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CONTEXTO METROPOLITANO DE LA CIUDAD DE MÉXICO

CONTENIDO

• La ciudad de México: ciudad global • La zona metropolitana del valle de México (ZMVM) • Las zonas metropolitanas en México • La megalópolis del centro de México • Los escenarios • La gestión

The World According to GaWC 2008

Alpha world cities 2008 Alpha ++ Alpha + Alpha Alpha –

The World According to GaWC 2010

ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO

19.2 millones de habitantes 7854kilómetros cuadrados 78550.8% tasa de crecimiento media anual 66 hab/km2 (densidad media urbana) 2 entidades federativas (Distrito Federal y Estado de México) •16 delegaciones políticas (Distrito Federal) 60Municipios (Estado de México) 78 autoridades

UN ASUNTO DE GESTIÓN!

Objetivos del POZMVM Preservar y ampliar las áreas naturales protegidas Evitar la ocupación en zonas de alto riesgo Establecer las condiciones para el desarrollo de actividades productivas Aprovechar la inversión histórica acumulada Propiciar la oferta de suelo y vivienda al alcance de los pobladores Mejorar la accesibilidad y movilidad de la población y los bienes Estrechar vínculos de colaboración entre entidades

Estrategia ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO Evitar que la población llegue a 26.2 millones en el 2020 y lograr un población de 21.8 millones (12.1 Estado de México y 9.7 al DF) Frenar el despoblamiento de las delegaciones centrales y disminuir el ritmo de crecimiento de las delegaciones y municipios periféricos, lo cual se conseguirá con: oSaturar y densificar áreas ya urbanizadas oExcedente poblacional en unidades separadas del área urbana actual oRestringir el poblamiento de áreas naturales protegidas y de riesgo oDefinir políticas para las áreas de integración metropolitana

ZONAS METROPOLITANAS DE MÉXICO

• 56 zonas metropolitanas • 345 delegaciones y municipios metropolitanos • 29 entidades federativas • 57.9 millones de habitantes • 56% de la población nacional • 78.6 de la población urbana nacional

Mayores de 1 mill贸n de hab.

Entre 500 mil y 1 mill贸n

Entre 100 mil y 500 mil hab.

MAS DE UN MILLÓN  VALLE DE MÉXICO  GUADALAJARA  MONTERREY  PUEBLA-TLAXCALA  TOLUCA  TIJUANA  LEÓN  JUÁREZ  LA LAGUNA

INTERESTATALES  VALLE DE MÉXICO  PUEBLA-TLAXCALA  LA LAGUNA  LA PIEDAD  PUERTO VALLARTA  TAMPICO

FRONTERIZAS  TIJUANA  MEXICALI  JUÁREZ  PIEDRAS NEGRAS  MATAMOROS  NUEVO LAREDO  REYNOSA-RÍO BRAVO

ZONAS METROPOLITANAS INTRAESTATALES  AGUASCALIENTES  MONCLOVA-FRONTERA  SALTILLO  COLIMA-VILLA DE ÁLVAREZ  TECOMÁN  TUXTLA GUTIÉRREZ  CHIHUAHUA  MOROLEÓN-URIANGATO  SAN FRANCISCO DEL RINCÓN  ACAPULCO  PACHUCA  TULA  TULANCINGO

 OCOTLÁN  MORELIA  ZAMORA-JACONA  CUAUTLA  CUERNAVACA  TEPIC  OAXACA  TEHUANTEPEC  TEHUACÁN  QUERÉTARO  CANCUN  RÍOVERDE-CD. FERNÁNDEZ  GUAYMAS  S.L.P.-SOLEDAD DE GRACIANO S.

 VILLAHERMOSA  TLAXCALAAPIZACO  COATZACOALCOS  MINATITLÁN  CORDOBA  XALAPA  ORIZABA  POZA RICA  VERACRUZ  ACAYUCAN  MÉRIZA  ZACATECASGUADALUPE

MEGALÓPOLIS DEL CENTRO

LA MEGALÓPOLIS

5 zonas metropolitanas: Del Valle de México (19.2 Mhab) Toluca (1.6 Mhab) Cuernavaca (802 mil hab) Puebla-Tlaxcala (2.5 Mhab) Pachuca (438 mil hab) Región de Conurbación del Centro del País 265 municipios y delegaciones 24.9 millones de habitantes

Intensidad de los v铆nculos por interacci贸n residencia - trabajo Quer茅taro

Pachuca Tulancingo

Tula

ZMVM

Apizaco SMT

Toluca

Tlaxcala

Puebla Cuernavaca Cuautla

Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en la Muestra del XII Censo General de Poblaci贸n y Vivienda 2000.

REGIÓN MEGALOPOLITANA

Entidades: Estado de México, Tlaxcala, Hidalgo, Puebla, Morelos, Distrito Federal y Querétaro En el 2005 concentró 35 millones de habitantes (33% del total nacional) Al 2030 se estima que concentrará 42 millones (33.4% del total nacional) Ocupa 98, 517 km², con 12 zonas metropolitanas (Conapo, INEGI y Sedesol)

ESCENARIOS TERRITORIALES Expansión periférica

Urbanización periférica Ocupación espontánea Intersticios si urbanizar Sin política de suelo urbano Falta de un objetivo compartido Sin política tributaria Esquema radial de movimientos por carretera Costos mayores de urbanización Reducidas opciones de transporte masivo de pasajeros Largos tiempos de traslado y cada vez más costoso Segregación social progresiva Mayores gastos de provisión de equipamiento y servicios Congestión Contaminación Sobreexplotación de mantos ………

ESCENARIOS …

Desarrollo estructurado Potencial de desarrollo de gran escala Visión de conjunto de largo plazo Organización para la gestión Sistema policéntrico no radial Aprovechamiento del potencial del conjunto y de cada una de sus partes Acción sectorial con políticas integradas megalopolitanas Acuerdo de voluntades con participación activa y permanente de la sociedad

INTEGRACIÓN MEGALOPOLITANA Proceso de Urbanización Metápolis Megalópolis Megaciudad Ciudad mega-grande Sistema urbano central

Metarregión Ciudad región Ciudad central Región central de México Región de conurbación Región megalopolitana

Proceso de urbanización en el centro de México Representa un reto de:

HABITABILIDAD

COMPETITIVIDAD

GOBERNANZA

EL RETO DE LA GOBERNANZA PARA LA GESTIÓN Decisiones en la Megalópolis fragmentadas y atomizadas, sin instrumentos de política de desarrollo, reducida disponibilidad de instrumentos de ordenación del territorio y baja observancia de las disposiciones normativas.  AUTORIDADES ELECTAS con diferentes períodos administrativos, presupuestos, programas y prioridades.  ÁMBITO LEGISLATIVO Federal y Local con comisiones de diferentes denominaciones.  Intervenciones del GOBIERNO FEDERAL con carácter sectorial en materia de agua, vialidad, energía, salud, educación, entre otras.  GOBIERNOS MUNICIPALES con las atribuciones en materia de Urbanización y control de uso del suelo  LA SOCIEDAD carece de sentido de pertenencia al conglomerado urbano

INTEGRACIÓN MEGALOPOLITANA Oportunidad o Amenaza Gestión megalopolitana y gobernabilidad

Adopción de un enfoque sistémico Delimitación de la megalópolis Identificación de los actores megalopolitanos Planificación del desarrollo urbano en un ámbito de consenso para el desarrolllo sustentable Concertación y administración de proyectos conflictivos o estratégicos de escala supraestatal y suprametropolitana Localización, provisión de servicios y equipamiento de los desarrollos habitacionales

 Definición del presupuesto acorde con los objetivos y estrategias de desarrollo megalopolitano  Instauración de procesos, no sólo de proyectos  Fortalecimiento de un entendimiento megalopolitano, generación de identidad y de apropiación que se traduzca en sinergias  Disponibilidad de instrumentos de política megalopolitana  Seguridad ciudadana  Liderazgo político (representatividad) del municipio

Ligia González García de Alba ligia.gga@gmail.com