Pedro Lorenzo Gálligo AWB.UIA plest@coac.es
RELACIÓN INSTRUMENTOS LEGISLATIVOS-DESBORDES HABITACIONALES EN LA HISTORIA RECIENTE DE ESPAÑA
REUNIÓN DE LA RED TEMÁTICA (des)BORDES URBANOS. CYTED OCTUBRE 2014. SANTA FE. ARGENTINA FOTO ÁNGEL SÁNCHEZ. EL PAÍS 24.10.2013
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1. INTRODUCCIÓN SITUACIÓN DE ESPAÑA
LEGISLACIÓN QUE INFLUYE
- CRISIS: ECONÓMICA ESPECÍFICA DE LA EDIFICACIÓN (BURBUJA INMOBILIARIA)
LEY DEL SUELO PLANES DE VIVIENDA
- EL MODELO PRODUCTIVO LA PRODUCCIÓN DE VIVIENDA COMO “LOCOMOTORA ECONÓMICA” HÁBITAT COMO MERCADO HÁBITAT PARA VIVIR INVERSIÓN EL TURISMO COMO SECTOR BÁSICO (PRODUCCIÓN DE ESPACIO VACÍO) - EL MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO - EL MODELO DE TENENCIA “PAÍS DE PROPIETARIOS” VIVIENDA EN PROPIEDAD
- EL MODELO HIPOTECARIO (AFECTADOS POR LA HIPOTECA) - LA INVASIÓN DEL TERRITORIO URBANISMO DIFUSO Y DISPERSO INVASIÓN DE LA COSTA
VIVIENDA DE PROTECCIÓN OFICIAL CÓDIGO TÉCNICO LEY DE ARRENDAMIENTOS URBANOS
VIVIENDA EN ALQUILER
LEY HIPOTECARIA LEY DE COSTAS
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2. PERÍODO DE ANÁLISIS
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2. PERÍODO DE ANÁLISIS
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3. EL MODELO PRODUCTIVO. 1
· AUMENTO DEL COSTE DE LA VIVIENDA POR ENCIMA DE SU VALOR · EXCESO DE PRODUCCIÓN DE VIVIENDA · PRODUCCIÓN DE VIVIENDA EN LUGARES DONDE NO SE NECESITA · VIVIENDA PARA INVERTIR. CAPAS DE POBLACIÓN SIN QUE SE DÉ SOLUCIÓN A SU NECESIDAD DE VIVIENDA
POLÍTICAS HABITACIONALES
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
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4. EL MODELO PRODUCTIVO. 2 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y MEJORA DEL HÁBITAT +20%
100%
30%
15-12% POBREZA
PROMOCIÓN PRIVADA VPO ADMINISTRACIÓN
COOPERATIVAS
ESPAÑA 86% PROPIEDAD 14% ALQUILER
EUROPA 31% PROPIEDAD 69% ALQUILER
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5. CONSECUENCIAS 1. PRODUCCIÓN DE VIVIENDA VACÍA
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5. CONSECUENCIAS 2. EL COSTE DE LA VIVIENDA
PROMOCIÓN
SUELO
HONORARIOS G. FINANCIEROS G. GENERALES
CONSTRUCCIÓN
SUELO
HONORARIOS G. FINANCIEROS G. GENERALES
CONSTRUCCIÓN
SUELO
HONORARIOS G. FINANCIEROS G. GENERALES
CONSTRUCCIÓN
BENEF. CONST.
COOPERATIVA BENEF. PROM.
PROMOCIÓN PRIVADA
COOPERATIVA VIVIENDA LIBRE
VIVIENDA DE PROTECCIÓN
· VALOR DE MERCADO MUY POR ENCIMA DEL VALOR DE USO (25 – 35%) · VALOR DE INVERSIÓN (POR ENCIMA DE EL BENEFICIO EN BOLSA) · FACILIDAD DE CRÉDITO
· HIPOTECA
· DIFICULTAD DE RETORNO
· DESAHUCIO (NO DACIÓN EN PAGO) (HAY 580 000 PROPIETARIOS EN RIESGO EN EL 2014)
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6. LEY DE COSTAS
· APROBADA EN EL 29 DE MAYO DEL 2013 · LA ANTERIOR DE 1988 · SUPONE: ·SALVAR 10 000 VIVIENDAS EN ZONAS NO PERMITIDAS (ALGUNAS EN ZONAS DE RIESGO) ESTABA PREVISTA SU DESTRUCCIÓN EN EL 2018 ·UNA MORATORIA DE 75 AÑOS A UNOS 100 HOTELES, 200 INDUSTRIAS Y UNOS 100 BARES Y RESTAURANTES. ·SALVAR UNAS 100 000 VIVIENDAS DE LA ZONA DE PROTECCIÓN
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7. CONCLUSIONES 1 • A LA CRISIS ECONÓMICA SE SUMA UNA CRISIS DEL SECTOR DE PRODUCCIÓN DE VIVIENDA CRISIS ECONÓMICA GENERAL + BURBUJA INMOBILIARIA • EL MODELO PRODUCTIVO DE VIVIENDA ESTÁ BASADO EN: 1. “PAÍS DE PROPIETARIOS” (CONGELACIÓN DE ALQUILERES) 2. LA EDIFICACIÓN COMO MOTOR ECONÓMICO 3. LA VIVIENDA COMO INVERSIÓN
HÁBITAT COMO MERCADO
HÁBITAT PARA VIVIR RESILIENCIA TRANSICIÓN SOSTENIBILIDAD
CRECIMIENTO
DESARROLLO
PRODUCCIÓN DE ESPACIO NUEVO
REHABILITACIÓN
URBANISMO DIFUSO
CIUDAD DENSA
CAMBIO DE MODELO
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7. CONCLUSIONES 2 • MODELO DE TENENCIA
“PAÍS DE PROPIETARIOS”. PROPIEDAD
ALQUILER PROPIEDAD COLECTIVA
CAMBIO DE MODELO
• MODELO DE GESTIÓN DEL HÁBITAT
PREDOMINIO DE PODER ECONÓMICO
CAMBIO DE MODELO
PREDOMINIO DE LA GESTIÓN SOCIAL COGESTIÓN / AUTOGESTIÓN