PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA TEMA: ELABORACIÓN DE UN PLAN OPERATIVO.
Leonor Chumbimune Cajahuaringa Alcaldesa de la Municipalidad de Santa Anita
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA TEMA: ELABORACIÓN DE UN PLAN OPERATIVO.
I. INTRODUCCIÓN. Hoy en día la capacitación y especialización es importante, como complemento en el desarrollo de una determinada prestación de servicio. En Seguridad Ciudadana, es vital que el personal este en constante capacitación, debido a que la criminalidad cambia, muta en su forma de accionar al cometer los ilícitos. Por esta razón existen herramientas para focalizar estos ilícitos como son: el Mapa del Delito, el Mapa de Riesgo, entre otros. Las cuales formaran parte de un Plan Operativo que albergue los objetivos, metas, estrategias y actividades a realizar para mitigar tales ilícitos. El presente manual busca, adiestrar al participante en la elaboración de un plan operativo para la ejecución de sus actividades.
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA TEMA: ELABORACIÓN DE UN PLAN OPERATIVO. II. DEFINICIONES BÁSICAS. EFICACIA – EFICIENCIA.
Es necesario precisar que, en el desarrollo del presente manual, se ira especificando y explicando términos necesarios para la elaboración de un Plan Operativo, es decir da cuerdo al avance y a lo aprendido se incorporaran dichos términos. 2.1. EFICACIA - EFICIENCIA BÁSICAS. A veces se suele confundir la eficiencia con eficacia y se les da el mismo
significado, y la realidad es que existe una gran diferencia entre ser eficiente y ser eficaz como lo explicaremos a continuación. 2.1. EFICACIA.
Respecto a la eficacia podemos definirla como el nivel de consecución de metas y objetivos. La eficacia hace referencia a nuestra capacidad para lograr lo que nos proponemos. En otras palabras, llegamos cuando llegamos a nuestras metas y objetivos, somos eficaces. Ejemplo: Transportes
Ejemplo: Serenazgo
Ejemplo: Fiscalización
Se Identifica 40 empresas o asociaciones informales de mototaxistas y se pone como meta sensibilizar, capacitar y formalizar a 20 empresas en 30 días y lo logramos con 05 sensibilizadores. Fuimos eficaces por cuanto alcanzamos la meta, en el tiempo estimado
Se Identifica 05 parques en donde consumen droga y se pone como meta que en 30 días erradicar el consumo de drogas en dichos parques y lo logramos, empleando 05 camionetas. Fuimos eficaces por cuanto alcanzamos la meta en el tiempo estimado.
Se identifica 15 cantinas clandestinas y se pone como meta, clausurarlas en 05 días y lo logramos, empleando 05 fiscalizadores. Fuimos eficaces por cuanto alcanzamos la meta, en el tiempo estimado.
Resumen. •
En los tres casos, llegamos a la meta en el tiempo estimado, por ello fuimos eficaces.
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Si hubieran llegado a la meta y se hubieran pasado del tiempo estimado, entonces no serían eficaces.
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Como observamos, la eficacia va relacionada a la meta con el tiempo.
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA TEMA: ELABORACIÓN DE UN PLAN OPERATIVO. 2.2. EFICIENCIA
Podemos definir la eficiencia como la relación entre los recursos (logísticos, humanos o económicos) que utilizamos en un proyecto y los logros conseguidos con el mismo. Se entiende que la eficiencia se da cuando se utilizan menos recursos para lograr un mismo objetivo ó al contrario, cuando se logran más objetivos con los mismos o menos recursos. Eficacia: Transportes
Eficiencia: Transportes
Se Identifica 40 empresas o asociaciones informales de mototaxistas y se pone como meta sensibilizar, capacitar y formalizar a 20 empresas en 30 días y lo logramos con 05 sensibilizadores. Fuimos eficaces por cuanto alcanzamos la meta, en el tiempo estimado.
Se sensibilizó, capacitó y formalizó a las 20 empresas, en los 30 días programados, pero se empleó sólo 02 sensibilizadores. Fuimos eficaces y eficientes porque se cumplió la meta, pero se empleó menos recursos humanos.
Eficacia: Serenazgo
Eficiencia: Serenazgo
Se Identifica 05 parques en donde consumen droga y se pone como meta que en 30 días erradicar el consumo de drogas en dichos parques y lo logramos, empleando 05 camionetas. Fuimos eficaces por cuanto alcanzamos la meta en el tiempo estimado.
Se identifica 05 parques en donde consumen droga y se pone como meta que en 30 días erradicar el consumo de drogas en dichos parques y lo logramos, empleando 02 camionetas. Fuimos eficaces y eficientes porque se cumplió la meta, empleando menos recursos logísticos.
Eficacia: Fiscalización
Eficiencia: Fiscalización
Se Identifica 05 parques en donde consumen droga y se pone como meta que en 30 días erradicar el consumo de drogas en dichos parques y lo logramos, empleando 05 camionetas. Fuimos eficaces por cuanto alcanzamos la meta en el tiempo estimado.
Se identifica 15 cantinas clandestinas y se pone como meta , clausurarlas en 05 días. lo logramos, en sólo 02 días y con 03 fiscalizadores. Fuimos eficaces y eficientes por alcanzar la meta, empleando menos recursos humanos
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Como observamos la eficiencia va relacionada en el ahorro de los recursos humanos, logísticos o económicos para alcanzar las metas y objetivos.
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También podemos precisar al ahorrar en el uso de las camionetas, también se está ahorrando en el gasto de choferes es decir el ahorro no solo es logístico sino económico.
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Podemos ser eficaces y no eficientes o eficientes y no eficaces, lo ideal es ser ambos.
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA TEMA: ELABORACIÓN DE UN PLAN OPERATIVO. III. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.
El Planeamiento Estratégico, es una herramienta de gestión y que antecede al control de gestión, a través del cual la institución define sus objetivos de mediano y largo plazo, identifica metas y objetivos cuantitativos, desarrolla estrategias para alcanzar dichos objetivos y localiza recursos para llevar a cabo dichas estrategias.
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA TEMA: ELABORACIÓN DE UN PLAN OPERATIVO. 3.1. PLANES EN LA PANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.
El proceso del planeamiento estratégico, está conformado por el desarrollo de planes a corto, mediano y largo plazo. Todos los planes contienen objetivos, metas, estrategias, etc. y lo trataremos más adelante.
Planes a largo plazo, aquellos que tiene un horizonte temporal de 20 años y por lo general son revisados cada 5 años. Planes a mediano plazo, aquellos que tiene un carácter prospectivo, y su horizonte temporal es de 05 años. Por lo general son revisados y actualizados anualmente.
PLANES ESTRATÉGICOS
Planes a corto plazo (POI), es de carácter anual y coincide con el año fiscal. Se ajusta trimestralmente de acuerdo al análisis proveniente del seguimiento del proceso de ejecución y de los resultados obtenidos mediante la aplicación de los respectivos indicadores de desempeño.
Recuerda. • Todos os planes contienen misión, visión, diagnostico, objetivos, metas, estrategias, actividades, tareas etc. • Los planes varían entre si, en su horizonte de tiempo a aplicar. • La misión, visión y objetivos de los planes a corto plazo (POI) deben estar contemplados en los planes de mediano plazo y esta a su vez en los planes de largo plazo.
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA TEMA: ELABORACIÓN DE UN PLAN OPERATIVO. 3.1.1. PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL DE CORTO PLAZO.
El planeamiento institucional de corto plazo permite evitar:
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA TEMA: ELABORACIÓN DE UN PLAN OPERATIVO. 3.1.2. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL.
El plan operativo institucional (POI) es un plan de trabajo de la municipalidad, que expresa lo que ésta va a hacer durante un determinado año. SU OBJETIVO es priorizar, organizar y programar las acciones de corto plazo de todas las dependencias municipales, teniendo como marco el plan de desarrollo institucional (PEI).
3.1.2.1. ESTRUCTURA ELEMENTAL DE UN PLAN.
Ejemplo Aplicado a Seguridad Ciudadana: Plan: Santa Anita Segura. Programa1: Vecindario Seguro Proyecto1: Cuadrantes seguros Proyecto2: Reforzamiento de patrullaje . . ProyectoX: Acercamiento a la comunidad Programa2: Escuelas Seguras y Saludables. Proyecto1: Seguridad perimetral. . . ProyectoX: Capacitación y orientación escolar.
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA TEMA: ELABORACIÓN DE UN PLAN OPERATIVO. 3.1.2.2. FASES DE UN PLAN OPERATIVO.ESTRATÉGICA.
El plan operativo institucional (POI) , como herramienta de gestión municipal, debe comprender las fases de la planificación Estratégica :
4.1.1. Fase Filosófica: ¿Qué es la Misión?
la Misión establece la razón de ser de una organización; enuncia el propósito de la organización, así como el grado requerido de excelencia para alcanzar una posición de liderazgo competitivo. La Misión define el quehacer de la organización, establece su sentido trascendental y los objetivos, y articula además sus principales valores filosóficos. El propósito principal de la Misión es establecer el enfoque y la dirección de la organización. La declaración de la misión debe responder en lo posible a las siguientes interrogantes:
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¿Quiénes somos? ¿Qué se satisface? (identificamos la necesidad) ¿A quién se satisface? (definir grupo de usuarios) ¿Cómo se satisface? (características del servicio, etc.)
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA TEMA: ELABORACIÓN DE UN PLAN OPERATIVO. Ejemplo de Misión.
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