica ha hecho que muchosy por esto muchas de ellas se han visto seriamente amenazadas enque su existencia; pero en sin embargo, padres de familia no puedan pagar las cuotas se les cobran han continuado funcionando a costa de grandes esfuerzos y sacrificios de sus directores y estas escuelas y por esto muchas de ellas se han visto seriamente de su personal docente. amenazadasdurante en su el existencia; sin embargo, han continuado Funcionaron año escolarpero 96 escuelas primarias particulares, en las que se funcionando costa deque grandes esfuerzos y sacrificios de sus Para el matricularon 9.709 a alumnos estuvieron a cargo de 509 profesores. sostenimiento escuelas, según los datos recogidos por el Departamento Estadístico directoresdeyestas de su personal docente. del Gobierno, se gastó la durante suma de $380.648.97. Funcionaron el año escolar 96 escuelas primarias

particulares, en las que se matricularon 9.709 alumnos que estuvieron a cargo de 509 profesores. Para el sostenimiento de Estadística de Instrucción Primaria estas escuelas, los datos recogidos por el Departamento Coleccionando ahorasegún los datos estadísticos que anteceden, correspondientes a la Estadístico del tenemos Gobierno, se gastó la suma de $380.648.97. instrucción primaria, lo siguiente: Estadística de Instrucción Primaria Profesores Gasto Anual ColeccionandoEscuelas ahora los Matricula datos estadísticos que anteceden, Del estado 304 35,868 861 " 596,533.42 correspondientes a la instrucción primaria, tenemos" 328,079.68 lo Federales 335 29,983 432 Particulares 96 9,709 394 " 280,648.97 siguiente: Del estado Federales Particulares Sumas:—

Escuelas 304 335 96

Matricula 35,868 29,983 9,709

735

75,560

105

Profesores 861 432 394

Gasto Anual " 596,533.42 " 328,079.68 " 280,648.97

1,687

$ 1.205,262.07

MORADO - VIDALES

Instrucción Secundaria y Profesional Continuó funcionando en la Dirección General de Instrucción Pública el Departamento de Instrucción Secundaria y Profesional, el que tuvo a su cuidado, especialmente, las escuelas secundarias particulares. Vamos a hacer un bosquejo breve del número y funcionamiento de estas escuelas.

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Escuelas Oficiales Colegio Civil del Estado Este importante establecimiento, que ha prestado tan valiosos servicios a la cultura general del Estado, funcionó con todo éxito durante el año, habiendo obtenido una matrícula general de 649 alumnos. Su personal docente consistió de 37 personas ocupadas en la dirección y administración del plantel y 40 catedráticos, que forman un total de 77. Debemos hacer constar que en la matrícula del Colegio figuraron 154 alumnos de diversos Estados de la República, lo que significa un 24% de dicha matrícula. Permanecieron durante el año, pasando sus reconocimientos respectivos hasta el último, 243 alumnos de 1er. año, 137 de 2o., 100 de 3o., 72 de 4o. Y 77 de 5o., resultando aprobados en conjunto 322 alumnos, quedando pendientes de algunas materias para la última semana de agosto 131 alumnos y resultando reprobados 175. Esto vino a dar un 52% de aprovechamiento general. Se ha venido dando importancia especial a los deportes en este plantel con un resultado muy satisfactorio, lo que ha hecho pensar seriamente a la Dirección del mismo el intensificarlos aún más para el año escolar próximo. A todos los alumnos se les ha cobrado una cuota moderada por su matrícula y colegiatura, habiendo ascendido estos cobros a la cantidad de $30,901.19. Como el costo general del sostenimiento de esta escuela ascendió el año a la suma de $72,274.00 resulta que los alumnos han contribuido con el 42% de la suma general del sostenimiento de su escuela. Escuela Normal para Maestros Este plantel de enseñanza secundaria y profesional tuvo una matrícula general de 421 alumnos, de los cuales permanecieron LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

hasta el término del año escolar 363. Fueron aprobados en diversos reconocimientos y según los promedios de fin de año 273 alumnos, habiendo quedado pendientes con algunas materias para presentarles en el mes de agosto 75. Terminaron sus estudios para recibir su título de maestros 77 alumnos. El Gobierno ha continuado la práctica observada de conceder pensiones a algunos de los alumnos que estudian en la Escuela, prefiriendo para recibir esta gracia a los que vienen de los diversos municipios del Estado. Durante el año se pagó por este concepto la cantidad de $10,365.00. El Kindergarten que venía funcionando anexo a esta Escuela fué suprimido por economías el día 1o. del año. Sin embargo, funcionó en los primeros cuatro meses y el costo de su sostenimiento se hace figurar en el costo general de la Escuela. Tomando en cuenta las nóminas pagadas en la Tesorería General del Estado e incluyendo las pensiones de alumnos y el sostenimiento del Kindergarten de que antes se ha hecho mención, costó esta Escuela durante el último año escolar la cantidad de $69,779.80. La Escuela Normal con su organización actual ha venido a dar más amplia cultura a sus estudiantes y una práctica más definida y eficiente, con lo que se está logrando el que los profesores que de ella salgan graduados puedan desempeñar con más eficiencia su alto y delicado cometido. Escuela Industrial “Alvaro Obregón” La Escuela Industrial “Alvaro Obregón” inscribió en su matrícula durante el año 380 alumnos en sus cursos diurnos y 294 en los nocturnos, formando un total de 674 alumnos. Las difíciles condiciones económicas porque ha venido pasando la clase obrera hizo que durante el año causaran baja 159 alumnos de los cursos diurnos y 54 de los nocturnos, que forman un total de 313 alumnos, permaneciendo hasta el fin del año 361. En los diversos reconocimientos practicados en la Escuela durante el año así como en los últimos meses, y tomando en cuenta el sistema de calificar el aprovechamiento, resultaron aprobados en todas sus materias 286 alumnos. MORADO - VIDALES

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Las carreras que han sido preferidas por nuestros estudiantes han sido las de maestros mecánicos, automecánicos y electricistas, habiendo sin embargo, grupos pequeños en las carreras de fundidores y ebanistas. El personal docente con que ha contado la Escuela de forma de un director, un secretario, un taquimecanógrafo, un almacenista encargado del edificio y de los mozos, dos prefectos, 24 profesores de materias culturales, 6 talleres, 3 mozos y un velador, que forman un total de 44 personas. Como los talleres no estaban completamente instalados, se ha trabajado durante el año en terminar su instalación, utilizando no solamente los servicios de los Jefes de los mismos talleres sino a los alumnos estudiantes y empleando los gastos de taller para terminar esas instalaciones. Algunos de esos talleres, como el de auto-mecánica, han estado haciendo trabajos para el público, habiéndose cobrado durante el año la cantidad de $756.45 por estos servicios. Aún cuando el presupuesto de la Escuela señala la cantidad de $6,000.00 para gastos de talleres, sólo se gastaron durante el año $4,039.46. El sostenimiento total de la Escuela, incluyendo gastos de talleres durante el año, importó la suma de $63,297.82. Escuela Industrial Femenil “Pablo Livas” La Escuela Industrial Femenil “Pablo Livas” tuvo un año de verdadera prosperidad. La inscripción general alcanzó la suma de 292 alumnas, de las cuales permanecieron hasta fines del año 220. En los diversos exámenes y reconocimientos resultaron aprobadas 217. En los cursos de cocina, que están actualmente a cargo de la Srita. Margarita Barrera, se notó un gran movimiento y muy señalado entusiasmo. Igual cosa pasó en los cursos de la industria de sombreros. El personal docente, que consta e una directora, una secretaria, una prefecta, 10 profesores de materias secundarias, 9 de industrias y talleres y dos personas de la servidumbre, formando un total de 24, cumplió escrupulosamente con sus deberes profesionales durante el año. LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Terminaron sus estudios completos en esta Escuela durante el año, 47 alumnas, las cuales recibieron sus certificados y diplomas correspondientes. Durante el año se confeccionaron 7,724 trabajos, los cuales fueron dados a conocer al público en la magnífica exposición de fin de año que se arregló en los salones de la Escuela. Estos trabajos hubieran sido más numerosos si no se hubiera interpuesto la tremenda crisis económica porque estamos atravesando. Se han venido haciendo algunos cobros pequeños a la mayor parte de las alumnas que concurren a este plantel, habiéndose recaudado durante el año por este concepto la suma de $2,789.00, que fueron oportunamente remitidos a la Tesorería General del Estado. La nómina para el sostenimiento de esta Escuela importó durante el año la suma de $20,130.00. Escuela de Medicina Esta importante escuela profesional que por tantos años ha existido en Nuevo León funcionó regularmente durante el año, habiéndose inscrito en sus registros 55 alumnos en la Escuela de Medicina y 39 en la Escuela de Enfermeras y Parteras. Durante el año sustentaron examen profesional para recibir su título respectivo 3 estudiantes en la carrera de Medicina, Cirugía y Obstetricia y 9 en la carrera de Parteras. De acuerdo con el Reglamento de la Escuela se verificaron los exámenes de todos los alumnos inscritos en ella, habiendo resultado 51 alumnos aprobados en la Escuela de Medicina y 34 en la Escuela de Enfermeras y Parteras, La Escuela de Farmacia creada por el H. Congreso del Estado con fecha 9 de noviembre de 1391, abrió sus puertas al público, habiéndose inscrito en ella 10 alumnos. La Escuela de Medicina ha cobrado las cuotas establecidas por su Reglamento a todos los alumnos que en ella hacen sus estudios, habiéndose recaudado durante el año la cantidad de $11,150.30. Escuela de Jurisprudencia Este importante plantel que con la ayuda del Gobierno y la MORADO - VIDALES

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cooperación valiosa y activa de los abogados de Monterrey continuó funcionando, tuvo una matrícula de 62 alumnos, los que trabajaron laboriosamente durante el año, habiendo sustentado examen la mayor parte de ellos según consta en el informe particular que al Gobierno del Estado rindió el Director de dicha Escuela. Sustentaron examen profesional dos alumnos, los jóvenes Eustorgio Cantú Gracia y Homero Guajardo, los cuales fueron aprobados recibiendo su título correspondiente. El personal docente consistió de 11 profesores además de los que forman su personal directivo y administrativo. Se han llevado a cabo algunas mejoras de importancia en el edificio que ocupa la Escuela, especialmente en el salón destinado a la biblioteca, en donde además de las reparaciones necesarias se han instalado sillones y mesas para la mejor consulta de los estudiantes. La biblioteca ha recibido atención especial de la dirección del plantel, siendo actualmente un importante factor en la cultura de los alumnos. En cuanto al movimiento de fondos, la Escuela ha colectado por cuotas de los alumnos la cantidad de $5,921.00. Instrucción Secundaria y Profesional Instrucción Secundaria y Profesional Del Estado Particulares Sumas:—

Escuelas 8 26

Matrícula 2,206 1,478

Profesores 210 115

3,684

325

Gasto Anual $ 286,038.17 " 138,809.89 $ 424,848.06

Las cifras que se refieren a profesores de escuelas particulares, ya sean primarias o secundarias y profesionales, son aproximadas porque en la estadística que rinden vienen mezclados los profesores de ambas clases de escuelas. De todos modos, el total es exacto.

LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

Resumen General Resumen General

InstrucciónOficial Oficial del Estado Instrucción del Estado Escs. Primarias y rurales, Escs. Secundarias y profesionales Dirección gral. De Inst. Publica Sumas:—

Escuelas 304

Matrícula 35,868

Profesores 861

Gasto Anual $ 596,533.42

2,206

210

" 286,038.17

...

" 41,690.00

312

38,074

1,071

$ 924,261.59

Instrucción Oficial y Particular en el Estado Instrucción Oficial y Particular en el Estado Del estado Federales Particulares Sumas:—

Escuelas 312 335 122 312

Matrícula 38,074 29,983 11,187 79,244

Profesores 1,071 432 509 2,012

Gasto Anual 924,261.59 328,079.68 419,458.86 $ 1.671,800.13 $ "

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Aumentos durante el año Aumentos durante el año Años 1931—1932 1930-1931 Diferencias:

Escuelas 769 772

Matrícula 79,244 74,701

Profesores 2,012 1,999

$ "

Gasto Anual 1.671,800.13 2.125,558.00

4,543

546,242.13

Como resumen de los cuadros que anteceden se puede ver que durante el año escolar de 1931 — 1932 funcionaron en el Estado 769 escuelas, en las que se inscribieron 79,244 alumnos, que estuvieron a cargo de 2,012 profesores, habiéndose invertido en el sostenimiento de estas escuelas la cantidad de $1.671,800.13. Esto significa que a pesar de la depresión económica solamente 3 escuelas dejaron de funcionar, habiéndose aumentado la matrícula de alumnos de 4,543 y empleándose 13 profesores más que el año escolar anterior. En lo gastado durante el año hubo una disminución de $546,242.13. 36

Nota complementaria. El informe original se encuentra en muy malas condiciones físicas. Le urge restauración. MORADO - VIDALES

El Proyecto Centro de Altos Estudios e Investigación Pedagógica (CAEIP), surgió en el mes de agosto de 2004 a iniciativa del Director General del Consejo de Ciencia y Tecnología de Nuevo León (COCyTE, NL), Dr. Luis Eugenio Todd Pérez quien habiendo revisado empíricamente el estado de la investigación educativa en Nuevo León se percató de que era conveniente impulsar la investigación educativa. Desde el mes de mayo de 2005, el CAEIP es administrado por el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Nuevo León (CECyTE, NL). El Proyecto se planteó como objetivo general: Generar información y nuevos conocimientos de educación, útiles para el diseño de las políticas y acciones educativas.

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Sus objetivos particulares son: 1. Formar recursos humanos para la investigación educativa. 2. Incidir mediante la investigación en la creación de conocimientos en la educación básica. 3. Contribuir a la formación de recursos humanos de extracción magisterial para la investigación educativa en Nuevo León. 4. Divulgar los conocimientos derivados de los hallazgos de las investigaciones mediante conferencias, publicaciones e inserción en la red. Obras publicadas Disponibles en www.caeip.org SERIE: INVESTIGACIÓN EDUCATIVA 1. Prácticas de evaluación en el nivel de educación primaria del estado de Nuevo León 2. Reflexiones sobre evaluación educativa 3. La educación en la prensa de Nuevo León 4. La formación de valores en las escuelas LA EDUCACIÓN EN NUEVO LEÓN 1927-1932

primarias de Nuevo León 5. El programa Enciclomedia en las escuelas primarias de Nuevo León 6. Veinte experiencias educativas exitosas en el mundo 7. Magisterio. Punto de encuentro 8. Investigación en educación. Primera parte 9. Catálogo de Tesis de Posgrado de la Unidad UPN 19 A Monterrey 10. La educación que México necesita 11. Ser Maestra. Historia de vida profesional 12. Una experiencia educativa en el CECyTE-N.L. 13. Catálogo de Tesis de Posgrado de la ECE 14. Español y Matemáticas en el sexto grado de educación primaria. Caso Nuevo León 15. Cronología de la educación mexicana 16. La educación en Nuevo León. Periódicos Oficiales 1825-2006 17. Los 29 de PISA-2003 18. El corrido norteño en Nuevo León 19. Tigres de la UANL. El deporte como identidad 20. Educación intercultural en Nuevo León 21. Lenguaje y Matemáticas en el CECyTEN.L. 22. La educación en Nuevo León. 18501883 23. La educación en Nuevo León. 18831927 24. La educación en Nuevo León. 19431961 25. La perspectiva de género. Breve estudio en Nuevo León 26. Violencia intrafamiliar. Breve estudio en Nuevo León 27. La educación en Nuevo León. 1825-1850 28. La educación en Nuevo León. 1927-1932

La Educación en Nuevo León 1927-1932 terminó de imprimirse en Junio de 2008 en los talleres de Publicidad Palacios y Asociados. En su composición se utilizó fuente de tipo Book Antiqua. La edición de 500 ejemplares fue cuidada por Ismael Vidales Delgado, diseño editorial de Ramiro Palacios Sepúlveda.

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