LA CONSTRUCCIÓN SOCIOPOLITICA DE LA PERIFÉRIA COMO BORDE URBANO RURAL EN BOGOTÁ (COLOMBIA). 1990-2013 Laura Milena Ballén Velásquez. Estudiante VII Semestre del Programa de Doctorado en Estudios Urbanos y Ambientales, Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales CEDUA. El Colegio de México. A.C. Ciudad de México. D.F, México. C.P. 10740. www.colmex.mx Camino al Ajusco No. 20, Col. Pedregal de Sta. Teresa. Correo electrónico : lballen@colmex.mx, arualnellab@gmail.com.
RESUMEN El propósito de comprender los procesos de producción social de la urbanización periférica, particularmente de las áreas de Borde urbano rural, y el papel que cumplen en su constitución los actores y sus discursos sobre estos espacios. El referente para este estudio es el caso de la ciudad de Bogotá (Colombia), durante el periodo 1990-2013, donde se adoptó incrementalmente el concepto de “Borde”, en el marco de ejercicios de planificación territorial, como parte de las estrategias de contención de la expansión urbana sobre el entorno natural regional circundante. Allí se delimitaron como tal cuatro zonas, de las cuales se examinaron solo dos, los Bordes Norte y Suroriental.
PROBLEMA Se identifican vacíos de conocimiento frente al papel que cumplen los actores, sus discursos y los conflictos que se generan entre estos por la apropiación de las áreas de interacción entre lo urbano, lo ambiental y lo rural, en la producción de la urbanización periférica, particularmente en la delimitación y configuración de territorios de Borde urbano rural. Explicar el proceso de configuración de las áreas de Borde como un espacio social y como un ámbito de intervención estatal, a partir de los actores y la forma como estos visibilizan y problematizan dichas áreas y sus dinámicas. Es decir como intervienen estos a partir de sus narrativas en la producción del espacio periférico como territorio de borde urbano rural.
ACTORES Y TENSIONES:
Habitantes del territorio. Necesidad de proveer vivienda y equipamientos
Propuesta conceptual: comprender los Bordes Urbano rurales como un espacio social estructurado en tres dimensiones: como espacio físico concreto, propuesta gubernamental de ordenamiento territorial del territorio periférico y ámbito de representación de distintas formas de vida que plantean esquemas alternativos de apropiación y gestión del espacio.
Fig. 1. Esquema propuesto para la comprensión de los territorios de Borde.
ESTRATEGIA METODOLÓGICA
Urbanización
ESTUDIO DE CASO CUALITATIVO organizaciones sociales Agentes inmobiliarios y constructores
Ruralidad
Conservación
propietarios de la tierra
Preservación del patrimonio de la ciudad
Productores y trabajadores agrícolas Organizaciones campesinas Reconocimiento identidad y Derechos población rural
Entidades gubernamentales Autoridades ambientales
Servicios ambientales para el sostenimiento de la ciudad
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Fase 1 Marco teórico, Revisión documental Selección del caso de Estudio
BOGOTÁ
Fase 2. Trabajo de campo: Observación directa, entrevistas semiestructuradas
Cinco etapas Fase 3. Procesamiento
de la información
Fase 4. Análisis de la información Análisis de contenido
Fase 5. Producción del documento final
Borde Norte: SUBA Borde suroriental: USME
RESULTADOS
Identificar la emergencia y desarrollo de la noción de borde en el marco de las dinámicas territoriales que experimentó Bogotá en el periodo 19902013. y su correspondencia con la morfología adquirida por el territorio.
La ciudad, particularmente sus periferias son producidas a través de la circulación e interacción entre distintos discursos, concebidos, defendidos e instrumentalizados como recurso de poder por actores específicos.
caracterizar los distintos actores presentes en las áreas de Borde urbano rural, así como los recursos de poder con los que cuentan, las propuestas de ordenamiento territorial que plantean para estos espacios como alterativa a las apuestas gubernamentales, y las redes que establecen entre sí para la promoción de sus intereses.
El Discurso sobre los Bordes adoptado por el Estadio es reapropiado y resinificado por actores para la defensa de sus intereses. Encierra significados contradictorios que explican la distancia entre los intentos de ordenar dichos territorios y la forma adquirida entre 1990-2013.
Revisar y contrastar las propuestas gubernamentales de ordenamiento territorial definidas para las áreas de borde urbano rural contenidas en directrices de política pública territorial y sectorial; así como las representaciones que subyacen en ellos sobre estos territorios y la forma como
Borde como discurso es un actante que ha incidido en la morfología adquirida por el territorio: afecta conductas otros actores y ha contribuido a la Profundización de la segregación socio espacial. Estado como promotor de la ilegalidad y de los estados de excepción que se presentan en los territorios de Borde urbano rural.