PUEC Evaluacion_TransportePublico-Mexico

Semi na r i o I nter na ci ona l

EVAL U ACI ÓN D E L A POL Í T I CA D E T RAN SPORT E PÚ BL I CO COL ECT I VO D E PASAJEROS Pr ogr a ma U ni ver si ta r i o de Estudi os sobr e l a Ci uda d PU EC-U 28 de Octubr e de 2011 N AM

Equipo de evaluación inter disciplinar ia Dr. Ricardo Aceves García Fa cul ta d de I ngeni er í a , U N AM Dr. Javier Delgado Campos I nsti tuto de Geogr a fí a , U N AM Dr. Rodrigo Gutiérrez Rivas Insti tuto de I nvesti ga ci ones J ur í di ca s, U N AM Dr. Miguel Ángel Mendoza Fa cul ta d de Economí a , U N AM Dr. Manuel Suárez Lastra I nsti tuto de Geogr a fí a , U N AM

Dr. Carlos Gershenson I nsti tuto de I nvesti ga ci ones en M a temá ti ca s Apl i ca da s y en Si stema s, U N AM Dr. Arón Jazcilevich Diamant Centr o de Ci enci a s de l a Atmósfer a , U N AM

ASESORÍ A Dra. María Eugenia Negrete Salas El Col egi o de M éxi co

Eva l ua ci ón del T r a nspor te Públ i co de l a Ci uda d de M éxi co M a r co conceptua l Car ta M undial por el D er echo a la Ciudad.

Car ta de la Ciudad de M éxico Ciudad de derechos (DESCA)  El derecho a la movilidad urbana y al transporte público .

Políticas sociales ur banas Condiciones de equidad, promover y garantizar el ejercicio pleno de los derechos de la ciudadanía.

M etodología I ndi ca dor es •Disponibilidad •Accesibilidad •Asequilibilidad •Calidad •Seguridad •Equidad •Sostenibilidad

METODOLOGÍA

Análisis inter disciplinar io sobr e ocho temas clave: a) b) c) d) e) f) g)

Historia del transporte dl DF. Leyes y normas.

Estructura y funcionamiento de la red de transporte público.

Costos y tarifas de las distintas modalidades de transporte.

Planeación y modelo de gestión actual.

Interacción sistémica con otros medios de transporte; Usuarios, cultura del pasajero y derecho a la ciudad y al transporte. h) Desigualdad socio-espacial y sus expresiones en relación a las modalidades de transporte público. i) Visión sustentable de los proyectos de transporte.

Ejes de la política y proyectos emblemáticos: FORTALEZAS, DEBILIDADESY OMISIONES.

REPARTO MODAL, 1986-2010

REPART O M OD AL Traslados en transporte de baja capacidad: colectivos, taxis y autos particulares con desorden en las rutas e inseguros para los usuarios.

Este modo de transporte tiene escasa integraci贸n con la gran infraestructura de transporte de alta capacidad: Metro, RTP, STE, Metrobus.

En general, tanto los viajes que se realizaban en transporte p煤blico como privado, vieron una disminuci贸n en la velocidad de recorrido y un incremento en el tiempo de traslado promedio.

El tiempo promedio aument贸 de 46.9 a 53.2 minutos entre 1994 y 2007

M ET RO 4.28

millones

de

pasajeros

diariamente Dispone de una red de 176 km de vĂ­as con 11 lĂ­neas y 175 estaciones, recorridas por 213 trenes disponibles.

RED D E T ROL EBU SES

208 unidades en operaci贸n Tiene una extensi贸n de 220.8 km de longitud, que son recorridos por 9 l铆neas.

Se calcula que actualmente da servicio diario a 57 mil pasajeros.

T REN L I GERO

19 unidades en operaci贸n

Tiene una longitud de 25 km de v铆a.

Se calcula que actualmente da servicio diario a 86 mil pasajeros.

RT P

La Red de Transporte de Pasajeros (RTP), brinda servicio a 516 mil pasajeros al día y dispone de una red de operación de 3 mil 187 kilómetros de longitud en las 16 delegaciones del DF. La RTP cuenta con un parque vehicular de 1 mil 268 unidades que recorren 91 rutas vinculadas a estaciones del Metro y corredores de importante demanda. También participa en la línea del Metrobús Insurgentes con una flota de 25 autobuses articulados.

M ET ROBÚ S

Transporte público alternativo de elevada capacidad, que opera en carril exclusivo, y mediante una asociación público-privada, pero con una participación mayoritaria de concesionarios.

Las 3 líneas de este sistema de transporte cuentan con 49.20 kilómetros de longitud, y actualmente operan con 227 autobuses – tanto articulados como biarticulados- que transportan aproximadamente a 471 mil pasajeros.

I ndicador es de los modos de tr anspor te público colectivo de pasajer os, 2010 Indicadores

Pasajeros en día laborable Ruta o línea Longitud de red en servicio (km) Parque vehicular en operación Km recorridos/ año (miles) Km recorridos/ día laborable (miles)

Metro

Trolebús

Tren Ligero

Metrobús

RTP

4,289.500

177.000

85.790

471.500

516000

11

9

1

3

91

176.8

220.8

25.31

49.2

3,187

213

208

19

227

1,268

37,369.5

18, 120

2,019

17,983

47,590

120.2

52,483

5,870

58

179.1

F uente: SET RAVI (2011)

7. Avance en las metas fijadas en el PITV. 8. Participación social en el monitoreo de las rutas de RTP. 9. Acciones coordinadas en materia de seguridad.

La línea 12 tendrá 20 estaciones y recorrerá 24.5 km de vías dobles con 28 trenes al inicio de la operación y 35 trenes en plena operación. Con la nueva línea 12 del Metro se prevé una reducción en el tiempo de traslado para la población que vive en la zona sur de la Ciudad de México.

F ORT AL EZAS 1. Un Programa Integral de Transporte y Vialidad.

2. Una apuesta por el transporte pĂşblico masivo.

3. Enfoque de equidad y derecho a la ciudad.

4. Enfoque de sustentabilidad.

5. Un transporte pĂşblico subsidiado.

6. Rutas para zonas marginadas.

CERO EM I SI ON ES Recientemente se impulsó la estrategia del Corredor Cero Emisiones en el Eje Central Lázaro Cárdenas y Eje 2 – 2A Sur Circulan 120 trolebuses en Eje Central y 30 unidades en Eje 2 Se dispone de 36.6 km y 22.3 km. adicionales de transporte público eléctrico.

En el futuro se tienen contemplados otros corredores Cero Emisiones en los principales ejes viales de la ciudad.

D EBI L I D AD ES 1. No se ha consolidado un sistema integrado de movilidad.

2. No hay integraci贸n de la movilidad metropolitana.

3. No hay condiciones urban铆sticas adecuadas para mejorar el TPCP. 4. El TPCP no cubre la totalidad del territorio del Distrito Federal.

5. D eficiencias en los CET RAM s

En estos CETRAMs operan 224 rutas y empresas de transporte, 99 del Distrito Federal y 125 del Estado de México, las cuales cubren alrededor de 217 destinos por la Ciudad. SETRAVI, 2010

En la red que constituyen los diferentes modos de transportes de pasajeros, los nodos presentan deficiencias importantes. Estos nodos están representados por los 46 Centros de Transferencia Modal (CETRAMs).

Los más importantes son los que vinculan las estaciones urbanas del metro, metrobús y RTP con los paraderos del transporte suburbano de donde salen las unidades del transporte concesionado (autobuses, micros y vagonetas) hacia los diferentes destinos del Estado de México.

OM I SI ON ES 1. Insuficiente coordinaci贸n intersectorial ni metropolitana.

2. Falta impulsar una cultura que valore al TPCP por sobre el autom贸vil.

3. No hay espacios formales de participaci贸n ciudadana.

36 Recomendaciones para: Reforzar los Aciertos de la Política de TPCP Resolver las Debilidades y Contrasentidos de la Política de TPCP Cubrir los Vacíos y Omisiones de la Política de TPCP

El documento completo puede hallarse en: www.evalua.df.gob.mx www.puec.unam.mx

Agr adecimientos

Mtro. Pablo Yanes Director EVALUA-DF Dr. Adolfo Sรกnchez Almanza Consejero EVALUA-DF Dr. Bernardo Navarro Coordinador de Asesores SETRAVI