Sebrae - 40 anos história by VISUALMENTE FALANDO

sumรกrio

Sebrae Goiรกs - 40 anos

Histórico do Sebrae

A criação do Sistema S

A interiorização do Sebrae em Goiás

Sebrae acessível

Ações presentes com perspectivas de futuro

Exemplos de sucesso

103

Ex-Presidentes do Conselho Deliberativo Estadual

110

Ex-Superintendentes do Sebrae Goiás

111

Depoimentos dos Parceiros

112

Escritórios Regionais e Agências Vinculadas

122

Linha do tempo

130

Referências Bibliográficas e Documentos

138

Sebrae Goiás - 40 anos

Expediente SEBRAE – Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae Goiás) Av. T-3 n˚1.000, Setor Bueno – Goiânia (GO) Telefone: (62) 3250-2000 Presidente do Conselho Deliberativo Estadual: Marcelo Baiocchi Carneiro Diretor-superintendente: Manoel Xavier Ferreira Filho Diretor Técnico: Wanderson Portugal Lemos Diretora de Administração e Finanças: Luciana Jaime Albernaz

Edição geral: Adriano Marquez Leite Redação: Adriano Marquez Leite, Maria Cristina Furtado, Vanessa Vieira e Yêda Marquez Secretária executiva: Lorena Marquez Gomes Rosa Colaboração: Adriana Lima, Alessandro Issi, Priscila Vilarinho de Menezes Projeto gráfico e arte final: Visualmente Falando Capa e projeto gráfico: Polly Duarte

Gerente de Marketing e Comunicação:

Diagramação: Willian Fernando

Patrícia Cardoso Barcelos

Revisão: Angela Maria Cardim Rocha

Gerente de Inovação e Competitividade: Elaine Maria de Moura Souza Coordenadora da Área de Gestão do Conhecimento: Karoline Otaviano Alexandre de Souza

Sebrae Goiás - 40 anos

Coordenação da publicação: Yêda Marquez

Fotos: Arquivo Sebrae Goiás Tratamento de imagens: Joãozimar Oliveira Tiragem: 2.000 exemplares.

“O homem de sucesso é o que viveu bem, riu muitas vezes e amou bastante; que conquistou o respeito dos homens inteligentes e o amor das crianças; que galgou uma posição respeitada e cumpriu suas tarefas; que deixou este mundo melhor do que encontrou; que jamais deixou de apreciar a beleza do mundo ou falhou em expressá-la; que buscou o melhor nos outros e deu o melhor de si.”

Robert Louis Stevenson (escritor)

Sebrae Goiás - 40 anos

“Há cerca de duas décadas Goiás registra índices de crescimento nas áreas sociais e setores produtivos da nossa economia. Vivenciamos e resistimos às mudanças dos planos econômicos nacionais e às crises internacionais. E o momento é oportuno para destacarmos que o crescimento do nosso Estado está diretamente interligado Foto: Wagnas Cabral

Marconi Perillo

Governador do Estado de Goiás

ao movimento empreendedor que se instalou por aqui. Trata-se da atuação incomparável da força das mais de 200 mil micro e pequenas empresas goianas que empregam cerca de meio milhão de goianos. E que justiça seja

Sebrae Goiás - 40 anos

feita - esse crescimento deve ser

conseguir atender e contribuir com o

atribuído ao trabalho conjunto das

fortalecimento das micro e pequenas

forças produtivas do nosso Estado,

empresas, estejam elas no campo ou

do nosso Governo e do Serviço

na cidade. Nossos cumprimentos pelos

de Apoio às Micro e Pequenas

40 anos do Sebrae e reforço a parceria

Empresas em Goiás.

positiva que o Governo de Goiás tem com essa instituição que cumpre

O Sebrae é uma instituição ímpar,

sua missão de ponta a ponta. Vamos

plural e de capilaridade sem igual. A

continuar juntos nesta jornada.”

sua atuação é proeminente, positiva e, em muitas situações, à frente para

Parabéns, Sebrae!

Sebrae Goiás - 40 anos

“A primeira vez que procurei o Sebrae foi

como cliente. Vim em busca de informações e conhecimentos para abrir e tocar o meu negócio. Os sonhos eram muitos, mas

mantinha os pés no chão. Planejamos,

estudamos o mercado, participamos de

capacitações que tanto contribuíram para o sucesso da nossa empresa.

Arquivo Sebrae

Marcelo Baiocchi Carneiro Presidente do Conselho Deliberativo Estadual do Sebrae Goiás

Sebrae Goiás - 40 anos

Hoje, entro no Sebrae de forma diferente. Sinto a responsabilidade e conheço cada dia mais a grandiosidade e o valor dessa instituição para a sociedade.

A forma integrada e atuante das Entidades Conselheiras vai em busca do desenvolvimento das micro e pequenas empresas e, agora mais recentemente, também dos empreendedores individuais, que já somam cerca de 140

mil novos negócios em Goiás. Esse universo

sabemos que é crescente e por isso mesmo a atuação do Sebrae tem que ir além. Neste livro temos parte de registros e da memória histórica desses 40 anos do Sebrae em Goiás. Queremos que os próximos 40 anos do Sebrae sejam

ainda mais profícuos e de resultados

ainda mais positivos, pois o Sebrae fez e faz a diferença na vida de milhares de empreendedores goianos, sejam

eles mais jovens, iniciando no próprio negócio, ou mais experientes, que já percorrem uma estrada mais longa,

porém pavimentada com os serviços que o Sebrae ofereceu para o crescimento da sua empresa.

Sebrae Goiás, 40 anos fazendo

história e contando histórias de sucesso das micro e pequenas empresas goianas.”

Sebrae Goiás - 40 anos

“Ao longo dos últimos 40 anos, o Brasil viveu

transformações políticas e econômicas que até hoje deixam marcas no povo brasileiro. O País

deixou a ditadura imposta pelo regime militar para as eleições diretas. Viu a economia virar de cabeça para baixo com os ortodoxos planos econômicos.

Fomos às ruas, manifestamos, brigamos por nossos direitos e até tiramos do poder um presidente

da República eleito por nós mesmos. Um grande passo para nossa incipiente democracia. Nem Arquivo Sebrae

Manoel Xavier Ferreira Filho Diretor-Superintendente do Sebrae Goiás

mesmo a mal planejada abertura de mercado para a concorrência internacional conseguiu arruinar o

Brasil. Pelo contrário, fez com que nossas indústrias se mexessem e acompanhassem o ritmo externo, ainda que com muitos percalços.

Foram crises internacionais avassaladoras. Mas

sobrevivemos. O Brasil é outro, está mais maduro,

Sebrae Goiás - 40 anos

sólido e planejado. Estamos num ritmo de

de incentivarmos a formalização dos micro e

País. E isso graças a nós mesmos, principalmente

somam quarenta anos de vitórias e conquistas. O

expansão econômica jamais vista na história do

aos empreendedores. Durante quatro décadas, os empreendedores nunca deixaram de acreditar. Em meio às crises econômicas e políticas, as

pessoas persistiam em abrir o próprio negócio. Esse foi um dos fatores fundamentais para que

hoje o Brasil alcançasse a marca de terceiro país mais empreendedor do mundo.

No Sebrae, há exatos 40 anos, somos parceiros de primeira hora dos empreendedores. Estivemos

de mãos dadas em todas as épocas e crescemos juntos. O Sebrae está em todas as capitais e nos

maiores municípios do País. Em Goiás, já nos fazemos

presentes em onze regionais e em mais vinte cidades. Ofertamos soluções e tecnologias ajustadas às

diferentes necessidades do empreendedor, além

pequenos negócios. Mas o Sebrae quer mais. Já

Brasil e o mundo continuam mudando e precisamos estar conectados com o que acontece ao nosso redor e também do outro lado do continente. Estamos de olho nos cenários econômicos internos e externos para identificar as tendências de mercado e definir as melhores estratégias de atuação.

Vamos investir forte nos campos da sustentabilidade e inovação. É por eles que as empresas se tornam

produtivas e lucrativas e conseguem competir em pé de igualdade com as concorrentes. Esse é o Sebrae do futuro. Continuaremos sendo um alicerce cada vez mais sedimentado para que empreendedores das micro e pequenas empresas continuem

recebendo o apoio para o desenvolvimento, com solidez, eficiência e responsabilidade.”

Sebrae Goiás - 40 anos

Agradecimentos

Sebrae Goiรกs - 40 anos

Uma boa história se faz com gente, fatos e determinação. Neste caso só foi possível a reconstituição da trajetória institucional do Sebrae Goiás graças à competência, generosidade e boa memória das seguintes pessoas que, através de relatos e entrevistas, contribuíram para a formação deste livro: Antônio Fábio Ribeiro (in memoriam)

Joubert Amado Camelo

Paulo Soares de Azevedo

Camila Moreira

Lúcia Amélia de Queiroz

Sebastião Umbelino de Souza

Bruno Garibaldi Fleury

Camilla Fagner de Carvalho e Costa Carlos Henrique Coe

Carmen Neiva Carvalho Gondin Décio Tavares Coutinho

Edmilson Peçanha Fonseca

Elaine Maria de Moura Souza Eurípedes Bastos Siqueira Giuseppe Vecci Hélio Naves

Ieso Gomes Pereira da Silva

José Guilherme Barbosa Ribeiro

Karoline Otaviano Alexandre de Souza Lúcia Vânia Abrão

Luciana Jaime Albernaz

Luciana Sousa Marques Chaveiro Luís Henrique Rodrigues

Luiz Átila Montelo de Oliveira Magda de Paula

Manoel Xavier Ferreira Filho

Marco Antônio de Mello e Cunha Maria Nívea Taveira Rocha Paula Oliveira de Paula

Paulenrique Nunes Neiva

Ricardo William Borges Ulisses Fontoura

Wanderson Portugal e José Amorim de Oliveira Jr. q ue, gentilmente, disponibilizou seu trabalho intitulado “Desenvolvimento Político: uma abordagem a partir dos conceitos de Governança Política, Capital Político e Autogoverno” (Estudo de caso: análise dos impactos da atuação do Sebrae no desenvolvimento político goiano no período de 2004 a 2011).

Sebrae Goiás - 40 anos

Sebrae Goiรกs - 40 anos

Historico do Sebrae

Sebrae Goiรกs - 40 anos

Criação e

evolução do Sebrae Goiás Sebrae: parte da história A história do Sebrae Goiás se confunde com a criação e desenvolvimento do Sebrae Nacional e está diretamente ligada ao processo histórico brasileiro. Por isso, quando falamos do Sebrae local, e mesmo do Nacional, é de fundamental importância remeter a fatos do cotidiano de cada época mencionada.

Sebrae Goiás Goiás -- 40 40 anos anos Sebrae

20 20

Tudo isso se dá por um único motivo. Se os contextos político e econômico se encontram tão fortemente ligados à constituição do Sebrae, a entidade também tem papel decisivo no desenvolvimento econômico-social do Brasil. Hoje, certamente, o país se encontra em posição de destaque no cenário internacional, também, graças ao Sebrae.

O despertar para

a micro e pequena empresa Foi em meados da década de 1960 que surgiram as primeiras iniciativas que visavam à promoção das pequenas e médias empresas no Brasil.

O país experimentava um período bastante próspero do ponto de vista econômico. Em 1961, Juscelino Kubitschek encerrava seu mandato com a recente inauguração da nova capital federal, Brasília, depois de um período marcado por forte crescimento econômico, graças ao Plano de Metas do governo JK, que deveria ser responsável pelo desenvolvimento do Brasil de “50 anos em 5”. Tal programa determinava o investimento em

áreas-chave para o crescimento econômico e melhorias sociais, como a industrialização e a

modernização da produção, de modo a diminuir

as importações e os impactos que causavam,

como os grandes déficits. Assim, no Plano de Metas, chegou a constar a criação do Grupo

Executivo de Assistência à Média e Pequena

Empresa (Geamp). O projeto não chegou a sair efetivamente do papel, mas foi o primeiro sinal concreto de que a federação começava

a despertar para a importância das empresas de pequeno porte no desenvolvimento e integração de um Brasil que começava a

concentrar esforços na interiorização e, para isso, precisava se fortalecer.

Assim, o governo reconhecia que era preciso

investir na produção local, de modo que se tornasse mais competitiva, e que a economia de-

pendesse menos dos aportes feitos pelas empresas estrangeiras, que tinham forte participação no cenário comercial.

Sebrae Goiás Goiás -- 40 40 anos anos Sebrae

21 21

Um novo contexto se configurava

Regime Militar. A partir de 1964, contudo, o

Com efeito, o problema da pequena e média empresa só se apresenta em um dado sistema econômico a partir de certo nível de desenvolvimento, isto é, quando atinge expressão relevante e teor de concentração de capital em grandes empresas, atuando em diferentes setores, nos quais passam a exercer ponderável e crescente influência, lançando na faixa de marginalidade os pequenos e médios empresários”.

zação do sistema financeiro e recuperação da

De 1968 a 1973, o Produto Interno Bruto (PIB) do

Os governos que se seguiram ao de Juscelino Kubitschek foram de certa apatia econômica

e turbulências políticas, com os presidentes Jânio Quadros e João Goulart e, depois, o

país passou a viver um período de reorgani-

capacidade fiscal, o que culminou, nos anos

Brasil cresceu a uma taxa de acima de 10% ao ano,

por “milagre econômico”.

civil e de programas de integração do país. Nesse

seguintes a 1968, com o período conhecido

Em 1960, o BNDE faz um diagnóstico denominado “Problemas da Pequena e Média Empresa”, também conhecido por “Documento 33”, que explicitava: “Determinados aspectos do desenvolvimento industrial do país estão a indicar, de modo inequívoco, a conveniência e oportunidade de vigorosa e disciplinada ação protetora do Estado em favor da pequena e média indústria nacional [...]

Sebrae Goiás anos Sebrae Goiás - 40- 40 anos

2222

reflexo do amplo desenvolvimento da construção

mesmo período, contudo, a inflação também disparou, alcançando a taxa anual de 20%.

Durante essa época, ganha força o pensamento de que é preciso incentivar as micro e pequenas

empresas. Fora do país, os Estados Unidos e a Eu-

ropa já executavam uma série de políticas públicas cujo objetivo era fomentar a atuação dos pequenos empreendimentos. No continente

europeu, inclusive, os mesmos tiveram papel fundamental na reconstrução dos países devastados pela II Guerra Mundial, cujas sociedades busca-

vam novamente se solidificar.

Por aqui, o Banco Nacional de Desenvolvimento (BNDE, atual BNDES) já desenvolvia projetos nesse sentido e colocava em prática o Programa

a prestação de assistência técnica às empresas de pequeno porte, elaboração de projetos

para a obtenção de financiamento e incentivos

fiscais, treinamento de recursos humanos e a elaboração de estudos e pesquisas setoriais.

Foi nesse período, por iniciativa do então BNDE,

de Financiamento à Pequena e Média Empresa

em 17 de julho de 1972, que se deu a criação

Técnico-Científico (Funtec) – as primeiras linhas

Pequena Empresa (Cebrae), o Cebrae com “C”, in-

mentos de pequeno porte no País.

constituía os NAI, no Nordeste.

(Fipeme) e o Fundo de Desenvolvimento

do Centro Brasileiro de Assistência Gerencial à

de crédito específicas para os empreendi-

clusive aproveitando parte do corpo técnico que

Concomitantemente, a Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste (Sudene) cri-

ou o Programa de Assistência às Pequenas e Médias Indústrias, voltado para investimentos

na região. E por meio de convênios com uni-

versidades, federações das indústrias, bancos, e governos locais, foram instituídos os Núcleos

de Assistência Industrial (NAI), cuja função era

Com o primeiro Plano Nacional de Desenvolvimento, durante o governo do general Médici (1969-1974), ganha força a intenção de fortalecer a indústria nacional, equiparando-a às mesmas condições em que operam as empresas estrangeiras, nos âmbitos financeiro, tecnológico e de desenvolvimento industrial. Desta forma, se faz fundamental a criação de um órgão que seja responsável pela assistência aos empreendimentos de pequeno porte.

Sebrae Goiás anos Sebrae Goiás - 40- 40 anos

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Goiás integra o sistema “C”

Por estar diretamente ligado ao Sistema “C”, o

Assistência Gerencial à Pequena Empresa (Cebrae),

propostos pela entidade nacional. Eram eles:

Cinco meses após a criação do Centro Brasileiro de em 11 dezembro de 1972, é fundado o Cebrae Goiás, vinculado ao sistema de atuação em nível nacional.

Diferentemente do que ocorreu no Cebrae Na-

cional, a constituição do Cebrae Goiás se deu ex-

clusivamente em âmbito local, tendo como funda-

dores a Companhia de Desenvolvimento do Estado

de Goiás (Codeg), Banco do Estado de Goiás (BEG), Universidade Federal de Goiás (UFG), Universidade Católica de Goiás (UCG), Federação das Indústrias

do Estado de Goiás e Distrito Federal (FiegDF), Federação do Comércio do Estado de Goiás

(FCG), Federação das Associações Comerciais do Estado de Goiás (Facieg), Associação Comercial e Industrial de Goiás (Acieg), Clube dos Diretores Lojistas (CDL) e Instituto Euvaldo Lodi (IEL).

Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

2424

Cebrae Goiás comungava dos mesmos objetivos Prestação de assistência gerencial às pequenas e médias empresas em aspectos tecnológicos, econômicos, financeiros e administrativos;

Assistência para o crédito via preparação de projetos, assessoria financeira,

articulação entre empresas e bancos de

desenvolvimento, acompanhamento na aplicação de recursos financeiros;

Assistência técnica (diagnóstico, estudos de localização, layout, contabilidade, assessoria fiscal etc.);

Treinamentos de dirigentes, executivos e

de pessoal de nível técnico-administrativo,

mediante utilização de ensino e convênios com universidades e outras instituições; Realização de pesquisas;

Implantação de um sistema brasileiro de assistência à pequena e média empresa. Em busca da consolidação

nas um executor de políticas e passava a integrar o

corpo do Cebrae, junto a outras 18 entidades locais, espalhadas por todas as regiões do Brasil.

Ao mesmo tempo em que Cebrae Goiás buscava

O objetivo, no entanto, era uma cobertura total do

os pequenos empreendimentos, mudanças foram

to Econômico, entre os anos de 1975 e 1979, previa

Sistema Cebrae.

programas não só para a indústria e o comércio, mas

se consolidar, do ponto de vista de referência para

necessárias para adequar a operação alinhando ao Por isso, em junho de 1973, ocorreu a primeira

país. O segundo Plano Nacional de Desenvolvimen-

a consolidação e ampliação do Cebrae, realizando para outros setores, como exportação e agricultura.

mudança de nome e o Cebrae Goiás passou a se chamar Centro Goiano de Assistência Gerencial à Pequena e Média Empresa (Cegem). A mudança, contudo, não durou muito tempo.

Em 1975, diante da necessidade de uma padronização nacional, e seguindo o que havia sido esta-

belecido em todos os Estados brasileiros para

instituições credenciadas ao Cebrae, o Cegem sofre mais uma alteração de nome, passando a ser denominado Centro de Assistência Gerencial de Goiás (Ceag). A partir daí, o Ceag deixava de ser ape-

Curso para funcionários do Fujioka

Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

2525 Curso “Administração de Vendas” fechado para o Fujioka

O Ceag e o Cebrae despontavam, ainda, como articuladores de uma nova concepção do foco dos

Durante turbulências, sistema é reforçado

investimentos no País. Enquanto as grandes empresas ganhavam força e integravam o principal destino de investimentos públicos, a entidade goiana, sob a tutela do órgão nacional, voltava-se para a articulação das micro e pequenas empresas, influenciando até mesmo universidades, cujo foco de estudos era, até então, predominantemente, os grandes empreendimentos e passou a considerar, em suas pesquisas, a importância dos pequenos empreendimentos. Em consonância com as diretrizes nacionais, Cebrae e Ceag passam a criar programas

específicos para as pequenas e médias empresas, tais como programas de tecnologia e gerenciamento empresarial.

Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

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Primeiros documentos produzidos pelo Sebrae orientam sobre gestão de negócios e abertura de empresas.

A partir do final da década de 1970, o mundo passa por uma profunda crise financeira e as taxas de juros internacionais disparam, com reflexos diretos para o Brasil, que havia financiado o desenvolvimento da infraestrutura do país com crédito internacional. A situação se agrava em 1979, quando ocorre o segundo choque do petróleo, período em que o preço do combustível aumentou mais de 1000%. No Brasil, além do fator econômico, o clima de instabilidade ganhava ainda mais força com a organização de movimentos sociais que reivindicavam o fim da ditadura militar e a realização de eleições diretas.

cional de Apoio à Pequena e Média Empresa Ex-

portadora (Pronaex). Em 1982, o Cebrae divulga documento, avaliando os 10 anos anteriores, em que aponta o crescimento das exportações

do país de 2,9 bilhões de dólares para 23,2 bilhões de dólares. Contudo, cerca de 200 em-

presas concentravam 70% das exportações.

Com o Pronaex, são realizados 54 consórcios, com a participação de 438 empresas, o que possibilitou o

crescimento das exportações, de 1982 para 1983, de 42,5 milhões de dólares para 81,6 milhões de dólares.

Outros programas fundamentais para a economia dos micro e pequenos empreendimentos também foram desenvolvidos ao longo desse período, como o programa Seplan/

Com o País vivenciando um forte processo in-

Cebrae, que acabou realizando mais de 30

para operar um projeto essencial para a recu-

ciando 20 mil microunidades empresariais.

flacionário, mais uma vez o Cebrae é destacado

mil operações de financiamento, benefi-

peração da economia brasileira, o Programa Na-

Foram colocados em prática, ainda, projetos Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

27 27

que visavam à melhoria de condições da população de baixa renda em cidades de médio porte, voltados para o desenvolvimento da agroindústria e de assistência tecnológica aos pequenos empreendimentos. Para sobreviver, Cebrae e Ceag se reinventam

2828

exigida pelo Fundo Monetário Internacional (FMI), que havia concedido empréstimo ao Brasil, a partir de 1984 começam a diminuir os

repasses para o Sistema Cebrae. O período exige uma readequação no sistema, sobretudo com a redução de gastos e funcionários.

Em 1984, dois importantes fatos que visavam à consolidação da micro e pequena empresa marcaram o histórico das mesmas. Foi criado o Estatuto da Microempresa e apresentado o Projeto de Lei que assegura aos microempreendimentos tratamento diferenciado, simplificado e favorecido, nos campos administrativo, tributário, trabalhista, previdenciário e creditício. Por causa da crise financeira que assolava o país, no entanto, o Cebrae tinha sua dotação orçamentária reduzida paulatinamente, contribuindo para a inviabilidade da entidade, bem como de seus braços estaduais, como o Ceag Goiás. Em âmbito nacional, o número de pessoas demitidas chegou a 110, o que representava quase 40% do quadro total de colaboradores. Curso do Sebrae

Sebrae Goiás anos Sebrae Goiás - 40- 40 anos

Por causa da contenção dos gastos públicos,

As mudanças na estrutura do governo que ocorreram a partir de então teriam provocado o fechamento do Cebrae, não fosse a luta dos funcionários, que compreendiam a importância da entidade para o sucesso econômico e social

do Brasil e, portanto, acreditavam que o funda-

Empresa (Copeme) para gerir seu orçamento. Nem em meio a tantos problemas o Cebrae deixou de pensar no futuro. Com o advento da Nova República, em 1985, se delineiam as grandes áreas de atuação da entidade, que vão desde capacitação gerencial, geração de oportunidades de negócios, desenvolvimento

mental era fortalecer o órgão.

tecnológico e acesso a crédito e serviços financeiros.

Ainda assim, a entidade, que era ligada ao

tinha sua sede no Rio de Janeiro, se transfere para

Ministério do Planejamento, passou à jurisdição do Ministério da Indústria e Comér-

cio. A estrutura orçamentária foi vinculada à

administração pública e o Cebrae, que era uma sociedade civil, passou a ser constituído na forma de autarquia. Os recursos eram

No ano seguinte, finalmente, o Cebrae, que até então Brasília, ampliando as condições de articulação política necessária à defesa de seus objetivos. Se antes os recursos da entidade advinham de doações da sociedade civil, por exemplo, passaram a estar diretamente vinculados à

provenientes de orçamentos anuais e plurianu-

estrutura orçamentária do Governo Federal.

cipalmente, tendo sido criado o Conselho de

lidade financeira, acabou provocando outros

ais da União e de créditos orçamentários, prin-

No entanto, a medida, que deveria dar estabi-

Desenvolvimento da Micro, Pequena e Média

efeitos, como os inúmeros cortes orçamenSebrae Goiás anos Sebrae Goiás - 40- 40 anos

2929

tários, que praticamente enterraram todas as chances de funcionamento da instituição. Em Goiás, a situação não foi diferente. O

Ceag, que já liderava inúmeros projetos em âmbito estadual, teve sua atuação reduzida a programas, como o de Empresas Comuni-

econômico já se apresentava de maneira mais favorável, mas ainda assim, na con-

cepção do governo federal, era necessário

reduzir o tamanho do Estado brasileiro e continuar com o processo de redução de gastos e diminuição do déficit público.

tárias (PEC), cujo orçamento era mantido por

O então presidente Fernando Collor, por meio

jamento do Estado de Goiás (Seplan), durante

extinção de várias entidades da administração

Numa época em que o atraso dos salários era

do Cebrae do poder público, transformando-

secretaria de Estado, foi possivelmente o que

o acréscimo às contribuições patronais para o

exemplo do que ocorrera em várias outras

que acumulava passivos trabalhistas e estava

meio de convênio com a Secretaria de Plane-

da Medida Provisória 151/1990, determinou a

o governo de Henrique Santillo (1987-1990).

pública federal, autorizando a desvinculação

constante, contar com o respaldo de uma

o em serviço social autônomo, indicando-se

salvou o Ceag de encerrar suas atividades, a

novo serviço em formação. Assim, o Cebrae,

unidades da federação.

sem recursos para manter seus programas, se

Nasce o Sebrae com “S” No início da década de 1990, o cenário Sebrae Goiás anos Sebrae Goiás - 40- 40 anos

3030

desvincula efetivamente do Governo Federal.

O passo seguinte foi a regulamentação do Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Peque-

nas Empresas (Sebrae, agora com “S”), que se deu por meio do Decreto nº 99.570, de 9 de outubro de 1990. Ficou assim estabelecido que “compete ao Sebrae planejar, coordenar e orientar programas técnicos, projetos e atividades de apoio às micro e pequenas empresas, em conformidade com as políticas nacionais de desenvolvimento, particularmente as relativas às áreas industrial, comercial e tecnológica”. O Ceag Goiás também é Sebrae Pouco menos de quatro meses depois da regulamentação do Sebrae Nacional, os Ceags de cada Estado da Federação, que haviam sobrevivido aos duros golpes direcionados às suas respectivas estruturas organizacionais, tiveram que aderir ao novo modelo desse Sistema e sua forma de constituição. Assim, em Goiás, o Ceag foi transformado em Sebrae-GO, no dia 5 de fe-

vereiro de 1991, data em que entrou em vigor o Estatuto Social da entidade. Alinhado com a política nacional do serviço de apoio às micro e pequenas empresas, o Sebrae Goiás passa a se consolidar enquanto referência para empreendedores do Estado, especialmente por causa do nível de excelência que consegue manter nos cursos e consultorias que promove. Nesse período, as principais linhas de atuação do Sebrae são os “Balcões” e o Empretec. A primeira oferece serviços de consultoria

empresarial

empreendedores

formais e informais, e fornece informações sobre como abrir um negócio. A segunda é uma parceria com a Organização das Nações Unidas (ONU), que busca no treina-

Sebrae Goiás anos Sebrae Goiás - 40- 40 anos

3131

mento para empresários a consolidação de paradigmas, até mesmo na esfera do ambiente de negócios e comportamental. Em 1995, a entidade começa a trabalhar com

o conceito de Qualidade Total, orientando os

empreendedores para a importância de quali-

dade na gestão de seus respectivos negócios. Com esse tipo de fomento, as empresas

conseguem desenvolver produtos com mel-

hor qualidade, ganham em competitividade e certificações que permitem maior credibilidade no cenário internacional.

No ano subsequente, em 1996, com a sanção da

Lei Complementar 123/1996, passa a vigorar um novo regime para pequenas e médias empresas. Isso significa, à época, economia de tempo

e de gastos com o recolhimento de uma série

de tributos. A opção pelo regime simplificado Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

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possibilitou ainda o parcelamento de débitos

relativos a impostos e contribuições abrangidos pelo Sistema Integrado de Pagamento de

Impostos e Contribuições das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte (Simples).

As micro e pequenas empresas ganham força

e, cada vez mais, estão integradas ao sistema produtivo brasileiro. A capacitação oferecida pelo

Sebrae ao longo das décadas anteriores cria um

ambiente altamente profissionalizado e as necessidades dos empreendedores já não são tão simples. O Sebrae precisa mudar.

No ano de 1999, é sancionado, pelo presidente Fernando Henrique Cardoso, o Estatuto das Micro e Pequenas Empresas, simplificando obrigações trabalhistas e previdenciárias. Com o estatuto, há também uma desburocratização de procedimentos para se abrir uma empresa, entre outros quesitos relacionados ao ambiente dos empreendedores de pequeno porte.

O Sebrae se reinventa A partir de 1999, o Sebrae inicia um processo de redirecionamento de suas atividades, que ficou conhecido como a Reinvenção do Sebrae. A entidade deixou de ser uma simples empresa voltada para consultorias e treinamentos e passa a atuar como uma agência de desenvolvimento. Assim, a instituição deixa de atuar de maneira

Em Goiás, o Sebrae articula um grande

Planejamento Estratégico para os futuros projetos da instituição no Estado. Com a

participação de funcionários seus, incluindo os conselheiros e até mesmo parceiros da entidade, elaborou-se um documento que

serviu de base para a realização de planejamentos específicos para setores com potencial de desenvolvimento no Estado.

segmentada, trabalhando cada empreendedor de forma individualizada, e passa a articular o ambiente dos micro e pequenos em-

presários, promovendo o desenvolvimento, a sustentabilidade e a competitividade de seus

respectivos negócios e contribuindo, afinal, para o desenvolvimento do País.

Planejamento Estratégico - 1999

Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

33 33

Além de atuar de forma global, entendendo ser

papel do Sebrae o desenvolvimento do Brasil, a instituição também compreendia que, para al-

cançar esse resultado maior, era preciso fomentar as empresas locais, com a contribuição, sobretudo, para o fo r t a l e c i m e n t o do associativismo e cooperação.

Depois de três anos de debates no Congresso Nacional, é aprovada e sancionada, pelo presidente Luis Inácio Lula da Silva, a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa. No País, há uma melhor distribuição de renda e o ambiente econômico é extremamente favorável ao crescimento dos pequenos empreendimentos, sobretudo porque a nova legislação, também conhecida por Supersimples, resolve alguns dos maiores gargalos do setor, como a possibilidade de pagamento, de forma unificada, de até oito tributos (seis federais, um estadual e um municipal). Passou a ficar mais fácil abrir empresas, recolher tributos e até participar de licitações. Por outro lado, o acesso a crédito também foi ampliado e outras formas de estimular os pequenos negócios foram implementadas ao longo da gestão de Lula. A rede se amplia por Goiás A expansão da rede de atendimento do Sebrae no interior do Estado iniciou-se com a implantação da

Agência de Uruaçu (2008). A estratégia, conhecida por “Descentralização do Atendimento”, foca na Planejamento Estratégico - 1999

Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

3434

proximidade com os clientes do Sebrae Goiás, tornando mais eficiente a missão de atendê-los.

A partir de então, o Sebrae passa a estar mais

apoio ao empreendedor goiano, o Sebrae

mais próximo dos micro e pequenos em-

executiva (com um diretor-superintendente,

presente em pontos estratégicos do Estado,

Goiás está organizado em uma diretoria

preendedores de cada localidade. Conhecen-

um diretor técnico e um diretor de adminis-

do melhor o ambiente de cada um desses lo-

cais, os funcionários da instituição são capazes

de orientar melhor sobre as possibilidades de negócios e de crescimento.

Em meio a esse processo, é sancionada outra

lei, que formaliza os trabalhadores que atuam por conta própria, criando novas oportunidades de negócio. A Lei Complementar nº 128, de 19/12/2008, criou condições es-

peciais para que o trabalhador conhecido

como informal pudesse se legalizar e, assim, se registrar com CNPJ, além de obter vantagens, como a isenção de impostos federais e o enquadramento no Simples Nacional.

Para continuar seguindo essa trajetória de

tração e finanças) e possui ainda um Conselho

Deliberativo Estadual, composto por representantes de 13 entidades. São elas:

Agência de Fomento de Goiás S/A (Goiás Fomento); Associação Goiana da Micro e Pequena Empresa (AGPE); Banco do Brasil (BB); Caixa Econômica Federal (CEF); Federação da Agricultura do Estado de Goiás (Faeg); Federação das Associações Comerciais, Industriais e Agropecuárias do Estado de Goiás (Facieg); Federação das Câmaras de Dirigentes Lojistas do Estado de Goiás (FCDL); Federação das Indústrias do Estado de Goiás (Fieg); Federação do Comércio do Estado de Goiás (Fecomércio); Secretaria de Estado de Ciência e Tecnologia do Estado de Goiás (Sectec); Secretaria de Estado de Gestão e Planejamento de Goiás (Segplan); Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae); Universidade Federal de Goiás (UFG).

Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

3535

Sebrae Goiรกs - 40 anos

A criacao do Sistema S

Sebrae Goiรกs - 40 anos

Wanderson Portugal Diretor Técnico do Sebrae Goiás

“O Sebrae é a entidade mais plural que nós temos no Estado. Ele congrega todas as federações e entidades dos governos estadual e federal, e por isso a nossa responsabilidade em relação ao trabalho que produzimos é muito grande, já que contribuímos com vários segmentos, em todos os setores da economia de Goiás, alavancando o empreendedorismo, a inovação, a gestão e o planejamento; temos a responsabilidade e a função estratégica de aglutinar as instituições, de provocar parcerias e de trazer processos de desenvolvimento e novas tecnologias. Arquivo SEBRAE

Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

38 38

Nesse sentido estamos focados nas escolhas do nosso público, buscando soluções mais adequadas para ele, até porque temos uma demanda muito grande e nós estamos trabalhando no sentido de oferecer produtos mais voltados para a gestão e o empreendedorismo.”

Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

39 39

O Sistema S na História Foto: Alex Malheiros

Feira do Empreendedor no Centro de Cultura e Convenções - 2012

Para entender melhor a trajetória do Sebrae

alterada para uma entidade privada de interesse

em Goiás e no Brasil, é preciso compreender

público, no início da década de 1990, é que

a história do chamado “Sistema S”. Foi a partir

começou a se delinear uma nova história para

do momento em que o Sebrae teve sua constituição

a instituição.

Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

40 40

Com o advento da entrada do Sebrae nesse sis-

gas, com o Decreto nº 19.770, de 19 de março

tema, a arrecadação da entidade aumentou. Con-

de 1931. Por meio dele, foi regulamentada no

tudo, o maior ganho foi com as parcerias que

Brasil a sindicalização das associações patronais

puderam ser firmadas, sobretudo, com o novo

e operárias.

posicionamento do Sebrae como uma agência de fomento para o Brasil. As entidades que são relacionadas como pertencentes a esse grupo não constituem propriamente um sistema. A denominação se deve ao fato de que a maioria das instituições que o integram tem denominações que começam com a letra “S”. Todavia, o termo “Sistema S” se popularizou a ponto de o próprio Governo Federal se referir a várias entidades dessa forma. A estruturação corporativa das entidades que compõem esse sistema teve início na década de 1930, durante o Governo de Getúlio Var-

No pós-Vargas, tais instituições continuaram em funcionamento. Apesar de algumas alterações, elas mantiveram a função principal de atuar nos âmbitos educacionais do

trabalhador

brasileiro. Nesse contexto, é possível afirmar

que foi na década de 1940 que o Sistema S foi criado, com o objetivo de treinar e capacitar a mão-de-obra no Brasil.

Até a Constituição Federal de 1988, faziam parte do Sistema S sete instituições. Foi nos anos

seguintes, somente, que ocorreram a criação e

a transformação de outras entidades que com-

põem o Sistema, a exemplo do Sebrae, totalizando nove.

Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

41 41

Organizações que compõem o Sistema S SEBRAE (Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas) - orienta empreendedores sobre como abrir e gerenciar uma empresa, presta serviços de consultoria empresarial e fomenta o ambiente de negócios das micro e pequenas empresas do País;

profissional para trabalhadores do setor de – trabalha com o aprimoramento e comércio e serviços; desenvolvimento de cooperativas e oferece cursos de capacitação profissional SESC (Serviço Social do Comércio) – dos cooperados para exercerem funções promove ações voltadas para a qualidade técnicas e administrativas; de vida dos trabalhadores do setor de comércio e serviços; O Sebrae se diferencia das outras SENAI (Serviço Nacional de Aprendizagem SENAR (Serviço Nacional de Aprendizagem entidades do Sistema S por não ser Industrial) – oferece serviços de educação Rural) – fomenta cursos de educação vinculado a nenhuma confederação profissional e aprendizagem industrial, profissional para trabalhadores rurais; empresarial, embora o seu Conselho além de realizar trabalhos na área de Deliberativo, responsável pela assistência técnica e tecnológica às SENAT (Serviço Nacional de Aprendizagem elaboração de suas estratégias e empresas industriais; em Transportes) – fomenta cursos de ações, seja composto por várias educação profissional para trabalhadores confederações do setor produtivo e SESI (Serviço Social da Indústria) – do setor de transportes; promove ações voltadas para a melhoria também por órgãos governamentais. da qualidade de vida do trabalhador e de SEST (Serviço Social de Transportes) – atua O Sebrae abrange todos os setores seus dependentes por meio de ações em na promoção da qualidade de vida dos da economia que vão desde a educação, saúde e lazer; trabalhadores do setor dos transportes; agroindústria até a tecnologia da informação . SENAC (Serviço Nacional de Aprendizagem SESCOOP (Serviço Nacional de Comercial) – oferece cursos de educação Aprendizagem do Cooperativismo)

Fonte: Receita Federal

SebraeGoiás Goiás--40 40anos anos Sebrae

Sistema S – o que é? Entre as finalidades das instituições que compõem o Sistema S estão a qualificação e a promoção do bem-estar social. Essas entidades fazem parte dos seguintes setores produtivos: indústria, comércio, agricultura, transportes e cooperativas.

não são autarquias e que recebem a denominação de paraestatais por não serem estatais e nem particulares. A categoria paraestatal caracteriza-se desta forma, como um gênero, com as seguintes espécies: empresas públicas, sociedades de economia mista (mais autarquias, constituindo a administração indireta), fundações instituídas

De acordo com o artigo 8º da Lei n. 8.029, de 12

pelo poder público e serviços sociais autônomos

de abril de 1990, pertencem ao Sistema S pessoas

– o caso das instituições que integram o Sistema S.

jurídicas de direito privado que não integram a administração pública federal – nem direta, nem indireta, mas que trabalham lado a lado com o Estado, cooperando nos setores, atividades e serviços que lhes são atribuídos. Trata-se de um serviço social autônomo instituído por lei. Juridicamente, há um reconhecimento da existência legal das entidades do Sistema S que

Embora as entidades que fazem parte do Sis-

tema S tenham personalidade de direito privado, pelo fato de administrarem verbas decorrentes de contribuições parafiscais e gozarem

de uma série de privilégios próprios de entes públicos, estão sujeitas a normas semelhantes

às da Administração Pública. Assim, o entendimento corrente é o de que os recursos das contribuições transferidos para elas são públicos e, SebraeGoiás Goiás--40 40anos anos Sebrae

por isso, obedecem ao preceito constitucional citado no Art. 149.

O que diz a Constituição Federal A r t. 1 4 9 , C F 1 9 8 8 “Co m p e te exc l u s i va m e nte à U n i ã o i n s t i t u i r co nt r i b u i çõ e s s o c i a i s, d e i nte r ve n ç ã o n o d o m í n i o e co n ô m i co e d e i nte re s s e d a s c ate g o r i a s p ro f i s s i o n a i s o u e co n ô m i c a s, co m o i n s t r u m e nto d e s u a at u a ç ã o n a s re s p e c t i va s á re a s, o b s e r va d o o d i s p o s to n o s a r t i g o s 1 4 6 , I I I , e 1 5 0 , I e I I I , e s e m p re j u í zo d o p re v i s to n o a r t. 1 9 5 , § 6 º , re l at i va m e nte à s co nt r i b u i çõ e s a q u e a l u d e o d i s p o s i t i vo.”

O Sebrae se transforma O Sebrae em Goiás foi criado no ano de 1972 pelo Centro Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas, Cebrae Nacional. Seguiu

SebraeGoiás Goiás--40 40anos anos Sebrae

44 44

o mesmo modelo nos demais Estados, com a Constituição de um Conselho Deliberativo. Naquela ocasião, o Sebrae foi visto com bons olhos pela população, pois ajudava a dinamizar a economia brasileira apoiando a pequena iniciativa privada, justamente com o intuito de gerar emprego e renda. O país estava num momento interessante da sua economia em que já se via um desenvolvimento do seu potencial de crescimento. No período de 1987 a 1990, o Cebrae enfrentou a chamada “Operação Desmonte”. Era uma tentativa de extinção de vários órgãos vinculados ao aparato estatal com o objetivo de conter o déficit público.

Em nosso Estado, também havia esse contexto de dificuldades, assim como em outras unidades do País. Até 1990, o Sebrae Goiás trabalhava apenas com os programas governamentais direcionados às micro e pequenas empresas, sem contar com uma dotação orçamentária própria. O Cebrae em todo o Brasil acumulava passivos trabalhistas e estava sem recursos para manter seus programas. A transformação em Se-

A partir dessa mudança, a entidade passou a ter uma dotação orçamentária própria e também autonomia. Os Ceags, como se chamavam as unidades operacionais do então Cebrae, em cada unidade da federação, se transformaram em agências estaduais do Sebrae. Em Goiás, foram traçadas estratégias de ações a médio e longo prazos, por meio do Plano Diretor, expressão do plane-

brae com “s” não foi apenas na nomenclatura.

jamento organizacional da entidade.

Foi uma mudança vital e estratégica. Com o

Com os recursos oriundos do Sistema S, o Se-

decreto 99.570, de 9 de outubro de 1990, em complemento à Lei 8.029, o Cebrae se transforma em Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae), passando a fazer parte do Sistema S. Assim, a entidade se desvincula efetivamente do Governo Federal.

brae em Goiás conseguiu estruturar a equipe, o espaço físico, desenvolver projetos e elaborar uma programação. O resultado disso foi a criação de uma imagem positiva e de credibilidade da instituição perante a sociedade.

SebraeGoiás Goiás--40 40anos anos Sebrae

45 45

Dotação Orçamentária do Sistema S

Com base nas contribuições das categorias profissionais ou econômicas, previstas no art. 149 da Constituição Federal, foi criado o chamado Sistema S. Em geral, essas contribuições incidem sobre a folha de salários das empresas pertencentes à categoria profissional correspondente – indústria, comércio etc. As receitas das contribuições ao Sistema S são arrecadadas pela Secretaria da Receita Federal, que repassa os recursos a entidades de natureza privada, que prestam serviços considerados de interesse público. Esses recursos têm a finalidade de financiar atividades de aperfeiçoamento profissional – educação – e a melhoria do bem-estar social dos trabalhadores – saúde e lazer. SebraeGoiás Goiás- -40 40anos anos Sebrae

46 46

A contribuição das empresas para as entidades do Sistema S é feita a partir de seu enquadramento na Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE). Desta forma, uma empresa do segmento industrial contribuirá para o Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai) e para o Serviço Social da Indústria (Sesi), e assim por diante. No caso do Sebrae, o porcentual de contribuição compulsória é oriundo de todos os segmentos empresariais, pois a atuação do Sebrae é transversal e multissetorial, abrangendo todos os segmentos econômicos (indústria, comércio, serviço). O financiamento do Sistema S ocorre por meio de

um porcentual incidente sobre a folha de paga-

mento, montante recolhido pelo Instituto Nacional

de Seguridade Social (INSS) e repassado às enti-

A contribuição compulsória é recolhida pela

atividades paralelas àquelas que compõem as

himento do FGTS e Informações à Previdência

dades. São tributos parafiscais que financiam as que estão sob responsabilidade estatal.

empresa ao INSS por meio da Guia de Recol-

Social (GFIP), eletrônica, na qual são declara-

Foto: Alex Malheiros

Entrada da Feira do Empreendedor no Centro de Cultura e Convenções - 2012

SebraeGoiás Goiás- -40 40anos anos Sebrae

47 47

dos os códigos do Fundo da Previdência e

Assistência Social (FPAS) e Terceiros ou outras Entidades e da Guia da Previdência Social (GPS). Nessa guia é anotado, no campo 9, o

valor a ser recolhido para as entidades do Sis-

tema S, conforme o percentual calculado so-

bre a folha de pagamento, de acordo com os códigos FPAS declarados na GFIP.

No caso do Sebrae, seus recursos se constituem

das seguintes fontes: adicional às alíquotas das contribuições sociais relativas às entidades de que trata o Artigo 1º do Decreto Lei nº 2.318, de 30/12/1986 (Senai, Senac, Sesi e Sesc); subven-

ções e auxílios financeiros; produto da prestação dos seus serviços; doações; outras rendas de origens diversas.

Os recursos recebidos pelo Sebrae do Gover-

no Federal vêm da contribuição compulsória Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

48 48

feita por empresas, com alíquota de 0,3% sobre a folha de pagamento, recolhida pelo

INSS. Essa contribuição, no ano de 2009, totalizou

cerca de R$ 1,5 bilhão, recolhida pelo INSS e re-

passada ao Sebrae Nacional, de acordo com o artigo 8º, parágrafo 3º da Lei n. 8.029, de 12 de

abril de 1990. Desse total, 65% são aplicados diretamente nas programações orçamentárias das Unidades do Sebrae nos Estados. Arrecadação do Sebrae em 1998 (R$ mil) - 571.921 Arrecadação do Sebrae referente a 2011 e/ou 2012 (R$ mil) - 2.445.532* Alíquota básica - 0,3% sobre o total das remunerações pagas pelas empresas contribuintes do Sesi/Senai e Sesc/Senac aos seus empregados * valor referente a receitas de “Contribuição Social” aprovada pela Portaria MDIC Nº 313, de 20/12/2011, que aprova a proposta orçamentária do Sebrae para o exercício de 2012.

Integração das Entidades S A realização do Fórum Goiano do Sistema S, em maio de 2012, selou a integração entre as enti-

dades que compõem esse sistema em Goiás. Além de intensificar o relacionamento entre elas, a iniciativa conseguiu fortalecer e unir suas ações a fim de prestar atendimento à comunidade. Fotos: Edmar Wellington

Auditório do SESC em Caldas Novas - 7/5/2012

Equipe motivada

Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

49 49

O fórum foi uma realização inédita no Brasil, tratando o tema “integração e fortalecimento do Sistema S”. Um momento para os dirigentes, gerentes e gestores, apontarem metas para a parceria. Surgiu entre elas, a possibilidade da realização de um evento anual de atendimento ao público, semelhante ao projeto “Ação Global” da TV Globo que ficou para ser discutida pelas instituições participantes do evento. Foto: Silvio Simões

Feira do Empreendedor no Centro de Cultura e Convenções 2012 - Estação do Sistema S.

Reflexos na atuação SebraeGoiás Goiás--40 40anos anos Sebrae do Sebrae

50 50

Também como fruto do I Fórum de entidades

nomia do Sebrae estão intimamente ligadas à sua

do Sistema S, a Feira do Empreendedor 2012,

participação no Sistema S. A instituição chegou

promovida pelo Sebrae Goiás, contou com a “Estação do Sistema S”, que agregou as nove entidades parceiras em um atendimento conjunto. A sociedade teve acesso gratuito a consultores capacitados para apresentar projetos e produtos,

promover serviços, capacitar profissionais e in-

serir o empreendedor e o trabalhador em ações focadas no social, educacional, saúde e lazer.

Como uma ferramenta da sociedade para o desenvolvimento de políticas públicas, a iniciativa demonstra o que o sistema faz pelo desenvolvimento empresarial e social do Estado. Integram o Sistema S em Goiás: Sebrae, Senac, Senai, Sesc, o Sesi, Senar, Sest, Senat e o Sescoop.

reflexos na atuação do Sebrae Pode-se considerar que a manutenção e a auto-

próxima à sua extinção na década de 1980 e conseguiu se reerguer graças a sua inserção no Sistema S. O reflexo disso está na qualificação profissional tão importante para o desenvolvimento social e econômico em todo o Brasil. Em Goiás, a situação também foi de desgaste e dificuldades, que foram superadas. Hoje, o Sebrae Goiás é um modelo em várias áreas, presente inclusive nas cidades do interior. É possível dizer também que a atuação do Sebrae em Goiás tem um grande peso social e econômico por estar focada em segmentos do comércio, dos serviços e da indústria, além de ser considerada protagonista no crescimento do Estado e do Brasil. SebraeGoiás Goiás--40 40anos anos Sebrae

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Sebrae Goiรกs - 40 anos

A interiorizacao do Sebrae em Goias

Sebrae Goiรกs - 40 anos

Luciana Jaime Albernaz Diretora de Administração

e Finanças do Sebrae Goiás

“Dos 40 anos do Sebrae vivi apenas os últimos dois anos dentro dessa instituição tão grandiosa. Já tinha relações institucionais com o Sebrae, por meio de outros órgãos onde tive a oportunidade de atuar profissionalmente. Nesta jornada dentro do Sebrae buscamos ampliar os intercâmbios quer sejam em Goiás, no Brasil ou em outros países onde as micro e pequenas empresas goianas podem fazer negócios e conquistar mercados.

Arquivo Sebrae

Sebrae Goiás - 40 anos

Em Goiás, nossos esforços têm ultrapassado fron-

teiras para chegar onde está o empreendedor. Conhecimento, ações conjuntas e inovação: esses são

apenas alguns termos sinônimos de desafios que o Sebrae já venceu em seus quarenta anos.

Daqui para frente, vamos juntos trilhar novos caminhos que continuem a atender às micro e pequenas empresas para que vençam seus desafios na busca do sucesso, da geração de novos empregos, do seu crescimento e do desenvolvimento de Goiás e do Brasil!”

Sebrae Goiás - 40 anos

Descentralização no atendimento A criação de 11 regionais ajudou a descentralizar o atendimento no Estado e representa um impulso ao empreendedorismo no interior Foi nos anos 90, já sob o guarda-chuva do Sistema S, que o Sebrae goiano iniciou seu processo de regionalização. A partir de 1993 começaram a ser instalados em 13 municípios do interior os chamados Balcões Sebrae, centrais onde um representante da entidade repassava informações sobre como abrir um negócio ou como obter crédito. Algumas das primeiras cidades goianas a receberem os balcões foram Itumbiara, Rio Verde e Goianésia. Sebrae Goiás - 40 anos

Apesar de funcionarem como importantes canais de comunicação sobre os serviços

oferecidos pelo Sebrae, os balcões não contavam com a infraestrutura nem com pessoal

suficientes para realizar a venda de treinamentos, capacitações ou consultorias. Quando

necessário, equipes eram enviadas da sede, em Goiânia, para palestras e cursos. Um bom exemplo foram as capacitações dadas aos can-

didatos a linhas de crédito do Banco do Povo. Grupos de cinco instrutores eram enviados da capital aos municípios atendidos e os cursos eram dados em escolas públicas, com todas as turmas acontecendo no mesmo horário.

Lei Geral da Micro e Pequena Empresa Porém, com a progressiva descentralização do desenvolvimento da economia goiana, o aumento à oferta de crédito para os mi-

cro e pequenos empresários de todo o Estado e o impulso ao empreendedorismo dado em 2008 pela Lei dos Empreendedores Individuais, as empresas no interior

do Estado se multiplicaram. Além disso, desde a aprovação, em 2006, da Lei Geral

mar as prefeituras sobre como comprar das microempresas.

Como consequência do

aumento das atividades do Sebrae nos municípios, o modelo dos balcões foi reavaliado e a administração da entidade entendeu

da Micro e Pequena Empresa – que baixou

que eles já não atendiam às demandas do

para os pequenos negócios, simplificando

sileiro em extensão territorial, com 340 mil

tária, facilitando a obtenção de crédito,

uma população de seis milhões de habitantes,

normas para um tratamento diferenciado

interior. Além de ser o sétimo estado bra-

a formalização, reduzindo a carga tribu-

quilômetros quadrados, 246 municípios e

as exportações e as vendas para o gover-

Goiás possuía em 2009 um PIB da ordem

no – o Sebrae havia iniciado nos municípios um trabalho de articulação em prol da regulamentação da Lei Geral. Para amparar esse trabalho, a entidade começou a apli-

de R$ 103,4 bilhões e contabilizava 353 mil empresas, 102 mil empreendedores individuais e 116 mil propriedades rurais.

car uma metodologia para esclarecer os

Assim, em 2009, deu-se início a uma nova estra-

empresários das cidades do interior sobre

tégia de regionalização que previa aumentar a

como vender para o governo e para infor-

penetração do Sebrae no interior. Para isso, o Es-

Sebrae Goiás - 40 anos

tado foi dividido, inicialmente, em sete regiões

Para colocar em prática sua estratégia, o Sebrae

administrativas, com base nas dez regiões de

investiu R$ 280.300,00 em cada escritório region-

planejamento, adotadas pelo governo estadual. Cada uma das novas regiões administrativas ganhou um escritório regional, com recursos e equipe técnica próprios, para o atendimento à população. Os escritórios foram instalados em cidades consideradas estratégicas em sua região, seja pelo número de empresas que abrigam, pela presença de entidades parceiras do Sebrae ou pelas melhores rotas de acesso. A capilaridade do novo modelo é ainda mais favorecida pela presença das agências – centrais de atendimento implementadas em municípios vizinhos, com o apoio de parceiros do Sebrae, mas geridos pelos escritórios regionais.

al criado. Cada agência é instalada ao custo de R$ 39.500,00. O quadro teve de ser aumentado em 41 novos colaboradores, que representam um investimento mensal de R$ 372.657,00. Com o processo iniciado em 2009, o Sebrae em Goiás conclui 2012 – o ano de seu aniversário de 40 anos – com onze escritórios regionais implantados e 19 agências. Até 2014, serão 33 agências no total. Os resultados desse investimento já se fazem

perceber. Em 2009, no início do processo de regionalização do Sebrae, foram realizados 4.842 atendimentos anuais. Em 2011, apenas

dois anos após o processo de regionalização, esse número foi multiplicado em quase dez vezes, com 45.140 atendimentos anuais. Esse crescimento superlativo no número de

Sebrae Goiás - 40 anos

atendimentos é explicado pelo maior acesso

A criação da agência de Silvânia tornará o Sebrae

ao Sebrae, propiciado pelo novo modelo.

praticamente onipresente na regional Centro,

Quando concluído o processo de interiorização, o Sebrae estará acessível a 60% das micro e pequenas empresas, a 61% dos empreendedores individuais e a 45% dos produtores rurais da regional Norte. Na regional Noroeste, 59% das MPEs, 61% dos EI e 27% dos proprietários

onde a entidade ficará acessível a 89% das MPEs, 91% dos EI e 34% dos produtores rurais. O mesmo acontecerá na regional Metropolitana, onde as agências de Senador Canedo, Trindade, Inhumas e Aparecida atingirão 91% das MPEs, 94% dos EI, e 33% dos produtores rurais.

rurais terão acesso ao Sebrae. Na regional do

As novas instalações em Ipameri e Pires do Rio, na

Entorno do DF, a criação da agência de Alexânia

regional Sudeste, vão tornar o Sebrae acessível a 72%

deixará o Sebrae acessível a 75% das MPE, 70%

das MPEs, a 74% dos empreendedores individuais,

dos empreendedores individuais e a 50% dos

36% dos produtores rurais. Na regional Sul, a agên-

produtores rurais da região. Na regional Nor-

cia de Itumbiara fará o Sebrae ficar acessível a 69%

deste, a criação da agência de Alto Paraíso ele-

das MPEs, 65% dos empreendedores individuais

vará a 31% o acesso das MPEs ao Sebrae, a 40% no caso dos empreendedores individuais e a 11%, no caso dos produtores rurais.

e 36% dos produtores rurais. Na regional SulSudoeste, o acesso será de 69% entre as MPEs, 74% entre os EI, e 52% entre produtores rurais,

Sebrae Goiás - 40 anos

graças à inclusão da agência de Santa Helena. Na

Metropolitana

regional Sudoeste, o Sebrae estará disponível

Em seus 7.000 quilômetros quadrados estão

a 75% das MPEs, 75% dos empreendedores indi-

localizados 20 municípios que servem de mora-

viduais, e 42% dos produtores rurais com a nova

dia para mais de 2 milhões de habitantes. São

agência de Mineiros. Por fim, as novas agências

157.000 empresas que empregam mais de

de Iporá, Jussara e Cidade de Goiás tornarão

693.000 pessoas e quase 31.000 empreende-

o Sebrae acessível a 43% das MPEs, a 41%

dores individuais, 112% a mais do que em

dos empreendedores individuais e a 25% dos produtores rurais na regional Oeste.

Nova sede do SEBRAE em Goiânia

Outro fator favorável ao crescimento dos atendimentos sob o novo modelo de regionalização é que, com a atual divisão, foi possível agrupar numa mesma regional cidades com perfis e necessidades parecidos, possibilitando oferecer programas mais adequados à sua realidade. A seguir, um pouco do perfil de cada regional:

Sebrae Goiás - 40 anos

2010. O destaque é para os empreendimentos comerciais – 76.000 – e para o setor de serviços,

com 57.000 empresas. O PIB desses setores

empreendimentos no setor do comércio,

do PIB da regional, sediada em Goiânia.

de serviços, com 7.374 empresas. Também

atinge os R$ 21 bilhões, o que representa 79%

Centro

A regional, sediada em Anápolis, engloba

13 municípios. Eles estão localizados numa área de 7.000 quilômetros quadrados e abrigam 416.024 habitantes, segundo o Censo de 2010. Há 22.000 empresas na região, empregando 87.000 pessoas. Predominam os

Anápolis

com 11.400 empresas, seguidos pelo setor atuam na região 4.608 empreendedores individuais, 129% a mais do que em 2010. Entorno do DF

A regional, encabeçada por Luziânia inclui

19 municípios distribuídos por uma área de mais de 35.000 quilômetros quadrados onde vivem mais de 1 milhão de pessoas.

Vaparaiso de Goiás

Sebrae Goiás - 40 anos

Norte

Com sede em Porangatu, a regional tem uma área de 52.000 quilômetros quadrados dividi-

dos entre 22 municípios, totalizando 274.000 Planaltina

habitantes. Suas 14.000 empresas empregam 34.500 pessoas. Metade delas atua no comér-

cio. O número de empreendedores individuais fica em 2.500, um crescimento de 115% na comparação com 2010.

Formosa

Águas Lindas de Goiás

Sebrae Goiás - 40 anos

Porangatu

Goianésia. Em seus 23.000 quilômetros quadrados de área vivem 283.000 habitantes. No lo-

cal funcionam 15.000 empresas, que empregam

quase 43.000 pessoas, e 2.189 empreendimentos individuais – uma elevação de 147% no comparativo com 2010. O setor comercial pre-

domina, com 8.100 empresas. São Miguel do Araguaia Ceres/Rialma

Uruaçu

Noroeste São 26 os municípios da regional liderada por

preendedores individuais, cuja presença cresceu 143% em relação a 2010. Comércio e serviços – com 13.000 e 8.500 empresas respectivamente – são os principais setores da economia local. Jaraguá

Niquelândia

Palmeiras de Goiás

Oeste Nada menos do que 53 municípios integram a regional sediada em São Luís de Montes Belos. No território de mais de 58.000 metros quadrados vivem 451.000 habitantes. Ali atuam 25.000 empresas, com 25.500 empregados, e 4.500 emSebrae Goiás - 40 anos

São Luiz dos Montes Belos

Sudoeste A regional de Jataí engloba mais onze municípios espalhados por uma área de 42.000 metros quadrados que abriga 201.000 habitantes. Na regional se localizam 12.000 empresas, que dão trabalho a 34.500 pessoas, além de 2.400 empreendedores individuais – um aumento de Itaberaí

Sudeste

139% na comparação com 2010. A maior parte dos negócios da região é na área comercial.

A regional, liderada por Catalão, inclui 18 municípios distribuídos por uma área de 20.000 quilômetros quadrados, com 205.000 habitantes. No local, funcionam 13.000 empresas, com 41.200 empregados. Em 2011, havia 2.016 empreendedores individuais na regional – uma elevação de 155% na comparação com 2010. O comércio predomina, com 7.200 empreendimentos.

Pires do Rio

Sebrae Goiás - 40 anos

Sul

A regional, encabeçada por Caldas Novas, comporta 26 municípios distribuídos por 24.000

quilômetros quadrados de área, nos quais vivem

401.000 habitantes. Suas 27.000 empresas – das quais 14.000 atuam no comércio e 9.200 no

Morrinhos

setor de serviços – empregam quase 79.000 pes-

soas. Outros 4.500 empreendedores individuais

Goiatuba

também atuam na região, o que representa um crescimento de 144% em relação a 2010.

Morrinhos

Sul-Sudoeste Na regional, sediada em Rio Verde estão 18 municípios dispersos por uma área de 31.000 Caldas Novas

Sebrae Goiás - 40 anos

quilômetros quadrados. Neles, vivem 381.000

habitantes. Entre as 21.000 empresas nas

quadrados 20 municípios, com um total de

quais trabalham 78.000 pessoas, destacam-

quase 170.000 habitantes. Em suas 7.000 em-

se as do setor comercial. Também atuam na

presas – 4.200 do setor comercial – trabalham

regional 3.800 empreendedores individuais,

15.290 pessoas. Outros 1.383 empreendedores

um crescimento de 136% em relação a 2010.

individuais também atuam na região – uma elevação de 114% em relação a 2010. Seu Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), de 0,667, é o mais baixo do Estado.

Quirinópolis

Nordeste A regional Nordeste, sediada em Posse, contém em seu território de 35.000 quilômetros

Posse

Sebrae Goiás - 40 anos

Sebrae Goiรกs - 40 anos

Sebrae acessivel

Sebrae Goiรกs - 40 anos

Roberto SimõeS Presidente do CDN e Sistema FAEMG

“Um grande mineiro - Juscelino Kubitschek

- sonhou com a interiorização do Brasil. Foi a

partir de Brasília, encravada no planalto central

goiano, que as idéias renovadoras do presidente se irradiaram por todo o País. Hoje, Goiás é um

dos melhores exemplos da realização dos ideais de promover o desenvolvimento por todo o território nacional.

O Sebrae se orgulha de participar, há 40 anos, do processo permanente de diversificação,

Arquivo Sebrae

Sebrae Goiás - 40 anos

dinamização e sustentabilidade da economia do Estado. Com metodologia inovadora e técnicos altamente qualificados, além da expansão dos

escritórios por todas as regiões, nossa entidade

fortalece os micro e pequenos empreendimentos, que cada vez mais se tornam decisivos para a

geração de riqueza e o bem estar da população. As ações do Sebrae, na agricultura, indústria,

comércio e serviços, têm sido fundamentais para que o Estado de Goiás esteja entre os recordistas de produção e progresso.”

Sebrae Goiás - 40 anos

Projetos e parcerias Focados nos micro e pequenos em-

preendedores, os projetos do Sebrae o aproximaram da população, lhe

renderam credibilidade e fortaleceram sua marca

Foto: Silvio Simões

Atualmente, o Sebrae em Goiás tem uma diversifi-

cada carteira de projetos para diferentes públicos – pequenas empresas, microempresas, empreende-

dores individuais, propriedades rurais e potenciais empreendedores – e para os diferentes setores da economia – comércio, serviços, indústria e Sebrae Goiás - 40 anos

Palestra na Feira do Empreendedor - 2012

agronegócios, contemplando os mais variados

segmentos. São 11 projetos na área do comércio; 11 projetos na área da indústria; 19 projetos no setor de serviços e 12 projetos de desenvolvimen-

to rural, além de 38 projetos territoriais – voltados para regiões específicas do Estado.

Os primeiros projetos Nem sempre foi assim. Na década de 70, o portfólio da entidade se limitava a três linhas de ação

– projetos de viabilidade econômica e financeira, treinamentos gerenciais e consultoria empresari-

al, oferecidos de forma individualizada a cada empresa. Com a marca Ceag – Centro de Assistência Gerencial de Goiás – ainda em consolidação, a

prospecção de clientes para esses programas tinha de ser feita ativamente, por meio de visitas.

meio de cursos e consultorias para

melhoria da gestão – oferecidos pelo Sebrae – e por meio de financiamentos concedidos pela

antiga Caixa Econômica do Estado de Goiás, a Caixego. O programa apoiava setores da econo-

mia considerados promissores à época, como o

segmento das mercearias. De fato, um dos efeitos mais perceptíveis do programa foi a progressiva substituição, na capital, desses estabelecimentos tradicionais por modernos supermercados.

Esse atendimento personalizado começaria a dar

lugar aos grandes projetos que caracterizam o Sebrae desde 1979, com o lançamento do Promicro, o Programa para o Desenvolvimento da Mi-

cro e Pequena Empresa. Em Goiás, ele foi imple-

mentado em parceria com a Secretaria Estadual de Planejamento, com vistas a fomentar o desenvolvimento das micro e pequenas empresas por

Modernização das mercearias e supermercados no Estado.

Sebrae Goiás - 40 anos

Já nos anos 80, o Programa de Empresas Comunitárias, voltado ao suporte de microempreendedores de baixa renda, ajudou a estabelecer e profissionalizar pequenas indústrias familiares e comunitárias, de produção artesanal, por meio de treinamento técnico e gerencial e da concessão de crédito. Um bom exemplo, na ocasião, foi a formalização de produtores artesanais de farinha do interior do Estado, graças à criação de pequenas empresas comunitárias.

Atuação começa a diversificar Mas a imagem de um Sebrae acessível, próximo da comunidade, começaria a ser construída de fato já sob a bandeira do

Sistema S, nos anos 90. Nessa época sur-

giu o Sebrae Responde, programa em que

Equipe do PROMICRO saindo do CEAG para fazer consultoria externa.

a instituição assumiu publicamente a meta

de não deixar nenhuma pergunta de empresários e candidatos a empreendedores sem resposta. Além de formar equipes téc-

nicas ágeis e eficazes, o programa ajudou SebraeGoiás Goiás- 40 - 40anos anos Sebrae

74 74

a consolidar a marca e a credibilidade do Sebrae junto à população.

Essa imagem ficou ainda mais fortalecida a partir

beriam uma tarefa que deveria ser implantada em seu negócio. Durante o processo, o Sebrae prestava consultoria à empresa, para identificar

de 1994, quando foi criado o Programa SEBRAE

possíveis dificuldades e fazer o acompanhamen-

Empresas, permitindo à entidade cumprir a sua

dupla de empresários retornava para o módulo

milhares de micro e pequenas empresas. Criado

participantes os resultados obtidos.

de Qualidade Total para as Micro e Pequenas

to da implementação das medidas. Quando a

missão de elevar a qualidade da gestão em

seguinte do curso, deveria apresentar aos demais

na esteira do Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade, do governo federal,

O sucesso do projeto foi tanto que empresas

nas empresas, o projeto reunia grupos de até

público-alvo prioritário – também começaram

uma com dois representantes – geralmente

resultados no dia-a-dia das empresas, fidelizou

que objetivava qualificar as micro e peque-

de médio e grande portes – que não eram o

12 empresas de um mesmo segmento, cada

a se candidatar para o programa que, por seus

os sócios ou gerentes.

uma grande clientela. Como se não bastasse,

A metodologia previa que, após quatro horas

como legado a disseminação da cultura da

semanais de aulas teóricas, que incluíam vídeos, dinâmicas e exercícios, os participantes rece-

o Programa Sebrae de Qualidade Total deixou qualidade entre as micro e pequenas empresas brasileiras, preparando-as para o recebimento SebraeGoiás Goiás- 40 - 40anos anos Sebrae

75 75

de certificações, como as do sistema ISO. Con-

Arquivo Sebrae

siderada um diferencial competitivo nos anos 90, atualmente a qualidade é vista no país como um pré-requisito para a sobrevivência do negócio.

Superada essa etapa, as micro e pequenas empresas, mais organizadas e qualificadas, começavam a fazer planos de crescimento e internacionali-

zação. Para isso, entretanto, precisariam contar com entidades de classe modernas, sintoniza-

Programa Excelência em Liderança.

das com a abordagem da gestão de qualidade, da busca de produtividade e da competitividade internacional. Pensando nisso, o Sebrae desenvolveu, ainda na década de 90, o programa Excelência em Liderança, para profissionalizar enti-

dades, lideranças classistas e instituições parceiras, alinhando-as com o novo momento do país e com o cenário internacional.

SebraeGoiás Goiás- 40 - 40anos anos Sebrae

Desde que o programa foi criado, participaram de suas formações secretários municipais, associações comerciais, ONGs e sindicatos, entre outros. Ao longo da capacitação, cada entidade propõe um projeto estratégico, com uma agenda de negociações e um cronograma de implantação que é apresentado ao grupo e a uma plateia de convidados. O objetivo do Excelência em Liderança – que ainda está em vigor – é fazer com que esses projetos, tocados por lideranças-chaves, repercutam em melhorias práticas para os segmentos, municípios e Estado.

Outro programa de capacitação de lideran-

papel na cadeia produtiva. Com a meta de

foi o Sebrae Ideal. Com treinamentos em as-

o Sebrae Rural evoluiu para a Gerência Seto-

ças, criado também durante a década de 90,

transformar o produtor em empresário rural,

suntos como técnicas de reunião, associa-

rial de Desenvolvimento Rural.

como falar em público, o Ideal reuniu em suas

No fim dos anos 90, o Sebrae se tornou

os, vereadores, prefeitos e líderes comunitári-

jeto bastante popular, o Banco do Povo.

pazes de alavancar mudanças em suas regiões.

pacitação dos candidatos a empreende-

tivismo, negociações coletivas e sindicais ou

turmas presidentes de entidades, empresári-

parceiro do governo estadual em um pro-

os. O objetivo era desenvolver lideranças ca-

Coube ao Sebrae goiano promover a ca-

Paralelamente, no campo, desenvolviam-se os primeiros projetos da unidade de desenvolvimento rural – batizada inicialmente de Sebrae Rural. Programas como Qualidade Total Rural, Curso de Capacitação Rural e Despertar Ru-

ral começaram a preparar o produtor para a gestão da propriedade e do empreendimen-

to, para a abertura de mercados, ensinando-o a comercializar seu produto e a conhecer seu

dores, para que eles tivessem acesso ao

crédito disponibilizado pelo banco, bem

como dar treinamentos sobre como ad-

ministrar o próprio negócio. O projeto, que foi reproduzido em diversos estados, como

São Paulo, Rio Grande do Sul, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Alagoas e Amazonas já

treinou 25.187 empreendedores e realizou 30.416 consultorias aos empreendedores até janeiro de 2012.

SebraeGoiás Goiás- 40 - 40anos anos Sebrae

Banco do Povo

Ações para o desenvolvimento local Foi também na década de 90 que o Sebrae começou a implementar seus primeiros projetos ter-

ritoriais destinados a atender os clientes de uma região específica. Em 1996, surgiu o Programa de

Emprego e Renda, Proder. A missão desse projeto era fazer um diagnóstico do município ou região, identificando suas vocações econômicas e potencialidades para o desenvolvimento e propondo Sebrae SebraeGoiás Goiás- -40 40anos anos

7878

em 2001, lançou o Proder Especial. Criado soluções para os problemas encontrados.

para dar suporte ao programa Comunidade

era entregue às lideranças locais.

metodologia Dlis (Desenvolvimento Lo-

O Sebrae em Goiás ainda apoiou a Secretaria do

jamento estratégico local nos municípios

Concluído o diagnóstico, um plano de ação

Planejamento e Desenvolvimento, do governo estadual, no projeto Farol da Micro e Pequena

Empresa, idealizado para facilitar a regulari-

Ativa, do Governo Federal, que utilizava a cal Integrado) que preconizava um plane-

goianos com menor Índice de Desenvolvimento Humano, integrando as ações dos governos federal, estadual e municipal, sin-

zação de empresas e para promover o desen-

dicatos, associações e lideranças formais e

desburocratizando a expedição de documen-

como agente indutor.

volvimento dos micro e pequenos negócios, tos, oferecendo treinamentos gerenciais e facilitando o acesso a financiamentos.

Entretanto, por perceber que os diagnósticos só seriam implementados de fato, pro-

movendo geração de emprego e renda, se a comunidade a ser beneficiada estivesse diretamente

envolvida

formulação

desses planos, o Sebrae adaptou o Proder e,

informais da comunidade, tendo o Sebrae

Esses planos tinham de ser sustentáveis do ponto de vista social, econômico e ambiental. O Dlis, que priorizou as cidades do nor-

deste goiano, resultou em diagnósticos par-

ticipativos, planos de ação e cronogramas de execução nos quais todos os agentes envolvidos eram co-responsáveis, o que aumentava o comprometimento em tirá-los do papel.

Sebrae SebraeGoiás Goiás- -40 40anos anos

7979

Posteriormente a metodologia do Dlis foi usada, no Estado, no programa Caminhos para o Desenvolvimento Sustentável de Goiás. Além de fazer um diagnóstico de uma determinada região, o programa agia também de forma setorial, propondo medidas para estimular os setores da economia com maior potencial de crescimento.

Atualmente, o Sebrae tem 38 projetos territoriais em Goiás, sendo de bastante relevân-

cia o Territórios da Cidadania, desenvolvido em parceria com o Governo Federal, e cuja missão é ampliar o atendimento aos peque-

nos negócios urbanos e rurais, oferecendo soluções e produtos capazes de estimular o

empreendedorismo nessas regiões. A meta do programa, que está presente em quatro

Um dos casos de sucesso do programa foi sua aplicação no território da Chapada dos Veadeiros, com foco em ações para o ecoturismo e o turismo de aventura, que ajudaram a desenvolver a economia dos municípios de Alto Paraíso, Cavalcante, São João da Aliança, Colinas do

mentos até o fim de 2013.

No Território da Cidadania Vale do Rio Ver-

Sul, São Gabriel, Nova Roma, Teresina de Goiás, Formosa e

melho, por exemplo, uma área de baixo IDH

São Domingos, na região antes conhecida como ‘corredor

do oeste goiano composta por 16 municípi-

da miséria’. Para se ter uma ideia do impacto do projeto sobre o desenvolvimento local, durante o período em que

os, agricultores familiares receberam capaci-

o programa esteve em vigor na região, o número de hotéis

tações em cooperativismo, empreendedoris-

e pousadas mais do que triplicou, saltando de 28 para 92

mo, plantio e manutenção de hortas e boas

estabelecimentos.

Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

80 80

territórios do estado, é realizar 15.596 atendi-

práticas de fabricação de alimentos, com

vistas a uma maior higiene e controle microbiológico. Produtores rurais de assentamentos foram treinados para a venda direta aos governos federal e municipal, como fornecedores da merenda escolar.

Artesanato

Além disso, dez feiras e seis cooperativas rurais foram estruturadas para fortalecer o associativismo, facilitar o acesso ao crédito e promover Expositoras

a melhoria da renda das comunidades. O arteSebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

81 81

nas cidades de Goiás, Heitoraí e Itaguaru, com

Entre as iniciativas setoriais, o Sebrae em Goiás possui 11 projetos na carteira dedicada ao co-

eficiamento de matérias-primas e apoio para

e um específico para o segmento ótico. No setor

grandes feiras e eventos, como Casa Cor e Expo

para o de Encadeamento Produtivo, pelo qual o

casos, duplicar e até triplicar a renda dos mora-

que melhorem sua qualidade e capacitação

sanato também foi estimulado, principalmente formações para melhorias na produção e ben-

mércio, sendo dez focados no comércio varejista

que os artesãos exponham seus produtos em

da indústria, há outros 11 projetos, com destaque

Brasil. Essas iniciativas permitiram, em muitos

Sebrae apoia micro e pequenas empresas para

dores envolvidos no projeto.

em busca de uma maior participação no for-

O Sebrae Goiás também tem desenvolvido ações

projetos do setor de serviços contemplam

na área cultural. A partir do trabalho realizado

sobre o conceito de economia criativa, está sendo feito um mapeamento das vocações culturais e de negócios de determinadas cidades e, em seguida, serão propostas linhas de ação. A intenção é tornar visíveis elementos culturais e, ainda, incentivar a

organização e formalização de grupos de teatro e associações de artesãos, quando possível.

Outros projetos setoriais SebraeGoiás Goiás- 40 - 40anos anos Sebrae

82 82

necimento para as grandes indústrias. Os 19

segmentos variados, como turismo, serviços de saúde, serviços de estética, gastronomia, segmento imobiliário e artesanato.

Um dos mais inovadores é o Projeto de Desenvolvimento de Startups, que visa a fomentar empreendimentos voltados para e economia digital e de Tecnologia da Informação, por meio de modelagem de negócios, formação gerencial e preparação para a captação de investimentos. No setor de desenvolvimento rural, são 12 os projetos, que visam a desenvolver os empreendedores do agronegócio, com foco na sustentabilidade e nos processos de inovação, tecnologia e entrada em novos mercados.

Antenado com o momento atual da economia

brasileira, o Sebrae em Goiás ainda implementa

programas nacionais e estaduais com vistas a atender necessidades presentes e futuras dos

empreendedores no Estado. O programa Agentes Locais de Inovação (ALI), por exemplo, leva

inovação para empreendimentos que já superaram problemas iniciais de gestão. Após um

diagnóstico da empresa, o agente identifica

os gargalos do negócio, propõe um plano de ação com soluções inovadoras ligadas a áreas

como desenvolvimento de produtos, processos produtivos e marketing. Entre 2012 e 2013, a meta do ALI em Goiás é atender 1.000 empre-

Modernização das mercearias no Estado.

Já o Sebraetec, voltado exclusivamente para a inovação tecnológica, atende micro e pequenas empresas e produtores rurais com

sas. As pequenas empresas em fase de expan-

serviços e consultoria tecnológica personali-

programa que oferece cursos como gestão da

em diversas linhas, tais como o desenvolvi-

Mais atendeu 810 empresas. A meta é concluir

gética, melhoria de processos e adequação

são também têm à sua disposição o Sebrae Mais,

zada, subsidiando até 80% para atendimento

inovação e gestão financeira. Em 2011 o Sebrae

mento de sites, projetos de eficiência ener-

2012 com 1128 empresas atendidas.

a normas ambientais e de segurança do SebraeGoiás Goiás- 40 - 40anos anos Sebrae

83 83

trabalho. E m 2 011, 4 90 e mp r es as for am

sultores – divididos em três turmas – cursam um

tes do fim do ano, 3.000 empresas já par-

A pós-graduação, inédita no Brasil, resulta de

b en eficiadas pelo Sebraetec. Em 2012, anticiparam do programa, superando com folga a meta de 1.490 empresas.

Com a criação, em 2008, pelo Governo Federal, da categoria Empreendedor Individual, para formalizar trabalhadores informais com faturamento de até R$ 60.000 anuais, o Sebrae criou o programa Negócio a Negócio. Nesse programa, consultores fazem um diagnóstico elementar do negócio, uma proposta de plano de ação e um retorno para acompanhamento das ações implementadas. O objetivo do programa é melhorar os conhecimentos do empreendedor individual sobre os processos básicos de gestão. O Negócio a Negócio atendeu 17.529 empreendedores individuais em 2011, e sua meta para 2012 são 23.898 atendimentos.

Há também projetos de vanguarda. É o caso do programa Excelência em Gestão, criado pelo Sebrae Goiás para capacitar empresários das áreas de consultoria e instrutoria. Pelo projeto, 120 conSebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

84 84

MBA em Gestão de Micro e Pequena Empresa.

uma parceria entre a Fundação Getúlio Vargas (FGV), que ministrará as aulas. O objetivo

final do projeto de Excelência em Gestão é

oferecer um atendimento ainda mais qualificado às micro e pequenas empresas clientes do Sebrae no Estado.

Sintonizado com a era da informação, o Ambi-

ente do Conhecimento também investe no livre acesso ao conhecimento. O projeto consiste na

criação de um espaço, localizado na sede do

Sebrae estadual, com ambientação inspirada nas

modernas livrarias – as megastores – e com mobiliário produzido de forma sustentável, à

base de materiais como bambu e madeiras de

reflorestamento ou de demolição. No local,

equipado com mesas, computadores e tablets, os colaboradores e consultores do Sebrae podem

conferir um vasto acervo de livros, jornais, revistas

e conteúdo digital num ambiente interativo, que

Ambiente do Conhecimento - Sede do Sebrae

é referência para o Sistema Sebrae Nacional.

Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

85 85

A di f u s ã o d o c o nhe c i m e nt o tamb ém é o

o bj eti v o p o r t r á s d o s S e m inár ios d e Alto Impacto, ciclos de palestras com conferen-

c i s ta s ren o m a d o s , c o m o o co ns ultor Max Geh ri n g er, o e d u c a d o r f ina nceir o Reinaldo D o m i n g o s o u o d ir e t o r do Ins tituto d e

P es q u i s a s D a t a p o p u l a r, R e nato Meir elles .

R ea li z a d a s p e r io d i c a m e nt e na cap ital e n a s reg i o n a i s , a s c o nf e r ê n cias ab o r d am temáticas como o empreendedorismo no século XXI, organização das finanças da em-

presa e os padrões de consumo da classe C.

novembro de 2012, mais de 10.000 pessoas participaram das palestras em todo o Estado. Por seu alcance, o ciclo de Seminários de Alto Impacto é considerado um marco nas realizações do Sebrae Goiás em prol

da disseminação do conhecimento, promovendo a reciclagem dos empresários e

empreendedores, preparando-os para atuar de forma dinâmica e inovadora no competitivo mercado contemporâneo.

As futuras gerações de empreendedores também estão contempladas nos projetos

A missão essencial dos seminários é reunir

do Sebrae Goiás. Um bom exemplo é o pro-

em torno de debates e discussões de temas

Passos, que visa a disseminar o empreende-

iniciativa privada, governo e terceiro setor

grama Jovens Empreendedores Primeiros

relevantes para o desenvolvimento, focan-

dorismo entre estudantes de 6 a 14 anos de

do particularmente no seu impacto sobre

as micro e pequenas empresas. Até o fim de SebraeGoiás Goiás--40 40anos anos Sebrae

86 86

idade. O projeto, iniciado em 2012, já está

presente em 30 escolas da rede estadual de

ensino de seis municípios e já envolve 180 professores. Nas duas horas semanais dedicadas ao

tema, os estudantes participam de oficinas temáticas nas quais o conteúdo do empreendedoris-

mo é abordado com linguagem adequada à sua série e idade. Ao fim do semestre, os alunos desenvolvem um projeto associado ao tema da oficina. A meta é atender seis novos municípios

a cada semestre, atingindo o total de 500 professores capacitados na metodologia e 12.000

alunos participantes até o fim de 2013. Uma medida que mostra que o Sebrae em Goiás já

começou a dar sua contribuição para qualificar e elevar a quantidade de empreendedores no Brasil nas próximas décadas. Projeto Jovens Empreendedores Primeiros Passos

SebraeGoiás Goiás--40 40anos anos Sebrae

87 87

Sebrae Goiรกs - 40 anos

Acoes presentes com perspectivas de futuro

Sebrae Goiรกs - 40 anos

Luiz Barreto Presidente do Sebrae Nacional

“O Brasil mudou muito nas últimas décadas e o empreendedorismo acompanhou essas transformações. Antes, as pessoas abriam um negócio próprio por necessidade, por não encontrar um emprego. Hoje, a cada três pessoas que começam um empreendimento, duas o fazem por oportunidade. E nesse aspecto o Sebrae em Goiás teve um papel fundamental. Há 40 anos, a instituição trabalha para preparar o micro e pequeno empresário ou o potencial Arquivo Sebrae

SebraeGoiás Goiás- -40 40anos anos Sebrae

90 90

empreendedor para abrir o seu negócio e administrá-lo de uma maneira competitiva e sustentável. É uma data muito importante e que deve ser comemorada por seus colaboradores, que com trabalho e dedicação, trilharam essa trajetória de sucesso. Assim como o Sebrae Nacional, que também completou 40 anos em 2012, o Sebrae em Goiás têm muitas conquistas, mas ainda há muitos desafios. Quero deixar o Sebrae Nacional à disposição para que possamos construir um País mais produtivo e próspero.”

SebraeGoiás Goiás- -40 40anos anos Sebrae

91 91

Desafios e avanços Há mais de 40 anos, o Brasil começava a dar sinais concretos de que se consolidaria enquanto um País cuja economia seria consistente, com a divisão de riquezas mais justa entre sua população. E foi nesse contexto que surgiram, também, as primeiras ações de consolidação das micro e pequenas empresas, já compreendidas como fundamentais para o desenvolvimento da nação. O Sebrae surgiu diante dessa necessidade de se fomentar o caminho dos empreendedores brasileiros que, cada dia mais, ganham destaque e importância nos números que apontam os avanços econômicos do Brasil. Colaboradores do Sebrae

SebraeGoiás Goiás- 40 - 40anos anos Sebrae

92 92

Durante o período em que se consolidava en-

de Atendimento, ganharam nova roupagem e já

mo, o Sebrae também sofreu com os solavancos

é que, com a criação de onze escritórios regio-

quanto agência de fomento do empreendedoris-

da economia e da política brasileiras. No entanto hoje, período em que o País emerge como uma potência para o mundo, os desafios do Serviço

Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empre-

sas estão centrados na inovação e na colabo-

ração para os avanços de um novo ambiente de negócios que passou a se configurar.

apresentam excelentes resultados. Prova disso nais e 19 agências do Sebrae, até este ano, no Estado, o número de atendimentos já superou a casa dos 45 mil - dez vezes mais que no ano de 2008, quando tal processo foi iniciado. E a meta é ampliar essa rede de atendimento, das atuais 19 agências para 33, no ano de 2014.

O novo processo de descentralização

Desde 2008, o Sebrae Goiás tem focado seus esforços em atingir uma maior capilaridade no cenário empresarial goiano. Aqueles primeiros projetos de interiorização das atividades, iniciados em meados da década de 1990, com os Balcões

Balcão do Sebrae

SebraeGoiás Goiás- 40 - 40anos anos Sebrae

93 93

Assim, as regionais contam com espaços próprios para o treinamento dos empreendedores e salas de reunião, que funcionam como ponto de apoio para os consultores. Além disso, são disponibilizados computadores ligados a uma rede de internet banda larga, para os trabalhos de consultoria, que permitem acesso facilitado à intranet do Sebrae e aos documentos que a mesma disponibiliza. E com a internet de alta velocidade, melhorou Empreendedor Individual

Sempre com o foco em encurtar distâncias

e prover consultorias mais próximas da re-

também a comunicação entre as regionais e a sede, em Goiânia. Hoje, os colaboradores do interior já podem acessar sistemas que antes

alidade do empreendedor, cada escritório

ficavam concentrados na Capital, como infor-

completa, cujo ponto de partida são as insta-

custos, emissão de notas fiscais, e tantos outros

regional em Goiás conta com infraestrutura

mações de clientes, lançamento de metas e

lações do espaço físico adequadas.

serviços que melhoram o atendimento.

SebraeGoiás Goiás- -40 40anos anos Sebrae

94 94

Estão em fase de implantação diversas melhorias nos processos do Sebrae que, visando à mesma responsabilidade das práticas anteriores, estão mais simples e ágeis. Para isso, estão sendo trabalhadas três grandes linhas: implantação de novas metodologias de gestão, revisão dos procedimentos adotados e a automação desses processos.

prática onze conceitos, entre eles o pensamento

sistêmico,

aprendizado

organizacional,

cultura de inovação, visão de futuro, geração de valor e valorização das pessoas.

Tecnologia e comunicação A ampliação dos canais de comunicação do Se-

Tal trabalho tem sido desenvolvido com a me-

brae em todas as regiões de Goiás resultou,

ação de valor para o cliente. A abordagem ado-

melhorias na comunicação. A velocidade média

de destaque, uma vez que ele é o agente que

dez vezes em todo o Estado e, no atual estágio, já

todologia Lean, que visa às melhorias na cri-

sobretudo, em agilidade nos processos e

tada pelo Sebrae põe o colaborador em papel

de acesso à rede de internet aumentou cerca de

melhor conhece os processos e tem como

se pode dizer que tem encurtado distâncias.

objetivo tornar a empresa mais competitiva.

Além de internet sem fio em todas as

Com o Modelo de Excelência em Gestão (FNQ

regionais, serão instalados ainda sistemas de

tos se traduzem em processos gerenciais vol-

de reuniões e mesmo de treinamentos, sem

empresa. Assim, o Sebrae também coloca em

os tenham que se deslocar até a sede.

-Fundação Nacional da Qualidade), fundamen-

videoconferência, que permitem a realização

tados para a otimização dos atendimentos na

que consultores, colaboradores e empresári-

SebraeGoiás Goiás- -40 40anos anos Sebrae

95 95

Economia de recursos e tempo

Se antes um colaborador da cidade de Posse,

Consolidando novos empreendimentos

no Nordeste de Goiás, por exemplo, precisava

Com mais de 25 anos, desde as primeiras experiências

Capital para participar de um encontro, a partir

Empreendedores (Empretec), o seminário continua sendo

se deslocar por mais de 550 quilômetros até a

que resultaram no atual Programa de Formação de

das salas de videoconferência, atualmente poderá fazer isso diretamente de sua cidade. A viagem, de quase sete horas, ficará restrita a situações específicas. A ideia é que o colaborador tenha acesso instantâneo às reuniões do Sebrae como se estivesse na sede.

uma das soluções mais procuradas pelos clientes do Sebrae

Capacitação ao

alcance de todos Um dos fatores-chave nesse processo de descentralização, pelo qual passa o Sebrae Goiás atualmente, é a capacitação tanto interna quanto de consultores. Diversos projetos têm ganhado força nos últimos anos e se configuram como uma das principais vertentes desse novo modelo de gestão. SebraeGoiás Goiás- -40 40anos anos Sebrae

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Goiás. Tamanho sucesso se deve ao indicador de eficácia do Empretec, que aponta que a taxa de empresas que fecham as portas entre os ex-participantes do programa, antes de completar um ano de funcionamento, fica em 7%, contra 46% entre os demais empreendedores. No Brasil, o Sebrae passou a executar o Empretec a partir de 1993, depois da assinatura de um projeto de cooperação internacional com o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (Pnud), a entidade criadora do seminário. Em Goiás, o programa começou a ser executado em 1996 e, depois de inúmeras adaptações em âmbito nacional, hoje se configura em um ambiente de imersão para que empreendedores possam refletir e desenvolver características fundamentais para a gestão de seus negócios.

Centro de treinamento Trabalhado ao longo de seis dias ininterruptos, o Empretec busca desenvolver nos participantes pontos como iniciativa, identificação de oportunidades e planejamento, de modo que os mesmos se coloquem no mercado de uma forma mais competitiva. São estabelecidas metas de curto, médio e longo prazos, em um trabalho cuja essência transformadora está no refinamento do potencial empreendedor de cada um. As dez características do comportamento empreendedor: - Busca de oportunidade e iniciativa - Persistência - Comprometimento - Exigência de qualidade e eficiência - Correr riscos calculados - Estabelecimento de metas - Busca de informação - Planejamento e monitoramento sistemático - Persuasão e rede de contatos - Independência e autoconfiança

Desde 2010 vem sendo desenvolvido um proje-

to de um centro de treinamento anexo à sede do

Sebrae, em Goiânia, que atenderia aos diversos cursos que são disponibilizados pela entidade. Será um centro multiuso, com sala para reuniões, auditório com capacidade para mais de 200 pessoas e espaços para trabalho.

Com aspecto prático, a concepção do projeto é para que se utilizem ao máximo recursos naturais, como iluminação e ventilação, indo ao encontro

também das novas diretrizes trabalhadas pela instituição, que prevêem projetos sustentáveis do ponto de vista ambiental e, ainda, econômico e social.

A estrutura do prédio, em termos de acesso a internet sem fio e rede intranet, por exemplo, será semelhante ao que já ocorre nas regionais de todo o Estado. As salas serão equipadas ainda

com aparelho de DVD, telas de projeção e outros SebraeGoiás Goiás- -40 40anos anos Sebrae

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equipamentos multimídia de última geração, que colocarão o centro como um dos mais modernos de Goiás. O Sebrae compreende a

importância da atualização tecnológica de seus

espaços e se coloca na vanguarda desse tipo de projeto no Estado.

que precisarem de atendimento ou estiverem participando de cursos.

E ainda: dialogando com essa concepção que está sendo estudada para Goiânia, outros cen-

tros de treinamento também deverão ser

construídos nas diversas regiões do Estado, respeitando critérios de demanda.

Ponto a ponto Seguindo as diretrizes de valorização de seus

colaboradores, o Sebrae Goiás desenvolveu O pro-

grama Ponto a Ponto, que busca a qualificação dos Maquete do Centro de Treinamento do Sebrae Goiás

mesmos, permanente e efetivamente. O objetivo é

garantir que cada colaborador do Sebrae Goiás es-

O centro de treinamento, que terá funcionamen-

teja em constante processo de formação e, desta

fogará a estrutura do prédio principal da insti-

todos os clientes da instituição.

to completamente independente da sede, desatuição, na Capital, e trará mais conforto, tanto a

consultores, como a colaboradores e empresários SebraeGoiás Goiás- -40 40anos anos Sebrae

98 98

forma, consiga garantir atendimento de excelência a

Trabalhando a promoção de ações educa-

feiçoamento do atendimento aos clientes da enti-

competências e talentos dos colaboradores

constitutivo a busca pela solução das necessidades

cionais para estimular o desenvolvimento de internos e externos, o programa se norteia por princípios como: utilidade para o dia a dia do trabalho, interação e, sobretudo, a valorização dos colaboradores.

dade, o programa Ponto a Ponto tem em seu eixo que são apresentadas durante os atendimentos.

Informação e atendimento A reciclagem de um profissional é fator determinante para seu sucesso. Os cursos oferecidos para os colaboradores internos e externos do Sebrae Goiás contemplam essa perspectiva da necessidade de estudo e aprofundamento em áreas relevantes para a entrega de serviços de qualidade para os clientes Sebrae.

Constituindo esse mesmo parâmetro, e outros

como a sustentabilidade, é que a instituição implantou em 2012 o Ambiente do Conhecimento Lançamento do Programa Ponto a Ponto

– um espaço para que os consultores e colaboradores possam fazer consultas bibliográficas a

As ações do projeto estão em consonância com

respeito do ambiente de negócios das micro e

socialmente responsáveis. Além disso, perme-

cos de relevância local, nacional e, também, para

as diretrizes do Sebrae quanto à ética e posturas

pequenas empresas, bem como acessar periódi-

ando vários outros critérios que buscam o aper-

os assuntos que se constituem foco do Sebrae.

SebraeGoiás Goiás- -40 40anos anos Sebrae

99 99

O espaço atende, em especial, a uma de-

ali trabalha, mas que sirva de referência para o

apropriado para a realização de pesquisas,

para uma melhor configuração do ambiente de

até mesmo para consultar documentos na in-

senvolvimento econômico, ambiental e social

manda dos consultores por um local mais

que a entidade deseja no seu dia a dia: contribuir

curtas reuniões, ações de conhecimento, e

negócios em Goiás e no Brasil, buscando o de-

tranet ou emitir notas fiscais.

em todas as áreas de nosso território.

No entanto, a concepção do Ambiente do Conhecimento vai além de um espaço que

concentra a informação e canais de comunicação. O local

remete a outros elementos que

vêm sendo discutidos e incorporados às novas diretrizes do Sebrae Goiás, como a sustentabilidade. Teto, mobiliário, iluminação. Tudo foi devidamente

implementado, não só para

tornar o local agradável a quem Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

100 100

Ambiente do Conhecimento

O reconhecimento das melhores práticas Em busca do reconhecimento e valorização de ações empreendedoras em Goiás e no Brasil, o Sebrae promove uma série de premiações voltadas a empreendedores, empresas, associações e iniciativas do setor público. São exemplos de projetos inovadores que, ao ganharem destaque, servem de estímulo ao surgimento de novos negócios. Mulher de negócios - A premiação foi criada com o intuito de selecionar relatos de mulheres que tiveram suas vidas transformadas por meio de ações empreendedoras. São histórias de pessoas de garra e determinação e que, hoje, servem de exemplo e incentivo para que empreendedoras também se organizem e coloquem seus sonhos em prática. Desafio Sebrae - Universitários de todo o Brasil são convidados a participar deste que é um jogo virtual, que simula o cotidiano de uma empresa. Organizados em equipes de duas a cinco pessoas, os estudantes testam sua capacidade de administrar um negócio, durante seis meses. Com o objetivo de disseminar a cultura empreendedora, o jogo promove a difusão de conceitos fundamentais para a abertura e gerenciamento de uma empresa, como ética, competitividade, associativismo e capacidade gerencial. Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor - Administradores municipais do País são reconhecidos por sua capacidade de implantação de projetos voltados ao surgimento e ao desenvolvimento de Micro e Pequenas Empresas em suas localidades. Atualmente, a iniciativa possui 12 premiações, divididas em sete eixos temáticos e promovidas, regionalmente, em todo o Brasil. Entre os eixos temáticos, destacam-se compras públicas dos pequenos negócios locais, formalização de pequenos negócios e apoio ao empreendedor individual, planejamento e gestão pública para o desenvolvimento sustentável e, ainda, promoção do desenvolvimento rural. MPE Brasil, Prêmio de Competitividade para Micro e Pequenas Empresas - A iniciativa reconhece, em âmbito estadual e nacional, as micro e pequenas empresas que promovem o aumento da qualidade, da produtividade e da competitividade, pela disseminação de práticas de gestão. Voltada para empresas com mais de um ano fiscal e receita bruta anual de R$ 3,6 milhões, a premiação é divida em oito áreas como agronegócio, comércio, indústria, e serviços de educação, saúde e tecnologia da informação. Além do reconhecimento, ao final do processo de análise para concessão do prêmio, cada participante recebe uma avaliação da gestão de sua empresa, o que

pode resultar em uma melhor preparação para que os empreendedores alcancem seus objetivos. Prêmio Sebrae Top 100 - Para o Sebrae, o artesanato possibilita a inclusão social, por meio da geração de trabalho e renda, e se constitui em um importante fator de desenvolvimento e fortalecimento da identidade cultural. Os goianos são convidados a participar desse prêmio, que se traduz em reconhecimento das melhores práticas de artesãos e cuja avaliação foca em elementos das cadeias de produção e de comercialização do artesanato. As 100 melhores unidades produtivas, em todo o País, são selecionadas com base em 11 critérios, tais como grau de inovação dos produtos, eficiência produtiva, adequação cultural, embalagem, práticas comerciais, responsabilidade social e gestão estratégica. O Sebrae Goiás também tem desenvolvido ações na área cultural. A partir do trabalho realizado sobre o conceito de economia criativa, está sendo feito um mapeamento das vocações culturais e de negócios de determinadas cidades e, em seguida, serão propostas linhas de ação. A intenção é tornar visíveis elementos culturais, como uma doceira, ou até um contador de causos, e, ainda, incentivar a organização e formalização de grupos de teatro e associações de artesãos, quando possível. Um dos resultados da iniciativa, é a criação em um portfólio de serviços, que pode atender a turistas, por exemplo. E com a realização de grandes eventos, como a Copa do Mundo e as Olimpíadas, a oportunidade de excelentes negócios nesse ramo se potencializa. Prêmio Sebrae de Jornalismo - Com o apoio da Revista Imprensa, da Federação Nacional dos Jornalistas (Fenaj) e da Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicação (Intercom), a premiação busca estimular e valorizar a produção de trabalhos jornalísticos veiculados na imprensa relativos ao desenvolvimento das micro e pequenas empresas no Brasil. Dividido em categorias como práticas vitoriosas, empreendedorismo, cooperação e inovação, o prêmio é dividido em quatro categorias: impresso, radiojornalismo, telejornalismo e webjornalismo.

Sebrae Goiás - 40 anos Sebrae Goiás - 40 anos

101 101

exemplos de sucesso

Sebrae Goiรกs - 40 anos

102

Acervo pessoal

empresa conta com cerca de 470 funcionários. Desde o início, os irmãos relatam ter sido grande a sinergia com o Sebrae. Em vários momentos, eles afirmam terem recorrido a consultorias e cursos oferecidos pela entidade, com o intuito de ampliar sua atuação no mercado moveleiro de forma mais competitiva e sustentável.

Herones Machado de Assis - Diretor administrativo do Grupo HD Darci Machado de Assis - Diretor de produção do Grupo HD

Identificando oportunidades Em 1989, com vasta experiência no ramo moveleiro, os irmãos Herones e Darci Machado de Assis criaram a HD Indústria e Comércio de Móveis. Inicialmente, apenas os dois trabalhavam no negócio. Contudo, duas décadas se passaram e, com planejamento, ousadia e a parceria com o Sebrae Goiás, hoje a

Nessa parceria, segundo explica o diretor administrativo do Grupo HD, Herones Machado de Assis, um dos momentos mais importantes foi a sua participação em um curso sobre desenvolvimento tecnológico, fomentado pelo Sebrae. De acordo com Herones, o apoio da instituição foi primordial para ampliar a visão dele e do irmão, enquanto empreendedores. Os resultados desse estímulo puderam ser percebidos ao longo do período de consolidação da empresa até o ano de 2000. Desde então,

focando nas oportunidades que identificaram em um mercado cada vez mais exigente, os Sebrae Goiás - 40 anos

103

irmãos começaram a investir no ramo da

construção civil e provêm serviços, do concreto ao acabamento fino, tirando dos clientes todas

as sobrecargas ocasionadas pelos transtornos de uma obra, pontua Herones.

“O Sebrae permite um olhar mais amplo sobre o mercado. Assim, pudemos enxergar uma grande oportunidade para expandir nosso negócio e manter nossa qualidade”.

Em busca de novos mercados Com o auxílio do Sebrae Goiás, a Pezinho e Cia. pas-

sou de uma empresa local para franqueadora.

A parceria foi fundamental para a expansão de mercado do empreendimento, de acordo com

Acervo pessoal

Walquíria Calixto Carvalho Aquino (centro), Larissa e Alessandra Proprietárias da Pezinho e Cia.

A história de empreendedorismo de Walquíria começou

há mais de 30 anos, quando decidiu abrir sua primeira

loja, voltada para roupas de gestantes e complementos para bebês. Depois de duas décadas trabalhando

no ramo, a empresária identificou a oportunidade de um nicho ainda mais específico e com boas oportunidades de crescimento: o setor de calçados e acessórios para crianças e jovens. Em 2000, Walquíria efetivou

a proprietária, Walquíria Calixto Carvalho Aqui-

essa mudança e fundou a primeira loja Pezinho e Cia.

papel no planejamento e estruturação para que

dra, e o apoio do Sebrae Goiás, a empresa conta com

no. Segundo ela, o Sebrae teve um importante

Desde então, com a ajuda das filhas Larissa e Alessan-

pudesse alçar novos voos.

uma rede de cinco unidades em Goiânia.

Sebrae Goiás - 40 anos

104

“O Sebrae aconteceu em um momento em que estávamos indecisas se ficávamos só em Goiás, ou se já estávamos prontas para sair desse mercado regional e encarar uma concorrência mais acirrada, de franquias, em âmbito nacional. Quando recorremos ao Sebrae, sentimos que nossa consolidação, enquanto empresa, nos gabaritava a ocupar novos espaços.”

Desenvolvimento de forma sustentável

Quando a Tropical Urbanismo e Incorporação foi

fundada, em 1976, já tinha uma atuação voltada para a valorização da qualidade em todos os as-

pectos. Em mais de 30 anos de história, outros

conceitos emergiram como fundamentais para a empresa, em especial, o de uma visão baseada no desenvolvimento sustentável.

Acervo pessoal

Paulo Roberto da Costa - Diretor-presidente da Tropical Urbanismo e Incorporação

Durante esse processo de consolidação, em que

se tornou uma das empresas mais importantes do

ramo imobiliário de Goiás, e ampliou sua atuação para toda a região Centro-Oeste, além das regiões Sudeste e Norte do Brasil, a Tropical sempre con-

tou com o apoio do Sebrae Goiás.

Diretor-presidente da Tropical, Paulo Roberto da Costa explica que, ao longo desses 36 anos,

a parceria com o Sebrae foi fundamental para o crescimento e a consolidação da empresa. Sebrae Goiás - 40 anos

105

Paulo ressalta que, à frente da administração, in-

pela forte crise financeira e com a inflação em dis-

tal, criado pelo Sebrae para tratar aspectos em

a competitividade dos estabelecimentos comer-

comercializados pelos empreendedores.

pessoas. A partir de uma experiência exitosa no

cluiu o seu negócio no programa Qualidade To-

parada, era preciso criar um órgão capaz de aumentar

termos de qualidade dos produtos e serviços

ciais de varejo, que empregavam grande número de

Com uma visão pioneira e atitude inovadora, atualmente, a Tropical Urbanismo e Incorporação am-

plia sua área de atuação, tendo como foco plane-

jamento, urbanismo, formação e viabilização de

empreendimentos, incorporações e administração de patrimônio próprio.

“O Sebrae foi fundamental para o crescimento e consolidação da Tropical Urbanismo e Incorporação.”

Associativismo e competitividade No final dos anos de 1980, um período marcado Sebrae Goiás - 40 anos

106

Espírito Santo, foi fundada em Goiás a primeira Central de Compras do Estado, que beneficiava donos de supermercados e mercearias.

De acordo com o empresário Otaviano Ribeiro

do Nascimento, o projeto era coordenado pela Associação Goiana de Supermercados (Agos),

mas a participação do Sebrae Goiás no processo

de criação e consolidação da Central de Compras foi fundamental para que o projeto prosperasse.

Além de financiar uma visita de supermercadistas a Vitória (ES), onde havia uma Central de Compras, cujo funcionamento era referência

para todo o Brasil, o Sebrae também auxiliou na formatação do empreendimento, inclusive oferecendo consultoria e equipamentos.

Otaviano Ribeiro do Nascimento, ex-presidente da Central de Compras e Secretário Municipal de Cultura de Inhumas

de Compras continuam, inclusive, cada vez mais pre-

sentes na cultura gerencial, disseminada pelo Sebrae:

o associativismo. Dessa forma, os comerciantes de pequeno e médio portes trocavam experiências

positivas na condução de seus respectivos negó-

cios e, organizados em um sistema de cooperação, ganhavam em competitividade.

Acervo pessoal

Para Otaviano, a Central ajudava na competição

entre os pequenos e os grandes mercados, uma vez que era possível comprar produtos em

grandes quantidades e, desta forma, com preços mais baixos. Os pequenos supermercados com-

pravam, por conseguinte, da Central, e revendiam seus produtos a preços melhores que os concorrentes de grande porte existentes à época.

Os conceitos-base para a instituição da Central

“A Central de Compras foi um grande ganho para os comerciantes, principalmente porque ajudava a disseminar a cultura do associativismo”.

Consolidação com foco em inovação Quem vê o Grupo Multidata hoje, com mais de duas

décadas de atuação no cenário goiano e nacional no ramo de Tecnologia da Informação (TI), mal

pode imaginar que o sonho inicial da empresária Sebrae Goiás - 40 anos

107

Helenir Queiroz era construir um restaurante. Apaixonada por cozinhar, Helenir buscou, junto ao Sebrae Goiás, em 1988, consultoria para abrir um empreendimento na área de alimentação. Com a orientação recebida, a empresária percebeu que a

forma de funcionamento da cadeia de restaurantes não era bem como imaginava. Foi aí que, em 1989,

também com a ajuda do Sebrae, decidiu investir em um negócio na área de TI, uma vez que é formada

em engenharia elétrica e conhecia profundamente o setor. Naquele ano, surgiu a Multidata.

A partir daí, o relacionamento com o Sebrae se

estreitou. Helenir voltou à instituição diversas

Acervo pessoal

Helenir Queiroz - Conselheira do Grupo Multidata e Presidente da Associação Comercial, Industrial e de Serviços do Estado de Goiás (Acieg)

A forma de atuação inovadora inclusive rendeu ao conglomerado o prêmio da Financiadora de

vezes para participar de projetos como o Em-

Estudos e Projetos (Finep) 2012, na categoria

empresa de médio porte, o Grupo Multidata

cada vez mais constantes. Segundo a conselheira

eventuais cursos na área de liderança e gestão.

pre inovando, com foco nas necessidades do

pretec, Qualidade Total e 5S. Atualmente, já como

Centro-Oeste. E ações nesse sentido deverão ser

continua recorrendo às soluções do Sebrae para

do Grupo Multidata, a empresa busca estar sem-

Sebrae Goiás - 40 anos

108

mercado, tanto que, recentemente, criou uma

terceira empresa, voltada para o desenvolvimento de softwares para a área de meio ambiente.

“A melhor medida que demonstra o sucesso de nossa parceria com o Sebrae Goiás é o fato de

que, hoje, estamos consolidados em nossa área de atuação e somos enquadrados como uma empresa de médio porte.”

Sebrae e Acieg: mais força para as MPEs É extenso o histórico de parcerias entre o Sebrae Goiás e a Associação Comercial, Industrial e de Serviços do Estado de Goiás (Acieg). E não poderia ser diferente. Enquanto o foco do Sebrae são as Micro e Pequenas Empresas (MPEs), a Acieg reúne membros cuja maioria das empresas está enquadrada nesse contexto. De acordo com a presidente da associação, Helenir Queiroz, um dos principais resultados dessa articulação entre as duas entidades foi a criação da Central do Empresário. Funcionando na Acieg, a central conta ainda com o apoio

do Governo do Estado de Goiás e da Prefeitura de Goiânia e tem, como principal função, auxiliar o empreendedor goiano na abertura de empresas. O resultado já pode até ser quantificado. Se antes eram necessários 119 dias entre o registro de um negócio e o funcionamento do mesmo, hoje, essa demora foi reduzida a 40 dias. Segundo Helenir, a meta é tornar esse processo ainda mais veloz, não ultrapassando a casa dos 15 dias, para empresas de baixo risco. “O início de qualquer empresa é um momento muito delicado. Durante esse período de registro, os recursos se esvaem com aluguéis e o empreendedor perde energia. Com essa redução de tempo, ajudamos a preservar capital e entusiasmo”, ressalta a presidente da Acieg. Outro aspecto da parceria da Acieg com o Sebrae Goiás, são as consultorias e cursos de capacitação realizados em conjunto, focados nas necessidades dos empresários. Desenvolvidos de uma forma quase sazonal, para atender pleitos específicos dos empreendedores em determinadas épocas do ano, os projetos são voltados para temas desde organização financeira e marketing, até capacitação em vendas para o Natal.

Sebrae Goiás - 40 anos

109

Ex-PRESIDENTES do conselho deliberativo estadual Os 40 anos de existência do Sebrae Goiás deram à instituição a oportunidade de estreitar laços com diversas entidades, tornando seu trabalho mais consistente e eficaz na medida em que esforços conjuntos contribuem para a busca de melhores soluções e resultados.

João Bosco Umbelino dos Santos (jan/1999 a dez/2000)

Sebrae Goiás - 40 anos

110

Galeria do Sebrae

José Alves Fernandes Filho (fev/1991 a jan/1993)

Luiz Medeiros Pinto (jan/2001 a mai/2002/outdez/2002)

Silvio Eduardo Ribeiro do Val (fev/1993 a jan/1995)

João de Paiva Ribeiro (jun a set/2002/ jan/2003 a dez/2006)

Ovídio Antônio de Ângeles (fev/1995 a dez/1998)

Agenor Braga e Silva Filho (jan/2007 a dez/2010)

ex-SuPerintendentes do sebrae goiás Arquivo Sebrae

Carlos Henrique de Melo Coe 1990-1991

José Rodrigues Carrijo 1991 (in memoriam)

Carlos Alberto Guimarães Dez.1999 a 2002

Hélio Rodrigues de Almeida 1992 a 1998

Gilvane Felipe - Dez.2003 a 2006

Paulo Sérgio Póvoa Borges 1999

João Bosco Umbelino dos Santos 2007 a 2010 Sebrae Goiás - 40 anos

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Depoimentos dos parceiros do sebrae

Sebrae Goiรกs - 40 anos

112

Foto: Y. Maeda

Foto: Cadu Gomes

José Eliton Vice Governandor de Goiás

“O Sebrae é uma brilhante iniciativa do sistema empresarial brasileiro. Em quatro décadas de existência consolidou-se como força decisiva para o desenvolvimento e fortalecimento do empreendedorismo. Indutor do progresso, o Sebrae capacita empreendedores para que se tornem gestores no fiel sentido da palavra, preparando-os para gerir adequadamente empresas e pessoas nos mais diversos ramos de negócios. No caso de Goiás, as ações e o êxito dos projetos executados pelo Sebrae ajudaram a alçar nosso estado aos maiores índices de crescimento da indústria, emprego e da economia como um todo. O Sebrae é um parceiro gigante à disposição dos goianos. Parabéns, a todos os gestores e colaboradores, pelas metas alcançadas nesses primeiros 40 anos do Sebrae.”

Lúcia Vânia Abrão Senadora

“Ao longo das últimas quatro décadas, o Sebrae se consolidou como principal agente de fomento do ambiente de negócios para as micro e pequenas empresas em todo o Brasil e em Goiás. Durante todo esse período, em especial na condição de parlamentar, a partir da década de 80, pude contribuir para o fortalecimento dessa entidade que teve papel decisivo para o desenvolvimento socioeconômico do Estado. No Congresso Nacional, conseguimos fortalecer o Sebrae durante o período mais crítico, no início da década de 90, quando quase foi extinto. Adotamos medidas de aperfeiçoamento da legislação referente à abertura e tributação de micro e pequenas empresas e criamos uma lei que regulariza a situação dos trabalhadores individuais, que viviam na informalidade. Assim, ao completar 40 anos de existência, o Sebrae Goiás tem à sua frente o desafio de continuar articulando os diversos setores da economia, em um ambiente cada vez mais competitivo para os empreendedores, mas sem abrir mão de conceitos como o desenvolvimento sustentável do ponto de vista socioambiental.”

Sebrae Goiás - 40 anos

113

Arquivo Senado Federal

Cyro Miranda Senador

“Uma das experiências mais

Wilder Morais Senador

ricas que tive foi quando, como

“O filósofo francês Voltaire

vivi de perto o quanto essa

sobre a importância do

conselheiro do SEBRAE/GO,

tem uma definição valiosa

entidade contribui para o

trabalho que, segundo

crescimento da pequena e média empresa.

Contar com o SEBRAE ao

longo de quatro décadas é ter a

ele, afasta de nós três

grandes males: o tédio, o vício e a necessidade.

certeza de receber apoio diuturno de uma instituição voltada

O Sebrae tem muito a ver com esse lado positivo

Goiás – e em todo o Brasil – o SEBRAE tem-se colocado como

entidade desenvolve no Estado é de suma importância,

ao fomento e ao desenvolvimento regional. No Estado de

poderosa força que transforma a vocação e a criatividade em empreendimentos de sucesso.

O impacto do SEBRAE na economia de Goiás e do

apontado pelo eminente pensador. O trabalho que a

haja visto que proporciona a capacitação profissional em vários segmentos àqueles que a procuram.

Brasil é inestimável, porque a maior parte da força

O resultado disso tem sido a geração de mais

empreendedores individuais e pequenos empresários,

se imprescindível ao progresso do Brasil e de Goiás.

produtiva do país se compõe pelo esforço de milhares de

desenvolvimento para o Estado e, nesse sentido, torna-

que, na esquina, nos bairros, nas pequenas e grandes

Parabéns ao Sebrae Goiás pelos seus quarenta

cidades, oferecem empregos e fazem o PIB crescer. O SEBRAE é imprescindível para construirmos um Brasil

cidadão, voltado ao estímulo da criatividade produtiva, força maior do progresso e do desenvolvimento.” Sebrae Goiás - 40 anos

114

anos. O estágio de crescimento econômico e

social vivido por Goiás tem uma grande parcela de colaboração da entidade”.

Foto Jayr Inácio

Foto: Cleomar Nascimento

Giuseppe Vecci Secretário de Gestão e Planejamento do Estado de Goiás

“O povo goiano é reconhecido nacional-

mente pelo seu espírito

empreendedor. Por isso,

ressalto a importância do papel que o Sebrae Goiás tem desempenhado ao

longo desses 40 anos de atividade no Estado.

A entidade tem atuado fortemente na capacitação e no apoio aos micro e pequenos empresários, e também

aos empreendedores individuais, para que eles possam

tornar realidade o sonho de abrir o próprio negócio. E mais do que isso, torná-lo competitivo e perene no mercado. São quatro décadas de história do Sebrae no Estado de Goiás, período em que um grande número de

micro e pequenas empresas goianas, na capital e no

interior, puderam se fortalecer e modernizar, além de contribuir para gerar emprego e renda através do seu trabalho transformador e ação empreendedora.”

Alexandre Baldy Secretário de Estado de Indústria e Comércio

“Em 40 anos de existência, o Sebrae consolidou-se como uma das instituições mais sérias e confiáveis do País e conta com o respeito da classe empresarial e da população em geral. É parceiro fiel do micro e pequeno empresários e o melhor amigo do empreendedor. Ações estratégicas inteligentes tornaram o Sebrae o que ele é hoje, um porto seguro de informação, conhecimento e capacitação, que se transformam em oportunidades de negócio, geração de emprego e renda para as famílias brasileiras. A Secretaria de Indústria e Comércio tem orgulho de ser parceira do Sebrae em muitas de suas investidas em direção à consolidação de Goiás como um polo de desenvolvimento do Brasil. Então, fazemos coro com o slogan da campanha dos 40 anos do Sebrae: “O negócio é mesmo acreditar!”

Sebrae Goiás - 40 anos

115

Arquivo Fecomércio

Arquivo Facieg

José Evaristo do Santos Presidente da Federação do Comércio do Estado de Goiás (Fecomércio-GO)

“Para atender um novo País cujo desenvolvimento demandava novas ações de cunho empresarial, surgiu há 40 anos o Sebrae. Com

o passar dos anos, a competência na transmissão de conhecimentos ganhou tamanha amplitude

que a entidade tornou-se referência para qualquer

empreendedor. Os empresários de micro e pequenas empresas, seu principal público-alvo, passaram a obter ferramentas de ação para impulsionar

seus negócios, mantendo-os de forma segura e

administrativamente correta. Os nossos parabéns ao Sebrae pela forma como propicia segurança àqueles que querem ser sujeitos do crescimento brasileiro!”

Sebrae Goiás - 40 anos

116

Ubiratan da Silva Lopes Presidente da FACIEG

“O histórico de

serviços prestados

pelo Sebrae, ao longo dos seus 40 anos de

existência, é dos mais relevantes para o

Brasil e, em especial,

para Goiás. São inúmeras as iniciativas e, dentre elas, destaco o programa Empreender, de suporte às empresas de pequeno porte na gestão dos negócios. É um projeto de parceria entre o Sebrae e a Confederação das Associações Comerciais e Empresariais do Brasil (CACB) que se espalhou pelo País, através das federações e associações. A Federação das Associações Comerciais, Industriais e Agropecuárias do Estado de Goiás (FACIEG), sentese muito honrada em fazer parte desta história como parceira, mesmo porque, estamos juntos em muitas cidades, associações e Sebrae, trabalhando por um Estado e por um Brasil melhor.”

Arquivo Fieg

Arquivo CEF

Pedro Alves Presidente da FIEG

“Comemorando o Sebrae seus 40 anos de criação e profícuas atividades, o Sistema Federação das Indústrias do Estado de Goiás – Fieg, Sesi, Senai, IEL Goiás e ICQ Brasil – parabeniza seu extraordinário parceiro e cumprimenta todos os seus dirigentes e colaboradores na certeza de que continuaremos juntos, conquistando sucessos cada vez maiores.”

Marise Fernandes de Araújo Superintendente Regional da Caixa

“A Caixa em Goiás

felicita o SEBRAE pelos seus 40 anos, que

representam a garantia permanente de apoio ao empresariado

goiano. Desejamos ser

o banco da micro e pequena empresa e, para tanto, temos enorme satisfação e disposição em atuar

em parceria com o SEBRAE para a geração de mais

empregos, renda e desenvolvimento para o Estado.

Temos a certeza que os próximos anos serão de ainda mais conquistas, pois temos a convicção de que o SEBRAE acredita no Brasil e em Goiás.”

Sebrae Goiás - 40 anos

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Foto: Alexandre Cerqueira

Foto: Wéber Félix

Edward Madureira Brasil Reitor UFG

“A trajetória do Sebrae, que completa 40 anos, é motivo de muito orgulho para todos os brasileiros. O foco na promoção da competitividade dos micro e pequenos empreendimentos tem resultado em um crescimento econômico mais sustentável e socialmente equilibrado. O amplo leque de programas, desenvolvidos em parceria com os setores públicos e privados, organizações não governamentais e instituições de ensino e pesquisa, coloca o Sebrae na posição de importante agente de desenvolvimento econômico e social. Em Goiás o Sebrae tem se destacado pela excelência de sua

gestão, caracterizada pelo rigor na aplicação de seus recursos

e eficiência na execução de suas metas. A UFG orgulha-se de fazer parte da trajetória de conquistas do Sebrae.” Sebrae Goiás - 40 anos

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José Mário Schreiner Presidente da Federação da Agricultura e Pecuária de Goiás – FAEG Serviço Nacional de Aprendizagem Rural – SENAR Goiás Vice-presidente de finanças da Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil - CNA

“É com muita satisfação e alegria que celebramos os 40 anos do SEBRAE. Suas conquistas confundem-

se com as conquistas das micro e pequenas empresas na economia nacional, que a cada dia vêm tornandose mais eficientes e competitivas. E o SEBRAE tem um papel central neste processo, conduzido com

muita competência e comprometimento pelo seu quadro de dirigentes, técnicos e administrativos.

Particularmente, como conselheiro do SEBRAE pelo

Sistema FAEG/SENAR representando o setor produtivo rural, sinto-me honrado pelas parcerias efetivas que

temos desenvolvido, principalmente com o nosso “S”, o SENAR, levando conhecimento, empreendedorismo e inovação ao campo.”

Arquivo AGPE

Arquivo FCDL-GO

Marcelo Moura Presidente da AGPE

Melchior Luiz Duarte de Abreu Filho Presidente da Federação das Câmaras de Dirigentes Lojistas do Estado de Goiás (FCDL-GO)

“O Sebrae Goiás ao

longo dos anos tem

“Não é possível medir

contribuído para o

a importância do

desenvolvimento

Sebrae Goiás para o

dos pequenos

desenvolvimento e

negócios, por meio

o fortalecimento da

da disseminação da

economia goiana. Cada

cultura empreendedora

e da qualificação dos empreendedores de

empresas de micro e pequeno portes, o que tem

proporcionado a estes, através do conhecimento, a mudança de condição de empreendedores de necessidades para empreendedores por oportunidades”.

empresa de sucesso em

Goiás certamente possui uma semente da instituição que foi germinada em seu interior. A Federação

das Câmaras de Dirigentes Lojistas do Estado de

Goiás tem orgulho de ser parceira do Sebrae Goiás, que nunca mediu esforços para levar o melhor do

empreendedorismo para todo o Estado, através das Câmaras de Dirigentes Lojistas.”

Parabéns, Sebrae Goiás, pelos seus 40 anos! Vida longa à instituição!

Sebrae Goiás - 40 anos

119

Arquivo Banco do Brasil

Arquivo AFEG

Edson Bündchen Superintendente Estadual do Banco do Brasil

“

“São quarenta anos atuando de forma direta no desenvolvimento do País, promovendo o crescimento sustentável da economia através do

apoio às micro e pequenas empresas que o Sebrae Goiás construiu, com bases sólidas, seriedade e competência, uma história de conquistas e realizações. O Banco do Brasil tem orgulho dessa parceria e parabeniza a entidade pelos seus 40 anos de contribuição com o desenvolvimento das sociedades brasileira e goiana. Parabéns, Sebrae, 40 anos fazendo história!.“

Sebrae Goiás - 40 anos

120

Luiz Maronezi Presidente da Agência de Fomento do Estado de Goiás

“A parceria entre o SEBRAE e a Agência de Fomento é um estímulo ao empreendedorismo. Fomenta e fortalece as atividades produtivas de Goiás em todos os níveis: micro, pequenas, médias e grandes empresas, nas diversas áreas potenciais do Estado. São ações focadas no crescimento socioeconômico através de incentivos e investimentos em novas potencialidades econômicas e do fortalecimento de nossos comércio e indústria. Portanto, temos muito a agradecer ao SEBRAE, no momento em que completa 40 anos, seja através de nossas ações conjuntas, ou das transformações ocorridas nos últimos anos, o que só foi possível a partir da consolidação de uma nova mentalidade de gerenciamento em nossos polos industriais e comerciais, sempre promovendo uma forma de pensar e gerir o próprio negócio: fazendo a diferença.”

Sebrae Goiรกs - 40 anos

121

ESCRITÓRIOS REGIONAIS E AGÊNCIAS VINCULADAS

Sebrae Goiás - 40 anos

122

Data de inauguração

01 Agência Sebrae Águas Lindas

16/09/2010

Vinculada à Regional Entorno do DF Q. 36, L. 1, Jardim da Barragem II Águas Lindas (GO) 72910-000 Fone: (61) 3618-1374 E-mail: aguaslindas@sebraego.com.br 02 Agência Sebrae Cristalina

05 Agência Sebrae Valparaíso de Goiás

26/03/2010

Vinculada à Regional Entorno do DF Rua Aimorés, Q. M, L. 208, Setor Aeroporto Cristalina (GO) 73850-000 Fone: (61) 3612-5049 E-mail: cristalina@sebraego.com.br 03 Agência Sebrae Formosa

06/08/2009

Vinculada à Regional Entorno do DF Avenida Brasília, 193, Centro Formosa (GO) 73813-010 Fone/Fax: (61) 3981-1066 E-mail: formosa@sebraego.com.br 04 Agência Sebrae Planaltina

Fone: (61) 3637-8841 E-mail: planaltina@sebraego.com.br

Vinculada à Regional Entorno do DF Q. 8, casa 18, etapa A Valparaíso de Goiás (GO) 72870-108 Fone: (61) 3625-0721 E-mail: valparaiso@sebraego.com.br 06 Agência Sebrae Vapt-vupt Central do Empresário 03/08/2012 Vinculada à Regional Metropolitana Rua 14, nº 50, Setor Oeste Goiânia (GO) 74120-070 Fone: (62) 3201-9523 E-mail: aguaslindas@sebraego.com.br 07 Agência Sebrae Central Fácil (Junta Comercial de Goiás)

13/07/2010

Vinculada à Regional Entorno do DF QC 01 Mc, L. 12, Lojas 4, 5 e 6, Setor Oeste Planaltina (GO) 73750-210

23/06/2010

21/12/2004

Vinculada à Regional Metropolitana Rua 259, esq. c/ 260, Qd. 85-A, Lt. 5E, Setor Universitário Goiânia (GO) 74610-240 Fone: (62) 3261-4833 E-mail: centralfacil@sebraego.com.br

Sebrae Goiás - 40 anos

123

12 Agência Sebrae Uruaçu

08 Agência Sebrae Inhumas

Vinculada à Regional Norte Rua Adelino Fernandes de Carvalho, 4, Centro Uruaçu (GO) 76400-000 Fone: (62) 3357-1007 E-mail: uruacu@sebraego.com.br

Vinculada à Regional Metropolitana Rua Elpídio Luiz Brandão, nº 233, Centro Inhumas (GO) 75400-000 Fone: (62) 3250-2268 E-mail: mailto:valparaiso@sebraego.com.br 09 Agência Sebrae Senador Canedo

20/06/2012

Vinculada à Regional Metropolitana Av. Dom Emanuel, esq. com Av. Progresso, quadra 2, loja 26 - Shopping Senador Center Senador Canedo (GO) - 75250-000 10 Agência Sebrae Niquelândia

06/11/2009

Vinculada à Regional Norte Rua Goiás, Q. H, L. 5, Setor Bela Vista Niquelândia (GO) 76420-000 Fone: (62) 3354-1924 E-mail: niquelandia@sebraego.com.br 11 Agência Sebrae São Miguel do Araguaia 13/09/2011 Vinculada à Regional Norte Rua 4, nº 459, Centro São Miguel do Araguaia (GO) - 76590-970 Fone/Fax: (64) 3977-7094 E-mail: saomigueldoaraguaia@sebraego.com.br Sebrae Goiás - 40 anos

124

03/07/2008

13 Agência Sebrae Ceres e Rialma

02/09/2010

Vinculada à Regional Noroeste Rua Marilu R. Silva s/nº - Centro Ceres (GO) 76300-000 Fone: (62) 3307-3862 E-mail: cereserialma@sebraego.com.br 14 Agência Sebrae Jaraguá

04/11/2008

Vinculada à Regional Noroeste Rua Riantes Gomes Souza, s/nº, Jardim das Vivendas Jaraguá (GO) 76330-000 Fone: (62) 3326-5948 E-mail: jaragua@sebraego.com.br 15 Agência Sebrae Itaberaí Vinculada à Regional Oeste Rua Major Garcia, 253 B, Centro Itaberaí (GO) 76630-000 Fone: (62) 3375-3519 E-mail: itaberai@sebraego.com.br

30/07/2010

06/07/2009 16 Agência Sebrae Palmeiras de Goiás Vinculada à Regional Oeste Avenida Maria Inês, 182, Sala 3, Setor Antônio Bueno Palmeiras de Goiás (GO) 76190-000 Fone: (64) 3571-3140 E-mail: palmeiras@sebraego.com.br 17 Agência Sebrae Pires do Rio

30/07/2012

20/04/2010

Vinculada à Regional Sul-Sudoeste Via Leocádio de Souza Reis, nº 44, Bairro Eldorado Quirinópolis (GO) - 75860-000 Fone/Fax: (64) 3651-8830 E-mail: quirinopolis@sebraego.com.br 19 Agência Sebrae Goiatuba Vinculada à Regional Sul Avenida Presidente Vargas, 529, Centro Goiatuba (GO) 75600-000 Fone/Fax: (64) 3495-0103 E-mail: goiatuba@sebraego.com.br

27/08/2009

Vinculada à Regional Sul Rua Major Limírio, 472, Centro Morrinhos (GO) 76650-000 Fone: (64) 3417-2123 E-mail: morrinhos@sebraego.com.br 21 Sebrae - Regional Centro 08/04/2010 Av. Minas Gerais, 135, Setor Jundiaí Anápolis (GO) 75110-770 Fone: (62) 3321-3727 - Fax: (62) 3321-2483 E-mail: regionalcentronordeste@sebraego.com.br

Vinculada à Regional Sudeste Avenida Lino Sampaio, 68, Setor Central Pires do Rio (GO) 75200-000 Fone: (64) 3461-4048 E-mail: pires.rio@sebraego.com.br 18 Agência Sebrae Quirinópolis

20 Agência Sebrae Morrinhos

15/10/2008

22 Sebrae - Regional Entorno do DF

05/12/1993

Praça da Matriz, 88, Ed. Tamboril Center Empresarial, 3º andar, Centro Luziânia (GO) 72800-283 Fone: (61) 3621-1030 - Fax: (61) 3622-8801 E-mail: regionalentornododf@sebraego.com.br 23 Sebrae - Regional Metropolitana

05/07/2011

Av. T-3, 1.000, Setor Bueno Goiânia (GO) 74210-240 Fone: (62) 3250-2294 - Fax: (62) 3250-2300 E-mail: regionalmetropolitana@sebraego.com.br Sebrae Goiás - 40 anos

125

26/09/2011 24 Sebrae - Regional Nordeste Av. Padre Trajano, nº 860, Centro Posse (GO) - 73900-970 Telefone: (62) 3481-2234 E-mail: regionalnordeste@sebraego.com.br

28 Sebrae - Regional Sudeste

25 Sebrae - Regional Norte

29 Sebrae - Regional Sudoeste

28/05/2011

Rua 14 A, Quadra 5, Lote 2, Centro Porangatu (GO) - 76550-000 Telefone: (62) 3362-5044 E-mail: regionalnorte@sebraego.com.br 26 Sebrae - Regional Noroeste

24 ou 27/09/2003

13/10/2009

Rua Rio Verde, esq. c/ Rua Serra Dourada, 285, Setor Montes Belos São Luis de Montes Belos (GO) 76100-000 Fone: (64) 3671-9600 - Fax: (64) 3671-2510 E-mail: regionaloeste@sebraego.com.br

Sebrae Goiás - 40 anos

126

Av. Raulina Fonseca Pascoal, 2.273, Centro Catalão (GO) 75701-480 Fone/Fax: (64) 3441-2512 E-mail: regionalsudeste@sebraego.com.br 06/08/2012

Av. Dorival de Carvalho, 852, salas 1 a 5, Galeria Via Cintra - Centro Jataí (GO) 75800-014 Fone: (64) 3632-2488 e (64) 3632-2510 (provisórios) E-mail: regionalsudoeste@sebraego.com.br Sebrae

Rua 33, 453, Praça Cívica, Setor Sul Goianésia (GO) 76380-000 Fone/Fax: (62) 3353-1997 E-mail: regionalnoroeste@sebraego.com.br 27 Sebrae - Regional Oeste

05/06/2009

30 Regional Sul-Sudoeste

15/07/2009

Rua Dona Maricota, 199, Jardim Marconal Rio Verde (GO) 75901-580 Fone: (64) 3621-0896 E-mail: regionalsulsudoeste@sebraego.com.br 02/02/2012 31 Sebrae - Regional Sul Praça Mestre Orlando, esq. com Pedro Branco de Souza, Q. 12, 452, Centro Caldas Novas (GO) - 75690-000 Fone: (64) 3455-1095 E-mail: caldasnovas@sebraego.com.br

São Miguel do Araguaia

Porangatu Posse

Goianésia

Ceres 13

São Luis dos 27 Montes Belos Palmeiras de Goiás 16

Planaltina de Goiás

Águas Lindas 01 de Goiás

Jaraguá 14 Itaberaí 15

Niquelândia

Uruaçu

05 Valparaíso de Goiás

Anápolis

Inhumas

22 Luziânia

Senador 06 09 Canedo 07 23

Goiânia

03 Formosa

Cristalina

Pires do Rio

Jataí

Morrinhos

Rio Verde

Quirinópolis

Goiatuba

31 Caldas Novas 28 Catalão

Sebrae Goiás - 40 anos

127

José Guilherme Barbosa Ribeiro Superintendente do Sebrae MT

Ingressou no Sebrae MT em 1980 e, sete anos depois, assumiu como diretor-superintendente, vivenciando grande parte das transformações ocorridas na entidade ao longo desse tempo, trabalhando pelo seu fortalecimento e credibilidade cada vez maiores junto à sociedade brasileira. “Inovação no Sistema Sebrae sempre foi uma constante e essa é uma máxima que nós temos desde s u a fundação.

Queríamos, já no início, que as nossas empresas

fossem competitivas. E, para ser competitivo em

qualquer momento da vida é preciso ser inovador, lançar produtos, processos novos... Foto: Wander Lima

Sebrae Goiás - 40 anos

128

Todas as consultorias que fizemos – fossem no âmbito organizacional ou na área comportamental – sempre tiveram essa preocupação de trazer para nossos clientes soluções inusitadas, que estavam acontecendo em países mais desenvolvidos. Com isso, conquistamos confiança e credibilidade junto aos nossos públicos.”

Sebrae Goiás - 40 anos

129

Linha do tempo

Sebrae Goiรกs - 40 anos

130

A história do Sebrae Goiás e o incentivo às micro e pequenas empresas Década de 1960: Surgem as primeiras iniciativas

A Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste (Sudene) e o Banco Nacional de Desenvolvimento (atual BNDES) abrem as

primeiras linhas de crédito específicas para as micro e pequenas empresas.

1967: Os embriões da atuação do Sebrae A Superintendência de Desenvolvimento

do Nordeste (Sudene) institui, nos estados do

Nordeste, os Núcleos de Assistência Industrial (NAI), voltados para dar consultoria gerencial às empresas de pequeno porte.

Década de 1960: JK dá o primeiro passo O Governo de Juscelino Kubitschek inclui

em seu Plano de Metas o Grupo Executivo

de Assistência à Média e Pequena Empresa

(Geamp). No entanto, até o início da década de

1970, o projeto ainda não havia sido executado.

Década de 1970: 1972: Nasce o Cebrae (com “C”)

É criado o Centro Brasileiro de Assistência

Gerencial à Pequena Empresa (Cebrae), parte da estrutura do Ministério do Planejamento, oriunda de iniciativas de apoio aos

pequenos estabelecimentos, realizadas no Nordeste e no BNDES.

Julho de 1972: Nasce o Cebrae (com “C”)

É fundado o Centro Brasileiro de Assistência Gerencial à Pequena e Média Empresa

Sebrae Goiás - 40 anos

131

(Cebrae-GO), agente vinculado ao sistema

do Cebrae, com atuação em nível nacional. Junho de 1973: Mudança de nome

Menos de um semestre depois de

instalado, o Cebrae-GO recebe sua

primeira alteração de nome, passando a

se chamar Centro Goiano de Assistência Gerencial à Pequena e Média Empresa (Cegem).

1975: Padronização nacional Seguindo o padrão estabelecido em todos os Estados brasileiros para instituições

Década de 1980: 1985 -1990: Ceag é desvinculado do Planejamento Entre os anos de 1985 e 1990, o Ceag,

que pertencia à estrutura do Ministério do Planejamento, mudou-se para o

Ministério da Indústria e Comércio (MIC). Por contenção de orçamento, nesse

período, a sustentabilidade da entidade ficou seriamente abalada.

1986: Um suporte fundamental

agregadas ao Cebrae, o Cegem sofre

Durante os anos de crise para o Ceag, a

ser denominado Centro de Assistência

na esfera estadual. Com o Projeto de

mais uma alteração de nome, passando a

entidade ganhou um importante apoio

Gerencial de Goiás (Ceag).

Empresas Comunitárias (PEC), a então Secretaria de Planejamento de Goiás

tornou-se grande parceira, viabilizando

Sebrae Goiás - 40 anos

132

projetos de consultoria e treinamento

para empresas, e a concessão de linhas de crédito orientado.

1988: Uma nova Constituição é elaborada A Constituição Federal de 1988 prevê,

no Art. 149, três tipos de contribuições que podem ser instituídas pela União,

entre elas, as de interesse das categorias profissionais ou econômicas, cuja

arrecadação é repassada às entidades que compõem o Sistema S. 1988: O Sistema S Até a Constituição Federal de 1988, o

Sistema S, beneficiado pelo disposto no

Art. 149, era composto apenas pelo Senai,

Sesi, Senac e Sesc. Foi nos anos seguintes, somente, que ocorreu a criação de outras

entidades que compõem o Sistema, entre elas, o Sebrae.

Década de 1990: Nasce o Sebrae com “S” Em abril de 1990, a Lei 8.029 desvinculou o Cebrae da administração pública e, no dia 9

de outubro do mesmo ano, o Decreto 99.570 transformou o Cebrae em serviço social

autônomo, mudando a sua denominação

para Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae).

Fevereiro de 1991: O Sebrae Goiás é implantado Os antigos Ceag de cada Estado da

Federação tiveram que aderir ao novo

modelo desse Sistema e à sua estrutura organizacional. Em Goiás, o Ceag foi

Sebrae Goiás - 40 anos

133

transformado em Sebrae Goiás, no dia 5 de fevereiro de 1991, data em que entrou em vigor o Estatuto Social da entidade.

1993 a 1996: Consultoria para empresários e empreendedores Os anos de 1993 a 1996 serviram para a

consolidação de um dos mais importantes serviços do Sebrae, o Balcão Sebrae, que oferece serviços de consultoria

empresarial a empreendedores formais

e informais, e fornece informações sobre como abrir um negócio.

1995: Qualidade Total O Sebrae começa a trabalhar com o

conceito de Qualidade Total (QT ), que extrapola as noções de qualidade dos

produtos e serviços e, atualmente, atinge

Sebrae Goiás - 40 anos

134

até as questões relativas à qualidade de vida e qualidade ambiental.

1996: Simplificação impulsiona MPEs Com a sanção da Lei Complementar

123/2006, passa a vigorar novo regime para pequenas e médias empresas

que, na prática, significa economia de

tempo e de gastos com o recolhimento de uma série de tributos. A opção pelo regime simplificado possibilitou ainda o parcelamento de débitos relativos a impostos e contribuições abrangidos pelo Simples Nacional.

1999: Planejando o crescimento Um grande Planejamento Estratégico para os futuros projetos foi realizado, com a

participação de funcionários do Sebrae,

incluindo os conselheiros e até mesmo

vigor a Lei Geral da Micro e Pequena

de base para a realização de planejamentos

que determinam tratamento diferenciado,

parceiros da entidade. O documento serviu específicos para setores com potencial de desenvolvimento no Estado.

Década de 2000:

Empresa, com um conjunto de normas

simplificado e favorecido aos pequenos negócios. Passou a ficar mais fácil abrir

empresas, recolher tributos e até participar de licitações.

2004: Central facilita legalização de empresas

Julho de 2008: Começa a expansão por Goiás

A Central de Atendimento Empresarial

A expansão da rede de atendimento do

Fácil passa a reunir, em um único espaço, representantes das diversas instituições que atuam no processo de abertura e

legalização de empresas, facilitando a vida do empreendedor.

Dezembro de 2006: O empreendedor ganha mais um aliado

Sebrae no interior do Estado iniciou-

se com a implantação da Agência de Uruaçu. A estratégia, conhecida por

”Descentralização do Atendimento”, foca

na proximidade com os clientes do Sebrae

Goiás, tornando mais eficiente a missão de atendê-los.

Depois de três anos de debates, entra em Sebrae Goiás - 40 anos

135

Dezembro de 2008: A legalização dos autônomos

continuará trazendo novas formas de

contribuição para o desenvolvimento do

A Lei Complementar nº 128, de 19/12/2008,

ambiente de negócios local e nacional,

trabalhador conhecido como informal,

mantendo, contudo, o norte de sua

Individual legalizado. Entre as vantagens

e o desenvolvimento sustentável das

de impostos federais e o enquadramento no

empreendedorismo”.

criou condições especiais para que o

com práticas e projetos inéditos,

pudesse se tornar um Empreendedor

missão de “promover a competitividade

oferecidas, estão o registro no CNPJ, isenção

micro e pequenas empresas e fomentar o

Simples Nacional.

Dezembro 2012: Quatro décadas de apoio a empresas e empreendedores Em 11 de dezembro de 2012, o Sebrae Goiás

completa 40 anos, desde a primeira experiência concreta, no Estado, de apoio aos micro e

pequenos empresários e empreendedores, em

Para isso, a entidade promove a constante

qualificação de seus colaboradores internos e externos, fomentando a busca por

soluções inovadoras. Exemplo disso é o

planejamento da construção de um centro de treinamento em Goiânia e outros no

interior, além da expansão de sua rede de

meados da década de 1970.

agências e escritórios com novas unidades

Próximos anos: O futuro

do Sebrae em Goiás e a capacidade de

Em constante mudança, o Sebrae-Goiás Sebrae Goiás - 40 anos

136

em todo o Estado, ampliando a capilaridade atendimento aos empreendedores goianos.

Sebrae Goiรกs - 40 anos

137

Referências bibliográficas e documentos

Sebrae Goiás - 40 anos

138

OLIVEIRA JR., José Amorim de. Desenvolvimento político: uma abordagem a partir dos conceitos de governança política,

capital político e autogoverno (Estudo de caso: análise dos

impactos da atuação do Sebrae no desenvolvimento político goiano no período de 2004 a 2011).

LOPES, Eliana Barreto de Menezes. O Sebrae e as relações

público-privado no Brasil. Dissertação (Mestrado em Júlio de Mesquita Filho (Unesp). Araraquara, 2001.

SEBRAE GOIÁS. “Sebrae em Goiás: atendimento” (Relatório).

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MANCUSO, José Humberto. Sebrae 30 anos parceiro dos

Site:http://www.senado.gov.br/publicacoes/diarios/pdf/ sf/2009/02/06022009/00191pdf Acessado em: 30 out. 2012.

SEBRAE. Perfil socioeconômico das regionais:

Site: http://www.brasil.gov.br/empreendedor/capacitacao/ sistema-s Acessado em: 30 out. 2012.

brasileiros. Brasília: Sebrae nacional, 2002.

Metropolitana; Centro; Norte; Nordeste; Noroeste; Sul;

Sudeste; Sudoeste; Sul-Sudoeste; Oeste; Entorno do DF;

Unidades de Gestão de Estratégias e Orçamento. Revista

Passo a Passo, edição especial, n. 140, junho-julho de 2012. SEBRAE. Programa Sebrae de capacitação em

Site: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ constituicaocompilado.htm Acessado em: 30 out. 2012. Site:http://www.senado.gov.br/publicacoes/diarios/pdf/ sf/2009/02/06022009/00191pdf Acessado em: 30 out. 2012.

atendimento individual. Brasília: Sebrae nacional, 2007.

Sebrae Goiás - 40 anos

139

SEBRAE GOIÁS – 40 ANOS DE HISTÓRIA, COM MUITO ORGULHO

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