Politică și Geopolitică

POLITICĂ Politică Politică Politică GEO P OLITICĂ GeoPolitică GeoPolitică GeoPolitică BULETIN INFORMATIV Buletin informativ Buletin informativ Buletin informativ 1, 2014 Nr 1, Iunie-Iulie Iunie-Iulie 2014 2014 Nr 1, Nr Iunie-Iulie Nr 1, Iunie-Iulie 2014

3 2 3

Buletin informativ

| Buletin informativ | Buletin nr.

Nr 11,(Iunie-Iulie Iunie-Iulie 2014 | www.viitorul.org ă &Politică GeoPolitică & GeoPolitică informativ nr. 1 , (Iunie-Iulie 2014) 2014) | www.viitorul.org

Politică

dificultateadificultatea cooperăriicooperării economiceeconomice cu din negocieri cu din anegocieri Chișinăului. a Chișinăului.

Totodată, date Totodată, date Rusia, predominarea Rusia, predominarea fluxurilor fluxurilor comercialecomerciale fiind realităţile fiind realităţile și poziţia șiintransigentă poziţia intransigentă a a transnistrene transnistrene cu R. Moldova cu R.șiMoldova UE – 70%) și UE și – 70%) Uniunii și Europene Uniunii Europene și Republicii și Republicii Moldova, Moldova, el va trebuielsă vafacă trebui primul să facă pas.primul pas.

TiraspolulTiraspolul ar putea accepta ar putea negocierile accepta negocierile întrîntrun formatun trilateral, format având trilateral, și Chișinăul având și Chișinăul la la Tiraspolul,Tiraspolul, la rândul lasău, rândul conștientizează său, conștientizează masa tratativelor. masa tratativelor. conotaţia conotaţia politică a politică implementării a implementării ZLSAC ZLSAC în Transnistria în Transnistria și nu se grăbește și nu sesăgrăbește intre însă intre Bruxelles-ul în Bruxelles-ul consideră, consideră, deocamdată, deocamdată, că că negocieri. negocieri.

Liderii de Liderii la Tiraspol de ladeclară Tiraspol cudeclară negocierile cu negocierile trebuie sătrebuie aibă loc să aibă într-un loc într-un text deschis text cădeschis își doresc că își separarea doresc separarea de jure de format jure bilateral, formatimplicând bilateral, implicând doar Chișinăul doar și Chișinăul și de Republica de Republica Moldova și, Moldova drept consecinţă, și, drept consecinţă, Tiraspolul.Tiraspolul.

Cu toate acestea, Cu toatedevine acestea, evident devine evident și-ar dori și-ar negocieri dori negocieri separate șiseparate directe șicudirecte că fără cu că implicarea fără implicarea oficialilor oficialilor europeni, europeni, Eduard ȚUGUI Uniunea Europeană, Uniunea Europeană, fără ”intermedierea” fără ”intermedierea” procesul de procesul declanșare de declanșare adiferite tratativelor tratativelor ar putea Moldova ar putea Alegerile parlamentare din 24 februarie 2019 au fost înaRepublica Chișinăului.

Chișinăului.

Astfel,datorită varianta Astfel, varianta ideală în ideală să treneze în dar să la nesfârșit. treneze laDin nesfârșit. aceastăDin cauză, această ceaeuropene. cauză, cea nu doar noului sistem electoral, și din perspectiva integrării strategiile strategiile existente existente la Tiraspol la (probabil Tiraspol (probabil mai indicată mai formulă indicată de formulă negociere de ar negociere putea fi ar putea fi Deși opțiunea europeană a cetățenilor moldoveni depășește opțiunea euroasiatică, și la Moscova) și la Moscova) este atestată semnarea este însemnarea unui Acord unui în Acord formatul în”2+1”, formatul care”2+1”, să Opiniei implice care să Chișinăul impliceparcursul Chișinăul tendință ultimii doi ani de către Barometrul Publice, ComercialComercial separat cuseparat UE prin cu eliminarea UE prin eliminarea și Tiraspolul și Tiraspolul plusînBruxelles-ul. plus Bruxelles-ul.  european este denaturat metodic și etapizat Republica Moldova.Campania

INTEGRAREA EUROPEANĂ A REPUBLICII MOLDOVA ÎN CONTEXT (POST)ELECTORAL

electorală și demersurile conexe, implicit modificarea Codului Electoral și instituirea sistemului electoral mixt, rezultatele alegerilor și scenraiile post-electorale, toate reprezintă etape distincte ale unui proces complex de obstrucționare a viitorului european al țării.

Dinamica cererii: integrarea europeană ca opțiune de dezvoltare După ce Edward Carr atesta o „democratizare a politicii externe” în perioada interbelică, când politica externă și relațiile internaționale au devenit obiect de studiu în universități și subiect de interes public, politicienii s-au văzut obligați să acorde mai multă atenție relațiilor externe în programele electorale. Campaniile electorale din secolul XX au conținut multă politică externă/internațională, mai ales în perioada postbelică odată cu decolonizarea și apariția statelor independente în periferia mondială.

Dezbaterile legate de aliniere (la una dintre cele două supraputeri și ideologiile pe care le reprezentau) sau cele legate de nealiniere, au marcat mișcările sociale și alternanța la guvernare în toate regiunile lumii.

La confluența secolelor XX-XXI cele mai intense dezbateri publice legate de opțiunea externă au existat în Europa de Est, unde

destrămarea lagărului socialist și implozia Uniunii Sovietice au produs cele mai mari reașezări geopolitice. Majoritatea societăților ex-socialiste au optat pentru integrarea euroatlantică și au determinat politicienii să satisfacă această cerere prin conectarea statelor din Europa Centrală și de Est la NATO și Uniunea Europeană. Spațiul post-sovietic, cu excepția statelor baltice, a rămas ostaticul infrastructurii militare, dominației ideologice și proiectelor integraționiste ale Rusiei, care împreună cu mulți politicieni autohtoni au divizat societățile și statele Parteneriatului Estic.

Republica Moldova rămâne divizată și după aproape trei decenii de existență. Există o divizare între malurile Nistrului, creată și menținută de către militarii ruși, după care există clivaje pe malul drept al râului, clivaje exprimate inclusiv în opțiunea (geo)politică.

www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org

www.viitorul.org www.viitorul.org

Buletin informativ

| Buletin informativ | Buletin nr.

Nr 11,(Iunie-Iulie Iunie-Iulie 2014 | www.viitorul.org ă &Politică GeoPolitică & GeoPolitică informativ nr. 1 , (Iunie-Iulie 2014) 2014) | www.viitorul.org

3 3

dificultateadificultatea cooperăriicooperării economiceeconomice cu din negocieri cu din anegocieri Chișinăului. a Chișinăului.

Totodată, date Totodată, date Rusia, predominarea Rusia, predominarea fluxurilor fluxurilor comercialecomerciale fiind realităţile fiind realităţile și poziţia șiintransigentă poziţia intransigentă a a transnistrene transnistrene cu R. Moldova cu R. și Moldova UE – 70%) și UE și – 70%) Uniunii și Europene Uniunii Europene și Republicii și Republicii Moldova, Moldova, Măsurătorile sociologice atestă existența a două jumătăți relativ egale de cetățeni care optează pentru el va trebuielsă va facă trebui primul să șifacă pas. primul pas.

Tiraspolul ar putea accepta ar putea negocierile accepta negocierile într-în ultimele întrintegrarea europeană integrarea euroasiatică, care auTiraspolul cunoscut variații semnificative un format un trilateral, format având trilateral, șiopțiunilor Chișinăul având șiexterne Chișinăul la la două decenii. Datele din Figura 1 arată o inversare a tendințelor în dinamica pe peTiraspolul, Tiraspolul, la ciclu rândul lasău, rândul său, conștientizează masa tratativelor. masa tratativelor. rioada unui politic și conștientizează a două campanii electorale parlamentare (2014-2018). Astfel, în noiembrie conotaţia conotaţia politică a politică implementării a implementării ZLSAC ZLSAC 2014, fiind puși în fața alegerii între aderarea la Uniunea Europeană și Uniunea Euroasiatică, prima a în fost Transnistria în de Transnistria și nu 39%, se grăbește și sesăgrăbește intre însă intre Bruxelles-ul Bruxelles-ul consideră, consideră, deocamdată, deocamdată, căa fost aleasă că aleasă către iarnu a doua de către 43%. În în noiembrie 2018, integrarea europeană negocieri.

Lideriidintre de Liderii la respondenți, Tiraspol de ladeclară Tiraspol cudeclară negocierile cu euroasiatică negocierile trebuie asătrebuie loc săde aibă într-un loc într-un de către negocieri.

37,8% în timp ce integrarea fostaibă aleasă către 29,5% dintre text deschis text că deschis își doresc că își separarea doresc separarea de jure de format jure bilateral, format implicând bilateral, implicând doar Chișinăul doar și Chișinăul și respondenți. de Republica de Republica Moldova și, Moldova drept consecinţă, și, drept consecinţă, Tiraspolul.Tiraspolul.

Cu toate acestea, Cu toatedevine acestea, evident devine evident și-ar dori1. și-ar negocieri dori negocieri separate separate directe că externe fără cu Moldova. că implicarea fără implicarea oficialilor oficialilor europeni, europeni, Figura 1.șiDinamica opțiunii în Republica Moldova.

Figura Dinamica op�iunii externeșicu îndirecte Republica Uniunea Europeană, Uniunea Europeană, fără ”intermedierea” fără ”intermedierea” procesul deprocesul declanșare de declanșare a tratativelor a tratativelor ar putea ar putea Chișinăului.

Chișinăului.

Astfel, varianta Astfel, varianta ideală în ideală să treneze în să la nesfârșit. treneze laDin nesfârșit. aceastăDin cauză, această cea cauză, cea 60 strategiile strategiile existente existente la Tiraspolla (probabil Tiraspol (probabil mai indicată mai formulă indicată deformulă negociere de ar negociere putea fi ar putea fi 50 Moscova) și la și la Moscova) este semnarea este semnarea unui Acord unui în Acord formatulîn”2+1”, formatul care”2+1”, să implice care să Chișinăul implice Chișinăul ComercialComercial separat cuseparat UE prin cu eliminarea UE prin eliminarea și Tiraspolul și Tiraspolul plus Bruxelles-ul. plus Bruxelles-ul.   40 30 20 10 0 Noiembrie Aprilie 2015 Noiembrie Aprilie 2016 Octombrie Aprilie 2017 Noiembrie Aprilie 2018 Noiembrie 2014 2015 2016 2017 2018 Uniunea Europeană

Uniunea Economică Euroasiatică

Sursa: adaptatdupă după datele Barometrului OpinieiOpiniei Publice(BOP).

Sursa: adaptat datele Barometrului Publice(BOP).

Dinamica opțiunilor externe a variat semnificativ și în acest interval de timp. Sunt puncte de Dinamica op�iunilor externe a variat semnificativ �i în acest interval de timp. Sunt inflexiune în aprilie 2015, când integrarea euroasiatică a atins maximul de 50%, în aprilie 2017 când puncte de inflexiune în aprilie 2015, când integrarea euroasiatică a atins maximul de 50%, în integrarea europeană depășește pentru prima dată opțiunea pentru integrarea euroasiatică și în aprilie aprilie 2017 când integrarea europeană depă�e�te pentru prima dată op�iunea pentru integrarea 2018, când opțiunea europeană ajunge la 46%. Relevantă, însă, pentru prezentul studiu este tendința, euroasiatică în aprilie 2018,opțiunii când op�iunea europeană ajunge la 46%. Relevantă, însă, pentru tendință care�i reflectă creșterea de integrare europeană. prezentul studiu este tendin�a, tendin�ă care reflectă cre�terea op�iunii de integrare europeană.

Camuflarea ofertei: ra�iuni �i omisiuni electorale Prima campanie electorală din istorie purtată predominant pe chestiuni de politică externă a fost cea din 1880 din Marea Britanie, când liberalii condu�i de către W. Gladstone criticau realpolitik-ul liderului conservatorilor B. Disraeli �i sus�ineau moralitatea în politica interna�ională. De�i cu mize diferite de cele ale marilor protagini�ti ai scenei interna�ionale, toate scrutinele electorale din Republica Moldova au con�inut, explicit sau implicit, subiecte legate de politica externă �i ata�amentele civiliza�ionale. Mai mult decât atât, după ce politicienii moldoveni au cultivat un ”haos doctrinar” în trei decenii de campanii electorale (timp în care comuni�tii au implementat politici fiscale neoliberale, sociali�tii se declară singurii apărători ai cre�tinismului, na�ionalismul este exprimat doar de către partide liberale �i to�i împreună promit salarii �i pensii majorate), orientarea geopolitică a devenit în timp singura www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org demarca�ie clară dintre partide.

3 4 3

Buletin informativ

| Buletin informativ | Buletin nr.

Nr 11,(Iunie-Iulie Iunie-Iulie 2014 | www.viitorul.org ă &Politică GeoPolitică & GeoPolitică informativ nr. 1 , (Iunie-Iulie 2014) 2014) | www.viitorul.org

Politică

dificultateadificultatea cooperăriicooperării economiceeconomice cu din negocieri cu din anegocieri Chișinăului. a Chișinăului.

Totodată, date Totodată, date Rusia, predominarea Rusia, predominarea fluxurilor fluxurilor comercialecomerciale fiind realităţile fiind realităţile și poziţia șiintransigentă poziţia intransigentă a a transnistrene transnistrene cu R. Moldova cu R.șiMoldova UE – 70%) și UE și – 70%) Uniunii și Europene Uniunii Europene și Republicii și Republicii Moldova, Moldova, el va trebuielsă vafacă trebui primul să facă pas.primul pas.

TiraspolulTiraspolul ar putea accepta ar putea negocierile accepta negocierile întrîntrCamuflarea ofertei: un formatun trilateral, format având trilateral, și Chișinăul având și Chișinăul la la rațiuni și omisiuni electorale Tiraspolul,Tiraspolul, la rândul lasău, rândul conștientizează său, conștientizează masa tratativelor. masa tratativelor. conotaţia conotaţia politică a politică implementării a implementării ZLSAC ZLSAC Prima istorieînpurtaeste că majoritatea partidelor au în Transnistria în campanie Transnistria și nu seelectorală grăbește și nu sedin săgrăbește intre să intre Bruxelles-ul în CertBruxelles-ul consideră, consideră, deocamdată, deocamdată, că introduse că tă predominant pe Liderii chestiuni politică externă electorale secțiuni dedicate relanegocieri. negocieri.

Liderii de la Tiraspol de de ladeclară Tiraspol cu declară negocierile cu în Programele negocierile trebuie să trebuie aibă loc să aibă într-un loc într-un a fost ceatext din 1880 dincăMarea Britanie, când libeexterne.

Dintreimplicând forțele politice care prelitext deschis cădeschis își doresc își separarea doresc separarea de jure de format jure țiilor bilateral, format implicând bilateral, doar Chișinăul doar și Chișinăul și conduși de către și, W. Gladstone criticau reaminar acces în toate Parlament: PSRM areevident afișată deralii Republica de Republica Moldova Moldova drept consecinţă, și, drept consecinţă, Tiraspolul.

Tiraspolul.

Cuautoate acestea, Cu devine acestea, evident devine lpolitik-ul liderului conservatorilor B. Disraeli și fără euroasiatică, deși oficialilor atenuată în campania și-ar dori și-ar negocieri dori negocieri separate șiseparate directe șicudirecte că cu opțiunea că implicarea fără implicarea oficialilor europeni, europeni, susțineau moralitatea în politica internațională. electorală prin „puntea dea tratativelor legătură”; are Uniunea Europeană, Uniunea Europeană, fără ”intermedierea” fără ”intermedierea” procesul deprocesul declanșare de declanșare a tratativelor ar putea PDM ar putea Deși cu Chișinăului. mizeAstfel, diferitevarianta de cele alevarianta marilorînprotaintegrarea europeană, dar atenuChișinăului.

Astfel, ideală ideală să treneze în stipulată să la nesfârșit. treneze laDin nesfârșit. această Din cauză, această ceaeste cauză, cea giniști aistrategiile scenei internaționale, scrutinele ată mai deformulă către „calea a patra”; Partidul este strategiile existente existente la Tiraspolla toate (probabil Tiraspol (probabil mai indicată indicată deformulă negociere de ar negociere putea fi „Șor” ar putea fi Republica Moldova conținut, unulîn”2+1”, special și ”2+1”, în deimplice politicăChișinăul externă, și electorale la Moscova) și din la Moscova) este semnarea este semnarea unui au Acord unui în Acord formatul formatul care să materie implice care să Chișinăul explicit Comercial sau implicit, subiecte legate de politideoarece o definește clar; Comercial separat cuseparat UE prin cu eliminarea UE prin eliminarea și Tiraspolul și Tiraspolul plusnuBruxelles-ul. plus Bruxelles-ul.  BloculACUM este ca externă și atașamentele civilizaționale. Mai singura forță politică asociată clar cu integrarea mult decât atât, după ce politicienii moldoveni europeană. au cultivat un „haos doctrinar” în trei decenii de Deși partidele politice au respectat în linii campanii electorale (timp în care comuniștii au mari tradiția de a preciza opțiunea integraționisimplementat politici fiscale neoliberale, socialiștă în Programele electorale, oferta geopolitică a tii se declară singurii apărători ai creștinismului, fost camuflată în campania electorală. Astfel, innaționalismul este exprimat doar de către partitegrarea europeană, subiectul central al ultimede liberale și toți împreună promit salarii și penlor campanii electorale, a strălucit prin absență sii majorate), orientarea geopolitică a devenit în în cadrul alegerilor parlamentare din 24 februatimp singura demarcație clară dintre partide. rie 2019. Evident că s-au mai strecurat discuții, Astfel, în optica electorului din Republica iar concurenții electorali au developat implicit Moldova dreapta politică înseamnă la „dreapta sau explicit opțiunile externe, dar n-a existat o de Prut”, iar stânga politică înseamnă la „stânga dezbatere serioasă pe chestiuni de politică exterde Nistru”. Pentru partidele politice a devenit de nă comparabilă cu cele din 2016, 2014 sau 2010. asemenea o demarcație comodă, mulți politiciDincolo de particularitățile noului sistem electoeni au făcut carieră doar afișând una dintre cele ral, care a focusat o parte din atenția partidelor două opțiuni integraționiste – europeană sau eupolitice spre nevoile tehnice din circumscripții, roasiatică – sau, în momente de „pragmatism”, distingem câteva rațiuni sau omisiuni electoraau îmbrățișat „geopolitica punții de legătură” înlere ale celor trei principali concurenți – PDM, tre opțiunile de bază, opțiune numită consecutiv PSRM, ACUM – care toate au contribuit la „pro-Moldova”, „calea a treia” sau „calea a patra”. această realitate.

Tabel 1. Oferta geopolitică.

PSRM

P Șor

PDM

ACUM

Uniunea Europeană Uniunea Euroasiatică Dual/NȘ Sursa: elaborat în baza Programelor și angajamentelor electorale ale Partidelor politice.

www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org

www.viitorul.org www.viitorul.org

Buletin informativ

| Buletin informativ | Buletin nr.

Nr 11,(Iunie-Iulie Iunie-Iulie 2014 | www.viitorul.org ă &Politică GeoPolitică & GeoPolitică informativ nr. 1 , (Iunie-Iulie 2014) 2014) | www.viitorul.org

3 3 5

dificultateadificultatea cooperăriicooperării economiceeconomice cu din negocieri cu din anegocieri Chișinăului. a Chișinăului.

Totodată, date Totodată, date Rusia, predominarea Rusia, predominarea fluxurilor fluxurilor comercialecomerciale fiind realităţile fiind realităţile și poziţia șiintransigentă poziţia intransigentă a a transnistrene transnistrene cu R. Moldova cu R. și Moldova UE – 70%) și UE și – 70%) Uniunii și Europene Uniunii Europene și Republicii și Republicii Moldova, Moldova, PDM, care a dat tonalitatea actualei campacu 1-2% pe an în ultimul deceniu, în timp ce el va trebui el să va facă trebui primul să facă pas. primul pas.

Tiraspolul Tiraspolul ar putea accepta ar putea negocierile negocierile întrîntrnii electorale, a reușit să impună o agendă sostatele ex-sovietice, cuaccepta excepția Belarusului, un format un trilateral, format având trilateral, și Chișinăul având și Chișinăul la la cio-economică și o falsă reformă politică conau ca principal partener economico-comercial Tiraspolul, Tiraspolul, laelectorali, rândul lasău, conștientizează său, conștientizează masa tratativelor. masa tratativelor. curenților înrândul mod special opoziției Uniunea Europeană sau China. În acest conconotaţia conotaţia politică a politică implementării a implementării ZLSAC ZLSAC proeuropene. Partidul de guvernământ, care text, Rusia schimbă strategia de implicare în în controlează Transnistria în Transnistria și nu se grăbește și nu sesăgrăbește intrefinanciaînsă intre Bruxelles-ul în campaniile Bruxelles-ul consideră, consideră, deocamdată, deocamdată, că că resursele administrative, electorale din spațiul post-sovietic, negocieri. negocieri.

Liderii nu de Liderii la Tiraspol ladeclară Tiraspol cudeclară negocierile cu dovadă negocierile trebuie sătrebuie aibă loc să laaibă într-un loc dure într-un re și mediatice, putea sădelanseze o campanie că PSRM renunță atacurile la text deschis text că deschis își doresc că își separarea doresc separarea de jure de format jure bilateral, format implicând bilateral, implicând doar Chișinăul doar și Chișinăul și masivă pro-europeană pe agenda publică când adresa Uniunii Europene și lasă deschisă perdeGuvernul Republica dedeRepublica Moldova și, Moldova drept consecinţă, și, drept consecinţă, Tiraspolul.

Tiraspolul.

Cu toate acestea, Cu toate devine acestea, evident devine evident la Chișinău a deteriorat relațiile cu spectiva unei cooperări cu PDM pe o fomulă și-ar dori și-ar negocieri dori negocieri separate și separate directe și cu directe că fără cu implicarea fără implicarea oficialilor oficialilor europeni, europeni, Uniunea Europeană și când, probabil, lasă des„procă Moldova”.

Uniunea Uniunea Europeană, fără ”intermedierea” fără ”intermedierea” procesul deprocesul declanșare de declanșare a tratativelor a tratativelor ar putea ar putea chisă o Europeană, perspectivă de dialog cu Rusia. În acest Blocul ACUM, principala forță pro-euroChișinăului. varianta Astfel, varianta ideală dominată în ideală să treneze în peană, să la nesfârșit. treneze laDin nesfârșit. această Din cauză, această cea cauză, cea context,Chișinăului. o Astfel, confruntare cu ACUM nu a reușit să impună pe agenda publistrategiile strategiile existente existente la Tiraspol la (probabil Tiraspol (probabil mai indicată mai formulă indicată de formulă negociere de ar negociere putea fi ar putea fi de opțiunea integraționistă ar fi fost perdantă. că integrarea europeană ca criteriu determinant și PDM la Moscova) la prin Moscova) este urmare semnarea este semnarea unui Acord unui în Acord formatul în”2+1”, formatul care”2+1”, să implice care Chișinăul implice a și lăsat integrarea europeană pentru electorat. Înainte desă toate, lipsaChișinăul resurseComercial Comercial separat cu separat UE prin cu eliminarea UE prin eliminarea și Tiraspolul și Tiraspolul plus Bruxelles-ul. plus Bruxelles-ul.   în Programul electoral pentru electoratul proeulor financiare și mediatice nu au permis blocuropean, dar a mers în campanie cu „a patra cale” încercând să culeagă și electorat de pe stânga eșichierului politic și să pregătească scena pentru o formulă de colaborare cu PSRM. PSRM a atenuat mesajul geopolitic deoarece opțiunea euroasiatică nu mai este la fel de tentantă ca în precedentele alegeri parlamentare. Piața forței de muncă din Rusia nu mai reprezintă prima opțiune de emigrare pentru muncitorii moldoveni, economia rusească crește

lui să impună la nivel național propriile teme de campanie. După care, blocul ACUM și partidele PAS și DA sunt o expresie politică a protestelor antiguvernamentale, la care s-au cerut miliardul furat, de-oligarhizarea și lupta cu corupția, integrarea europeană fiind un demers doar implicit.

Totodată, principala forță pro-europeană nu a avut cea mai coerentă strategie de campanie posibilă și a fost atrasă într-o campanie cu agenda definită de către PDM.

Constatări preliminare: etapele dez-integrării Rapoarte și studii exhaustive referitoare la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019 și repercusiunile acestora asupra destinului Republicii Moldova urmează încă a fi elaborate, după cum urmează multe comentarii politice televizate care vor analiza necunoscutele politice și formulele guvernamentale. Singura certitudine a scrutinului electoral parlamentar care deja s-a consumat și a tendințelor post-electorale conexe, relevantă pentru prezentul studiu, este denaturarea parcursului european al Republicii Moldova. Prin urmare, procesul (post) electoral încununează în termeni artistici opera etapizată a dez-integrării europene a statului care la precedentele alegeri parlamentare se

considera povestea de succes a Parteneriatului Estic.

Uvertura – sistemul electoral. La 20 iulie 2017, sistemul electoral mixt a fost votat de Parlament în lectura finală, de către 74 deputați democrați (PDM), socialiști (PSRM) și populari-europeni (PPEM). Noul sistem electoral și modalitatea de modificare a acestuia au fost criticate de către Comisia de la Veneția și Uniunea Europeană, de către majoritatea partidelor de opoziție, precum și de către societatea civilă. Invocarea dreptului suveran în refuzul de a implementa recomandările Comisiei de la Veneția și mimarea unor dezbateri publice anunțau începutul sfârșitului parcursului european al Republicii Moldova.

www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org

www.viitorul.org www.viitorul.org

3 6 3

Buletin informativ

| Buletin informativ | Buletin nr.

Nr 11,(Iunie-Iulie Iunie-Iulie 2014 | www.viitorul.org ă &Politică GeoPolitică & GeoPolitică informativ nr. 1 , (Iunie-Iulie 2014) 2014) | www.viitorul.org

Politică

dificultateadificultatea cooperăriicooperării economiceeconomice cu din negocieri cu din anegocieri Chișinăului. a Chișinăului.

Totodată, date Totodată, date Rusia, predominarea Rusia, predominarea fluxurilor fluxurilor comercialecomerciale fiind realităţile fiind realităţile și poziţia șiintransigentă poziţia intransigentă a a transnistrene transnistrene cu R. Moldova cu R. și Moldova UE – 70%) și UE și – 70%) Uniunii și Europene Uniunii Europene și Republicii și Republicii Moldova, Moldova, Actul întâi – campania electorală. CampaAproximativ jumătate dintre electoratul el va trebui el să va facă trebui primul să facă pas. primul pas.

Tiraspolul Tiraspolul ar putea accepta putea negocierile accepta într-PDM,întrnia electorală a fost una dintre cele mai murdare pro-european aarfost confiscat denegocierile către care un format un trilateral, format având trilateral, și Chișinăul având și Chișinăul la la campanii din istoria Republicii Moldova. Raprin stilul de guvernare, prin prestația în campaTiraspolul, la rândulperiodic lasău, rândul conștientizează masa tratativelor. tratativelor. poarteleTiraspolul, prezentate de său, către conștientizează observatonia masa electorală și prin „a patra cale”, este dificil de conotaţia conotaţia politică a politică implementării a implementării ZLSAC ZLSAC rii naționali ai campaniei electorale (PromoLex) a fi definit ca partid pro-european. în au Transnistria în Transnistria șiîncălcări nu se grăbește șiînnu sesăgrăbește intre însă intre Bruxelles-ul consideră, consideră, deocamdată, deocamdată, că că consemnat timpul campaniei și în Bruxelles-ul negocieri.

Liderii de Liderii laÎnTiraspol decelapreședintele declară Tiraspol cudeclară negocierile cu negocierile trebuie trebuie aibă post-electorale. loc să aibă într-un loc Trei într-un din ziuanegocieri. alegerilor. timp CoActul trei –săscenarii scetext deschis text că deschis își doresc că își separarea doresc separarea de jure de format jure bilateral, format implicând bilateral, implicând doar Chișinăul doar și Chișinăul și misiei Electorale Centrale (CEC) s-a grăbit să narii de bază post-electorale pot fi luate deocamdedeclare Republica de Republica Moldova și, Moldova drept consecinţă, și, drept consecinţă, Tiraspolul.

Tiraspolul.

Cu toate acestea, Cu toate devine acestea, evident devine evident alegerile parlamentare drept un succes dată în calcul: nerecunoașterea internațională a și-ar dori și-ar negocieri dori negocieri separate și separate directe și cu directe că fără cu că implicarea fărăși/sau implicarea oficialilor oficialilor europeni,articularea europeni, democratic, iar poliția anunța că a prevenit un alegerilor alegeri anticipate; Uniunea Europeană, Uniuneaasupra Europeană, fără ”intermedierea” fără ”intermedierea” procesul deprocesul declanșare declanșare a tratativelor a tratativelor ardintre putea PSRM ar putea atac cibernetic CEC, opoziția pro-eurounei coalițiidelargi anti-regim și Chișinăului.

Chișinăului.

Astfel, varianta Astfel, varianta ideală în ideală să treneze în să la nesfârșit. treneze la Din nesfârșit. această Din cauză, această cea cauză, cea peană a declarat că alegerile au fost fraudate și ACUM și; articularea unei coaliții în jurul PDM. strategiile existente existente la Tiraspol la (probabil Tiraspol (probabil mai formulă indicată deformulă negociere de ar negociere putea ar putea fi solicită strategiile observatorilor internaționali să nu se indicată Dinmai moment ce primul scenariu estefipuțin proși grăbească la Moscova) și să la leMoscova) este semnarea estePână semnarea unuila Acord unui în Acord formatul în”2+1”, formatul care”2+1”, să implice care să Chișinăul implice Chișinăul recunoască. recunoaștebabil, al doilea practic imposibil, o guvernare Comercial Comercial separat cuseparat UEinternațională, prin cu eliminarea UE princert eliminarea și Tiraspolul și Tiraspolul plus Bruxelles-ul.

Bruxelles-ul.  condusă  de PDM rea sau nerecunoașterea este (minoritară sau plus majoritară) că alegerile din Republice Moldova s-au consumat mai curând după un model latinoamerican sau sub-saharian decât după un model consacrat european.

Actul doi – rezultatele. Rezultatele electorale poartă amprenta campaniei ce a camuflat oferta de integrare europeană și nu reflectă opțiunile reale ale cetățenilor. Astfel, deși opțiunea europeană a cetățenilor moldoveni depășește opțiunea euroasiatică, forța politică pro-europeană a ajuns în Parlament doar cu 26 de mandate.

Tabel 2. Distribuirea preliminară a mandatelor parlamentare.

PSRM P Șor PDM ACUM

*

Proporțional

18

5

13

14

Uninominal

16

2

18+3*

12

Total

34

7

31+3*

26

Există o probabilitate mare ca cei trei candidații independenți să adere la PDM.

Sursa: Elaborat în baza datelor CEC.

este deocamdată scenariul cel mai fezabil. În actualul context politic, daca v-a exista o majoritate parlamentară post-electorală, cel mai probabil ea va fi constituită doar în jurul PDM, singurul partid parlamentar care se intersectează doctrinar cu toate celelalte trei și singurul ce are capacitatea să „împrumute deputați” de la restul partidelor parlamentare în numele unei alianțe „pro Moldova”. Deși este un scenariu fezabil, este și un scenariu nociv pentru democrație, economie de piață și integrarea europeană, prin capacitatea de a institui un regim autoritar ancorat într-o zonă periferică a Rusiei.

Epilog. Geopolitica contează în această parte a lumii, chiar dacă vectorul geopolitic și integrarea europeană nu trebuiesc lăsate să devină singurele argumente electorale ale partidelor politice din Republica Moldova. Integrarea europeană înseamnă mai mult decât creștere economică sau angajamente de securitate, înseamnă un model de dezvoltare conform cu exigențele impuse de secolul XXI și singurul model eficient în modernizarea statelor ex-socialiste, drept pentru care partenerii de dezvoltare, clasa politică proerupeană și societatea civilă au obligația să regândească strategia de readucere a Republicii Moldova pe calea integrării europene.

Responsabilitatea buletinului infromativ aparține autorului și nu reflectă neapărat poziția IDIS „Viitorul” www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org

www.viitorul.org www.viitorul.org

Buletin informativ

| Buletin informativ | Buletin nr.

Nr 11,(Iunie-Iulie Iunie-Iulie 2014 | www.viitorul.org ă &Politică GeoPolitică & GeoPolitică informativ nr. 1 , (Iunie-Iulie 2014) 2014) | www.viitorul.org

3 3 7

dificultateadificultatea cooperăriicooperării economiceeconomice cu din negocieri cu din anegocieri Chișinăului. a Chișinăului.

Totodată, date Totodată, date Rusia, predominarea Rusia, predominarea fluxurilor fluxurilor comercialecomerciale fiind realităţile fiind realităţile și poziţia șiintransigentă poziţia intransigentă a a transnistrene transnistrene cu R. Moldova cu R.șiMoldova UE – 70%) și UE și – 70%) Uniunii și Europene Uniunii Europene și Republicii și Republicii Moldova, Moldova, el va trebuielsă vafacă trebui primul să facă pas.primul pas.

TiraspolulTiraspolul ar putea accepta ar putea negocierile accepta negocierile întrîntrun formatun trilateral, format având trilateral, și Chișinăul având și Chișinăul la la Tiraspolul,Tiraspolul, la rândul lasău, rândul conștientizează său, conștientizează masa tratativelor. masa tratativelor. conotaţia conotaţia politică a politică implementării a implementării ZLSAC ZLSAC în Transnistria în Transnistria și nu se grăbește și nu sesăgrăbește intre însă intre Bruxelles-ul în Bruxelles-ul consideră, consideră, deocamdată, deocamdată, că că negocieri. negocieri.

Liderii de Liderii la Tiraspol de ladeclară Tiraspol cudeclară negocierile cu negocierile trebuie sătrebuie aibă loc să aibă într-un loc într-un text deschis text cădeschis își doresc că își separarea doresc separarea de jure de format jure bilateral, formatimplicând bilateral, implicând doar Chișinăul doar și Chișinăul și de Republica de Republica Moldova și, Moldova drept consecinţă, și, drept consecinţă, Tiraspolul.Tiraspolul.

Cu toate acestea, Cu toatedevine acestea, evident devine evident și-ar dori și-ar negocieri dori negocieri separate șiseparate directe șicudirecte că fără cu că implicarea fără implicarea oficialilor oficialilor europeni, europeni, Uniunea Europeană, Uniunea Europeană, fără ”intermedierea” fără ”intermedierea” procesul deprocesul declanșare de declanșare a tratativelor a tratativelor ar putea ar putea Chișinăului.

Chișinăului.

Astfel, varianta Astfel, varianta ideală în ideală să treneze în să la nesfârșit. treneze laDin nesfârșit. aceastăDin cauză, această cea cauză, cea strategiile strategiile existente existente la Tiraspolla (probabil Tiraspol (probabil mai indicată mai formulă indicată deformulă negociere de ar negociere putea fi ar putea fi și la Moscova) și la Moscova) este semnarea este semnarea unui Acord unui în Acord formatulîn”2+1”, formatul care”2+1”, să implice care să Chișinăul implice Chișinăul ComercialComercial separat cuseparat UE prin cu eliminarea UE prin eliminarea și Tiraspolul și Tiraspolul plus Bruxelles-ul. plus Bruxelles-ul.  

www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org www.viitorul.org

www.viitorul.org www.viitorul.org