Ciudad Juárez, Chihuahua
Diciembre 2015
Año I
No.1
Juárez quiere su
GOBERNADOR
EDITORIAL DIRECTORIO Reyes Ramos Rodríguez Director General Javier E.Contreras S. Subdirector Lic.Jorge H Gaytán Amaya Director Editorial Raúl A.Pedraza Reyes Gerente Lic. Juan Denis Lara Relaciones Públicas C.P. Juan Ernesto Vazquez Castro Director Administrativo Lic.Héctor R.Moctezuma S. Articulista Lic. Adán Eduardo Pedraza Moreno Corresponsal Cd. México Javier Contreras de la Rosa Fotografía Adrián Contreras de la Rosa Circulación Candelario González Villa Asesor
Visión Política es una publicación mensual de JuarezNews Media Group perteneciente a la Asociación Periodistas Independientes, se edita en Ciudad Juárez, Chihuahua. Autorización de licitud de contenido y título en trámite. Todos los artículos firmados son responsabilidad de sus autores. Oficinas en Gregorio M. Solís 1120, colonia Hidalgo Norte, C.P. 32300 Tel. 464 27 07 reyesramos@juareznewstv.com. www.juareznewstv.com
El pasado primero de Diciembre inició de manera oficial el proceso electoral 2016 para renovar el Gobierno del Estado, los 67 Ayuntamientos y el Congreso del Estado y como suele suceder en cada uno de estos ejercicios, surge la interrogante ¿por qué votar? Espero que cada uno de nuestros lectores cuente con una idea clara respecto a cuál será el perfil de quienes a la postre se convertirán en nuestros gobernantes, más allá de los mejores representantes de los diferentes partidos políticos, porque no siempre son los que la ciudadanía requiere, pues en ocasiones persiguen intereses opuestos a los de las mayorías. En las próximas páginas, usted encontrará información diversa, de todos los ámbitos, pero en la cuestión política, esperemos que le resulte útil al momento de tomar esa gran decisión de elegir a sus representantes y la plataforma de gobierno que considera que es la más adecuada para propiciar el desarrollo integral de los chihuahuenses. Es un gran compromiso editar este material para Usted, querido lector, por lo que cuidamos sobremanera el contenido que le ofrecemos, siempre interesados en que en cada ejemplar encuentre la razón suficiente para seguir favoreciéndonos con su preferencia. Ponemos además a su disposición nuestro correo electrónico para cualquier asunto relacionado con esta publicación y aceptamos las colaboraciones de todas las corrientes ideológicas para fomentar la diversidad de pensamiento.
3
Latinoamérica: el agua todavía no es para todos
inversión anual que ya se lleva a cabo”. Para el directivo, el reto en América Latina es llegar a los sectores más pobres, porque las partes más acomodadas ya tienen agua de buena calidad, y que las comunidades incluyentes sustituyan a las segmentadas en las que la calidad de los servicios varían en función del estatus social.
S
i bien Latinoamérica cumplió los Objetivos de Desarrollo del Milenio en materia de agua potable al lograr una cobertura bastante alta en la mayoría de los países, llegar al último segmento de la población constituye el logro más difícil y costoso. Tanto es así que actualmente aún más de 34 millones de personas en la región no tienen acceso al agua potable y más de 106 millones no disponen de instalaciones mejoradas de saneamiento, según datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y el Banco de Desarrollo de América Latina (Corporación Andina de Fomento, CAF). Al poseer la mayor disponibilidad promedio de agua del mundo, alrededor de 24 mil 400 metros cúbicos por persona, la región está obligada a resolver la disponibilidad y la seguridad del agua, y por supuesto el actual patrón de su uso sostenible. Sobre el asunto, el CAF considera una meta realista lograr la cobertura universal del agua y saneamiento para 2030, y confía en que tendrá impactos de inclusión y equidad en la sociedad l a t i n o a m e r i c a n a . El vicepresidente corporativo de Desarrollo Social y Ambiental de ese ente emisor, José Carreras, aseguró recientemente que ello será posible “si se invierte el 0.3 por ciento del producto interno bruto en nuevas infraestructuras y se continúa con la
4
De ahí que los esfuerzos deben dirigirse a las zonas marginales, rurales e indígenas, al considerarlas la parte poblacional más vulnerable de la región en este aspecto, sobre la base de que el 80 por ciento de la población vive en zonas urbanas mientras que el 20 restante reside en áreas rurales. En esas cifras sobresale que entre el 25 y el 50 por ciento de los que se encuentran en ciudades viven en barriadas o favelas sin los servicios de agua y alcantarillado, por lo que se convierten junto a los habitantes afectados del campo en el sector prioritario de intervención, apuntó Carreras. Vale recordar que América Latina destaca por ser la región más desigual del mundo y, por lo tanto, es la que presenta la peor distribución de ingresos. En los últimos años, no obstante, ha logrado, en general, un progreso considerable en materia de economía y estabilidad política, y avances en la lucha contra la pobreza. Pero aún, y pese a sus caudalosos ríos, espesos bosques y selvas, la región latinoamericana padece la escasez del preciado líquido, lo cual, según criterios especializados, puede convertirse en causa de conflictos en un futuro. Sin embargo, aun con esa amenaza –que puede ser real o no–, muchos gobiernos no desarrollan políticas para favorecer la distribución en zonas de difícil acceso; es decir, regiones montañosas o muy vastas que implican altos costos en la fabricación de infraestructuras y saneamiento. En conclusión, a la falta de voluntad política se suma la geografía, opinan los analistas.
Pemex duplica apoyo a sindicato, reduce ayuda a trabajadores
E
n la pasada revisión contractual, en la que se negoció un nuevo sistema de pensiones, Petróleos Mexicanos (Pemex) y el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) también pactaron duplicar las “ayudas” económicas al gremio.
El monto que recibirá el Comité Ejecutivo General (CEG) para gastar en el periodo que va del 1 de agosto de 2015 al 31 de julio de 2016, asciende a más de 380 millones de pesos que la empresa entregará de manera directa a la dirigencia sindical encabezada por Carlos Romero Deschamps, de acuerdo con el nuevo Contrato Colectivo de Trabajo (CCT) 2015-2017. La bolsa millonaria que recibirá la dirigencia sindical es el doble de lo conseguido hace dos años en la anterior revisión contractual, cuando se obtuvieron 192 millones 845 mil 719 pesos, de acuerdo con el nuevo contrato. Para dimensionar la cantidad de dinero que recibirá el sindicato petrolero el siguiente año, la bolsa de 380 millones 533 mil 90 pesos significa que cada día a partir de que entró en vigor el nuevo contrato, el 1 de agosto pasado pues es retroactivo, la dirigencia sindical recibirá un millón 42 mil 556 p e s o s . Los recursos que serán entregados a la dirigencia del sindicato están pactados en las cláusulas 250 y 251 BIS del CCT 2015-2017, las cuales establecen en términos generales que ese monto es una “ayuda” que debe ser destinada a gastos de administración, operación, mantenimiento de instalaciones, transporte, organización y conmemoración de
aniversarios como la Expropiación Petrolera. Manuel Fuentes, abogado laboral y académico de la U A M - A z c a p o t z a l c o , consideró que el dinero que Pemex entrega al sindicato se trata de recursos públicos y por ello debe informarse del destino de éstos, “sin embargo, cuando el dinero pasa a las arcas sindicales se pierde el control del destino de esos r e c u r s o s ” . Señaló que la autoridad tiene facultades limitadas para corroborar el destino y uso de esos recursos, y aunque la reforma laboral obligó a los sindicatos a rendir cuentas, la ley también se quedó corta. “Se deja el manejo de los recursos de forma discrecional (al sindicato) y los trabajadores son los que deberían estar informados y exigir auditorías, este tipo de entregas se presta a corrupción y a que ese dinero sea para beneficio personal de los dirigentes”, expuso.
5
Entra en vigor el Código Nacional de Procedimientos Penales en el Estado de Chihuahua
fundamental para el desarrollo del país. Previo a un proceso de asesoría, se trabajó en este proyecto lo suficiente y pertinente para que a partir de hoy, el desarrollo de nuestras funciones se realicen con éxito, a su vez que nos genera la oportunidad de servir mejor a la sociedad con un modelo más equitativo, más transparente y de mayor expeditez, puntualizó.
En representación del Doctor Gilberto Higuera Bernal, Subprocurador de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo (SCRPPA), Jorge Nader Kuri, Director General de Control de Averiguaciones Previas de la Procuraduría General de la República, presidió la ceremonia de Entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales en el estado de Chihuahua, a las 00:00 horas del día 30 de noviembre actual. Con ello, este día, se concluye una larga etapa de aplicación de un procedimiento en la investigación y persecución de los delitos del orden federal en el sistema inquisitorio y se inicia la vigencia en esta entidad federativa, de la Ley de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal y de la Normatividad y Protocolos aplicables en el Sistema de Justicia Penal Acusatorio. Nader Kuri, señaló que este periodo histórico en la Procuraduría General de la República, representa un cambio trascendental en la procuración de justicia penal, que marcará nuestras vidas como servidores públicos, al ser protagonistas de esta decisión
6
Durante su intervención, el Delegado Estatal, Édgar Pineda Ramírez, destacó que como actores de este proceso histórico, pasamos a ser un estado cuya máxima fundamental es la presunción de la inocencia y el completo respeto a los derechos humanos. Por ello, exhortó al personal de la institución, a que realicen sus actividades diarias con estricto apego a derecho, respetando en todo momento los principios institucionales de certeza, legalidad, objetividad, imparcialidad y profesionalismo que rigen el actuar de los servidores públicos de la PGR, tal y como lo ha instruido la maestra Arely Gómez González, Procuradora General de la República.
Familiares de personas desaparecidas del norte de México solicitan audiencia con el Papa Francisco en su próxima visita a Ciudad Juárez, Chihuahua ¡Bienaventurados/as las que lloran consoladas! ¡Bienaventurados/as las que luchan Hermano Francisco, Pastor de nuestra
porque por la amada
serán justicia! Iglesia:
Somos madres, padres, esposas, hermanas/os, hijas/os de personas desaparecidas. Vivimos crucificadas desde que forzadamente se llevaron a nuestros seres queridos. La tortura diaria de no saber su paradero se traduce en dolor que nos consume. Cada hora de ausencia nos preguntamos: ¿Quién les ayudará si tienen hambre, sed, frío o miedo? Estas preguntas sin respuesta nos tienen en constante dolor y sólo la fe en el Dios de la vida, nos anima para continuar caminando por el derecho a la verdad y la justicia. En el Viacrucis que vivimos a diario hemos encontrado: Verónicas que enjugan nuestro rostro, Cirineos que nos ayudan a cargar la pesada cruz impuesta, el silencio y la indiferencia de gran parte de la sociedad y a Pilatos que se lava las manos. Tu compromiso con los más pobres y tus significativos gestos de misericordia para los que más sufren, nos llenan de esperanza. Hoy, amado Padre Francisco, reconocemos en ti al Buen Samaritano que puede curar nuestras heridas. Tú llegada a esta dolorida tierra es un signo de esperanza, es la respuesta a nuestro clamor: Dios mío, Dios mío, ¿Por qué me has abandonado? Ahora que estarás en Ciudad Juárez queremos verte y escuchar de tu boca las Bienaventuranzas para reconfortar nuestros destrozados corazones. Te pedimos una audiencia para que bendigas nuestras luchas de resistencia y fortalezcas nuestra esperanza y nuestra Fe en el Dios de la vida.
7
La economía no necesita de la justicia Lic. Adán Eduardo Pedraza Moreno.- El Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Cooperación Económica, mejor conocido por sus siglas en inglés como TPP será el mayor tratado comercial de la historia. Nunca antes los mercados de las naciones se vieron tan comprometidos uno con el otro. Estamos presenciando un hito que establecería un mercado globalizante y acelerado de bienes y servicios entre algunas de las mayores economías del mundo. En este acuerdo (treaty) doce países con costa en el océano pacífico sientan las bases para el flujo liberal de mercancías. Ahora comprender el alcance de esto necesita una comprensión del mercado y la economía que no pretendo agotar aquí; no obstante se leerá entrelineado. Los doce países firmantes son Estados Unidos, Australia, Nueva Zelanda, Brunéi, Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Perú, Singapur y Vietnam. Como se ve ni China ni Rusia están incluidas, a pesar de su amplia línea costera. Mas esta historia geopolítica queda para después. El acuerdo se ha desarrollado mayormente en secreto. A la fecha gran parte de su contenido se desconoce. La opacidad es madre de muchas
8
corrupciones. Sólo a través de vías informales se han conocido algunos de sus fragmentos. Estas vías no son provenientes de las instituciones “democráticas” de los Estados participantes; por supuesto, se han hecho ya famosas las “filtraciones” de Wikileaks al respecto. De acuerdo a las filtraciones sólo tres personas de cada Estado firmante tienen acceso al total del documento; mientras que cientos de cabilderos de corporaciones transnacionales tienen acceso a elementos cruciales de los textos; a la par de que a los congresistas y senadores (según sea el caso) se les revelan fragmentos selectos. En un documento fechado en Singapur en diciembre del 2013 se hace referencia a una necesidad técnica de establecer un mecanismo se solución de conflictos o disputas entre los estados, así como a un capítulo general de arreglo de disputas. Resulta interesante pues las cortes y tribunales nacionales podrían estar relegados de la justicia y perdiendo su centralidad en el sistema jurídico. Por ejemplo, se podría establecer un árbitro supranacional que determine que subsidios son aceptables y qué impuestos son proteccionistas. Ahora, esto es especular, pero veamos. En el Capítulo del TPP referente a la propiedad
intelectual se hace referencia a un tribunal supranacional constituido por árbitros. Claro que es un documento difícil de leer, implica adiciones propuestas con promotores y detractores, mas como se ha dicho, el texto final es secreto, se necesita de imaginación para llenar los espacios en blanco; pero esta imaginación hermenéutica puede adquirir certeza a partir de la historia y de la teoría social. En el artículo QQ.H.9 se establece un veto a las comunicaciones cifradas (aka encriptadas) pues sería un delito distribuir o hacer uso de sistemas o dispositivos que cifren o descifren información, codifiquen o decodifiquen datos, de cable o satélite. Lo cual supone una prevención de la piratería, violaciones de propiedad intelectual, pero también desnuda las comunicaciones. Asimismo el artículo QQ.I.1 supone que los proveedores de internet (ISP’s) vigilan las comunicaciones a través de internet para verificar que no se violente propiedad intelectual alguna, pues si no lo hicieran serían sujetos de sanciones civiles y penales. Supone que las partes firmantes podrán limitar estas ac-
ciones, los límites serán acordados en el TPP, luego, no podrá haber más limitaciones. Donde bastaría el aviso de buena fe del tenedor de la propiedad intelectual al proveedor para bloquear y eliminar el acceso al contenido supuestamente violatorio de sus derechos de propiedad intelectual. Aún más el tenedor de la propiedad intelectual podría exigir de los proveedores información c oncerniente a la identidad de la persona o entidad supuestamente infractora. No más privacidad. Si los derechos y obligaciones de las personas se verán tan comprometidas por el TPP su contenido debería ser lento, abierto y transparente. Sin embargo, es todo lo contrario, fast-track, ocultado y opaco. Nuestros derechos fundamentales están siendo negociados en los despachos de cabilderos y abogados de transnacionales y ni siquiera son discutidos en las s upuesta instituciones democráticas de lo Estados firmantes. Posiblemente presenciaremos una nueva era, donde los agentes gobernantes son evidentes y las personas sometidas todos nosotros. La globalización no sólo demerita ya la soberanía de los Estados sino que además derruye la autonomía y libertad de las comunidades y los individuos. Por eso pienso que al menos deberíamos hablar de ello… “El verdugo oculta su faz, nunca se exhibe, pregúntale por qué...”
9
Chihuahua
Migración de menonitas es normal: Líder Ciudad Cuauhtémoc.- Uno de los
que hay algunos que se van. Hay unos pocos que están preocupados por el agua, pero no es un sentimiento nuevo, es desde hace años. Todos sabemos que el agua está bajando y se están buscando manera de que no se termine. Claro que si alguien tiene un terreno y no tiene agua, va a pensar: qué voy a hacer ahora”, explicó.
líderes menonitas, Abraham Siemens, informó que 40 familias están considerando migrar a Canadá, mientras que 10 se irían a Argentina, sin embargo, asegura que el movimiento a otras partes del mundo se ha dado desde 1922 que llegaron Cuauhtémoc, y 50 familias no representan un éxodo, pues actualmente hay 14 mil en el esta- Una gran cantidad de menonitas depende de la do. De estas, 10 mil viven en la región de Cuau- leche que produce el ganado, con la que hacen htémoc, que equivalen a unas 55 mil personas. y comercializan una gran cantidad de derivados. La cosecha de forrajes es constante, por lo Aseguró que lo publicado por el New York Ti- que este ramo no está en riesgo, al igual que el mes fue maximizado en parte por medios de de la industria metal-mecánica, que consiste en la comunicación locales, que no leyeron comple- importación de maquinaria, que a la vez venden to el reportaje. Indicaban que se trataba de una en un 90 o 95% fuera de la región de Cuauhtémigración masiva, pero, por su cultura, el meno- moc, lo que les ha generado grandes ingresos. nita genera un fuerte arraigo al territorio donde llega, y no están pensando en irse de Cuauhté- “Es importante el riego, pero también hay otros moc, sino en cómo enfrentar problemas como la ramos muy fuertes y eso tiene que fortalecer más. falta de agua que genera crisis en la agricultura. Si hablamos de Ojinaga, ya están empezando la construcción de unos invernaderos chicos para Dijo que hace pocas semanas estuvo en Ojinaga ver los resultados, porque con muy poca agua y los menonitas que ahí viven no están pensando se puede producir bastante, además les benecomo grupo en salir, sino en qué hacer con me- ficia estar cerca de la frontera, para lograrlo. La nos agua, por crianza de borregos es otra opción, porque puelo que están des tener 500, se desarrollan con poca agua y los desarrollando puedes exportar al sur del país, es muy buena la siembra de opción. La mayoría está pensando en alternativas hortalizas en fuertes para no salir del país”, expuso Siemens. invernaderos. Agregó que en Cuauhtémoc viven a gusto y aun“No pode- que en antaño tuvieron muchos conflictos con mos negar los barzonistas, últimamente han estado ha-
10
blando y estos se han minimizado, por lo que la situación ya no representa una preocupación. Sobre la migración de menonitas, indicó que el año pasado se fueron 21 familias a Argentina, y las 10 que planean irse, compraron allá un terreno. Ha sido muy mencionado, que los menonitas que se dedican a la agricultura, educan a sus hijos para la misma profesión. Las familias son numerosas y con el tiempo los hijos requieren de buscar tierras para desarrollarse y al no haber hectáreas en Cuauhtémoc, o cualquier sitio del mundo donde radiquen, se movilizan para continuar viviendo de sus costumbres. “Tenemos que saber que los menonitas tienen mucho arraigo en los países donde viven o nacen. Desde los años sesentas ha habido decenas de familia que han ido a Canadá, a Estados Unidos. En los primeros años fueron en el verano a buscar trabajo, pero regresaron y ya empezaron a quedarse”, manifestó. Detalló que en Canadá, únicamente en la provincia, en el estado de Ontario, hay más de 40 mil menonitas de origen mexicano. En Manitoba, hay otros 10 o 15 mil, al igual que en Al-
berta. En total en Canadá hay como 70 mil menonitas de origen menonita mexicano. Abraham Siemens, quien llegó desde Paraguay a Cuauhtémoc hace 30 años, asegura que en el mundo hay más de 2 millones de menonitas, pero la mitad no son de origen alemán. Esta parte la considera menonita por las creencias religiosas que adoptaron. “Los menonitas surgen por un movimiento de cristianos bautistas que se bautizaban por la fe, de grandes, no como infantes, tal como lo hace la iglesia católica. Lo inició el exsacerdote Menno Simons, de ahí el nombre de menonitas. Pero no somos seguidores de él, sino de Jesucristo. Fueron perseguidos en Alemania y en Holanda, por lo que se fueron a Polonia, en donde con el tiempo el terreno les quedó chico, y migraron a Ucrania. Con el tiempo algunos llegaron a Canadá, desde donde se trasladaron hasta Cuauhtémoc. Hay muchos que son menonitas por la fe, que nada tienen que ver con la cultura alemana. Los hay en la India, en África, en el DF... es importante distinguir entre esos dos grupos”, concluyó.
11
El maestro y la democracia
Por Antonio Villegas Flores.-En las últimas dos décadas del siglo XX y primeras décadas del XXI se han venido dando convulsiones políticas, económicas y sociales de suma importancia en nuestro país: a partir del fraude electoral de 1988, mejor conocida como la “caída del sistema”; el despliegue del neoliberalismo con Carlos Salinas de Gortari, seguido del levantamiento del EZLN, como una respuesta a la entrada del TLC; la llamada transición a la democracia el 2 de julio del 2000, el cual creó la expectativa de dar fin al partido de estado, la traición a la democracia en manos de Vicente Fox, confirmándose con el fraude electoral del 2006; el regreso al poder político por parte del PRI. Con el regreso del PRI se imponen prácticamente todas las llamadas “reformas estructurales” (Educativa, Laboral, Energética, Fiscal, Política, Electoral…), apoyadas por una gran alianza del de todos los partidos… La tendencia geopolítica, es pues, privatizar la cosa pública.
cana, para imponer la ideología del pensamiento neoliberal. De la socialización del conocimiento a la mera cosificación del individuo; de una búsqueda social con contenidos democráticos a un individualismo masificado y mediatizado. De la escuela pública a conceptos de niños y jóvenes alienados para la producción y consumo neoliberal. ¿Podría tener cabida el proceso de mocrático como un modo de vida, vertido desde la niñez, pensado como parte de un modelo educativo?
En México cada reforma educativa obedece a un modelo económico en boga y orientado por la clase política en el poder y no a una discusión de fondo en qué país necesitamos vivir para trazar un sistema educativo que vaya destinado a cimentar una verdadera democracia. Como un mero análisis de efecto, sin ir más allá, se le puede definir como una “expresión democrática” de los ciudadanos al haber manifestado su preferencia Este proceso no podría ser posible sin la rup- electoral y haber sepultado el fantasma del frautura con la ideología de la revolución Mexi- de que nos venía asolando sexenio tras sexenio
12
capitalista fue sustituir los grandes conceptos de aprendizaje y sociología de la educación por los aberrantes paradigmas del “saber” como metas productivas, superación personal y excelencia como modelos de vida.
en las elecciones del dos de julio del dos mil. Las circunstancias de un poder anacrónicamente monolítico que limitaban a la realidad, se modificaron abruptamente, más no de fondo y sí de forma. Hecho que sin lugar a duda, generó la certidumbre de un mapa político distinto pero la continuidad del modelo económico que hoy impera.
ropaje
Estos paradigmas se convirtieron en valores incuestionables, debido a la falta de una crítica que pusiera al descubierto las verdaderas intenciones del grupo en el poder Cuál es el compromiso profesional del maestro para enfrentar los embates de ésta nueva realidad que se vistió de un engañoso de democracia.
Como primer paso fundamental para comprender y desentrañar el efecto histórico que hoy se vive, es necesario asumir una actitud crítica. Al respecto coincido con el argumento que hace Horace Willard, que los maestros “llevan una vida de Las expectativas no se cumplieron y el fantas- rutina mecánica y están sujetos a una maquinama del fraude electoral regresó en el mismo ria de supervisión...”. Ampliando un poco más este sentido, Holmes preveía que “si la labor del régimen del PAN en las elecciones del 2006. El modelo educativo poco a poco se va adecuando al nuevo concepto de demanda laboral; el sistema político, por sus características hegemónicas, tiende a apartarse de los preceptos liberadores de la educación democrática, así como también ve a la institución escolar en una inversión laboral a futuro. Por otro lado, el adeudo que tiene con la problemática social, principalmente con los indígenas y asalariados más golpeados por la crisis tan prolongada, marca un derrotero difícil de saldar. La gran habilidad del sistema
13
maestro se seguía definiendo de manera obtusa, la educación a la postre se limitaría a formas de adiestramiento que prácticamente socavarían el desarrollo intelectual de los maestros, como mentalidad crítica”.
ción se nos vino encima con un sistema económico privatizador y deshumanizado, desmanteló a varias naciones, incluyendo a la nuestra. Este fenómeno llamado Neoliberalismo, gobernado por hombres definidos como tecnócratas, orilló a los gobiernos de los países en vías de desarrollo, a debilitar Durante décadas, los maestros se conformaron sus instituciones, con el objetivo de respaldar la únicamente por cumplir con los programas de teoría del libre mercado. estudio, sin ir más allá de la enseñanza burocrática. La comodidad de ser parte de un órga- En esta visión privatizadora entra el sistema no corporativo del partido en el poder, anuló al educativo (entre otras instituciones como es el magisterio prácticamente de la vida política del seguro social, bienes culturales, patrimonio históripaís: no cumplió con el compromiso del animal co, recursos estratégicos de la nación, entre otros). político que todos llevamos dentro. Su falta de No es gratuito que la institución escolar pública politización vaya perdienlo llevó a fordo credibilidad mar parte de como espauna maquinaria cio educativo; sindical que sus en cambio, la líderes movían educación sólo en camprivada esté pañas electoraglorificada les, o como un con la aureoorgulloso la de eficiencia, aparato de excelencia, presión para competitivilograr raquíticas dad, calidad y prestaciones modernidad. intrascend e n t e s . En ambos casos se aplican verdades a medias; Sin embargo, no hay que perder de vista que el pero al mismo tiempo corresponden a una crisis Estado en confabulación intrínseca con el gru- estructural, de un elefante blanco llamado INE. po hegemónico en el poder, siendo eficaces Habría que analizar lo siguiente: ¿Puede existir ingenieros del sistema, han venido minando el democracia en cualquier aspecto de la vida soespíritu social del sistema educativo en México. cial, si el sistema político carece de ella? O Ambos cuentan con dos herramientas muy pode- planteémosla de otra forrosas de ideologización: por una parte, el Estado ma ¿Puede haber posibilidades utiliza todo el aparato ideológico y represor para democráticas cuando las instituciones políticas alienar a la gran masa burocrática, acentuando en no han podido crear relaciones más creíbles con ellos el descontento (apoya o retira los recursos la sociedad? En primera instancia hay que tener para las instituciones), mientras que el grupo en el presente que los partidos políticos son poder, cuenta con los medios de comunicación, organismos que interpretan una visión con lo cual, fomenta, a través de una mercadotecnia ideológica, de donde se desprende el derrotero de aparatosa, y con una sorprendente uniformidad, las instituciones públicas que nos van a gobernar. el “enfoque de los valores que constituyen la fundamentación de la demo- En este sentido ¿Cuál es el enfoque en cracia en el sistema capitalista”. materia educativa que debe interesar a los maestros para coadyuvar a una verdadera A partir de los años setenta, en que la globaliza- democratización de las instituciones públicas?
14
Entendiendo pacífico sociedad
la más
para
democracia justa
como forjar
el e
medio una igualitaria.
Para alcanzar un modo de vida genuinamente democrático, el maestro está profundamente comprometido con sus alumnos y con la sociedad. No solamente el estudio o una mejor preparación académica hace del maestro un gran promotor de las transformaciones democráticas, sino el enfoque que asuma y su disposición ante el alumno. Estoy completamente de acuerdo con una pedagogía crítica, que estimule en los alumnos —como en la comunidad—, la necesidad del análisis político, social y económico. El maestro debe comprender lo que es metodología, enfoques, teorías y diferenciar ideologías. El maestro tiene como núcleo de operaciones el aula para luego proyectarse hacia la comunidad, pues la escuela es un espacio público donde deben participar todos los actores involucrados. Por eso el maestro debe defender este espacio y dotarlo de mecanismos que generen una mejor convivencia entre alumno, docente y comunidad. Pero al mismo tiempo, la sociedad se debe al maestro y el maestro se debe a la sociedad. En esta dialéctica ambos deben protegerse de acciones punitivas que emprendan el sistema político y los poderes fácticos. El poder del sistema político (El Pacto por México: PAN, PRI, PRD, PEVEM, Nueva Alianza…) coligado con los poderes fácticos (Primero México, es un grupo de empresarios que se han encargado de desmantelar la educación pública) no les interesa la educación ni la democracia, sino la de mantener su poder hegemónico y económico.
15
Plasman en libro
Liderazgo del director en la calidad educativa El Centro Cultural Quinta Gameros fue la sede de la presentación del libro “El liderazgo del director escolar en la calidad educativa”, obra de la doctora Elizabeth Carrillo Vargas, Jefa de Innovación Educativa de la Dirección de Gestión e Innovación Educativa de los Servicios Educativos del Estado de Chihuahua, SEECH. Con la premisa de que “una persona de éxito se mide en el crecimiento propio; un líder se mide en el crecimiento de aquellos a quienes dirige”, se presentó en el evento a las y los directivos que quienes se documenta su experiencia profesional, quienes ocupan las páginas centrales de esta obra.
doza expresó que un buen director (a) se encarga de cumplir con los detalles que van más allá de lo que la norma señala y recordó que en Inglaterra en la ciudad Nothingham, surgió este proyecto de investigación bajo el mando de Cristopher Day, quien sustenta que una escuela ordinaria puede lograr cosas extraordinarias, con la debida dirección.
Asimismo explicó el proceso que se siguió en la investigación, la cual inició con una lista de 350 directivos de escuelas, revisando los resultados de pruebas como Enlace, comentarios de jefes inmediatos, supervisores y recomendaciones de docentes y haciendo Ellos y ellas son los profesores José Luis también llamadas telefónicas a directivos para Acosta Montaño, Gilberto Fierro Corona, Ma- sondear y seleccionar a los mejores y con más aporte. ría Guadalupe Galindo Leyva, Luz María Mendoza Chacón, Monserrat Mendoza Estrada, Marco Al final se seleccionaron nueve directivos. El tra Antonio Orozco Ponce, Eloy Ronquillo Villalba, Raúl bajo de investigación contiene encuestas Méndez Villalobos y Marta Lidia Zambada López. internas a los padres y madres de familia, al alumnado y personal escolar. Estas encuestas Los presentadores del texto fueron los maestros incluían aspectos tales como el trato que daban Juan Manuel Martínez, Cesáreo Valles Machu- los directivos al personal, a la platilla de docentes, ca y la doctora Silvia Margarita Araiza Mendoza. alumnos y paterfamilias, entre otros elementos. El profesor Juan Manuel Martínez, recordó que la Secretaría de Educación Pública, SEP, tiene como prioridad la escuela, según la nueva reforma educativa. Así que tanto estudiantes, docentes y personal directivo de los planteles, conforman el crecimiento de la escuela, recayendo en mayor medida en los directores y directoras, quienes deben velar por el bien de la institución las 24 horas del día.
Las encuestas arrojaron un perfil docente de 5 aspectos destacados, como son: proactivos, atentos, escuchar a los demás, planeación y visión. En su intervención el profesor Cesáreo Valles Machuca, director de Gestión e Innovación Educativa de SEECH, mencionó que la lectura es una fuente de información y enumeró las características del libro que “nos anima a leerlo de un solo golpe y describió el tex“La escuela es una célula de innovación y mejora y to como “un buen compañero de viaje. este libro de la doctora Carrillo, lo constata”, señaló El libro cuenta con 5 capítulos que deel director de Educación Media y Terminal de SEECH. berán ser masticados y digeridos para A su vez la doctora Silvia Margarita Araiza Men el mayor beneficio posible”, asentó.
16
Ejercerá Chihuahua presupuesto de 62 mil mdp en 2016 Ante diputados de la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública, del Congreso Estatal, el secretario de Hacienda, Jaime Herrera Corral dio a conocer la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio 2016, el cual asciende a 62 mil millones de pesos.
El secretario de Hacienda dijo que este presupuesto se realiza en base a prioridades de gasto por lo que un total de 72.2 por ciento del proyecto presupuestal se destina a los sectores primordiales, como lo es el sector educativo, al cual se le asignan más de 23 mil millones de pesos, puesto que el objetivo es lograr una vinculación eficaz Lo anterior, afirmó el funcionario del Poder y eficiente entre el mundo educativo y el laboral. Ejecutivo, representa un crecimiento en térIndicó que a salud se le minos reales de 4 por asignan recursos por 6 mil ciento y en término 247 millones de pesos, de nominales de casi el 7 los cuales se destaca la por ciento con respeccreación de la paraestatal to al ejercicio de 2015 Régimen Estatal de Proy señaló que el presutección Social en Salud, puesto fue asignado que antes fungía como el en diferentes ejes enprograma Seguro Popular. tre los cuales destacan: Finalmente el titular de ·Desarrollo humano y la secretaría de Hacienda calidad de vida con 7 mil destacó que en cuanto a 466 millones de pesos. Seguridad, Impartición y Procuración de Justicia se ·Desarrollo Regional y le asignarán recursos por competitividad con 18 mil 515 millones de pesos. cinco mil 440 millones de pesos, lo cual representa un crecimiento real del 3 por ciento y nominal del 6 ·Formación para la vida se otor- por ciento con el objeto de continuar con las estrategan 24 mil 259 millones de pesos. gias en seguridad e impartición de justicia para brindar paz y tranquilidad a todos los chihuahuenses. ·Medio ambiente y sustentabilidad con un monto de 449 millones de pesos. Cabe mencionar que al término de su exposición, el Secretario de Hacienda, atendió puntual ·Orden Institucional se asigna- a todos los cuestionamientos presentados por ron 7 mil 362 millones de pesos. los legisladores de los distintos partidos políticos que asistieron y quienes abordaron temas res·Fortalecimiento Legislativo y desarrollo de la vida pecto al uso y destino de los recursos públicos, democrática se destinó 939 millones de pesos. así como de los diferentes programas estatales. ·En impartición y justicia se templan mil 686 millones de
con- La reunión estuvo presidida por el diputado Antopesos. nio Andreu Rodríguez, presidente de la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Públi·En Deuda Pública se asignaron 308 millones de pesos. ca, así como los integrantes de la misma: María Eugenia Campos Galván, Daniel Murguía Lardizá·En fideicomisos de Certificados bursáti- bal, Fernando Reyes Ramírez y América Aguilar Gil. les le corresponde mil 16 millones de pesos.
21
Juárez quiere su gobernador
Nuestra entidad se enfila a un nuevo proceso que el Gobernador sea oriundo de esta frontera. electoral, que como cada seis años sucede, retrata las condiciones políticas que se viven en un EsVíctor Leopoldo Vatado tan dinámico como el nuestro. Como suele lencia de los Santos acontecer en cada elección donde se renueva la (Ciudad Juárez, Chitotalidad de los Ayuntamientos, de los escaños huahua, 6 de abril de en el Congreso del Estado y por supuesto de la 1959). Eha sido Diputitularidad del Poder Ejecutivo, no faltan las particutado Federal en la LX laridades que habrán de caracterizar la contienda. Legislatura y Secretario de Seguridad PúSin duda, uno de los aspectos predominantes en la blica del gobierno de elección que se celebrará en el 2016, es la cantidad Chihuahua y ocupó el de aspirantes a la candidatura oficial de un parti- cargo de Director de Administración y Finanzas do político a la gubernatura, en el Partido Revo- del programa Prospera de la Secretaría de Delucionario sarrollo Social. V Licenciado en Administración Institucio- Pública y Ciencias Políticas egresado de la Uninal, son versidad Autónoma de Chihuahua, y tiene dos diez políti- maestrías, una en Administración Pública y otra cos los que en Administración de Recursos Humanos. Ha ocuh i c i e r o n pado varios cargos en la estructura del PRI entre pública su ellos los de Secretario General de la CNOP y Prei n t e n c i ó n sidente del Comité Municipal en Ciudad Juárez, de conten- Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología del esder por la tado en el gobierno de José Reyes Baeza Terrazas nominación y dos veces Diputado al Congreso de Chihuahua, oficial que los lleve a la competencia por la de- de 1989 a 1992 y de 2001 a 2003. Fue electo Difinición de la titularidad del Gobierno del Estado. putado Federal por el IV Distrito Electoral Federal de Chihuahua a la LX Legislatura de 2006 a 2009, Hay quienes afirman que tal cantidad de solicitó licencia al cargo el 22 de marzo de 2007 aspirantes es una muestra de debilidad de la para competir por la candidatura del PRI a Presiestructura con la que cuenta el tricolor, al no dente Municipal de Ciudad Juárez, que finalmente sujetarse a la característica estrategia que marca no obtuvo, al ganar la postulación su competidor a la unidad como la línea principal en este tipo José Reyes Ferriz. Por segunda ocasión pidió licende procesos, pero hay otras voces, que indican cia como Diputado por tiempo indefinido a partir que la situación actual es consecuencia de la del 1 de julio de 2008, para asumir la represenpropia transformación del organismo para aten- tación del Gobierno del estado de Chihuahua en der las legítimas aspiraciones de sus militantes. Ciudad Juárez, cargo en el que sustituyó a Jesús Macías Delgado; permaneció en éste último carEn esta ocasión, amable lector, antes de presen go hasta el 28 de marzo de 2009, cuando el gotarles un análisis respecto a lo que será la contienda, bernador José Reyes Baeza Terrazas lo nombró primero por la candidatura oficial de los diferen- Secretario de Seguridad Pública del estado tras la tes partidos y luego de la elección constitucional, renuncia del anterior titular. Renunció al cargo de les comunicamos los curriculums de los juarenses Secretario de Seguridad Pública de Chihuahua el que pretenden contender por el más alto cargo de 31 de enero de 2010 para buscar se candidato del representación en la Entidad, aunque sí podemos PRI a la presidencia municipal de Ciudad Juárez. adelantar que la población juarense, ya demanda
22
Lilia Guadalupe Merodio Reza (Ciudad Juárez, Chihuahua, 19 de septiembre de 1978). Fue Diputada Federal de 2006 a 2009 y es Senadora por su estado para el periodo de 2012 a 2018. es Licenciada en Administración de Empresas, ha sido Consejera Política municipal y estatal del PRI, Jefa de registro de usuario de la Junta Municipal de Agua y Saneamiento de 2001 a 2002, regidora del Ayuntamiento de Ciudad Juárez de 2002 a 2004 y Directora de Recursos Humanos del Ayuntamiento de 2004 a 2006, este último año fue electa Diputada Federal por el II Distrito Electoral Federal de Chihuahua a la LX Legislatura que concluyó en 2009. Fue electa Senadora por mayoría para el periodo comprendido entre 2012 y 2018. Enrique Serrano Escobar (Altar, Sonora 14 de mayo de 1958) Economista egresado de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez (1981) y Licenciado en Administración Pública y Ciencias Políticas por la Universidad Autónoma de Chihuahua (1981). Obtuvo el título de Maestría en Administración por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Dentro del Comité Directivo Municipal del PRI en Ciudad Juárez participa como Consejero Político (1990) y Secretario de Finanzas (1996). De igual forma, se desempeña como Consejero Político Estatal (1999), Consejero Político Nacional (2007) y Coordinador de Campaña en el Estado de Chihuahua. Diputado Federal del 2006 al 2009. Diputado Local del 2010 al 2013. Elegido en 2013 Presidente municipal de Ciudad Juárez, Chihuahua con el 52% de la votación.
2004 a 2007, Diputado Federal en la LXI Legislatura, presidente municipal de 2010 a 2013. Es Ingeniero Químico Administrador egresado del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, se ha desempeñado en el ámbito privado de su profesión como fundador y accionista de varias sociedades mercantiles siendo una de ellas la denominada Química Industrial Fronteriza de la cual ha fungido el cargo de Director General desde 1978 a la fecha. En 1994 fue postulado y electo Senador por Chihuahua para el periodo de ese año a 2000 en fórmula con Martha Lara Alatorre, venciendo a la fórmula que postulada por el PAN encabezaba Luis H. Álvarez. En el año 2004 fue candidato de su partido, obteniendo la victoria ante el candidato del PAN, Cruz Pérez Cuéllar, convirtiéndolo en el primer candidato del PRI en ganar la Presidencia Municipal de Ciudad Juárez en 12 años. En 2009 fue postulado como candidato del PRI a diputado federal por el II Distrito Electoral Federal de Chihuahua. Resultó electo diputado federal para la LXI Legislatura de 2009 a 2012 y en la cual fungió como secretario de la comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios y como miembro de la Relaciones Exteriores. El 15 de diciembre de 2009 solicitó licencia como diputado federal para buscar la candidatura de su partido a gobernador de Chihuahua, que finalmente no obtuvo al ser postulado César Duarte Jáquez el 7 de enero de 2010, ante lo cual se reintegró a su cargo de diputado federal. El 10 de marzo, fue postulado como precandidato de unidad del PRI a la presidencia municipal de Ciudad Juárez. Fue electo para un segundo periodo al frente del ayuntamiento en las elecciones del 4 de julio de 2010, asumiendo el cargo el 10 de octubre del mismo año.
Héctor Agustín Murguía Lardizábal (n. Ciudad Juárez, Chihuahua, 13 de marzo de 1953) Ha sido Senador, Presidente Municipal de Ciudad Juárez de
23
Opinión
¿Qué nos dejará la visita del Papa?
Por Candelario González Villa.-La noticia que está causando revuelo en nuestro estado, Chihuahua, es la visita del Papa Francisco, jerarca de la Iglesia Católica en el mundo, la grey está feliz y no sólo ellos, en lo personal, me provoca bastante júbilo, a pesar de que no me considero buen católico, mucho menos buen cristiano, por mis interpretaciones radicales de lo que es verdaderamente el cristianismo. Respeto a las personas en sus creencias y no me gusta entrar en controversias y menos en polémicas estériles que regularmente terminan en confron taciones graves, distanciamientos en la sociedad. Sin embargo, mi admiración por Francisco es auténtica y sincera, en su caminar y el contacto con el pueblo, me motiva la reflexión respecto a la palabra del Señor y sentir que los hechos y acciones del Papa están al cien por ciento humanizados y a la real interpretación del evangelio, como debe de ser, sin temores para entender al Dios de amor y de vida. Me llama la atención el día que esté Francisco en esta ciudad e imagino quiénes de los personajes públicos de la localidad, políticos y empresarios, serán protagonistas en los diferentes eventos y que a sabiendas de que el Pontífice se dirige a éstos con su autoridad moral para que reconsideren su ambición desmedida por lo material, para que analicen que esto es motivo y causa de que la gran mayoría de los mexicanos se encuentren en la pobreza, desigualdad y el futuro incierto. Les pregunto a estos personajes ¿tendrán la capacidad moral para cambiar espiritualmente y
24
reconocer que su ambición y la equivocada interpretación que tienen del llamado progreso, sólo a ellos les reditúa confort y solaz esparcimiento? Pues han destinado a sus obreros la pobreza negándoles el reconocimiento como el factor primario en la producción de sus negocios. ¿Entenderán el valor aritmético que las masas de asalariados, en volumen pagan más impuestos que ellos? Aparte que son bastante ágiles de mente esta clase pudiente lo que llegan a pagar al Estado se lo quitan por la vía de los apoyos y estímulos y donaciones para hacer sus deducciones y finalmente, no pagar. Y los célebres políticos que por décadas se han pegado a la ubre del presupuesto, logrando amasar fortunas en negocios de dudosa procedencia a costillas del pueblo. Políticos que no mueven ni un dedo para exigir justicia y honestidad para la Nación, pero eso sí, levantando el brazo para aprobar las perversas decisiones de los gobernantes en turno. Juntos, políticos empresarios, demostrarán al Papa las condiciones en las que vivimos los juarenses, ¿lo llevarán a las colonias donde viven los obreros de las maquilas? ¿lo van a pasear por las calles competitivas de la mejor frontera de México? ¿Acaso le mostrarán la “ciudad de los tráilers” y de las escuelas convertidas en muladares? Dios no lo permita que a nuestros ilustres políticos empresarios se les ocurra pedirle que interceda ante el Señor para que solvente sus ocurrencias y chiplerías de niños bien. Y muy orondos ya tienen en proyecto sus zonas VIP para arroparlo con halagos y mentiras, escondiendo su participación en el desastre en que se encuentra la ciudad y no sería mala idea que lo pasearan por la Gómez Morín convertida en zona turística los fines de semana y hasta ahora, el prominente templo para la adoración del Dios Baco, donde nuestra juventud se ilustra y adquiere la cultura que se requiere para ser competitivos en este mundo globalizado. Como deseo y espero esta visita, que nos motive a la reflexión, para recuperar nuestros valores éticos y morales que sirvan para armonizar a una sociedad justa, solidaria y humanizada. O quedaremos simplemente como la canción de Joan Manuel Serrat “La Fiesta” (vuelve el rico a su riqueza, el pobre a su pobreza, que aquí se acabó la fiesta)
Propone Clouthier reducir el financiamiento de los partidos políticos El diputado federal independiente Manuel Clouthier Carrillo presentó este jueves ante el Pleno de la Cámara de Diputados una iniciativa de reforma constitucional y legal en materia política-electoral, con el propósito de reducir el financiamiento público a todos los partidos políticos en el país,
Por ello, reiteró que “es fundamental que las instituciones reconocidas en nuestra Carta Magna y sostenidas vía financiamiento público por los impuestos que pagamos día a día los ciudadanos mexicanos, como lo son los partidos políticos sean un medio y no un fin, que promuevan en realidad El propósito es evitar que los institutos polí- y no en discursos la participación ciudadana en los ticos “se conviertan en una burocracia parti- asuntos públicos, además que no se conviertan en daria interesada en mantener sus privilegios una burocracia partidaria interesada en mantener y concesiones que el poder ofrece”, de acuer- sus privilegios y concesiones que el poder ofrece. do con un comunicado del propio Clouthier. “Podemos salir juntos, sociedad, partidos políLa iniciativa busca modificar lo establecido ticos y Estado de la actual crisis por la que atrapor los artículos 41 y 51 de la Constitución y la vesamos siempre y cuando la veamos como Ley General de Partidos, que ordena multipli- una oportunidad y no como un riesgo. Lo que sí car el número total de ciudadanos inscritos en es un riesgo es seguir igual, con oídos sordos y el padrón electoral por el 65% del salario mí- solo con discursos de compromisos falsos. Denimo general vigente para el Distrito Federal. mos fortaleza al voto ciudadano y una llamada de atención al abstencionismo constante y El financiamiento público de los partidos políticos al voto nulo últimamente presente”, concluyó. resultaría, con la iniciativa propuesta por Clouthier, de multiplicar la votación válida emitida en la elección federal inmediata anterior en la que se eligió a diputados de mayoría relativa, por el 65% del salario mínimo general vigente en el país.
La Asociación Héroes de México
El diputado independiente consideró “que el fortalecimiento a las instituciones y al Estado de Derecho son tareas inalienables y urgentes en aras de concretar la tardía y prolongada transición política que no concluye por el populismo, la demagogia y la constante corrupción que sostiene una grosera impunidad en nuestro país”.
Felicita
Al equipo de trabajo de
Por la publicación de tan importante medio de comunicación que impulsa la expresión de las distintas posturas ideológicas. Enhorabuena Responsable: José Luis Olivas Salgado Presidente
25
Diseñando a nuestros gobernantes
Por Genori.- El título del presente artículo responde más que nada a la expectativa del propio articulista, con la cual podrán estar de acuerdo o no, los demás ciudadanos o gobernados, ya que habrá quienes lo consideren una utopía, todo ello porque nuestros próximos gobernantes requieren más que nada de ciertas características, como lo es por ejemplo que deberán ser enteramente demócratas, por lo tanto deberán respetar la dignidad humana, la libertad y los derechos de todos y cada uno de sus gobernados o mejor dicho tendrán la obligación de tomar en cuenta la opinión de la mayoria de sus representados, en cada una de sus decisiones, no únicamente a la clase política o empresarial.
Deberán por lo tanto ser ciudadanos que estén identificados con sus gobernados, conocidos por éstos como luchadores sociales que buscan como objetivo principal el beneficio de los habitantes de su circunscripción territorial, no políticos impuestos por el centralismo del país, los cuales se adhieren sin reserva alguna a las imposiciones del partido político que los postuló, tomando decisiones contrarias a las necesidades reales de sus gobernados sin dar explicación alguna del porque consideraron correcta su decisión y el beneficio o perjuicio que ésta traerá a la población que los eligió mediante el sufragio de su voto y que en el mayor de los casos ni siquiera lo hizo.
Todo ello lo considero prudente, pues es sabido y público, que jamás se exige al Jefe en turno en las políticas públicas, explicación de su actuar, pues los gobernados en su mayoria, tienen la firme creencia de que una vez que éste o éstos resultas electos, en forma tácita o implícita es el dueño junto con su equipo político de todos y cada uno de los recursos y decisiones que comTodo lo anterior sin tomar en cuenta quien o peten a dicha región, y las pocas veces que se le quienes emitieron su sufragio a favor del parti- exige explicación respecto a su actuar por un par do político que lo haya postulado, ya que es del tido político contrario u organización alguna, es únicamente para obtener un beneficio que conocimiento público que la gestión de éstos responde más que nada al pago de las facturas de quienes intervinieron durante sus campañas, ya sea físicamente aportando la logística para éstas o bien aportando recursos económicos para financiar sus campañas o recursos humanos para generar en la población la percepción de que es el candidato idóneo de las mayorías.
26
aprovechará exclusivamente a esa organi- tidad, los siguientes sinónimos, honrado, decente, zación, quedando en el olvido tal reclamo. justo, probo, entre otros, debiendo quienes nos gobiernan, utilizar tal concepto en el ejercicio de Es por lo anterior que quienes nos gobiernen la dirección, la administración y el control del tepróximamente deben tener un perfil demócrata, rritorio y colectividad, que le fuera conferido a traque no hagan distingos entre la totalidad de la vés del voto, pues deben de recordar siempre los población, que sin ser populacheros en realidad electos para gobernarnos, que son precisamente administren los recursos de toda especie a favor ellos, quienes en todo momento estan siendo obde las clases sociales más vulnerables, quienes ca- servados por la comunidad en el desempeño del recen de los servicios públicos más indispensables trabajo que les fuera confiado y por lo tanto su como agua, luz, pavimento, escuelas, etc., pues en conducta es ejemplo para éstos. En la próxima edimi opinión creo firmemente que es propio de la ción analizare un poco más a fondo, dicha caracnaturaleza humana el ser agradecido y es precisa- terística y otras que desearía, se reunieran en la mente el tipo de acciones antes mencionadas las persona de nuestros gobernantes. ¿Y tú, ya enconque vienen al fin y al cabo a sanar las heridas de los traste alguna de las características mencionadas más vulnerables, mismas que permiten a quienes en quien piensas favorecer con tu voto?. Tu voto a su vez gobiernan a cada una de las células fa- tiene un valor real, ejércelo con responsabilidad. miliares, que en conjunto conforman la sociedad, a dar un voto de confianza en favor de la clase gobernante, los cuales sin duda alguna, les permite contemplar la vida con más confianza pues sus gobernantes se preocupan por ellos y esto permite que los jefes de familia tengan la esperanza en un mejor futuro, permitiéndoles alejar a los miembros de ésta de las practicas insanas que emergen producto del resentimiento que guardan al sentir la vida como un castigo, como una pesadilla, lo cual los vuelve presa de gente sin escrúpulos a quienes lo único que les interesa es la riqueza material sin importar poner en riesgo la salud, la libertad y aún más la vida del mayor tesoro de cualquier gobernante, su recurso humano, su gente.
El Consejo Consultivo de Llanteros de Ciudad Juárez
FELICITA
Lo anterior sin pasar por alto a las demás clases sociales que integran la sociedad en general, pero es del conocimiento público que precisamente los más vulnerables y olvidados de la mayoria, principalmente de la clase política, son quienes con más facilidad son tentados a caer en las conductas ilícitas y los efectos o consecuencias de tales ilicitudes tendrán que soportarlas por consiguiente la clase social media en su mayoria y muy pocas veces la clase social alta, entre los cuales estan comprendidos la clase política y la empresarial. Asi mismo, deberán reunir nuestros gobernantes entre otras características, una que al igual que la anterior, son de las más preciadas y por lo mismo de las más escasas, como lo son la honestidad, permitiéndome para definir el concepto de hones-
Al equipo de trabajo de:
Por la publicación de tan importante medio de comunicación Responsable: Ernesto Chávez Nápoles Presidente 27
Síndrome de Alienación Parental:
Cuando los padres chantajean a sus hijos Lic. Raúl A. Pedraza Reyes.- Existe una forma de maltrato infantil que pocos conocen por su termino técnico, el cual se denomina SÍNDROME DE ALIENACIÓN PARENTAL, es muy común que en el hogar los padres recurran a chantajear o poner en contra del papa o de la mama, según sea el caso;por ejemplo, la madre le dice al hijo (a) tu padre es un inútil, es un borracho y no sirve para nada; son comentarios que lesionan al menor en la autoestima y daña la imagen que tiene de su padre, es una forma de maltrato infantil y violencia familiar. Lo mas grave se presenta cuando los esposos entran en un proceso de divorcio, en donde se dan casos extremos en que las madres con tal de evitar que el padre tenga convivencia con sus hijos, los acusan de abuso sexual en perjuicio de algún hijo, en otros casos, le dicen al hijo que su padre es muy malo porque lo quiere llevar a la escuela todos los días y que no lo deja ir al cine o jugar cuando tiene tareas escolares.
esto s i n hacer u n
verdadero estudio profesional para que el juzgador tenga elementos para saber si la madre en verdad es la mas apta para hacerse cargo del cuidado de los menores, poniendo en algunos casos poco empeño las autoridades en cuidar del ambiente mas favorable para los menores; lo cual lleva a que las mujeres tengan una especie de poder en la manipulación de los hijos en contra del padre, impidiendo la convivencia con el padre, lo que hacen es simplemente con decirles: “que prefieres ir con tu papa con la familia de él o que yo te lleve a que juegues todo el tiempo que quieras en maquinas de vídeo juegos y comer toda la pizza que quieras”, por la naturaleza del niño, elige lo segundo, así que cuando el padre llega por su hijo, este le dice que no ira con su padre. Cuando se dan estos escenarios, se va dañando la mente del menor y se le pone en contra del padre, por ellos se le llama Alienación Parental.
Muchas de las veces, los juzgadores no velan por el bienestar de los menores atendiendo al INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR, interés que va mas allá de lo que mama y papa puedan dar, esto porque en gran medida requiere de mucha sensibilidad Durante los procesos de juicios de divorcio, por lo humana y compromiso moral con los menores, general le dejan la guarda y custodia a la madre, ademas de una vigilancia profesional mas exhaus-
28
tiva en la vida de los menores, lo cual desafortunadamente limita al juzgador y al Departamento de Psicología y Trabajo Social quienes carecen de personal suficiente para hacer visitas sorpresa a domicilio y ver realmente como son los escenarios reales. Tomando en consideracion estos elementos, estos tipos de maltrato infantil, que en algunos países y en algunos Estados de México se castigan como delito y como causa de la perdida de patria potestad, en nuestro Estado de Chihuahua aun no se incorpora, sin embargo, esperamos que con la nueva entrada en vigor del nuevo sistema de justicia familiar, los legisladores y jueces se destine un presupuesto suficiente para que Trabajadoras Sociales y Psicólogos atiendan con mayor esmero el Interés Superior de los Menores; esto para evitar el maltrato infantil que reciben los menores, maltrato psicológico que lleva a encuadrarse como delito, pues se daña la mente de los menores. Si se atiende con mayor énfasis este tipo de maltrato infantil, podremos evitar que en el futuro nuestros hijos no se desarrollen con ese daño psicológico y repitan en el futuro el patrón de violencia en contra de sus propios hijos. De igual forma, debemos luchar por defender a los padres de este tipo de violencia en su contra.
Ante el escenario de 14 elecciones estatales en el año 2016, estamos presenciando a nivel nacional el fenómeno coloquialmente denominado como ”chapulineo”, que es una expresión popular que emula los saltos que hacen los chapulines, que son insectos que se desplazan de esa manera, para describir los “saltos” que dan los políticos de un puesto público a otro. Para no caer en un lugar común, pretendo en esta columna hacer un breve análisis de este fenómeno, sin caer en simplemente criticarlo o denostarlo, sino tratarlo de comprender. Recordemos que nuestro sistema político es de alguna manera sui-generis, deriva de un sistema autoritario, que fue diseñado en el siglo pasado para pacificar al país de la violencia derivada de la revolución. El sistema fue diseñado por Plutarco Elías Calles, imitando el sistema de control político que estaba de moda: el fascismo. Dicho sistema partía de un eje, que era la Presidencia de la República, desde donde se repartían las posiciones de poder a lo largo y ancho del país: gobernadores, alcaldes, diputados federales, senadores, diputados locales, síndicos y regidores, así como toda la pléyade de puestos públicos de los tres niveles de gobierno y de los tres poderes de la Unión y de los estados. Dicho sistema se basaba en el principio de no-reelección, piedra angular de la repartición y reciclado del poder para los miembros de la llamada “Familia Revolucionaria”, que eran tanto las diversas facciones que estuvieron en conflicto, como la de sus herederos. En ese sistema nadie se fijaba ni le importaba el chapulineo. Es más, ni se conocía el término. Todo mundo consideraba a los miembros de la Familia Revolucionaria, como una especie de nobles o personas que habían heredado por designio del dios de la Revolución Mexicana sus puestos públicos, que eran una gran bolsa indivisible, que cambiaba de configuración por ministerio del “sistema”. Pero, después de que este sistema se desmembró como consecuencia de que El Presidente Fox, sacó al PRI de Los Pinos, al romperse el eje del sistema priista: la Presidencia de la República, todo cambió. Ahora, la gente quiere rendición de cuentas de los políticos que detentan cargos de elección popular o de designación, pero esto no sucede. Ahora, la gente quiere que las personas que son elegidas a cargos públicos, los detenten hasta el final de su comisión, pero esto no sucede.
29
Gobierno
Resolverán empleados estatales conflictos vecinales Luego de la ola de violencia y crímenes de alto impacto que se tuvo en años pasados, ahora el Gobierno del Estado por conducto de la Secretaría de Desarrollo Social se prepara para atender de forma directa los conflictos vecinales, como una alternativa más de fortalecer el tejido social en Ciudad Juárez. En algunas ocasiones, un asunto menor de vecindad, por ejemplo un pleito entre niños termina en un problema mayor al involucrar a gente de toda una colonia. Los conflictos vecinales son muy variados y se presentan de manera recurrente, por lo que es necesario atenderlos en el momento oportuno con personal debidamente capacitado en la materia. Es por ello que los 70 empleados de la Subsecretaría de Desarrollo Social en nuestra ciudad asisten a un curso de capacitación impartido por especialistas del Instituto de Capacitación del Tribunal Superior de Justicia del Estado, el cual se lleva a cabo en las oficinas de la propia dependencia estatal. Es un curso de 36 horas, dividido en 4 ho-
30
ras diarias y tendrá una duración de 16 días, además contará con validez curricular. Al término del mismo, el empleado estará capacitado de cómo tratar y solucionar problemas vecinales, cuando se interponga la queja respectiva en los centros comunitarios, en los órganos de participación ciudadana, en el Programa Chihuahua Vive o en las propias oficinas de la Subsecretaría de Desarrollo Social. Al ser receptores de las quejas, se acudirá si es necesario hasta el lugar donde se registraron los hechos y tratar de resolver el problema, o bien canalizarlo a las instancias adecuadas. Lo anterior fue informado en conferencia de prensa por Rodolfo Ramos Silva, Subsecretario de Desarrollo Social Zona Norte, quien estuvo acompañado de Carolina Hermosillo Martínez, delegada del Instituto Chihuahuense de la Juventud; Elizabeth Moreno, coordinadora de Centros Comunitarios del Estado, así como San Juana González, coordinadora del Programa Chihuahua Vive.
Avanzan tianguistas a la regularización fiscal, SAT les facilita trámites Por C.P. Juan Ernesto Vázquez Castro.- Hace unos dias la Dirección de Comercio y la Administraciòn Local del SAT, se reunieron en las instalaciones de la Dependencia Municipal, y fue encabezada por el Director de Comercio, Ramón Mario López López y el Administrador Local del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Gil Calles Del Angel, ademas de 40 lideres de Mercados Populares, con el objetivo de contribuir y facilitar la Incorporación al nuevo Regimen de Incorporación Fiscal, ya que entrando el año del 2016, la Dirección de Comercio estará exigiendo a todo aquel comerciante ambulante que para obtener sus permisos, deberán estar Registrados como Contribuyentes ante el SAT.
varios comerciantes que desconocen la forma de rendir sus declaraciones, así mismo con la entrada en vigor a la Reforma Hacendaria, en Cd. Juárez se tenía un Padron de 800 mil contribuyentes, y en la actualidad, éste se incrementó en numeros cerrados a 900 mil, indicó el SAT local.
La estrategia es hacer crecer la formalidad también entre los integrantes de Mercados Populares y Tianguistas, donde el SAT como la Dirección de Comercio los incorporen, de igual manera el objetivo es que los Pequeños Contribuyentes estén informados sobre las nuevas disposiciones fiscales, eviten recargos o multas, además de cumplir con la Facturación, el nuevo Regimén Fiscal tiene ya prácticamente dos años que fue puesto en marcha, sin embargo aún hay
31
A funcionarios estadounidenses
Les muestra FECHAC modelo de intervención social ADN Funcionarios procedentes de dependencias estadunidenses que trabajan de manera conjunta con México en la Iniciativa Mérida, la cual invierte en crear comunidades seguras y resilientes, se reunieron en la localidad con la Fundación del Empresariado Chihuahuense, A.C. (Fechac) para conocer el impacto positivo del Modelo Ampliando el Desarrollo de los Niños (ADN), impulsado por Fechac.
deportivas, implementadas por la asociación civil Ciudadanos Comprometidos con la Paz (Ccompaz).
La escuela Secundaria Técnica 1, ubicada en la colonia Fronteriza Baja, fue donde dichas instituciones se congregaron durante dos horas para observar directamente la manera en la que el Modelo ADN incide en la prevención de la violencia y la delincuencia entre los juarenses más vulnerables.
Durante cuatro horas diarias y extras a su jornada escolar, ADN brinda actividades artísticas, deportivas y académicas a infantes de sectores altamente marginados.
Sobre ADN Ampliando en Desarrollo de los Niños, mejor conocido por sus siglas ADN, es un modelo de educación integral en horario extendido, nacido en 2007, en el consejo local Juárez, de Fechac.
ADN comenzó en tres escuelas juarenses y actualmente está presente en nueve municipios de Chihuahua y en zona serrana, beneficiando a más de 6 mil niños de 62 escuelas y centros comunitarios.
En el recorrido, guiado por Martín Alonso Cisneros y Fernando Ávila Ortega, presidente y director del Consejo Local Juárez de Fechac, respectivamente, así como por Daria Darnell, cónsul general del ADN está presente en Ciudad Juárez Consulado General de los Estados Unidos en en 29 escuelas y es implementada por Ciudad Juárez, los visitantes percibieron cómo 80 11 organizaciones de la sociedad civil. jóvenes, entre 12 y 14 años de edad, son beneficiawww.radiosistemajuarez.com dos diariamente con cuatro horas extras a su jornada escolar, con actividades artísticas, académicas y
32
CÓMO EVALUAR SI EL ESTADO VIOLA DERECHOS HUMANOS Por Lic. Oscar Altamirano Piña
Tiene el grado de maestría en Derechos Humanos y de licenciatura en Derecho. Actualmente es profesor en la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez de las materias de Derechos Humanos, Sociología Judicial, Ética Profesional, y es litigante en materia Familiar, Penal, Amparo, entre otras. Dirige el despacho “CONSULTORÍA JURÍDICA, Con enfoque de derechos humanos” (Cédula Profesional 5917252) ubicado en la Privada de Loma Azul No 7171, Partido Iglesias, en Cd. Juárez, Chih. Celular 656 112.44.45. Es localizable en facebook. com/oscar ap, en el blog: conenfoquedederechoshumanos@blogspot.com y en el correo electrónico: oaltamirano0319@hotmail.com.
Las recientes noticias que abarrotan las primeras planas de los periódicos y los pequeños espacios particulares de las páginas de las redes sociales, tienen que ver con delitos de alto impacto social como la muerte de estudiantes en Ayotzinapa, Guerrero y la masacre de jóvenes pobres perpetrada en Iguala, ciudad del mismo estado; También hablan de la desaparición de personas, como la protesta que realizan en el Distrito Federal las madres de mujeres desaparecidas en Ciudad Juárez, Chihuahua. Es también tema periodístico de primera plana, las secuelas del “sicariato” iniciado en 2007, en esta ciudad. (El sicariato es el periodo de la historia mexicana en el que el Estado Mexicano sucumbió ante el poder del brazo armado de los capos del narcotráfico, llamados sicarios, y que provocaron miles de muertes en todo el país, principalmente en Ciudad Juárez. Algunos dicen que concluyó en 2011, otros afirman que solo redujo su intensidad y que el llamado “sicariato” continúa vigente). Frente a la enorme cantidad de informes de hechos que afectan sustancialmente la vida de las personas, se sufre la tendencia a criticar al Gobierno del país por su ineficacia gubernativa, pero, sin poder precisar si existen en dichas acciones alguna conducta que le fuera exigible, y por lo tanto, se le considere moral y legalmente responsable de los resultados dañosos obtenidos. Así por ejemplo, sabemos que los operadores del gobierno hicieron algo que no está bien cuando dejaron que se realizara la masacre de Ayotzinapa o la de Iguala, pero resulta difícil conceptualizar la responsabilidad que les es atribuible.
Algo está mal porque es evidente que se violentaron derechos humanos de las víctimas. Pero: ¿Qué hizo mal el Estado mexicano? Para colaborar en el ejercicio del derecho a conocer la verdad, la doctrina del Derecho de los Derechos Humanos ha formulado una serie de conceptos que pueden ayudar a comprender qué ha hecho el Estado, o qué ha omitido en el cumplimiento de sus obligaciones gubernamentales, es decir, en el cumplimiento de atención a los derechos humanos de las personas que habitan el país que gobierna. En relación a estos conceptos, apenas el 3 de octubre de 2014, la Suprema Corte de Justicia de la Nación publicó una serie de tres tesis jurisprudenciales en la que interpreta el sentido de lo prescrito en el artículo primero constitucional, referido a las obligaciones de los Estados con respecto a los derechos humanos: El párrafo tercero del artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone como obligaciones generales de las autoridades del Estado Mexicano las consistentes en: i) Respetar; ii) Proteger; iii) Garantizar; y, iv) Promover los derechos humanos, de conformidad con los principios rectores de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Según las cuatro tesis en cuestión, para determinar si una conducta específica de la autoridad importa violación a derechos fundamentales, debe evaluarse si se apega o no a la obligación de respetarlos, protegerlos, garantizarlos y promoverlos. Respeto de los derechos humanos El máximo tribunal del país indica en la primera de las referidas tesis, que la obligación de respetar los derechos puede caracterizarse como el deber de la autoridad que le impide interferir con el ejercicio de los derechos o ponerlos en peligro, ya sea por acción u omisión; es decir, la autoridad, en todos sus niveles (federal, estatal o municipal) y en cualquiera de sus funciones (ejecutiva, legislativa o judicial), debe mantener el goce del derecho del ciudadano.
33
Garantía de los derechos humanos Finalmente, la obligación de garantía, dice la Corte, tiene como la finalidad la realización del derecho fundamental, por tanto, requiere la eliminación de restricciones al ejercicio de los derechos, así como la provisión de recursos o la facilitación de actividades que tiendan a lograr que todos se encuentren en aptitud de ejercer sus derechos fundamentales.
Protección de los derechos humanos La segunda de las tesis de referencia, indica que la obligación de protección puede caracterizarse como el deber que tienen los órganos del Estado, dentro del margen de sus atribuciones, de prevenir violaciones a los derechos fundamentales, ya sea que provengan de una autoridad o de algún particular y, por ello, debe contarse tanto con mecanismos de vigilancia como de reacción ante el riesgo de vulneración del derecho, de forma que se impida la consumación de la violación. En este último sentido, su cumplimiento es inmediatamente exigible, ya que como la conducta estatal debe encaminarse a resguardar a las personas de las interferencias a sus derechos provenientes de los propios agentes del Estado como de otros particulares, este fin se logra, en principio, mediante la actividad legislativa y de vigilancia en su cumplimiento y, si esto es insuficiente, mediante las acciones necesarias para impedir la consumación de la violación a los derechos. De ahí que, una vez conocido el riesgo de vulneración a un derecho humano, el Estado incumple su obligación si no realiza acción alguna, sobre todo, porque, en el caso de sus propios agentes, está obligado a saber todo lo que hacen. Promoción de los derechos humanos Con referencia a la obligación de promoción de los derechos humanos la Corte dice que, dado que esta obligación tiene como objetivos que las personas conozcan sus derechos y mecanismos de defensa, así como ampliar la base de realización de los derechos fundamentales, entonces, la autoridad debe concebir a éstas como titulares de derechos cuya obligación correlativa corresponde a las propias autoridades. Su cumplimiento es, desde luego, progresivo y consiste en proveer a las personas de toda la información necesaria para asegurar que sean capaces de disfrutarlos.
34
La índole de las acciones dependerá del contexto de cada caso en particular; así, la contextualización del caso particular requiere que el órgano del Estado encargado de garantizar la realización del derecho tenga conocimiento de las necesidades de las personas o grupos involucrados, lo que significa que debe atender a la situación previa de tales grupos o personas y a las demandas de reivindicación de sus derechos. Para ello, el órgano estatal, dentro de su ámbito de facultades, se encuentra obligado a investigar, sancionar y reparar las violaciones a derechos humanos que advierta, de forma que su conducta consistirá en todo lo necesario para lograr la restitución del derecho humano violentado. Por tanto, su cumplimiento puede exigirse de inmediato (mediante la reparación del daño) o ser progresivo. En este último sentido, la solución que se adopte, debe atender no sólo al interés en resolver la violación a derechos humanos que enfrente en ese momento, sino también a la finalidad de estructurar un entorno político y social sustentado en derechos humanos. Esto implica pensar en formas de reparación que, si bien tienen que ver con el caso concreto, deben ser aptas para guiar más allá de éste. Con estas tres tesis jurisprudenciales, la Suprema Corte de Justicia de la Nación estableció los cuatro criterios básicos con los que se puede evaluar la actuación de un órgano de gobierno en el cumplimiento de su obligación con los Derechos humanos. En cada caso concreto, se deberá preguntar si el Estado, sus órganos, o sus operadores respetaron, protegieron, garantizaron o promovieron los derechos humanos, y a partir de la respuesta, se abonará a disminución de la incertidumbre sobre la responsabilidad que le es atribuible al Estado sobre la infelicidad que se le ha provocado a un ciudadano o a una comunidad. En cada afectación a la vida y derechos de las personas que viven en México, el Estado Mexicano será responsable si no respeta, si no protege, si no garantiza y sino promueve cada uno de los derechos humanos que le corresponde a cada persona.
Atiende Dirección de Limpia en Mega Destilicihadero a 100 colonias Por instrucciones del Presidente Municipal, Enrique Serrano Escobar, se han intensificado los trabajos de limpieza en la ciudad que incluyen programas de barrido, destilichadero y retiro de escombro por diferentes rumbos de la ciudad. En estas acciones se ha incrementado la participación de los ciudadanos que se han interesados en mostrar una buena cada de la ciudad antes y durante la posible visita del Papa Francisco en febrero del 2016. “El Presidente Municipal, Enrique Serrano Escobar, nos ha instruido para redoblar esfuerzos y aprovechar la disponibilidad de los juarenses para realizar diferentes acciones que ayuden a lograr este objetivo¨, dijo el director de Limpia Municipal, Héctor Lozoya Ávila. La limpieza inició en las entradas de la ciudad con personal de la dependencia y con la utilización de maquinaria pesada. El funcionario indicó que, acorde con las órdenes del edil, se preparó un Mega Destilichadero con el que se atendió a vecinos de 100 colonias ubicadas por distintos rumbos de la ciudad, en donde los vecinos y comerciantes se han comprometido a participar y dar seguimiento a estas acciones, dijo. Indicó que lo único que le pide a la ciudadanía para asegurar estos resultados, es que deposite la basura en su lugar, no la tire en la vía pública o en el vehículo y que limpie el frente de su vivienda. Reafirmó que si cada ciudadano hace lo que le corresponde, esto permitiría que el personal de la dependencia tuviera más tiempo para atender diques, arroyos y espacios que son utilizados para la convivencia familiar.